recrutement et formation du personnel du denombrement - Niger

5.1.4.- ContrôleursLes critères retenus pour le recrutement des contrôleurs sont suivants : être titulaire duBAC (ou équivalent), être âgé de 25 ans au minimum, être en bon état physique et moral,jouir d’une bonne moralité et réussir au test de présélection qui a été organisé à cet effet.5.1.5.- Agents recenseursPour être agents recenseurs, il faut remplir les conditions suivantes : être titulaire au moins duBEPC ; être âgé de 25 ans au minimum, être en bon état physique et moral et réussir au test deprésélection.5.1.6.- ChauffeursLes chauffeurs sont chargés de conduire les équipes (contrôleurs superviseurs) sur le terrainpendant toute la durée du dénombrement. Pour leur recrutement, les critères qui sont retenussont : être titulaire d’un permis de conduire, avoir une expérience du travail en équipe, être enbon état physique et moral et jouir d’une bonne moralité.5.1.7.- GuidesEn raison de la particularité de certaines zones, des guides ont été sollicités pendant toute ladurée de l’opération. Ce sont généralement des personnes qui maîtrisent parfaitement leurzone. Mais le plus souvent, pour des questions d’affinité ou d’intérêt, ce sont les Chefs deslocalités qui attribuent arbitrairement des guides (dont certains ne maîtrisent pas leur région)à l’équipe de terrain.5.1.8.- Agents de sécuritéUne insécurité résiduelle sévit encore dans la partie nord du pays qui correspond aux zonespastorales. Afin de sécuriser le personnel et le matériel du recensement dans cette partie dupays, des équipes de sécurité de trois personnes seront affectées à chaque contrôleur etsuperviseur travaillant dans les zones pastorales.5.1.9.- Agents de santéIls ont été mis à la disposition du BCR par le Ministère de la Santé Publique pour ledénombrement des ménages collectifs : hôpital national, maternité, clinique, etc. Ils ont étéformés en même temps que les autres agents recenseurs.

5.2.3.1.- Formation des superviseurs centrauxLes superviseurs centraux ont été formés au BCR par le Directeur Technique et des cadres duBCR qui ont participé à l’élaboration des différents documents techniques. Ils sont composésdes cadres du BCR, de la DSCN, de la Direction de la Population et du Ministère del’Agriculture. Pendant 10 jours, 30 cadres ont été familiarisés à l’utilisation des différentsconcepts et définitions retenus et de l’ensemble des documents techniques. Au total, 16superviseurs centraux (soit 2 par département et 2 pour la Communauté Urbaine de Niamey)ont été retenus à l’issue de la formation.5.2.3.2.- Formation des formateursLa formation a été dispensée au niveau des 7 chefs lieu de département et de la CommunautéUrbaine de Niamey, par des cadres du BCR, de la Direction de la Population et desstatisticiens exerçant dans les autres Ministères techniques. Elle s'est déroulée sur l'ensembledu territoire national du 03 au 19 avril 2001, période au cours de laquelle, des enseignants(venus des arrondissements) et des statisticiens travaillant au niveau des directions et servicesdu Ministère du Plan, ont été formés. L’objectif de leur formation est de les amener àmaîtriser les principaux outils et documents techniques du recensement afin qu’ils puissent àleur tour, former les agents recenseurs et les contrôleurs.5.2.3.3.- Formation des contrôleurs et agents recenseursInitialement prévue pour 19 jours, cette formation a été ramenée à 13 jours dans le but dedébuter le dénombrement le 20 mai 2001. Elle devrait commencer le 30 avril, mais à causedes problèmes financiers (retard accusé pour payer une avance de 50% aux agents recenseurset contrôleurs), elle n’a pu démarrer que le 4 mai.Le programme de formation (à titre indicatif) se présente comme suit :Premier jour08 h 00-10 h 00: Distribution des documents et questions diverses10 h 00-10 h 15: Pause10 h 15-12 h 15: Exposé général sur le RGP/H: objectifs, organisation (p1-p5)15 h 30-16 h 45: Consignes générales et dossiers de l'agent recenseur (p6–p8)16 h 45-17 h 00: Pause17 h 00-08 h 30: Consignes générales et dossiers de l'agent rec. [Suite et fin]Deuxième jour08 h 00-10 h 00: Concepts et définitions (p9–p15)10 h 00-10 h 15: Pause10 h 15-12 h 15: Concepts et définitions (suite et fin)15 h 30-16 h 45: Reconnaissance de la ZD (p16–19)16 h 45-17 h 00: Pause17 h 00-18 h 30: Reconnaissance de la ZD (suite et fin) et croquis du village

