proces-verbal - Annemasse agglo

DIRECTION DES AFFAIRES GENERALES 

Suivi des Assemblées 

Suivi par Odile BOSSE-PLATIERE 

Présents : 

PROCES-VERBAL 

Réunion du 

Conseil Communautaire 

du 22 juin 2011 à 18h30 

Commune d’AMBILLY : 

Madame Marie-Christine EGGER, Messieurs Jean-Louis CONUS, Salah KERAIM, Guillaume 

MATHELIER, Jean-Pierre VINCENTI, 

Jean-Michel DURET représenté par Daniel DE CHIARA, 

Commune d’ANNEMASSE : 

Mesdames Agnès CUNY, Christelle DEMOLIS, Annie DEROME, Louiza LOUNIS, Claire THIRY, Corine 

VERDONNET, Messieurs André BECQUET, Robert BORREL, Michel BOUCHER, Christian DUPESSEY, 

Louis MERMET, Eric MINCHELLA, Bernard PACTHOD, Gilles RIGAUD, Bernard SAGE VALLIER, 

Lucile ARSON représentée par Danièle BERLIER suppléante, 

Anne LIBERSA représentée par Madeleine FOURNIER suppléante, 

Bénédicte POUILLIEN-GUERIN représentée par André BECQUET, 

Karim RBEH représenté par Annie DEROME, 

Commune de BONNE : 

Madame Céline BURKI, Messieurs Yves CHEMINAL, Patrick CONDEVAUX, Jacques MEYLAN, 

Commune de CRANVES-SALES : 

Mesdames Sandrine GENTIL, Georgette ROUILLAT, 

Messieurs Bernard BOCCARD, Claude CORVI, 

Claude ANTHONIOZ ROSSIAUX représenté par Claude CORVI, 

Bernard TILLE représenté par Jean PELLOUX suppléant, 

Commune d’ETREMBIERES : 

Messieurs Maurice GIACOMINI, Alain BOSSON, Jacky TONOLI, 

Frédérique GRAND représentée par Jacky TONOLI, 

Commune de GAILLARD : 

Mesdames Nadège ANCHISI, Françoise MAGDELAINE, 

Messieurs Jean-Paul BOSLAND, Pierre FIGUIERE, Christophe PIGUET, Jean-François VUICHARD, 

Alain BOGET représentée par Maurice SIMON suppléant, 

Nathalie MAGNIN représentée par Jean-Paul BOSLAND, 

Renée MAGNIN représentée par Jean-François VUICHARD, 

Isabelle VINCENT représentée par Anouk PIGNY suppléante, 

Commune de JUVIGNY : 

Messieurs Guilhem BEDOIAN, Georges DELEAVAL, Olivier FUCHS, Denis MAIRE, 

Conseil Communautaire du 22 juin 2011 

Document préparatoire

Commune de LUCINGES : 

Madame Christine BURKI, 

Messieurs Christian GRAND, Michel RUFFET, 

Jean-Luc SOULAT représenté par Louis BROUZE suppléant, 

Commune de MACHILLY : 

Messieurs Jacques BOUVARD, Jean-Paul PLAGNAT, 

Catherine DEREMBLE représentée par Jacques BOUVARD, 

Ginette GANZER représentée par Martine KOPEC suppléante, 

Commune de SAINT-CERGUES : 

Madame Danielle COTTET, 

Messieurs Bernard BALSAT, Gabriel DOUBLET, 

Josiane RUSSO représentée par Danielle COTTET, 

Commune de VETRAZ-MONTHOUX : 

Mesdames Michelle AMOUDRUZ, Véronique FENEUL, Mireille LECLERQ, 

Monsieur Jean-Pierre BELMAS, Jacques LARATTE, 

Liliane MONET représentée par Michelle ALPSTEG suppléante, 

Jean-Claude LAMBERT représenté par Michelle AMOUDRUZ, 

Commune de VILLE-LA-GRAND : 

Mesdames Josette CLAUDE, Martine SANTIN, 

Messieurs Daniel DE CHIARA, Alain LETESSIER, Joseph SOCQUET JUGLARD, 

Maurice LAPERROUSAZ représenté par Nadine JACQUIER suppléante, 

Excusé : Monsieur Raymond BARDET, 

Secrétaire de séance : Madame Nadège ANCHISI, 

Assistent : Mesdames Odile BOSSE-PLATIERE, Joëlle DUPONT, 

Messieurs Pierre BOSSON, Jean-Paul COSTAZ, Sébastien DENJEAN, Jean-Yves 

MARIN, Stéphane SALVATGE, Olivier WEBER, 

2 



ORDRE DU JOUR 

I. DESIGNATION D’UN SECRETAIRE DE SEANCE....................................................................................6 

II. 

APPROBATION DES PROCES VERBAUX DES CONSEILS COMMUNAUTAIRES DES 27 

AVRIL ET 18 MAI 2011 ...............................................................................................................................6 

III. COMPTE RENDU DES DELEGATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE AU BUREAU ....................6 

IV. COMPTE RENDU DES DELEGATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE AU PRESIDENT ...............9 

V. DIRECTION DES AFFAIRES GENERALES ............................................................................................13 

A. DISSOLUTION DU SIMBAL.............................................................................................................................13 

B. ELECTION COMPLEMENTAIRE AU C.I.A.S. .............................................................................................13 

VI. RESSOURCES COMMUNES ...................................................................................................................14 

A. FINANCES – BUDGET DES AFFAIRES GENERALES................................................................................14 

1. EXAMEN DU COMPTE ADMINISTRATIF 2010................................................................................. 

14 

2. EXAMEN DU COMPTE DE GESTION 2010......................................................................................... 

20 

3. AFFECTATION DES RESULTATS 2010 .............................................................................................. 21 

B. FINANCES –BUDGET DE L’ASSAINISSEMENT .........................................................................................21 


21 


24 


C. FINANCES –BUDGET DE L’EAU....................................................................................................................25 


25 


27 


D. FINANCES –BUDGET DES ORDURES MENAGERES ................................................................................28 


28 


32 


E. FINANCES –BUDGET DES TRANSPORTS URBAINS ................................................................................33 


33 


35 


F. FINANCES –BUDGET DES INTERVENTIONS ECONOMIQUES.............................................................36 


36 


37 


G. FINANCES –BUDGET ZONES D’AMENAGEMENT ...................................................................................37 


37 


39 

3. AFFECTATION DES RESULTATS 2010 

.............................................................................................. 39 

3 



H. 

I. 

FINANCES – EXAMEN DES TARIFS D’ANNEMASSE AGGLO APPLICABLES AU 01/07/2011 

ET AU 01/09/2011.................................................................................................................................................40 

FINANCES – DECISION MODIFICATIVE DU BUDGET DES AFFAIRES GENERALES 

N°2011-01..............................................................................................................................................................40 

J. RESSOURCES HUMAINES – MISE A JOUR DU TABLEAU DES EMPLOIS..........................................40 

VII. 

A. 

DIRECTION DE LA COMMANDE PUBLIQUE DE L’ECONOMIE ET DES SERVICES 

MUTUALISES............................................................................................................................................41 

ECONOMIE – CONVENTION A INTERVENIR AVEC LA SOCIETE PARKER HANNIFIN 

POUR LA REVITALISATION DU BASSIN DE L’EMPLOI ........................................................................41 

VIII. DIRECTION SOLIDARITES EDUCATION ET CULTURE........................................................................42 

A. 

B. 

C. 

D. 

E. 

F. 

G. 

H. 

I. 

J. 

K. 

GERONTOLOGIE ET HANDICAP - DEMANDE DE SUBVENTION DE L’ASSOCIATION LES 

AINES DE L’AGGLO POUR L’ORGANISATION D’UN SPECTACLE DANS LE CADRE DE LA 

SEMAINE BLEUE...............................................................................................................................................42 

GERONTOLOGIE ET HANDICAP - DEMANDE DE SUBVENTION DE L’ASSOCIATION 

REGAR AU TITRE DE L’EXERCICE 2011....................................................................................................43 

GERONTOLOGIE ET HANDICAP - DEMANDE DE SUBVENTION DE L’ASSOCIATION 

ESPACE HANDICAP AU TITRE DE L’EXERCICE 2011 ............................................................................43 

ACTION SOCIALE POLITIQUE DE LA VILLE – PLAN D’URGENCE HIVERNALE – POSTE 

DE TRAVAILLEURS SOCIAUX DE L’ABRI GRAND FROID – DEMANDE DE SUBVENTION 

DU CENTRE D’HEBERGEMENT ET DE REINSERTION SOCIALE ARIES ..........................................44 

ACTION SOCIALE POLITIQUE DE LA VILLE – DEMANDE DE SUBVENTION DE 

L’ASSOCIATION ESCALE ACCUEIL POUR L’ACCUEIL DE JOUR AU TITRE DE 

L’EXERCICE 2011..............................................................................................................................................45 

ACTION SOCIALE POLITIQUE DE LA VILLE – DEMANDE DE SUBVENTION DE LA 

MISSION LOCALE DANS LE CADRE DU DISPOSITIF D’HEBERGEMENT D’URGENCE DES 

JEUNES AU TITRE DE L’EXERCICE 2011 ...................................................................................................45 


L’ASSOCIATION YELEN CIAD-SI AU TITRE DE L’EXERCICE 2011....................................................47 


L’ASSOCIATION POUR LE DROIT A L’INITIATIVE ECONOMIQUE AU TITRE DE 

L’EXERCICE 2011..............................................................................................................................................47 

ACTION SOCIALE POLITIQUE DE LA VILLE – CONSEIL LOCAL DE SANTE MENTALE 

DE L’AGGLOMERATION ANNEMASSIENNE – CONVENTION PLURIANNUELLE 

D’OBJECTIFS A INTERVENIR AVEC L’ETABLISSEMENT PUBLIC DE SANTE MENTALE 

DE LA VALLEE DE L’ARVE............................................................................................................................48 

ACTION SOCIALE POLITIQUE DE LA VILLE – MESURE D’EVICTION DES CONJOINTS 

VIOLENTS – DEMANDE DE SUBVENTION DE L’ASSOCIATION D’INTERVENTION 

JUDICIAIRE ET SOCIALE DE LA HAUTE-SAVOIE AU TITRE DE L’EXERCICE 2011.....................49 

CULTURE – DEMANDE DE SUBVENTION DE LA MJC CENTRE AU TITRE DE SON 

ACTIVITE CINEMA D’ART ET D’ESSAI – EXAMEN DE LA CONVENTION A INTERVENIR 

POUR L’ANNEE 2011.........................................................................................................................................51 

4 



L. 

M. 

SPORT – DEMANDE DE SUBVENTION DE L’ASSOCIATION SPORTIVE DU COLLEGE 

MICHEL SERVET ..............................................................................................................................................52 

SPORT – DEMANDE DE SUBVENTION DE L’ASSOCIATION TENNIS CLUB DE CRANVES- 

SALES ...................................................................................................................................................................52 

N. SPORT - DEMANDE DE SUBVENTION DE L’ASSOCIATION TENNIS CLUB DU SALEVE ..............53 

IX. DIRECTION PROSPECTIVE TERRITORIALE.........................................................................................53 

A. 

B. 

TRANSPORT – ENVIRONNEMENT – DEMANDE DE SUBVENTION DE L’ASSOCIATION 

AIR DE L’AIN ET DES PAYS DE SAVOIE.....................................................................................................53 

HABITAT – AVENANT N°8 A LA CONVENTION DE GESTION DES AIDES A L’HABITAT 

PRIVE POUR L’ANNEE 2011 ...........................................................................................................................53 

X. DIRECTION DES SERVICES TECHNIQUES...........................................................................................54 

A. 

B. 

ASSAINISSEMENT – CONVENTION TYPE CONCERNANT L’EPANDAGE DES BOUES DE 

L’USINE DE DEPOLLUTION DE LA MENOGE A CRANVES-SALES.....................................................54 

EAU – REVISION DU PERIMETRE DE PROTECTION DE LA SOURCE DES EAUX BELLES 

A ETREMBIERES...............................................................................................................................................55 

5 



I. DESIGNATION D’UN SECRETAIRE DE SEANCE 

Madame Nadège ANCHISI est désignée secrétaire de séance. 

Avant d’ouvrir la séance Monsieur DELEAVAL informe l’assemblée que deux points sont retirés de 

l’ordre du jour : 

� La dissolution du SIMBAL, le Comité Syndical du SIMBAL n’ayant pas encore délibéré sur la 

question ; 

� La révision du périmètre de protection de la source des Eaux Belles à Etrembières, en attente 

des derniers éléments techniques. 

Ces deux dossiers sont reportés à une séance ultérieure. 

II. APPROBATION DES PROCES VERBAUX DES CONSEILS COMMUNAUTAIRES 

DES 27 AVRIL ET 18 MAI 2011 

Les procès-verbaux des séances des 27 avril et 18 mai 2011 sont approuvés à l’unanimité. 

III. COMPTE RENDU DES DELEGATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE AU 

BUREAU 

Bureau du 19 avril 2011 

� N° B-2011-046 – transmise le 21 avril 2011 à la Sous-Préfecture 

Approbation et autorisation de signature de la convention de groupement entre la 

commune de Bonne, le SYANE et Annemasse Agglo pour les travaux d’aménagement de 

l’entrée Est de Bonne - Désignation de Monsieur BALSAT pour représenter l’Agglo dans la 

commission du groupement et de Madame ROUILLAT sa suppléante ; 


Avenant n°1 au marché d’assurances dommages aux biens – avenant n°1 et 2 au 

marché d’assurances flottes automobiles attribué à la société SMACL. Ils retracent les 

différentes adjonctions et radiations des véhicules et de biens immobiliers. 

Budget Général, des Ordures Ménagères, Eau et Assainissement. 


Avenants spéciaux au marché d’assurances dommages aux biens – avenant spécial au 

marché d’assurances flottes automobiles attribué à la société SMACL. Révision à la 

hausse des cotisations suite aux événements climatiques de 2010 et à l’aggravation de la 

fréquence des sinistres. Ainsi une majoration de : 

- 4.90% est appliquée, sur les cotisations relatives aux contrats de dommages et biens, 

- 3.50% est appliquée, sur les cotisations relatives aux contrats liés à la flotte 

automobile. 

Budget Général, des Ordures Ménagères, Eau et Assainissement. 


Avis favorable d’Annemasse Agglo sur le projet de PLU de Veigy-Foncenex. 

� N° B-2011-050 – transmise le 21 avril 2011 en Sous-Préfecture 

Convention de partenariat avec l’EPCI « Annemasse-les Voirons » pour l’action FISAC 

« Papilles et Pupilles » édition 2011, visant à formaliser les modalités administratives, 

techniques et financières d’intervention de l’EPIC dans l’organisation logistique de 

l’évènement. 

6 



Bureau du 26 avril 2011 


Attribution du marché de services relatifs au traitement des déchets bois à la société 

Trigenium pour les montants unitaires prévus aux bordereaux de prix. 

Budget des Ordures Ménagères, article 617. 


Location des salles à la commune d’Ambilly - Avenant n°1 prolongeant la convention de 

mise à disposition pour la période du 1 er janvier 2011 au 30 septembre 2012. 

Budget Général, article 6132. 


Cité de la Solidarité Internationale – Prolongation de la convention passée avec WECF 

France pour le bureau « ARVE » pour une période de 3 mois, soit du 1 er mai 2011 au 31 

juillet 2011, pour une redevance mensuelle de 200.00 € TTC. 


Renouvellement de la convention de mise à disposition des terrains à titre précaire et 

révocable pour une période d’un an– STEP de la Menoge à Cranves Sales. 

Bureau du 03 mai 2011 

� N° B-2011-055 – transmise le 4 mai 2011 à la Sous-Préfecture 

Création d’un emploi pour besoin occasionnel de 3 mois renouvelable une fois à la 

Direction de la Prospective Territoriale d’Annemasse Agglo. 

Le poste sollicité serait configuré comme suit : 

- 50 % au service « Transport mobilité » 

- 50 % au service « Aménagement » 

- ponctuellement à l’échelle du pôle prospective. 

Budget des Affaires Générales ventilé 50 % à l’Aménagement du Territoire (OAMT1) et 

50% au Transport (OAMT2). 


MIPIM 2011 – Convention à intervenir avec les Communautés de Communes du 

Genevois, du Pays de Gex, du Pays Bellegardien, Arve et Salève, ainsi qu’avec l’ARC 

Syndicat Mixte pour le portage administratif et le financement de la participation à la 

manifestation. 


Approbation de la convention à intervenir avec la Cellule Economique Rhône-Alpes 

(CERA) pour l’observatoire de la commande publique en Haute-Savoie 2011. Le montant 

de la prestation s’élève à 4 930€ pour l’ensemble de l’observatoire et est réparti à part 

égales entre les 11 membres, soit 448.20€ net par membre. 


Avis globalement favorable d’Annemasse Agglo sur le projet de SCOT du Chablais, 

n’excluant pas la formulation de quelques questionnements, remarques et demandes 

d’approfondissement. 



Approbation et autorisation de signature de la convention de groupement entre la 

commune de St Cergues et Annemasse Agglo pour les travaux d’aménagement du 

secteur des Poules d’Eau à St Cergues. 

Désignation de Madame Georgette ROUILLAT, pour représenter la Communauté 

d’Agglomération Annemasse Les Voirons Agglomération dans la commission du 

groupement et de Monsieur Bernard BALSAT, son suppléant. 

7 




Approbation de l’actualisation du régime indemnitaire des agents de maîtrise (sans 

encadrement) à compter du 1 er juin 2011 et approbation de la mise à jour du taux de 

l’ I.S.S. du cadre d’emplois des ingénieurs au 1 er juin 2011. 


� N° B-2011-062 – transmise le 01 juin 2011 à la Sous-Préfecture 

Instauration d’une servitude au profit d’ERDF pour l’établissement à demeure et 

l’entretien d’une ligne électrique sur la parcelle A 2963 sur la commune d’Annemasse, 

moyennant une indemnité de 19 €. 


