196 ko - Institut national de la statistique malgache (INSTAT)

REPOBLIKAN’I MADAGASIKARATanindrazana-Fahafahana-Fandrosoana_______________MINISTERE DE L’ECONOMIE DES FINANCES ET DU BUDGETSECRETARIAT GENERAL CHARGE DE L’ECONOMIE ET DE LA PLANIFICATIONINSTITUTENQUETE SUR LES MARCHES RURAUX 2001 (EMR01)NATIONAL DEPROVINCES AUTONOMESLA STATISTIQUEANTANANARIVO ET TOAMASINAFévrier 2003POLICY BRIEF__________________________________________________________________________________________Contexte et objectifA Madagascar, l’intensité de la pauvreté monétaire est trèsimportante en milieu rural (76,7% en 1999), et la variableprix constitue un des éléments clés de cette évaluation.Cependant les informations objectives sur les prix 1 en milieurural font encore défaut pour mieux cerner les disparitésrégionales de la pauvreté.Ainsi, l’EMR01 pilote a pour objectifs principaux de 1)-fournir le niveau et la variation spatiale des prix moyens(absolus et relatifs) de Novembre 2001 relevés dans les zonesagro écologiques 2 des deux provinces autonomesd’Antananarivo (à dominance produits vivriers) et deToamasina (produits de rente importants) et 2)- évaluer lavariation saisonnière de ces prix moyens durant la campagneagricole 2000-2001 avec les « focus groups ».MéthodologieLes relevés objectifs des prix doivent s’assurer de la bonnecouverture de leur dispersion dans l’univers. Pour laconstitution de la base de sondage, chaque zone agroécologique (ZAE) de chaque province est considérée commeune strate, elle même formée des éléments constitués des exFivondronana. Le choix de l’unité d’observation échantillon(2 à 3 ex Fivondronana par ZAE) répond à quatre critèresdont notamment l’importance de l’effectif de la population etl’importance de la superficie rizicultivée. Ainsi, par unitééchantillon l’on dispose d’un « marché principal » implantédans le chef lieu et de deux « marchés secondaires »périphériques pour tenir compte de la variabilité spatiale desprix. Enfin, au sein d’un marché échantillon, l’observation estfaite au niveau des divers types de « points de vente » pourtenir compte de la variabilité intra marché.En tout 24 marchés ruraux (dont 8 principaux) ont étéenquêtés à Antananarivo, et 21 marchés ruraux (dont 7principaux) à Toamasina. Les observations ont porté sur 89articles 3 répondant aux contraintes de comparabilité spatialeet temporelle, mais aussi jugés suffisants pour tenir compte dela gamme de production et du mode de consommation de lapopulation rurale.Trois prix moyens sont calculés pour les données deNovembre 2001, a) prix moyen arithmétique au niveau dechaque marché rural, b) prix moyen pondéré (effectif de lapopulation) des marchés ruraux par ZAE, et c) prix moyenpondéré (effectif de la population) des ZAE par provinceautonome.1 Les indices des prix à la consommation actuellement suivis parl’INSTAT sont circonscrits aux grands centres urbains.2 ZAE Antananarivo : Itasy, Imerina Centrale, VakinankaratraZAE Toamasina:Toamasina,Mangoro,Ambatondrazaka3Les prix observés portent sur les produits agricoles, de l’élevage, dela pêche, de l’artisanat, les intrants, manufacturés et les PPN.Caractéristiques des marchés ruraux enquêtésA souligner que le plan de sondage adopté est sensé êtrereprésentatif des prix et donc non nécessairementreprésentatif de l’ensemble des marchés ruraux des ZAE pourd’autres variables. Ainsi les caractéristiques fournies ci-aprèsportent uniquement sur les marchés ruraux effectivementenquêtés.Tableau 1 :-Existence d’infrastructures par marché ruralenquêté (%)Types Antananarivo Toamasina