Nos valeurs au pilori

ET INCERTITUDES POUR 2011Solidaires a souhaité avoir des informations sur l’état d’avancementdes travaux de Paganini et sur l’implantation d’une structure AGRAFà l’Argonne, deux dossiers que nous soutenons seuls depuis plus dedeux ans.Pour Paganini, il nous a été répondu que le projet, d’un montant de2,5 millions était en cours de programmation par la DGFiP. Et quant àl’Argonne, le secrétaire général n’a pas souhaité s’exprimer.Les relations Secrétariat / DGFiP ne semblent pas être au beau fixemais en attendant ce sont les agents qui en font les frais car pourPaganini, les travaux devaient être terminés fin 2010 début 2011 !Et puis nous avons une fois de plus déploré que les réserves dontdispose l’association AGRAF soient consacrées à la rénovation desrestaurants de Bercy : l’entretien et la rénovation des bâtiments relèvedu budget du ministère et non pas de celui de l’action sociale.De telles pratiques reviennent à confisquer aux agents l’argent quileur est dû et qui aurait du servir, par exemple à diminuer le coût desrepas. Le ministère a fait d’autres choix que nous ne partageons paset qui remettent en cause l’essence même de l’action socialeSolidaires sera très attentive au dossier de la restauration et du «Bio»en particulier : de grandes disparités perdurent alors même que lebudget «restauration» est très important.Il est essentiel à l’heure où le pouvoir d’achat des fonctionnairesest sérieusement mis à mal, de préserver la notion de repassocial et de favoriser l’accès de tous à une vraie restauration collectiveau meilleur coût.Tourisme social : transport à la chargedes familles et patrimoine sur la selletteLe 1er juin 2010, c’est au tourismesocial qu’était consacré le groupe detravail ou plus exactement à EPAFpuisque le ministère ne subventionnequasi exclusivement que cetteassociation.Le travail réalisé par les équipesd’EPAF en association avec les déléguésest unanimement reconnuet ministère comme organisationssyndicales soulignent la qualité desprestations fournies.Pour ce faire, EPAF dispose d’un budgetde près de 30 millions en 2010qui devra lui être, a minima, reconduiten 2011 pour assurer les mêmesprestations.EPAF doit en effet disposer d’unbudget conséquent pour envoyerles enfants en centres de vacancesdans les meilleures conditions desécurité et pouvoir faire face au différentsaléas, comme celui du nuagevolcanique au printemps dernier, etcela a un coût.Rappelons que le secteur «vacancesenfants» connaît beaucoup de succèsavec environ 18% des enfantsde 4 à 17 ans qui lui font confiance,soit plus du double de la moyennenationale. Mais la qualité et l’éventaildes séjours proposés (600 séjourspar an) avec une organisation duplus haut niveau en sont sûrementla raison.Rappelons également qu’EPAF assureaussi chaque année l’envoidans ses centres de vacances de 368enfants atteints de maladie ou dehandicap, et que l’intégration avecles autres enfants se passe toujourstrès bien.Le taux de subventionnement et lestarifs pratiqués, tout compris, fontque la mixité sociale est particulièrementréussie.Le secrétaire général a fait quelquespropositions, toutes rejetées, à savoir:• Un schéma de transport différentavec réduction des points de rassemblementsramenés de 45 à 22.• Une participation forfaitaire auxcoûts de transports, éventuellementmodulée suivant les revenus et/oula zone géographique.• Alignement des tarifs de printempssur ceux d’hiver.Sur l’activité «vacances familles»EPAF enregistre un meilleur tauxde fréquentation de l’ensemble deses résidences mais on note encoreune très forte demande pour l’étéen bord de mer alors que d’autresrésidences à la montagne sont délaissées.Solidaires a alors suggéré d’introduireun mécanisme de rotation desbénéficiaires entre les différents typesde séjours.Le secrétaire général a égalementémis l’hypothèse de vendre certainsbiens qui reviendraient trop cher àEPAF sachant que le retour sur le prixde cession est actuellement de 65%.Cette proposition nous semble trèsdangereuse car EPAF perdrait peu àpeu son patrimoine (puisqu’il n’estpas prévu de lui en céder un autreen contrepartie) et en définitive nedeviendrait plus qu’un acheteur-revendeurde séjours d’autres prestataires.A quand un chèque donné auxagents pour partir en vacances ?La convivialité et la solidarité de cesséjours EPAF nous paraissent essentielset doivent donc être préservés.D’autres solutions sont possiblespour sauvegarder le patrimoine del’association et nous sommes prêtsà les étudier.Autres prestations :silence totalEnfin le dernier groupe de travail devait traiter desautres prestations.Force est de constater qu’il fut de courte durée, le secrétairegénéral restant très évasif sur bien des points, dontle sujet mutuelle, ou esquivant les réponses quant à nosdemandes de nouvelles prestations, comme par exemplele prêt pour achat de voiture.La seule propositionconcerne une trentaine de réservations supplémentairesde berceaux pour les agents, effort certes, mais notablementinsatisfaisants quand on sait les difficultés rencontréespar les agents en matière de garde d’enfants.Par ailleurs, à budget constant, ce «plus» implique forcémentun «moins» mais lequel ?C’est là le seul engagement concret issu des GT sur lesdiscriminations résultat bien modeste et insuffisantaprès des heures de discussion sur un sujet qui mériteraitune autre considération.Enfin, Solidaires a fait valoir que l’accès à toutes les formesde culture devrait être intégré à l’action sociale etgéré en tant que tel.Budget 2011 :quel montant ?A l’issue de ces groupes de travail, un CNAS devait êtreconvoqué le 9 juillet.Ce CNAS devait étudier le bilan de l’année 2009 maissurtout nous annoncer le budget dévolu à l’action socialeministérielle pour 2011 suite aux arbitrages budgétaires.C’était sans tenir compte d’une rencontre préalabledes organisations syndicales avec les Ministres, où lesengagements précédents n’étaient pas tenus et oùtoute forme de discussion était interrompue.Les organisations syndicales décidaient donc de boycottertoutes les instances ministérielles que ce soit lesgroupes de travail ou le CTPM et le CNAS.Cela étant, il semblerait que le boycott entrepris en décembreait partiellement porté ses fruits dès lors que lebudget de l’action sociale de 2010 serait intégralementreconduit en 2011 pour 160 millions d’euros.Mais restons prudent car en tout état de cause, un telbudget ne permettra pas la mise en place de prestationsnouvelles.L’Unité n° 948 du 7 septembre 2010 — 13