Rapport bilan annuel Nord - Portail du secteur de l'eau au Burkina ...

Ministère de l'Agriculture, de l'Hydrauliqueet des Ressources HalieutiquesBurkina FasoUnité - Progrès - JusticeDirection Régionale de l'Agriculture, de l'Hydrauliqueet des Ressources Halieutiques du NordProgramme Natiionall d’’Approviisiionnementen Eau Potablle et d’’Assaiiniissementà ll''horiizon 2015PN-AEPA 2015RAPPORT SECTORIELBILAN ANNUEL AU 31 DECEMBRE 2010DE LA REGION DU NORD

TABLE DES MATIERESPagesLISTE DES TABLEAUX 04SIGLES ET ABREVIATIONS 05INTRODUCTION 06I.PRESENTATION DE LA REGION 06I.1 Carte d’identité de la région 06I.2 Situation et démographie 08I.3 Administration et décentralisation 08I- 4 Hydrographie 08I- 5 Géologie et Hydrogéologie 08I-6 La problématique de l’accès à l’eau potable et à l’assainissement 09I.6.1- L’accès à l’eau potable 09I.6.2- Accès à l’assainissement 10II RAPPEL DES PREVISIONS DE REALISATIONS DU PN-AEPA EN 2010 POURLA REGION DU NORD 10III.ETAT D’AVANCEMENT DES TRAVAUX AU 31 DECEMBRE 2010 11III.1 Etat d’avancement des infrastructures d’AEP 11III.1.1 situation des réalisations de forages neufs et réhabilitation d’anciens 11III.1.2 situation des réalisations de nouveaux puits modernes et réhabilitationd’anciens 14III.1.3 situation des réalisations de nouvelles AEP/PEA 15III.1.4 Taux de points d’eau modernes fonctionnels (PEM = forages +puits modernes) 15III.1.5 Taux d’AEPS/PEA fonctionnels 17III.1.6 Quelques activités liées à la mise en œuvre de la Reforme 17III.2 ETAT D’AVANCEMENT DES INFRASTRUCTURES D’AEUE 17Bilan annuel 2010 du PN-AEPA/Nord Page 2

III.2.1 Situation des réalisations de latrines dans les écoles 17III.2.2 Situation des réalisations de latrines dans les lieux publics 18III.2.3 Situation des réalisations de latrines familiales 19IV. ETAT D’EXECUTION FINANCIERE DES INFRASTRUCTURES 19IV.1 Etat d’exécution financière des infrastructures d’AEP 19IV.1.1 exécution financière des réalisations de nouveaux forages et réhabilitationd’anciens 22IV.1 .2 exécution financière des réalisations de nouveaux puits et réhabilitationd’anciens22IV.1.3 exécution financière des réalisations de nouvelles AEPS 23IV.2 Etat d’exécution financière des infrastructures d’AEUE 23IV.2.1 exécution financière des réalisations de latrines dans les écoles 23IV.2.2 exécution financière des réalisations de latrines dans les lieux publics 24IV2.3 exécution financière des réalisations de latrines familiales 25V. ETAT D’EXECUTION DES PLANS DE PASSATION DE MARCHESUR L’AEPA 25VI .EVOLUTION DES INDICATEURS ENTRE 2009 ET 2010 25CONCLUSION 27Bilan annuel 2010 du PN-AEPA/Nord Page 3

Liste des tableauxTableau 1 : Rappel de la programmation physique des ouvrages d’AEP pour 2010Tableau 2 : Rappel de la Programmation physique en matière d’Aeue pour 2010Tableau 3 : Réalisation physique de forages et réhabilitation d’anciensTableau 4 : Réalisation physique des puits modernesTableau 5 : Réalisation physique des AEPSTableau 6 : Fonctionnalité des points d’eau modernes en 2009Tableau 7 : Fonctionnalité des ouvrages d’AEPS /PEA en 2009Tableau 8: Réalisation physique de latrines dans les écolesTableau 9:Réalisation physique de latrines dans les lieux publicsTableau 10 : Réalisation physique de latrines familialesTableau 11 : Réalisation financière des forages et réhabilitation d’anciensTableau 12 : Réalisation financière des puits modernes et réhabilitation d’anciensTableau 13 : Réalisation financière des AEPS/PEATableau 14: Réalisation financière de latrines dans les écolesTableau 15:Réalisation financière de latrines dans les lieux publics (marchés et gares routières)Tableau 16: Réalisation financière de latrines familialesBilan annuel 2010 du PN-AEPA/Nord Page 4

SIGLES ET ABREVIATIONSAEPAEPAAEPSCNPCRPCSPSEUEAAAENEEEDAAYSEMUSAASBFUEDDPDRAHRH/NCGPEPCD-AEPAApprovisionnement en Eau PotableApprovisionnement en Eau Potable et Assainissementréseau d'Adduction d’Eau Potable Simplifié : mini0réseau d’AEPComité National de PilotageComité Régional de PilotageCentre de Santé et de Promotion SocialeEaux Usée et ExcrétaAssociation Aidons l’Afrique EnsembleNimbus Enfance Environnement Education et DéveloppementAssociation Aide au YatengaSolidarité Entre0aide Mutuelle au SahelAssociation Aide et Solidarité Burkina FasoUnion EuropéenneDemande De PrixDirection Régionale de l’Agriculture, de l’Hydraulique et desRessources Halieutiques du NordComité de Gestion des Points d’EauPlan Communal de Développement sectoriel Approvisionnementen Eau Potable et AssainissementBilan annuel 2010 du PN-AEPA/Nord Page 5

INTRODUCTION« L’eau potable pour tous dans un cadre de vie sain » ; tels sont de manière sommaire les termesporteurs, les maîtres mots des politiques sectorielles édictées au niveau mondial dans l’atteintedes OMD (Objectifs du Millénaire pour le Développement) pour le volet eau potable etassainissement.Au niveau du Burkina Faso, les ambitions nationales affichées à travers le PN-AEPA(Programme d’Approvisionnement en Eau Potable et Assainissement 2005 – 2015), sont quant àelles, claires et précises. Il s’agit d’augmenter équitablement et durablement en milieu rural,l'accès à l'eau potable des populations à 80% et à l’assainissement à 54% d'ici 2015.Le présent document, en somme un outil de suivi - évaluation périodique du programme, se veutde mesurer l’atteinte des résultats, ainsi que la pertinence, l’efficacité, l’efficience et la pérennitédes actions menées au cours l’année 2010.I.PRESENTATION DE LA REGIONI.1 Carte d’identité de la régionBilan annuel 2010 du PN-AEPA/Nord Page 6