Ecart-Clôture-Espace couvert-Electricité-Eau potable-Evacuation d’eau-Fosse à ordures-W.CSource :-INSTAT/EMR0162,566,741,733,362,583,387,528,661,928,628,647,666,742,933,94,813,14,714,916,644,6Tableau 2 :-Ressources moyennes par marché ruralMoyenne Antananarivo Toamasina Ecart-Effectif population-Effectif personnel-Taxe perçue Sept 01-Taxe perçue en 200024 2724,45875 00010 917 00016 2703,35632 0007 075 00049,2%29,8%38,4%54,3%Source :-INSTAT/EMR01Conclusion :-Les marchés ruraux enquêtés d’Antananarivosont relativement mieux lotis en infrastructures que ceux deToamasina. Il en est de même pour les taxes perçues.Ecart de prix selon le lieu de transaction (marché et« bors champs »)Le présent résumé se limite à l’examen des écarts de prix dupaddy selon le lieu de transaction. Le cas du paddy est retenuici compte tenu de son importance pour la populationmalgache.Dans la province d’Antananarivo, la situation de l’écart deprix du kilogramme de paddy au marché par rapport au« bord champs » est frappante. En effet, cet écart est faiblequ’il s’agisse de la période de récolte que de la période desoudure. En période de récolte, l’écart est de 5% et en périodede soudure de 6%. Parc ontre, la situation des écarts des prixdes autres produits agricoles est assez conséquente.Le niveau de l’écart de prix du kilogramme de paddy dans laprovince d’Antananarivo est influencée par la situation quiprévaut dans la ZAE de l’Imerina Centrale, où le prix aumarché est inférieur à celui au « bord champ ».Dans la province de Toamasina, la variation entre lieu detransaction du prix du paddy est plus significative. Le niveaude l’écart de prix du kilogramme au marché par rapport au« bord champs » est la plus faible dans la ZAE du Lac

Alaotra par rapport aux deux autres ZAE composant laprovince de Toamasina. En période de récolte, l’écart est de18% dans la ZAE du Lac Alaotra alors qu’à Toamasina il estde 29% et à Mangoro de 21%. En période de soudure, le bilanest plus sévère pour la ZAE du Lac Alaotra, l’écart y est de –3% tandis qu’à Toamasina il est de 7% et à Mangoro de 55%.Tableau 3 : Ecart du prix du kilo de paddy au marché et au bordchamps.Récolte SoudureAntananarivo 5% 6%Vakinankaratra 23% 18%Itasy 11% 17%Imerina Centrale -7% -2%Toamasina 25% 22%Lac Alaotra 18% -3%Toamasina 29% 7%Mangoro 21% 55%Conclusion : Le niveau de l’écart de prix du paddy aumarché par rapport au « bord champs » montre que dans laprovince d’Antananarivo, ce sont les paysans de la ZAE del’Imerina Centrale qui profitent le moins des échanges sur lesmarchés ruraux par rapport à ceux des deux autres ZAE. AToamasina, ce sont les paysans de la ZAE du Lac Alaotra quiprofitent le moins des marchés ruraux par rapport aux deuxautres ZAE.Variation saisonnière des prixDans le monde rural, l’année se divise généralement en deuxgrandes périodes, récolte et soudure. L’écart du niveau deprix retenu dans ce résumé se limite à celui du paddy entreces deux périodes.A relever qu’en général, tant la province d’Antananarivo quede Toamasina, la variation saisonnière des prix est plus fortepour les produits agricoles (spéculation) que pour les autresproduits.Dans la province d’Antananarivo, pour le paddy, la variationsaisonnière est de l’ordre de 60%, qu’il s’agisse du prix« bord champs » ou du prix au niveau des marchés ruraux. Laplus forte hausse est enregistrée par la ZAE de l’ImerinaCentrale, à savoir 78% tandis que dans la ZAE de l’Itasy elleest de 63% et dans la ZAE de Vakinankaratra de 44%.Dans la province de Toamasina, toujours pour le cas dupaddy, la variation saisonnière est