Rapport Final: Conférence de Montréal avec la Diaspora - UNITAR

Annexe 1 : Le Guide de Discussion en Atelier 22
Informations de base tirées du Cadre de coopération intérimaire
Objectifs prioritaires Niveau de départ
Axe 2: Renforcer la gouvernance économique et contribuer au développement institutionnel
2.1 Gouvernance économique
A. Renforcement du processus budgétaire
� Rationaliser le processus budgétaire afin de le rendre
efficient, transparent et crédible et à même de
traduire les priorités du gouvernement ;
� Restructurer la Douane et DGI.
B. Renforcement des mécanismes de contrôle financier
et de l’utilisation des finances publiques
� Mettre le cadre réglementaire en adéquation avec
les dispositions de la nouvelle loi organique ;
� Renforcer les structures de contrôle des finances
publiques.
C. Passation des marchés publics
� Mettre le cadre réglementaire en adéquation avec
les dispositions de la nouvelle loi organique ;
� Renforcer les structures de contrôle des finances
publiques.
D. Gestion des entreprises publiques
� Assainir et moderniser la gestion des entreprises
publiques dans les secteurs clés (électricité, communications,
eau potable et assainissement, ports et
aéroports).
2.2 Renforcement des capacités institutionnelles
� Renforcement des ressources humaines à court et à
moyen terme à travers le recrutement, la formation,
l’appel aux compétences de la Diaspora et la rétention
du personnel qualifié existant pour assurer une
meilleure formulation des politiques et la mise en
œuvre efficiente des programme ;
� Préparation de la réforme de la fonction publique.
� Progrès récemment effectués, mais processus affaibli
par manque des capacités des structures de planification,
contrôle et évaluation des programmes/ projets ;
� Utilisation abusive des comptes courants ;
� Faiblesse de la Douane et DGI.
� Nouvelle loi organique sur la gestion des finances
publiques approuvée en nov. 2003 ;
� Textes d’application pas encore préparés ;
� Absence de véritables corps de comptables publics et
contrôleurs financiers ;
� Insuffisance des capacités à la CSCCA, DE CET
DIF.
2.3 Développement local, aménagement du territoire et décentralisation
Rapport Final: de la Conférence de Montréal avec la Diaspora haïtienne
� Le Cadre juridique existe, mais les règles
d’application n’ont pas été adoptées ;
� Manque de cadres compétents ;
� Passation des marchés fait au niveau des ministères
individuels sans coordination, contrôle ou
d’utilisation d’appel international.
� Manque de gestion transparente ;
� Carence en qualifications professionnelles ;
� Personnel pléthorique ;
� Gestion affectée par des ingérences politiques plus
que par des règles de bonne gouvernance ;
� Vétusté des équipements.
� Faible taux d’encadrement et de couverture technique
;
� Faibles mécanismes d’embauche de cadre
d’exécution ;
� Dernière formation reçue par les fonctionnaires en
1999 ;
� Rémunération faible ;
� Manque de gestion des ressources humaines ;
� Rotation entre institutions ;
� Départs de cadres.