SNDR Madagascar GSRI - Groupement SRI Madagascar

SNDRStratégie Nationale de Développement RizicoleMADAGASCAR22 Novembre 2010 - Antananarivo Madagascar8 février 2011Task Force SNDR Madagascar1

Plan de présentation1. Adoption de l’Intiative ARD2. Approche de l’Elaboration de la SNDR3. Acquis du Processus à Madagascar4. Analyse des Tendances et des Opportunités5. Aperçu de la SNDR6. Cadre de Résultats7. Eléments de PTA 20118. Perspectives d’Actions9. Conclusion8 février 2011Task Force SNDR Madagascar2

1. Adoption de l’Initiative CARD• En partenariat avec AGRA et d’autres organisations, laJICA a développé et lancé l’Initiative “Coalition forAfrican Rice Development (CARD)” dans le Processusde TICADⅣ en Mai 2008.• But : “Doublement de la production de riz en Afriqueen 10 ans” (adopté parmi les objectifs retenus dans laDéclaration de Yokohama).• CARD est une initiative pour la maximisation des effetsde synergie entre les partenaires, non pas unmécanisme de financement.8 février 2011 Task Force SNDR Madagascar 3

Coalition for African Rice Development (CARD)8 février 2011Task Force SNDR Madagascar4

2. Approche de l’Elaboration de la SNDR1. Lancer l’Initiative Officiellement2. Etablir un Task Force Interne1. Analyser les Tendances et les Potentialités2. Analyser la Chaîne de Valeur (CV)5. Identifier les Contraintes de Développement6. Identifier les Opportunités d’Initiatives7. Définir les Actions Prioritaires8. Grouper les Actions Similaires9. Elaborer le Plan d’Actions9. Finaliser la Stratégie Nationale10. Implémenter et Monitorer la Stratégie5.

3. Acquis du Processus à Madagascar Novembre, 2008 – Janvier, 2009 : Confection de la SNDR par le TaskForce Interne 03 Mars, 2009 : Présentation du 1 er Draft de la SNDR aux partiesprenantes 10 Avril, 2009: Présentation aux Partenaires de la CARD : EU, DFA,ADB, FAO, WB, Fondation AGAKHAN, JICA, MINAGRI 02 – 03 Juin, 2009 : Participation à la 2ème AG CARD, Tokyo Japon 30 Novembre – 01 Décembre 2010 : Atelier de Lancement de la miseen œuvre de la SNDR 11 Décembre, 2009 : Présentation de la SNDR et de son Plan d’Actionsaux Partenaires Techniques et Financiers 15 Avril, 2010 : Atelier à mi-parcours des parties prenantes 17 - 20 Mai , 2010 : Participation à la 3 ème AG CARD, Arusha Tanzanie 16 – 24 Septembre , 2010 : Semaine de travail du Task Force SNDR /CARD8 février 2011Task Force SNDR Madagascar6

4. Analyse des Tendances et desOpportunités8 février 2011Task Force SNDR Madagascar 7

Production et Consommation de Riz en Afrique(× 1000t )180001600014000120001000080006000ProductionConsumptionGap Demande - Offre+Prix élevé des alimentsdans le mondeCrise alimentaire4000200001960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005YearAmélioration ProductivitéRiz (usiné)“Révolution Verte” en Afrique8 février 2011Task Force SNDR Madagascar8

Pourquoi une Coopération pour le Riz en Afrique?AsieRendement :2,2 fois Superficie :1,3fois• Expansion de la Consommation de riz(Accroissement critique de la consommationde riz, à cause de l’urbanisation)• Climat favorable pour la culture de riz(Espace très limité pour la culture de blé)• Terre convenable pour la culture de riz(Etendue de terres humides non exploitées)• Potentiel d’Amélioration Productivité du Riz(possibilité d’accroître le rendement à l’unitéde surface, avec le transfert de technologiesde base et les intrants tels que les fertilisantset les semences améliorées)Avantage de Coopération JaponAfrique• Longue Histoire de Culture de Riz auJapon• Expérience de Cooperation mutuelleavec les pays en développementRendement :1,4 fois Superficie :3,3fois8 février 2011Task Force SNDR Madagascar9