Approbation de la convention de partenariat à intervenir avec la Ville d’Annemasse pour 

définir les modalités d'utilisation du complexe Martin Luther King, pour l’organisation et 

l’accueil de rencontres professionnelles et d’évènements dans le cadre de la Cité de la 

Solidarité Internationale. 


Ateliers relais - Acceptation de l’avenant n°5 à intervenir avec l'entreprise MODELAGE 

DES SAVOIES, portant résiliation anticipée de la convention d'occupation au 31 mai 

2011. 


Avis favorable d’Annemasse Agglo sur le projet de modification n°1 du PLU de Saint- 

Cergues en ce qu’il apporte un correctif à la mise en compatibilité du PLU avec le SCOT. 

Bureau du 07 juin 2011 

� N° B-2011-066– transmise le 08 juin 2011 à la Sous-Préfecture 

Avis favorable d’Annemasse Agglo sur le projet de modification n°3 du PLU de Lucinges, 

en ce qu’il apporte un correctif à la mise en compatibilité du PLU avec le SCOT. 


Attribution du marché de maîtrise d’œuvre pour l'extension d'une ligne de tramway 

Moëllesulaz-Annemasse au groupement INGEROP / UGUET / FOLIA / CITEC / T- 

INGENIERIE pour un taux de rémunération de 8,41% pour les missions témoins, soit un 

forfait provisoire de rémunération de 5 180 560,00 euros hors taxes toutes tranches 

confondues, et un forfait définitif de rémunération de 671 000,00 € H.T. pour les 

missions complémentaires. 


Attribution du marché de maîtrise d’œuvre pour la création d’une ligne de Bus à Haut 

Niveau de Service (BHNS) au groupement INGEROP / UGUET / FOLIA / CITEC selon les 

conditions financières suivantes : 

Tranche ferme 

Taux de rémunération missions témoins 6,8% 

Forfait provisoire de rémunération missions témoins 924 800,00 € HT 

Forfait définitif de rémunération mission complémentaire 

Tranche conditionnelle 1 

20 000,00 € HT 

Taux de rémunération 5,44% 

Forfait provisoire de rémunération 


29 648,00 € HT 




19 040,00 € HT 


Forfait provisoire de rémunération 34 782,00 € HT 

8 







34 782,00 € HT 




87 271,20 € HT 




40 908,80 € HT 




8 160,00 € HT 




29 648,00 e HT 


Forfait provisoire de rémunération 27 825,60 € HT 


Approbation de la convention de partenariat à intervenir avec l’EPIC Annemasse-Les 

Voirons Tourisme, visant à formaliser les modalités administratives, techniques et 

financières d’intervention de l’EPIC dans l’organisation logistique de l’évènement 

« Couleur(s) d’automne » édition 2011. 


Demande de subvention de 50 426 € dans le cadre du Projet Urbain Intégré 

d’ANNEMASSE AGGLO, pour le projet d’étude de faisabilité relative à la création d’un 

immobilier d’entreprises dédié sur le Technosite ALTEA. 

IV. COMPTE RENDU DES DELEGATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE AU 

PRESIDENT 

� N° D-2011-052 – transmise le 15 avril 2011 à la Sous-Préfecture 

Délégation des aides à la pierre et subvention PLH – Programme « Aristide Briand » à 

Annemasse – Annulation de la convention liant Habitat et Humanisme et Annemasse 

Agglo pour le financement d’un logement. 


Assistance à la maitrise d’ouvrage pour le transfert des services vers l’hôtel 

d’agglomération – Déménagement vers le nouveau siège social – Choix de la société 

REFLET pour un montant de 41 000 € H.T. 

Budget des Affaires Générales, article 617. 


Entretien et maintenance de l’onduleur de la STEP Ocybele – Contrat à intervenir avec la 

société SOCOMEC pour un montant de 401 € H.T. pour l’année 2011 et 688 € H.T. pour 

les années 2012 et 2013. 

Budget Primitif 2011 de l’Assainissement, service STEP à l’article 6156. 


Marché d’étude de préfiguration des équipements sportifs – Choix du cabinet MOUVENS 

CONSEIL ET ETUDE pour un montant de 27 950 € H.T. 

Budget Général, article 617. 


Travaux de voiries, d’enrobés et de marquage dans le cadre de l’aménagement pour les 

transports urbains et tous autres budgets et réfection d’enrobés pour les travaux relatifs 

aux branchements de distribution de l’eau – Attribution des lots comme suit : 

9 



● Lot 1 : Travaux de voiries réseaux divers : l’offre de la société BENEDETTI est 

déclarée infructueuse, relance d’une procédure adaptée en application de l’article 28 du 

Code des Marchés Publics ; 

● Lot 2 : Travaux d’enrobés : choix de la société COLAS pour les prix unitaires prévus 

au bordereau des prix ; 

● Lot 3 : Marquage au sol : choix de la société PROXIMARK pour les prix unitaires 

prévus au bordereau des prix ; 

Budget Eau, Transports Urbains, Propreté, Assainissement et Budget Général. 


Travaux de réfection des revêtements d’étanchéité et des margelles pour les deux 

piscines du centre aéré Pierre Martin. Attribution du marché à la société ROGUET FRERES 

pour un montant de : 

● 47 514 € H.T. correspondant à la partie rémunérée par un prix global et forfaitaire ; 

● 74 €/m2 H.T. pour les travaux donnant lieu à l’émission de bons de commande. 

Budget 2011, article 2135. 


Attribution du marché d’assistance à maitrise d’ouvrage pour des projets d’organisation 

et de communication liés aux nouvelles technologies au cabinet VICQ CONSULTANTS, 

selon les prix unitaires figurant à l’acte d’engagement. 



Occupation illégale d’une propriété d’Annemasse Agglo – Tènement foncier ex. Hôtel de 

l’Etoile à Etrembières. La SCP MALGRAND-DEPERY, Huissier de Justice, est chargée de 

faire un constat et une sommation de déguerpir à l’encontre des personnes occupant 

illégalement ce terrain et d’engager une procédure d’expulsion. 

Budget Général 2011, article 6227. 


Mandat spécial accordé à Messieurs BOCCARD et DUPESSEY pour représenter Annemasse 

Agglo au marché International des Professionnels de l’Immobilier (MIPIM) le 09 et 10 

mars 2011 à CANNES. 


Réfection des revêtements d’étanchéité et des margelles pour les deux piscines du centre 

aéré Pierre Martin – Annule et remplace la Décision n° D-2011-057 du 15 avril 2011 – 

Attribution du marché à la société ROGUET FRERES pour un montant de : 

● 47 514 € H.T. correspondant à la partie rémunérée par un prix global et forfaitaire ; 

● 74 €/m2 H.T. pour les travaux donnant lieu à l’émission de bons de commande. 

Budget des Affaires Générales, articles 2135. 


Contrat à intervenir avec la société SCC Services pour la maintenance du traceur HP 

DESIGNJET 800 MFP d’un an, non renouvelable, pour un coût annuel de 373.04 € H.T. à 

compter du 1 er mai 2011. 


Travaux d’extension d’un réseau d’eaux usées secteur des Picolettes à Cranves-Sales – 

Choix de la société CLAPASSON pour un montant de 81 356.10 € H.T. 

Budget de l’Assainissement, article 2315, destination RU. 

� N° D-2011-064 – transmise le 03 mai 2011 à la Sous-Préfecture 

Marché de travaux de réseaux, de voirie, de génie électrique et d’éclairage public au lieudit 

Le Bois à Saint-Cergues passé avec le groupement BARBAZ/RAMPA pour un montant 

total de 1 309 192.54 € H.T. – Approbation de l’avenant n°2 au marché pour travaux 

supplémentaires de 36 009.60 € H.T. sur la partie Eau et de 17 440.03 € H.T. pour la 

partie assainissement. 

Budgets Eau et Assainissement, article 2315. 


Construction d’un dégrilleur et d’une chambre de dépotage chemin des Tattes de Borly à 

Cranves-Sales – Choix de la société CLAPASSON pour un montant de 74 444.10 € H.T. 

Budget de l’Assainissement, article 2315-101, destination RU. 

10 




Acquisition de deux motos et accessoires pour la police municipale intercommunale – 

Choix de la société MOTOSPRINT 74 pour un montant de 11 367.38 € H.T. 



Location et entretien des équipements de protection individuelle des agents des services 

Propreté et Parc Auto d’Annemasse Agglo – Choix de la société ANETT pour les prix 

unitaires figurant au bordereau de prix. 

Budgets Propreté, article 60636, Affaires Générales, article 611. 


Travaux de réhabilitation du parking de la SCAIME : 

Lot 1 - terrassement réseaux humides : groupement d’entreprises BARBAZ/SATP/ETDE 

pour un montant de 88 046.16 € H.T. ; 

Lot 2 - voirie enrobés : groupement d’entreprises BARBAZ/SATP/ETDE pour un montant 

de 121 694.10 € H.T. 

Lot 3 - réseaux secs : groupement d’entreprises BARBAZ/SATP/ETDE pour un montant de 

42 593.70 € H.T. 

Lot 4 - aménagements paysagers : groupement d’entreprises BARBAZ/SATP/ETDE pour 

un montant de 33 000 € H.T. 



Manifestation Papilles et Pupilles – Convention de partenariat à intervenir avec Radio 

France Bleu Pays de Savoie permettant la diffusion de 3 messages d’annonce par jour du 

20 au 26 juin 2011, présentation de l’événement dans trois émissions en échange d’une 

visibilité de Radio France Bleu sur les outils de communication édités et sur les lieux de la 



Travaux d’extension des réseaux d’eaux pluviales et d’eaux usées chemin des Vignes à 

Vétraz-Monthoux – Choix de la société CLAPASSON pour un montant de 32 192.30 € H.T. 

Budget de l’Assainissement, article 2315-101. 


Marché d’impression des supports de communication de l’EBAG passé avec l’imprimerie 

VILLIERE pour un montant forfaitaire annuel de 5 374 € H.T. – Avenant n°2 d’un 

montant de 122 € H.T. pourtant le montant du marché à 5 496 € H.T. 


Assistance à maitrise d’ouvrage pour la rédaction du Schéma Directeur des Systèmes 

d’Information d’Annemasse Agglo – Choix du cabinet VICQ Consultant pour un prix 

forfaitaire de 29 970 € H.T. pour la tranche ferme et selon les prix unitaires figurant à 

l’acte d’engagement pour les prestations à bons de commande de la tranche 

conditionnelle. 

Budget des Affaires Générales, article 2031, destination ASS. 


Consultation pour la réalisation du Schéma Directeur Eau Potable – Liste des candidats 

admis à présenter une offre : 

� HYDRATEC ; 

� PÖYRY Environnement ; 

� GINGER Environnement & Infrastructures ; 

� Groupement Cabinet MERLIN / P.M.H. 


Lot n°2 Travaux d’enrobés au lieu-dit Le Bois à Saint-Cergues – Marché passé avec 

l’entreprise EIFFAGE pour un montant de 93 091.97 € H.T. – Approbation de l’avenant 

n°1 suite à une modification de tracé d’un montant de 3 827.95 € H.T. 

Budget de l’Assainissement, article 2315, destination RU. 

11 




Mandat spécial accordé à Monsieur Christian DUPESSEY pour représenter Annemasse 

Agglo à l’Assemblée Générale de la Mission Opérationnelle Transfrontalière organisée le 

16 juin 2011 à Reims. 


Marché de travaux de réseaux, de voirie, de génie électrique et d’éclairage public au lieudit 

Le Bois à Saint-Cergues passé avec le groupement BARBAZ/RAMPA pour un montant 

total de 1 309 192.54 € H.T. – Approbation de l’avenant n°2 au marché pour travaux 

supplémentaires de 36 009.60 € H.T. sur la partie Eau et de 17 880.30 € H.T. pour la 

partie Assainissement. 

Budgets Eau et Assainissement, article 2315. 

Annule et remplace la Décision n° D-2011-064 du 04 mai 2011. 


Marché de travaux de réhabilitation par résine structurante de la conduite d’eau potable 

DN 400 route de Saint-Julien à Etrembières passé avec le groupement SASSI/N2DR pour 

un montant de 263 294.25 € H.T. – Avenant n°1 suite à des modifications du projet pour 

un montant de 14 958.50 € H.T. 

Budget de l’Eau, article 2315-01. 


Fourniture de mobilier de bureau pour les services d’Annemasse Agglo : 

Lot 1 mobilier de bureau : choix de la société ARCH’OFFICE selon les prix unitaires 

indiqués au bordereau de prix unitaires ; 

Lot 2 fauteuils et sièges de bureau : choix de la société DYNAMIC BUREAU selon les prix 

unitaires indiqués au bordereau de prix unitaires ; 

Lot 3 luminaires : choix de la société DYNAMIC BUREAU selon les prix unitaires indiqués 

au bordereau de prix unitaires ; 

Budgets de l’Assainissement, de l’Eau, des Affaires Générales et des Ordures Ménagères, 

article 2184. 


Mise à jour de l’inventaire du budget de l’Assainissement – Sortie de logiciels 

complètement amortis pour un montant global de 8 044.50 €. 


Mise à jour de l’inventaire du budget de l’Assainissement – Sortie de matériels 



Mise à jour de l’inventaire du budget de l’Assainissement – Sortie de matériels en partie 

amortis pour un montant global de 9 886.25 €. 






informatiques en partie amortis pour un montant global de 7 726.65 €. 


Mise à jour de l’inventaire du budget de l’Eau – Sortie d’un réservoir souple en partie 

amorti pour un montant global de 5 813.82 €. 


Mise à jour de l’inventaire du budget de l’Eau – Sortie de perforateurs complètement 

amortis pour un montant global de 935.30 €. 


Mise à jour de l’inventaire du budget de l’Eau – Sortie de matériels informatiques 


12 




Mise à jour de l’inventaire du budget des Affaires Générales – Sortie de logiciels 



Mise à jour de l’inventaire du budget des Affaires Générales – Sortie de matériels 

informatiques complètement amortis pour un montant global de 7 418.98 €. 











Mise à jour de l’inventaire du budget des Affaires Générales – Sortie de photocopieurs 



Mise à jour de l’inventaire du budget des Ordures Ménagères – Sortie de matériels 



Marché de prestations d’animation du projet économique du Genevois Haut-Savoyard – 

Choix de la MED selon les prix indiqués au bordereau des prix unitaires. 


V. DIRECTION DES AFFAIRES GENERALES 

A. DISSOLUTION DU SIMBAL 

Point retiré de l’ordre du jour de la séance, le Comité Syndical du SIMBAL n’ayant 

pas encore délibéré sur la question. 

B. ELECTION COMPLEMENTAIRE AU C.I.A.S. 

Suite à l’élection du Président, il convient de compléter la représentation d’Annemasse Agglo 

au Centre Intercommunal d’Action Sociale. En effet, Monsieur Georges DELEAVAL, Président 

d’Annemasse Agglo, est Président de droit du C.I.A.S. 

La composition actuelle est la suivante : 

12 représentants élus par le Conseil Communautaire 

� ALBORINI Marie-Odile 

� COTTET Danielle 

� DELEAVAL Georges 

� FENEUL Véronique 

� GUERINOT Bénédicte 

� GRAND Frédérique 

� GUYOT SCHMID Sabine 

� HUISSOUD Roland 

� KERAIM Salah 

� KOPEC Martine 

� MEYLAN Jacques 

� VINCENT Isabelle 

13 



Pour mémoire, le C.I.A.S. est également composé de 8 représentants nommés par le 

Président : 

� Jeannette RUFFIN (Aides Ménagères du Genevois) 

� Madeleine FOURNIER (Soins à Domicile) 

� Jacqueline COLLOMB (CODERPA) 

� (ADMR) 

� Lise BALLET 

� Monique CALLOUD 

� Gérard FRITSCH 

� Daniel GUILLEMARD 

Et 4 représentants extérieurs membres de droit : 

� (UDAFF) 

� M. LEDUC (Espace Handicap) 

� M. KRESSMANN (Représentant des retraités) 

� M. CRAMPEL (Insertion Lutte/Exclusions) 

Invité permanent : Le Conseil Général 

Le Conseil Communautaire, entendu l’exposé du rapporteur, après en avoir délibéré à 

l’unanimité, 

DESIGNE les représentants d’Annemasse Agglo auprès du CIAS comme suit : 

12 représentants élus par le Conseil Communautaire 

� ALBORINI Marie-Odile 

� COTTET Danielle 

� DOUBLET Gabriel 

� FENEUL Véronique 

� GUERINOT Bénédicte 

� GRAND Frédérique 

� GUYOT SCHMID Sabine 

� HUISSOUD Roland 

� KERAIM Salah 

� KOPEC Martine 

� MEYLAN Jacques 

� VINCENT Isabelle 

Arrivée de Jacques MEYLAN. 

VI. RESSOURCES COMMUNES 

A. FINANCES – BUDGET DES AFFAIRES GENERALES 

1. EXAMEN DU COMPTE ADMINISTRATIF 2010 

Monsieur DELEAVAL rappelle que l’examen du compte administratif est l’occasion 

d’arrêter le résultat comptable de l’exercice précédent, mais c’est surtout, au travers 

de l’analyse des chiffres, l’opportunité d’effectuer un bilan d’activités de la 

Communauté d’Agglomération et de porter une appréciation sur sa situation financière. 

La présentation de ce soir sera synthétique et mettra en valeur les faits marquants de 

l’année 2010. 

Il propose d’effectuer l’examen des comptes administratifs dans l’ordre du document 

qui ont été transmis, document qui servira également de support à la présentation de 

ce soir. 

DEPENSES DE FONCTIONNEMENT 

Elles s’élèvent à 30 927 089.66 €, soit un taux de réalisation de 95.97 % par rapport 

au budget 2010. 

14 



� Les frais de personnel (6 308 K€) : Avec un peu plus de 20% des dépenses 

totales, les frais de personnel représentent, après l’attribution de compensation, la 

charge la plus importante de la section de fonctionnement. L’effectif équivalent 

temps complet (ETC) représente 155.28 agents en 2010 contre 146.62 en 2009 

soit une variation de 8.66 agents. 

