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Post-scriptum19Photo UNLa présence de la Brigade d’Interventionde l’ONU a permis aux FARDC renforcéesd’avoir plus de temps pour assurer leurresponsabilité première dans l’Est de la RDCSuites aux nombreuses irrégularitésgraves et allégations de fraude électoraleconstatées dès le lendemain du vote,l’environnement politique est toutefoismarqué par une montée des tensions.Les contestations des résultats desélections par l’UDPS et d’autres partisd’opposition empêchent l’instaurationd’un dialogue constructif entre partis politiques.Dans l’est du pays l’on va assister àl’émergence du Mouvement du 23 mars,après l’arrestation de Bosco Ntanganda àla Cour pénale internationale (CPI), suiviede mutineries et d’offensives de ce mouvement.Les combats reprennent en juillet entrele M23 (mutins du CNDP) et les FARDC. Enun mois les combats font près de 250 mortset 200 000 déplacés. C’est dans ce contexteque le Conseil de sécurité proroge pour unan le mandat de la MONUSCO en adoptantle 27 juin la résolution 2053.Les délégations du gouvernement dela RDC et du M23 amorcent un processusde dialogue le 9 décembre, sous la médiationdu Ministre de la défense ougandaise,Crispus Kiyonga. Le 16 janvier 2013, le Gouvernementde la RDC et le M23 adoptent officiellementle calendrier des pourparlers deKampala qui doivent se dérouler jusqu’au31 décembre 2013 et qui comporte quatrepoints, soit la revue de l’accord du 23 mars2009, les questions sécuritaires, les questionssociales, politiques et économiques etles mécanismes de mise en œuvre de toutnouvel accord.Accord-cadreL’Accord-cadre d’Addis-Abéba du 24février prévoyant la création d’une brigaded’intervention dotée d’un mandatd’imposition de la paix et chargée de démantelerles éléments négatifs dans l’est dela RDC, le Secrétaire général de l’ONU formuledans son rapport spécial du 27 février(S/2013/119) ses recommandations concernantla composition et le rôle de cetteBrigade. Celle-ci exercerait des fonctionsd’imposition de la paix afin d’empêcherl’expansion des groupes armés, de les neutraliseret les désarmer, en plus de contribueraux programmes de DDR existants.Ses interventions viseraient à créer desconditions propices à la restauration del’autorité de l’Etat et à l’établissement d’unestabilité durable.Le 28 mars, le Conseil de sécurité de l’ONUadopte la résolution 2098, placée sousle Chapitre VII. Il proroge le mandat dela MONUSCO jusqu’au 30 mars 2014 et,prenant note des recommandations duSecrétaire général, le Conseil de sécuritédécide que la mission disposera d’une brigaded’intervention, pour une périodeinitiale d’un an dans les limites de l’effectifmaximum autorisé de 19 815 hommes.Cette Brigade comprendra trois bataillonsd’infanterie, une compagnie d’artillerie, uneforce spéciale et une compagnie de reconnaissance.Brigade d’InterventionLa présence de la Brigade d’Interventionpermet ainsi aux FARDC renforcées dedisposer de plus de temps pour assumerleur responsabilité première dans l’est dela RDC. En novembre 2013 le Mouvementrebelle du 23 mars (M23) est défait militairement,il se replie au Rwanda et en Ouganda.La victoire des FARDC sur le M23,appuyées par la Brigade d’interventionde la MONUSCO envoie un message fort àd’autres groupes armés dans l’est du pays.S’il est vrai que certains de ces groupessont devenus plus agressifs et ont adoptédes positions défensives par peur d’êtreattaquées par les FARDC et la Brigaded’intervention, plusieurs autres groupesarmés ont commencé à se rendre et faitsavoir qu’ils voulaient s’intégrer dansl’armée et la police congolaises.Vers la stabilisationC’est dans ce contexte que le Conseil desécurité adopte le 27 mars 2014 la résolution2147, prorogeant le mandat de laMONUSCO jusqu’au 30 mars 2015. Elle fixeà la Mission trois grandes priorités : la protectiondes civils, la stabilisation, l’appui àla mise en œuvre de l’Accord-cadre pourla paix, la sécurité et la coopération en Républiquedémocratique du Congo et dansla région.De nombreux groupes armés dans l’estde la RDC- ne sont plus des menaces réellespour la sécurité. C’est l’événement leplus important de l’année 2014, et sûrementle plus grand progrès réalisé parl’opération MONUSCO. Qui dit mieux ? •Echos de la MONUSCO N°<strong>37</strong> - Août 2014

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