Production et Autosuffisance en Riz en Afrique8 février 2011Task Force SNDR Madagascar10

Production de Paddy et Rendement, selon les conditionsagro-ecologiquesAnnée Pluvial (tanety) Contre-saisonSup.(000 ha)Rend.(t/ha)Prodº(000 t)Sup.(000 ha)Rend.(t/ha)Prodº(000 t)2008 28 1,97 554 279 2,97 8282013 500 2,5 1.250 700 4,0 2.8002018 600 30 1.800 700 4,5 3.150Année Irrigué TotalSup.(000 ha)Rend.(t/ha)Prodº(000 t)Sup.(000 ha)Rend.(t/ha)Prodº(000 t)2008 1.060 3,33 3.531 1.620 3,03 4.9142013 1.300 5,0 6.500 2.500 4,22 10.5502018 1.300 5,5 7.150 2.600 4,65 12.1008 février 2011Task Force SNDR Madagascar11

5. Apercu de la SNDR8 février 2011 Task Force SNDR Madagascar 12

Alignement stratégiqueVISION « Madagascar Naturellement »MADAGASCAR ACTION PLANEngagement 4: Développement RuralDéfi : Révolution Verte DurableLETTRE DE POLITIQUERIZICOLELETTRE DEPOLITIQUE BV-PISTRATEGIESSEMENCES ENGRAIS IRRIGATION MECANISATION…MICROFINANCE VULGARISATION RECHERCHE8 février 2011Task Force SNDR Madagascar13

Défis, Opportunités et Contraintes duDéfis majeursSecteurAccroître la capacité à mettre sur le marché desproduits de qualité et en quantité suffisante pour :(i)Assurer la sécurité alimentaire de la populationcroissante ;(ii) Approvisionner les agro-industries detransformation, et(iii) Exporter les surplus de production.

Défis, Opportunités … suiteOpportunités majeures Richesse des zones agro-écologiques donnantnaissance à une grande diversité de productionsvégétales, tropicales et tempérées. Une quinzaine de grands bassins de productionrizicole qui peuvent constituer de véritablesgreniers à riz pour la sous-région.

Défis, Opportunités … suiteContraintes majeures Absence d’orientations claires dans la gestion des zonesd’investissement agricoles. Accès limité des paysans aux intrants agricoles de qualité(semences améliorées, engrais, etc.). Difficultés d’accès au crédit pour lesproducteurs (garantie, taux d’intérêts, etc.). Faiblesse des systèmes de diffusion des techniquesinnovantes. Absence d’appui aux initiatives d’exportation de produitsagricoles.

Vision et Champ de la SNDRVision du Développement de la RizicultureMalgacheAssurer le développement de la riziculturemalgache, en misant sur l’expansion de lariziculture pluviale à partir de 2013, etl’augmentation substantielle des superficiesdédiées à la riziculture irriguée et de bas-fondsvers 2018.

Vision et Champ … suiteObjectifs globaux de la SNDR Contribuer à la sécurité alimentaire dans toutesles régions ; Contribuer à l’amélioration de la croissanceéconomique ; Améliorer les revenus et la situation des acteursde la filière.

Vision et Champ … suiteObjectif spécifique de la SNDRSatisfaire la consommation intérieure et s’ouvrirau marché d’exportation, à traversl’augmentation de la production rizicole nationaleet le développement de l’agro-transformation.

Axes principaux d’interventionAxes d’intervention intersectorielle Assurer un environnement politique, économique,juridique et social favorable pour permettre ledéveloppement du secteur privé Assurer la sécurisation foncière dans les grands bassinsde production en priorité Assurer la protection de l’environnement, et tenir comptedes facteurs dus au changement climatique Développer le cadre institutionnel face au pluralisme desacteurs Renforcer les capacités organisationnelles des acteurs dela filière.