� Les subventions (1 271 K€). la communauté d’agglomération soutient 

financièrement, dans le cadre de ses compétences, les actions menées par les 

associations dont les activités portent sur des domaines très variés : 

1 – le domaine culturel et sportif : 59 K€. Cette somme a notamment été 

consacrée au financement des actions menées par la MJC Centre (45 K€) pour le 

fonctionnement de l’activité cinéma actuel. 

En outre l’association Théâtre du Torrent a bénéficié d’une aide de 8 K€ pour 

l’organisation du festival du Printemps Annemassien du Théâtre et de l’Animation 

sans Frontière (PATAF). 

Enfin, différentes associations sportives (tennis, basket, ski, squash) ont bénéficié 

de près de 6 K€ de subvention. 

2 – le domaine économique : 538 K€ dont 414 K€ destinés à l’Office de Tourisme y 

compris reversement du produit de la taxe de séjour. 

Le solde représente les participations versées : 

- au Centre de Ressources Technologiques et Humaines (CRTH), association 

chargée de promouvoir les relations entre écoles et entreprises en développant 

notamment l’offre de formation en adéquation avec les besoins des entreprises 

(69 K€) ; 

- à l’association Genevois Haut Savoyard Initiatives dont l’action porte sur 

l’accompagnement financier des créations ou reprises d’entreprises au niveau 

local (20 K€) ; 

- à BIOFORCE, institut de formation et d'orientation professionnelle pour les 

métiers de l'humanitaire (6 K€) ; 

- à la Maison de l’économie développement (MED) à titre exceptionnel du fait de la 

dissolution du SIMBAL courant 2010, pour l’animation du tissu économique 

(29 K€). 

3 – le domaine scolaire 38 K€ : soutien aux associations sportives des collèges et 

lycées de l’agglomération facilitant ainsi la pratique du sport en milieu scolaire et 

aides à l’organisation d’actions pédagogiques. 

4 – le domaine social, la politique de la ville et le logement : cette compétence très 

importante a mobilisé 574 K€ dont 447 K€ consacrés aux associations et autres 

partenaires développant des actions dans le cadre du Contrat Urbain de Cohésion 

Sociale (CUCS), notamment : 

- La mission locale pour les actions d’insertion professionnelle et sociale des jeunes 

du genevois haut-savoyard (130 K€) ; 

- L’association pour la réhabilitation des toxicomanes (APRETO) (64 K€) ; 

- Escale Accueil, association d'aide et d'accompagnement de personnes en difficulté 

d’insertion (37 K€) ; 

- Le centre de formation continue Greta Leman (37 K€) ; 

- L’association ALTHEA qui a pour mission la prévention de la prostitution et l’aide 

à l’insertion (33 K€) ; 

- La maison Coluche (30 K€) ; 

- L’association de Solidarité Internationale YELEN dans le cadre de la convention 

pluriannuelle d’objectifs (27 K€) ; 

- Le Centre d’Hébergement et de Réinsertion Sociale ARIES dans le cadre du Plan 

d’Urgence Hivernal (20 K€) ; 

- L’Association d'Intervention Judiciaire et Sociale de la Haute-Savoie (19 K€). 

En outre, la communauté d’agglomération est intervenue en faveur : 

- des personnes âgées en soutenant financièrement les associations œuvrant dans 

ce domaine : association « Au rendez-vous des Gentianes » (5 K€), association 

« REGAR » (13 K€) et association « Les ainés de l’agglo » (1 k€) ; 

- des personnes handicapées : Association Espace Handicap (76 K€) et Association 

Départementale pour le Travail Protégé de la Menoge (15 K€). 

15 



La communauté d’agglomération a également financé l’Association Départementale 

d’Information sur le Logement (ADIL) à hauteur de 4 K€ et l’association Edelweiss 

pour 1 K€. 

Enfin, le groupement d’incendie et de secours (GIS) et les scouts de Cluses ont 

reçu un total de 12K€ de subventions exceptionnelles pour leurs actions menées 

suite au sinistre d’Haïti. 

5 – Les autres domaines : dans le cadre de la lutte contre la pollution de l’air, 

l’association « Air des 2 Savoie » a bénéficié de 14 K€. 

En matière de sécurité et de salubrité, 53 K€ ont été versés au profit de 

l’association « Animaux Secours ». 

L’amicale de l’agglomération a bénéficié d’une participation de 6 K€. 

Enfin, le solde des rattachements concernant le projet franco-valdo-genevois, porté 

maintenant par l’ARC SM, a généré une réduction de 11 K€ des subventions. 

� Les contributions aux organismes de regroupement (3 316 K€). 

Pour l’exercice de certaines de ses compétences, la communauté d’agglomération 

adhère à d’autres structures intercommunales et contribue à leur fonctionnement : 

- La participation financière la plus importante a été versée au Syndicat 

Intercommunal de Gestion du Centre de Secours Principal de la Région 

Annemassienne (SIGCSPRA) à hauteur de 2 472 K€. 

- La communauté d’agglomération est également impliquée dans l’aménagement du 

territoire, le développement économique et touristique en finançant le Groupement 

Local de Coopération Transfrontalière (GLCT) du téléphérique du Salève (183 K€). 

- Elle participe également de façon significative à l’accueil des gens du voyage en 

adhérant au Syndicat Intercommunal de Gestion des Terrains d'Accueil (SIGETA) 

(95 K€). 

- La communauté d’agglomération finance également le Centre Intercommunal 

d’Action Sociale (CIAS) (456 K€). 

- Depuis 2010, le projet Franco-Valdo-Genevois est porté par l’Assemblée Régionale de 

Coopération / Syndicat Mixte (ARC SM) avec une contribution de l’Agglo de 95 K€. 

- La communauté d’Agglomération est impliquée dans la construction du nouvel hôpital 

et finance ainsi le Syndicat Mixte De Développement de l’Hôpital Intercommunal 

Annemasse Bonneville (SMDHAB) (15 K€). 

� Les intérêts de la dette (216 K€) ne mobilisent que 0.70% des dépenses 

totales. 

� Le déficit des services à comptabilité distincte (4 056 K€). 

Le budget général finance très largement le développement des transports publics de 

l’agglomération annemassienne, l’assainissement eaux pluviales et le développement 

économique en alimentant les budgets annexes à hauteur de : 

- 1 581 K€ pour les transports ; 

- 1 220 K€ pour les eaux pluviales ; 

- 1 000 K€ pour le développement économique. 

En outre, pendant 8 ans et de façon dégressive à compter de 2008, le budget général 

finance le service eaux usées du budget de l’assainissement conformément aux 

dispositions définies par la Commission d’Evaluation des Charges Transférées. Pour 

2009, cette participation représente 255 K€. 

� Le fonctionnement du service économie (498 K€) est assuré par la MED dans 

le cadre d’un marché. 

� L’attribution de compensation (9 098 K€) : plus de 50% du produit de la taxe 

professionnelle est reversé aux communes. 

� Les autres dépenses de fonctionnement (3 991 K€) reflètent les charges 

d’exploitation des services. On notera principalement : 

- Les frais d’étude (209 K€) se rapportant notamment : 

o Au fonds d’intervention pour les services, l’artisanat et le commerce (FISAC) 

(50 K€) ; 

16 



o Au document d’aménagement commerciaux (DAC) (77 K€) ; 

o A l’évaluation du contrat urbain de cohésion sociale (9 K€) ; 

o A la prospection pour le Cinéma Actuel (30 K€) ; 

o A l’étude pour le référentiel statistique du CUCS (9K€) ; 

o A l’étude pour le renouvellement de la délégation de service public pour le 

centre aéré (5 K€). 

- Les honoraires : 20K€ ; 

- Les primes d’assurance : 164 K€ ; 

- Les frais de carburant et autres fluides : 308 K€ ; 

- Les frais liés à l’entretien du patrimoine mobilier et immobilier : 317 K€ ; 

- Les prestations de services diverses et la maintenance : 531 K€ ; 

- Les charges locatives : 282 K€ ; 

- Les fournitures diverses : 343 K€ ; 

- Les frais de communication (documentation, affranchissement, télécom…) : 

351 K€ ; 

- Les indemnités des élus : 484 K€ ; 

- Les charges liées à la DSP du Centre Aéré : 294 K€ ; 

- Les annulations de titres sur exercices antérieurs 388 K€ ; 

- Le versement de fonds exceptionnels pour les communes de La-Faute-sur-mer et 

l’Aiguillon-sur-mer suite à la tempête Xynthia 12 K€. 

� Les amortissements (1 538 K€). 

Ils représentent un peu plus de 5% des dépenses totales et constituent une partie de 

l’autofinancement. 

RECETTES DE FONCTIONNEMENT 


au budget primitif 2010. 

� Les locations (315 K€) concernent : 

- le commissariat (123 K€) ; 

- les ateliers relais (93 K€) ; 

- les appartements et autres immeubles acquis dans le cadre du fonds de portage 

foncier (13 K€). 

Sont aussi comptabilisés respectivement à hauteur de 14 K€, 26 K€ et 8 K€ les 

produits des locations de l’appartement mis à disposition de l’association des Soins à 

Domicile, de l’immeuble de l’APRETO et de l’Association pour l’utilisation du rein 

artificiel de la région lyonnaise (Aural). 

Les loyers versés par les gens du voyage « sédentarisés » et par le personnel logé pour 

nécessité de service complètent le produit des locations. 

� Le prélèvement Loi SRU (133 K€). La loi dite de Solidarité et de 

Renouvellement Urbain autorise les communautés d’agglomération dotées d’un PLH 

à percevoir le prélèvement opéré sur les ressources fiscales des communes 

membres de l’EPCI dont le pourcentage de logements sociaux est inférieur à 20% 

de leur parc locatif. Les communes concernées par cette mesure ont été en 2010, 

au titre de l’année 2009 : 

- Ambilly : 45 K€; 

- Cranves-Sales : 46 K€; 

- Ville-la-Grand : 42 K€ ; 

� Les subventions (535 K€) correspondent : 

- aux compensations versées par le Département et la Région pour l’utilisation des 

gymnases intercommunaux par les élèves des collèges et lycées (89 K€), 

- aux aides de l’Etat et d’autres partenaires dans le cadre des actions menées au 

titre du CUCS (86 K€), du PLH (17 K€), du Plan de Déplacement Urbain (18 K€), 

- aux aides de la Région pour l’animation et le développement de la cité de la 

solidarité internationale, pour l’accueil des sessions de formation du Haut 

Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés, et pour l’organisation du salon 

des métiers de l’humanitaire (63 K€), 

17 



- aux participations versées par la Région pour le fonctionnement de la classe 

préparatoire de l’EBAG (47 K€), 

- aux subventions destinées au financement du projet d’Agglomération Franco-Valdo- 

Genevois reçues avant le transfert à l’ARC SM (139 K€), 

- à la participation financière du GLCT (9 K€) pour les prestations assurées par les 

services de l’Agglo, 

- au solde du reversement du produit du casino par la ville d’Annemasse au titre du 

tourisme de 2008 (67 K€). 

� Les remboursements divers (1 487 K€) concernent essentiellement : 

- la participation des budgets annexes aux charges fonctionnelles du budget général 

(465 K€), 

- la redevance de l’EHPAD Les Gentianes (loyer calculé sur le coût de la construction, 

les amortissements et les frais d’assurance) (71 K€), 

- le remboursement par les communes du secteur des Voirons des services 

mutualisés de police et de voirie (805 K€), 

- le remboursement du poste de la Maison de la Justice et du Droit (33 K€) et du 

poste de l’EHPAD (44 K€), 

- le remboursement des salaires des agents chargés de la mise en œuvre des règles 

d’hygiène (ACMO) (14 K€) et des liaisons informatiques (VPN) (4 K€). 

� Les autres recettes (893 K€) proviennent essentiellement : 

- des remboursements des intérêts de l’emprunt de l’EHPAD « Les Gentianes » : 

85 K€ ; 

- des inscriptions à l’école des Beaux Arts : 227 K€ ; 

- du produit de la facturation des prestations effectuées par les services techniques 

(bâtiments, espaces verts, garage) pour le compte des autres budgets : 110 K€ ; 

- du remboursement d’assurances (sinistres et maladie) : 106 K€ ; 

- du remboursement des frais de gestion du service projet d’Agglomération Franco- 

Valdo-Genevois pour la période 2008-2010 : 287 K€. 

� Fiscalité (17 112 K€) : la communauté d’agglomération a perçu le produit de la 

compensation de la Taxe Professionnelle Unique (TPU) dont le taux en 2010 est de 

15.05% contre 14.74% en 2009. 

� Les allocations compensatrices (221 K€) : elles correspondent aux 

compensations versées par l’Etat pour exonération de taxe professionnelle. 

� L’attribution de compensation (370 K€) : elle est reversée par les communes 

d’Ambilly et Lucinges. 

� La DGF (11 412 K€) : elle comprend deux parts : la dotation d’intercommunalité 

(5 940 K€) et la dotation de compensation de la part salaires (5 872 K€). 

� La Taxe de séjour (221 K€) : 

Le produit global correspond au cumul des produits du 4 ème trimestre 2009 et de 3 

trimestres en 2010. La totalité de cette taxe est reversée à l’Office de tourisme, 

transformé en EPIC en avril 2010. 

� Le produit des cessions d’actifs (615 K€) se rapporte à la vente d’immeubles 

dans le cadre du fond de portage foncier. 

� les opérations d’ordres (transfert de charges, subventions transférées, 

cessions d’actifs) : il s’agit d’opérations comptables destinées à étaler des 

charges de fonctionnement (transfert de charges), à constater les moins values sur 

cession de biens mobiliers ou immobiliers (opérations d’ordre sur cessions d’actifs) 

et à atténuer la charge de la dotation aux amortissements (subventions 

transférées). 

18 



DEPENSES D’INVESTISSEMENT 



� Le remboursement du capital de la dette (565 K€). Il diminue de 39 K€, 4 

emprunts ayant été soldés courant 2009 et 2 emprunts courant 2010. 

� Les subventions d’équipement : 

La Communauté a soutenu financièrement, par l’octroi de subventions d’équipement, à 

hauteur de 2 701 K€, des actions menées en faveur: 

- du logement social dans le cadre de la délégation des aides à la pierre et grâce aux 

aides du PLH (2 157 K€) ; 

- de la politique sanitaire et sociale : subvention au CIAS pour la construction de 

l’EHPAD « La Kamouraska » (369 K€), subvention pour les travaux de viabilisation 

des terrains pour le nouvel hôpital Annemasse-Bonneville (69 K€), subvention 

versée à la Cible du Salève (51 K€), subvention pour l’aménagement de terrains 

d’accueil des nomades à Etrembières (56 K€). 

� Près de 3% des dépenses d’investissement ont été consacrés aux acquisitions 

immobilières et de matériel. Les premiers acomptes pour la démolition de la 

fonderie Baud se sont élevés à 20 K€. 

La Communauté a poursuivi en 2010 sa politique de maintenance patrimoniale et s’est 

dotée des moyens matériels nécessaires à l’exécution de ses nombreuses missions. On 

notera principalement les acquisitions : 

- de matériel informatique, de logiciels et de téléphonie (96 K€) ; 

- de matériel divers et de mobilier (188 K€) ; 

- de véhicules (63 K€). 

� Des travaux d’aménagement et de grosses réparations du patrimoine ont été 

réalisés pour 215 K€ : 

- 57 K€ : gymnases ; 

- 38 K€ : EHPAD « Les Gentianes » ; 

- 29 K€ : tennis des Verchères ; 

- 22 K€ : bureaux situés à Altéa ; 

- 17 K€ : zone des Trois Noyers ; 

- 14 K€ : centre aéré Pierre Martin ; 

- 13 K€ : bureaux des services techniques ; 

- 25 K€ : aménagement de divers autres bâtiments. 

� Les travaux et études : la Communauté d’Agglomération a mobilisé 5 508 K€, 

notamment pour : 

- la construction du futur siège social (5 282 K€) (achats des bâtiments et parkings en 

VEFA 3 310 K€, charges foncières des bâtiments A et B 1 554 K€, maîtrise d’œuvre 

et travaux 418 K€) ; 

- les études menées dans le cadre des déplacements et de l’accessibilité (94 K€) ; 

- l’étude du tramway (35 K€) ; 

- l’étude du projet Etoile-gare (63 K€). 

RECETTES D’INVESTISSEMENT 



41.49 % des recettes sont constituées par l’autofinancement : 

- au titre de l’affectation du résultat : 2 969 K€ ; 

- au titre des amortissements : 1 538 K€. 

27.86 % des recettes proviennent de subventions dont notamment : 

- 1 559 K€ versés dans le cadre de la délégation des aides à la pierre (Etat et 

Région) ; 

19 



- 65 K€ destinés au financement du programme local de l’habitat (Département) 

- 640 K€ versés pour la construction de l’EHPAD « La Kamouraska » (35 ème et 36 ème 

tranches des fonds genevois) ; 

- 203 K€ au titre du remboursement du capital des emprunts de l’EHPAD « Les 

Gentianes » ; 

- 359 K€ destinés au financement des études du projet ferroviaire Cornavin-Eaux- 

Vives-Annemasse (CEVA) (34 ème tranche des fonds genevois) ; 

- 164 K€ versés pour la construction du nouvel Hôtel d’agglomération (Région et 

36 ème tranche des fonds genevois). 

Les autres recettes proviennent du FCTVA (318 K€) et d’opérations d’ordre. 

En conclusion le bilan financier de l’exercice s’établit comme suit : 

LIBELLE FONCTIONNEMENT INVESTISSEMENT TOTAL 

Recettes 2010 33 619 781,69 10 864 620,20 44 484 401,89 

Dépenses 2010 30 927 089,66 12 207 629,25 43 134 718,91 

TOTAL 2 692 692,03 -1 343 009,05 1 349 682,98 

Situation initiale 6 666 609,28 736 647,38 7 403 256,66 

Total 9 359 301,31 -606 361,67 8 752 939,64 

Reports de dépenses - 8 507 725,53 8 507 725,53 

Reports de recettes - 4 754 923,47 4 754 923,47 

TOTAL -4 359 163,73 5 000 137,58 


l’unanimité, Monsieur BORREL s’étant retiré au moment du vote, 

APPROUVE le Compte Administratif 2010 des Affaires Générales. 

