procedure administrative en vue de l'accreditation des ... - Belgium
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Direction du Protocole – P1.1<br />
Annexes : 4<br />
NOTE CIRCULAIRE<br />
PROCEDURE ADMINISTRATIVE EN VUE DE L’ACCREDITATION DES MEMBRES<br />
DU PERSONNEL DIPLOMATIQUE<br />
ET DU PERSONNEL ADMINISTRATIF ET TECHNIQUE<br />
DES MISSIONS DIPLOMATIQUES EN BELGIQUE<br />
AINSI QUE DES MEMBRES DE LEUR FAMILLE<br />
(10 juin 2012)<br />
Le Service public fédéral Affaires étrangères, Commerce extérieur et Coopération au<br />
Développem<strong>en</strong>t prés<strong>en</strong>te ses complim<strong>en</strong>ts aux Missions diplomatiques établies à Bruxelles et a<br />
l'honneur <strong>de</strong> les informer <strong>de</strong> la procédure à suivre <strong>en</strong> <strong>vue</strong> <strong>de</strong> l’accréditation <strong>de</strong>s membres du<br />
personnel diplomatique et administratif et technique <strong>de</strong>s missions diplomatiques et <strong>de</strong>s<br />
membres <strong>de</strong> leur famille.<br />
Cette note circulaire informe <strong>de</strong>s formalités générales applicables aux catégories<br />
précitées <strong>de</strong> personnel <strong>de</strong> la mission <strong>en</strong> matière <strong>de</strong> nomination, annonce d’arrivée et prise <strong>de</strong><br />
fonction, départ et cessation <strong>de</strong> fonction, changem<strong>en</strong>t d’adresse, changem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> fonction, ou<br />
changem<strong>en</strong>t d’état civil.<br />
Des notes circulaires complém<strong>en</strong>taires traiteront <strong>de</strong> manière plus spécifique <strong>de</strong>s<br />
formalités à suivre pour chaque catégorie <strong>de</strong> personnes, comme par ex. Chef <strong>de</strong> poste,<br />
Attaché militaire, militaires, officiers <strong>de</strong> liaison <strong>de</strong> police, conjoint(e)s/part<strong>en</strong>aires légaux<br />
(légales) et <strong>en</strong>fants.<br />
Les conditions d’accréditation <strong>de</strong>s membres du personnel domestique privé, du<br />
personnel employé au service domestique <strong>de</strong> la mission, du personnel <strong>en</strong>gagé localem<strong>en</strong>t et<br />
<strong>de</strong>s fonctionnaires et personnes chargées d’une mission officielle <strong>en</strong> Belgique seront décrites<br />
dans <strong>de</strong>s notes circulaires séparées.<br />
Le Service public fédéral Affaires étrangères, Commerce extérieur et Coopération au<br />
Développem<strong>en</strong>t saisit cette occasion pour r<strong>en</strong>ouveler aux Missions diplomatiques établies à<br />
Bruxelles, l’assurance <strong>de</strong> sa très haute considération.<br />
Aux Missions diplomatiques<br />
établies à Bruxelles.
PROCEDURE ADMINISTRATIVE EN VUE DE L’ACCREDITATION DES MEMBRES DU<br />
PERSONNEL DIPLOMATIQUE<br />
ET DU PERSONNEL ADMINISTRATIF ET TECHNIQUE<br />
DES MISSIONS DIPLOMATIQUES EN BELGIQUE<br />
AINSI QUE DES MEMBRES DE LEUR FAMILLE<br />
TABLE DES MATIÈRES<br />
1 Principes généraux<br />
1.1 Les membres du personnel diplomatique et administratif et technique <strong>de</strong> la mission<br />
diplomatique<br />
1.2 Note verbale <strong>de</strong> la mission diplomatique<br />
1.3 Procédure d’agrém<strong>en</strong>t pour le Chef <strong>de</strong> mission<br />
1.4 Procédure d’approbation pour les Attachés militaires et les Officiers <strong>de</strong> liaison <strong>de</strong><br />
police<br />
1.5 Effectif du personnel <strong>de</strong> la mission diplomatique dans les limites raisonnables et<br />
normales<br />
1.6 Inscription au Protocole et statut similaire pour le membre du personnel titulaire et<br />
membres <strong>de</strong> sa famille<br />
1.7 Statut privilégié accordé par l’état accréditaire<br />
1.8 Le personnel diplomatique a la nationalité du pays accréditant<br />
1.9 Pas <strong>de</strong> statut privilégié pour les citoy<strong>en</strong>s belges<br />
1.10 Pas <strong>de</strong> statut privilégié complet pour les personnes déjà inscrites dans une<br />
commune belge<br />
1.11 La durée du séjour temporaire est sans effet sur le statut <strong>de</strong> la personne<br />
1.12 Privilèges et immunités pour assurer le bon fonctionnem<strong>en</strong>t efficace <strong>de</strong> la mission<br />
1.13 Membres <strong>de</strong> la famille habitant sous le même toit<br />
1.14 Une carte d’id<strong>en</strong>tité spéciale est un permis <strong>de</strong> séjour temporaire<br />
1.15 Une carte d’id<strong>en</strong>tité spéciale par personne.<br />
2
2 Procédure d’inscription au registre <strong>de</strong> la Direction du Protocole – P1.1<br />
2.1 Note verbale et formulaire d’inscription<br />
2.2 Passeport<br />
2.3 Deman<strong>de</strong> <strong>de</strong> visa<br />
2.4 Date d’<strong>en</strong>trée <strong>en</strong> fonction<br />
2.5 Adresse<br />
2.6 Usage <strong>de</strong>s noms<br />
2.7 Types <strong>de</strong> cartes d’id<strong>en</strong>tité spéciales<br />
2.8 M<strong>en</strong>tions sur les cartes d’id<strong>en</strong>tité spéciales<br />
2.9 Validité <strong>de</strong>s cartes d’id<strong>en</strong>tité spéciales<br />
2.10 R<strong>en</strong>ouvellem<strong>en</strong>t ou prorogation <strong>de</strong>s cartes d’id<strong>en</strong>tité spéciales<br />
2.11 Personnel diplomatique résidant à l’étranger<br />
2.12 Liste diplomatique et liste <strong>de</strong> préséance protocolaire<br />
3. Procédure <strong>de</strong> radiation du registre <strong>de</strong> la Direction du Protocole – P1.1<br />
3.1 Notification <strong>de</strong> la cessation <strong>de</strong> fonction et restitution <strong>de</strong>s docum<strong>en</strong>ts et <strong>de</strong> la<br />
plaque CD<br />
3.2 Prolongation du séjour d’un membre du personnel <strong>de</strong> la Mission, <strong>de</strong> son conjoint /<br />
part<strong>en</strong>aire légal(e) et/ou <strong>de</strong> ses <strong>en</strong>fants<br />
3.3 Radiation suite à l’exercice d’une activité professionnelle ou commerciale<br />
lucrative<br />
Annexe 1<br />
Annexe 2<br />
Annexe 3<br />
Annexe 4<br />
: Arrêté royal du 30 octobre 1991 relatif aux docum<strong>en</strong>ts <strong>de</strong> séjour <strong>en</strong> Belgique<br />
<strong>de</strong> certains étrangers (Moniteur belge du 17 décembre 1991, page 28669)<br />
: Arrêté royal modifiant l’arrêté royal du 30 octobre 1991 relatif aux docum<strong>en</strong>ts<br />
<strong>de</strong> séjour <strong>en</strong> Belgique <strong>de</strong> certains étrangers (Moniteur belge du 13 juin 2005,<br />
page 15092)<br />
: Spécim<strong>en</strong> <strong>de</strong> formulaire « R<strong>en</strong>seignem<strong>en</strong>ts <strong>en</strong> <strong>vue</strong> d’obt<strong>en</strong>tion d’une carte<br />
d’id<strong>en</strong>tité spéciale délivrée par la Direction du Protocole «<br />
: Spécim<strong>en</strong>s <strong>de</strong> cartes d’id<strong>en</strong>tité spéciales<br />
3
1 Principes généraux<br />
1.1 Les membres du personnel diplomatique et administratif et technique <strong>de</strong><br />
la mission diplomatique<br />
Il est att<strong>en</strong>du <strong>de</strong>s missions diplomatiques, lors <strong>de</strong> la notification et la <strong>de</strong>man<strong>de</strong><br />
d’inscription auprès <strong>de</strong> la Direction du Protocole <strong>de</strong> leurs membres du personnel<br />
(<strong>en</strong>voyés), qu’elles ti<strong>en</strong>n<strong>en</strong>t compte <strong>de</strong> l’exist<strong>en</strong>ce <strong>de</strong>s différ<strong>en</strong>tes catégories<br />
comme prévu à l’Article 1 <strong>de</strong> la Conv<strong>en</strong>tion <strong>de</strong> Vi<strong>en</strong>ne <strong>de</strong> 1961 sur les relations<br />
diplomatiques pour que la Direction du Protocole – P1.1 puisse accor<strong>de</strong>r le statut y<br />
