Michel CASTEIGTS, I - Université de Pau et des Pays de l'Adour

Campagne 2011-2014Unité de recherche : dossier uniqueFiche individuelle d’activités 1à joindre à la partie « bilan » et/ou à la partie « projet »Enseignant-chercheur, chercheur,ingénieur de recherche ou cadre scientifique,autres personnels ayant une activité de recherche(la fiche ne devra pas dépasser 4 pages)Fiche à remplir obligatoirement par tous les enseignants-chercheurs et chercheurs, ainsi que par les ingénieursde recherche et cadres scientifiques et les autres personnels ayant une activité de recherche : pour le dossier bilan : personnels présents dans l’unité au 30 juin 2009 pour le dossier projet : personnels appelés à faire partie de la future unité au 1 er janvier 2011Unité de recherche d’appartenance en 2007-2010 :(label et n°, intitulé, établissement principal, responsable)Equipe d’accueil – EA 3004Centre de documentation et de recherches européennes(CDRE), UPPA – UFR pluridisciplinaire de Bayonne,directeur Henri LabayleUnité soumise à une reconnaissance en 2011-2014 :(intitulé, établissement support, responsable)Nom : CASTEIGTSPrénom : MichelDate de naissance : 6 janvier 1949Courriel : michel.casteigts@univ-pau.frÉtablissement d’affectation ou organisme d’appartenance : UPPA – Institut d’administration des entreprisesEnseignant-chercheur X HDR Corps-grade : Professeur associéBénéficiaire de la PEDR :Membre IUF juniorseniorChercheur HDR Corps-grade :Ingénieur de recherche HDR Grade :ou cadre scientifiqueSituation particulière :(délégation, détachement, mise à disposition, …)1 Les fiches individuelles complètent la présentation de l’unité et ne sont pas destinées à l’évaluation des personnes.1

Domaine scientifique principal :1 Mathématiques et leurs interactions2 Physique3 Sciences de la terre et de l'univers, espace4 Chimie5 Biologie, médecine, santé6 Sciences humaines et humanitésX7 Sciences de la société8 Sciences pour l'ingénieur9 Sciences et technologies de l'information et de la communication10 Sciences agronomiques et écologiquesRattachement scientifique :Section du CNU :ouDépartement(s) scientifique(s) et/oucommissions spécialisées d’unorganisme :1) Points forts de vos activités de recherche et résultats marquants :Depuis 2001, la coordination de l’action collective dans un cadre territorial constitue la thématique centrale demes activités de recherche. Cela m’a conduit à construire le concept de « management territorial stratégique », queje décline sur un champ thématique, la gouvernance territoriale du développement durable, et sur un champgéographique, les territoires transfrontaliers. La question de la mise en cohérence des politiques publiques auxdifférentes échelles territoriales, de l’Union européenne à la commune, est évidemment une dimension importante decette problématique, notamment au regard de mon rattachement disciplinaire de base (sciences de gestion –management public).Mes investigations m’ont progressivement amené à m’intéresser à l’ensemble des dispositifs qui contribuent auprocessus de territorialisation de l’espace, ce qui m’a conduit à développer de fructueuses collaborations avec dessociologues (CR 02 Politiques et collectivités locales et CR 21 Transactions sociales de l’Association internationale dessociologues de langue française) ou des aménageurs (notamment Institut français d’urbanisme).Autour de la notion de management territorial stratégique, qui reste l’acquis central de mes travaux, sont venuss’agréger des analyses transdisciplinaires en matière de gouvernance locale (généralisation de la théorie des coûts detransaction et déclinaison du principe de rationalité limitée), de conventions et de transactions territoriales(généralisation de la théorie économique des conventions et de la théorie sociologique des transactions sociales). Lecaractère transdisciplinaire de mes travaux m’a conduit à les présenter dans des colloques relevant de champsdisciplinaires multiples (science de gestion, droit, aménagement, sciences politiques, sciences économiques,sociologie, sociolinguistique, sciences de l’environnement etc.) pour