276 ko - Le Curateur public du Québec
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Mo<strong>du</strong>le 8<br />
La gestion des biens de la<br />
personne
Prise de juridiction
Mo<strong>du</strong>le 8<br />
La gestion des biens : prise de juridiction<br />
3<br />
Lors de la prise de juridiction, actions réalisées par le<br />
<strong>Curateur</strong> <strong>public</strong>:<br />
• recherche et investigation (dresse le portrait global : créance,<br />
revenus, etc.);<br />
• rapatriement des revenus;<br />
• paiement de l’hébergement;<br />
• centralisation des prestations d’assistance-emploi.<br />
<strong>Le</strong> <strong>Curateur</strong> <strong>public</strong> ne rapatrie pas le pro<strong>du</strong>it <strong>du</strong> travail (salaire)<br />
à moins que le tribunal n’en décide autrement (art. 289, Code<br />
civil <strong>du</strong> Québec).
La gestion des biens : prise de juridiction<br />
L’inventaire<br />
4<br />
Mo<strong>du</strong>le 8<br />
Collaboration de l’intervenant de la ressource d’hébergement ou<br />
de l’établissement<br />
Pour dresser la liste et la valeur des biens de la personne<br />
• vêtements et chaussures;<br />
• ameublement et mobilier (pour les biens excédant 100 $, fournir la<br />
facture originale, assurance et garantie);<br />
• aides techniques et provenance.
La gestion des biens : prise de juridiction<br />
L’évaluation des besoins<br />
5<br />
Mo<strong>du</strong>le 8<br />
Collaboration de l’intervenant de la ressource d’hébergement ou de<br />
l’établissement<br />
Pour définir les besoins mensuels en prévision des<br />
allocations personnelles :<br />
• friandises, magazines et journaux sans abonnement;<br />
• nettoyage à sec, coiffure, soins des pieds;<br />
• danses, quilles, autres sorties;<br />
• restaurant, cinéma;<br />
• transport, titres d’autobus;<br />
• pro<strong>du</strong>its d’hygiène;<br />
• cigarettes;<br />
• etc.
6<br />
Allocation pour dépenses personnelles :<br />
besoins mensuels et spécifiques
La gestion des biens : allocations pour dépenses<br />
personnelles (besoins mensuels et spécifiques)<br />
7<br />
Mo<strong>du</strong>le 8<br />
<strong>Le</strong>s orientations <strong>du</strong> <strong>Curateur</strong> <strong>public</strong><br />
• Entente de gré à gré avec les établissements.<br />
• Respect des liens contractuels entre un établissement et<br />
une ressource d’hébergement, des politiques et des cadres<br />
de gestion définis.<br />
• Délégation de l’administration des allocations pour<br />
dépenses personnelles de la personne : le <strong>Curateur</strong> <strong>public</strong><br />
demeure responsable et doit rendre compte de la gestion<br />
de cette allocation.<br />
• Respect de la circulaire <strong>du</strong> MSSS : <strong>Le</strong>s biens et services<br />
assurés par l’établissement et la ressource d’hébergement<br />
(1995-010, 2 e version).
La gestion des biens : allocations pour dépenses<br />
personnelles (besoins mensuels et spécifiques)<br />
8<br />
Mo<strong>du</strong>le 8<br />
La gestion des allocations pour dépenses personnelles<br />
Un acte pouvant être délégué par le <strong>Curateur</strong> <strong>public</strong> au personnel<br />
d’un établissement de santé et de services sociaux (art. 264,<br />
Code civil <strong>du</strong> Québec).
La gestion des biens : allocations pour dépenses<br />
personnelles (besoins mensuels et spécifiques)<br />
9<br />
Mo<strong>du</strong>le 8<br />
Délégation d’achats à l’établissement<br />
Une gestion d’achats déléguée à l’établissement ou à la ressource<br />
d’hébergement où la personne réside ainsi qu’à domicile (article 264<br />
C.c.Q.).
