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Présentation de l'assurance maladie en Mauritanie et ... - COOPAMI

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Caractéristiques <strong>de</strong> <strong>l'assurance</strong> <strong>maladie</strong> obligatoireMissionPrincipesÉligibilitéBénéficiairesFinancem<strong>en</strong>tPrestations couvertesTaux <strong>de</strong> couverturePopulation couverteTarification <strong>de</strong>référ<strong>en</strong>ceGarantir la couverture <strong>de</strong>s risques <strong>et</strong> frais <strong>de</strong> soins <strong>de</strong> santé inhér<strong>en</strong>ts à la <strong>maladie</strong> oul’acci<strong>de</strong>nt, à la maternité <strong>et</strong> à la réhabilitation physique <strong>et</strong> fonctionnelleMutualisation <strong>de</strong>s risques par contributionFonctionnaires, ag<strong>en</strong>ts <strong>de</strong> l’État, parlem<strong>en</strong>taires, personnel <strong>de</strong>s forces armées, employés dusecteur parapublic <strong>et</strong> r<strong>et</strong>raités issus <strong>de</strong> ces catégoriesAssuré principal, conjoint(e )(s), <strong>en</strong>fant(s) âgé(s) <strong>de</strong> moins <strong>de</strong> 21 ans ou plus <strong>de</strong> 21 ans s’il estatteint d’handicap l’empêchant d’exercer une activité génératrice <strong>de</strong> rev<strong>en</strong>us <strong>et</strong> le(s)asc<strong>en</strong>dant(s) direct(s).4% <strong>de</strong> l’<strong>en</strong>semble <strong>de</strong>s rémunérations perçues y compris les in<strong>de</strong>mnités <strong>et</strong> primes pour lesfonctionnaires, ag<strong>en</strong>t <strong>de</strong> l’État, personnel <strong>de</strong>s forces armées <strong>et</strong> employés du secteur parapublic ;5% pour les parlem<strong>en</strong>taire2,5% pour les r<strong>et</strong>raités5% pour l’employeurPrise <strong>en</strong> charge <strong>de</strong>s soins ambulatoires <strong>et</strong> hospitaliers, <strong>de</strong>s évacuations <strong>et</strong> <strong>de</strong>s médicam<strong>en</strong>ts80% ambulatoire67% médicam<strong>en</strong>ts avec un seuil <strong>de</strong> co-paiem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> 1500 UM par médicam<strong>en</strong>t90% hospitalisation avec un seuil <strong>de</strong> co-paiem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> 10 000 UM par hospitalisation100% évacuation (transport, frais <strong>de</strong> séjours accompagnant, frais médicaux <strong>et</strong>pharmaceutiques)Environ 8% <strong>de</strong> la population mauritani<strong>en</strong>neTarifs CNAM


ORGANISME GESTIONNAIRE DE L'AMO : CNAM


Actions• Appui <strong>de</strong>s structures publiques <strong>de</strong> soins afin qu’elles puiss<strong>en</strong>t améliorerl’offre <strong>de</strong> soins local ;• Rehaussem<strong>en</strong>t du niveau <strong>de</strong>s prestations médicales <strong>et</strong> pharmaceutiquespar la mise <strong>en</strong> place d’un système efficace d’accréditation, la diffusion <strong>de</strong>bonnes pratiques médicales <strong>et</strong> le contrôle médical ;• Veille au respect <strong>de</strong> la pyrami<strong>de</strong> sanitaire par le biais <strong>de</strong> l’instauration duparcours du pati<strong>en</strong>t ;• Gestion dynamique du périmètre <strong>de</strong>s bi<strong>en</strong>s <strong>et</strong> services qui sont pris <strong>en</strong>charge par l’assurance <strong>maladie</strong> par le biais du remboursem<strong>en</strong>tuniquem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s soins ou <strong>de</strong>s produits ayant apporté la preuve <strong>de</strong> leurefficacité médicale ;• Ori<strong>en</strong>tation du système <strong>de</strong> soins vers la qualité <strong>en</strong> s’assurant du bi<strong>en</strong>fondé d’une dép<strong>en</strong>se <strong>de</strong> soins ;• Utilisation optimale <strong>de</strong>s instrum<strong>en</strong>ts tarifaires par une révision <strong>de</strong> latarification actuellem<strong>en</strong>t <strong>en</strong> vigueur ;• Contribution à l’accès à <strong>de</strong>s soins <strong>de</strong> qualité par l’ext<strong>en</strong>sion <strong>de</strong> lacouverture <strong>maladie</strong>, le raccourcissem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s délais <strong>de</strong> remboursem<strong>en</strong>t <strong>et</strong>le mainti<strong>en</strong> du tick<strong>et</strong> modérateur à un niveau acceptable.AMÉLIORATION DU SYSTÈME DE SANTÉ


