compte rendu réunion n° 5 du 26 juin 2011 - Conseil Régional des ...

Présents :
Compte –rendu du Comité de ligne
Angers – Cholet / Nantes – Cholet / Nantes – Poitiers
Le 26 mai 2011 à Cholet
Région des Pays de la Loire :
Gilles BONTEMPS, Président de la Commission Infrastructures et Transports
Gildas GUGUEN, Conseiller Régional
Hervé COROUGE, Chargé de mission de Gilles BONTEMPS
Mairies :
John DAVIS, Adjoint au Maire de Cholet
Richard MARAIS, Adjoint au Maire de Savennières
Jean-Luc GILBERT, Adjoint au Maire de Chemillé
Célestin SUHARD, Mairie de la Possonnière
Denis MOINET, Maire de la Bruffière
Raphaël MEDARD, Mairie de Torfou
Communauté d’agglomération du Choletais :
John DAVIS, Vice-Président
Marc DELAYER, Responsable Déplacement
Conseil Economique Social Environnemental et Régional des Pays de la Loire :
Odile MERIENNE, Membre
SNCF :
Philippe BERQUIN, Directeur de l’Etablissement TER Pays de la Loire
Nicolas MOYSSET
Bruno PAUPIER, Responsable Pôles Gares et Qualité, Etablissement TER
Jamy POIREAUDEAU (Gare SNCF Cholet)
Réseau Ferré de France (RFF) :
Yvan MARTIN, chef du service commercial et gestion du réseau
Autocaristes :
Hervé SOULARD, Directeur (EFFIA Synergies)
Yannick HAMONOU, Directeur et (VEOLIA Transport, exploitant de la ligne Nantes-Poitiers), Jean-François
RAVELEAU, Chef d’exploitation.
Association des Paralysés de France :
Madame BARANGER
Madame ZUMA
FNAUT
Sylvain RUAULT
Usagers
Yves BRICAUD
Régis GACOUIN
Christophe MONTASSIER
Brigitte MONTASSIER
Dominique HAVARD
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Direction des Transports et des Déplacements :
Jean-François LEGRIS, Directeur des Transports et des Déplacements
Sandrine UGUEN, Chef du service Planification, Transports Alternatifs, Gares et Infrastructures
Carole GARRY, Chef du pôle Gare et Service à l’usager
Erwan TERRILLON, Chef du service Offre de Transport Régional de Voyageurs
Stéphanie DEVIN, stagiaire du pôle Dessertes et périurbain
Florence FRETILLET, gestionnaire comité de lignes
Monsieur BONTEMPS souhaite la bienvenue aux participants du comité de ligne Angers – Cholet / Nantes – Cholet /
Nantes – Poitiers qui se réunit pour la 5 ème fois. Il remercie Monsieur DAVIS, Vice- Président de la Communauté
d’Agglomération du Choletais et Adjoint au Maire de Cholet, de nous accueillir dans sa commune.
Monsieur DAVIS rappelle que Cholet est la ville centre située au cœur de la Communauté d’Agglomération du
Choletais regroupant 83 000 habitants. Le bassin du Choletais regroupant les 6 Communautés de Communes atteint
220 000 habitants.
I. POINT D’ETAPE ET NOUVEAUTES :
I.1 Evolution de la fréquentation et des dessertes des lignes :
La ligne ferroviaire Angers – Cholet propose :
• 12 allers-retours quotidiens et une circulation supplémentaire dans le sens Angers-Cholet. La desserte offre
d’excellentes correspondances avec les TGV à Angers.
Elle a enregistré une fréquentation de 778 000 voyages en 2010 (stable par rapport à 2009).
Les évolutions et adaptations horaires sur cette ligne :
• Rappel des créations d’arrêts de décembre 2009 générant une fréquentation intéressante à Chemillé,
Chalonnes-sur-Loire, Savennières, La Possonnière en semaine.
- Cholet (16h43) - Angers (17h21) desservant Chemillé (16h57) et Chalonnes-sur-Loire (17h07).
- Angers (11h51) - Cholet (12h29) desservant Chalonnes-sur-Loire (12h05) et Chemillé (12h15).