Bilan annuel 2010 du PN-AEPA/Nord Page 7

I-2 situation et demographie : Située dans la partie Nord du pays, la Région du Nord s’étendsur une superficie d’environ 16 086 Km2, soit 6% du territoire national. Sa population estiméeau dernier recensement général en 2006 s’élevait à 1 182 770 habitants pour un taux decroissance d’environ 3.1% l’an.I-3 Administration et décentralisation : D’un point de vue découpage administratif, la régioncompte huit cent seize (816) villages repartis en quatre (04) communes urbaines, vingt et sept(27) communes rurales regroupées dans les quatre (04) grandes provinces que compte la région àsavoir : les provinces du Loroum, du Passoré, du Zondoma et du Yatenga.I- 4 Hydrographie : De part sa position géographique dans un pays sahélien, la région du Nordne bénéficie annuellement sur le plan pluviométrique qu’entre 400 à 600mm d’eau. Ce qui necontribue pas à la situation de l’accès à l’eau des populations de la zone, d’autant plus que larégion est pauvre en cours d’eau. Néanmoins, on peut noter la présence du bras supérieur duNakambé sur lequel est construit le barrage de Toécé dans la Province du Passoré. De même, onpourra bientôt ajouter les barrages d’Andékanda dans le Loroum, construit sur un affluent duNiger et en cours d’achèvement et de Guiti dans le Yatenga en phase de construction sur le brassupérieur gauche du Nakambé. Mais il faut dire que, de façon générale, la plupart des réserves desurface (mares et petites retenues) tarissent quelques temps après la saison hivernale.I- 5 Géologie et Hydrogéologie : Contexte géologiqueBilan annuel 2010 du PN-AEPA/Nord Page 8

A l’image de la Géologie de l’ensemble du pays, les roches cristallines constituent la presquetotalité du sous0sol de la région du Nord excepté au Nord-Ouest où le socle disparaît sous lesformations sédimentaires de l’infracambrien recouvertes par les sédiments tertiaires argilosableux peu épais du Continental Terminal dans la plaine de Gondo. Contexte hydrogéologiqueOn distingue, pour la Région du Nord dans les zones de socle, trois systèmes aquifèresgénéralement superposés. Ce sont : les aquifère de la zone altérée, les aquifères du milieufissuré et les aquifères des latérites.Les aquifères captés par les forages correspondent généralement aux zones de fractures ou defissures dans la roche altérée.Les niveaux statiques sont situés à une profondeur généralement inférieure à 30 mètres, maisatteignent les 65 mètres voire plus dans la plaine du Gondo et dans certaines zones cristallines àdominance volcano-sédimentaires.Les épaisseurs d’altérations sont relativement fortes 35 à 50 mètres voire supérieures à 75mètres principalement dans les provinces du Yatenga et du Loroum.La profondeur des forages est proportionnelle aux épaisseurs d’altérations et est en moyenne de80 mètres avec des débits très variables. Les premières venues d’eau se situant dans la majoritédes cas dans la zone de contact ou zone décomprimée altération0socle.I-6 La problématique de l’accès à l’eau potable et à l’assainissementI.6.1- L’accès à l’eau potable :La situation de l’accès à l’eau potable dans la région du Nord est pour le moins difficile. Eneffet, certains de quartiers ou villages du Nord ne disposent à ce jour d’aucun point d’eaupotable malgré les campagnes d’AEP précédentes et en cours et le nombre croissantd’intervenants dans le domaine. En témoigne le nombre élevé de demandes de points d’eaumodernes que reçoivent nos services. Toutefois, il convient de rappeler que cette situation est lefruit de nombreux facteurs que sont :a) Les facteurs intrinsèques ou primaires : Nous entendons par facteurs intrinsèques, lesfacteurs originels, qui constituent de manière générale le fond de la problématique de l’accès àl’eau potable dans la région. Ces facteurs sont essentiellement le contexte géologique ethydrogéologique. Ils sont intimement liés et surtout induisent la plupart des autres facteurs àsavoir : la disponibilité de la ressource, sa mobilisation, sa potabilité.- La disponibilité et la mobilisation de la ressource :La Région du Nord est reconnue comme une zone hydrogéologiquement difficile. Pour causes,les taux de succès en forages sont souvent bas (inférieur à 70%) et les débits tirés, généralementfaibles. En effet, pour deux campagnes de forages du PADSEA II (80 et 100 forages positifs), lestaux d’échecs ont avoisinés respectivement 40% et 45%.Bilan annuel 2010 du PN-AEPA/Nord Page 9