soumettre mes résultats à la critique desspécialistes des domaines dont j’utilisais les outils théoriques.En fin de compte, l’ensemble de cette démarche me conduit à m’inscrire dans l’émergence d’une théorie généralede la territorialité, de nature fondamentalement interdisciplinaire puisque la notion de territoire est présente dans laquasi-totalité des champs disciplinaires mais y occupe une position généralement périphérique, à l’exception de lagéographie et de l’aménagement.Les principales collaborations internationales associées à ces activités concernent la coopération territorialeeuropéenne. Outre la participation au réseau RENTI (Réseau d’études des normes transfrontalières etinterterritoriales, qui associe des universitaires de Louvain, Genève, Madrid, Lyon et Pau-Bayonne), j’ai présidépendant trois ans le comité scientifique du projet INTERFORM , dans le cadre du programme INTERACT (cf. plus dedétails dans la rubrique suivante). J’ai par ailleurs une coopération très étroite avec le pôle transfrontalierStrasbourg-Kehl (Euroinstitut de Kehl et Université de Strasbourg). Sur un plan local, un partenariat a été engagé avecl’université Deusto à San Sebastian, qui s’est notamment traduit par l’organisation en commun des TroisièmesEntretiens du transfrontalier en décembre 2007.Sur un plan à la fois national et international, une coopération très étroite a été nouée avec la Mission opérationnelletransfrontalière (MOT), support du partenariat de la DATAR et de la Caisse des dépôts avec les territoirestransfrontaliers. J’ai été notamment membre du comité d’organisation des rencontres européennes « Les territoirestransfrontaliers: l’Europe au quotidien » (8 et 9 novembre 2007), au cours desquelles la MOT a donné naissance àl’Euro-MOT et corédacteur du « Manifeste pour la coopération transfrontalière en Europe » publié par l’Euro-MOT enavril 2008.Les collaborations purement nationales concernent surtout la diffusion des analyses relatives au « managementterritorial stratégique », notamment dans le cadre de séminaires ou de cours à l’Ecole Nationale d’Administration,l’Ecole nationale des ponts et chaussées, l’Institut national des études territoriales, l’IAE de Nancy ou l’Institutfrançais d’urbanisme (pour en rester à des institutions où les interventions sont suffisamment récurrentes pour queparler de collaboration ait un sens).2

2) Production scientifique :Articles dans des revues internationales ou nationales avec comité de lecture2009, « Transactions interculturelles et intégration territoriale. Le cas du Pays basque », Pensée plurielle, 2009/2,n°21, De Boeck, BruxellesArticles dans des revues ou périodiques sans comité de lecture2007, « Les projets territoriaux de développement durable », La Gazette des Communes, supplément à l’occasiondes Entretiens territoriaux de Strasbourg, 03/12/2007Conférences données à l’invitation du Comité d’organisation d’un congrès ou colloque2007, « Les processus de territorialisation de l’espace », Assises Nationales des Ingénieurs Territoriaux,Dunkerque, 6 au 8 juin ; la communication a été suivie de l’animation d’une table ronde avec Yves Coppenset Francis Cuillier, Grand Prix de l’urbanisme 2006, et d’un exposé conclusif sur la notion de « managementterritorial stratégique »2008, "Les compétences et les missions des Eurorégions, entre volonté et représentation", Les Eurorégions: deslaboratoires de l'intégration européenne?, séminaire organisé par l'Euro-Institut, Kehl, 16 octobre2009, « La frontière entre la Suisse et l’Union européenne : un objet frontalier non identifié », Conférence desrégions européennes frontalières avec la Suisse, Besançon, 6 févrierCommunication avec actes dans un colloque international2005, « Développement durable et reconfigurations de l'action collective: de la coopération public-privé aumanagement territorial stratégique », Administration publique et entreprise privée : coopération,concurrence et régulation, Conférence de l’Institut International de Sciences Administratives, Berlin, 20 au22 septembre2005, « Les relations économiques transfrontalières entre coopération