La gestion des biens : allocations pour dépenses<br />
personnelles (besoins mensuels et spécifiques)<br />
10<br />
Mo<strong>du</strong>le 8<br />
Guide: La gestion de l’allocation pour dépenses personnelles<br />
des personnes représentées par le <strong>Curateur</strong> <strong>public</strong> (disponible<br />
sur le site Web <strong>du</strong> <strong>Curateur</strong> <strong>public</strong>)<br />
Orientations exposées dans le guide<br />
Diffusion :<br />
• établissements gestionnaires;<br />
• ressources d’hébergement;<br />
• ressources dispensatrices de services socioéconomiques.
La gestion des biens : allocations pour dépenses<br />
personnelles (besoins mensuels et spécifiques)<br />
11<br />
Mo<strong>du</strong>le 8<br />
Collaboration de l’intervenant de la ressource d’hébergement ou de<br />
l’établissement<br />
Pour :<br />
• l’inventaire et la mise à jour des biens <strong>du</strong>rables de la<br />
personne;<br />
• définir les besoins mensuels (ex. : activités récréatives);<br />
• définir les besoins spécifiques (ex. : centre de vacances);<br />
• la révision de son budget annuel.
La gestion des biens : allocations pour dépenses<br />
personnelles (besoins mensuels et spécifiques)<br />
12<br />
Mo<strong>du</strong>le 8<br />
L’allocation pour dépenses personnelles (besoins mensuels)<br />
• Un montant :<br />
• alloué à la personne pour couvrir ses dépenses personnelles;<br />
• fixé selon ses revenus, ses besoins et ses désirs.<br />
• Allocation versée par le <strong>Curateur</strong> <strong>public</strong> ou montant des prestations<br />
RAMQ-DÉCAF en établissement.<br />
• Somme habituellement versée à l’établissement gestionnaire dans un<br />
compte de banque ès qualités au nom de la personne ou dans la<br />
caisse des bénéficiaires.
La gestion des biens : allocations pour dépenses<br />
personnelles (besoins mensuels et spécifiques)<br />
13<br />
Mo<strong>du</strong>le 8<br />
Principes à respecter<br />
• Nommer un répondant de la gestion.<br />
• Tenir une fiche comptable des revenus et des dépenses de<br />
chacune des personnes.<br />
• Garder les pièces justificatives (pendant cinq ans).<br />
• Ne pas facturer de frais de gestion.<br />
• Faire l’achat de biens et de services à l’usage exclusif de<br />
la personne.
La gestion des biens : allocations pour dépenses<br />
personnelles (besoins mensuels et spécifiques)<br />
14<br />
Mo<strong>du</strong>le 8<br />
Principes à respecter (suite)<br />
• Maintenir un solde au compte inférieur à 500 $.<br />
• Remettre l’excédent au <strong>Curateur</strong> <strong>public</strong>.<br />
• Convenir des modalités de transfert lors d’un<br />
déménagement.<br />
• Au décès de la personne, rendre toute somme restante<br />
au <strong>Curateur</strong> <strong>public</strong> dans les meilleurs délais.
La gestion des biens : allocations pour dépenses<br />
personnelles (besoins mensuels et spécifiques)<br />
15<br />
Mo<strong>du</strong>le 8<br />
Formule comptable (Registre des menues dépenses)<br />
• Acceptation de la fiche comptable de l’établissement si elle<br />
répond aux exigences <strong>du</strong> <strong>Curateur</strong> <strong>public</strong>.<br />
• Modèle de fiche proposé par le <strong>Curateur</strong> <strong>public</strong>, mais non<br />
exigé.
La gestion des biens : allocations pour dépenses<br />
personnelles (besoins mensuels et spécifiques)<br />
16<br />
Mo<strong>du</strong>le 8<br />
Dépenses couvertes par l’allocation<br />
Dans le guide des allocations pour dépenses personnelles, on<br />
retrouve :<br />
• la liste des dépenses préautorisées par le <strong>Curateur</strong> <strong>public</strong><br />
(besoins mensuels);<br />
• la liste des dépenses pour lesquelles la ressource doit obtenir<br />
l’autorisation <strong>du</strong> curateur délégué (besoins spécifiques).