- Le problème de potabilité des eaux souterraines de la Région :La Région du Nord est l’une des régions qui connait un réel problème de contamination de seseaux souterraines par l’Arsenic, le Mercure, le Plomb ou autres métaux lourds ou élémentsvolatiles. Ainsi, lorsque la ressource est disponible, elle est souvent impropre à la consommationdu fait de la présence de ces éléments indésirables et même toxiques. Pour ce faire, des cartes dequalité de la ressource ont été élaborées. Une information d’une extrême importance, un premierpas non négligeable et qui enrichirait les acquis dans la quête de connaissance des milieuxgéologiques, hydrogéologiques et géochimiques de notre pays.b) Les facteurs extrinsèques ou secondaires : Comme leur nom l’indique, il s’agit defacteurs complémentaires qui viennent compliquer le problème déjà difficile de l’accès àl’eau potable dans la région. On peut citer :Le taux de panne très élevé des ouvrages hydrauliques :C’est un aspect plutôt général à toutes les régions et qui concerne la mauvaise gestion desouvrages hydrauliques ou à la qualité des équipements. Il est lié à un certain nombre deparamètres tels que le manque d’implication des populations bénéficiaires, le manque dequalification des AR (Artisans Réparateurs), mais aussi, à la diversité des marques de pompesdans la région, ce qui rend la disponibilité des pièces de rechange assez difficile. Toutefois,depuis 2007 ces dernières difficultés tendent à être résorbées et des Associations des Usagers del’Eau (AUE), reconnues officiellement sont mises en place dans le cadre de la Réforme dusystème de gestion des infrastructures hydrauliques afin d’impliquer et de responsabiliser lesbénéficiaires au plus haut niveau. De plus, le recrutement déjà effectif de deux (02) OpérateursPrivés chargés de l’exploitation et l’appui à la gestion des ouvrages d’approvisionnement en eaupotable dans la région devrait bientôt être d’un apport certain dans le processus de pérennisationdes ouvrages d’AEP.I.6.2- Accès à l’assainissement :La situation de l’assainissement en milieu rural est relativement complexe et peu connue. Le tauxde couverture actuelle estimé à environ 10% au niveau national : ne dépareille pas de celui de larégion. Toutefois, il est à remarquer que la composante assainissement est une nouvelle donne, dece fait peu connue, et peu intégrée dans les projets ou programmes. Néanmoins c’est une donnequi est en train d’être de plus en plus prise en compte autant au niveau régional que nationalnotamment avec le PN-AEPA. Au niveau de la région, quelques projets et programmes ont puêtre identifiés et qui s’orientent dans ce domaine.II RAPPEL DES PREVISIONS DE REALISATIONS DU PN-AEPA EN 2010 POUR LA REGIONDU NORDLa programmation 2010 des activités entrant dans le cadre du PN-AEPA pour la Région du Nord,les prévisions de réalisations physiques faisaient état de 131 ouvrages d’approvisionnement eneau potable (nouvelles réalisations et réhabilitations confondues) et 598 ouvragesd’assainissement. L’ensemble de ces prévisions est du à onze (11) intervenants (projets etprogrammes, ONG et Associations, structures étatiques) impliqués dans le domaine de l’AEPA.Les tableaux n°1 et 2 ci-dessous nous en donnent le détail :Tableau 1 : Rappel de la programmation physique des ouvrages d’AEP pour 2010Bilan annuel 2010 du PN-AEPA/Nord Page 10

N° Structures/ ProjetsForagesneufsForages àréhabiliter Puits AEPPuits AEP àréhabiliterNouvellesAEPS/PEAAEPS/PEAà réhabiliter1 ABS 360 0 0202 PDRD 160 0 0003 PSA/RTD -050 0 04 Fond Saoudien 230 0 0 0 05 PADSEA II0 0 0 0106 AAAE 2 30 0 0 07 AAY 3 0 3 10 08 OCADES Caritas - 2 3 20 09 PNGT II 8 50 0 0 010 NEEED 50 0 0 0 011 PRS II 00 0 00 2TOTAUX 93 10 11 3 2 12Tableau n° 2 : Rappel de la Programmation physique en matière d’Aeue pour 2010Structures/ProjetsLatrinesfamilialesSan PlatLatrinesscolairesLatrines CSPSLatrinespubliquesGaresPADSEA II 176 334 45 9AAY 0 800OCADES Caritas 20 006Total 196 342 45 15NB : il faut signaler que certains acteurs comme Etat, Semus et Fond Italie CILSS, BIBIRn’avaient pas donné leurs prévisions pour 2010 pendant la programmation.III.ETAT D’AVANCEMENT DES TRAVAUX AU 31 DECEMBRE 2010III.1 Etat d’avancement des infrastructures d’AEPIII.1.1 situation des réalisations de forages neufs et réhabilitation d’anciensTableau 3 : Réalisation physique de forages et réhabilitation d’anciensForages neufsForages réhabilitésN° Structure/Projet Bailleurs ProgrammationRéalisationau 31décembre2010taux deréalisation(%) ProgrammationRéalisationau 31décembre2010tauxd’exécution(%)1Commune deBassiPNGT2 1 1 100 9 8 89ABS2010 1 1 100Tranfert Etat 00 020 0 00 02 Commune de PNGT2 1 1 100 9 9 100Bilan annuel 2010 du PN-AEPA/Nord Page 11

3456789BoussouCommune deGourcyCommune deLèbaCommune deTougoCommuned'ArbolléCommune deBagaréCommune deBokinCommune deGomponsomABS2010 1 1 100Tranfert EtatABS2010 20 0 00 0 0 0 020 000 0Tranfert Etat 00 030 0ABS2010 2 2 100 00 00 0 0Tranfert Etat2 2 100PNGT2 2 2 100 15 15 100ABS2010 10 0 0 0 0Tranfert Etat 00 02 2 1000 0 0PNGT2 6 6 100Tranfert Etat0 0 03 3 100PNGT2 1 1 100 5 5 100ABS2010 1 1 100Tranfert Etat0 0 00 0 02 2 1000 0 0PNGT2 6 6 100ABS2010 5 5 100Tranfert Etat0 0 00 0 03 3 1000 0 0PNGT2 1 1 100Tranfert Etat0 0 03 3 100101112Commune de La-TodinCommune deKirsiPNGT2 30 05 5 100Tranfert Etat -0 02 2 1000 0PNGT2 2 2 100 3Tranfert EtatCommune deYako ABS2010 10 0 03 3 1000 0 0 0 01314Commune deSambaCommune dePilimpikouPNGT20 0 05 4 800 0 0ABS2010 2 2 100Tranfert EtatABS2010 20 0 02 2 1000 0 0 0 0Tranfert Etat 00 020 01516171819Commune deBanhCommune deOuindiguiCommune deSolléPNGT2 3 3 100 3 3 100Tranfert EtatPNGT2 3Tranfert EtatTranfert EtatCommunedeTitao ABS2010 3 2 67Commune deBargaPNGT2 10 0 02 2 1000 0 0 0 00 0 02 2 1000 0 00 020 0 00 0 0 0 0Tranfert Etat 00 020 0Commune deKalsakaPNGT2 3ABS2010 10 05 5 1000 0 0 0 020Tranfert Etat 00 0 0 0221 Commune de PNGT2 1 1 100 00 0Bilan annuel 2010 du PN-AEPA/Nord Page 12