2. EXAMEN DU COMPTE DE GESTION 2010 

Après s’être fait présenter les Budgets Primitif et Supplémentaire de l’exercice 2010, 

les titres définitifs des créances à recouvrer, le détail des dépenses effectuées et celui 

des mandats délivrés, les bordereaux des titres de recettes, les bordereaux de 

mandats, les comptes de gestion dressés par le Receveur accompagnés des états de 

développement des comptes de tiers ainsi que de l’état de l’Actif, l’état du Passif, l’état 

des restes à recouvrer et l’état des restes à payer, 

Après avoir entendu et approuvé le Compte Administratif de l’exercice 2010, 

Après s’être assuré que le Receveur a repris dans ses écritures le montant de chacun 

des soldes figurant au bilan de l’exercice 2009, celui de tous les titres de recettes émis 

et celui de tous les mandats de paiement ordonnancés et qu’il a procédé à toutes les 

opérations d’ordre qu’il lui a été prescrit de passer dans ses écritures, 

20 



1) Statuant sur l’ensemble des opérations effectuées du 1er janvier 2010 au 

31 décembre 2010, y compris celles relatives à la journée complémentaire, 

2) Statuant sur l’exécution des budgets de l’exercice 2010 en ce qui concerne les 

différentes sections budgétaires, 

3) Statuant sur la comptabilité des valeurs inactives, 



APPROUVE le Compte de Gestion des Affaires Générales, dressé pour l’exercice 2010 

par le Receveur, visé et certifié conforme par l’ordonnateur. 


La comptabilité du service public des Affaires Générales est tenue depuis le 1er janvier 

1997 conformément à l’instruction M14 qui stipule que le résultat de la section 

d’exploitation doit être affecté par l’assemblée délibérante compétente. 



DECIDE d’affecter le résultat d’exploitation 2010 du budget des Affaires Générales 

comme suit : 

En autres réserves, article 1068, section affaires générales : 4 359 163.73 € 

En report à nouveau, article 002, section affaires générales : 5 000 137.58 € 

Soit un total de : 9 359 301.31 € 

B. FINANCES –BUDGET DE L’ASSAINISSEMENT 


DEPENSES D’EXPLOITATION 

Elles s’élèvent à 8 326 895.87 €, soit un taux de réalisation de 91.24 % par rapport au 

budget 2010. 

� Les frais de personnel (1 942 K€). Ils correspondent aux rémunérations de 

47.86 agents équivalent temps complet (ETC), contre 43.05 agents ETC en 2009. 

� Les intérêts de la dette (571 K€) mobilisent moins de 7 % des dépenses totales 

d’exploitation. Ils prennent en compte l’intégralité des intérêts des emprunts 

contractés par l’ex CARA et l’ex Syndicat Intercommunal d’Assainissement de la 

Menoge (SIAM). 

� L'entretien du réseau (663 K€). Les quelques 340 km de réseaux 

d’assainissement de l’agglomération nécessitent un entretien important et régulier. 

Cela se traduit par un effort financier soutenu d’année en année dans le cadre de 

marchés de prestations d’hydrocurage et de nettoyage confiés à l’entreprise 

THERMOZ et au groupement d’entreprises BARBAZ/SATP/CLAPASSON. 

� Les autres dépenses d’exploitation (2 058 K€). Ces dépenses comptabilisent 

les charges liées à l’activité du service. Il s’agit principalement : 

- des fluides : 361 K€, 

- des frais d’entretien hors entretien du réseau : 302 K€, 

- des fournitures y compris produits de traitement utilisés dans les stations 

d’épuration : 287 K€, 

21 



- des frais liés au fonctionnement des stations d’épuration (le traitement et le 

compostage des boues, le traitement des sables, des chiffons ainsi que les frais 

d’analyses bactériologiques) : 541 K€ ; 

- Annulation de factures impayées et admission en non valeur : 201 K€ ; 

- Participation aux charges de fonctionnement du budget des Affaires Générales 

140 K€ ; 

- Assurances 29 K€, études 23 K€, frais de télécommunication 26 K€, sous-traitance 

29 K€. 

� Les branchements privés (273 K€) : Il s’agit de travaux réalisés par l’Agglo sur 

le domaine public pour le branchement des particuliers. Ces frais sont refacturés 

ensuite aux usagers. 

� Les amortissements (2 259 K€) : Ils contribuent à l’effort d’autofinancement et 

confirment la volonté d’Annemasse-Agglo de renforcer le réseau sur l’ensemble du 

territoire. 

� Redevance modernisation réseaux (560 K€) : redevance collectée auprès des 

abonnés et reversée à l’Agence de l’eau. 

RECETTES D’EXPLOITATION 



� La redevance d’assainissement (5 029 K€) est la principale ressource 

d’exploitation et représente un peu plus de 48% des recettes. 

Redevance Assainissement 

En € HT / m 3 

2008 2009 2010 

1.14 € 1.14 € 1.24 € 

� L’abonnement (191 K€) : l’augmentation de 44% entre 2009 et 2010 est la 

conséquence de l’augmentation progressive de l’abonnement annuel sur l’ex-CARA 

prévue sur 8 ans, et de l’évolution du nombre d’abonnés sur l’ensemble du 

territoire. 

� La participation financière pour raccordement à l’égout (1 508 K€) 

correspond au droit de branchement facturé suite au dépôt de permis de 

construire. Cette recette est très variable d’une année sur l’autre. 

� La contribution du budget général (1 220 K€) au service eaux pluviales 

assure le financement de l’exploitation du service et le remboursement des 

emprunts. Elle augmente chaque année et reflète l’effort important consenti par 

la Communauté pour la construction des réseaux d’eaux pluviales. 

2008 2009 2010 

Contribution du BG en K€ 982 K€ 1 135 K€ 1 220 K€ 

� Les subventions d’exploitation (869 K€) proviennent principalement de 

l’Agence de l’Eau (prime d’épuration des stations d’épuration 591 K€) et du 

budget général de l’Agglo (255 K€) pour les eaux usées suite à la fusion 

(pratique supprimée progressivement sur 8 ans à compter de 2008). 

� Les autres recettes (328 K€) ne représentent que 3.16% des recettes totales. 

On retiendra principalement : 

- le remboursement d’assurance du personnel (29 K€) ; 

- le produit de la facturation des vidanges effectuées à la station OCYBELE par les 

camions hydrocureurs (125 K€) ; 

- Le transfert en investissement des études en régie (88 K€) ; 

- Le produit de la redevance pour défaut de branchement (23 K€) ; 

- Remboursement d’assurance sinistres (18 K€). 

22 





budget primitif 2010. 

� Le remboursement du capital de la dette représente 1 278 K€ soit 22.51% des 

dépenses totales d’investissement. 

� Les travaux et études ont mobilisé 3 460 K€ dont 1 496 K€ pour les réseaux 

d’eaux pluviales, 1 945 K€ pour les réseaux d’eaux usées et 19 K€ pour la STEP de 

Cranves-Sales. 

� D’autres équipements (acquisition foncière, matériels, logiciels, mobiliers 

et outillages) ont été acquis pour un montant de 426 K€ dont : 

- matériel informatique et logiciels : 44 K€ ; 

- aménagement de la maison de l’eau : 163 K€ ; 

- acquisition de véhicules (1 utilitaire et 2 fourgons) : 72 K€ ; 

- matériel et outillage pour l’équipement du service : 81 K€. 



budget 2010. 

L’autofinancement (amortissement + affectation du résultat 2009) est la principale 

recette d’investissement soit 3 262 K€. 

Les subventions atteignent 312 K€, dont : 

- 100 K€ versés par le SMDEA au titre du financement des réseaux de la 27 ème 

tranche (ex-SIAM) 

- 65 K€ versés par le Conseil Général pour financer les travaux route de l’Alluaz à 

Bonne 

- 62 K€ et 37 K€ versés par le SMDEA pour solde de l’aide au financement des 

réseaux des 18 ème et 26 ème tranche (ex-SIAM) 

Le FCTVA (au titre de l’eau pluviale) complète le financement de la section 

d’investissement pour 250 K€. 


LIBELLE EXPLOITATION INVESTISSEMENT TOTAL 

Recettes 2010 10 378 128,08 3 855 975,23 14 234 103,31 

Dépenses 2010 8 326 895,87 5 678 656,12 14 005 551,99 

RESULTAT 2010 2 051 232,21 -1 822 680,89 228 551,32 

Situation initiale 2 723 832,84 -1 257 056,77 1 466 776,07 

SITUATION FINALE 4 775 065,05 -3 079 737,66 1 695 327,39 

Restes à réaliser en 

dépenses - 1 863 699,42 1 863 699,42 

Restes à recouvrer en 

recettes - 3 967 075,58 3 967 075,58 

23 

-976 361,50 3 798 703,55 





APPROUVE le Compte Administratif 2010 de l’Assainissement. 




















APPROUVE le Compte de Gestion de l’Assainissement, dressé pour l’exercice 2010 par 

le Receveur, visé et certifié conforme par l’ordonnateur. 


La comptabilité du service public d’Assainissement est tenue depuis le 1er janvier 1992 

conformément à l’instruction M49 qui stipule que le résultat de la section d’exploitation 

doit être affecté par l’assemblée délibérante compétente. 



DECIDE d’affecter le résultat d’exploitation 2010 du budget d’Assainissement comme 

suit : 

En autres réserves, article 1068, 

section eaux pluviales : 

Section eaux usées : 

Section assainissement non collectif 

En report à nouveau, article 002, 

section eaux pluviales : 

Section eaux usées : 

24 

501 491.23 € 

455 579.03 € 

19 291.24 € 

29 337.38 € 

3 769 366.17 € 




C. FINANCES –BUDGET DE L’EAU 




budget 2010. 

� Les frais de personnel (1 890 K€). Ils représentent plus d’1/4 des dépenses 

totales pour un effectif de 52.13 agents ETC, soit une variation de 4.59 agents ETC 

par rapport à 2009. 

� Les intérêts de la dette (561 K€) mobilisent 8% des dépenses totales. Ces 

dépenses ont diminué de plus de 20% entre 2009 et 2010 du fait du vieillissement 

de l’encours. 

� Les autres dépenses de fonctionnement (2 083 K€). Elles représentent un peu 

moins de 30% des dépenses totales et correspondent aux charges d’exploitation du 

service. On notera principalement : 

- les fluides 319 K€ ; 

- les fournitures (pièces de fontainerie, matériaux, compteurs) 409 K€ ; 

- les petites fournitures (fournitures d’entretien, habillement, carburant) 121 K€ ; 

- l’entretien du réseau, du matériel et des bâtiments et la réalisation de branchement 

675 K€ ; 

- une participation aux charges fonctionnelles du Budget général 142 K€ ; 

- les annulations de factures 2009 et les constatations de créances irrécouvrables 

179 K€. 

� Les dépenses en transfert et dépenses d’ordre (2 455 K€) constituent plus 

d’1/3 du total des dépenses. On notera principalement : 

- l’autofinancement sous la forme des amortissements à hauteur de 1 261 K€ ; 

- la redevance prélèvement et la redevance pollution reversées à l’Agence de l’Eau 

pour 1 167 K€. 




� Le produit de la vente de l’eau et le forfait entretien branchement 

(5 548 K€) constituent 71% des recettes totales. En juillet 2010 le prix du m 3 

d’eau HT a été augmenté de 2.08% passant ainsi de 0.96 € HT/m 3 à 0.98€ HT/m 3 . 

Le cubage d’eau vendu en 2010 représente 4 715 022 m 3 . 

� Les autres recettes d’exploitation (947 K€) correspondent pour l’essentiel : 

- au produit de la facturation de travaux (426 K€) ; 

- aux remboursements assurance du personnel (8 K€) ; 

- aux remboursements des frais de personnel par les budgets d’Assainissement 

(258 K€) et des Ordures Ménagères (2 K€) ; 

- au transfert des travaux en régie en section d’investissement (43 K€) ; 

- aux remboursements des frais d’affranchissement (35 K€) ; 

- au produit des loyers et au remboursement de charges locatives des appartements 

loués au personnel par nécessité de service (13 K€) ; 

- au produit des loyers et au remboursement de charges locatives du site des Eaux 

Belles par la commune d’Etrembières (24 K€) ; 

- au remboursement des communes dans le cadre de la convention de mutualisation 

pour la gestion des poteaux incendie (59 K€). 

� Les recettes de l’Agence de l’Eau (1 159 K€) : correspondent à : 

- la redevance prélèvement (314 K€) 

- la redevance pollution domestique (845 K€). 

25 



Ces redevances sont collectées par Annemasse-Agglo puis reversées à l’Agence de 

l’Eau. 

� Les subventions transférées en exploitation (111 K€) : ce sont les 

subventions reçues pour le financement d’investissements amortissables. Elles sont 

transférées à la section de fonctionnement au même rythme que les 

amortissements pratiqués. 

� Les stocks (29 K€) : cette ligne constate la valeur du stock de compteurs au 31 

décembre 2010. Il est à comparer avec le montant du stock qui apparaît en 

dépense de fonctionnement pour obtenir le montant de la variation de stock. 



budget primitif 2010. 

� Le remboursement du capital de la dette s’est élevé à 932 K€. Le 

remboursement du capital au SIER pour les années 2008 et 2009 a été réalisé en 

2009. L’exercice 2010 ne fait apparaitre qu’une annuité, ce qui explique, en 

complément du solde de 4 emprunts courant 2010, la diminution constatée entre 

2009 et 2010. 

� Les acquisitions foncières, de matériels, de logiciels et d’outillages dont le 

montant est arrêté à 269 K€ se rapportent à : 

- l’acquisition foncière pour l’établissement du périmètre de protection des puits de 

captage sur la commune d’Arthaz pour 85 K€ ; 

- l’acquisition d’un fourgon 4X4, d’une fourgonnette 3m 3 , d’un fourgon 6m 3 et d’un 

véhicule de service pour 52 K€ ; 

- l’achat d’une mini pelle pour 32 K€ ; 

- l’achat de matériels, logiciels et mobiliers divers nécessaires au fonctionnement du 

service 100 K€. 

� Des agencements et aménagements ont été effectués à hauteur de 569 K€ dont 

484 K€ pour la réalisation de travaux d’assainissement dans le cadre de la 

protection du puits d’Arthaz. 

� Les travaux et études ont mobilisé 2 443 K€. Annemasse Agglo a poursuivi son 

effort d’investissement pour le développement du réseau (1 890 K€ dont 429 K€ 

pour le réservoir de Haut Monthoux) mais elle a également consacré 505 K€ aux 

travaux d’entretien des réseaux existants. Les frais d’études représentent 48 K€. 



budget 2010. 

Le financement de la section d’investissement a été assuré par l’autofinancement 

composé des amortissements et de l’affectation du résultat de 2009 (2 201 K€). 

Le versement des premiers acomptes de subvention de l’Agence de l’Eau et du 

Syndicat Mixte Départemental d’Eau et d’Assainissement (SMDEA) pour le financement 

des travaux de protection du puits d’Arthaz (132 K€) et les subventions du Conseil 

Général, du SMDEA et de la Direction Départementale du Territoire pour le financement 

des travaux d’adduction d’eau (39 K€) viennent compléter les recettes de cette section. 


26 



LIBELLE EXPLOITATION INVESTISSEMENT TOTAL 

Recettes 2010 7 793 637,69 2 414 577,56 10 208 215,25 

Dépenses 2010 6 989 725,06 4 370 324,63 11 360 049,69 

RESULTAT 2010 803 912,63 -1 955 747,07 -1 151 834,44 

Situation initiale 256 061,18 -3 633 755,70 -3 377 694,52 

SITUATION FINALE 1 059 973,81 -5 589 502,77 -4 529 528,96 


dépenses - 3 090 404,62 3 090 404,62 


recettes - 8 033 179,40 8 033 179,40 

27 

-646 727,99 413 245,82 

Monsieur MINCHELLA rappelle que le préfet de la Haute-Savoie a pris un arrêté de 

restriction sur l’usage de l’eau potable. Il demande si une information des abonnés est 

envisagée. 

Monsieur DELEAVAL répond que l’agglomération compte plus de 20 000 abonnés. Il 

n’est donc pas envisagé de joindre aux factures un courrier spécifique. Par contre, une 

information a été mise en ligne sur le site d’Annemasse Agglo. Il ajoute, par ailleurs 

que, les médias ont largement relayé cette information. 



APPROUVE le Compte Administratif 2010 de l’Eau. 






















APPROUVE le Compte de Gestion de l’Eau, dressé pour l’exercice 2010 par le Receveur, 

visé et certifié conforme par l’ordonnateur. 

RELEVE qu’à l’occasion de la mise en place du logiciel HELIOS par la Trésorerie 

Principale, un écart de 9 centimes sur le résultat antérieur de la section 

d‘investissement datant de 2005 a été mis à jour. 

DEMANDE à Monsieur le Trésorier Principal de régulariser cette erreur de reprise de 

résultat. 


La comptabilité du service public de production et de distribution de l’eau est tenue 

depuis le 1er janvier 1992 conformément à l’instruction M49 qui stipule que le résultat 

de la section d’exploitation doit être affecté par l’assemblée délibérante compétente. 



DECIDE d’affecter le résultat d’exploitation 2010 du budget de l’Eau comme suit : 

En autres réserves, article 1068, section eau distribution : 

En report à nouveau, article 002, section eau distribution : 

28 

646 727.99 € 

413 245.82 € 


D. FINANCES –BUDGET DES ORDURES MENAGERES 



� Les frais de personnel (1 760 K€) : ils représentent un peu plus de 21% des 

dépenses totales de fonctionnement et correspondent aux salaires et charges de 

51.60 agents ETP contre 49.88 agents en 2009. 

� Les intérêts de la dette (32 K€) ne mobilisent que 0.40% des dépenses totales 

de fonctionnement et sont en constante diminution puisqu’ils représentaient en 

2006 59 K€ pour passer à 47 K€ en 2007 puis 42 K€ en 2008 et 36 K€ en 2009, 

aucun emprunt n’ayant été contracté depuis 2005. 

