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ressources en eau - Partners voor Water

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PLAN D’ACTION NATIONAL DE<br />

GESTION INTEGREE DES<br />

RESSOURCES EN EAU (PAGIRE)<br />

DU MALI<br />

ET ETAT DE SA MISE EN ŒUVRE<br />

Par Dounanké COULIBALY, Chef de<br />

l’Unité de Gestion du PAGIRE<br />

Plan de prés<strong>en</strong>tation<br />

• Contexte et justification<br />

• Démarche d’élaboration du PAGIRE<br />

• Implication des acteurs<br />

• Brève prés<strong>en</strong>tation du PAGIRE<br />

• Coût et financem<strong>en</strong>t du PAGIRE<br />

• Etat de mise <strong>en</strong> œuvre du PAGIRE<br />

• Conclusions<br />

1


Contexte<br />

SUPERFICIE: 1 240 238 km²<br />

POPULATION: 14 000 000 selon<br />

les résultats du RGPH 2009<br />

RESSOURCES EN EAU<br />

RENOUVELABLES (MOYENNE):<br />

EAUX DE SURFACE : 70<br />

milliards de m3 par an<br />

EAUX SOUTERRAINES: 66<br />

milliards de m3 par an<br />

Répartition irrégulière de l’<strong>eau</strong><br />

dans l’espace et le temps<br />

Justification de l’adoption de la<br />

GIRE<br />

Le besoin d’une gestion intégrée des <strong>ressources</strong><br />

<strong>en</strong> <strong>eau</strong> au Mali découle :<br />

• de l’<strong>en</strong>gagem<strong>en</strong>t du Mali à faire de la<br />

coopération intra bassin un cadre de<br />

développem<strong>en</strong>t.<br />

• de l’opportunité de r<strong>en</strong>forcer les cadres pour la<br />

gouvernance de l’<strong>eau</strong>;<br />

• de la nécessité d’une approche de Gestion<br />

durable des <strong>ressources</strong> <strong>en</strong> <strong>eau</strong>;<br />

• de la mise <strong>en</strong> œuvre des recommandations des<br />

confér<strong>en</strong>ces internationales<br />

L’élaboration du plan GIRE a fait partie du<br />

Programme du Gouvernem<strong>en</strong>t 2004-2007<br />

2


LES PARTENAIRES TECHNIQUES ET<br />

FINANCIERS DU PLAN D’ACTION GIRE<br />

• Le Mali a obt<strong>en</strong>u de la Banque Mondiale<br />

dans le cadre du Programme National<br />

d’Infrastructures Rurales (PNIR) un crédit<br />

pour un appui institutionnel et<br />

technique, dans l’élaboration de son<br />

PAGIRE<br />

• Le Mali et quatre autres pays africains<br />

(Sénégal, K<strong>en</strong>ya, Malawi, Zambie,)<br />

ont<br />

été choisis <strong>en</strong> vue de bénéficier de<br />

l’appui de l’initiative canadi<strong>en</strong>ne pour le<br />

développem<strong>en</strong>t de l’Afrique et la gestion<br />

de l’<strong>eau</strong> mis <strong>en</strong> œuvre par le GWP.<br />

AUTRES INITIATIVES GIRE<br />

• Un docum<strong>en</strong>t de programme pilote de mise <strong>en</strong><br />

œuvredelaGIREàtitrepiloteaétéélaborésuite<br />

aux résultats positifs obt<strong>en</strong>us par le projet<br />

conjoint Mali Guinée de Gestion Hydro-<br />

Ecologique du Niger Supérieur sur financem<strong>en</strong>t<br />

du Royaume des Pays Bas ;<br />

• Ce programme intitulé Gestion Intégrée des<br />

Ressources <strong>en</strong> Eau du Niger Supérieur (GIRENS)<br />

avait pour objectif global la contribution au<br />

développem<strong>en</strong>t durable dans le bassin du Niger<br />

Supérieur et à la lutte contre la pauvreté dans un<br />

cadre sous-régional ,a pris fin <strong>en</strong>juin 2010<br />

• Des initiatives GIRE ont été égalem<strong>en</strong>t<br />

développées dans le cadre des coopérations<br />

allemandes, danoises et françaises pour le<br />

r<strong>en</strong>forcem<strong>en</strong>t des capacités et le transfert de<br />

compét<strong>en</strong>ces aux collectivités.<br />

3


Démarche d’élaboration du plan<br />

– Etudes de base<br />

– Feuille de route<br />

– Pilotage et équipe pluridisciplinaire du<br />

projet<br />

– Études thématiques<br />

– Forums, consultations et concertation<br />

– R<strong>en</strong>forcem<strong>en</strong>t des capacités des acteurs<br />

Tout le processus a été m<strong>en</strong>é de façon<br />

participative avec l’appui des Part<strong>en</strong>aires<br />

Techniques et Financiers<br />

Brève prés<strong>en</strong>tation du<br />

Docum<strong>en</strong>t de PAGIRE<br />

Le docum<strong>en</strong>t de PA/GIRE du Mali compr<strong>en</strong>d (2) parties:<br />