KoumbriABS2010 3 2 670 0 02223242526272829Commune deKainCommune deKossoukaCommune deNamissiguimaCommune deRamboCommune deSéguénegaCommune deOulaCommune deThiouCommune deTangayeTranfert EtatPNGT2Tranfert EtatTransfert MEBA 10 0 02 2 1000 0 0 0 040 0 0 0 020 0 0 0 0ABS2010 1 1 1000 0 0Tranfert Etat 00 02 2 1000 0 0PNGT2 25002Tranfert Etat 00 0 0PNGT2 2 2 100 00 002Tranfert Etat0 0 0 0PNGT2 1 1 100 00 002Tranfert Etat0 0 0 00 0 0 0 0ABS2010 2Transfert MEBA 1PNGT2 3ABS2010 2Tranfert EtatTranfert Etat0 0 0 0 00 0 0 0 00 0 0 0 00 0 0 0 020 0 0 0 030 0 0ABS2010 1 1 100PNGT2 2 2 100ABS2010 2Tranfert Etat0 0 00 0 0 0 00 0 02 2 1003031Commune deZogoréCommune deOuahigouya32 NEEEDPNGT20 0 07 7 1000 0 0ABS2010 1 1 100Transfert MEBA 1 1 100ABS2010 2stern stewart instituteAllemagne 1 1 1000 0 00 0 0 0 00 0 00 0 033 AAY34OCADESCARITASCVCS/Italie et HilfefurYatenga/Allemagne 5 1 20MISEREO/KZE+BD0 0 035 SEMUS AASBF/France 17 17 1002 1 500 0 036FOND ItalieCILSSCoopérationitalienne 2 2 100 1 1 10037 AUTRES 6 6 10038 PADSEAII Danida 75 75 1000 0 00 0 0Total 191 153 80 138 95 69Pour le volet AEP et en ce qui concerne les réalisations de forages neufs et les réhabilitationsd’anciens forages, l’année 2010 a connu une nette avancée dans les travaux. En effet, le tauxBilan annuel 2010 du PN-AEPA/Nord Page 13

moyen en réalisation des forages neufs au 31 décembre est de 80%. Celui des travaux deréhabilitations d’anciens forages est de 69%.Il faut noter que ces taux sont assez bien.Cette situation s’explique par le fait que la plupart des projets et programmes recensés ontpresque tous achevé leurs prévisions de réalisation.La contrainte majeure de ce volet au cours de cette année 2010 est inhérente:- Au contexte géologique et hydrogéologique qui induisent :• Le taux élevé d’ouvrages négatifs lors des campagnes de forages ;• La faiblesse des débits mobilisés.- Au dépassement budgétaire du à l’augmentation des matériaux qui a entrainé la diminution decertaines programmations;- Au manque de suivi rigoureux des ouvrages avant et après leur réalisation du fait de lapersistance des interventions anarchiques (sans déclaration ni autorisation), d’où l’incidence d’untaux relativement élevé d’ouvrages en panne ;- Au manque de rigueur et à la défaillance de certains prestataires. De ce fait certains travaux sonten cours pour s’achever en 2011.- Au manque d’anticipation de certains acteurs dans les passations des marchés comme c’est lecas de la plupart des marchés de réhabilitation forages dont les travaux n’ont commencé qu’aucours du dernier semestre 2010.III.1.2 situation des réalisations de nouveaux puits modernes et réhabilitation d’anciensTableau 4 : Réalisation physique des puits modernesPuits modernes neufsPuits modernes réhabilitésN° Structure/Projet Bailleurs Programmation1Commune deBanh PNGT2 1Réalisationau 31décembre2010taux deréalisation(%) ProgrammationRéalisationau 31décembre2010tauxd’exécution(%)0 0 0 0 00 0 02 AAAE Faso Lux Belgique 6 6 100OCADES0 03 CARITAS MISEREO/KZE+BD 5 2 40 54 AAY 60 0 0 0 05 Total 18 8 44 5 0 0Bilan annuel 2010 du PN-AEPA/Nord Page 14

Pour ce qui concerne le volet réalisation de nouveaux puits et réhabilitation d’anciens quatreacteurs ont été recensés à savoir AAAE, AAY, OCADES Caritas et la commune de Banh. Autotal 8 nouveaux puits ont été réalisés sur 18 prévus pour un taux de réalisation de 44 % etaucune réhabilitation n’a été réalisée.Les raisons suivantes peuvent expliquer la faiblesse de ces taux :- Pour AAY, les travaux ont connu un retard de démarrage à cause du déblocage difficiledes fonds et les travaux ne se sont pas achevés en 2010,- Pour OCADES Caritas, les travaux de réalisation de puits neufs ont connu aussi unretard de démarrage, les travaux de réhabilitation n’ont pas pu s’exécuter à cause de nonmobilisation de la contribution des bénéficiaires.- Pour la commune de Banh, les travaux ont connu aussi un retard de démarrage et n’ontpas pu s’éxuter à temps en 2010.En perspective, il s’agira d’une part de poursuivre les travaux en cours pour l’ensemble desacteurs. D’autre part d’accélérer ceux qui ont connu un retard de démarrage afin de les terminerau cours au premier semestre 2011.III.1.3 situation des réalisations de nouvelles AEP/PEATableau 5 : Réalisation physique des AEPSN° Structure/Projet Bailleurs ProgrammationAEPS neuvesRéalisation au 31décembre 2010taux deréalisation(%)1ABS Communede Kalsaka ABS 2010 1 1 12345678ABS CommunedeThiou ABS 2011 1 1 100Communed'ArbolléCommune deBokinCommune deBargaCommune deLa-TodinCommune deKoumbriCommune deKirsiPADSEA2/DANIDA 1 1 100PADSEA2/DANIDA 1 1 100PADSEA2/DANIDA 1 1 100PADSEA2/DANIDA 1 1 100PADSEA2/DANIDA 1 1 100PADSEA2/DANIDA 1 1 100Bilan annuel 2010 du PN-AEPA/Nord Page 15