et compétition : les aléas du principe deréciprocité », Comment améliorer la performance économique des territoires transfrontaliers ?, 1 ersEntretiens du transfrontalier, Nice, 2 et 3 décembre2009, « Optimisation du développement durable et management territorial stratégique: de la gouvernance locale àla transaction sociale », La gouvernance à l’épreuve des enjeux environnementaux et des exigencesdémocratiques, Colloque organisé dans le cadre du 77 ème Congrès de l’ACFAS, Ottawa, 14 et 15 maiCommunication avec actes dans un colloque national2007, « Les relations transfrontalières dans le Grand-Est entre synergies et concurrence », Le développementéconomique et universitaire transfrontalier et la gouvernance territoriale dans le Grand-Est, Nancy, 18octobre (Communication introductive et animation de table ronde)Communications orales sans actes dans un colloque ou séminaire international ou national2005, « Droits et usages du droit : le complexe normatif transfrontalier », Vers un droit commun de la coopérationtransfrontalière ?, 2 ème Journée d’étude du RENTI, Bayonne, 16 septembre2006, « Asymétries de compétence et management territorial stratégique dans les régions transfrontalières »,L’Etat et la coopération transfrontalière, 3 ème Journée d’étude du RENTI, Madrid, 13 septembre2006, « Les métamorphoses des coopérations territoriales, de la proximité géographique aux espacesnumériques », D’INTERREG III à l’Objectif de coopération territoriale européenne: nouveau contexte,nouveaux enjeux, nouveaux métiers, Seconds Entretiens du transfrontalier, Kehl, 30 novembre et 1erdécembre ; en collaboration avec Manuel de Lara2008, «La radicalisation sécuritaire des sociétés occidentales : l’Europe entre coopérations internationales ettensions intergouvernementales», De la gouvernance néolibérale à la gouvernance néoconservatrice,Colloque organisé dans le cadre du 76 ème Congrès de l’ACFAS, Québec, 6 et 7 mai2008, «L’institution imaginaire des territoires à l’ère numérique. Le cas du Québec», Les acteurs du régionalisme,Journées d’étude UPPA - IRSAM et IEP de Rennes – CRAPE, Pau, 5 et 6 juin2008, « Médiations culturelles, conventions territoriales et régulations publiques dans le Paris cosmopolite deMaigret », XVIIIème Congrès de l’Association internationale des sociologues de langue française (CR02),Istanbul, 7 au 11 juillet2008, « Le développement durable comme agir communicationnel », Les mots du développement, Paris-Dauphine,13-14 novembreContribution à des ouvrages scientifiques2005, « Manager le développement durable : un nouveau champ de coopération entre collectivités publiques etentreprises », in Sedjari A., Partenariat public-privé et gouvernance future, Rabat, L’Harmattan2005, « L’appropriation sociale des territoires transfrontaliers entre mobilité et interculturalité. Une approche entermes de coûts de transaction et de théorie des conventions », Paris, L’Harmattan, Espaces Discursifs2006, « Evaluer la durabilité des politiques urbaines, entre incertitudes stratégiques et contradictionsméthodologiques », in Sedjari A. (dir.), Les politiques de la ville : intégration urbaine et cohésion sociale,Rabat, L’Harmattan2007, « Les politiques de sécurité entre imaginaires sociaux et revendications identitaires », in Sedjari A. (dir.),Droits de l’homme et gouvernance de la sécurité, Rabat, L’Harmattan2008, « La gouvernance des risques dans les politiques locales de développement durable : le cas des Planscommunaux de sauvegarde », in Hamman P. (dir.), Penser le développement urbain durable : regardscroisés, Paris, L’Harmattan, Logiques sociales3