correspondant.<br />
Ainsi l’article 1 <strong>de</strong> la Conv<strong>en</strong>tion <strong>de</strong> Vi<strong>en</strong>ne établit une distinction claire <strong>en</strong>tre « les<br />
membres du personnel diplomatique » et les autres catégories <strong>de</strong> membres du<br />
personnel <strong>de</strong> la mission. En règle générale, le statut diplomatique n’est accordé<br />
qu’aux fonctionnaires remplissant une fonction diplomatique, et selon les gra<strong>de</strong>s et<br />
titres attribués au personnel diplomatique conformém<strong>en</strong>t aux conv<strong>en</strong>tions, aux<br />
usages internationaux et au droit belge. Afin d’éviter toute confusion <strong>en</strong>tre le statut<br />
diplomatique et le statut consulaire, il est aussi d’usage <strong>de</strong> réserver les titres<br />
consulaires aux membres du personnel <strong>de</strong>s missions consulaires et que les<br />
membres du personnel <strong>de</strong>s missions diplomatiques qui sont chargés <strong>de</strong> fonctions<br />
consulaires port<strong>en</strong>t les titres qui sont d’usage dans les ambassa<strong>de</strong>s. Il sera t<strong>en</strong>u<br />
compte par la Direction du Protocole <strong>de</strong> cette règle pour la m<strong>en</strong>tion <strong>de</strong>s titres et<br />
gra<strong>de</strong>s diplomatiques sur les cartes d’id<strong>en</strong>tité spéciales.<br />
Certaines fonctions, suivant les usages, font partie <strong>de</strong> la catégorie « personnel<br />
administratif et technique » : dactylographes, secrétaires, collaborateurs<br />
administratifs et adjoints, traducteurs, clercs, employés <strong>de</strong> bureau, technici<strong>en</strong>s<br />
d’ICT, etc.<br />
Les missions diplomatiques peuv<strong>en</strong>t aussi <strong>en</strong>gager localem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s membres du<br />
personnel. Ces membres du personnel sont soumis, quelle que soit leur nationalité,<br />
aux dispositions du droit du travail et aux lois belges <strong>de</strong> sécurité sociale. La<br />
Direction du Protocole – P1.1 ne délivre pas <strong>de</strong> carte d’id<strong>en</strong>tité spéciale à ces<br />
membres du personnel, et ils ne bénéfici<strong>en</strong>t donc ni <strong>de</strong> privilèges ni d’immunités.<br />
(Voir la note circulaire séparée).<br />
Suivant les principes prévus aux articles 9 et 11 <strong>de</strong> la Conv<strong>en</strong>tion <strong>de</strong> Vi<strong>en</strong>ne <strong>de</strong><br />
1961, l’Etat accréditaire peut refuser d’accepter comme membres du personnel <strong>de</strong><br />
la mission diplomatique, soit <strong>de</strong>s fonctionnaires <strong>de</strong> certaines catégories, soit <strong>de</strong>s<br />
personnes individuelles. L’Etat accréditaire, et donc la Direction du Protocole – P1.1<br />
a, <strong>en</strong> la matière, un pouvoir discrétionnaire.<br />
Les missions diplomatiques sont dès lors invitées à être att<strong>en</strong>tives au respect <strong>de</strong>s<br />
différ<strong>en</strong>tes catégories <strong>de</strong> personnel, comme pré<strong>vue</strong>s dans l’article 1 <strong>de</strong> la<br />
Conv<strong>en</strong>tion <strong>de</strong> Vi<strong>en</strong>ne <strong>de</strong> 1961, ainsi qu’aux fonctions correspondantes afin d’éviter<br />
toute confusion <strong>en</strong>tre les statuts existants, ce qui naturellem<strong>en</strong>t ne serait pas<br />
favorable au bon fonctionnem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s missions diplomatiques.<br />
Les personnes qui n’exerc<strong>en</strong>t pas <strong>de</strong> fonction au sein <strong>de</strong> la mission diplomatique, et<br />
qui donc n’<strong>en</strong>tr<strong>en</strong>t ni dans les catégories <strong>de</strong> personnel ni dans les fonctions pré<strong>vue</strong>s<br />
par la Conv<strong>en</strong>tion <strong>de</strong> Vi<strong>en</strong>ne <strong>de</strong> 1961 (cf. article 3), ne peuv<strong>en</strong>t évi<strong>de</strong>mm<strong>en</strong>t pas<br />
être acceptées comme membres du personnel <strong>de</strong> la mission diplomatique.<br />
4
1.2 Note verbale <strong>de</strong> la mission diplomatique<br />
Aux termes <strong>de</strong> l’Art. 10 <strong>de</strong> la Conv<strong>en</strong>tion <strong>de</strong> Vi<strong>en</strong>ne <strong>de</strong> 1961, le Service public<br />
fédéral Affaires étrangères doit être informé <strong>de</strong> la nomination, <strong>de</strong> l’arrivée, du<br />
départ, <strong>de</strong> la cessation <strong>de</strong> fonction, et donc aussi <strong>de</strong>s changem<strong>en</strong>ts év<strong>en</strong>tuels <strong>de</strong><br />
fonction, d’état civil et d’adresse <strong>de</strong>s membres du personnel <strong>de</strong>s Missions<br />
diplomatiques.<br />
En principe le Service public fédéral Affaires étrangères, Direction du Protocole<br />
reçoit une notification officielle par note verbale <strong>de</strong> la mission diplomatique.<br />
1.3 Procédure d’agrém<strong>en</strong>t pour le Chef <strong>de</strong> mission<br />
On se réfère <strong>en</strong>tre autre aux articles 4, 5, 6, 9, 13, 14, 15, 16, 18 et 19 <strong>de</strong> la<br />
Conv<strong>en</strong>tion <strong>de</strong> Vi<strong>en</strong>ne <strong>de</strong> 1961 et à la note circulaire sur les Chefs <strong>de</strong> mission.<br />
1.4 Procédure d’approbation pour les attachés militaires et les officiers <strong>de</strong><br />
liaison <strong>de</strong> police<br />
En application <strong>de</strong> l’article 7 <strong>de</strong> la Conv<strong>en</strong>tion <strong>de</strong> Vi<strong>en</strong>ne, une <strong>de</strong>man<strong>de</strong> préalable<br />
d’approbation s’applique pour l’accréditation <strong>de</strong>s attachés militaires, <strong>de</strong>s attachés<br />
<strong>de</strong> Déf<strong>en</strong>se ainsi que <strong>de</strong>s officiers <strong>de</strong> liaison <strong>de</strong> police (voir les notes circulaires<br />
spécifiques).<br />
1.5 Effectif du personnel <strong>de</strong> la mission diplomatique dans les limites<br />
raisonnables et normales<br />
L’Etat accréditaire peut exiger <strong>de</strong> maint<strong>en</strong>ir l’effectif <strong>de</strong> la mission diplomatique<br />
dans les limites <strong>de</strong> ce qu’il considère comme raisonnable et normal, eu égard aux<br />
circonstances et conditions qui règn<strong>en</strong>t dans cet Etat et aux besoins <strong>de</strong> la mission<br />
<strong>en</strong> cause. L’Etat accréditaire peut égalem<strong>en</strong>t, dans les mêmes limites et sans<br />
discrimination, refuser d’admettre <strong>de</strong>s fonctionnaires d’une certaine catégorie ou<br />
<strong>de</strong>s personnes individuelles comme membres du personnel <strong>de</strong> la mission<br />
diplomatique. Dans ce contexte il est fait référ<strong>en</strong>ce aux articles 9 et 11 <strong>de</strong> la<br />
Conv<strong>en</strong>tion <strong>de</strong> Vi<strong>en</strong>ne <strong>de</strong> 1961.<br />
5
1.6 Inscription auprès <strong>de</strong> la Direction du Protocole et octroi du même statut<br />
au titulaire <strong>de</strong> la fonction et aux membres <strong>de</strong> sa famille<br />
La Direction du Protocole – P1.1 octroie aux membres du personnel <strong>en</strong>voyé <strong>de</strong>s<br />
missions diplomatiques et aux membres <strong>de</strong> leur famille, le statut privilégié qui<br />
correspond avec les catégories <strong>de</strong> personnel pré<strong>vue</strong>s dans la Conv<strong>en</strong>tion <strong>de</strong><br />
Vi<strong>en</strong>ne <strong>de</strong> 1961, et ceci dans les limites <strong>de</strong>s conditions décrites dans cette note<br />