Axes principaux … suiteAxes spécifiques d’intervention au Secteur Agricole Intensifier et moderniser la production ; Améliorer les pistes de production et les infrastructureshydro agricoles ; Renforcer l’appui aux producteurs ; Préserver les ressources naturelles ; Limiter la pratique de cultures sur brûlis ; Développer les échanges et promouvoir lacontractualisation entre producteurs et opérateurs ; Promouvoir la monétarisation des échanges ..

Composantes de la SNDR Stratégie Nationale pour les Semences Stratégie Nationale pour les Engrais Stratégie Nationale pour l’Irrigation Stratégie Nationale pour la Mécanisation Stratégie Nationale pour le Financement Stratégie Nationale pour la Vulgarisation Stratégie Nationale pour la Commercialisation8 février 2011Task Force SNDR Madagascar22

Composantes de la SNDRStratégie SemencesPromouvoir l’utilisation des variétés améliorées pouratteindre un développement rapide et harmonieux dumarché des semences.Axe n°1 : Instauration d’un environnement incitatif etAxe n°1 : Instauration d’un environnement incitatif etsécurisant pour le développement de la filière.Axe n°2 : Conduite en professionnels de la production de ssemences.Axe n°3 : Utilisation généralisée des semences de qualité

Stratégie EngraisComposantes … suiteIdentifier des plans d’action pour le développement d’unmarché des engrais , pour une consommation d’engrais de90.000 tonnes/an d’ici 2012.Axe n°1 : Mobilisation nationale concertée de la filièr eengrais.Axe n°2 : Utilisation rationnelle des engraisAxe n°3 : Amélioration de l’accès au financement.Axe n°4 : Professionnalisation de la commercialisation.

Composantes … suiteStratégie IrrigationRenforcer la durabilité des structures d’irrigation, et ladisponibilité et l’utilisation efficace de l’eau, en tenantcompte des perspectives agro-climatiques et des enjeuxéconomiques.Axe n°1 : Appliquer les résultats de recherches pour laconduite des exploitations pour les principales productionsvégétales et notamment le riz.Axe n°2 : Structurer les acteurs par filière.Axe n°3 : Renforcer le partenariat public-privé à diverséchelons.

Stratégie MécanisationComposantes … suiteFavoriser le développement de la mécanisation agricole,avec la vulgarisation de techniques rizicoles appropriées,l’utilisation d’intrants améliorés et l’amélioration desinfrastructures d’irrigation.Axe n°1 : Renforcement des capacités et des moyens detous les acteurs,Axe n°2 : Facilitation de ’acquisition de matériels agri coles.Axe n°3 : Elaboration et actualisation du document depolitique de mécanisation agricole.

Composantes … suiteStratégie Financement ruralDisposer d’un secteur de micro-finance professionnel,viable et pérenne, intégré au secteur financier malagasy,offrant à la population rurale et urbaine des produits etservices financiers diversifiés et innovants.Axe n°1 : Amélioration du cadre économique légal etréglementaire.Axe n°2 : Offre viable et pérenne de produits et serviceadaptés, innovants, diversifiés et en augmentationconstante.Axe n°3 : Organisation du cadre institutionnel pour unebonne structuration du secteur.

Composantes … suiteStratégie Vulgarisation agricoleInstaller de nouvelles générations d’agriculteurs bienformés, porteurs d’innovations en milieu rural et qui serontfort probablement des agents de développement du Secteuragricole.Axe n°1 : lnstauration de synergies fortes entre la R echerche, laVulgarisation, la Formation, la Production et le Marché.Axe n°2 : Renforcement des services aux agriculteurs : structuration etrenforcement des capacités des OP, appui à opérationnalisation desCSA, vulgarisation.Axe n°3 : Renforcement de la formation professionnel le agricole etrurale.

