Haiti Liberte 13 Septembre 2017

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l’amélioration des infrastructures»,
explique pour sa part l’expert en Electricité
Jean Edouard Pauyo, dans un
rapport publié en mars 2017.
Haïti serait le premier pays des
Caraïbes à avoir été électrifié en 1912
avec la Centrale Hydroélectrique de
Gaillard à Jacmel dans le Sud-Est du
pays. Pourtant aujourd’hui, il est le
plus sous-alimenté en électricité en
Amérique Latine et dans les Caraïbes,
avec 7.5 millions de ses habitants
n’ayant pas accès à l’énergie électrique,
selon une étude de la Banque
interaméricaine de développement
(BID) sortie en 2016.
Selon le MTPTC, il n’existe pas
de réseau national de transport d’électricité
dans le pays. Evaluée à 21 kwh/
année, la consommation haïtienne per
capita est plus de 80 fois inférieure à
la moyenne de la région Amérique Latine
et Caraïbes. D’ailleurs, un quart
des 30 millions de personnes vivant
dans cette région qui n’ont pas accès
à l’électricité, se retrouvent en Haïti,
où le marché énergétique se limite à
une production électrique d’environ
300 mégawatts permettant l’accès à
l’électricité à 30% de la population en
milieu urbain et de moins de 6% en
zone rurale, estime la BID.
Pour Andrew Morton, chef de
programme d’ingénierie et énergie au
Programme des Nations Unies pour
l’Environnement (PNUE)/ Energy
and Engineering Programme Manager
du UNEP, le principal obstacle
à la résolution du manque d’accès à
l’électricité est le caractère peu attrayant
du marché d’Haïti pour l’investissement
énergétique du secteur
privé, par rapport aux nombreux
autres pays en concurrence pour l’investissement
étranger direct à grande
échelle.
«Ce manque de compétitivité
résulte d›une combinaison de
nombreux facteurs, y compris:
l›instabilité, la législation et les lacunes
dans les politiques, la capacité limitée
de la fonction publique, la capacité
de payer limitée des consommateurs,
la corruption réelle et perçue, le vol
d’électricité et la fraude. », explique-til.
Un cadre qui pour Morton, indique
un niveau très élevé de risque commercial,
qui n’est pas équilibré par un
taux de rendement prévu élevé.
«Pour résoudre ce problème,
le nouveau gouvernement d›Haïti
et ses partenaires internationaux de
développement doivent prendre toute
une série de mesures concrètes pour
réduire le risque pour les investisseurs
et souscrit partiellement le taux de
rendement».
De son côté, l’ancien ministre
haïtien de l’Environnement Joseph
Ronald Toussaint fustige les contrats
de l’EDH avec des acteurs privés qui,
selon lui, ne sont pas avantageux
pour l’Etat. Il ne ménage pas ses
propos. « EDH est un gouffre pour
l’Etat. L’énergie/ l’électricité est un
secteur stratégique. Je suis contre la
privatisation de l’EDH, mais elle doit
évoluer vers un partenariat publicprivé.
Ce qui se fait actuellement,
n’est pas intéressant. Par exemple,
E-Power et Sogener [des compagnies
qui vendent de l’électricité à EDH]
sont en train de faire leur beurre!»,
tranche-t-il.
«Ce sont des contrats à revisiter.
A l’avenir si nous aurons à signer des
contrats et entamer des partenariats
public-privé, ils doivent être mieux
négociés, raisonnés et mieux orientés,
ajoute Toussaint qui assure que le
pays dispose d’une administration qui
ne peut assurer le suivi des dossiers.
On a des faiblesses institutionnelles
et structurelles énormes et l’absence
de la continuité de l’Etat, qui rejaillissent
sur la question d’énergie».
Haïti serait le premier pays des Caraïbes à avoir été électrifié en 1912
avec la Centrale Hydroélectrique de Gaillard à Jacmel dans le Sud-Est du
pays. Pourtant aujourd’hui, il est le plus sous-alimenté en électricité en
Amérique Latine et dans les Caraïbes. Photo Milo MILFORT
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Gestion irrationnelle des détritus
Si l’électricité fait l’objet d’une gestion
catastrophique, les déchets ne sont
pas mieux lotis. Toutes les grandes
villes y compris Port-au-Prince sont
envahies par des montagnes de déchets.