• Pour le Service Unique 2012 (mis en place en décembre 2011), il n’y aura pas de desserte supplémentaire
mais des repositionnements à +/- 10 minutes sans impact sur les correspondances TGV, à l’exception du
train Cholet (19h48) – Angers (20h32).
La ligne mixte Nantes – Cholet propose :
• 4 allers retours directs par train quotidien,
• 4 allers retours par autocar TER et autocars interrégionaux (Nantes-Poitiers) par jour,
• Un aller retour par mini car entre Cholet et Clisson en correspondance à Clisson avec un train Clisson-
Nantes.
La fréquentation de la ligne Nantes-Cholet est de 252 000 voyages (fer et autocars) en 2010, en baisse de - 8% par
rapport à 2009. Cette baisse est essentiellement due aux travaux entre octobre et décembre 2010 et aux mouvements
sociaux d’avril 2010.
• Pour le Service Unique 2012 aucune évolution de la desserte ferroviaire n’est prévue sur cette ligne.
La ligne interrégionale autocar Nantes – Poitiers propose :
• Un aller-retour par jour du lundi au samedi, auquel s’ajoutent, un aller le lundi matin dans le sens Nantes -
Poitiers et un retour le vendredi soir dans le sens Poitiers - Nantes.
La fréquentation de la ligne est de 43 200 voyages en 2010, +0,6% par rapport à 2009.
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Les évolutions et adaptations horaires sur cette ligne :
• Pour le Service Unique 2012, un doublement de l’offre devrait être créé en décembre 2011, sous réserves du
vote de la prochaine Commission permanente de la Région des Pays de la Loire et de l’accord de la Région
Poitou-Charentes gérant conjointement la ligne.
La desserte proposerait alors :
Un aller-retour supplémentaire du mardi au vendredi :
- Nantes (8h30) - Poitiers (11h40)
- Poitiers (17h40) - Nantes (20h57)
Un aller-retour supplémentaire le vendredi et le dimanche et fêtes (hors été) :
- Nantes (13h50) - Poitiers (17h23)
- Poitiers (13H50) - Nantes (17h07)
Une circulation supplémentaire le dimanche et fêtes (toute l’année) :
- Nantes (9h30) - Poitiers (12h41)
Une circulation supplémentaire le samedi (toute l’année) :
- Poitiers (17h40) - Nantes (20h57).
Un renouvellement du contrat d’exploitation est en cours pour une mise en œuvre dès juillet 2011.
Préalablement aux débats, Monsieur BONTEMPS évoque les difficultés financières à venir dans la mise en œuvre des
politiques régionales : suppression de la taxe professionnelle depuis le 1 er janvier 2010, gel du niveau des dotations de
l’Etat de façon pluriannuelle et ce en euros courants (perte cumulée pour la Région des Pays de la Loire de
100 millions d’euros de crédits sur la durée du mandat), et à partir de 2011, impossibilité de lever l’impôt foncier. Il
rappelle les engagements majeurs en matière de transports publics pris lors de la campagne électorale : augmenter de
30% l’offre d’ici 2014. Cette augmentation représenterait un coût de 25 millions d’euros par an pour l’ensemble du
réseau régional.
Monsieur BONTEMPS rappelle que 4 Régions françaises (Lorraine, Champagne-Ardenne, Bretagne et Pays de la
Loire), n’ont pas souhaité s’engager pour l’heure dans la démarche de cadencement proposée par RFF. Ces Régions
préfèrent attendre et grouper le cadencement avec la mise en place des Lignes à Grande Vitesse, notamment la LGV
Le Mans – Rennes en 2016 pour les Régions Bretagne et Pays de la Loire.
Néanmoins, en décembre 2011, certaines dessertes TER et TGV de la Région des Pays de la Loire subiront des
modifications horaires en raison de la mise en place du cadencement des trains dans les Régions limitrophes. Les
adaptations d’offre ainsi imposées, pour maintenir le niveau de service, sont estimées à 450 000 € pour la Région des
Pays de la Loire.