910Commune deNamissiguimaCommune deSambaPADSEA2/DANIDA 1 1 100PADSEA2/DANIDA 1 1 10011Commune dePilimpikouPADSEA2/DANIDA 1 1 10012Commune deTangayePADSEA2/DANIDA 1 1 100Total 12 12 100En matière d’AEPS, la performance est bonne (100%).Cependant, cette situation est à relativiser car les 10 AEPS du PADSEA2 ont été réalisées en2009 et réceptionnées en 2010.La difficulté majeure de ce volet est liée à la dureté de certains terrains qui empêche l’avancéedes travaux et au manque de forages à gros débit.III.1.4 Taux de points d’eau modernes fonctionnels (PEM = forages + puits modernes)Tableau 6 : Fonctionnalité des points d’eau modernes en 2009PROVINCELOROUMPASSOREYATENGACOMMUNEFonctionnel (totalpuits et forageséquipés de pompefonctionnel ou enpanne depuismoins de 12 mois*)Total puits etforageséquipés depompeTaux defonctionnalitéBANH 59 64 92,19OUINDIGUI 61 68 89,71SOLLE 49 50 98,00TITAO 151 163 92,64Total LOROUM 320 345 92,75ARBOLE 184 187 98,40BAGARE 62 78 79,49BOKIN 222 240 92,50GOMPONSOM 74 77 96,10KIRSI 66 67 98,51LA-TODIN 82 93 88,17PILIMPIKOU 55 55 100,00SAMBA 122 129 94,57YAKO 186 194 95,88Total PASSORE 1 053 1 120 94,02BARGA 38 46 82,61KAIN 10 24 41,67KALSAKA 156 164 95,12Bilan annuel 2010 du PN-AEPA/Nord Page 16

KOSSOUKA 38 41 92,68KOUMBRI 92 100 92,00NAMISSIGUIMA 95 96 98,96OUAHIGOUYA 204 210 97,14OULA 173 183 94,54RAMBO 97 100 97,00SEGUENEGA 156 159 98,11TANGAYE 108 111 97,30THIOU 100 109 91,74ZOGORE 67 67 100,00Total YATENGA 1 334 1 410 94,61ZONDOMABASSI 73 77 94,81BOUSSOU 54 60 90,00GOURCY 207 216 95,83LEBA 36 38 94,74TOUGO 95 100 95,00Total ZONDOMA 465 491 94,70Total Nord 3 172 3 366 94,24Le taux de fonctionnalité 2010 des PEM (points d’eau modernes fonctionnels) pour la région duNord n’est à ce jour pas encore disponible. Et pour cause : les enquêtes complémentaires deterrain pour sa détermination sont terminées et les données sont en cours de traitement. Toutefois,par extrapolation des dernières statistiques et au vu de l’état d’avancement des programmes deréalisation et de réhabilitation des ouvrages dans la région, nous pouvons estimer que le taux defonctionnalité a un peu évolué et se situerait au dessus de celui de 2009 qui est de 94,24%.III.1.5 Taux d’AEPS/PEA fonctionnelsLe taux de fonctionnalité des AEPS/PEA du Nord pour 2010 n’est pas à ce jour connu à causedes raisons citées plus. Cependant ce taux reste en dessus de celui de 2009 qui est de 67.95% àcause de l’effort des Opérateurs Privés qui sont entrain d’apporter leur appui dans lagestion des AEPS.Tableau 7 : Fonctionnalité des ouvrages d’AEPS /PEA en 2009Nbre AEPS fonctionnels Nbre total d’AEPS Taux d’AEPS fonctionnels53 78 67.95%Ce taux de fonctionnalité des AEPS s’explique par le fait que les premières AEPS réalisées dansle cadre du PRS les plaques solaires ont été volées sur l’ensemble des sites.III.1.6 Quelques activités liées à la mise en œuvre de la Reformeo En matière de PCD-AEPA, toutes les communes ont été invitées à adopter leur PCD-AEPA par des Procès Verbaux (PV) d’adoption. 26 PV d’adoption ont été recueillis par laDRAHRH/N en 2010,o Plus de 90 Comité de Gestion des Points d’Eau ont été mis en place autour desnouveaux forages réalisés.Bilan annuel 2010 du PN-AEPA/Nord Page 17

o Organisation des ateliers communiaux d’appui à la contractualisation de la gestion despompes à motricité humaine entre les 31 communes de la region, les Associations desUsagers de l’Eau (AUE) et les Artisans Reparateurs par la DRAHRH/N.III.2 ETAT D’AVANCEMENT DES INFRASTRUCTURES D’AEUEIII.2.1 Situation des réalisations de latrines dans les écolesTableau 8: Réalisation physique de latrines dans les écolesN° Structure/Projet Bailleurs123456Type delatrinesProgrammationGlobaleCommune deTitao Transfert MEBA VIP 2Commune deKoumbri PNGT2 VIP 2Commune deKossoukaTransfert MEBA VIP 1PNGT2 VIP 1Commune deNamissiguima PNGT2 VIP 2Commune deRambo Transfert MEBA VIP 2Commune deOuahigouya Transfert MEBA VIP 10RéservéeauxfillesRéalisation au 31décembre 2010 Taux d’exécution (%)GlobaleRéservéeaux fillesGlobaleRéservéeaux filles(a) (b) © (d) (c/a)*100 (d/b)*10000002010021000000001010000 0 0 0 00 0 0 0 00 0 0 0 007 NEEED8 AAYStern StewartInstitute Allemagne VIP 6 3 6 3 100 1000 0 0 0 0CVCS/Italie etHilfe furYatenga/Allemagne VIP 29 AUTRES VIP 60 0 0 0 0Total 34 3 11 3 32 100Le taux réalisation de latrines dans les écoles est inferieur à la moitié des prévisions annuelles(32%) et cela s’explique par le fait que pour la plupart des acteurs, les travaux qui n’ontcommencé que dans le second semestre 2010 n’ont pu se terminer au 31 décembre 2010 à causedu déblocage difficile des fonds,Le taux de réalisation de latrines réservées aux filles est de 100%.Toutefois il faut noter que le reste des travaux est en cours pour se terminer dans le premiersemestre 2011.III.2.2 Situation des réalisations de latrines dans les lieux publicsTableau 9:Réalisation physique de latrines dans les lieux publics(marchés et gares routières)Bilan annuel 2010 du PN-AEPA/Nord Page 18