� Les cotisations SIDEFAGE (4 977 K€) comprennent : 

- Le traitement des OM par le SIDEFAGE : c’est la principale dépense de ce budget à 

hauteur de 4 419 K€ soit plus de 54% des dépenses totales. Le tonnage transféré à 

l’usine de traitement a représenté 32 385 tonnes. Le coût du traitement et du 

transport est passé de 141.9 € TTC la tonne en 2009 à 137.15 € en 2010 (- 

3.05%). 

En effet, le SIDEFAGE a diminué au 1 er janvier 2010 de 1 € HT par tonne le tarif de 

transfert et de 1.50 € HT par tonne les tarifs d’incinération. En outre, la Taxe 

Générale sur les Activités Polluantes a diminué dans le même temps de 2 € HT par 

tonne. 

- La participation au fonctionnement du SIDEFAGE à hauteur de 265 K€ ; 

- Le traitement des déchets verts pour 294 K€. 

� Le traitement des collectes sélectives (244 K€) se rapporte aux pneus usagés, 

déchets ménagers spéciaux, carton et bois. La masse globale affectée à ce poste a 



augmenté de 4.59% entre 2009 et 2010, ce qui traduit les efforts en matière de 

tris sélectifs. 

� Les achats de composteurs pour 9 K€. 

� Les autres dépenses de fonctionnement (836 K€) correspondent aux frais de 

fonctionnement du service dont : 

- les crédits destinés au financement de la collecte des déchets de l’ex CCV (232 K€), 

de la collecte du marché alimentaire (58 K€), et des frais liés au fonctionnement 

des déchetteries (surveillance, nettoyage) (32 K€) 

- les frais de carburant (102 K€) et les autres fluides (eau, énergie) (20 K€) 

- l’achat de fournitures diverses y compris achat de containers (85 K€), 

- les frais d’entretien du matériel roulant (118 K€), et des autres biens (29 K€) 

- les primes d’assurances (15 K€) 

- la participation aux charges fonctionnelles du budget général (61 K€) 


La principale ressource est constituée par le produit de la taxe d’enlèvement des 

ordures ménagères représentant près de 95% des recettes totales. 

L’évolution des taux de la taxe d’enlèvement des ordures ménagères votés par le 

conseil communautaire a été la suivante : 

2008 2009 2010 

Ancien secteur 2C2A 9.21 % 8.99 % 8.87 % 

Ancien secteur CCV 9.28 % 8.67 % 8.43 % 

Au regard du produit de la TEOM, les autres recettes de fonctionnement sont peu 

significatives. On notera principalement : 

- le produit de la facturation des dépôts de déchets effectués par les artisans et 

commerçants à la déchetterie des Grands Bois (103 K€) 

- le produit de la redevance spéciale (79 K€) 

- les autres recettes constituées notamment par la vente de containers (41 K€), le 

remboursement d’assurance du personnel (25 K€), le produit de la facturation de la 

ferraille (53 K€), des D3E (Déchets des Equipement Electriques et Electroniques) 

(16 K€) et les autres recettes exceptionnelles (39 K€) (dont 18 K€ de produit de 

cession d’immobilisations et 20 K€ de remboursement d’assurances). 


� Le remboursement du capital de la dette a mobilisé 96 K€. L’annuité a diminué 

de près de 6% entre 2009 et 2010, le remboursement d’un emprunt ayant été 

soldé. 

� Les acquisitions de matériels (y compris véhicules), logiciels et outillages 

représentent globalement 228 K€. Ces dépenses correspondent à l’achat d’un 

fourgon, d’un porteur multibennes et d’un bras avec grue recyclable et grappin. 

� Les agencements et aménagements correspondent principalement à la création 

de points de collecte enterrés à Etrembières, Vétraz-Monthoux, Machilly et Ville-la- 

Grand (84 K€). 

� Les travaux et études se rapportant aux études de la déchetterie de Gaillard 

(25 K€), à l’étude d’optimisation de la collecte des ordures ménagères et à la mise 

en place de collecte sélectives (11 K€) et à l’étude additionnelle sur le réseau de 

déchetterie de l’ex CCV (14 K€). 

29 




L’essentiel des recettes est assuré par l’autofinancement, constitué de l’amortissement 

et de l’affectation du résultat 2009 (509 K€), et par le FCTVA (52 K€). 



Recettes 2010 8 803 768,91 680 546,06 9 484 314,97 

Dépenses 2010 8 186 780,61 552 804,71 8 739 585,32 

RESULTATS 2010 616 988,30 127 741,35 744 729,65 

Situation initiale 2 752 029,65 82 759,16 2 834 788,81 

SITUATION FINALE 3 369 017,95 210 500,51 3 579 518,46 


dépenses - 376 987,92 376 987,92 


recettes - 911,00 911,00 

Solde -165 576,41 3 203 441,54 

Monsieur MERMET constate que le compte administratif du budget des Ordures 

Ménagères montre un excédent d’exploitation non négligeable. Or, la mise en place de 

la collecte bi-hebdomadaire et hebdomadaire pose sur certains secteurs de vrais 

problèmes d’hygiène. C’est ainsi que l’on trouve déjà vers le parc de Haut-Monthoux 

des sacs de déchets ménagers éventrés sur la voie publique et la situation risque 

fortement de se dégrader. 

Au vu de l’excédent constaté sur 2010, ne pourrait-on pas envisager de revenir à deux 

ramassages hebdomadaires pour les secteurs où l’on constate l’insuffisance d’un seul 

passage ? 

Monsieur DELEAVAL répond que la Commission Propreté a essayé d’harmoniser la 

pratique sur l’ensemble des 12 communes avec un ramassage une fois par semaine 

dans les secteurs d’habitat individuel et deux fois par semaine dans les secteurs 

d’habitat collectif. Cela permet d’adapter les moyens aux besoins. La mise en place de 

cette nouvelle organisation entraine bien sûr quelques problèmes ici et là. Le Bureau 

Communautaire en est saisi régulièrement et les services, en lien avec la commission 

Propreté, s’appliquent à les régler au plus vite. 

Madame AMOUDRUZ reconnait que le passage de 2 à 1 collecte hebdomadaire peut 

poser des problèmes même en secteur de villas, notamment pour les maisons de ville 

qui ne disposent pas toujours de beaucoup de place pour stocker les conteneurs. Il y 

aura probablement des ajustements à faire mais il faudra aussi en évaluer les 

conséquences financières. 

Monsieur MERMET souligne que les problèmes qu’il a pu constater concernent un 

secteur mixte avec des villas des immeubles qui ne bénéficie que d’un seul ramassage 

hebdomadaire, bien qu’il y ait de l’habitat collectif. 

30 



Madame AMOUDRUZ répond que s’il y a des immeubles, il y a forcément 2 ramassages 

par semaine. Elle ajoute qu’en secteur rural, les pratiques sont différentes. Certains 

incinèrent une partie de leurs déchets, ce qui n’est pas possible en zone urbaine. 

Monsieur DELEAVAL rappelle que dans le secteur des Voirons, il n’y a toujours eu qu’un 

seul ramassage par semaine et cela fonctionne très bien. Il ajoute que tous les Maires 

de l’ex CCV ont pris un arrêté interdisant les feux. L’incinération individuelle est donc 

interdite aussi en milieu rural. 

Il précise également que la modification de l’organisation de la collecte des ordures 

ménagères a été votée à l’unanimité par le Conseil Communautaire sur proposition de 

la commission. Il s’agissait de mieux adapter le service aux besoins réels. 

Madame EGGER indique qu’elle réside dans une villa en zone urbaine. Le ramassage 

une fois par semaine est parfois insuffisant. Elle demande s’il est alors possible pour 

l’usager de déposer ses sacs en déchetterie. 

Monsieur DELEAVAL lui répond que les déchetteries n’acceptent pas les ordures 

ménagères. Elles ne sont pas conçues pour cela. 

Monsieur BOUCHER constate que tout changement provoque des réactions. Il 

souhaiterait faire remonter un problème rencontré dans l’hyper-centre ville. Le 

ramassage le lundi, au lieu du mardi comme auparavant, pose un vrai problème. Les 

commerçants ne résidant généralement pas sur place, les poubelles restent alors 

dehors tout le week-end, entrainant des désagréments évidents pour les riverains. 

Monsieur DELEAVAL précise que le Bureau Communautaire a déjà été saisi de ce 

problème par les délégués d’Annemasse. Tout n’est pas encore parfait. C’est pourquoi 

les services et les élus s’attachent à prendre en compte les différentes remarques. 

Madame EGGER comprend bien qu’une période d’ajustement est nécessaire mais c’est 

maintenant que les gens réagissent. 

Monsieur DELEAVAL demande à tous les élus de faire remonter l’information mais 

également d’expliquer la démarche entreprise par l’agglomération. 

Madame AMOUDRUZ rappelle que sa commission et les services sont à l’écoute de tous 

et travaillent pour satisfaire au mieux les besoins des habitants. 

Elle ajoute que la mise en place cette année de la redevance spéciale représente un 

travail très important pour les services, ce qui repousse la mise en place du tri sélectif 

en 2013 ou 2014. 

Monsieur DELEAVAL ajoute qu’à ce sujet, l’agglomération est à la recherche d’un 

terrain, à proximité de la zone de collecte, pour le SIDEFAGE. 

Monsieur BORREL était Président quant la réforme des tournées de collecte a été votée 

à l’unanimité par le Bureau puis le Conseil Communautaire sur des propositions 

insistantes de la Commission Propreté. Il faut également prendre en compte le bilan 

carbone de la nouvelle organisation. Dans les prochaines années, sous l’effet conjugué 

de la crise, des problèmes environnementaux, les gênes seront sans doute beaucoup 

plus importantes. 

C’est aux élus communautaires, lesquels ont approuvé à l’unanimité cette décision, de 

jouer un rôle pédagogique en direction de la population. Et si des habitants ont le culot 

de vider leurs ordures sur la voie publique, il faut alors les sanctionner. C’est ce qui a 

été fait avec ceux qui souillaient les berges de l’Arve et cela a porté ses fruits. 

Monsieur BORREL ajoute que l’on va dans le sens de l’effort et non plus dans le seul 

sens du confort individuel. 

Monsieur MINCHELLA estime que la date de mise en place du tri sélective est très 

tardive. Le secteur de Douvaine, situé à moins de 10 km de l’agglomération, 

expérimente déjà l’apport des déchets et le pesage sur site. 

31 



Monsieur MERMET ne partage pas la vision fataliste de Monsieur BORREL. On ne doit 

pas densifier l’agglomération pour la rendre finalement invivable pour ses habitants. 

S’il y a densification de la ville, les services doivent être à la hauteur, et au vu des 

résultats financiers du budget des Ordures Ménagères, on en a les moyens. 

Monsieur DELEAVAL souligne que Monsieur MERMET a évoqué le parallélisme entre 

densification et services. C’est ce que l’on essaye de faire en adaptant le nombre de 

passages en fonction du type d’habitat. A l’inverse, généraliser 2 collectes 

hebdomadaires ne lui semble pas nécessaire. 

Il ajoute qu’une des exigences de nos concitoyens est la rationalisation des impôts 

publics et donc des coûts des services publics. On se situe aussi dans cette perspective 

tout en répondant au plus près aux besoins des habitants. On est au début de cette 

nouvelle organisation de la collecte. Il faut donc laisser le temps aux services de 

l’assimiler. 



APPROUVE le Compte Administratif 2010 des Ordures Ménagères. 




















APPROUVE le Compte de Gestion des Ordures Ménagères, dressé pour l’exercice 2010 



La comptabilité du service public des Ordures Ménagères est tenue depuis le 1er 

janvier 1997 conformément à l’instruction M14 qui stipule que le résultat de la section 




32 



DECIDE d’affecter le résultat de fonctionnement 2010 du budget des Ordures 

Ménagères comme suit : 

En autres réserves, article 1068 : 

En report à nouveau, article 002 : 

33 

165 576.41 € 

3 203 441.54 € 


E. FINANCES –BUDGET DES TRANSPORTS URBAINS 



� Les charges de la gestion déléguée (3 092 K€) : représentant près de 71% 

des dépenses totales, c’est la principale charge du budget des transports. 

L’augmentation résulte de l’actualisation du contrat de délégation de service public 

� Le remboursement de la taxe professionnelle et de la taxe sur les salaires 

du délégataire (51 K€) est prévu par le contrat de Délégation de Service Public. 

Le montant 2009 était exceptionnellement élevé du fait du remboursement de la taxe 

sur les salaires 2008 et 2009 ainsi que d’un trop versé, remboursé par le délégataire 

courant 2010. 

� Les transports scolaires représentent un coût de 255 K€. Ce montant a diminué 

cette année car sur l’exercice 2009 ont été comptabilisés les frais relatifs aux 

années 2008 et 2009. 

� Le remboursement du versement transport (8 K€) est effectué au profit des 

entreprises qui ont acquitté à tort le versement transport. 

� Les autres dépenses de fonctionnement (188 K€) se rapportent pour 

l’essentiel à la participation aux charges fonctionnelles du budget général 

d’Annemasse-Agglo (122 K€) et aux charges diverses de gestion. 

� Les intérêts de la dette (27 K€) qui ne représentent que 0.61% des dépenses 

totales ont diminué, aucun nouvel emprunt n’ayant été contracté. 

� Les amortissements (743 K€): reflètent la politique d’investissement de la 

communauté d’agglomération en faveur des transports avec notamment l’achat 

d’autobus. 


� Les subventions du département et de l’Etat (702 K€) financent les transports 

scolaires. Suite à la fusion intervenue en 2008 et à la signature de la convention de 

transfert de compétence en 2010, les subventions du Conseil Général ont 

augmenté. 

� la participation du budget général (1 581 K€) reflète l’effort important 

consenti par la communauté d’agglomération pour le développement des transports 

publics 

Montant 

participation 

2006 2007 2008 2009 2010 

840 K€ 1051 K€ 1096 K€ 1779 K€ 1581 K€ 

� Le versement transport (2 476 K€) est la principale recette du compte 

administratif (48.67% des recettes totales). Il est acquitté par les entreprises et 



administrations de plus de 9 salariés. Le taux est fixé à 0.6% de la masse salariale 

depuis le 1 er juillet 2005 (taux plafond 1.10%). 


� Les frais d’études (15 K€) : il s’agit d’études menées pour le développement des 

Transports en Commun en Site Propre (TCSP) et pour l’amélioration de la 

circulation des bus (système de priorité aux feux). 

� Le remboursement du capital de la dette (208 K€) mobilise près de 11% des 

dépenses d’investissement. L’encours de la dette a diminué, passant de 769 K€ en 

2009 à 561 K€ en 2010. 

� 1 115 K€ ont été consacrés à l’acquisition de 2 autobus standards (604 K€), 1 

bus articulé (424 K€) et 2 mini bus (87 K€). 

� Acquisition de matériel 33 K€ : il s’agit essentiellement de l’achat et de la 

réfection de sellerie (12 K€) et de l’achat d’un minibus (20 K€). 

� Agencements et aménagements (155 K€) : ils concernent : 

- l’aménagement des arrêts de bus 45 K€ 

- l’aménagement des poteaux d’arrêt 23 K€ 

- L’aménagement de feux tricolores à Cranves Sales 38 K€ 

- L’aménagement de voirie : contournement du centre de Ville-la-Grand 27 K€, 

autres 2 K€ 

- Remplacement du portail d’accès au dépôt des bus de Ville-la-Grand 20 K€ 


Elles sont assurées principalement par l’autofinancement (743 K€) constitué par les 

amortissements. 

Les recettes sont également assurées par le remboursement de la TVA dans le cadre du 

transfert de droit à déduction (214 K€). 



Recettes 2010 5 088 191,49 1 230 707,82 6 318 899,31 

Dépenses 2010 4 364 201,24 1 900 189,72 6 264 390,96 

RESULTATS 2010 723 990,25 -669 481,90 54 508,35 

Situation initiale 245 752,82 523 590,68 769 343,50 

SITUATION FINALE 969 743,07 -145 891,22 823 851,85 

Restes à réaliser en dépenses 1 092 794,12 1 092 794,12 

Restes à réaliser en recettes 500 000,00 500 000,00 

34 

-738 685,34 231 057,73 





APPROUVE le Compte Administratif 2010 des Transports Urbains. 




















APPROUVE le Compte de Gestion des Transports Urbains, dressé pour l’exercice 2010 



La comptabilité des Transports Urbains est tenue depuis le 1er janvier 1997 

conformément à l’instruction M43 qui stipule que le résultat de la section d’exploitation 

doit être affecté par l’assemblée délibérante compétente. 



DECIDE d’affecter le résultat d’exploitation 2010 du budget des Transports Urbains 

comme suit : 

En réserves réglementées, article 1064 : 2 631.20 € 

En autres réserves, article 1068 : 736 054.14 € 

En report à nouveau, article 002 : 231 057.73 € 

Soit un total de : 969 743.07 € 

35 



F. FINANCES –BUDGET DES INTERVENTIONS ECONOMIQUES 


DEPENSES D’EXPLOITATION 

Elles ne représentent que 0.6 K€ qui ont été consacrées au règlement de frais 

d’entretien et de taxe foncière. 

RECETTES D’EXPLOITATION 

Le budget général a versé 7 K€ de subvention en 2010. 

Les autres recettes correspondent à un remboursement de sinistre (3 K€) et à 

l’annulation d’un rattachement 2009 non réalisé (3 K€). 


Il n’y a eu aucune dépense d’investissement réalisée en 2010. 


Elles sont constituées par des subventions du Département (20 K€) au titre de 

l’aménagement de terrains à vocation économique. 

En conclusion le bilan financier de l’exercice est le suivant : 


Dépenses H.T. 2010 559,97 0,00 559,97 

Recettes H.T. 2010 13 239,47 19 873,87 33 113,34 

RESULTAT 2010 12 679,50 19 873,87 32 553,37 

Situation initiale 8 419,35 223 784,69 232 204,04 

SITUATION FINALE 21 098,85 243 658,56 264 757,41 


dépenses 6 770,00 6 770,00 


recettes 620,70 620,70 

Solde 237 509,26 



APPROUVE le Compte Administratif 2010 des Interventions Economiques. 