Monsieur BONTEMPS informe les participants du Comité de ligne des évolutions tarifaires votées au Budget
Primitif 2011 par la Région des Pays de la Loire :
• L’abonnement de travail SNCF (-75km) et l’abonnement de travail Ecoter (+75km) vont être fusionnés, pour
plus de lisibilité. Ce nouvel abonnement offrira des réductions de 50% pour le titulaire de l’abonnement
lorsqu’il circule en région Pays de la Loire sur toutes autres lignes que son abonnement et une réduction de
50% pour 1 à 3 accompagnateurs du titulaire de l’abonnement les week-ends et jours fériés. Mise en œuvre
envisagée : Juillet 2011. Ces bonus proposés aux abonnés de travail à compter de l’été 2011 leur permettent
de bénéficier des mêmes avantages que la carte Fifti (60€) sans devoir l’acheter.
• La Région a voté la création d’une carte de réduction pour les Ligériens de + 25 ans sur le réseau TER (trains
et cars), il s’agit de la Carte Fifti. Elle offre 50 % de réduction pour le détenteur tous les jours et 50 % de
réduction pour 1 à 3 accompagnateurs les week-ends et jours fériés. Cette carte est vendue 60 euros par an,
plus de 600 cartes ont été vendues depuis sa mise en œuvre le 4 avril 2011.
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Monsieur BONTEMPS évoque également l’actualité de la ligne Nantes - Clisson :
• Les nouvelles dessertes tram - train ralliant Nantes à Clisson en 29 minutes, à compter du 15 juin et
septembre 2011, qui à terme (2014), apporteront une réduction du temps de parcours car les trains Nantes-
Cholet seront directs sur le parcours Nantes-Clisson.
Concernant la ligne Clisson - Cholet :
• La fin des travaux permettant de lever la limitation temporaire de vitesse et d’accélérer certains trains.
Il évoque enfin la nouvelle version de Destineo disponible depuis février 2011. Ce calculateur d’itinéraires vise à
faciliter l’utilisation des transports en commun en proposant une seule source d’information sur l’offre de transport en
Pays de la Loire. Une convention multi partenariale a été signée par 19 partenaires : La Région des Pays de la Loire,
les 5 Conseils généraux (Maine-et-Loire, Loire-Atlantique, Sarthe, Mayenne, Vendée), 11 villes ou Agglomérations
dont la Communauté d’Agglomération du Choletais, Angers Loire Métropole, Nantes.
Ce site internet permet par exemple de préparer simplement un déplacement en train ou autocar qui nécessiterait une
correspondance en bus dans la ville de départ et d’arrivée.
(www.destineo.fr.) Disponible sur Smartphone, widget, et bornes interactives.
Présentation par Madame GARRY (Chef du pôle gares et services à l’usager – Région des Pays de la Loire) d’un
diaporama joint en annexe.
II. DEBATS avec les participants :
II.1 Qualité :
Retards :
Monsieur RUAULT (FNAUT Pays de la Loire) rapporte le témoignage d’un salarié d’une entreprise du Choletais sur le
manque de fiabilité des TER de la ligne Cholet – Angers et des retards constatés. Cependant, un bilan globalement
positif est à retenir sur cette ligne notamment pour les correspondances TGV.
(Info post réunion : la ponctualité de la ligne Angers – Cholet est très bonne - comprise entre 92 et 95% entre janvier et
mars 2011-).
Surcharges :
Des surcharges sont signalées dans les autocars entre les 2 capitales régionales Nantes et Poitiers. – (Remarque de
Monsieur RUAULT).
Monsieur RAVELEAU (VEOLIA Transports) précise qu’il ne peut y avoir de surcharge dans les autocars, les
passagers ne peuvent pas voyager debout. Sur cette ligne, les autocars sont systématiquement doublés le vendredi et
dimanche soir dans les deux sens. Un travail conjoint d’anticipation est réalisé avec EFFIA.
Monsieur LEGRIS (Directeur Transports et Déplacements – Région des Pays de la Loire) rappelle le doublement de
l’offre envisagé (dans l’attente de l’accord officiel de la Région Poitou Charentes) portant ainsi la desserte à 2 allersretours
quotidiens (3 le vendredi et le dimanche, soit 1,5 en plus) permettant 1 aller-retour dans la journée vers Poitiers
depuis Nantes.