StructureNouvelles réalisationsN°1234/ProjetBailleursTypesdelatrinesProgrammationCommunede Sollé PNGT 2 VIP 2Communede Kalsaka PNGT 2 VIP 14Réalisation au31 decembre Taux d’exécution2010(%)0 00 0Communede Kain PNGT 2 VIP 3 2 66,67Commune0 0de Zogoré PNGT2 VIP 55 AUTRES VIP 2 2 100Total 26 4 15Deux acteurs seulement ont été recensés dans ce volet et enregistre quatre (04) réalisations sur26 prévues pour un taux de réalisation physique de 15%. Cette situation s’explique par :- pour le PNGT2, les marchés ont connu un retard dans la publication à cause du manqued’anticipation des acteurs,- pour le second acteur, les travaux ont connu un retard de démarrage.En perspective, il s’agira d’accélérer les travaux en cours afin que ceux-ci s’exécutent dans lepremier trimestre 2011.III.2.3 Situation des réalisations de latrines familialesTableau 10 : Réalisation physique de latrines familialesStructureNouvelles réalisationsN°1/ProjetTypes delatrinesProgrammationRéalisation au31 décembre2010Tauxd’exécution (%)OCADESCARITAS VIP 9 9 100Un seul acteur s’est intéressé à ce volet avec un taux de réalisation de 100%.D’une manière générale la difficulté que rencontre ce volet est du :• à la hausse des prix des matières premières avec une incidence négative sur la promotiondes latrines familiales dont la construction est entièrement à la charge des ménages ;Bilan annuel 2010 du PN-AEPA/Nord Page 19

• au manque de professionnalisme de certaines entreprises de construction de latrines quimettent en mal les programmations élaborées ;Dans le cadre de la mise en œuvre de l’ABS 2010, les bureaux recrutés pour réaliser la maitrised’œuvre sociale ont d’identifier les familles qui ont exprimé le besoin de réalisation de latrines(plus de 950 demandes ont été recueillies). Les maçons sont en cours d’identification.IV. ETAT D’EXECUTION FINANCIERE DES INFRASTRUCTURESIV.1 Etat d’exécution financière des infrastructures d’AEPIV.1.1 exécution financière des réalisations de nouveaux forages et réhabilitationd’anciensBilan annuel 2010 du PN-AEPA/Nord Page 20

Tableau 11 : Réalisation financière des forages et réhabilitation d’anciensForages neufsForages réhabilitésN° Structure/Projet Bailleurs Programmation1234Commune deBassiCommune deBoussouCommune deGourcyCommune deLèbaPNGT2 8 000 000ABS2010 6 981 648Tranfert Etat 0PNGT2 7 500 000ABS2010 6 981 648Tranfert Etat 0ABS2010 13 963 296Tranfert Etat 0ABS2010 13 963 296Tranfert Etat 0Réalisationau 31décembre2010taux deréalisation(%) ProgrammationRéalisationau 31décembre2010tauxd’exécution(%)0 0 06 000 00000 0 0000 0 04 000 00000 0 04 500 00000 000 00 0 0 04 000 0000 000 00 0 0 06 000 0000 000 00 04 000 000 4 000 000 10056789Commune deTougoCommuned’ArbolléCommune deBagaréCommune deBokinCommune deGomponsomPNGT2 16 000 000 12 401 800 77.51 8 100 000 8 086 658 99.84ABS2010 6 981 648Tranfert Etat 0PNGT2 48 000 000Tranfert Etat 0PNGT2 6 235 710ABS2010 6 981 648Tranfert Etat 0PNGT2 46 000 000ABS2010 34 908 240Tranfert Etat 0PNGT2 8 000 000Tranfert Etat 00 0 0 0 00 04 000 000 3 997 000 99.930 000 00 0 0 06 000 0000 0 0 09 345 6000 000 00 0 0 04 000 0000 0 0 0 00 0 0 0 00 06 000 000 5 703 528 95.060 000 00 06 000 0000 0101112131415Commune de La-TodinCommune deKirsiPNGT2 24 310 515Tranfert Etat 0PNGT2 16 000 000Tranfert Etat 0Commune deYako ABS2010 6 981 648Commune deSambaCommune dePilimpikouCommune deBanhPNGT2 15 000 000ABS2010 13 963 296Tranfert Etat 0ABS2010 13 963 296Tranfert Etat 0PNGT2 24 000 000Tranfert Etat 016 Commune de PNGT2 21 000 0000 07 186 082 7 186 082 1000 04 000 000 3 999 988 00 0 0 01 500 0000 06 000 000 5 998 900 99.980 00 000 015 000 000 1001 064 6800 000 00 0 0 04 000 0000 000 00 04 000 0000 02 300 0000 00 00 04 000 000 4 000 000 1000 0 0 0 0Bilan annuel 2010 du PN-AEPA/Nord Page 21

171819OuindiguiCommune deSolléTranfert EtatTranfert EtatCommunedeTitao ABS2010 20 944 944Commune deBargaPNGT2 7 800 000Tranfert Etat0 0 00 0 04 000 000 3 600 000 904 000 0000 00 0 0 0 00 0 0 0 00 0 04 000 0000 0202122232425262728293031Commune deKalsakaCommune deKoumbriCommune deKainCommune deKossoukaCommune deNamissiguimaCommune deRamboCommune deSéguénegaCommune deOulaCommune deThiouCommune deTangayeCommune deZogoréCommune deOuahigouya32 NEEED33 AAYPNGT2 20 800 000ABS2010 6 981 648Tranfert Etat 0PNGT2 6 500 000 6 059 064 93.22ABS2010 6 981 648Tranfert EtatPNGT2Tranfert EtatTransfert MEBA 7 000 000ABS2010 6 981 648Tranfert Etat 0PNGT2 8 000 000Tranfert Etat 0PNGT2 15 000 000Tranfert Etat 0PNGT2 8 123 650Tranfert Etat 0ABS2010 13 963 296Transfert MEBA 7 000 000PNGT2 22 800 000ABS2010 13 963 296Tranfert Etat 0Tranfert Etat 0ABS2010 6 981 648PNGT2 15 000 000ABS2010 13 963 2960 05 900 000 5 900 000 1000 0 0 0 00 0 0 04 000 0000 0 00 0 0 0 00 0 080.544 000 000 3 221 4000 0 08 600 0000 00 0 04 000 0000 00 000 00 000 00 04 000 0000 01 000 0000 04 000 0000 00 00 00 000 00 0 0 04 000 0000 000 00 0 0 04 000 0000 0 0 0 00 0 0 0 00 0 0 0 00 0 0 0 00 0 0 04 000 0000 0 0 06 000 0000 0 0 0 00 0 0 0 00 0 0 0 00 0 0 0Tranfert Etat 04 000 000PNGT2 6 257 660 6 257 660 100 00 00 0 0 0 0ABS2010 6 981 648Transfert MEBA 7 000 000ABS2010 13 963 2960 0 0 0 00 0 0 0 0stern stewart instituteAllemagne 8 000 000 8 000 000 100 0CVCS/Allemagne etHilfe furYatenga/Allemagne 35 500 000 7 100 000 20 00 00 0Bilan annuel 2010 du PN-AEPA/Nord Page 22