de l’ordre de 45%, tant au« bord champ » qu’au niveau des marchés ruraux. Au niveaudes ZAE, c’est dans la zone de Mangoro qu’on enregistre laplus forte hausse à savoir 81% au niveau du marché tandisque l’écart observé dans les deux autres ZAE est inférieur à50%, dans la zone de Lac Alaotra la variation saisonnière estde 46% et dans la zone de Toamasina de 19%Tableau 4:- Variation saisonnière du prix du paddy durant lacampagne 2000-2001.Bord champs MarchéAntananarivo 61% 63%Vakinankaratra 49% 44%Itasy 54% 63%Imerina Cantral 70% 78%Toamasina 48% 45%Lac Alaotra 78% 46%Toamasina 44% 19%Mangoro 42% 81%Conclusion : Concernant la variation saisonnière du prix dupaddy, c’est encore dans la ZAE de l’Imerina Centrale quel’écart est le plus élevé dans la province d’Antananarivo etc’est dans la ZAE de Mangoro dans la province deToamasinaPrix producteurs au moment de l’enquête des produitsagricoles et d’élevage sur le marché ruralGlobalement, pour ce qui est des principaux produits vivrierssuivis, la comparaison montre que les prix proposés par lesproducteurs sur les marchés ruraux de la Province de Toamasinasont plus élevés que ceux proposés dans la Provinced’Antananarivo : paddy : +14%, pomme de terre : +62%, patatedouce : +22%. Quant aux produits de l’élevage, ce sont leséleveurs de la Province de Toamasina qui affichent les prix lesmoins élevés.Indice de prix spatial des produits agricoles et produits d’élevagesdans la Province Autonome d’Antananarivo (base100 : ImerinaCentrale)ZébuPorc (>6mois)OiePoule(gasy)Patate doucePaddyPomme de terreManioc frais0 20 40 60 80 100 120 140Imerina centrale Vakinankaratra ItasyPour la Province d’Antananarivo, l’étude spatiale des prix surles marchés des ZAE montre qu’en général, au mois deNovembre 2001, pour le niveau des prix moyens agricoles, cesont les agriculteurs et les éleveurs de l’Imerina Centrale quisont les plus favorisés. En prenant l’Imerina Centrale commeréférence, si le paddy coûte plus cher dans le Vakinankaratra(+14,9%) et est proposé au plus bas prix (moins 12,3%) dansl’Itasy, le manioc coûte 14,6% moins cher dans leVakinankaratra et 10,7% moins cher dans l’Itasy. Pour lapomme de terre, c’est dans le Vakinankaratra que ce produit estle moins cher : 29,3% moins cher qu’en Imerina Centrale et12,1% moins cher qu’en Itasy. Pour un zébu mâle sur pied, dansla région de l’Imerina Centrale, les éleveurs proposent leur bétailà un prix 2 fois plus élevé que dans l’Itasy et 34,9% plus cherque dans le Vakinankaratra.Tableau 5 :-Indice de prix relatif des produits agricoles et produitsd’élevages par rapport au paddy dans la Province Autonomed’Antananarivo (base100 : Imerina Centrale)Prix moyen Zone agro écologiqueProvince Imerina centrale Vakinankaratra ItasyManioc frais 741 100 74,3 101,9Pomme de terre 547 100 61,5 91,7Patate douce 716 100 60,9 119,3Poule(gasy) 10 716 100 101,4 121,9Oie 11 323 100 104,7 61Porc (>6mois) 11 155 100 91,5 129,6Zébu 5 912 100 65,1 48,7Toujours à Antananarivo, globalement, ce sont les paysans de laZAE de l’Itasy qui ont le pouvoir d’échange le plus intéressant(prix d’un produit/prix paddy). A chaque fois qu’un agriculteurde l’Itasy réussit à écouler 50Kg de patate douce, il gagnel’équivalent de 37Kg de paddy alors que ses homologues desdeux ZAE ne reçoivent que l’équivalent de 31Kg dans l’ImerinaCentrale, voire juste 19Kg dans le Vakinankaratra. Si une poulede 2 kg vaut dans l’Itasy 22 kg de paddy, dans l’ImerinaCentrale elle ne vaut que 8 kg de paddy et 7 kg dans le

