Systèmes d'information géographique. Dossier ... - CiteSeerX

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On peut aussi noter que la quasi-totalité des villes nouvelles et des communautés urbaines
sont aujourd'hui équipées.
Il est évident que ces chiffres sont en évolution assez rapide, notamment en ce qui concerne
les villes moyennes. Il est intéressant de noter que les principaux obstacles mentionnés par
les responsables de services (toutes tailles de villes confondues) sont dans
l’ordre : financiers, puis organisationnels, alors que le facteur technique n’apparaît qu’en
dernier, preuve d’une évolution rapide depuis quelques années (Eurovista, 1995).
Les petites villes sont encore hésitantes sur ces méthodologies (6 % environ de communes
entre 5.000 et 10.000 habitants sont équipées d'après le recensement IETI). On y trouve
pourtant des démarches de mise en œuvre de SIG, mais elles sont la plupart du temps
menées avec des partenaires locaux (comme des géomètres). Il est, de ce fait, extrêmement
difficile d’en avoir une vision globale, d’autant plus qu’il s’agit essentiellement d’applications
thématiques uniques construites sur micro-ordinateur en interne.
Il est clair pourtant que ce marché, dans une optique d’application d’aide à l’aménagement,
est essentiel. Sur des espaces réduits, avec des problèmes organisationnels a priori moins
complexes que pour les grandes unités urbaines, il est possible de développer des SIG
opérationnels en liaison avec des outils de gestion foncière ou de gestion du patrimoine par
exemple dont l’échelle des données est compatible avec une prise de décision pour
l’aménagement du territoire.
La tendance générale est donc une extension forte des SIG dans les collectivités urbaines.
S’inscrivant parfois dans la continuité d’efforts anciens autour des premières BDU, les
développements nouveaux bénéficient des enseignements issus des expériences passées.
Le concept même de Banque de données est en pleine transformation et s’enrichit d’une
démarche de mise en place d’applications précises et thématiques qui répondent aux
besoins d’utilisateurs divers. La conjonction de cette demande d’applications diversifiées,
mêlant gestion et décision d’aménagement, avec la maturité des SIG comme mode de
structuration et de traitement de l’information géographique, permet la mise en place de
BDU/SIG dans lesquelles l’orientation d’analyse des territoires urbains tient une place
importante.
EVOLUTIONS ACTUELLES DES SIG EN MILIEU URBAIN
De la gestion à l’aménagement urbain
« La décentralisation a rendu les communes responsables en matière de planification,
d’occupation du sol et d’aménagement opérationnel, l’Etat restant garant des grands
équilibres et de la conduite des projets d’intérêts généraux. Par voies de conséquence, on
assiste à une diversification et à une multiplication des maîtres d’ouvrage, ainsi qu’à une
nouvelle expression des besoins, sinon de besoins nouveaux » (Wolf, 1993).
Le même auteur souligne à juste titre les modifications de l’environnement économique et
technologique qui expliquent en partie l’évolution des demandes et des mentalités. Ainsi parmi
ces caractéristiques : le besoin d’une planification plus souple et plus modulaire en période
de croissance économique faible, la prise en compte de la demande au regard des avancées
technologiques, la gestion de l’environnement comme nécessité et volonté de préserver
l’existant. Le changement fondamental qui s’opère est lié à la compréhension par un certain