36 








développement des comptes de tiers ainsi que l’état de l’Actif, l’état du Passif, l’état des 

restes à recouvrer et l’état des restes à payer, 













APPROUVE le Compte de Gestion des Interventions Economiques, dressé pour 

l’exercice 2010 par le Receveur, visé et certifié conforme par l’ordonnateur. 


La comptabilité du budget interventions économiques est tenue depuis le 1er janvier 

1992 conformément à l’instruction M49 qui stipule que le résultat de la section 




DECIDE d’affecter le résultat d’exploitation 2010 du budget Interventions Economiques 

comme suit : 


37 

21 098.85 € 

Soit un total de : 21 098.85 € 

G. FINANCES –BUDGET ZONES D’AMENAGEMENT 



Les autres dépenses d’exploitation (230 K€) correspondent : 

o aux achats de terrains : 163 K€ ; 

o aux achats d’études : 4 K€ ; 

o à l’entretien des bâtiments : 4 K€ ; 

o aux taxes foncières : 50 K€ ; 

o au remboursement de l’emprunt de la zone de la Menoge au SELEQ : 4 K€. 



La subvention d’équilibre à SEDHS s’est élevée à 450 K€ en 2010 (financement de 

la zone ALTEA). 

Les écritures de stocks (1 993 K€) indiquées en recettes et dépenses de chaque 

section permettent d’enregistrer l’accroissement ou la diminution du stock de terrains. 

En 2010, le stock de terrain a diminué de 229 K€. 


Elles s’élèvent, hors recettes de stocks, à 1 160 K€. 

La principale recette de fonctionnement est constituée par une subvention du budget 

général (993 K€). Le budget des zones d’activités économiques comptabilise 

également la location du bâtiment de l’entreprise SCAIME (147 K€). 

Les autres recettes reflètent le remboursement d’assurances sinistres (20K€). 

La vente de terrain correspond à la valeur du stock vendu lors de l’échange avec la 

commune de Juvigny. 


Hors dépenses de stocks, les dépenses d’investissement font apparaître le transfert en 

compte d’immobilisation des terrains de la zone Altéa appartenant à Annemasse-Agglo 

(Villa, cafétéria et SCAIME) pour 348 K€ 


Hors recettes de stocks, les recettes d’investissement font apparaître la soulte à verser 

à la commune de Juvigny pour le solde de l’échange de terrains (103 K€). 

AVANCE DE TRESORERIE ET SUBVENTION D’EQUILIBRE AU 

CONCESSIONNAIRE DU TECHNOSITE ALTEA 

Annemasse-Agglo a versé à la SEDHS, concessionnaire du technosite Altéa, en 2010 : 

- une subvention d’équilibre de 450 K€ 

- une avance de trésorerie de 350 K€ (opération non budgétaire). L’avance de 

trésorerie totale au 31/12/2010 est de 3 500 K€. 

Elle est remboursable à première demande. 

En conclusion le bilan financier de l’exercice s’établie comme suit : 


Recettes 2010 3 331 895,40 2 096 334,35 5 428 229,75 

Dépenses 2010 2 672 629,40 2 111 712,81 4 784 342,21 

RESULTATS 2010 659 266,00 - 15 378,46 643 887,54 

Situation initiale 1 593 971,94 - 1 461 169,77 132 802,17 

SITUATION FINALE 2 253 237,94 - 1 476 548,23 776 689,71 

38 



Restes à réaliser en dépenses - - 

Restes à recouvrer en recettes 1 500 000,00 1 500 000,00 

Solde 23 451,77 2 276 689,71 



APPROUVE le Compte Administratif 2010 des Zones d’Aménagement. 

Monsieur BORREL, de retour dans la salle, remercie l’assemblée pour le vote à 

l’unanimité de l’ensemble des comptes administratifs 2010, ainsi que Monsieur 

DELEAVAL qui était alors Vice-Président en charge des finances. Il ajoute que beaucoup 

de collectivités souhaiteraient pouvoir présenter des budgets comme ceux-là, bien que 

celui de l’Eau soit plus tendu. 






développement des comptes de tiers ainsi que l’état de l’Actif, l’état du Passif, l’état des 

restes à recouvrer et l’état des restes à payer. 













APPROUVE le Compte de Gestion des Zones d’Aménagement, dressé pour l’exercice 

2010 par le Receveur, visé et certifié conforme par l’ordonnateur. 


La comptabilité du service public des Zones d’Aménagement est tenue depuis le 1er 

janvier 1997 conformément à l’instruction M14 qui stipule que le résultat de la section 




39 



DECIDE d’affecter le résultat de fonctionnement 2010 du budget des Zones 

d’Aménagement comme suit : 


2 253 237.94 € 


H. FINANCES – EXAMEN DES TARIFS D’ANNEMASSE AGGLO APPLICABLES AU 

01/07/2011 ET AU 01/09/2011 

Afin d’équilibrer les budgets, il convient d’actualiser les différents tarifs à appliquer par 

Annemasse-Agglo en 2011 dans les conditions définies dans le document annexé à la 

présente délibération. 

Madame ANCHISI remarque que le prix de la photocopie varie selon les budgets et s’en 

étonne. 

Monsieur COSTAZ répond que ces variations s’expliquent par l’assujettissement ou non à la 

T.V.A. 



APPROUVE ces nouveaux tarifs à appliquer pour 2011, conformément aux tableaux ci-joints. 

I. FINANCES – DECISION MODIFICATIVE DU BUDGET DES AFFAIRES GENERALES 

N°2011-01 

Le budget primitif 2011 des Affaires Générales a été voté le 27 avril 2011. Depuis lors, de 

nouveaux éléments sont à prendre en compte, ce qui nécessite de procéder aux ajustements 

budgétaires annexés à la présente. 



APPROUVE la décision modificative n°2011.01 telle qu’elle est présentée dans le tableau cijoint. 

J. RESSOURCES HUMAINES – MISE A JOUR DU TABLEAU DES EMPLOIS 

Conformément à l’article 34 de la loi du 26 janvier 1984, les emplois de chaque collectivité 

ou établissement sont créés par l’organe délibérant de la collectivité ou de l’établissement. Il 

appartient donc au Conseil Communautaire de fixer l’effectif des emplois nécessaires au bon 

fonctionnement des services. 

Vu le tableau prévisionnel des emplois de l’année 2011 des budgets : Eau, Assainissement, 

Ordures ménagères, Affaires Générales, 

Considérant qu’une mise à jour du tableau des emplois est nécessaire pour renforcer 

l’organisation des services et faciliter les recrutements. 



ADOPTE les modifications du tableau des emplois suivantes : 

� Budget des Ordures ménagères : 

- Création d’un emploi de chauffeur de bennes à ordures, à temps complet, à compter du 1 

40 

er 

juillet 2011, sur le grade d’adjoint technique 1 ère classe. 



Monsieur DELEAVAL note que l’optimisation des collectes des ordures ménagères et des 

déchetteries a permis d’organiser le service avec un seul emploi supplémentaire. 

� Budget de l’assainissement : 

- L’emploi « d’agent chargé du contrôle et des mesures des réseaux » ouvert sur le grade 

d’adjoint technique 1 ère classe, sera vacant à compter du 15 juillet 2011, suite au départ en 

disponibilité pour convenances personnelles de son titulaire. Il doit être maintenu vacant 

jusqu’à la fin de l’année 2011 puis supprimé en 2012. 

Suite à ce départ, l’organigramme du service a été révisé et la création d’un emploi de 

« responsable de l’auto surveillance et de la télégestion des réseaux d’assainissement » au 

01/07/2011 s’avère indispensable au bon fonctionnement de l’auto- surveillance des réseaux. 

Cet emploi sera ouvert sur le grade de technicien (catégorie B), avec encadrement de deux 

agents et fonction d’adjoint du responsable de l’auto-surveillance. 

- Le « responsable de la maintenance des stations de dépollution » devait être promu 

technicien principal de 1 ère classe au 01/07/2011 (délibération du 23/03/2011). Suite à la 

parution des décrets relatifs au nouveau cadre d’emplois des techniciens, cet avancement de 

grade n’est plus possible en 2011. L’agent sera donc maintenu sur son grade de technicien 

principal de 2 ème classe. 

� Budget Général : 

- L’emploi de «Responsable gestion comptable du CIAS », ouvert sur le grade de Rédacteur 

Chef, était pourvu par un agent d’Annemasse Agglo, mis à disposition du CIAS. Cet agent 

sera muté au CIAS à compter du 01/07/2011. En conséquence cet emploi sera supprimé du 

tableau des emplois d’Annemasse Agglo à cette date. 

� Budget de l’eau : 

- « L’emploi de fontainier n°9 », créé sur le grade d’adjoint technique 2 ème classe en 2009, 

sera pourvu par voie de mutation au 01/08/2011, sur le grade d’adjoint technique 1 ère classe. 

DIT que les crédits nécessaires à la rémunération et aux charges des agents nommés dans 

ces emplois sont inscrits aux budgets primitifs 2011 de la Communauté d’agglomération, 

chapitre 012. 

VII. DIRECTION DE LA COMMANDE PUBLIQUE DE L’ECONOMIE ET DES SERVICES 

MUTUALISES 

A. ECONOMIE – CONVENTION A INTERVENIR AVEC LA SOCIETE PARKER HANNIFIN 

POUR LA REVITALISATION DU BASSIN DE L’EMPLOI 

L’article L. 1233-84 du Code du Travail, issu de la loi de programmation sociale du 18 janvier 

2005 pour la cohésion sociale, a institué une obligation de revitalisation de bassin d’emploi à 

la charge des entreprises de 1 000 salariés et plus ou faisant partie d’un groupe de même 

effectif, qui procèdent à un licenciement collectif affectant le bassin d’emploi concerné. 

Le Plan de Sauvegarde de l’Emploi de l’entreprise PARKER s’est traduit par des suppressions 

d’emplois dont l’impact économique et social conduit à l’élaboration et à la mise en œuvre 

d’une convention de revitalisation sur le bassin d’emploi du genevois. 

Or, la rareté, la faible disponibilité et le coût élevé du foncier et des locaux à destination des 

entreprises sur le territoire d’ANNEMASSE AGGLO constituent un handicap à l’implantation et 

au développement des entreprises industrielles et artisanales sur le bassin d’emploi. 

Le projet de zone d’activités économiques dite « Technosite ALTEA » est un réaménagement 

de la friche industrielle des usines « TERRAILLON » en un pôle d’activités industrielles et 

tertiaires de pointe à haute valeur ajoutée. Ce projet répond à un objectif de création 

d’activité et de développement des emplois, notamment par la requalification de l’offre 

41 



foncière et le rééquilibrage du rapport logements/emplois à l’échelle de la métropole francovaldo-genevoise. 

Le site est constitué d’environ 26 lots à la vente pour une surface totale à 

commercialiser d’environ 10 hectares. 

Une première tranche de travaux est en cours d’achèvement et la commercialisation des 

terrains a débuté en 2010. Il s’agit aussi d’offrir des services aux entreprises (crèche 

interentreprises, restauration, conciergerie) par le biais d’une offre adaptée aux besoins. 

Le projet de zone d’activités économiques Technosite ALTEA, représente un investissement 

de l’ordre de 7 268 000 € H.T. qui s’équilibre en partie par des cessions foncières à vocation 

industrielle à un prix de vente fixé à 50 € H.T. le m 2 . 

L’implantation de l’entreprise LABLABO sur le Technosite ALTEA, contrainte dans son 

développement par ses locaux actuels, permet la création d’activités et le développement des 

emplois sur le bassin d’emploi d’ANNEMASSE AGGLO. Ainsi il convient d’encourager le 

développement de cette PME qui prévoit, compte tenu de la conjoncture actuelle, de créer 15 

emplois de production au 1 er janvier 2013 et 50 emplois supplémentaires dans les 5 à 10 ans 

suivant son installation, ces emplois étant ainsi créés dans le même bassin d’emploi que 

l’entreprise PARKER et également dans une activité de production industrielle. 

Le projet de convention de revitalisation de bassin d’emploi prévoit donc le versement par 

l’entreprise PARKER HANNIFIN d’une contribution de 45 000 € H.T. à ANNEMASSE AGGLO, 

compétente en matière de développement économique sur le territoire, visant à favoriser 

l’implantation de l’entreprise LABLABO sur le Technosite ALTEA par une réduction du prix de 

cession du terrain à hauteur de cette contribution. 

Monsieur MARIN précise que cela représente pour l’entreprise LABLABO une ristourne de 5 € 

environ par m². 

Monsieur DELEAVAL ajoute que cette somme de 45 000 € bénéficie directement à l’emploi 

local et le projet de convention a été validé par la Direction du Pôle Emploi. 



APPROUVE le projet de convention de revitalisation du bassin d’emploi avec l’entreprise 

PARKER HANNIFIN, 

AUTORISE Monsieur le Président à signer cette convention et tout document nécessaire à sa 

mise en œuvre. 

VIII. DIRECTION SOLIDARITES EDUCATION ET CULTURE 

A. GERONTOLOGIE ET HANDICAP - DEMANDE DE SUBVENTION DE L’ASSOCIATION 

LES AINES DE L’AGGLO POUR L’ORGANISATION D’UN SPECTACLE DANS LE 

CADRE DE LA SEMAINE BLEUE 

Par courrier en date du 28 février 2011, l’association «Les Aînés de l’Agglo » sollicite auprès 

d’Annemasse Agglo une subvention pour l’organisation du spectacle programmé le dimanche 

16 octobre 2011 à l’Espace Louis Simon à Gaillard, dans le cadre de la Semaine Bleue. 

Au titre de l’année 2010, le spectacle « les Années 60 en chansons » qui s’est déroulé 

le 24 octobre 2010 a rassemblé 240 personnes, ce qui a encouragé l’association à reconduire 

cette manifestation. 

La commission Gérontologie-Handicap du 6 avril 2011 a pris connaissance du projet et de la 

demande de subvention de l’association. 

Au regard du bilan financier 2010 et du budget prévisionnel de la manifestation pour 2011, la 

commission a émis un avis favorable au versement d’une subvention de 1 000 € à 

l’Association «Les Aînés de l’Agglo», au titre d’une participation à l’organisation de cette 


42 





DECIDE d’attribuer une subvention de 1 000 € à l’Association «Les Aînés de l’Agglo » pour 

cette manifestation. 

DIT que la dépense en résultant sera imputée sur le crédit ouvert à cet effet au budget 

primitif 2011 des Affaires Générales, section 0S0 12, article 6574. 

B. GERONTOLOGIE ET HANDICAP - DEMANDE DE SUBVENTION DE L’ASSOCIATION 

REGAR AU TITRE DE L’EXERCICE 2011 

Par courrier en date du 25 janvier 2011, l’association REGAR sollicite une subvention de 

13 000 € auprès d’Annemasse Agglo, au titre de son programme d’action 2011. 

Pour l’exercice 2011, l’association ambitionne de travailler selon cinq axes principaux : 

� Permanences d’accueil, d’écoute, de conseil et d’orientation destinées aux personnes âgées 

en difficulté et à leurs proches ; 

� Coordination et animation du projet « accompagner à domicile le patient « Alzheimer » et 

sa famille » ; 

� Coordination des actions décidées par le collectif suite au Forum Bien Vieillir « Osez sortir 

de chez soi » 

� Rencontres mensuelles « Aides aux aidants » suivies par une psychologue rémunérée ; 

� Rencontres interdisciplinaires pour un partage des difficultés et le développement d’un 

raisonnement éthique entre intervenants. 

La Commission Gérontologie-Handicap du 6 avril 2011 a examiné cette demande et a 

préconisé, au regard du compte de résultat, du bilan 2010, du budget de fonctionnement 

prévisionnel 2011 de l’association REGAR, de faire porter son soutien financier à hauteur de 

12 000 € sur le programme Alzheimer et à hauteur de 1 000 € sur le collectif « Bien Vieillir ». 


l’unanimité, Monsieur KERAIM n’ayant pas participé aux débats et à la délibération, 

DECIDE d’attribuer à l’association REGAR une subvention de 13 000 € pour les actions 

précitées, au titre de l’exercice 2011. 

La dépense en résultant sera imputée sur le crédit ouvert à cet effet au budget primitif 2011 

des Affaires Générales, article 6574, destination OSO12. 

(S.DENJEAN) 

C. GERONTOLOGIE ET HANDICAP - DEMANDE DE SUBVENTION DE L’ASSOCIATION 

ESPACE HANDICAP AU TITRE DE L’EXERCICE 2011 

Le partenariat entre l’association Espace Handicap et l’EPCI fait l’objet d’une convention 

depuis de nombreuses années. Par délibération n°2010-23, le conseil communautaire du 10 

février 2010 a approuvé les termes de la convention pluriannuelle d’objectifs pour la période 

2010-2011. 

Cette convention précise les conditions et les modalités du soutien financier apporté chaque 

année par le Conseil Général et Annemasse Agglo à l’association. 

Les activités de l’association se répartissent selon trois secteurs complémentaires : 

1. Actions d’animation, d’accompagnement et d’accessibilité 

. L’animation est un temps de dynamisation des personnes autour d’activités culturelles ou 

sportives, ouvrant sur d’autres perspectives. 

. L’accompagnement consiste à travailler sur la socialisation ou la resocialisation de la 

personne, en développant un soutien moral en lien avec l’extérieur. 

43 



. L’accessibilité vise à faire mieux respecter la législation en faveur de l’accessibilité et du 

transport des publics handicapés et des personnes à mobilité réduite, en travaillant 

notamment sur la représentation des droits et des besoins de ces personnes. 

2. Atelier informatique 

Il représente tout à la fois un outil de resocialisation de la personne, un lieu d’initiation et 

d’acquisition de connaissances, un espace de valorisation de l’image de soi et de partage des 

savoirs. Au moyen d’une approche individualisée, il permet d’élargir les capacités de 

communication, de susciter la création et éventuellement de préparer une insertion 

professionnelle. 