Vakinankaratra. Toutefois, élever un zébu en Imerina Centraleest plus intéressant : un mâle de 500 kg vif vaut 4,1 tonnes depaddy alors que dans le Vakinankaratra et l’Itasy, il ne vaudraitpas plus de 2,3 tonnes de paddy.La comparaison des prix moyens absolus des produits agricolespratiqués sur les marchés ruraux de la province autonomed’Antananarivo montre que les prix sont globalement plusélevés dans la ZAE de l’Imerina Centrale, suivie duVakinankaratra et enfin de la ZAE de l’Itasy.La comparaison des prix moyens absolus des produitsd’élevages affichés par les producteurs sur les marchés rurauxde la province autonome d’Antananarivo montre que les prixsont globalement plus élevés dans la ZAE de l’Imerina Centrale,suivie du Vakinankaratra, alors que c’est dans la ZAE de l’Itasyqu’ils sont les plus basIndice de prix spatial des produits agricoles et produits d’élevagesdans la Province Autonome de Toamasina (base100 : Toamasina)OieCane (gasy)Poule(gasy)Patate doucePaddyPomme de terreManioc frais0 20 40 60 80 100 120 140Toamasina Alaotra MangoroPour la Province de Toamasina, c’est la ZAE de Toamasinaqui favorise les agriculteurs et les éleveurs. En effet, à part lepaddy qui coûte plus cher dans le Mangoro (+30% qu’àToamasina), les autres produits vivriers suivis coûtent pluschers dans la zone de Toamasina. La pomme de terre coûte àToamasina plus 2 fois son prix dans les deux autres ZAE. Lapatate douce est vendue à Toamasina à plus du double de sonprix dans l’Alaotra et 43% plus cher que dans le Mangoro.Pour ce qui est de l’élevage, les prix ne varient pas fortementd’une ZAE à l’autre. Cependant, au vu certain niveau des prixmoyens, il vaut mieux par exemple vendre une oie àToamasina qu’en Alaotra (-12%) ou dans le Mangoro (-18%).Tableau 6 :- Indice de prix relatif des produits agricoles et produitsd’élevages par rapport au paddy dans la Province Autonome deToamasin,a (base100 : Toamasina)Toujours dans la Province de Toamasina, en terme de pouvoird’échange par rapport au prix du paddy, il est plus intéressantde cultiver, d’élever et de vendre dans la ZAE de Toamasinaplutôt que dans l’Alaotra et le Mangoro. Dans la ZAE deToamasina, un cultivateur de pommes de terre gagnel’équivalent de 101 kg de paddy pour chaque sac de 50 kg deproduit écoulé, tandis que ses confrères ne gagneraient que lacontrepartie de 40 kg de paddy dans l’Alaotra, voire 30 kg depaddy dans la ZAE de Mangoro. Il en est de même pour lapatate douce, les agriculteurs de la ZAE de Toamasinagagnent 2 fois plus que leurs homologues des deux autresZAE. Le petit éleveur qui veut vendre sa poule d’environ 2 kgtire plus d’avantages dans la ZAE de Toamasina où ilgagnerait l’équivalent de plus de 17 kg de paddy. Dans lesautres régions, cette poule ne vaudrait que l’équivalentd’environ 14 kg de paddy. De même, une oie de 3 kg senégocie dans la ZAE de Toamasina à un prix équivalent 29kg de paddy, alors que dans l’Alaotra, cette oie ne vaudraitmême pas 25 kg de paddy et encore moins dans le Mangoro(l’équivalent de 18,5 kg de paddy).La comparaison des prix moyens absolus des produits agricolespratiqués sur les marchés ruraux de la province autonome deToamasina indique que les niveaux des prix sont globalementplus élevés dans la ZAE de Toamasina, suivie de la ZAE duMangoro et c’est dans la ZAE de l’Alaotra qu’ils sont les plusbas.La comparaison des prix moyens absolus des produitsd’élevages affichés par les producteurs sur les marchés rurauxde la province autonome de Toamasina montre que lesniveaux des prix moyens sont globalement plus élevés dans laZAE de Toamasina, suivie de la ZAE du Mangoro alors quec’est dans la ZAE de