CNAM EN CHIFFRES


Evolution <strong>de</strong>s excé<strong>de</strong>nts financiersTotal2010200920082007Evolution <strong>de</strong>s charges d'exploitation8E+097E+096E+095E+094E+093E+092E+091E+090 1E+10 2E+10ChargesProduitsCharges techniquesCharges <strong>de</strong>fonctionnem<strong>en</strong>tFinancem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> la santé2 007 2 008 2 009 2010 TotalHospitalisations 265 664 597 329 294 102 331 820 205 174 035 792 1 100 814 696Consultations 36 497 498 64 855 286 31 869 757 96 091 987 229 314 528Évacuations 768 112 056 935 957 129 1 418 690 612 1 084 251 145 4 207 010 942Analysesbiologiques338 017 2 042 676 47 334 602 112 298 662 162 013 957Radiologie 506 850 2 653 130 60 862 511 133 875 000 197 897 491RéeducationfonctionnelleAffections <strong>de</strong>longue durée0 622 124 4 625 879 6 692 715 11 940 7180 86 569 350 157 349 510 160 478 925 404 397 785Médicam<strong>en</strong>ts 3 406 247 14 681 011 103 000 054 212 595 585 333 682 897Total 1 074 525 265 1 436 674 808 2 155 553 130 1 980 319 811 6 647 073 014EVOLUTION DE LA SITUATION FINANCIÈRE DE LA CNAM02007 2008 2009 2010 Total


PRINCIPAUX DEFIS


PERSPECTIVES


Recadrage stratégique123•Améliorer le niveau <strong>de</strong> prise <strong>en</strong> charge <strong>de</strong> nos assurés <strong>et</strong> leuroffrir <strong>de</strong>s services <strong>de</strong> qualité <strong>de</strong> façon efficace <strong>et</strong> continue ;•Assurer la gestion du risque afin <strong>de</strong> garantir la solidité financière<strong>de</strong> la CNAM;•Assurer une bonne articulation <strong>en</strong>tre les différ<strong>en</strong>tes structures <strong>de</strong>la CNAM ;Optimisation <strong>de</strong>s processus <strong>et</strong> Système d’InformationOptimisation<strong>de</strong>sProcessusEquilibreFinancierAssurésPERSPECTIVES4•Se doter d'une organisation efficace <strong>et</strong> performanteAppr<strong>en</strong>tissageorganisationnelDes actions déjà <strong>en</strong>gagéesSuivi - EvaluationContrat-Programmes• R<strong>en</strong>forcer les capacités <strong>de</strong> structuresmédicales spécialisées ;Conv<strong>en</strong>tionnem<strong>en</strong>tPrév<strong>en</strong>tion•R<strong>en</strong>égociation <strong>de</strong>s conv<strong>en</strong>tions avec lesprestataires :tarification, duréesd’hospitalisation <strong>et</strong> fréqu<strong>en</strong>ce <strong>de</strong>s r<strong>en</strong><strong>de</strong>zvous<strong>de</strong> contrôle.•Réduire la préval<strong>en</strong>ce <strong>de</strong>s <strong>maladie</strong>schroniques qui vont constituer un poste<strong>de</strong> dép<strong>en</strong>ses névralgiqueProcessus•Optimisation <strong>de</strong>s processusd'immatriculation, d'actualisation <strong>et</strong> <strong>de</strong>remboursem<strong>en</strong>tRecouvrem<strong>en</strong>t <strong>et</strong>Contrôle•Système <strong>de</strong> recouvrem<strong>en</strong>t performant <strong>et</strong> Uncontrôle médical efficace