Composantes … suiteStratégie Commercialisation agricoleDévelopper une économie agricole de marché basée surune forte croissance et durable de la production rizicole.Axe n°1 : Accroissement des investissements liés au fonctionnementdu marché (infrastructures de stockage, de conditionnement,télécommunication, pistes rurales).Axe n°2 : Renforcement de l’expertise des institutio ns chargées de lacertification et de la mise aux normes.Axe n°3 : Mise en place des systèmes d’information p our capter lesopportunités de marché .Axe n°4 : renforcement de la capacité de commercial isation desorganisations des producteurs.

6. Cadre de résultats du Plan d’action2008-2018Objectif global : Triplement de la production rizicole de 2008 à 2018OS1 : Satisfaire la consommationintérieureRésultat 1 : Production nationaleaugmentéeRésultat 2 : Acteurs de la filièreprofessionnelsOS2 : S’ouvrir au marché d’exportationRésultat 3 : Environnementinstitutionnel juridique incitatifRésultat 4 : Marché accessible11. Les technologies deproduction respectueuse del’environnement sont renforcéesD2, A112. Les infrastructures deproduction et d’encadrementsont renforcées B221. Le programme de formationet de renforcement de capacitéest adapté aux besoins D2, A1, B422. Les fonctions régaliennes sontassurées D431. Les cadres juridiques etréglementaires sont améliorés B332. Le schéma institutionnel estdéployé A2, C141. Les infrastructures destockage et de transformationsont promues D3, B1, B242. Les zones de production sontdésenclavées B213. Le financement rural estappuyé B323. Les structures de formation etde renforcement de capacitéssont renforcées B433. La loi et la réglementationsont appliquées B343. Les exigences du marché sontrespectées B124. L’entreprenariat est promuB334. Les informations sontdiffusées, et la gestion desconnaissances est opérationnelleD1, D2, A1, A2, A48 février 2011 Task Force SNDR Madagascar 30

7. Eléments de PTA 2011Activités prioritairesFinancementRPIA trouverRésultats1 Promouvoir la production de semences améliorées X R12 Réhabiliter les centres d'excellence sur la recherche X R13 Renforcer les laboratoires d'analyse des engrais X R14 Vulgariser les résultats de recherche X R35 Mettre à jour le données hydrographiques X R36 Etablir un système de signalisation phytosanitaire X R37 Réhabiliter les laboratoires phytosanitaires X R38 février 2011Task Force SNDR Madagascar31

Eléments de PTA 2011 … suiteActivités prioritairesFinancementRPIA trouver8 Appuyer les artisans de fabrication de matériels X R29Elaborer les normes et standards de qualité de lafilière10 Installer des usines de transformation agricole X R411 Améliorer la gestion des opérations post-récolte X12 Assurer le désenclavement des bassins de production X R413 Promouvoir le marketing des produits exportables X R314 Elargir et densifier les réseaux de microfinance X R315Détaxer les pièces de rechange des équipements etmatériels agricoles16 Capitaliser les acquis des études sur le riz X R3XXR3RésultatsR1, R2, R3,R4R38 février 2011Task Force SNDR Madagascar32

8. Perspectives d’Actions Améliorer le document de stratégie en particulier le cadrelogique. Intégrer les recommandations issues des différentes réunions ouateliers en particulier les expériences en Asie et en Afrique Elaborer un guide opérationnel et technique, à partager avec leniveau régional d’intervention Définir la responsabilité pour le mécanisme d’implication desacteurs et des partenaires Concevoir le système de monitoring et d’évaluation, etmécanismes de revues périodiques.8 février 2011Task Force SNDR Madagascar33

9. ConclusionLe développement de la riziculture de Madagascar requiertdes efforts conjoints et soutenus en faveur de la valorisationdes grandes étendues de terres encore inexploitées, d’unepart, et l’amélioration de la productivité des facteurs deproduction, d’autre part.Le développement de partenariat stratégique et decoopération technique internationale trouvent ici leur sens,afin d’assurer un accroissement rapide de la productionrizicole, et produire de réels impacts de sécurisationalimentaire, de génération d’emploi rural et de gains derevenus agricoles, induisant une réduction significative de lapauvreté rurale.

Misaotra Tompoko !Thank you !Merci !8 février 2011Task Force SNDR Madagascar35