l’Alaotra qu’ils sont les plus bas.Une comparaison spatiale des prix moyens absolus entre lesdeux provinces autonomes étudiées montre que si le niveau desprix moyens agricoles favorise plus les cultivateurs de laProvince de Toamasina, le niveau des prix des produits del’élevage avantage plutôt les éleveurs de la Provinced’Antananarivo dans le cadre des échanges intra régionaux.Conclusion :- que ce soit dans la Province autonomed’Antananarivo ou dans la Province autonome de Toamasina,les prix de la majorité des produits agricoles et de l’élevageprésentent de fortes variations d’une zone agroécologique àl’autre. Une lutte contre la pauvreté en milieu rural fondée surle développement des marchés ruraux pour redynhamiser levolume et l’efficacité des échanges, passerait d’abord parl’amélioration des voies de desserte inter régionale afin depouvoir assurer l’accroissement en volume et en temps réduitde la circulation des biens, des personnes et des informationséconomiques. Le développement des infrastructures de base auniveau local devrait être mieux pris en compte actuellement, etleur amélioration au niveau régional du fait de la proximitéfavoriserait les échanges à avantages comparatifs.Prix moyenZone agro écologiqueProvince Toamasina Alaotra Mangoro Prix aux consommateurs au moment de l’enquête.Manioc frais 667 100 79 59,7Cette partie donne un aperçu des prix moyens proposés desPomme de terre 1 433 100 40 30,3produits agricoles de base. Pour la province autonomePatate douce 913 100 38,6 53,8 d’Antananarivo au moment de l’enquête de Novembre 2001,Poule(gasy) 9 357 100 79,4 81,5 les prix aux consommateurs des produits vivriers agricolesCane (gasy) 8 048 100 96,6 77,3 étaient moins élevés au niveau des marchés ruraux de la ZAEOie 9 809 100 83,9 63,1 de l’Itasy par rapport aux deux autres ZAE enquêtées dans laprovince. En particulier, le prix moyen du riz blanc y était de1.800 fmg, soit 11% de moins que dans la ZAE de l’ImerinaCentrale et 16% de moins que dans la ZAE duVakinankaratraTableau 7: Prix moyens et Indices des prix spatiaux àAntananarivoPrix Indices des prix spatiauxProduit Unité moyen(Province*)

Cependant, c’est dans la ZAE de l’Imerina Centrale que lesproduits de première nécessité (ou PPN) étaient en généralmoins onéreux : la moyenne des prix du sucre roux y était de3.990 fmg, contre 4% de plus dans l’Itasy et 9% de plus dansle Vakinankaratra. Si le litre du pétrole lampant valait enmoyenne 14% de plus dans le Vakinankaratra par rapport auxdeux autres zones, l’huile de soja y constituait une desexceptions avec 5.090 fmg le litre, soit 13% de moins quedans l’Itasy et 2% de moins dans l’Imerina Central.Du côté des intrants chimiques, les prix sont généralementcomparables entre l’Itasy et l’Imerina Central, alors qu’ilssembleraient être plus élevés dans le Vakinankaratra, avec enmoyenne 7% de plus pour les prix de l’urée et 10% de pluspour le NPK si l’on compare aux deux autres zonesIndices des prix spatiaux dans le Provinced’AntananarivoRizSucre ro uxHuile de sojaGros selPétrole lam pantUréeChloroquine60,0 100,0 140,0Imerina C Itasy VakinankaratraPour la province autonome de Toamasina, la ZAE del’Alaotra se démarque des deux autres zones enquêtées pardes prix agricoles (vivriers) moins élevés avec 1.820 fmg lekilogramme du riz blanc habituellement consommé contre14% de plus dans le Mangoro et 17% de plus dansToamasina.Tableau 8:- Prix moyens et Indices des prix spatiaux dans leProvince de ToamasinaIndices des prix spatiauxPrixmoyen(Province*)ImerinaVakinankaratraItasyCentralRiz kg 2 029 100,0 88,8 