4 ori<strong>en</strong>tations <strong>et</strong> 18 objectifs stratégiques…ORIENTATIONS OBJECTIFS STRATEGIQUES INDICATEURS DE RESULTATS1. ASSURES1.1 Améliorer l'offre <strong>de</strong> soinsTaux d'évacuation = nombre d'évacués/population <strong>de</strong>sassurésCIBLES2010 2011 20120,4% 0,3% 0,2%1.2 Faciliter l'accès à <strong>de</strong>s soins <strong>de</strong> qualitéAméliorer le niveau <strong>de</strong> prise <strong>en</strong> charge <strong>de</strong>Nombre d'assurés / population totale 8% 10% 12%nos assurés <strong>et</strong> leur offrir <strong>de</strong>s services <strong>de</strong> 1.3 Assurer une meilleure couverture Taux <strong>de</strong> prise <strong>en</strong> charge = Montant facturé/montant pris <strong>en</strong>qualité <strong>de</strong> façon efficace <strong>et</strong> continuecharge70% 75% 80%1.4 Réduire la préval<strong>en</strong>ce <strong>de</strong> <strong>maladie</strong>s lour<strong>de</strong>s par <strong>de</strong>sactions <strong>de</strong> prév<strong>en</strong>tion Nombre <strong>de</strong> campagnes <strong>de</strong> prev<strong>en</strong>tion organisées 2 3 32. FINANCESAssurer la gestion du risque afin <strong>de</strong>garantir la solidité financière <strong>de</strong> la CNAM2.1 Assurer un meilleur recouvrem<strong>en</strong>tTaux <strong>de</strong> recouvrem<strong>en</strong>t = Cotisations reçues/cotisationsprévues90% 95% 98%2.2 Maint<strong>en</strong>ir l'équilibre financier Taux d'équilibre 9% 9% 9%2.3 Optimiser les placem<strong>en</strong>ts Produits financiers/rec<strong>et</strong>tes totales prévues 2,5% 3% 3,5%2.4 Maitriser les dép<strong>en</strong>ses d'évacuation Dép<strong>en</strong>ses d'évacuation/Rec<strong>et</strong>tes totales réalisées 35% 30% 25%2.5 Maitriser les risques liés à la Frau<strong>de</strong>2.6 Diversifier les sources <strong>de</strong> financem<strong>en</strong>tMontant <strong>de</strong>s économies réalisées suite à <strong>de</strong>s actions <strong>de</strong>lutte contre la frau<strong>de</strong>/Montants dép<strong>en</strong>sésTaux d'accroissem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s rec<strong>et</strong>tes hors cotisations <strong>et</strong>produits financiers5% 10% 15%0,5% 1% 1,5%PLAN STRATÉGIQUE 2010 - 20123,1 Optimiser le temps <strong>de</strong> traitem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> nos opérations Indice <strong>de</strong> la durée <strong>de</strong> traitem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s dossiers 1,2 1 0,83. PROCESSUSAssurer une bonne articulation <strong>en</strong>tre lesdiffér<strong>en</strong>tes structures <strong>de</strong> la CNAM3.2 Développer <strong>de</strong>s systèmes d'interfaçage avec lesdiffér<strong>en</strong>tes <strong>en</strong>tités externesDonnées siaisies/données déjà saisies quelque part 80% 90% 95%3.3 Développer <strong>de</strong>s flux d'échanges avec nos prestataires Données transmises/données prévues 80% 90% 95%3.4 Mo<strong>de</strong>rniser notre système d'archivage Dossiers physiques/dossiers numérisés 20% 40% 60%4.1 Disposer d'un système d'information integré Taux <strong>de</strong> couverture <strong>de</strong>s besoins par le SI 50% 70% 90%4. ORGANISATIONSe doter d'une organisation efficace <strong>et</strong>performanteNombre <strong>de</strong> structures acceuillies dans un même local4.2 Disposer d'un local adapté100%4.3 Adapter notre organisation administrative Organigramme 14.4 Disposer d'un personnel motivé, performant <strong>et</strong> qualifié Taux <strong>de</strong> performance (Scorecard - Sanction - Abs<strong>en</strong>teïsme) 60% 80% 90%


La necessité d'ét<strong>en</strong>dre la couverture <strong>maladie</strong> … C<strong>et</strong>te expéri<strong>en</strong>ce initiée <strong>en</strong> <strong>Mauritanie</strong> prouve bi<strong>en</strong> que l’accèsaux soins est n’est pas uniquem<strong>en</strong>t lié à un problème d’offre.CONCLUSION Par ailleurs, les résultats obt<strong>en</strong>us dans le cadre <strong>de</strong> c<strong>et</strong>teexpéri<strong>en</strong>ce montr<strong>en</strong>t bi<strong>en</strong> l’intérêt <strong>de</strong> sout<strong>en</strong>ir ce g<strong>en</strong>red’initiative <strong>et</strong> <strong>de</strong> le développer. A c<strong>et</strong> eff<strong>et</strong>, il importe d’<strong>en</strong>visager une ext<strong>en</strong>sion progressive <strong>de</strong>c<strong>et</strong>te couverture à d’autres segm<strong>en</strong>ts <strong>de</strong> la population <strong>et</strong> <strong>de</strong>consoli<strong>de</strong>r les acquis tirés <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te expéri<strong>en</strong>ce.


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