34OCADESCARITASMISEREO/KZE+BD0 0 035 SEMUS AASBF/France 75 200 000 75 200 000 1001 340 000 832 000 62,090 0 036FOND ItalieCILSSCoopérationitalienne 13 315 000 13 315 000 100 1 377 000 1 377 000 10037 AUTRES 47 000 00038 PADSEAII Danida 741 281 625 741 281 625 1000 0 0 0 00 0 0Total 1 522 742 532 857 298 425 56 171 027 280 19 999 186 12Le bilan financier fait ressortir d’une part, 857 298 425 FCFA ont été investis dans lesréalisations de nouveaux forages sur une prévision de 1 522 742 532 FCFA, ce qui donne un tauxde réalisation financière de 56%. D’autre part 19 999 186 FCFA ont été investis dans lestravaux de réhabilitation d’anciens forages sur une prévision d’investissement de 171 027 280FCFA, ce qui donne un faible taux de réalisation financière de 12%.Ainsi pour l’année 2010 les prévisions d’investissement s’élèvent à 1 693 769 812FCFA (investissement nouveaux forages+investissement réhabilitation) dont 877 297 611FCFAont été investies, ce qui donne un taux d’exécution financière de 52% pour les prévisionsd’investissement.On remarque également que le taux d’exécution financière des nouveaux forages (56%) estsupérieur à celui des réhabilitations d’anciens (12%). Les raisons suivantes peuvent expliquer cesfaits :- le déblocage difficile des fonds pour l’ensemble des acteurs,- le retard de paiement des prestataires comme c’est le cas par exemple de l’acteur Autresou on a 100% de réalisation physique de nouveaux forages contre 0% de paiement.Comme défi à relever, il s’agira d’accélérer les décaissements de fond et de réceptionner lesouvrages finis afin de payer les prestataires.Le cout moyen d’un forage neuf revient à 8 882 380 FCFA, celui d’une réhabilitation à 1 239328 FCFA.IV.1 .2 exécution financière des réalisations de nouveaux puits et réhabilitationd’anciensTableau 12 : Réalisation financière des puits modernes et réhabilitation d’anciensPuits modernes neufsPuits modernes réhabilitésN° Structure/Projet Bailleurs ProgrammationCommune de1 Banh PNGT2 5 000 000Réalisationau 31décembre2010taux deréalisation(%) ProgrammationRéalisationau 31décembre2010tauxd’exécution(%)0 0 0 0 00 0 02 AAAE Faso Lux Belgique 15 000 000 15 000 000 1000 0 0 0 03 AAYCVCS/Italie et HilfefurYatenga/Allemagne 6 000 0004 OCADES CARITAS MISEREO/KZE+BD 15 000 000 7 000 000 46,67 3 525 0000 0Total 41 000 000 22 000 000 54 3 525 000 0 0Bilan annuel 2010 du PN-AEPA/Nord Page 23

Le bilan financier pour ce volet fait ressortir d’une part, ont été 22 000 000 FCFA investis dansles réalisations de nouveaux puits modernes sur une prévision de 41 000 000FCFA, ce qui donneun taux de réalisation de 54%.Ainsi pour l’année 2010 les prévisions d’investissement s’élèvent à 44 525 000 FCFA(investissement nouveaux puits modernes+investissement réhabilitation) dont 22 000 000 FCFAont été investies, ce qui donne un taux d’exécution financière de 49% pour les prévisionsd’investissement.Comme défi à relever pour les travavaux en cours, il s’agira d’accélérer les décaissements defond en particulier pour les réhabilitations et de réceptionner les ouvrages finis afin de payer lesprestataires dans le premier semestre 2011.Le cout moyen d’un puits moderne neuf revient à 2 277 778 FCFA, celui d’une réhabilitation à705 000 FCFA.IV.1.3 exécution financière des réalisations de nouvelles AEPSTableau 13 : Réalisation financière des AEPS/PEAN° Structure/Projet Bailleurs Programmation12345678Commune deKalsaka ABS 2010 93 118 987,50Commune deThiou ABS 2010 93 118 987,50coummuned'ArbolléCommune deBokinCommune deBargaCommune deLa-TodinCommune deKoumbriCommune deKirsiAEPS/PEA neufstaux deRéalisation au 31 réalisationdécembre 2010 (%)0 00 0PADSEA2/DANIDA 491 166 067,50 491 166 067,50PADSEA2/DANIDA 491 166 067,50 491 166 067,50PADSEA2/DANIDA 491 166 067,50 491 166 067,50PADSEA2/DANIDA 491 166 067,50 491 166 067,50PADSEA2/DANIDA 491 166 067,50 491 166 067,50PADSEA2/DANIDA 491 166 067,50 491 166 067,50100100100100100100100910Commune deNamissiguimaCommune deSambaPADSEA2/DANIDA 491 166 067,50 491 166 067,50PADSEA2/DANIDA 491 166 067,50 491 166 067,5010010011Commune dePilimpikouPADSEA2/DANIDA 491 166 067,50 491 166 067,50Bilan annuel 2010 du PN-AEPA/Nord Page 24