circulaire et dans les notes circulaires spécifiques, <strong>en</strong> t<strong>en</strong>ant compte <strong>de</strong>s lois, <strong>de</strong>s<br />
règlem<strong>en</strong>ts, <strong>de</strong>s usages et <strong>de</strong>s circonstances <strong>en</strong> vigueur <strong>en</strong> Belgique.<br />
La Direction du Protocole se base, lors <strong>de</strong> l’application <strong>de</strong>s dispositions <strong>de</strong> la<br />
Conv<strong>en</strong>tion <strong>de</strong> Vi<strong>en</strong>ne <strong>de</strong> 1961, sur le principe d’égalité comme décrit à l’article<br />
47 <strong>de</strong> la Conv<strong>en</strong>tion et sur l’obligation <strong>de</strong>s personnes bénéficiant <strong>de</strong>s immunités<br />
et privilèges <strong>de</strong> respecter les lois et les règlem<strong>en</strong>ts <strong>de</strong> l’Etat accréditaire et <strong>de</strong> ne<br />
pas s’immiscer dans les affaires intérieures <strong>de</strong> ce pays, comme prévu à l’article<br />
41 <strong>de</strong> la Conv<strong>en</strong>tion.<br />
Il est fait référ<strong>en</strong>ce aux notes circulaires spécifiques qui sont consacrées à<br />
l’inscription auprès <strong>de</strong> la Direction du Protocole <strong>de</strong>s Chefs <strong>de</strong> mission, <strong>de</strong>s<br />
attachés militaires, <strong>de</strong>s militaires, <strong>de</strong>s officiers <strong>de</strong> liaison <strong>de</strong> police, <strong>de</strong>s conjoints<br />
et part<strong>en</strong>aires légaux/légales, <strong>de</strong>s <strong>en</strong>fants, <strong>de</strong>s membres du personnel <strong>de</strong> service<br />
employés au service domestique <strong>de</strong> la mission, du personnel domestique privé et<br />
<strong>de</strong>s fonctionnaires et personnes <strong>en</strong> mission officielle.<br />
1.7 Le statut privilégié est accordé par l’Etat accréditaire<br />
Le statut privilégié est accordé par l’Etat accréditaire sur base <strong>de</strong>s informations<br />
données par les Missions diplomatiques sur les membres <strong>de</strong> leur personnel, et<br />
notamm<strong>en</strong>t sur la fonction exercée au sein <strong>de</strong> la mission, conformém<strong>en</strong>t aux<br />
catégories pré<strong>vue</strong>s dans la Conv<strong>en</strong>tion <strong>de</strong> Vi<strong>en</strong>ne (1961), et comme expliqué<br />
dans cette note circulaire. Le type <strong>de</strong> passeport (délivré par l’Etat accréditant),<br />
qui <strong>de</strong>vrait <strong>en</strong> principe correspondre à la fonction exercée et <strong>de</strong>vrait donc<br />
normalem<strong>en</strong>t m<strong>en</strong>tionner celle-ci, est un important élém<strong>en</strong>t indicatif pour<br />
l’attribution du statut par l’Etat accréditaire.<br />
Si la Direction du Protocole constate qu’une carte d’id<strong>en</strong>tité spéciale (D, P, C, S<br />
ou E) a été délivrée sur base d’informations erronées, elle se réserve le droit<br />
d’annuler ladite carte et <strong>de</strong> <strong>de</strong>man<strong>de</strong>r à la mission concernée sa restitution<br />
immédiate. Cette règle est égalem<strong>en</strong>t d’application pour <strong>de</strong>s év<strong>en</strong>tuelles erreurs<br />
commises par la Direction du Protocole lors <strong>de</strong> la délivrance <strong>de</strong>s cartes d’id<strong>en</strong>tité<br />
spéciales, et dès lors une rectification s’impose afin <strong>de</strong> respecter le principe<br />
d’égalité, tel qu’il a été établi par l’article 47 <strong>de</strong> la Conv<strong>en</strong>tion <strong>de</strong> Vi<strong>en</strong>ne sur les<br />
relations diplomatiques (1961).<br />
1.8 Le personnel diplomatique a la nationalité du pays accréditant<br />
L’Article 8, §1 <strong>de</strong> la Conv<strong>en</strong>tion <strong>de</strong> Vi<strong>en</strong>ne <strong>de</strong> 1961 prévoit que les membres du<br />
personnel diplomatique ont <strong>en</strong> principe la nationalité du pays accréditant. Cette<br />
règle est appliquée strictem<strong>en</strong>t par la Direction du Protocole.<br />
Si les membres du personnel diplomatique ont la double nationalité (autre que la<br />
nationalité belge), il ne sera t<strong>en</strong>u compte que <strong>de</strong> la nationalité du pays d’<strong>en</strong>voi.<br />
Pour les membres <strong>de</strong> la famille qui ont une autre nationalité que celle du pays<br />
d’<strong>en</strong>voi, il est recommandé, <strong>en</strong> <strong>vue</strong> <strong>de</strong>s formalités à remplir, <strong>de</strong> consulter les<br />
notes circulaires sur les conjoints / part<strong>en</strong>aires légaux et sur les <strong>en</strong>fants.<br />
6
1.9 Pas <strong>de</strong> statut privilégié pour les citoy<strong>en</strong>s belges<br />
Sur base <strong>de</strong> l’article 8, §2, ainsi que <strong>de</strong>s articles 37 et 38 <strong>de</strong> la Conv<strong>en</strong>tion <strong>de</strong><br />
Vi<strong>en</strong>ne <strong>de</strong> 1961, la pratique protocolaire <strong>en</strong> Belgique prévoit que les personnes<br />
qui ont la nationalité du pays accréditaire, c.à.d. la nationalité belge, ne peuv<strong>en</strong>t<br />
pas bénéficier d’un statut privilégié.<br />
La Direction du Protocole ne fera aucune exception, même pour les personnes qui<br />
ont la double nationalité, dont la nationalité belge.<br />
Cette règle s’applique aussi bi<strong>en</strong> aux titulaires d’une fonction auprès d’une<br />
mission diplomatique qu’aux membres <strong>de</strong> leur famille, habitant sous le même<br />
toit.<br />
1.10 Pas <strong>de</strong> statut privilégié pour les personnes inscrites dans une commune<br />
belge<br />
Le ressortissant étranger qui est inscrit dans les registres <strong>de</strong> la population d’une<br />
commune belge ne peut, sur base <strong>de</strong>s articles 37 et 38 <strong>de</strong> la Conv<strong>en</strong>tion <strong>de</strong><br />
Vi<strong>en</strong>ne sur les relations diplomatiques (1961), <strong>en</strong> principe, pas prét<strong>en</strong>dre à <strong>de</strong>s<br />
immunités ou privilèges.<br />
Si le pays d’<strong>en</strong>voi souhaite néanmoins l’accréditer comme diplomate <strong>en</strong> Belgique,<br />
la personne concernée <strong>de</strong>vra pr<strong>en</strong>dre l’initiative elle-même <strong>de</strong> se faire radier <strong>de</strong>s<br />
registres précités afin <strong>de</strong> pouvoir bénéficier d’un statut privilégié. Son statut<br />
personnel p<strong>en</strong>dant la pério<strong>de</strong> qui précè<strong>de</strong> l’inscription dans les registres du<br />
Protocole relève <strong>en</strong>tièrem<strong>en</strong>t du droit commun. Pour tout litige relatif à cette<br />
pério<strong>de</strong>, il s’absti<strong>en</strong>dra <strong>de</strong> faire valoir les immunités affér<strong>en</strong>tes à son statut<br />
privilégié. Une déclaration personnelle dans ce s<strong>en</strong>s couverte par une note<br />
verbale sera exigée lors <strong>de</strong> la délivrance <strong>de</strong> la carte d’id<strong>en</strong>tité spéciale.<br />
Si une personne <strong>de</strong> nationalité étrangère, m<strong>en</strong>tionnée (mais pas inscrite) au<br />
registre national <strong>de</strong>s personnes physiques et titulaire d’un titre <strong>de</strong> séjour spécial<br />
(carte type P ou S) délivré par la Direction du Protocole, change <strong>de</strong> fonction (par<br />
exemple suite à une mutation <strong>de</strong> poste <strong>en</strong> Belgique ou à un changem<strong>en</strong>t <strong>de</strong><br />
statut), le statut conforme à sa nouvelle fonction lui sera accordé selon les<br />
dispositions <strong>de</strong> la Conv<strong>en</strong>tion <strong>de</strong> Vi<strong>en</strong>ne <strong>de</strong> 1961.<br />
