Cahiers d'administration

Grands projets
« Aménager autrement
mieux urbaniser »
Entretien avec Armel Froger, vice-président de la Communauté d’Agglomération Saumur
Val de Loire, chargé de l’aménagement du territoire, de l’urbanisme, de l’habitat et des gens
du voyage, maire de Chacé, vice-président de Saumur Habitat, président d’Agglobus
La Communauté d’Agglomération Saumur Val de Loire construit une politique de l’habitat
équilibrée, durable et porteuse de vitalité pour son territoire. Riche d’expériences et forte de
propositions, elle se place en tant qu’actrice, contributrice et fédératrice d’une approche de son
aménagement en relation avec ses partenaires et voisins.
Votre vice-présidence
recouvre un vaste champ
de compétences avec une
actualité réglementaire et opérationnelle.
Quels en sont les sujets
prioritaires en 2018 ?
Nous travaillons
sur l’élaboration
du PLUi (plan
local d'urbanisme
intercommunal)
de l'ancienne communauté
de communes
Loire-
Longué, des PLU
de Tuffalun et
de Gennes-Val de
Loire dans le cadre
d'une procédure
unique dans l'objectif
de rechercher
une meilleure
cohérence de territoire. Les travaux
de la phase diagnostic
commun ont débuté au premier
trimestre pour un document opposable
en 2020. L'élaboration du
PLUi du secteur « Saumur Loire
Développement » se poursuit avec
un objectif d'arrêt de projet fin
2019.
Nous préparons le nouveau PLH
(programme local de l'habitat)
désormais à l'échelle du périmètre
de la nouvelle agglomération. Il
constitue la feuille de route de
l'ensemble de la politique de l'habitat
: construction neuve, amélioration
de l'existant, accès au logement
et lutte contre l'habitat
indigne, précarité énergétique…
Il permettra à l’agglomération de
définir un projet territorial à
moyen terme en matière d’habitat,
de coordonner les acteurs et les
projets, et enfin de donner un
cadre de contractualisation avec
les partenaires techniques et
financiers.
Dans quel esprit abordez-vous ces
programmes ? Quelle est votre
marge de manœuvre ?
Nous entendons traduire concrètement
dans les PLUi l’objectif
principal du schéma de cohérence
territoriale (SCoT), à savoir la
maîtrise de la péri-urbanisation
pour redynamiser la ville-centre et
les villes intermédiaires dites
pôles d’équilibre.
Nous voulons promouvoir un
développement moins consommateur
d’espace favorisant le lien
social. La marge de manœuvre est
assez restreinte de par l'encadrement
législatif et le SCoT qui
remettent en cause radicalement
les pratiques constatées depuis des
décennies.
Elle est donc à trouver dans la solidarité
entre les communes. Elle
repose sur une méthode de coconstruction
du projet par l'EPCI,
garant de la cohérence de son
territoire, et les communes qui
repensent leur projet de développement
à la nouvelle échelle,
les habitants et les personnes
publiques. Nous ne pourrons pleinement
agir qu'en présentant un
projet cohérent et argumenté
même s'il s'éloigne parfois d'objectifs
chiffrés ou de principes
trop rigides.
Quelles sont les réponses ou les
programmations pour chacun
d'eux : pilotage des Opah, politique
de l’habitat équilibrée en
lien avec le PLUi, PLU, guichet
unique ressources…
Compétence obligatoire de l'agglomération,
la politique de l'habitat
s'exerce au moyen d'outils opérationnels
au service du plus grand
nombre – les porteurs de projets
publics et privés – et plus globalement
au service des Saumurois.
Nous avons structuré notre offre
de conseils autour d'un guichet
unique ressources (informations
juridiques, fiscales, financières,
économies d'énergie, techniques
d'isolation, utilisation des énergies
renouvelables, bonnes pratiques
de réhabilitation…). Nous soutenons
financièrement de nombreux
programmes, avec pour finalité
l’accessibilité financière des logements
adaptée aux ressources des
habitants ou la réduction des
dépenses énergétiques du logement.
Depuis 2017, le rôle de la nouvelle
agglomération, comme vecteur de
transversalité au service de ses
communes membres, a été renforcé.
Désormais, nous conduisons
nous-mêmes les projets de
revitalisation des centres-villes et
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