II.2 Dessertes :
Monsieur DAVIS demande une amélioration du temps de parcours entre Cholet et Nantes, et des trains
supplémentaires au départ de Cholet vers Paris. L’offre se réduit au train de 9h44 au départ de Cholet vers Angers. Il
faut attendre 12h41 ou 13h53 pour rejoindre la capitale, soit une arrivée à Paris à 16h15.
Monsieur BONTEMPS rappelle que la fin des travaux sur la section Nantes-Clisson va permettre de lever la limitation
temporaire de vitesse et d’accélérer certains trains.
Monsieur BONTEMPS prend acte de ce creux de desserte et demande aux services de la Région d’étudier la
demande.
Monsieur BERQUIN (Directeur d’Etablissement TER - SNCF) indique que les repositionnements des horaires pour le
SU 2012 ne changeront pas la problématique soulevée par Monsieur DAVIS.
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A la demande de Monsieur BONTEMPS, Monsieur MARTIN (RFF) présente les grands principes du cadencement (un
même horaire de départ par destination et reproduit sur la journée, une systématisation de la politique d’arrêt des
trains et une organisation des dessertes autour de grandes gares utilisées comme nœuds de correspondance).
Présentation par Monsieur BERQUIN du Service Unique 2012 pour une mise en œuvre au 12 décembre 2011, sous
réserve d’attribution des sillons horaires par RFF, (diaporama joint en annexe).
ANGERS – CHOLET :
Sens Angers – Cholet :
Pas de création et pas de suppression significatives au Service Unique 2012, A noter :
La suppression d’arrêts à La Possonnière sur les trains Tours (15h12) - Rennes et Tours Le Croisic
le week-end due aux modifications d’horaires sur des trains dans le nœud ferroviaire d’Angers très
saturé.
La création d’arrêts à Savennières – Béhuard, le samedi : Angers (11h55) Savennières (12h03) et
Savennières (18h15) – Angers (18h23) permettant un aller-retour Savennières – Nantes dans la
journée
Des projets de repositionnements TGV (attente des horaires définitifs par RFF au début du second
semestre, pour info, 22 TGV entre Angers et Nantes partiront de Paris à 55 et 25).
Sens Cholet – Angers :
Peu de changements significatifs en semaine.
Des changements plus importants le week-end (jusqu’à -12 minutes sur certains TER).
NANTES – CHOLET :
Pas de création.
Pas de changements de la politique car.
Quelques repositionnements (+ 8 minutes au départ de Nantes avec un gain de temps de 4 minutes pour certains TER
et des repositionnements dus à l’arrivée du tram-train).
Par ailleurs Monsieur BERQUIN apporte les précisions suivantes sur les circulations du tram-train à partir du 15 juin
2011:
Départ – Nantes
Arrivée - Clisson
Temps de parcours 29 minutes
Création 16h07 16h35
Reprise créneau TER
17h42
18h10
existant
Création 19h20 19h48
Départ – Clisson
Arrivée - Nantes
Temps de parcours 29 minutes
Création 17h02 17h31
Reprise créneau TER
18h42
19h11
existant
Création 20h08 20h37
Monsieur SUHARD (Mairie de la Possonnière) réagit à la suppression d’arrêts en gare de la Possonnière et souhaite
informer de la constante évolution de la population de sa commune qui tient à garder ces arrêts TER.
Monsieur BERQUIN répond qu’il s’agit de suppressions d’arrêts sur les trains Tours - Rennes et Tours - Le Croisic
uniquement le week-end (Départ de Tours 15h12).
Madame PONTASSIER (usagère – abonnement de travail Torfou – Saint-Sébastien Frêne –Rond) fait part de son
mécontentement par rapport à la suppression de l’arrêt de 17h32 à Saint –Sébastien Frêne –Rond sur le précédent
service. Par ailleurs, elle demande un arrêt du train de Cholet (7h34) Nantes (8h40) à Torfou car le premier train
desservant cette commune est à 6h25.
Monsieur MEDARD (Mairie de Torfou) pense que les horaires sont inadaptés pour les usagers de sa commune. Il
souhaite avoir des informations sur les perspectives de développement entre Clisson et Cholet.