Les personnes recrutées sur place ne peuv<strong>en</strong>t pas bénéficier d’un statut privilégié<br />
(voir note circulaire sur le personnel <strong>en</strong>gagé localem<strong>en</strong>t).<br />
7
1.11 La durée temporaire du séjour est sans effet sur le statut <strong>de</strong> la personne<br />
La résid<strong>en</strong>ce <strong>en</strong> Belgique d’un membre du personnel <strong>en</strong>voyé <strong>de</strong> l’Etat accréditant<br />
est toujours considérée comme une résid<strong>en</strong>ce temporaire, puisqu’on suppose qu’il<br />
gar<strong>de</strong> son domicile ou sa résid<strong>en</strong>ce légale dans le pays d’<strong>en</strong>voi.<br />
La durée du séjour temporaire sur le territoire belge p<strong>en</strong>dant l’exercice <strong>de</strong> la<br />
fonction est sans effet sur le statut <strong>de</strong> la personne.<br />
1.12 Privilèges et immunités pour assurer le bon fonctionnem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> la mission<br />
Comme prévu dans le préambule <strong>de</strong> la Conv<strong>en</strong>tion <strong>de</strong> Vi<strong>en</strong>ne <strong>de</strong> 1961, le but <strong>de</strong>s<br />
privilèges et immunités « est non pas d’avantager les individus mais d’assurer<br />
l’accomplissem<strong>en</strong>t efficace <strong>de</strong>s fonctions <strong>de</strong>s missions diplomatiques <strong>en</strong> tant que<br />
représ<strong>en</strong>tant <strong>de</strong>s Etats. »<br />
1.13 Membres <strong>de</strong> la famille habitant sous le même toit<br />
La Conv<strong>en</strong>tion <strong>de</strong> Vi<strong>en</strong>ne (1961) prévoit que les membres <strong>de</strong> la famille du<br />
membre du personnel <strong>de</strong> la mission diplomatique qui habit<strong>en</strong>t sous le même toit<br />
et qui ne sont pas <strong>de</strong>s ressortissants <strong>de</strong> l’Etat accréditaire, ni inscrits au Registre<br />
National, peuv<strong>en</strong>t obt<strong>en</strong>ir un statut privilégié, et par conséqu<strong>en</strong>t une carte<br />
d’id<strong>en</strong>tité spéciale <strong>de</strong> la Direction du Protocole.<br />
Selon la pratique courante <strong>en</strong> Belgique la Direction du Protocole considère comme<br />
membres <strong>de</strong> la famille du titulaire : le conjoint, le part<strong>en</strong>aire légal non-marié<br />
(sous les conditions décrites dans la note circulaire spécifique <strong>en</strong> la matière) et<br />
les <strong>en</strong>fants qui sont <strong>en</strong>tièrem<strong>en</strong>t à charge du membre du personnel-titulaire <strong>de</strong> la<br />
fonction auprès d’une mission diplomatique et vivant sous le même toit. Pour ces<br />
catégories <strong>de</strong> personnes, <strong>de</strong>s notes circulaires spécifiques sont consultables.<br />
Les membres <strong>de</strong> la famille qui n’habit<strong>en</strong>t pas chez le membre du personnel<br />
privilégié-titulaire, comme les <strong>en</strong>fants qui étudi<strong>en</strong>t à l’étranger ou qui rest<strong>en</strong>t<br />
dans le pays d’<strong>en</strong>voi, ne peuv<strong>en</strong>t pas obt<strong>en</strong>ir <strong>de</strong> carte d’id<strong>en</strong>tité auprès <strong>de</strong> la<br />
Direction du Protocole. Ces personnes peuv<strong>en</strong>t <strong>de</strong>man<strong>de</strong>r auprès du poste<br />
diplomatique ou consulaire belge compét<strong>en</strong>t un visa <strong>de</strong> longue durée (à <strong>en</strong>trées<br />
multiples – un an), qui leur permettra <strong>de</strong> r<strong>en</strong>dre visite régulièrem<strong>en</strong>t à leurs<br />
par<strong>en</strong>ts accrédités <strong>en</strong> Belgique. La mission concernée est priée <strong>de</strong> faire une<br />
<strong>de</strong>man<strong>de</strong> officielle motivée auprès du Service du Protocole – P1.1, avec une copie<br />
du passeport <strong>de</strong>s intéressés.<br />
Les par<strong>en</strong>ts et les beaux-par<strong>en</strong>ts ne sont, <strong>en</strong> <strong>vue</strong> <strong>de</strong> l’obt<strong>en</strong>tion d’un titre <strong>de</strong><br />
séjour <strong>en</strong> Belgique, pas considérés comme <strong>de</strong>s membres du ménage du membre<br />
du personnel privilégié <strong>de</strong> la mission, et ne peuv<strong>en</strong>t, <strong>en</strong> conséqu<strong>en</strong>ce, pas obt<strong>en</strong>ir<br />
<strong>de</strong> carte d’id<strong>en</strong>tité spéciale auprès <strong>de</strong> la Direction du Protocole. Pour l’accès et le<br />
séjour sur le territoire belge, ils tomb<strong>en</strong>t sous la compét<strong>en</strong>ce du Service Public<br />
Fédéral – Intérieur, Service <strong>de</strong>s Etrangers. Ils peuv<strong>en</strong>t égalem<strong>en</strong>t solliciter la<br />
délivrance d'un visa <strong>de</strong> long durée (à <strong>en</strong>trées multiples – un an) pour leur donner<br />
la possibilité <strong>de</strong> r<strong>en</strong>dre régulièrem<strong>en</strong>t visite à leurs <strong>en</strong>fants qui sont accrédités <strong>en</strong><br />
Belgique.<br />
Les membres <strong>de</strong> la famille <strong>en</strong> ligne collatérale, à savoir, les frères, sœurs, beauxfrères,<br />
belles-sœurs, oncles, tantes, cousin(e)s, neveux, nièces, etc. relèv<strong>en</strong>t<br />
égalem<strong>en</strong>t du droit commun pour l’accès et le séjour sur le territoire belge et<br />
tomb<strong>en</strong>t donc sous la compét<strong>en</strong>ce du Service public fédéral Intérieur, Office <strong>de</strong>s<br />
Etrangers. Il leur apparti<strong>en</strong>t <strong>de</strong> solliciter la délivrance d'un visa auprès <strong>de</strong><br />
l'Ambassa<strong>de</strong> ou du Consulat <strong>de</strong> Belgique dans leur pays d'origine. Le Service<br />
public fédéral – Affaires étrangères, Direction du Protocole n’est pas compét<strong>en</strong>t et<br />
ne peut donc pas interv<strong>en</strong>ir dans cette procédure.<br />
8
1.14 Une carte d’id<strong>en</strong>tité spéciale est un permis <strong>de</strong> séjour temporaire<br />
Une carte d’id<strong>en</strong>tité spéciale, délivrée gratuitem<strong>en</strong>t par la Direction du Protocole<br />
– P1.1 est un titre <strong>de</strong> séjour temporaire pour la Belgique. Les modalités relatives<br />
à ces cartes d’id<strong>en</strong>tité spéciales sont réglées par l’Arrêté royal du 30 octobre 1991<br />
relatif aux docum<strong>en</strong>ts <strong>de</strong> séjour <strong>en</strong> Belgique <strong>de</strong> certains étrangers (Moniteur<br />
belge du 17 décembre 1991, p 28669 et du 13 juin 2005, p.15092).<br />
L’article 11 <strong>de</strong> l’Arrêté royal précité oblige les titulaires <strong>de</strong> ce docum<strong>en</strong>t <strong>de</strong> le<br />
porter toujours sur soi et <strong>de</strong> l’exhiber à la réquisition <strong>de</strong> tout ag<strong>en</strong>t <strong>de</strong> l’autorité.<br />
Bi<strong>en</strong> qu’une carte d’id<strong>en</strong>tité spéciale ne soit pas un docum<strong>en</strong>t <strong>de</strong> voyage <strong>en</strong> soi,<br />
elle peut servir comme visa pour la Belgique et pour les Etats <strong>de</strong> l’Espace<br />
Sch<strong>en</strong>g<strong>en</strong>, si elle est prés<strong>en</strong>tée <strong>en</strong> même temps qu’un passeport <strong>en</strong> cours <strong>de</strong><br />
validité.<br />
En cas <strong>de</strong> perte ou <strong>de</strong> vol d’une carte d’id<strong>en</strong>tité spéciale, et conformém<strong>en</strong>t à<br />
l’article 14 <strong>de</strong> l’AR précité, un duplicata (c.-à-d dans la pratique une nouvelle<br />
carte d’id<strong>en</strong>tité spéciale avec la même durée <strong>de</strong> validité) peut être délivré. La<br />
<strong>de</strong>man<strong>de</strong> pour l’obt<strong>en</strong>tion d’un duplicata doit être introduite par une note verbale,<br />