12Commune deTangayePADSEA2/DANIDA 491 166 067,50 491 166 067,50Total 5 097 898 650 4 911 660 675 96100L’analyse du tableau ci-dessus fait ressortir que 4 911 660 675 FCFA ont été investis dans lesréalisations de nouvelles AEPS sur une prévision de 5 097 898 650 FCFA, ce qui donne un tauxde réalisation de 96%.IV.2 Etat d’exécution financière des infrastructures d’AEUEIV.2.1 exécution financière des réalisations de latrines dans les écolesTableau 14: Réalisation financière de latrines dans les écolesN° Structure/Projet Bailleurs123456Commune deTitaoType delatrinesProgrammationGlobaletransfertMEBA VIP 1 000 000Commune deKoumbri PNGT2 VIP 1 000 000Commune deKossoukaRéservéeaux fillesTransfertMEBA VIP 500 000 500 000Réalisation au 31décembre 2010 Taux d’exécution (%)GlobaleRéservéeaux fillesGlobaleRéservée auxfilles(a) (b) © (d) (c/a)*100 (d/b)*1000 0 0 0 00 0 0 0 00 0 0PNGT2 VIP 500 000 -0 0 000 0 0 0 0Commune deNamissiguima PNGT2 VIP 1 900 000Commune deRamboCommune deOuahigouyaTransfertMEBA VIP 3 600 000TransfertMEBA VIP 18 000 0000 0 0 0 00 0 0 0 0Total 26 500 000 500 000 0 500 000 0 100100Pour ce volet, le cout global des investissements est de 26 500 000 fcfa. Aucune réalisationfinancière n’a été enregistrée.Pour le premier semestre 2011, il s’agira de poursuivre les travaux sur le terrain afin d’acheverles travaux sur le terrain et payer les prestataires.IV.2.2 exécution financière des réalisations de latrines dans les lieux publicsN°Tableau 15:Réalisation financière de latrines dans les lieux publics(marchés et gares routières)Structure/ProjetBailleursTypesdelatrinesProgrammationNouvelles réalisationsRéalisationau 31décembre2010Tauxd’exécution(%)Bilan annuel 2010 du PN-AEPA/Nord Page 25

0 0Commune1 de Sollé PNGT 2 VIP 800 0000 0Commune2 de Kalsaka PNGT 2 VIP 26 500 0000 0Commune3 de Kain PNGT 2 VIP 1 500 0000 0Commune4 de Zogoré PNGT2 VIP 7 434 0005 AUTRES VIP 1 000 000 0 0Total 37 234 000 0 0Ici, le cout global des investissements est de 37 234 000 FCFA. Aucune exécution financièren’a eu lieu ce semestre.Pour le premier semestre 2011, il s’agira de poursuivre les travaux sur le terrain afin de lesachever et payer les prestataires.IV2.3 exécution financière des réalisations de latrines familialesTableau 16: Réalisation financière de latrines familialesStructureNouvelles réalisationsN°/ProjetTypes de latrinesProgrammationRéalisationau 31décembre2010Tauxd’exécution (%)1 OCADES CARITAS VIP 630 000 630 000 100Total 630 000 630 000 100Pour ce volet, le cout global des investissements est de 630 000 FCFA pour une prévisionfinancière de 630 000 FCFA, soit un taux de réalisation financière de 100%.Il faut signaler que le nombre des latrines familiales reste faible en raison du nombre limité desintervenants dans ce volet. Cette situation s’améliorera en 2011 avec les subventions qui serontaccordée dans l’ABS.V. ETAT D’EXECUTION DES PLANS DE PASSATION DE MARCHE SUR L’AEPAD’une manière générale, les marchés de réalisations de nouvelles infrastructures ainsique ceux pour la réhabilitation d’anciens forages ont tous été attribués.Mais il faut noter certains n’ont pu été attribués que dans le second semestre 2010 faute du manqued’anticipation de certains acteurs ce qui entraina un retard dans l’exécution des travaux qui se poursuivisjusqu’au premier semestre 2011.VI .EVOLUTION DES INDICATEURS ENTRE 2009 ET 2010Bilan annuel 2010 du PN-AEPA/Nord Page 26

Région du NordEvolution des indicateursIntitulé 2009 2010Indicateurs d’activitésApprovisionnement en eau potableTaux de réalisation des PEM 74% 77%Taux de réalisation des AEPS 23% 100%Assainissement EUETaux de réalisation de latrines dans les écolesTaux de réalisation de latrines à usage réservé auxfilles dans les écoles51% 32%Taux de réalisation de latrines publiques (marchéset gares)Taux de réalisation de latrines familialesIndicateurs de résultatApprovisionnement en eau potable36% 100%53% 15%100% 95%Taux d’accès à l'eau potable 60.58% Non disponibleIndicateurs de performance du service public d’AEPAApprovisionnement en eau potableTaux de PEM fonctionnelsTaux d’AEPS fonctionnelsIndicateurs de bonne gouvernance94.24%67.95%Non disponibleNon disponibleProportion d’AEPS gérés par délégationProportion de PCD-AEPA disponibles22.37% 40%16% 84%Bilan annuel 2010 du PN-AEPA/Nord Page 27

ConclusionPour l’année 2010, la mise en œuvre du PN-AEPA dans la région du Nord enregistre en termesd’acquis la réalisation physique de 173 nouveaux ouvrages d’Approvisionnement en EauPotable sur une prévision de 221, la réhabilitation de 95 anciens ouvrages d’approvisionnementen eau potable sur une prévision de 143 et 23 nouveaux ouvrages d’Assainissement sur uneprévision de 69.Néanmoins, des insuffisances subsistent parmi lesquelles on peut citer : le nombre limitéd’intervenants dans la réalisation des latrines familiales, les retards dans la mobilisation desressources financières de certaines structures qui ont occasionné des démarrages tardifs destravaux.Mais, pour relever les défis qui feront face au programme pour les années à venir, il faudraanticiper sur les procédures de passation des marchés afin que les travaux s’exécutent dans lesdélais escomptés.Toute fois, dans l’optique d’améliorer les taux de fonctionnalité des PEM et des AEPS, il s’avèrenécessaire d’une part d’accélérer la signature des contrats entre les communes et les artisansréparateurs (dont un alelier de d’information a été organisé en 2010) ainsi qu’avec les opérateursprivés pour la gestion des AEPS. D’autre part envisager la réhabilitation complète des ouvragesen pannes.Bilan annuel 2010 du PN-AEPA/Nord Page 28