MINES AU MALI - Jeune Afrique

ÉMILIE RÉGNIER POUR J.A.
LE PLUS
DE JEUNE AFRIQUE MALI
Sur le nouvel
échangeur
de Bamako.
En route pour 2012
Le second mandat du chef de lʼÉtat sʼachève dans dix-huit mois
et, déjà, les esprits se concentrent sur la prochaine échéance
électorale. Pourtant, dʼici là, des questions majeures figurent
dans lʼagenda politique : réforme des institutions, débat sur le
futur code de la personne et de la famille...

LE PLUS
DE JEUNE AFRIQUE
PANORAMA
Les années ATT p. 68
DIPLOMATIE
Un poison nommé Aqmi p. 73
POLITIQUE
La bataille de 2012 p. 74
PORTRAITS
Incontournables
et présidentiables p. 76
Une nouvelle génération
de leaders p. 78
ÉCONOMIE
Lʼâge dʼor des patrons p. 80
INTERVIEW
Ibrahim Diawara,
PDG du groupe Ibi p. 83
AGRICULTURE
Direction: Danielle Ben Yahmed
et Marwane Ben Yahmed
Rédaction en chef: Cécile Manciaux
e
Les investissements gagnent
du terrain p. 90
Rédaction: Cherif Ouazani et Marianne Meunier,
envoyés spéciaux, Mahamadou Camara, à Bamako,
Pierre-François Naudé
Coordination: Balla Moussa Keita
Difcom, 57 bis, rue d’Auteuil 75016 Paris
Tél.: +33 1 44 30 19 60 Fax: +33 1 45 20 08 23
PRÉLUDE
CHERIF OUAZANI
Soldats
de la République
LE PLUS
LES CÉLÉBRATIONS, LE 22 SEPTEMBRE, du cinquantenaire de l’indépendance
du Mali ont été particulièrement fastueuses : bals populaires et
concerts, banquets offi ciels au palais de Koulouba et riz géants dans les
quartiers, balafons et chrysanthèmes, le tout partagé avec les pays voisins
et amis qui ont dépêché chefs d’État pour certains, hauts fonctionnaires
pour d’autres.
Mais, de toutes ces festivités, seule la parade militaire restera dans les
mémoires. Pour deux raisons. D’une part, c’est la première fois depuis
l’indépendance que l’armée malienne organise un tel défi lé, et, d’autre
part, au moment même où les bottes des soldats de l’infanterie battaient
le bitume de l’avenue de l’Indépendance à Bamako, une armée étrangère,
mauritanienne en l’occurrence, affrontait en territoire malien (à
Raz-el-Ma, à 235 kilomètres à l’ouest de Tombouctou) une colonne de
combattants salafi stes. Deux motifs qui ont rendu plus attrayant le défi lé
du 22 septembre.
Les principales curiosités ? L’aviation et les blindés, indispensables
pour la guerre qui se profile : celle contre Al-Qaïda au Maghreb islamique
(Aqmi). On a donc vu voler deux vieux avions de combat Mig-21, trois
avions-cargos Iliouchine et quatre hélicoptères MI24. Quant aux blindés,
pour épargner l’asphalte fraîchement posé, les T34 ont été embarqués sur
des porte-chars.
Dans la tribune réservée aux VIP, un homme d’affaires raille son voisin
qui a du mal à cacher sa fi erté devant l’étalage de la puissance de feu de
l’armée malienne : « S’ils avaient peur d’endommager le bitume, pourquoi
n’ont-ils pas utilisé des patins sur les chenilles? Là on aurait eu l’occasion
de savoir si ces blindés sont toujours opérationnels. » La provocation ne
déstabilise pas son interlocuteur, qui lui répond, sans quitter des yeux la
parade : « Quand bien même elle serait sous-équipée par rapport aux autres
armées de la région, la nôtre a une vertu rare sur notre continent : elle est
républicaine. »
Il est vrai qu’elle se mêle rarement de politique et qu’elle est au service et
aux ordres de l’institution suprême : la présidence de la République. ■
67