1ère Partie : Etat des lieux des Ressources <strong>en</strong> <strong>eau</strong> et<br />

de leur cadre de gestion<br />

Rappel de la méthodologie d’élaboration du PAGIRE,<br />

analyse de la situation d’<strong>en</strong>semble des RE, du cadre<br />

politique, législatif, réglem<strong>en</strong>taire et institutionnel <strong>en</strong><br />

vigueur<br />

2ème Partie : Plan d’Action de Gestion Intégrée des<br />

Ressources <strong>en</strong> Eau (PA - GIRE)<br />

Objectifs poursuivis, axes stratégiques, actions et<br />

leurs coûts, conditions et mesures d'accompagnem<strong>en</strong>t<br />

de la mise <strong>en</strong> œuvre<br />

4


Objectifs du plan<br />

Objectif Global du PAGIRE : contribuer à la<br />

mise <strong>en</strong> œuvre d’un processus de GIRE <strong>en</strong><br />

vue de promouvoir le développem<strong>en</strong>t<br />

économique et social et la préservation des<br />

écosystèmes.<br />

Objectifs spécifiques:<br />

Définir et planifier la mise <strong>en</strong> œuvre du cadre<br />

futur de GIRE<br />

Id<strong>en</strong>tifier les actions spécifiques et proposer<br />

les moy<strong>en</strong>s nécessaires à leur mise <strong>en</strong> œuvre<br />

Stratégie pour atteindre les<br />

objectifs<br />

• Création d’un <strong>en</strong>vironnem<strong>en</strong>t favorable<br />

– Maint<strong>en</strong>ir un <strong>en</strong>vironnem<strong>en</strong>t propice et le r<strong>en</strong>forcer<br />

– Proposer des procédures performantes: r<strong>en</strong>dre effectif l’application<br />

des dispositions du code de l’<strong>eau</strong><br />

• Réforme du cadre institutionnel<br />

– Départem<strong>en</strong>ts ministériels<br />

– Services techniques<br />

– Organes de Coordination<br />

– Organes consultatifs<br />

• Instrum<strong>en</strong>ts de gestion<br />

– Mise <strong>en</strong> place d’un Système d’Information sur l’Eau<br />

– Instrum<strong>en</strong>ts économiques et financiers<br />

– Protection des <strong>ressources</strong> <strong>en</strong> <strong>eau</strong><br />

– Développem<strong>en</strong>t des <strong>ressources</strong> humaines<br />

– Développem<strong>en</strong>t de la recherche action<br />

5


9 Résultats att<strong>en</strong>dus<br />

R1: Un <strong>en</strong>vironnem<strong>en</strong>t politique, législatif, réglem<strong>en</strong>taire et<br />

financier favorable à l’approche et aux principes de la Gestion<br />

Intégrée des Ressources <strong>en</strong> Eau est mise <strong>en</strong> place ;<br />

R2: Un cadre institutionnel approprié est mis <strong>en</strong> place et est<br />

opérationnel ;<br />

R3: Les acteurs ont adhéré au concept GIRE ;<br />

R4: Les actions pilotes sont id<strong>en</strong>tifiées, planifiées et mises <strong>en</strong><br />

œuvre de façon participative ;<br />

R5: Les capacités des acteurs de l’<strong>eau</strong> sont r<strong>en</strong>forcées;<br />

R6: La prise <strong>en</strong> compte du g<strong>en</strong>re et de l’équité sociale est<br />

assurée ;<br />

R7: Un système national d’information sur l’<strong>eau</strong> est mis <strong>en</strong> place<br />

et fonctionnel ;<br />

R8: L’allocation des <strong>ressources</strong> <strong>en</strong> <strong>eau</strong> <strong>en</strong>tre différ<strong>en</strong>ts usages<br />

est améliorée ;<br />

R9: Un dispositif de suivi et de protection des écosystèmes<br />

fragiles est mis <strong>en</strong> place et fonctionnel.<br />

Coûts et financem<strong>en</strong>t<br />

• L’<strong>en</strong>veloppe financière totale nécessaire pour la<br />

mise<strong>en</strong>œuvreduPland’Action <strong>en</strong> dAction National de<br />