La gestion des biens : allocations pour dépenses<br />
personnelles (besoins mensuels et spécifiques)<br />
17<br />
Mo<strong>du</strong>le 8<br />
Dépenses préautorisées (besoins mensuels)<br />
Entre autres :<br />
• articles de soins personnels (non fournis par la Circulaire 1995-010<br />
2 e version);<br />
• pro<strong>du</strong>its pharmaceutiques;<br />
• soins esthétiques;<br />
• tabac, friandises et boissons;<br />
• frais de déplacement personnels et non médicaux, vêtements de<br />
moins de 75 $ l’unité et biens <strong>du</strong>rables au coût unitaire de moins de<br />
75 $;<br />
• ligne téléphonique personnelle, location d’appareils;<br />
• activités religieuses, sociales et récréatives.
La gestion des biens : allocations pour dépenses<br />
personnelles (besoins mensuels et spécifiques)<br />
18<br />
Mo<strong>du</strong>le 8<br />
Dépenses nécessitant une autorisation<br />
(besoins spécifiques)<br />
• Type de dépenses<br />
• Tout achat d’un vêtement, d’un effet personnel dont<br />
le coût unitaire est supérieur à 75 $.<br />
• Tout achat de biens <strong>du</strong>rables dont le coût unitaire est<br />
supérieur à 75 $<br />
• Toute prestation de soins personnels spécialisés,<br />
tels que massages et soins des pieds.
La gestion des biens : allocations pour dépenses<br />
personnelles (besoins mensuels et spécifiques)<br />
19<br />
Mo<strong>du</strong>le 8<br />
Dépenses nécessitant une autorisation<br />
• La demande se fait par téléphone, courriel ou télécopieur.<br />
• <strong>Le</strong> <strong>Curateur</strong> <strong>public</strong> a besoin d’obtenir les informations suivantes :<br />
• raison de la demande de fonds (vêtements,<br />
chaussures, accompagnement, ameublement,<br />
abonnement, fêtes, etc.);<br />
• montant demandé;<br />
• mode de paiement.<br />
• Autorisation donnée en fonction de :<br />
• l’intérêt et de la capacité financière de la personne;<br />
• la pertinence de certaines dépenses.
La gestion des biens : allocations pour dépenses<br />
personnelles (besoins mensuels et spécifiques)<br />
20<br />
Mo<strong>du</strong>le 8<br />
Avance sur achat de biens et services<br />
Justification de la demande pour achat de biens et de services<br />
par le curateur délégué; somme acheminée par le <strong>Curateur</strong><br />
<strong>public</strong> avant l’achat.<br />
• Obtention des pièces justificatives d’une première<br />
demande avant d’en accorder une autre.<br />
• <strong>Le</strong>ttre au demandeur rappelant de fournir les pièces<br />
justifiant l’avance de fonds.<br />
• Si non reçues, lettre de rappel après 50 jours.
La gestion des biens : allocations pour dépenses<br />
personnelles (besoins mensuels et spécifiques)<br />
21<br />
Mo<strong>du</strong>le 8<br />
Confirmation <strong>du</strong> solde <strong>du</strong> compte de la personne<br />
représentée<br />
<strong>Le</strong> <strong>Curateur</strong> <strong>public</strong> peut demander :<br />
• les états de comptes mensuels pour les prestataires <strong>du</strong><br />
MESS;<br />
• les états de comptes à la fin de l’exercice financier.
La gestion des biens : allocations pour dépenses<br />
personnelles (besoins mensuels et spécifiques)<br />
22<br />
Mo<strong>du</strong>le 8<br />
Contrôles définis dans le guide<br />
<strong>Le</strong> curateur délégué peut :<br />
• demander, en tout temps, à l’établissement ou à la<br />
ressource d’hébergement de consulter un rapport<br />
comptable et les pièces justificatives pour<br />
vérification;<br />
• vérifier les achats lors d’une visite;<br />
• faire des recommandations à l’établissement si sa<br />
gestion n’est pas conforme aux orientations;<br />
• assurer le suivi des actions pour s’y conformer.
La gestion des biens : allocations pour dépenses<br />
personnelles (besoins mensuels et spécifiques)<br />
23<br />
Mo<strong>du</strong>le 8<br />
Contrôles définis dans le guide (suite)<br />
• Contrôle à long terme<br />
La ressource d’hébergement ou l’établissement, le cas<br />
échéant, doit conserver les pièces justificatives des<br />
achats pendant cinq ans.