En Haïti, le tri de déchets n’est
appliqué ni par les ménages ni au
niveau de la décharge. La masse de
déchets accumulés dans les villes croît
davantage que la création d’installations
capables de les traiter, les collecter
et les éliminer. «On les ramasse
aujourd’hui et demain on les revoit à
nouveau», constate un riverain de Gérald
Bataille dans la commune de Tabarre,
qui habite non loin d’une montagne
d’immondices incinérée tous les
soirs par des mains inconnues. L’Haïtien
s’habitue à vivre dans un milieu
où le déchet s’impose.
La décharge accueille quotidiennement
entre 1500 à 2000 m 3 de
déchets dépendamment de l’époque
selon sa directrice Sophia Seignon,
soit environ 60-75% des déchets
produits dans la région de Port-au-
Prince. Une partie est incinérée et le
reste est déversé dans les rues, les
ravins, canaux, les bords de mer et
les égouts. Les conséquences sont
l’omniprésence de la saleté, la multiplication
des vermines et des fumées
intempestives. «La gestion inadéquate
des déchets constitue un problème
majeur en Haïti. Elle contribue à
la propagation des rongeurs et des
maladies, bloque les routes, les voies
piétonnières, les canaux et les cours
d›eau, endommage les écosystèmes,
dégrade les quartiers et augmente
le risque d›inondation», révèle Solid
Waste Association of North America
dans un rapport publié en 2010.
Les principaux problèmes
concernant les déchets solides auxquels
est confrontée la région de Portau-Prince
sont le faible taux de collecte,
l’inadéquation des installations
d’élimination et les problèmes sociaux
qui touchent les recycleurs officieux
du site de Truitier, note de son côté
le Département d’État américain, la
Banque Mondiale (BM) et de la BID,
dans une déclaration conjointe de ces
bailleurs de fonds relative au projet
Phoenix en 2013.
A en croire l’agronome Jean
François Thomas, ex-ministre haïtien
de l’Environnement et aussi
ex-ministre de l’Agriculture et des
ressources naturelles et du développement
rural (MARNDR), il existe
chez nous des types de détritus très
intéressants contrairement à des
pays étrangers où l’on trouve des
déchets nucléaires et très dangereux.
«La question des déchets dans
le pays est très délicate et souvent
approchée avec beaucoup d’émotions.
Ils constituent véritablement un
problème parce qu’ils sont source
d’infection, véhiculent de plusieurs
maladies, mais en même temps,
quand ils sont valorisés, ils peuvent
devenir une source de revenus et de
richesses», explique Thomas.
Pouvoir des déchets haïtiens
Ce pays des Caraïbes ne manque
pas d’études théoriques et de plans
faits sur papier très bien élaborés qui
valorisent les déchets et disent comment
les gérer. Ainsi, disposerait-il
de ressources pour produire toutes
les formes d’énergie dont il a besoin,
mais aussi de déchets organiques en
quantité qui peuvent servir comme
engrais, fabriquer des briquettes, de
l’énergie et pouvant servir à plusieurs
types de transformation. Pourtant, ici,
on ne fait ni l’un, ni l’autre.
Vidéo à insérer : Incinération
des déchets en Haïti, un danger majeur
pour la santé et l’environnement
! https://www.youtube.com/
watch?v=METNZLp98-s
«On peut donner à la décharge
une certaine autonomie financière
et la rendre productive de façon
à ce qu’elle permette à l’Etat de
rentrer des fonds. Avec elle, on peut
faire beaucoup de choses comme
la production de gaz, d’électricité,
du compost, etc. La technique, la
connaissance et l’expérience sont là.
C’est une question de moyens», reconnait
Carl Henry Vielot qui a dirigé
la décharge nationale pendant plus de
quatre ans.
Durant ses années de mandat, il
affirme avoir eu le projet de monter une
usine qui produirait de l’électricité à
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Le Directeur Général de l'EDH,
l’ingénieur Hervé Pierre-Louis…
Crédit Milo MILFORT
partir des déchets. «Quoique le déchet
haïtien est très humide, contenant
beaucoup d’eau, on trouverait quand
même un certain rendement. On ferait
le nécessaire pour trouver des déchets
en qualité pour y parvenir. Et aussi, à
partir de là, on aurait une production
d’eau potable qui proviendrait de cette
usine qui fabriquerait de l’électricité et
même de l’asphalte», ajoute-t-il.
L’agronome Jean François Thomas
affirme que nous n’avons pas assez
de déchets pour produire de l’énergie
électrique pour tout le pays, mais
il peut y avoir des zones alimentées
à l’électricité produite à base de déchets.