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Monsieur TERRILLON (Chef du Service Offre de Transport Régional – Région des Pays de la Loire) répond sur la
suppression des arrêts en gare de Saint-Sébastien Frêne –Rond et sur les perspectives entre Clisson et Cholet. La
mise en service du tram-train entre Nantes et Clisson est à l’origine de cette anticipation de suppressions d’arrêts pour
le TER. En parallèle le tram-train doit assurer cette desserte omnibus entre Nantes et Clisson. L’objectif à terme est de
privilégier des dessertes TER rapides entre Cholet et Nantes avec des arrêts systématiques dans toutes les gares
entre Cholet et Clisson, puis Clisson – Nantes en direct.
Par ailleurs, le Pôle d’Echange Multimodal de Clisson (1ère gare régionale en Pays de la Loire en termes de
fréquentation) est en cours d’études, il devrait optimiser les échanges. (Mise en service prévue en 2014).
Monsieur BONTEMPS propose d’examiner la possibilité d’arrêt du train à Torfou - Cholet (7h34) Nantes (8h40).
Monsieur LEGRIS (Directeur Transports et Déplacements – Région des Pays de la Loire) informe que les flux entre
Torfou et Saint-Sébastien sont marginaux. L’offre doit correspondre au maximum de besoins (info post-réunion 19
montées/descentes/jour).
Monsieur RUAULT se félicite des travaux sur la ligne Nantes – Cholet mais souligne l’offre trop faible de la desserte au
profit de la route et du covoiturage.
Monsieur MOINET (Mairie de La Bruffière) demande la création d’un arrêt autocar sur sa commune, à destination de
Clisson. En effet la commune de la Bruffière se situe à 6 kilomètres de la gare portant le nom « Boussay-la-Bruffière ».
Il évoque par ailleurs la possibilité de changer le nom de la gare qui ne dessert absolument pas la Bruffière.
Monsieur BONTEMPS rappelle que la commune de la Bruffière est desservie par une ligne départementale Les
Herbiers – Nantes (voir proposition ci-dessous). Par ailleurs, il informe du caractère très onéreux d’une modification
des bases de données de la SNCF en cas de changement de nom.
Monsieur BONTEMPS demande aux services de la Région de se renseigner sur la procédure de changement
de nom d’une gare.
Madame PONTASSIER s’étonne que la commune des Herbiers ne soit pas desservie par une desserte régionale, elle
demande pourquoi rien n’est proposé sur cette commune dynamique.
Monsieur LEGRIS rappelle que sur le territoire régional, un certain nombre de communes, de la dimension des
Herbiers, ne sont pas desservies. Cependant depuis quelques années, la Région des Pays de la Loire effectue des
zooms sur des lignes fermées pour appréhender d’éventuelles réouvertures. (Réflexions Fontenay-le-Comte – Niort,
Laval – Mayenne ou Le Mans – La Flèche).
Néanmoins, le potentiel du trafic de réouvertures de certaines lignes n’est pas à la hauteur des investissements très
coûteux.
Pour exemple Nantes – Châteaubriant représente une estimation de 11 000 voyageurs par jour pour un
investissement de 200 millions d’euros. La réouverture de la ligne des Herbiers n’est cependant pas à l’ordre du jour.
Proposition de Monsieur BONTEMPS : L’autocar peut pallier à ce genre de demande. Les services de la Région
vont interroger le Conseil général de la Vendée pour une meilleure desserte de la commune des Herbiers et de
la Bruffière
II.3 Parking :
Madame HAVARD (usagère Cholet – Angers) rapporte que le stationnement autour de la gare de Cholet est
problématique.
Monsieur DAVIS répond qu’une étude est actuellement en cours pour un aménagement, à moyen terme, autour de la
gare de Cholet. Il n’y a pas de saturation réelle des parkings de la gare mais plutôt des difficultés à trouver un
stationnement gratuit.
II.4 Accessibilité :
Madame ZAMA (usagère - Personne à Mobilité Réduite) demande si les autocars entre Cholet et Nantes sont
accessibles aux PMR sans réservation afin de pouvoir prendre l’autocar de façon impromptue.
