Introduction `a l'économie de l'environnement - LMD

Chapitre 3: Régulation environnementale 3
de la pollution et on obtiendrait une situations peut-être inacceptable sur le plan éthique
mais qui améliore le sort de tous.
2.2.2 Optimum de Pareto avec externalités
On va prendre l’exemple d’un agriculteur qui utilise des engrais azotés sous forme
d’épandage de lisier responsables de proliférations d’algues vertes au niveau de la plage
située en contrebas sur laquelle se trouve un hôtel, la marée verte faisant fuir les touristes.
Quel serait l’optimum de Pareto dans ce cas ? On suppose que l’engrais est d’autant moins
efficace qu’il y en a déjà beaucoup de présent, et que la présence d’azote a un effet d’autant
plus grand sur la fuite des touristes qu’il y a déjà beaucoup d’azote, au moins jusqu’à un
certain seuil. Dans la situation initiale l’agriculteur pollue sans se soucier de l’hôtel et les
touristes fuient. Dans ce cas l’optimum de Pareto n’est pas atteint, car l’hôtel accepterait
de payer l’agriculteur pour qu’il pollue moins, et étant donné que l’engrais n’est pas très
efficace au niveau de pollution élevé l’agriculteur accepterait de polluer moins.
Faut-il une pollution nulle ? Non, car dans ce cas rajouter un peu d’engrais rapporte
beaucoup à l’agriculteur en faisant à peine fuir les touristes. L’optimum de Pareto sera
atteint pour une pollution non nulle, pour laquelle ce que perdrait l’hôtel à cause de l’unité
supplémentaire d’engrais est égal à ce que gagne l’agriculteur lorsqu’il utilise cette unité
d’engrais.
2.3 La dimension de bien commun de l’environnement
En général les externalités sont produites par plusieurs agents et impactent plusieurs
agents. Dans notre exemple il pourrait y avoir de nombreux agriculteurs sur le bassin versant
et d’autres agents impactés par la pollution, des promeneurs, des pêcheurs. La plage a en
effet des caractéristiques spécifiques par rapport à un bien normal : c’est un bien non rival,
le fait qu’un touriste consomme la plage n’empêche pas les autres touristes de le faire
également. Un aliment n’est pas un bien non rival car il ne peut être consommé qu’une
fois par un seul agent. C’est également un bien non excludable, puisqu’il n’est pas possible
d’empêcher les individus d’aller sur la plage (en vertu de la loi littorale). Enfin c’est un bien
de consommation obligatoire pour les clients de l’hôtel.
Les trois caractéristiques de non rivalité, non excludabilité et consommation obligatoire
font de la plage un “bien public” (de l’anglais public good), et de la pollution de la plage
un bien publique ayant un impact négatif. Pour déterminer le niveau d’engrais acceptable,
il faut donc prendre en compte l’effet de chaque unité d’engrais sur l’ensemble des agents.
3 Régulation environnementale
3.1 La négociation
3.1.1 La négociation et l’optimum de Pareto
Il est possible d’atteindre un optimum de Pareto pour une externalité simple gràce à
une négociation. En effet les agents peuvent négocier pour effectuer un paiment en échange
d’une modification du niveau de l’externalité. L’hôtel peut faire un contrat avec l’agriculteur