accompagnée <strong>de</strong> la copie ou <strong>de</strong> la preuve <strong>de</strong> la déclaration à la police. La Direction<br />
du Protocole se réserve le droit <strong>de</strong> délivrer le duplicata au prix coûtant (art.14 <strong>de</strong><br />
l’A.R. précité du 30 octobre 1991).<br />
Il est absolum<strong>en</strong>t nécessaire que les cartes d’id<strong>en</strong>tité spéciales soi<strong>en</strong>t restituées à<br />
la Direction du Protocole – P1.1 si leur titulaire ne remplit plus les conditions pour<br />
la dét<strong>en</strong>ir.<br />
1.15 Une carte d’id<strong>en</strong>tité spéciale par personne<br />
Chaque membre du personnel d’une mission diplomatique, <strong>en</strong>registré auprès <strong>de</strong><br />
la Direction du Protocole – P1.1, ne peut obt<strong>en</strong>ir qu’une seule carte d’id<strong>en</strong>tité<br />
spéciale, même si cette personne a <strong>de</strong>ux ou trois fonctions différ<strong>en</strong>tes dans la<br />
même mission diplomatique ou une fonction additionnelle auprès d’une autre<br />
mission diplomatique ou consulaire.<br />
Un membre du personnel d’une organisation internationale ne peut pas obt<strong>en</strong>ir<br />
non plus une carte diplomatique d’une mission diplomatique.<br />
Une personne <strong>en</strong> possession d’un titre <strong>de</strong> séjour délivré par une commune belge<br />
ne peut pas obt<strong>en</strong>ir <strong>en</strong> même temps une carte d’id<strong>en</strong>tité spéciale du Service du<br />
Protocole – P1.1.<br />
9
2 Procédure d’inscription au registre <strong>de</strong> la Direction du Protocole<br />
2.1 Note verbale et formulaire d’inscription<br />
Le poste diplomatique concerné notifie officiellem<strong>en</strong>t au Service public fédéral<br />
Affaires étrangères, Direction du Protocole – P1.1, par note verbale, l’arrivée <strong>de</strong><br />
la personne ainsi que la fonction que le nouveau membre du personnel exercera<br />
au sein du poste. M<strong>en</strong>tion peut être faite du nom <strong>de</strong> la personne qu’elle va<br />
remplacer.<br />
La Direction du Protocole – P1.1 règle le séjour temporaire sur le territoire belge<br />
<strong>de</strong> toutes les personnes qui sont énumérées à l’Article 1 <strong>de</strong> la Conv<strong>en</strong>tion <strong>de</strong><br />
Vi<strong>en</strong>ne <strong>de</strong> 1961 sur les Relations diplomatiques et ce, pour la durée <strong>de</strong> leurs<br />
fonctions. Les différ<strong>en</strong>tes catégories <strong>de</strong> personnel sont rec<strong>en</strong>sées sous le point<br />
1.1.<br />
Cette note verbale est accompagnée :<br />
– <strong>de</strong> <strong>de</strong>ux docum<strong>en</strong>ts nommés « R<strong>en</strong>seignem<strong>en</strong>ts <strong>en</strong> <strong>vue</strong> d’obt<strong>en</strong>tion d’une<br />
carte d’id<strong>en</strong>tité spéciale délivrée par la Direction du Protocole » (disponibles<br />
<strong>en</strong> trois langues sur le site du Protocole li<strong>en</strong> :<br />
http://diplomatie.belgium.be/fr/binaries/8_tcm313-82455.pdf – voir<br />
spécim<strong>en</strong> <strong>en</strong> annexe 3) dûm<strong>en</strong>t remplis, selon les instructions y cont<strong>en</strong>ues,<br />
par l’ayant droit et les membres <strong>de</strong> sa famille l’accompagnant et signés par le<br />
Chef <strong>de</strong> poste ou par un membre mandaté du personnel <strong>de</strong> la mission ;<br />
– du volet III (<strong>en</strong> couleur bleue);<br />
– d’une photocopie couleur et lisible <strong>de</strong>s pages pertin<strong>en</strong>tes du passeport <strong>en</strong><br />
cours <strong>de</strong> validité et <strong>de</strong> l’év<strong>en</strong>tuel visa (type D) adéquat;<br />
- d’autres docum<strong>en</strong>ts peuv<strong>en</strong>t être nécessaires ou être <strong>de</strong>mandés <strong>en</strong> bonne et<br />
due forme (copie conforme, traduction officielle, légalisée) par la Direction du<br />
Protocole (voir notes circulaires concernant le/la conjoint(e), le/la part<strong>en</strong>aire<br />
légale et les <strong>en</strong>fants).<br />
La carte d’id<strong>en</strong>tité spéciale sera délivrée après la réception du dossier complet. Elle<br />
sera disponible au guichet d’accueil <strong>de</strong> la Direction du Protocole, où elle pourra être<br />
retirée par un membre du personnel mandaté par la mission et dont le nom a été<br />
communiqué par note verbale par la Mission diplomatique à la Direction du<br />
Protocole – P1.1. La durée d’att<strong>en</strong>te pour la délivrance <strong>de</strong> la carte d’id<strong>en</strong>tité<br />
spéciale est <strong>de</strong> <strong>de</strong>ux à quatre semaines, à condition que le dossier ait été<br />
correctem<strong>en</strong>t introduit.<br />
Le non-respect <strong>de</strong>s formalités prescrites, l’introduction <strong>de</strong> formulaires <strong>de</strong><br />
r<strong>en</strong>seignem<strong>en</strong>ts incomplets ou non-signés ou <strong>de</strong> copies non-lisibles <strong>de</strong> pièces<br />
justificatives peuv<strong>en</strong>t ral<strong>en</strong>tir s<strong>en</strong>siblem<strong>en</strong>t la procédure d’inscription auprès <strong>de</strong> la<br />
Direction du Protocole ainsi que la délivrance <strong>de</strong>s cartes d’id<strong>en</strong>tité spéciales. Les<br />
missions diplomatiques sont dès lors invitées à veiller à ce que les informations et<br />
docum<strong>en</strong>ts <strong>de</strong>mandés soi<strong>en</strong>t remis <strong>en</strong> bonne et due forme.<br />
2.2 Passeport<br />
Pour pouvoir s’inscrire auprès <strong>de</strong> la Direction du Protocole le nouveau membre du<br />
personnel expatrié <strong>de</strong> la mission diplomatique doit être <strong>en</strong> possession d’un<br />
passeport valable, délivré par l’Etat d’<strong>en</strong>voi, et correspondant à la catégorie <strong>de</strong><br />
personnel à laquelle il apparti<strong>en</strong>t.<br />
10
Il est dès lors logique et d’usage que la fonction soit m<strong>en</strong>tionnée dans le passeport<br />
correspondant et ce pour toutes les catégories <strong>de</strong> personnel. Si pour <strong>de</strong>s raisons <strong>de</strong><br />
réglem<strong>en</strong>tation ou <strong>de</strong> législation interne <strong>de</strong> l’Etat d’<strong>en</strong>voi, la fonction n’est pas<br />
m<strong>en</strong>tionnée, ou si le passeport adéquat n’est pas prés<strong>en</strong>té, la mission diplomatique<br />
est priée <strong>de</strong> confirmer ceci dans la note verbale par laquelle l’arrivée du membre du<br />
personnel est notifiée.<br />
Il est ainsi d’usage qu’un ag<strong>en</strong>t diplomatique soit <strong>en</strong> possession d’un passeport<br />
diplomatique et que son gra<strong>de</strong> diplomatique y soit m<strong>en</strong>tionné.<br />
Un membre du personnel administratif et technique est porteur d’un passeport <strong>de</strong><br />
service et sa fonction y est égalem<strong>en</strong>t m<strong>en</strong>tionnée.<br />
Les membres <strong>de</strong> la famille <strong>de</strong> l’ag<strong>en</strong>t <strong>en</strong>voyé sont normalem<strong>en</strong>t aussi porteurs du<br />
même type <strong>de</strong> passeport que le titulaire, égalem<strong>en</strong>t délivré par l’Etat d’<strong>en</strong>voi et la<br />
relation familiale exacte avec le titulaire doit aussi être m<strong>en</strong>tionnée dans le<br />
passeport.<br />
Si l’Etat d’<strong>en</strong>voi, suite à sa législation ou à sa réglem<strong>en</strong>tation interne, n’est pas<br />
dans la possibilité <strong>de</strong> délivrer le type <strong>de</strong> passeport officiel qui normalem<strong>en</strong>t<br />