3. Secrétariat - Administration 

Aux deux axes principaux s’ajoute un pôle d’accueil, de secrétariat et de gestion de 

l’association, auquel sont rattachés des frais généraux. 

L’Assemblée Générale de l’association Espace Handicap a eu lieu le 27 avril 2011 et 

l’ensemble des pièces administratives et comptables de l’exercice 2010 ont été transmises à 

Annemasse Agglo, par un courrier du Président de l’association en date du 19 mai 2011. 

L’examen de cette demande de subvention est inscrit à l’ordre du jour de la commission 

Gérontologie Handicap du 15 juin 2011. 


l’unanimité, Messieurs KERAIM et PIGUET n’ayant pas participé aux débats et au vote, 

DECIDE d’attribuer une subvention de 75 665 € à l’association Espace Handicap au titre de 

l’exercice 2011. 


primitif 2011 des Affaires Générales, destinataire OSO2, gestionnaire SOC, article 6574. 

Départ de Monsieur BORREL. 

D. ACTION SOCIALE POLITIQUE DE LA VILLE – PLAN D’URGENCE HIVERNALE – 

POSTE DE TRAVAILLEURS SOCIAUX DE L’ABRI GRAND FROID – DEMANDE DE 

SUBVENTION DU CENTRE D’HEBERGEMENT ET DE REINSERTION SOCIALE 

ARIES 

Dans le cadre du Plan d’Urgence Hivernale (PUH), Annemasse Agglo assure, depuis plusieurs 

années, la gestion d’un Abri Grand Froid. Le dispositif local a assuré cet hiver, du 

15 novembre 2010 au 31 mars 2011, l’accueil de 68 personnes pour nuitées. 

Le protocole de fonctionnement du dispositif prévoyait l’intervention d’une société de 

gardiennage, pour assurer la sécurité et la mobilisation de bénévoles pour accueillir les 

publics. 

En complément, un personnel salarié permanent a été mobilisé afin d’assurer : 

� l’accompagnement social des personnes ; 

� la coordination entre les différents partenaires ; 

� le bon fonctionnement du dispositif au quotidien. 

Une convention spécifique au fonctionnement de l’Abri Grand Froid a été signée le 13 octobre 

2010 entre Annemasse Agglo et le Centre d’Hébergement et de Réinsertion Sociale ARIES, 

pour la mise à disposition d’Annemasse Agglo d’un temps de travail social pendant la durée 

du Plan d’Urgence Hivernale. 

Par courrier en date du 17 mai 2011, le Président du CHRS ARIES sollicite Annemasse Agglo 

pour la prise en charge du coût de cette intervention sociale, pour un montant de 

23 463,88 €, conformément à la convention mentionnée ci-dessus. 

La Commission Action Sociale / Politique de la Ville a donné un avis favorable sur ce dossier 

lors de sa séance du 07 juin 2011. 

44 





DECIDE d’attribuer une participation de 23 463,88 € au CHRS-ARIES, au titre de son 

intervention dans le cadre du Plan d’Urgence Hivernale 2010-2011. 


primitif 2011 des Affaires Générales, OSO 53, gestionnaire CTRAV, article 6574. 

E. ACTION SOCIALE POLITIQUE DE LA VILLE – DEMANDE DE SUBVENTION DE 

L’ASSOCIATION ESCALE ACCUEIL POUR L’ACCUEIL DE JOUR AU TITRE DE 

L’EXERCICE 2011 

L’association Escale Accueil assure depuis de nombreuses années l’accueil et 

l’accompagnement de toute personne en situation d’errance, sans résidence stable, sur 

l’agglomération annemassienne. Cette activité nécessite l’intervention, aux côtés des 

bénévoles, de professionnels permanents salariés, chargés d’entrer en contact avec des 

publics particulièrement démunis et fragilisés et de les accompagner dans leurs parcours 

d’insertion ou de réinsertion sociale et professionnelle. 

La convention du 22 novembre 2010 – intervenant entre l’Etat, le Conseil Général de la 

Haute-Savoie, Annemasse Agglo et Escale Accueil - intègre le fait que les financements 

alloués antérieurement à l’association Escale Accueil par l’Etat et le Conseil Général pour le 

fonctionnement de l’Accueil de Jour de l’agglomération annemassienne, doivent dorénavant 

être attribués à Annemasse Agglo. 

Pour information, en qualité d’employeur des deux travailleurs sociaux permanents de 

l’accueil de jour, Annemasse Agglo va solliciter, au titre de l’exercice 2011 : 

� 30 490 € auprès du Conseil Général de la Haute-Savoie, 

� 30 000 € auprès de l’Etat. 

Par courrier en date du 27 mai 2010 et sur la base du bilan financier et du compte de résultat 

2010, le trésorier de l’association Escale Accueil sollicite Annemasse Agglo pour l’attribution 

d’une subvention de 33 930 €, au titre de l’exercice 2011. 




l’unanimité, Monsieur Alain BOSSON n’ayant pas participé aux débats et au vote, 

DECIDE d’attribuer une subvention d’un montant de 33 930 € à l’association Escale Accueil, 

pour le fonctionnement de l’Accueil de Jour, au titre de l’exercice 2011. 


primitif 2011 des Affaires Générales, OSO53, gestionnaire CTRAV, article 6574. 

F. ACTION SOCIALE POLITIQUE DE LA VILLE – DEMANDE DE SUBVENTION DE LA 

MISSION LOCALE DANS LE CADRE DU DISPOSITIF D’HEBERGEMENT 

D’URGENCE DES JEUNES AU TITRE DE L’EXERCICE 2011 

Le Dispositif d’Hébergement d’Urgence des Jeunes (DHUJ) a été mis en place en 2006 dans le 

cadre des réflexions du groupe « Errance, Hébergement et Accueil d’Urgence » porté par 

Annemasse Agglo. 

Ce dispositif, qui réunit l’ensemble des partenaires associatifs concernés par l’hébergement 

des jeunes, repose sur la mobilisation de six logements bénéficiant de l’allocation au 

logement temporaire (ALT), répartis dans les résidences sociales de l’agglomération 

annemassienne (Le Château Rouge, Le Salève, Le Parc, Les Chanterelles). 

45 



Trois types de partenaires, intervenant à différentes étapes du parcours du jeune, sont au 

centre du projet : 

� Les organismes utilisateurs (Apreto, Passage, Mission Locale et Protection Judiciaire de la 

Jeunesse) susceptibles d’orienter les publics jeunes vers le dispositif ; 

� L’organisme gestionnaire (Mission Locale) qui assure la gestion administrative et 

coordonne le dispositif ; 

� Les organismes logeurs (Le Château Rouge, Adoma, Les Chanterelles) en charge de 

l’hébergement des publics jeunes. 

En 2010, 99 jeunes ont été positionnés sur le dispositif et 47 jeunes ont été hébergés. Au 

moment de leur entrée dans le DHUJ : 

- 66% d’entre eux étaient sans emploi, 

- 24% d’entre eux avaient une activité professionnelle (Intérim, CDD…), 

- 11% d’entre eux étaient en formation. 

Le financement du dispositif est assuré par l’Etat au titre de l’ALT, par le Conseil Général et 

par Annemasse Agglo. Par courrier en date du 27 mai 2011, Madame la Présidente de la 

Mission Locale sollicite Annemasse Agglo pour l’attribution d’une subvention de 14 060 € au 

titre de l’exercice 2011, pour le fonctionnement du DHUJ. 

La Commission Action Sociale/Politique de la Ville, lors de sa séance du 07 juin 2011, a 

donné un avis favorable au versement de cette subvention. 


l’unanimité, Mesdames CLAUDE, THIRY et LOUNIS, Monsieur BOCCARD n’ayant pas participé 

aux débats et au vote, 

DECIDE d’attribuer une subvention de 14 060 € à la Mission Locale, au titre de l’exercice 

2011, pour le fonctionnement du Dispositif d’Hébergement d’Urgence des Jeunes. 

DIT que les crédits correspondants sont inscrits au Budget Primitif 2011 des Affaires 

Générales, OSO 53, gestionnaire CTRAV, article 6574. 

Madame THIRY souligne que la Mission Locale participe également au financement du 

dispositif grand froid. 

Monsieur SIMON demande si l’abri grand froid couvre les besoins de l’agglomération. 

Monsieur DENJEAN répond qu’il les couvrait relativement bien jusqu’à maintenant ; mais on 

ne dispose plus de locaux pour l’hiver 2011-2012. Or, il est difficile d’envisager de ne pas 

reconduire ce dispositif. 

Madame LOUNIS explique que la ville d’Annemasse a, jusqu’à maintenant, toujours trouvé 

une solution. Par contre pour l’année prochaine, ce sera plus difficile. Dispose-t-on d’une 

solution viable sur une autre commune ? 

Monsieur DELEAVAL explique qu’un appel a été lancé à l’occasion du dernier Bureau 

Communautaire pour trouver un site pour l’hiver prochain. Une réflexion est également en 

cours notamment sur le site de l’hôpital d’Ambilly, mais cela ne pourra pas aboutir avant le 

déménagement du centre hospitalier. 

Monsieur BOUCHER rappelle que chaque année, en fin d’automne, se pose le problème du 

site pour l’accueil de l’abri grand froid. Jusqu’à maintenant, la ville d’Annemasse a toujours 

trouver une solution mais cette année, ce sera difficile, l’hôtel de la gare, site actuel, devant 

être très prochainement démoli dans le cadre de l’aménagement du pôle Etoile Gare. Il faut 

donc trouver une solution pérenne et, si possible, sur une autre commune qu’Annemasse. 

46 



G. ACTION SOCIALE POLITIQUE DE LA VILLE – DEMANDE DE SUBVENTION DE 

L’ASSOCIATION YELEN CIAD-SI AU TITRE DE L’EXERCICE 2011 

Le partenariat entre Annemasse Agglo et YELEN fait l’objet d’une convention pluriannuelle 

d’objectifs signée pour la période 2010-2012. A ce titre, l’association YELEN s’engage à 

développer son intervention autour de cinq axes principaux : 

� Médiation sociale et accès au droit : améliorer la compréhension de l’environnement 

social, contribuer à l’orientation des publics vers les services de droit commun et les 

structures existantes, apporter une réponse de proximité aux problèmes quotidiens 

rencontrés par la population d’origine africaine 

� Lutte contre le repli communautaire : favoriser la participation des habitants et 

accompagner les initiatives locales 

� Lutte contre les différentes formes de discriminations touchant les femmes issues de 

l’immigration (Afrique sub-saharienne) 

� Insertion sociale et professionnelle : travailler à faciliter l’accès ou le retour à 

l’emploi, en lien avec le Service Public de l’Emploi Local et les services du Conseil Général 

� Mise en place d’actions de sensibilisation autour des questions liées à l’immigration, 

en direction des acteurs de terrain, dont les travailleurs sociaux de la Direction de la 

Prévention et du Développement Social (DPDS) du Conseil Général 

Depuis 2000, l’activité de l’association a pris de l’ampleur et s’est progressivement structurée 

autour de l’accompagnement individuel du public et d’ateliers collectifs destinés à faciliter la 

participation des habitants. Aujourd’hui, l’association n’est plus en mesure de répondre à 

l’ensemble des sollicitations (80 personnes identifiées). C’est pourquoi, YELEN souhaite 

déployer son intervention plus largement sur l’agglomération annemassienne. La mobilisation 

d’un second poste d’adulte relais permettrait à l’association d’apporter des réponses de 

proximité au public à travers un accompagnement individuel et collectif. Elle permettrait 

également de développer le travail de prévention, de sensibilisation et de médiation auprès 

des institutions. 

Par conséquent, la Présidente de l’association YELEN sollicite Annemasse Agglo pour 

l’attribution d’une subvention de 30 202 € au titre de l’exercice 2011. 

En date du 25 février 2011 et dans l’attente de son Assemblée Générale, Annemasse Agglo a 

attribué à l’association un acompte de 14 700 € afin de l’aider à prévenir d’éventuelles 

difficultés de trésorerie. Suite à l’Assemblée Générale du 12 mai 2011 et au regard de 

l’ensemble des pièces administratives et financières transmises, Annemasse Agglo est 

sollicitée pour l’attribution du solde de la subvention, d’un montant de 15 502 €, au titre de 

l’exercice 2011. 





APPROUVE le versement du solde de la subvention d’un montant de 15 502 € à l’association 

YELEN au titre de l’exercice 2011. 



H. ACTION SOCIALE POLITIQUE DE LA VILLE – DEMANDE DE SUBVENTION DE 

L’ASSOCIATION POUR LE DROIT A L’INITIATIVE ECONOMIQUE AU TITRE DE 


Le partenariat entre Annemasse Agglo et l’Association pour le Droit à l’Initiative Economique 

(ADIE) fait l’objet d’une convention pluriannuelle d’objectifs qui précise les conditions et les 

modalités du soutien financier apporté chaque année par Annemasse Agglo à l’association, 

pour la période 2010-2012. 

47 



A travers ce document, l’association s’engage à aider les personnes en difficulté à créer leur 

propre emploi en levant les blocages institutionnels au développement du travail 

indépendant. 

L’ADIE est une association, reconnue d’utilité publique, qui utilise un outil financier, le 

microcrédit, pour lutter contre l’exclusion. Concrètement, l’association propose une 

prestation gratuite d’évaluation, d’accompagnement et de financement de micro 

projets à des personnes qui disposent des minima sociaux et ne peuvent obtenir seul un 

crédit bancaire. 

L’activité de l’association a été présentée aux partenaires lors de son Comité de Pilotage du 

05 mai 2011. En 2010, 78 personnes originaires de l’agglomération annemassienne ont 

contacté l’ADIE à la recherche d’une solution de financement pour leur projet. 34 entretiens 

ont débouché sur une étude de financement et 8 entreprises ont été financées. 

Par courrier en date du 31 mai 2011, l’ADIE sollicite Annemasse Agglo pour l’attribution d’une 

subvention de 4 000 €, identique à l’exercice précédent, au titre de l’exercice 2011. 





DECIDE d’attribuer une subvention de 4 000 € à l’ADIE au titre de l’exercice 2011. 



I. ACTION SOCIALE POLITIQUE DE LA VILLE – CONSEIL LOCAL DE SANTE 

MENTALE DE L’AGGLOMERATION ANNEMASSIENNE – CONVENTION 

PLURIANNUELLE D’OBJECTIFS A INTERVENIR AVEC L’ETABLISSEMENT PUBLIC 

DE SANTE MENTALE DE LA VALLEE DE L’ARVE 

Conformément aux circulaires relatives aux orientations de la politique de Santé Mentale du 

12 décembre 1972, du 9 mai 1974 et du 14 mars 1990 qui recommandent la création de 

Conseils de Santé Mentale de secteur sur les territoires, 

Conformément au Plan Santé Mentale de 2005/2009 qui préconise le « développement des 

réseaux en Santé Mentale » en incitant la participation d’un certain nombre de partenaires, 

Conformément aux objectifs et au programme d’actions du Contrat Urbain de Cohésion 

Sociale de l’agglomération annemassienne et à la mise en œuvre de son Atelier Santé Ville, 

Conformément aux objectifs prioritaires définis par le projet d’établissement 2007-2012 de 

l’EPSM, 

Annemasse Agglo et l’Etablissement Public de Santé Mentale de la Vallée de l’Arve se sont 

engagés dans le pilotage du Conseil Local de Santé Mentale (CLSM) de l’agglomération 

annemassienne. 

Pour mémoire, cette instance a été mise en place à la suite de la réalisation d’un diagnostic 

santé par l’Observatoire Régional de Santé Rhône-Alpes, qui fait apparaître la santé mentale 

comme une thématique majeure à travailler sur l’agglomération annemassienne. 

Après une année de réflexion dans le cadre de groupes thématiques, l’Atelier Santé Ville 

valide, en date du 25 juin 2010, la création d’un Conseil Local de Santé Mentale, instance de 

concertation et d’élaboration de projets. 

Concrètement, le CLSM s’organise autour des deux axes suivants : 

Axe 1 : Faciliter l’accès et le maintien dans le logement des personnes qui 

présentent des troubles psychiques 

48 



- en amenant l’environnement à changer son regard, 

- en améliorant le maillage entre les acteurs et le travail partenarial, 

- en soutenant des expériences d’intégration des personnes en milieu ordinaire, 

- en travaillant sur les entrées et sorties d’hospitalisation en lien avec les bailleurs et les 

communes. 

Axe 2 : Améliorer l’accès aux soins des personnes en souffrance psychique 

- en rapprochant les acteurs et en les amenant à développer une culture commune, 

- en formalisant le parcours d’accès aux soins afin de repérer les différentes étapes d’accès 

aux soins et d’éventuelles difficultés, 

- en formalisant l’engagement des différents acteurs au moyen d’une charte éthique. 

La Commission Action Sociale et Politique de la Ville du 5 avril 2011 a donné un avis 

favorable sur le contenu du projet de convention, qui formalise le partenariat entre 

Annemasse Agglo et l’Etablissement Public de Santé Mentale de Santé Mentale. 

Le Conseil Local de Santé Mentale est co-présidé par le Directeur de l’EPSM ou son 

représentant et le Président d’Annemasse Agglo ou son représentant. 



APPROUVE les termes de la convention pluriannuelle d’objectifs 2011-2014 entre 

Annemasse Agglo et l’Etablissement Public de Santé Mentale, 

AUTORISE le Président à signer la convention pluriannuelle d’objectifs entre 

Annemasse Agglo et l’Etablissement Public de Santé Mentale. 

J. ACTION SOCIALE POLITIQUE DE LA VILLE – MESURE D’EVICTION DES 

CONJOINTS VIOLENTS – DEMANDE DE SUBVENTION DE L’ASSOCIATION 

D’INTERVENTION JUDICIAIRE ET SOCIALE DE LA HAUTE-SAVOIE AU TITRE DE 


A la demande de Monsieur le Procureur de la République près le Tribunal de Grande Instance 

de Thonon-les-Bains, dans le cadre du Conseil Intercommunal de Sécurité et de Prévention 

de la Délinquance (CISPD) de l’Agglomération Annemassienne et du CISPD du Bassin de 

Thonon-les-Bains, un dispositif d’éviction du conjoint violent (MECV) a été mis en place en 

date du 28 février 2006. 