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Monsieur BONTEMPS explique que le plus grand nombre d’autocars circulant entre Cholet et Nantes sont gérés par la
SNCF. Le contrat entre la SNCF et le transporteur prend fin au 31 décembre 2011. La Région, en sa qualité d’Autorité
Organisatrice des Transports régionaux de voyageurs imposera le renouvellement du matériel dès la fin de ce contrat.
Un parc de véhicules neufs systématiquement accessibles aux PMR devrait circuler dès le Printemps/Eté 2012 entre
Cholet et Nantes. Actuellement seuls les cars PMR Poitiers – Cholet – Nantes sont accessibles. La réservation
demeure obligatoire.
II.5 Infrastructures :
Monsieur RUAULT souhaite connaître la position de la Région sur les travaux menés sur le domaine public ferroviaire,
notamment sur la section Cholet – Bressuire (ancienne ligne ferroviaire Nantes – Poitiers) et souhaite avoir l’avis de
RFF sur l’utilisation du domaine public d’une ligne, ni retranchée, ni cédée, faisant partie intégrante du réseau ferré.
Monsieur BONTEMPS répond que la Région n’a pas compétence dans ce domaine mais qu’elle intervient
financièrement sur la rénovation et l’entretien des voies du réseau ferroviaire, il précise que la réouverture de la ligne
Nantes – Poitiers ne figure pas dans les priorités du Schéma Régional des Infrastructures et des Transports (SRIT).
Monsieur GUGUEN (Conseiller régional – Région Pays de la Loire) rappelle la politique menée par le Conseil régional
qui s’oppose au démantèlement des lignes ferroviaires et souhaite maintenir l’infrastructure et les emprises dans le
domaine public.
Monsieur MARTIN (RFF) précise que RFF est très souvent sollicité par les Autorités Organisatrices de Transport sur
les emprises ferroviaires d’anciennes lignes pour d’autres utilisations (exemples : Voies vertes, modes doux). Par
ailleurs, un dialogue s’est instauré entre la FNAUT et RFF pour une concertation commune afin de préserver un usage
ferroviaire futur pour ces emprises lorsque jugé pertinent. En ce qui concerne la ligne Nantes – Poitiers, la partie Sud
de la ligne n’est plus la propriété de RFF (correctif post-réunion : la ligne est encore considérée comme relevant du
Réseau Ferré National mais n’est plus exploitée ni exploitable). RFF conserve une partie située près de Cholet en
pensant à un usage pour le développement du fret ferroviaire sur le Choletais.
En règle générale, afin d’éviter les occupations illégales et permettre un maintien des abords, RFF signe une
convention d’occupation temporaire avec les collectivités intéressées par une utilisation pour des modes doux pour
permettre un retour facilité à un usage ferroviaire si besoin.
Monsieur MARAIS (Mairie de Savennières) demande quels sont les objectifs des travaux de signalisation entre Angers
et Nantes ?
Monsieur BONTEMPS précise que dans le cadre du contrat de projets 2007-2013, les travaux sont une des réponses
à la saturation et permettront, à terme, des circulations supplémentaires des TER entre Angers et Nantes mais aussi
vers Cholet. La première phase des travaux consiste à réaliser une nouvelle signalisation entre Ancenis et Nantes.
Monsieur RUAULT demande s’il est envisageable de réhabiliter des voies de fret dans le secteur de la zone artisanale
de Cholet et ainsi créer une halte dans ce quartier.
Monsieur BONTEMPS répond que la Région n’a pas compétence sur le fret. En revanche la Région soutient les
Communes et les Etablissements Publics de Coopération Intercommunale (EPCI) dans la réalisation d’opérations
visant à améliorer l’accès au réseau de transport régional notamment les haltes ferroviaires de voyageurs existantes.
Remerciements à tous les participants pour la qualité des échanges.
Pour plus d’informations,
Contacts auprès de la Région PDL :
Carole GARRY
carole.garry@paysdelaloire.fr
02.28.20.54.41
Florence FRÉTILLET
florence.fretillet@paysdelaloire.fr
02.28.20.54.42
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