La gestion des biens : allocations pour dépenses<br />
personnelles (besoins mensuels et spécifiques)<br />
24<br />
Mo<strong>du</strong>le 8<br />
Références<br />
• <strong>Le</strong> Point, vol. 10, n o 2, juillet août 2011 : « Ensemble, évitons de pénaliser les personnes<br />
représentées »<br />
• <strong>Le</strong> Point-Orientations, vol. 3, n o 5, juin 2004 : « Un guide sur la gestion des allocations<br />
pour dépenses personnelles »<br />
• <strong>Le</strong> Point-Orientations, vol. 2, n o 1, mars 2003 : « Pour que le <strong>Curateur</strong> <strong>public</strong> puisse<br />
rendre compte »<br />
• <strong>Le</strong> Point-Orientations, vol. 2, n o 7, décembre 2003 : « Centralisation <strong>du</strong> traitement des<br />
prestations d’assistance-emploi »<br />
• La gestion de l’allocation pour dépenses personnelles des personnes représentées par<br />
le <strong>Curateur</strong> <strong>public</strong> (guide)<br />
• Site <strong>du</strong> MSSS (accessible uniquement par le personnel <strong>du</strong> réseau de la santé) :<br />
www.intranetreseau.qc.ca
Aides techniques<br />
25
La gestion des biens :<br />
les aides techniques<br />
26<br />
Mo<strong>du</strong>le 8<br />
Principes guidant l’action <strong>du</strong> <strong>Curateur</strong> <strong>public</strong><br />
• Respecter le droit de la personne d’avoir accès aux<br />
services offerts à tous les citoyens.<br />
• Payer les aides techniques à même les revenus ou le<br />
patrimoine de la personne si aucune autre source ne<br />
couvre son besoin.<br />
• S’assurer que les démarches requises pour obtenir l’aide<br />
matérielle nécessaire à ses besoins sont effectuées.
La gestion des biens :<br />
les aides techniques<br />
27<br />
Mo<strong>du</strong>le 8<br />
Règles applicables au paiement, à même le budget de la<br />
personne représentée<br />
• Évaluation par un professionnel de la santé.<br />
• Aucune responsabilité financière de l’établissement.<br />
• Aucun programme gouvernemental applicable.<br />
• Selon la capacité de payer de la personne.<br />
• Pas de prélèvement dans ses allocations pour dépenses<br />
personnelles.
La gestion des biens :<br />
les aides techniques<br />
28<br />
Mo<strong>du</strong>le 8<br />
Procé<strong>du</strong>re de traitement d’une demande d’aide technique au<br />
<strong>Curateur</strong> <strong>public</strong><br />
• Soumise au MSSS et jugée conforme à la circulaire 1995-010,<br />
version 2, et aux programmes <strong>du</strong> MSSS et de la RAMQ.<br />
• Matériel d’incontinence, selon les orientations <strong>du</strong> MSSS<br />
concernant les ressources intermédiaires et de type familial si<br />
aucun recours possible à un programme.<br />
(<strong>Le</strong>ttre officielle <strong>du</strong> MSSS).
La gestion des biens :<br />
les aides techniques<br />
29<br />
Mo<strong>du</strong>le 8<br />
<strong>Le</strong> réseau de la santé et des services sociaux<br />
• Informe le <strong>Curateur</strong> <strong>public</strong> <strong>du</strong> besoin d’aide technique de la<br />
personne.<br />
• Fournit :<br />
• l’ordonnance médicale, l’évaluation et la recommandation<br />
d’un professionnel de la santé;<br />
• le cas échéant, l’attestation médicale de la déficience;<br />
• l’aide technique à la personne hébergée s’il en a la<br />
responsabilité financière.
La gestion des biens :<br />
les aides techniques<br />
30<br />
Mo<strong>du</strong>le 8<br />
Aides techniques - Prise en charge financières<br />
Répertoire électronique interactif recensant les principales<br />
sources gouvernementales qui fournissent ou paient des aides<br />
techniques :<br />
• conçu pour les curateurs délégués;<br />
• accessible aux tuteurs, aux curateurs et aux mandataires;<br />
• consultable par les professionnels de la santé et des<br />
services sociaux sur le site <strong>du</strong> MSSS;<br />
• en lien informatique avec les autres programmes<br />
gouvernementaux (MESS, CSST, SAAQ, IVAQ…).