106,6Manioc séché kg 1 030 100,0 93,1 84,8Haricot kg 3 576 100,0 79,3 116,0Sucre roux kg 4 119 100,0 104,6 108,8Huile de soja litre 5 282 100,0 112,3 97,6Gros sel kg 976 100,0 99,0 103,4Pétrole lampant litre 3 022 100,0 100,3 113,8Urée kg 2 780 100,0 100,8 106,8Cahier** Unité 1 292 100,0 86,0 86,7Chloroquine Comprimé 169 100,0 126,6 120,6Paracétamol Comprimé 172 100,0 98,9 84,3* Ensemble des trois zones agro-écologiques** "Kitra" 100 pagesProduit UnitéToamasinroAlaotraMango-Riz kg 2 139 100,0 85,5 98,0Haricot kg 3 666 100,0 61,2 93,4Sucre roux kg 4 689 100,0 102,6 114,7Huile de soja litre 5 352 100,0 108,1 123,9Gros sel kg 940 100,0 115,9 120,3Pétrole lampant litre 3 122 100,0 102,8 96,9Urée kg 3 956 100,0 57,9 62,6Cahier** Unité 1 375 100,0 106,0 108,3Chloroquine Comprimé 185 100,0 82,6 111,8Paracétamol Comprimé 190 100,0 95,4 116,9Inversement, les prix des PPN étaient plus abordables dans laZAE de Toamasina par rapport aux moyennes dans l’Alaotraet surtout du Mangoro, avec 4.525 fmg le kilo du sucre rouxcontre 2% de plus dans l’Alaotra et 12% de plus dans leMangoro et avec 860 fmg le kilo de gros sel iodé contre+16% dans l’Alaotra et +20% dans le Mangoro. Pour l’huilede soja, l’écart des prix du litre atteint 24% entre les zones deToamasina et du Mangoro. Le pétrole lampant constituait unedes exceptions sur les prix du PPN dans le Mangoro avecune moyenne de 3% de moins que dans Toamasina et 5% demoins que dans l’Alaotra.A l’instar des produits agricoles, les intrants chimiquesétaient aussi moins chers dans la zone de l’Alaotra avec 42%de moins que dans Toamasina et 7% de moins que dans leMangoro pour le kilo d’uréeIndices des prix spatiaux dans le Province deToamasinaRizSucre ro uxHuile de sojaGros selPétrole lam pantUréeChloroquine40,0 80,0 120,0Toamasina Alaotra MangoroConclusion : Ainsi, la ZAE de l’Itasy dans la Provinced’Antananarivo et la ZAE de l’Alaotra dans la Province deToamasina se démarquent par des prix (aux consommateurs)plus faibles sur les produits vivriers agricoles, tandis que lesZAE de l’Imerina Centrale et de Toamasina se distinguentpar des PPN plus abordables. Enfin quant aux ZAE duVakinankaratra et du Mangoro, le niveau des prix auxconsommateurs est en général plus élevé sauf pour quelquesproduits exclusifs.CONCLUSION GENERALE- les infrastructures des marchés ruraux enquêtés sont peudéveloppées. Les marchés ruraux d’Antananarivo sontcomparativement mieux lotis que ceux de Toamasina,- les taxes de marché perçues sont très insuffisantes pourpermettre aux communes rurales concernées de réaliser unprogramme de mise aux normes ou de réhabilitation oud’expansion des marchés ruraux,- les prix de la campagne agricole 2000-2001 montrent quel’effet saisonnier caractérisé par la hausse des prix (récolte etsoudure) frappe beaucoup plus les produits agricoles que lesproduits manufacturés. Toutefois, les produits de l’artisanatdomestique et ceux du petit élevage qui sont en général issusdes activités féminines et des enfants subissent en général desbaisses de prix en période de soudure,- les prix de Novembre 2001 montrent que les cultivateurs deToamasina proposent des prix agricoles sur les marchés rurauxplus élevés que ceux d’Antananarivo. Les éleveurs deToamasina offrent par contre les prix les moins élevés que ceuxd’Antananarivo. Par ailleurs, que ce soit à Antananarivo ou àToamasina, les prix de la majorité des produits agricoles et del’élevage présentent de forte variabilité d’une zone agroécologiqueà une autre, et ce sont les zones enclavées ouintermédiaires qui sont les plus défavorisées.