La mesure consiste à imposer aux auteurs de violences conjugales de rentrer, pour une 

durée limitée, dans un dispositif d’éloignement de la cellule familiale et d’accompagnement 

social, visant à marquer une prise de conscience de la problématique et un engagement dans 

un processus de résolution. La MECV a pour objectif de lutter contre la récidive en matière de 

violences conjugales, dans le cadre d’une procédure de prévention d’ordre pénal. 

Une convention pluriannuelle a été signée le 28 janvier 2010 entre l’Association 

d’intervention judiciaire et sociale de la Haute-Savoie (ASSIJES) et les CISPD de 

l’agglomération annemassienne et de Thonon, afin de formaliser la mise à disposition par 

l’association d’un intervenant social en charge du suivi des auteurs de violences conjugales. 

En 2011, la participation de l’Etat au fonctionnement du dispositif est prévue à hauteur de 

10 000 € au titre du Fonds Interministériel de Prévention de la Délinquance (FIPD). La 

participation du Conseil Général est prévue à hauteur de 5 000 €. Ces crédits sont attribués 

et répartis, à part égale, entre l’agglomération annemassienne et Thonon-les-Bains, afin 

d’être reversés à l’Association d’intervention judiciaire et sociale de la Haute-Savoie 

(ASSIJES). 

En date du 09 mai 2011, l'ASSIJES sollicite donc Annemasse Agglo pour l’attribution au titre 

de l’exercice 2011 d’une subvention de 18 333,03 €, qui se décompose comme suit : 

� Participation de l’Etat, à hauteur de 5 000 €, 

� Participation du Conseil Général, à hauteur de 2 500 €, 

� Participation d’Annemasse Agglo, à hauteur de 10 833,03 €. 

49 



Pour mémoire, la participation financière d’Annemasse Agglo s’élevait à 11 115,31 € pour 

2010. 

La Commission Action Sociale/Politique de la Ville a donné un avis favorable lors de sa séance 

du 07 juin 2011. 

Le dispositif, lancé en 2006 à titre expérimental, rencontre certaines difficultés dans son 

fonctionnement : évaluation des situations en amont, prescription et orientation des auteurs, 

positionnement du Parquet, suivi de l’effectivité de la mesure. 

Les partenaires qui contribuent à la mise en œuvre du dispositif ont interpellé le nouveau 

Procureur de la République, afin que le cadre de fonctionnement et les orientations de la 

mesure fassent l’objet d’un bilan et, le cas échéant, d’une redéfinition. 

Pour autant, il est nécessaire d’assurer la prise en charge financière du dispositif sur 

l’exercice 2011, l’essentiel des charges (personnel, hébergement) étant supportées 

actuellement par l’association ASSIJES. 

Monsieur MERMET rappelle qu’il est déjà intervenu à ce sujet. Le système d’éviction des 

conjoints violents est nécessaire à condition qu’il fonctionne correctement. Or ce n’est pas le 

cas et il s’abstiendra donc. En effet, les conjoints violents ainsi évincés, qui ne peuvent donc 

plus voir leurs enfants, attendent parfois plus de 6 mois avant qu’un juge ne se prononce sur 

la séparation. Il était prévu initialement que la séparation soit prononcée dans les 3 mois. 

Monsieur GIACOMINI demande alors ce qu’il convient de faire. Faut-il laisser les conjoints 

continuer à exercer leur violence. 

Monsieur MERMET répond que la procédure d’éviction n’est pas contradictoire. Le droit de 

chacun doit être respecté, notamment le droit à la défense et à la présomption d’innocence. 

Le système actuel, tel qu’il fonctionne, ne le permet pas. 

Monsieur GIACOMINI demande pourquoi cela ne fonctionne pas. 

Monsieur DENJEAN comprend que certains élus s’interrogent sur un subventionnement de 

l’agglomération pour un système qui ne fonctionne pas correctement. Il partage en cela le 

point de vue de Monsieur MERMET mais préconise néanmoins de mener à son terme 

l’engagement pris jusqu’au 31 décembre 2011. 

Il propose à Monsieur MERMET de s’engager à ses côtés pour interpeller le Procureur de la 

République sur le fonctionnement de ce dispositif. 

Monsieur MERMET estime qu’il faut interpeller les instances judiciaires. Les tribunaux 

déterminent des priorités. Si ce dispositif en fait partie il faut alors que le Parquet se donne 

les moyens suffisants pour le mettre en œuvre correctement. Cela dépend non seulement du 

Procureur mais également du Président du Tribunal. 

Monsieur BOUCHER se félicite d’entendre dire que ce dispositif d’éviction des conjoints 

violents est une priorité. Il rappelle que sa mise en place devait permettre de répondre aux 

difficultés que rencontrent ces femmes, victimes de violences, notamment en termes de 

relogement, la collectivité étant dans l’incapacité de trouver rapidement des solutions 

adaptées. 

Il ne faudrait surtout pas revenir en arrière. Si le système, tel qu’il est organisé aujourd’hui 

ne fonctionne pas correctement, il faut alors le retravailler. 

Monsieur SIMON estime qu’il faut de toute façon conserver un dispositif d’urgence et que 

parallèlement la Justice fasse son travail. 

Monsieur BOUCHER rappelle que ce dispositif permet aux femmes de ne plus se retrouver à 

la fois victime et hors de leur domicile. 


l’unanimité des suffrages exprimés, Monsieur MERMET s’étant abstenu, 

50 



DECIDE d’attribuer une subvention de 18 333,03 € à l'ASSIJES, au titre de l'exercice 2011, 

comprenant : 

� La participation de l'Etat, à hauteur de 5 000 €, 

� La participation du Conseil Général, à hauteur de 2 500 €, 

� La participation de Annemasse Agglo, à hauteur de 10 833,03 €. 



K. CULTURE – DEMANDE DE SUBVENTION DE LA MJC CENTRE AU TITRE DE SON 

ACTIVITE CINEMA D’ART ET D’ESSAI – EXAMEN DE LA CONVENTION A 

INTERVENIR POUR L’ANNEE 2011 

Dans le cadre de sa politique culturelle, Annemasse Agglo soutient l’activité du cinéma d’art 

et d’essai de la MJC Centre pour les missions suivantes : 

� Diffuser, en direction de l’agglomération dans son ensemble, des films tenant compte de 

la diversité des publics ; 

� Favoriser l’accès des scolaires de l’agglomération à ces séances, 

� Développer des actions d’animation et de rencontre avec les cinéastes et acteurs auprès 

des jeunes et de la population. 

Une convention a été signée entre Annemasse Agglo et la MJC Centre pour la période 2008 à 

2010, qui prévoyait notamment le versement d’une subvention annuelle par Annemasse 

Agglo. 

En 2008 et 2009, les comptes de la MJC Centre avaient fait apparaître un déficit récurrent, 

résultat d’un décalage structurel entre les charges de fonctionnement et les ressources 

disponibles pour l’activité du Ciné Actuel. Par ailleurs, une analyse des comptes et de 

l’activité de la structure avait mis en avant un certain nombre de dépenses non imputées sur 

le budget du Ciné Actuel et pourtant nécessaires à son fonctionnement. Ainsi en 2009 et 

2010, les subventions attribuées par Annemasse Agglo ont permis de couvrir les coûts en 

matière de dépenses de personnel imputées désormais sur le budget du Ciné Actuel. 

Parallèlement, la MJC Centre a mené depuis 2008 une politique de restriction budgétaire sur 

les autres postes de dépenses, notamment sur les achats. 

Par courrier en date du 29 novembre 2010, le Président de la MJC Centre sollicite Annemasse 

Agglo pour l’attribution d’une subvention de 45 000 € pour l’année 2011 (même montant 

qu’en 2010). 

Par ailleurs, au regard des enjeux liés à l’équipement en matériel de projection numérique, 

Annemasse Agglo a lancé une étude prospective sur le Ciné Actuel, dont les conclusions 

devraient être rendues au cours de l’année 2011. La présente convention a pour objectif de 

déterminer les modalités de partenariat entre Annemasse Agglo et la MJC Centre pour 

l’année 2011. 



DECIDE d’attribuer une subvention de 45 000 € au profit de la MJC Centre pour l’activité 

Cinéma pour l’année 2011 ; 

APPROUVE les termes de la convention à intervenir ; 

AUTORISE Monsieur le Président à la signer. 


primitif 2011 des Affaires Générales, gestionnaire CLT, article 6574. 

51 



L. SPORT – DEMANDE DE SUBVENTION DE L’ASSOCIATION SPORTIVE DU 

COLLEGE MICHEL SERVET 

Par courrier du 28 février 2011, la Ville d'Annemasse a transmis à Annemasse Agglo le 

dossier de demande de subvention de l’association sportive du collège Michel SERVET pour 

l’organisation de la Coupe de France UNSS de Parapente, du 29 mai au 1 er juin 2011 à 

SAMOENS. 

L'association sollicite une participation financière de 3 890 € pour l'organisation de la coupe 

de France UNSS de parapente. L’association sportive du collège Michel SERVET est le premier 

établissement de la région Rhône-Alpes à organiser cet évènement sportif-scolaire, la 

compétition concernera 80 pilotes. 

Les statuts d'Annemasse Agglo précisent que l'agglomération est compétente pour soutenir 

financièrement "l'organisation de manifestations d'envergure nationale ou internationale". 

La Commission sportive du 20 avril 2011 a émis un avis favorable pour le versement d’une 

subvention de 3 890 € au titre de cette manifestation. 

Monsieur DE CHIARA précise que le site de Samoëns a été retenu pour la compétition car 

mieux adapté aux jeunes compétiteurs que le site du Salève. 



DECIDE d’attribuer une subvention de 3 890 € à l’Association Sportive du collège Michel 

SERVET pour l’organisation de la coupe de France UNSS de Parapente. 


primitif 2011 des affaires générales, gestionnaire SP, article 6574, destination OSP7. 

M. SPORT – DEMANDE DE SUBVENTION DE L’ASSOCIATION TENNIS CLUB DE 

CRANVES-SALES 

Par courrier en date du 06 avril 2011, la Ville de Cranves-Sales a transmis à Annemasse 

Agglo le dossier de demande de subvention du Tennis Club de Cranves-Sales pour 

l’organisation de son tournoi jeunes du 21 mai au 05 juin 2011. 

L'association sollicite une participation financière de 500 € pour l'organisation de son Tournoi 

Jeunes, trophée ROMAIN, qui doit réunir 120 jeunes de la région. 




subvention de 500 €. 



DECIDE d’attribuer une subvention de 500 € au Tennis Club de Cranves-Sales pour 

l’organisation de son tournoi jeunes du 21 mai au 05 juin 2011. 



52 



N. SPORT - DEMANDE DE SUBVENTION DE L’ASSOCIATION TENNIS CLUB DU 

SALEVE 

Par courrier en date du 29 mars 2011, la Ville d'Annemasse a transmis à Annemasse Agglo le 

dossier de demande de subvention du Tennis Club du Salève pour l’organisation de son 

Tournoi International Jeunes du 04 au 19 juin 2011. 

L'association sollicite une participation financière de 1 000 € pour l'organisation de son 

Tournoi International Jeunes, qui doit réunir 180 jeunes de la région. 




subvention de 1 000 €. 


l’unanimité, Messieurs MATHELIER et DE CHIARA n’ayant pas participé aux débats et au vote, 

DECICE d’attribuer une subvention de 1 000 € au Tennis Club du Salève pour l’organisation 

de son Tournoi International Jeunes du 04 au 19 juin 2011. 



IX. DIRECTION PROSPECTIVE TERRITORIALE 

A. TRANSPORT – ENVIRONNEMENT – DEMANDE DE SUBVENTION DE 

L’ASSOCIATION AIR DE L’AIN ET DES PAYS DE SAVOIE 

L’association L’Air de l’Ain et des Pays de Savoie sollicite la Communauté d’Agglomération 

pour l’attribution d’une subvention d’un montant de 14 622 € au titre de l’année 2011. 

Monsieur MERMET demande des précisions sur l’objet de cette association. 

Monsieur MINCHELLA répond qu’elle a pour mission la surveillance de la qualité de l’air avec 

la prise de mesures régulières, l’information du public et la mise en alerte en cas de pic de 

pollution. Elle a des prérogatives de service public que lui confère la loi. Son travail est très 

important notamment pour les directeurs d’école ou d’établissement de santé. 

Monsieur BALSAT ajoute que l’association effectue régulièrement des mesures à proximité de 

l’usine d’incinération du SIDEFAGE et les résultats sont très satisfaisants. 



DECIDE d’attribuer une subvention d’un montant de 14 622 € au titre de l’année 2011 au 

profit de l’association L’Air de l’Ain et des Pays de Savoie. 

DIT QUE La dépense en résultat sera imputée sur le crédit ouvert à cet effet au budget 

primitif 2011 des Affaires Générales, article 6574. 

B. HABITAT – AVENANT N°8 A LA CONVENTION DE GESTION DES AIDES A 

L’HABITAT PRIVE POUR L’ANNEE 2011 

Les trois conventions de délégation des aides publiques à la pierre, ont été approuvées par 

délibération du Conseil Communautaire des 14 décembre 2005 et 25 janvier 2006 et signées 

le 10 avril 2006. 

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Un avenant à la convention mère de délégation des aides à la pierre a été validé par le 

Conseil Communautaire du 23/05/2011. 

L’avenant proposé vient modifier la convention pour le parc privé pour l’année 2011. 

Avenant à la convention de gestion des aides à l’habitat privé : exercice 2011 

Objectifs quantitatifs 

Pour l’année 2011, les objectifs de requalification du parc privé sont les suivants : 

� Le traitement de 5 logements indignes (PB), notamment insalubrité, péril, risque plomb, 

� Le traitement de 5 logements très dégradés (PB), 

� Le traitement de 10 logements de propriétaires bailleurs (hors habitat indigne et très 

dégradé), 

� Le traitement de 25 logements occupés par leurs propriétaires au titre notamment de la 

lutte contre la précarité énergétique ou de l'aide pour l'autonomie de la personne (hors 

habitat indigne et très dégradé), 

� Le traitement d'une copropriété en difficulté comprenant 60 logements (Le Salève à 

Gaillard) dans le cadre du plan de sauvegarde, 

� Le traitement de 5 copropriétés en retard d'entretien représentant environ 213 

logements, 

� L'accompagnement de 3 copropriétés représentant environ 117 logements. 

Intervention budgétaire de l’Etat 

Pour l’année d’application de l’avenant, l'enveloppe prévisionnelle des droits à engagements 

destinée au parc privé est fixée à 535 000 euros, dont 491 000 € de dotation initiale (travaux 

+ ingénierie) et 44 000 € d'enveloppe FART (sous réserve de la signature d'un contrat local 

d'engagement). 

Interventions propres du délégataire 

Pour l’année d’application du présent avenant, le montant affecté par le délégataire sur son 

propre budget à la réalisation des objectifs de la convention s’élève à 100 000 euros en 

autorisations d’engagement. 

Madame LOUNIS constate que la tour Plein Ciel n’est pas prise en compte dans le cadre du 

Plan de sauvegarde pour les copropriétés dégradées. Quand le sera-t-elle ? 

Monsieur DELEAVAL répond que les services se renseigneront. 



APPROUVE les termes de l’avenant à la convention pour la gestion des aides à l’habitat privé 

ci-annexé et d’autoriser le Président d’Annemasse-Les Voirons Agglomération à le signer, 

DIT que les crédits nécessaires sont inscrits au budget primitif des affaires générales 2011 

X. DIRECTION DES SERVICES TECHNIQUES 

A. ASSAINISSEMENT – CONVENTION TYPE CONCERNANT L’EPANDAGE DES BOUES 

DE L’USINE DE DEPOLLUTION DE LA MENOGE A CRANVES-SALES 

Dans le cadre du plan d’épandage qui a été validé par les services de l’Etat concernant la 

valorisation des boues produites par l’usine de dépollution de la Menoge à Cranves-Sales, il 

convient de signer une convention avec chaque agriculteur inscrit à ce plan. Afin de prendre 

en considération les différentes évolutions (type de boues, quantité produite, etc.), il est 

nécessaire de mettre à jour la convention type existante. 

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Cette convention précise : 

- Le type et la quantité des boues produites ; 

- La surface agricole utile mise à disposition par l’agriculteur dont le détail est annexé à 

l’étude préalable au plan d’épandage ; 

- Les obligations liées aux matières organiques pour les deux parties ; 

- L’organisation des épandages. 

Monsieur CORVI constate que, dans le projet de convention, on fait mention de deux types 

de boues mais on ne cite que les boues déshydratées solides. 

Monsieur WEBER répond qu’il s’agit d’une erreur. En effet, il n'y a qu'un seul type de boues, 

les boues déshydratées par centrifugation dont la siccité est en moyenne de 20%. 

Monsieur CONDEVAUX demande si des normes ont été prises pour traiter le problème des 

salmonelles. 

Monsieur WEBER répond que les normes n’imposent pas de teneur en chaux à respecter. 

Elles portent essentiellement sur les éléments traces (ET) et les composés traces organiques 

(CTO). 

L'adjonction de chaux aux boues déshydratées permet de les hygiéniser, ce qui n'est pas une 

obligation règlementaire mais une mesure de prudence. Car, en théorie si l'on est sûr du 

respect des bonnes pratiques d'épandage par l'entreprise qui les réalise, l'hygiénisation avec 

de la chaux n'est pas nécessaire. Néanmoins, il peut y avoir un risque sanitaire, c'est 

pourquoi Annemasse Agglo a fait le choix du chaulage. 

Cependant, ce traitement n’est pas fiable à 100%. Les boues sont donc systématiquement 

analysées par rapport à ces agents pathologiques et ne sont pas distribuées aux agriculteurs 

tant que ces analyses sont négatives. 

Les installations ne permettent pas d'injecter suffisamment de chaux dans les boues pour 

éliminer les agents pathogènes dans les normes de boues dites hygiénisées (salmonelles < 8 

NPP/10 g MS, entérovirus

proces-verbal - Annemasse agglo

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