La gestion des biens :<br />
les aides techniques<br />
31<br />
Mo<strong>du</strong>le 8<br />
<strong>Le</strong> fonctionnement <strong>du</strong> répertoire<br />
• Sélectionner une aide technique dans le menu déroulant.<br />
• Préciser le milieu de vie de la personne.<br />
• Au moyen d’informations sur ses sources de revenus et sa<br />
condition de personne handicapée, poursuivre la recherche<br />
de sources de prise en charge par des liens hypertextes<br />
vers les sites des ministères ou organismes concernés.
La gestion des biens :<br />
les aides techniques<br />
Références<br />
32<br />
Mo<strong>du</strong>le 8<br />
• <strong>Le</strong> Point-Orientations, vol. 5, n o 1, octobre 2006 : « <strong>Le</strong><br />
traitement d’une demande d’aide technique et d’équipement<br />
spécialisé relatif à la santé et à la sécurité des personnes<br />
représentées »<br />
• Aides techniques - Prises en charge financières (répertoire<br />
électronique) :<br />
Site <strong>du</strong> <strong>Curateur</strong> <strong>public</strong><br />
Site <strong>du</strong> MSSS
Honoraires et reddition de compte<br />
33
La gestion des biens : honoraires et<br />
reddition de compte<br />
34<br />
Mo<strong>du</strong>le 8<br />
<strong>Le</strong>s honoraires<br />
Facturation d’honoraires pour les services reliés à la protection<br />
des personnes inaptes que le <strong>Curateur</strong> <strong>public</strong> représente ainsi<br />
qu’à la gestion de leurs biens<br />
(Règlement d’application de la Loi sur le curateur <strong>public</strong> )<br />
• Honoraires pour la procé<strong>du</strong>re d’ouverture d’un régime de<br />
protection amorcée par le <strong>Curateur</strong> <strong>public</strong>.<br />
• Toutefois, dans le cas de l’ouverture d’un régime <strong>public</strong>, les<br />
honoraires ne sont payables qu’à la fin <strong>du</strong> régime <strong>public</strong><br />
(décès ou modification pour un régime privé).
La gestion des biens : honoraires et<br />
reddition de compte<br />
35<br />
Mo<strong>du</strong>le 8<br />
<strong>Le</strong>s honoraires<br />
Facturation d’honoraires pour les services reliés à la<br />
protection des personnes inaptes que le <strong>Curateur</strong> <strong>public</strong><br />
représente ainsi qu’à la gestion de leurs biens<br />
(Règlement d’application de la Loi sur le curateur <strong>public</strong> )<br />
• Honoraires pour l’ensemble des activités de protection de la personne.<br />
• Toutefois, ces honoraires ne sont payables qu’après le décès de la<br />
personne représentée si le décès survient alors que la personne est sous un<br />
régime de protection <strong>public</strong>.<br />
• Honoraires pour l’administration des biens.<br />
•Note: Exemption d’honoraires selon l’état des revenus, des<br />
liquidités et des actifs de la personne.
La gestion des biens : honoraires et<br />
reddition de compte<br />
36<br />
Mo<strong>du</strong>le 8<br />
La reddition de compte : actions <strong>du</strong> Réseau de la santé et des<br />
services sociaux<br />
• Envoi au <strong>Curateur</strong> <strong>public</strong> dès réception des pièces<br />
justificatives originales pour tous les achats de biens<br />
<strong>du</strong>rables de plus de 75 $.<br />
Actions <strong>du</strong> <strong>Curateur</strong> <strong>public</strong><br />
• Mise à jour de l’inventaire des biens.<br />
• Réclamation aux sources appropriées (MESS,<br />
assurances, etc.), s’il y a lieu.
La gestion des biens : honoraires et<br />
reddition de compte<br />
37<br />
Mo<strong>du</strong>le 8<br />
Références<br />
• Site Web <strong>du</strong> <strong>Curateur</strong> <strong>public</strong>, page Protection des majeurs<br />
inaptes/Rôle <strong>du</strong> <strong>Curateur</strong> <strong>public</strong>/Honoraires.
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