Gestion Intégrée des Ressources <strong>en</strong> Eau est de<br />

seize milliards de F CFA <strong>en</strong>viron (16 135<br />

280 050 F CFA) avec :<br />

• La contribution extérieure est évaluée à 13,5<br />

milliards de FCFA, soit 85%<br />

• et tla contribution tib ti nationale est estimée à25<br />

2,5<br />

milliards de FCFA soit 15%.<br />

6


Financem<strong>en</strong>t acquis<br />

avant la Table Ronde du 19/02/2009<br />

Projet Financem<strong>en</strong>t Montant<br />

(Millions de F CFA)<br />

GIRENS Pays-Bas 2 240<br />

SI-GIRE Allemagne 525<br />

PASEPARE 1 Danemark 269<br />

Budget Mali 90<br />

National<br />

Total 3 124<br />

Financem<strong>en</strong>t acquis<br />

après la Table Ronde du 19/02/2009<br />

Projet Financem<strong>en</strong>t Montant<br />

Appui<br />

Dano-suédois<br />

Danemark<br />

Suède<br />

(Millions de F CFA)<br />

2 600<br />

Projet FAE/BAD FAE 1 320<br />

Budget National Mali 305<br />

Total 4 225<br />

7


Projet FAE/BAD 2010-2013<br />

• Le Projet FAE/BAD d’appui à la mise <strong>en</strong> œuvre du<br />

PAGIRE est basé sur :<br />

– les acquis du SI-GIRE financé par la GTZ et de<br />

GIRENS<br />

– Le logiciel d’allocation des RE Mike Basin de la CGE de<br />

Selingué financé par DANIDA<br />

• Il prévoit :<br />

– Composante 1 : Appui à la mise <strong>en</strong> place du SINEAU<br />

– Composante 2 : Etude d’allocation des <strong>ressources</strong><br />

– Composante 3 : R<strong>en</strong>forcem<strong>en</strong>t des capacités<br />

• Mise <strong>en</strong> vigueur du projet : novembre 2010<br />

Sous-composante GIRE<br />

du PADS 2010-2014<br />

• Développem<strong>en</strong>t des CLE sur la base des acquis de<br />

GIRENS<br />

• R<strong>en</strong>forcem<strong>en</strong>t du système national et régional<br />

d’information sur l’<strong>eau</strong> sur les acquis du<br />

PASEPARE et du SI-GIRE <strong>en</strong> synergie avec la<br />

FAE<br />

• R<strong>en</strong>forcem<strong>en</strong>t de la mise <strong>en</strong> œuvre de la GIRE<br />

• L’assistance technique est fournie par COWI dans<br />

le cadre d’un contrat-cadre<br />

8


Projet ABN/KFW<br />

de protection du fleuve Niger<br />

La contribution de l’Allemagne au financem<strong>en</strong>t du<br />

PAGIRE se fait à travers le projet ABN/KFW de<br />

protection des berges du fleuve Niger qui<br />

concerne le résultat att<strong>en</strong>du n°4 du PAGIRE<br />

Le projet est mise œuvre dans le cadre du PADD<br />

de l’ABN.<br />

Autres initiatives GIRE<br />

La GIRE est mise <strong>en</strong> œuvre à travers d’autres<br />

initiatives comme, <strong>en</strong>tre autres :<br />

• Le projet Niger Loire<br />

• Le Projet PGIRES<br />

• Le Projet Lac Faguibine<br />

• Le PGIRE de l’OMVS<br />

• Le Projet GIRE-Delta Intérieur du<br />

Niger…<br />

9


Conclusions<br />

• Le Mali a élaboré son plan d’action GIRE <strong>en</strong> réponse aux<br />

pressions croissantes que subiss<strong>en</strong>t les <strong>ressources</strong> <strong>en</strong><br />

<strong>eau</strong> du pays<br />

• L’élaboration du PAGIRE a été un levier qui a permis de<br />

mobiliser de nombreux acteurs nationaux et l’appui de<br />

Part<strong>en</strong>aires Techniques et Financiers<br />

• La GIRE ne peut se concevoir sans une coordination<br />

effective <strong>en</strong>tre les différ<strong>en</strong>ts sous-secteurs du domaine de<br />

l’<strong>eau</strong> (AEP, irrigation, <strong>en</strong>vironnem<strong>en</strong>t, élevage, pêche,<br />

énergie, santé…) et les différ<strong>en</strong>ts part<strong>en</strong>aires afin de<br />

rompre avec l’anci<strong>en</strong> modèle de gestion sectorielle<br />

cloisonnée<br />

• C’est pourquoi nous sollicitons le retour <strong>en</strong> force des Pays<br />

Bas dans le secteurs de l’<strong>eau</strong> au Mali.<br />

MERCI DE VOTRE<br />

ATTENTION<br />

10

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