2008, « De la déclaration des droits de l’homme et du citoyen à la conférence de Rio : phares et balises pour desmondes incertains », in Sedjari A. (dir.), Droits de l’homme et développement durable : quellearticulation ?, Rabat, L’Harmattan2008, « Les cultures administratives face au paradoxe transfrontalier : vive le tour de Babel ! », in Beck J. et F.Thedieck (dir.), The European Dimension of Administrative Culture, Baden-Baden, Nomos2009, « Territorialités et temporalités en Méditerranée : la leçon de Braudel », in Sedjari A. (dir.),Euroméditerranée : Histoire d’un futur, Rabat, L’Harmattan2009, « La mise en cohérence de politiques publiques en territoire transfrontalier », in Wassenberg B. (dir.),Penser et vivre la coopération transfrontalière (volume 1): les régions transfrontalières françaises,Stuttgart, Steiner VerlagDirection d’ouvrages ou de revues2008, Les entretiens du transfrontalier, Actes des trois colloques organisés à Nice en 2005, Kehl en 2006, Bayonneet San Sebastian en 2007, dans le cadre du projet européen Interform (cf. détails ci-après);http://www.interform-eu.org/entretiens.phpAutres productions2005-2008, Direction scientifique du projet européen Interform, dans le cadre du programme Interact (associant laMission opérationnelle transfrontalière et sept universités ou instituts appartenant à cinq pays européens,pour développer des outils pédagogiques et constituer un corpus scientifique dans le champ de lacoopération transfrontalière) ; à ce titre, organisation à Bayonne et San Sebastian (Deusto) des 3 èmesEntretiens du Transfrontalier en décembre 20072006, Etude de préfiguration pour la création de l’Euro Institut Atlantique Pyrénées (contrat d’étude passé auCDRE par la communauté d’agglomération de Bayonne Anglet Biarritz)2007, Recherche-action sur les perspectives de coopération dans l’espace SUDOE en matière de prévention et degestion des risques naturels pour la période 2007-2013 (contrat de recherche passé au CDRE par le Préfet derégion Midi-Pyrénées ; la recherche a été menée à bien avec le concours d’Isabelle Valbom, alors doctoranteau CDRE, et d’Elisabeth Le Brun, vacataire de recherche)3) Points forts de vos activités relevant des missions autres que la recherche :Au titre de mes activités d’enseignement, je donne une centaine d’heures de cours par an et j’assure le pilotagepédagogique de la spécialité « Coopération transfrontalière et interrégionale » du master « Affaires européennes etinternationales de l’UPPA », spécialité dont je suis coresponsable avec Henri Labayle.En tant que professeur associé, j’ai une autre activité professionnelle que l’enseignement et la recherche, enl’occurrence celle d’inspecteur général de l’administration (l’IGA est un corps à vocation interministérielle placéauprès du ministre de l’Intérieur). A ce titre, je suis « haut fonctionnaire au développement durable » pour leministère de l’intérieur. Par ailleurs, un certain nombre de missions relatives à la réforme de l’Etat m’ont étéconfiées directement dans le cadre de l’IGA (réforme des commissions préfectorales, audits de modernisation de laDirection générale de la fonction publique et des dispositifs d’aides publiques aux entreprises) ou au titre du Comitéd’enquête sur le coût et le rendement des services publics (évaluation de la politique de modernisation du droit,évaluation des politiques de réforme de l’Etat depuis 1958). Ces travaux ont donné lieu à des rapports accessibles enligne sur différents sites, à l’exception de l’évaluation de la réforme de l’Etat depuis 1958 dont les principauxconstats ont été publiés dans la revue Esprit de décembre 2008. Je suis enfin chargé de missions ponctuelles, les deuxdernières étant la coordination de la mission interministérielle d’évaluation des dommages liés à la tempête dejanvier 2009 et la coordination de la mission interministérielle d’évaluation de la mise en œuvre de la loi du 5 mars2007 sur la prévention de la délinquance.A l’interface de mes activités professionnelles et universitaires, je siège au Comité d’orientation stratégique de lachaire « TIC et Développement durable » de l’Institut TELECOM. Sur un tout autre registre, bien qu’il s’agisse toujoursde développement durable, je suis membre du comité de direction du Conseil de développement du Pays basque.Signature de la personne concernée par cette fiche d'activitéJe certifie n’avoir demandé mon rattachement qu’à une seule unité de recherche en demande de reconnaissance.Date : 4 septembre 2009 Signature :Signature du responsable de l'unité de recherche d’appartenance en 2007-2010Date : Signature :4