correspond à la fonction ou au statut <strong>de</strong>mandé (voir ci-<strong>de</strong>ssus), à certaines<br />
catégories <strong>de</strong> personnes (par ex. militaires, membres <strong>de</strong> la famille <strong>de</strong>s diplomates,<br />
non-nationaux), les missions diplomatiques sont priées <strong>de</strong> confirmer cela dans la<br />
note verbale par laquelle l’inscription <strong>de</strong> la personne est <strong>de</strong>mandée à la Direction<br />
du Protocole – P1.1.<br />
Malgré l’usage établi que les intéressés doiv<strong>en</strong>t prés<strong>en</strong>ter le passeport officiel<br />
adéquat <strong>en</strong> <strong>vue</strong> <strong>de</strong> leur inscription au registre du Protocole, le passeport ou le type<br />
<strong>de</strong> passeport n’implique toutefois pas un droit automatique à un statut privilégié.<br />
Le passeport, qui reste <strong>en</strong> premier lieu un docum<strong>en</strong>t <strong>de</strong> voyage, doit <strong>en</strong> effet<br />
logiquem<strong>en</strong>t correspondre à la fonction réellem<strong>en</strong>t exercée par l’intéressée au sein<br />
<strong>de</strong> la mission diplomatique.<br />
2.3 Deman<strong>de</strong> <strong>de</strong> visa<br />
Les membres du personnel diplomatique ou administratif et technique arrivant <strong>en</strong><br />
Belgique pour pr<strong>en</strong>dre leurs fonctions dans les Missions diplomatiques établies <strong>en</strong><br />
Belgique doiv<strong>en</strong>t être obligatoirem<strong>en</strong>t <strong>en</strong> possession d'un visa adéquat délivré par<br />
un poste diplomatique ou consulaire belge situé ou accrédité dans l'Etat<br />
accréditant. Le but d'un tel visa doit être clairem<strong>en</strong>t m<strong>en</strong>tionné lors <strong>de</strong><br />
l'introduction <strong>de</strong> la <strong>de</strong>man<strong>de</strong> <strong>de</strong> visa. Les règles énoncées val<strong>en</strong>t égalem<strong>en</strong>t pour<br />
les membres <strong>de</strong> leur famille.<br />
Si la Belgique dispose d’un poste diplomatique ou consulaire dans l’Etat<br />
accréditant le membre expatrié du personnel <strong>de</strong> la mission doit adresser sa<br />
<strong>de</strong>man<strong>de</strong> <strong>de</strong> visa à ce poste.<br />
Dans le cas où la Belgique ne dispose pas d'un poste diplomatique ou consulaire<br />
situé dans l'Etat accréditant, une <strong>de</strong>man<strong>de</strong> <strong>de</strong> visa peut être introduite auprès du<br />
poste diplomatique ou consulaire belge compét<strong>en</strong>t dans un autre pays par le biais<br />
<strong>de</strong> l’Ambassa<strong>de</strong> <strong>de</strong> l'Etat accréditant située dans ce pays.<br />
11
Un poste diplomatique d'un Etat <strong>de</strong> l'Espace Sch<strong>en</strong>g<strong>en</strong>, autre que la Belgique, ne<br />
pourra lui-même délivrer un visa à une personne qui veut pr<strong>en</strong>dre une fonction<br />
dans une mission diplomatique à Bruxelles, que dans <strong>de</strong>s cas exceptionnels et<br />
dûm<strong>en</strong>t justifiés, pr<strong>en</strong>ant <strong>en</strong> compte notamm<strong>en</strong>t l’ét<strong>en</strong>due <strong>de</strong> la juridiction, les<br />
gran<strong>de</strong>s distances ou les problèmes <strong>de</strong> communication qui r<strong>en</strong>drai<strong>en</strong>t le poste<br />
diplomatique ou consulaire belge compét<strong>en</strong>t difficilem<strong>en</strong>t joignable. Dans ce cas,<br />
la délivrance d’un visa ne pourra se faire qu'à la <strong>de</strong>man<strong>de</strong> du SPF Affaires<br />
étrangères ou avec son accord exprès. Il est recommandé que la Mission<br />
concernée fasse parv<strong>en</strong>ir à ce sujet auprès <strong>de</strong> la Direction du Protocole une note<br />
verbale accompagnée d’une copie lisible et <strong>en</strong> couleur du passeport <strong>de</strong><br />
l’intéressé.<br />
2.4 Date d’<strong>en</strong>trée <strong>en</strong> fonction<br />
La date d’<strong>en</strong>trée <strong>en</strong> fonction ne correspond pas nécessairem<strong>en</strong>t à la date d’arrivée<br />
<strong>en</strong> Belgique.<br />
Pour les Ambassa<strong>de</strong>urs, c’est la date <strong>de</strong> la remise <strong>de</strong> leurs lettres <strong>de</strong> créance à sa<br />
Majesté le Roi, qui est ret<strong>en</strong>ue comme date officielle d’<strong>en</strong>trée <strong>en</strong> fonction.<br />
En ce qui concerne les autres diplomates, la date <strong>de</strong> la note verbale <strong>de</strong> la mission<br />
annonçant leur arrivée est prise <strong>en</strong> compte.<br />
Pour les autres catégories <strong>de</strong> personnel il est t<strong>en</strong>u compte <strong>de</strong> la date m<strong>en</strong>tionnée<br />
dans le bulletin <strong>de</strong> r<strong>en</strong>seignem<strong>en</strong>ts à la rubrique « date d’<strong>en</strong>trée <strong>en</strong> fonction ».<br />
2.5 Adresse<br />
L’adresse <strong>de</strong> la résid<strong>en</strong>ce temporaire du diplomate <strong>en</strong> Belgique n’est pas toujours<br />
connue au mom<strong>en</strong>t <strong>de</strong> son inscription auprès <strong>de</strong> la Direction du Protocole – P1.1.<br />
L’adresse est communiquée par la suite au moy<strong>en</strong> d’une note verbale.<br />
Tout changem<strong>en</strong>t d’adresse p<strong>en</strong>dant la durée du mandat <strong>de</strong> l’ag<strong>en</strong>t doit être<br />
notifié (voir note circulaire à ce sujet) pour qu’il puisse à tout mom<strong>en</strong>t bénéficier<br />
<strong>de</strong>s privilèges et <strong>de</strong>s immunités (par ex. : inviolabilité <strong>de</strong> sa résid<strong>en</strong>ce).<br />
2.6 Usage <strong>de</strong>s noms<br />
Comme déterminé par le droit international, c’est la législation nationale dont la<br />
personne intéressée dép<strong>en</strong>d qui est d’application pour la m<strong>en</strong>tion du nom sur la<br />
carte d’id<strong>en</strong>tité spéciale délivrée par la Direction du Protocole.<br />
Ainsi la Direction du Protocole utilisera pour la carte d’id<strong>en</strong>tité spéciale le nom<br />
m<strong>en</strong>tionné dans le passeport <strong>de</strong> l’intéressé, sans y m<strong>en</strong>tionner toutefois le gra<strong>de</strong><br />
militaire ou académique (par ex. : Colonel, Docteur, Ingénieur).<br />
Concernant l’utilisation du nom <strong>de</strong> jeune fille, pour les femmes mariées, sur la<br />
carte d’id<strong>en</strong>tité spéciale, la Direction du Protocole suivra les dispositions du Co<strong>de</strong><br />
Civil étranger du pays du conjoint. Par facilité, la Direction du Protocole indiquera<br />
le nom qui figure dans le passeport <strong>de</strong> l’intéressée.<br />
12
2.7 Types <strong>de</strong> cartes d’id<strong>en</strong>tité spéciales<br />
La délivrance d’une carte d’id<strong>en</strong>tité est réglée par l’Arrêté royal du 30 octobre<br />
1991 relatif aux docum<strong>en</strong>ts <strong>de</strong> séjour <strong>de</strong> certains étrangers <strong>en</strong> Belgique (Moniteur<br />
belge du 17 décembre 1991, page 28669).<br />
La Direction du Protocole délivre 5 types <strong>de</strong> cartes d’id<strong>en</strong>tité, <strong>en</strong> fonction du<br />
statut du titulaire, qui correspond à la catégorie <strong>de</strong> personnel à laquelle le<br />
membre du personnel apparti<strong>en</strong>t sur base <strong>de</strong> la fonction exercée au sein <strong>de</strong> la<br />
mission diplomatique ou consulaire :<br />
(a)<br />
(b)<br />
(c)<br />
(d)<br />
(e)<br />
Une carte diplomatique (modèle I, carte-D) est délivrée aux fonctionnaires<br />
diplomatiques, porteurs <strong>de</strong> passeports diplomatiques, qui exerc<strong>en</strong>t une<br />
fonction diplomatique ;<br />