Troisième jour08 h 00-10 h 00: Remplissage de la feuille de ménage (A–E du Manuel AR) p20-p2510 h 00-10 h 15: Pause10 h 15-12 h 15: Remplissage F. ménage [F–conduite interview, p25-p33]15 h 30-16 h 45: Remplissage feuille de ménage [conduite interview–p34[16 h 45-17 h 00: Pause17 h 00-18 h 30: Remplissage de la feuille ménage [statut de résidence-C04, p37 [Quatrième jour08 h 00-10 h 00: Remplissage feuille de ménage [C04–C10, p39[ (p37– 39)10 h 00-10 h 15: Pause10 h 15-12 h 15: Remplissage feuille de ménage [C10–C15, p43[ (p39–p43)15 h 30-16 h 45: Remplissage feuille de ménage [C15–C18, p48 ] (p43- p48)16 h 45-17 h 00: Pause17 h 00-18 h 30: Remplissage feuille ménage [C19–C20, p50] (p48–p50)Cinquième jour08 h 00-10 h 00: Remplissage Feuille de ménage [C21 - C25, p54] (p50–p54)10 h 00-10 h 15: Pause10 h 15-12 h15: Caractéristiques de l'habitat [H00- H08] (p55–59)15 h 30-16 h 45: Caractéristiques de l'habitat [H09- H11] (p59-p61)16 h 45-17 h 00: Pause17 h 00-18 h 30: Décès 12 derniers mois et principales erreurs (p61–64)Sixième jour08 h 00-10 h 00: Caractéristiques des ménages agricoles : concepts et définitions10 h 00-10 h 15: Pause10 h 15-12 h 15: Remplissage page « caractéristiques des ménages agricoles »15 h 30-16 h 45: Cahier de tournée [A, B ] (p65-p67)16 h 45-17 h 00: Pause17 h 00-18 h 30: Cahier de tournée, [C, D , Chap. 7] p67-p70 conversion des âgesSeptième jour08 h 00-10 h 00: Manuel du contrôleur10 h 00-10 h 15: Pause10 h 15-12 h 15: Manuel du contrôleur (suite et fin)15 h 30-16 h 45: Cahier de contrôle16 h 45-17 h 00: Pause17 h 00-18 h 30: Liste des agents recenseurs et fiches de transmissionHuitième jour08 h 00-10 h 00: Listes des ménages absents10 h 00-10 h 15: Pause

10 h 15-12 h 15: Manuel du superviseur15h30 - 16h 45: Guide de formation16 h 45-17 h 00: Pause17 h 00-18 h 30: Guide de formationNeuvième jour08 h 00-10 h 00: Guide de formation (suite et fin)10 h 00-10 h 15: Pause10 h 15-12 h 15: Remplissage de fiche d’évaluation, calendriers événements historiques15 h 30-16 h 45: Tableau de conversion des âges16 h 45-17 h 00: Pause17 h 00-18 h 30: Tableau de conversion des âges (suite et fin)Dixième jour08 h 00-12 h 15: Simulation en salles15 h 30-18 h 30: Simulation en sallesOnzième jour08 h 00-12 h 15: Simulation en salles15 h 30-18 h 30: Simulation en salles (suite et fin)Douzième jour08 h 00-12 h 15: Travaux de terrain15 h 30-18 h 30: Repos / enseignants, correction des questionnaires remplisTreizième jour08 h 00-10 h 00: Correction des questionnaires remplis (suite et fin)10 h 00-10 h 15: Pause10 h 15-12 h 15: Restitution des questionnaires et commentaires15 h 30-18 h 30: Restitution des questionnaires et commentaires (suite et fin)Quatorzième jour08 h 00-10 h 00: Révision générale10 h 00–10 h 15: Pause10 h 15–12 h 15: Révision générale15 h 30-18 h 30: Révision généraleQuinzième jour08h 00-12 h 15: Délibération, Formalités administratives (remboursement des frais detransport, reliquat des per diem, etc.)Formation destinée aux contrôleurs

Les efforts fournisLes retards dans le paiement des frais de formation dans certaines régions sont dus au fait quele dénombrement étant pris en charge en grande partie par le Gouvernement du Niger àtravers le Trésor National, le BCR a procédé au mandatement des fonds destinés à laformation. Ce qui est une nouveauté dans l’organisation du recensement au Niger. Les fondsrelatifs aux frais de formation des agents recenseurs, des contrôleurs et des formateurs dansles différentes régions ont été mandatés par le Ministère de l’Economie et des Finances, maispar manque de liquidité, certaines régions telles que Tillabéry, Zinder et Diffa, n’ont pas pupayer les frais de formation à temps. Des efforts considérables ont été déployés par le BCR etses structures déconcentrées mises en place, pour l’organisation du recrutement et de laformation des agents de terrain. Il s’agit notamment de la mobilisation des fonds propres àtravers le mandatement des fonds, la sensibilisation des autorités administratives etcoutumières pour une pleine et entière implication dans l’opération.