«L’Etat utilise les combustibles
pour produire de l’électricité, alors
que nous avons des déchets pouvant
nous aider à produire de l’électricité
tout comme le vent, l’eau (hydro) et
les combustibles fossiles. Avec une
combinaison de tout ça, les déchets
peuvent être un apport très intéressant».
A la question, est-ce qu’un
projet visant à produire de l’énergie
est possible en Haïti, l’ingénieur
Donald Paraison répond oui et non.
« Non, ça va dépendre de la quantité
de mégawatt recherchée. Un projet
visant à produire entre 50 et 100 MW
d’énergie à partir de déchets peut avoir
de grandes difficultés pour atteindre
son objectif. Après des études qui ont
eu lieu, nous faisons la conclusion
qu’en Haïti nous pouvons produire
entre 5 jusqu’à 30 MW d’énergie à
partir de déchets. Pour produire de
l’énergie électrique, vous avez besoin
d’une bonne quantité de déchets.
Cette quantité-là n’existe pas. Même
quand nous avons un problème de
déchets».
Autre problème avec les déchets
haïtiens, c’est leur manque
de capacité calorifique.
Pour Andrew Morton, chef du
programme d’ingénierie et énergie au
PNUE (Energy and Engineering
Programme Manager-UNEP), les
déchets aux centrales énergétiques
délivrent à grande échelle de l’électricité
et respectent des normes environnementales
élevées dans de
nombreux pays, mais les politiques
sous-jacentes et la composition des
déchets sont différentes de celle d’Haïti
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«Le profil général des déchets
urbains haïtiens est marginal pour
la production d›électricité soit par
combustion soit par digestion
anaérobie combinée à la combustion
du gaz. Ceci est dû à sa teneur
élevée en humidité et à ses niveaux
marginaux de plastique et de papier
hautement inflammable », a-t-il fait
savoir.
Pour Morton, selon des analyses
économiques, la production de
l’énergie à partir des déchets n’est pas
techniquement compétitive par rapport
à d’autres options moins complexes
telles que l’énergie éolienne
et solaire combinée avec le diesel, le
mazout lourd ou les générateurs alimentés
au gaz (. Et que « rares sont »
les projets visant à produire de l’électricité
à partir de déchets qui sont
réalisés dans d’autres pays pauvres
comme Haïti.
Joseph Ronald Toussaint, ancien
ministre haïtien de l’Environnement,
informe que les ordures
ménagères sont des matières organiques
très propices au compostage.
«Les déchets capables de produire du
courant doivent contenir beaucoup
de caoutchoucs et des plastiques qui
ont un pouvoir calorifique. Je ne crois
pas que nous avons des caoutchoucs
en quantité. Nous n’avons pas de
déchets en quantité comportant de
fort pouvoir calorifique, si l’on tient
compte de la composition des déchets
d’un ménage urbain type», entonnet-il.
Pour sa part, René Jean-Jumeau,
ex-ministre haïtien délégué à la sécurité
énergétique estime que les caractéristiques
des déchets dépendent de
leur provenance : industrielle, municipaux,
agricoles, etc. Ainsi, s’avèret-il
plus rentable de faire autre chose
avec les déchets municipaux qui ont
souvent une forte composante organique
et humide. On peut en faire du
compost pour l’agriculture et produire
du méthane (un gaz combustible qui
peut être utilisé dans des moteurs de
véhicule ou de génératrice).
«Cependant, le fait d’avoir
un projet qui a besoin des déchets
comme intrant, est une incitation à sa
collecte», nuance celui qui est actuellement
directeur exécutif de l’Institut
haïtien de l’Energie (IHE). Pour lui,
un projet visant l’incinération des
déchets est possible théoriquement.
Toutefois, il note certaines contraintes
importantes qui sont souvent ignorées.
«Il n’est pas rentable de collecter
et brûler les déchets municipaux,
même si on produit de l’électricité à
partir de la combustion. Aussi, il existe
un risque d’émission de gaz et de
cendres toxiques avec la combustion
des déchets. Différentes technologies
de combustion produisent différents
niveaux d’émissions, mais il y a
un coût supérieur associé à une
production moindre d’émissions»,
conclut Jean-Jumeau. A Suivre!
DENNIS MULLIGAN,
Attorney-at-Law
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8 Haiti Liberté/Haitian Times
Vol 11 # 10 • Du 13 au 19 Septembre 2017