Une carte d’id<strong>en</strong>tité pour personnel administratif et technique (modèle III,<br />
carte-P) est délivrée aux membres du personnel administratif et technique <strong>de</strong><br />
la mission diplomatique, porteurs d’un passeport <strong>de</strong> service ; et aux employés<br />
consulaires pour autant qu’ils ont un passeport <strong>de</strong> service ;<br />
Une carte d’id<strong>en</strong>tité spéciale modèle IV, carte-S est délivrée aux membres du<br />
personnel au service <strong>de</strong> la mission diplomatique ou consulaire, aux<br />
domestiques privés <strong>de</strong>s diplomates et <strong>de</strong>s consuls généraux <strong>de</strong> carrière; et<br />
aux « fonctionnaires et personnes <strong>en</strong> mission officielle » ;<br />
Une carte d’id<strong>en</strong>tité consulaire (modèle II, carte-C) est délivrée aux ag<strong>en</strong>ts<br />
ayant un statut consulaire ; ils ont le statut <strong>de</strong> fonctionnaire consulaire <strong>de</strong><br />
carrière et sont généralem<strong>en</strong>t <strong>en</strong> possession d’un passeport diplomatique ;<br />
Une carte « <strong>en</strong>fants » (modèle V, carte-E) est délivrée aux <strong>en</strong>fants qui ont<br />
moins <strong>de</strong> 5 ans.<br />
2.8 M<strong>en</strong>tions sur les cartes d’id<strong>en</strong>tité spéciales<br />
Les cartes d’id<strong>en</strong>tité spéciales m<strong>en</strong>tionn<strong>en</strong>t uniquem<strong>en</strong>t les gra<strong>de</strong>s et titres<br />
diplomatiques qui sont reconnus par les conv<strong>en</strong>tions et usages internationaux et<br />
par le droit belge. Les titres et gra<strong>de</strong>s qui ne sont pas d’usage ne seront dès lors<br />
pas m<strong>en</strong>tionnés sur la carte d’id<strong>en</strong>tité spéciale.<br />
Ainsi, le chef d’une mission diplomatique ne peut porter le titre <strong>de</strong><br />
« Représ<strong>en</strong>tant perman<strong>en</strong>t » que si le pays qu’il représ<strong>en</strong>te est membre <strong>de</strong><br />
l’organisation internationale auprès <strong>de</strong> laquelle il est accrédité. Les chefs <strong>de</strong><br />
poste, accrédités auprès d’une organisation internationale, mais dont le pays<br />
n’est pas membre, port<strong>en</strong>t le titre <strong>de</strong> « Chef <strong>de</strong> mission ».<br />
En Belgique le titre « Ambassa<strong>de</strong>ur » n’est m<strong>en</strong>tionné que pour le chef <strong>de</strong> poste<br />
d’une ambassa<strong>de</strong> bilatérale qui a prés<strong>en</strong>té ses lettres <strong>de</strong> créance à S.M. le Roi.<br />
En cas <strong>de</strong> nomination à un gra<strong>de</strong> supérieur à celui m<strong>en</strong>tionné sur la carte d’id<strong>en</strong>tité<br />
spéciale, une nouvelle carte d’id<strong>en</strong>tité peut être délivrée.<br />
L’adresse <strong>de</strong> la résid<strong>en</strong>ce temporaire <strong>en</strong> Belgique <strong>de</strong>s ag<strong>en</strong>ts diplomatiques et <strong>de</strong>s<br />
membres <strong>de</strong> leur famille n’est pas indiquée sur la carte d’id<strong>en</strong>tité spéciale. Elle<br />
n’est pas communiquée aux administrations communales <strong>de</strong> résid<strong>en</strong>ce temporaire:<br />
toutes les formalités <strong>administrative</strong>s se déroul<strong>en</strong>t dès lors par le biais <strong>de</strong> la<br />
Direction du Protocole.<br />
L’adresse temporaire <strong>en</strong> Belgique du personnel administratif et technique figure<br />
toutefois sur la carte d’id<strong>en</strong>tité spéciale. Elle est égalem<strong>en</strong>t communiquée aux<br />
administrations communales. La plus gran<strong>de</strong> partie <strong>de</strong>s formalités <strong>administrative</strong>s<br />
se déroul<strong>en</strong>t aussi par le canal <strong>de</strong>s communes.<br />
13
2.9 Validité <strong>de</strong>s cartes d’id<strong>en</strong>tité spéciales<br />
Les cartes d’id<strong>en</strong>tité diplomatiques « type D » pour les ag<strong>en</strong>ts diplomatiques ou les<br />
cartes d’id<strong>en</strong>tité spéciales « type P » pour le personnel administratif et technique<br />
sont initialem<strong>en</strong>t émises pour une pério<strong>de</strong> <strong>de</strong> validité <strong>de</strong> 5 ans. Ensuite, la carte est<br />
r<strong>en</strong>ouvelée pour 3 ans.<br />
Pour les autres catégories <strong>de</strong> personnel <strong>de</strong> la mission, comme le personnel au<br />
service <strong>de</strong> la mission, le personnel domestique privé, et <strong>en</strong> <strong>de</strong>hors <strong>de</strong> la mission les<br />
fonctionnaires et personnes <strong>en</strong> mission officielle, il est fait référ<strong>en</strong>ce pour la durée<br />
<strong>de</strong> validité <strong>de</strong>s cartes d’id<strong>en</strong>tité spéciales aux notes circulaires spécifiques. Pour la<br />
situation <strong>de</strong>s <strong>en</strong>fants il faut égalem<strong>en</strong>t consulter la note circulaire spécifique.<br />
2.10 R<strong>en</strong>ouvellem<strong>en</strong>t ou prorogation <strong>de</strong>s cartes d’id<strong>en</strong>tité spéciales<br />
La <strong>de</strong>man<strong>de</strong> <strong>de</strong> r<strong>en</strong>ouvellem<strong>en</strong>t ou <strong>de</strong> prorogation <strong>de</strong>s cartes d’id<strong>en</strong>tité spéciales se<br />
fait par note verbale <strong>de</strong> la mission diplomatique. Cette <strong>de</strong>man<strong>de</strong> ne doit pas être<br />
accompagnée d’un nouveau bulletin <strong>de</strong> r<strong>en</strong>seignem<strong>en</strong>ts, à condition que les<br />
informations m<strong>en</strong>tionnées sur le bulletin précéd<strong>en</strong>t soi<strong>en</strong>t restées inchangées. Seul<br />
le volet III du bulletin <strong>de</strong> r<strong>en</strong>seignem<strong>en</strong>ts, revêtu d’une photo et <strong>de</strong> la signature<br />
doit être joint à la note verbale, le cas échéant avec <strong>en</strong> annexe la copie du<br />
passeport <strong>en</strong> cours <strong>de</strong> validité (si la copie <strong>en</strong>voyée précé<strong>de</strong>mm<strong>en</strong>t au Protocole<br />
n’est plus valable).<br />
Lorsqu’une carte d’id<strong>en</strong>tité spéciale est perdue ou volée, une nouvelle carte ne sera<br />
confectionnée qu’après prés<strong>en</strong>tation <strong>de</strong> la copie ou <strong>de</strong> la preuve <strong>de</strong> la déclaration<br />
<strong>de</strong> vol ou <strong>de</strong> perte à la police.<br />
Si le Service du Protocole – P1.1 constate qu’une Mission ne restitue pas les cartes<br />
d’id<strong>en</strong>tité après avoir reçu <strong>de</strong> nouvelles cartes d’id<strong>en</strong>tité pour un membre <strong>de</strong> son<br />
personnel, <strong>de</strong> nouvelles cartes d’id<strong>en</strong>tité ne seront plus délivrées à cette Mission<br />
jusqu’à la restitution <strong>de</strong> toutes les anci<strong>en</strong>nes cartes d’id<strong>en</strong>tité.<br />
2.11 Personnel diplomatique résidant à l’étranger<br />
Il arrive qu’un membre du personnel diplomatique soit accrédité <strong>en</strong> Belgique avec<br />
résid<strong>en</strong>ce officielle à l’étranger, et qu’il ne rési<strong>de</strong> donc pas <strong>en</strong> Belgique. Dans ce<br />
cas, le Service du Protocole – P1.1 ne peut lui attribuer une carte d’id<strong>en</strong>tité<br />
spéciale que s’il/elle est nommé(e) comme Chef <strong>de</strong> poste, attaché militaire, attaché<br />
<strong>de</strong> Déf<strong>en</strong>se ou comme officier <strong>de</strong> liaison <strong>de</strong> police.<br />
Lorsqu’un membre du personnel diplomatique est ainsi accrédité <strong>en</strong> Belgique sans<br />
y rési<strong>de</strong>r, la Mission diplomatique concernée est priée d’informer la Direction du<br />
Protocole – P1.1 <strong>en</strong> Belgique <strong>de</strong> la nomination <strong>de</strong> cette personne, par note verbale.<br />
La Mission est priée d’<strong>en</strong>voyer, <strong>en</strong> annexe, une copie lisible <strong>de</strong> son passeport<br />
diplomatique. La nomination <strong>de</strong> la personne <strong>en</strong> Belgique, ne sera effective qu’après<br />
réponse positive <strong>de</strong> la Direction du Protocole, par note verbale.<br />
14
2.12 Liste diplomatique et liste <strong>de</strong> préséance protocolaire<br />
Dès que les ag<strong>en</strong>ts diplomatiques sont <strong>en</strong>registrés à la Direction du Protocole –<br />
P1.1 ils sont m<strong>en</strong>tionnés, avec leur conjoint/part<strong>en</strong>aire légal, sur la liste<br />
diplomatique <strong>de</strong> leur mission diplomatique, dans l’ordre hiérarchique <strong>de</strong> leur gra<strong>de</strong><br />
diplomatique et selon leur date d’<strong>en</strong>trée <strong>en</strong> fonction. Cette liste diplomatique est<br />
publiée sur le site web <strong>de</strong> la Direction du Protocole.<br />
Les ambassa<strong>de</strong>urs sont repris dans la liste <strong>de</strong> préséance protocolaire, qui est<br />
égalem<strong>en</strong>t publiée sur le site web <strong>de</strong> la Direction du Protocole P1.1, selon la date à<br />
laquelle ils ont prés<strong>en</strong>té leurs lettres <strong>de</strong> créance à S.M. le Roi.<br />
3 Procédure <strong>de</strong> radiation du registre <strong>de</strong> la Direction du Protocole<br />
3.1 Notification du départ définitif ou <strong>de</strong> la cessation <strong>de</strong>s fonctions dans la<br />
mission et restitution <strong>de</strong>s docum<strong>en</strong>ts et <strong>de</strong>s plaques CD<br />
La Mission diplomatique est priée, <strong>en</strong> application <strong>de</strong> l’article 10 §1. a) <strong>de</strong> la<br />
Conv<strong>en</strong>tion <strong>de</strong> Vi<strong>en</strong>ne <strong>de</strong> 1961, d’informer par note verbale la Direction du<br />
Protocole du départ définitif ou <strong>de</strong> la cessation <strong>de</strong>s fonctions auprès <strong>de</strong> la mission<br />
du membre du personnel inscrit dans les registres du Protocole. Le départ définitif<br />
<strong>de</strong>s membres <strong>de</strong> la famille doit égalem<strong>en</strong>t être notifié (voir art. 10 §1, b) <strong>de</strong> la<br />
Conv<strong>en</strong>tion <strong>de</strong> Vi<strong>en</strong>ne <strong>de</strong> 1961.<br />
Elle joindra à cette note les docum<strong>en</strong>ts qui ont été délivrés par le biais <strong>de</strong> la<br />
Direction du Protocole, notamm<strong>en</strong>t :<br />
– les cartes d’id<strong>en</strong>tité <strong>de</strong> l’ag<strong>en</strong>t et <strong>de</strong>s membres <strong>de</strong> sa famille ;<br />
– (le cas échéant) la plaque minéralogique CD <strong>de</strong>s véhicules privés ;<br />
– (le cas échéant) l’autorisation <strong>de</strong> dét<strong>en</strong>tion et le permis <strong>de</strong> port d’arme ;<br />
– (le cas échéant) le permis <strong>de</strong> chasse ;<br />
– (le cas échéant) la carte d’accès à l’aéroport (à r<strong>en</strong>voyer à la Direction du<br />
Protocole – Service Visites et Sécurité – P2).<br />
La non restitution par la Mission diplomatique <strong>de</strong> l’Etat d’<strong>en</strong>voi <strong>de</strong> la carte d’id<strong>en</strong>tité<br />
diplomatique ou <strong>de</strong>s plaques CD <strong>de</strong>s membres du personnel lors <strong>de</strong> leur départ<br />
peut avoir <strong>de</strong>s répercussions sur la délivrance <strong>de</strong> la carte d’id<strong>en</strong>tité diplomatique ou<br />
<strong>de</strong>s plaques CD <strong>de</strong>s nouveaux membres du personnel.<br />
Si le membre concerné du personnel <strong>de</strong> la mission pr<strong>en</strong>d immédiatem<strong>en</strong>t une<br />
nouvelle fonction (avec un changem<strong>en</strong>t du statut) au sein <strong>de</strong> la même mission<br />
diplomatique, ou auprès d’une autre mission diplomatique <strong>de</strong> l’Etat d’<strong>en</strong>voi à<br />
Bruxelles, le membre concerné du personnel (ainsi que les membres <strong>de</strong> la famille<br />
habitant sous le même toit) doit introduire un tout nouveau dossier avec formulaire<br />
d’inscription auprès <strong>de</strong> la Direction du Protocole afin d’obt<strong>en</strong>ir une nouvelle carte<br />
d’id<strong>en</strong>tité spéciale, sans pour autant <strong>de</strong>voir pr<strong>en</strong>dre un nouveau visa dans son<br />
passeport <strong>en</strong> cours <strong>de</strong> validité.<br />
15
3.2 Prolongation du séjour d’un membre du personnel <strong>de</strong> la mission, <strong>de</strong> son<br />
conjoint/part<strong>en</strong>aire légal(e) ou <strong>de</strong> ses <strong>en</strong>fants<br />
Lorsque la fonction officielle d’un membre du personnel d’une mission diplomatique<br />
a pris fin et que cela a été confirmé officiellem<strong>en</strong>t par note verbale <strong>de</strong> la mission<br />
diplomatique à la Direction du Protocole, celle-ci n’est plus compét<strong>en</strong>te pour le<br />
statut <strong>de</strong> ce membre du personnel, ni <strong>de</strong> celui <strong>de</strong>s membres <strong>de</strong> sa famille, qui<br />
étai<strong>en</strong>t égalem<strong>en</strong>t inscrits dans les registres <strong>de</strong> la Direction du Protocole. Il va <strong>de</strong><br />
soi que la personne concernée ne peut plus, une fois que la fin <strong>de</strong> ses fonctions a<br />
été notifiée, se prés<strong>en</strong>ter comme membre du personnel <strong>de</strong> la mission diplomatique.<br />
Si par conséqu<strong>en</strong>t, le titulaire d’un titre <strong>de</strong> séjour spécial du Protocole, ou un <strong>de</strong>s<br />
membres <strong>de</strong> sa famille, souhaite, pour une raison personnelle, rester <strong>en</strong> Belgique<br />
après la cessation <strong>de</strong> ses fonctions officielles, il /elle doit alors, pour pouvoir<br />
régulariser son séjour <strong>en</strong> Belgique, obt<strong>en</strong>ir un titre <strong>de</strong> séjour <strong>de</strong> droit commun<br />
auprès <strong>de</strong> la commune <strong>de</strong> son lieu <strong>de</strong> résid<strong>en</strong>ce temporaire à ce mom<strong>en</strong>t. N’étant<br />
plus sous l’application d’un statut privilégié comme membre d’une mission<br />
diplomatique, il/elle tombera sous la compét<strong>en</strong>ce du Service public fédéral –<br />
Intérieur, Office <strong>de</strong>s étrangers. Voir à ce sujet la note circulaire concernant les<br />
attestations <strong>de</strong> restitution <strong>de</strong> carte d’id<strong>en</strong>tité diplomatique.<br />
3.3 Radiation suite à l’exercice d’une activité professionnelle ou commerciale<br />
lucrative<br />
Si un membre <strong>de</strong> la famille d’un ag<strong>en</strong>t diplomatique, <strong>en</strong>registré à la Direction du<br />
Protocole – P1.1, exerce une activité professionnelle ou commerciale lucrative <strong>en</strong><br />
Belgique sur base <strong>de</strong> ce qui a été prévu <strong>en</strong> la matière par la note circulaire <strong>de</strong> la<br />
Direction du Protocole du 30 mai 2008, la personne concernée est priée <strong>de</strong><br />
restituer sa carte d’id<strong>en</strong>tité spéciale <strong>de</strong> membre <strong>de</strong> la famille privilégié à la<br />
Direction du Protocole - P 1.1.<br />
Si un accord bilatéral existe <strong>en</strong> la matière, les dispositions <strong>de</strong> cet accord doiv<strong>en</strong>t<br />
être respectées.<br />
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