68 LE PLUS MALI
Cité comme modèle de
démocratie dans la
sous-région et sur le
continent, le Mali a
transformé son capital
sympathie en admiration
grâce à ses progrès économiques
et sociaux. Cette mutation est le fait du
président Amadou Toumani Touré, ATT
pour ses compatriotes. Nul opposant,
même parmi ses adversaires les plus
tenaces, ne saurait contester les bienfaits
de ses choix politiques (consensus
et dialogue permanent) et de sa stratégie
de développement.
Rival malheureux du chef de l’État
en 2002 et en 2007, Ibrahim Boubacar
Keïta (IBK, voir p. 76), ancien Premier
ministre d’Alpha Oumar Konaré
et patron du Rassemblement pour le
Mali (RPM, troisième force politique
du pays), le concède volontiers. « Les
avancées enregistrées par notre pays
sont indéniables, dit-il, et notre satisfaction
est double. D’une part, nous
sommes heureux pour le Mali. D’autre
part, si le mérite en revient au président
de la République, notre décision
de l’accompagner durant ses deux man-
2002-2010
LESANNÉES
LES ANNÉES
ATT
Dynamisme économique, chantiers tous azimuts, progrès sociaux
et sanitaires, respect de la démocratie... Le bilan dʼAmadou
Toumani Touré est plutôt positif. Même ses détracteurs le
concèdent. Parmi ses derniers défis: réorganiser les institutions
et faire adopter un code de la personne et de la famille.
CHERIF OUAZANI, envoyé spécial
dats nous gratifie d’une part de responsabilité
dans l’œuvre accomplie. » De
bonne guerre…
UN PRAGMATISME PAYANT
Les performances d’ATT sont d’autant
plus méritoires qu’elles ont été réalisées
dans une conjoncture internationale
des plus défavorables. Trois mois
après son investiture, le 8 juin 2002,
une crise durable frappe de
plein fouet la Côte d’Ivoire
et le port d’Abidjan, par
où transitent plus de 80 %
des échanges extérieurs
du Mali. Jamais le pays
n’a paru aussi enclavé. Les
recettes douanières, principal
pourvoyeur du Trésor public, chutent
de manière vertigineuse, le coût
des importations s’envole et les produits
maliens à l’export sont de moins
en moins compétitifs.
Mais à quelque chose malheur est
bon. ATT lance alors un ambitieux
programme d’infrastructures routières.
Huit ans et 800 milliards de F CFA
(plus de 1,2 milliard d’euros) plus tard,
Bamako se trouve relié par voie ter-
restre aux quatre autres ports en eau
profonde d’Afrique de l’Ouest : Dakar,
au Sénégal (par voie ferroviaire, à la
suite de la réhabilitation du Transrail);
Lomé, au Togo; Cotonou, au Bénin; et
Takoradi, au Ghana. Le marché malien
a atteint un tel seuil de rentabilité que
les administrations de ces différents
ports ont jugé utile d’ouvrir des représentations
commerciales à Bamako.
Mieux : la concurrence féroce qu’elles
se livrent pour arracher plus de parts
de marché s’affi che sur les panneaux
publicitaires le long des boulevards et
avenues de la capitale malienne.
La crise ivoirienne ne sera pas le seul
obstacle pour le président Touré. Il lui
faudra aussi affronter l’envolée des
cours pétroliers, couplée à un effondrement
des prix du coton (premier poste
de recettes en devises avec près de
400000 tonnes exportées en 2003), et,
À l’agenda de 2011 : une
nouvelle Constitution pour
moderniser les institutions.
depuis 2007, la crise fi nancière internationale,
sévèrement accentuée par un
euro fort (sur lequel est indexé le franc
CFA) qui pénalise les exportations et
atténue les performances minières du
pays, notamment la production aurifère
(voir p. 90).
À la complexité de la conjoncture économique
internationale se sont additionnés
des obstacles internes: une réapparition
de l’irrédentisme touareg, sous la
JEUNE AFRIQUE N° 2597 • DU 17 AU 23 OCTOBRE 2010

forme d’une rébellion armée, en 2006,
et une sérieuse menace salafiste (voir
p. 73) depuis qu’Al-Qaïda au Maghreb
islamique (Aqmi) a jeté son dévolu sur
le septentrion malien pour y installer
un Tora Bora dans le Sahel. Au grand
dam de la classe politique, qui a appelé
à la solution militaire pour éradiquer la
rébellion touarègue, ATT a privilégié
la voie du dialogue en obtenant une
médiation algérienne avec le succès que
JEUNE AFRIQUE N° 2597 • DU 17 AU 23 OCTOBRE 2010
l’on sait. Quant au problème salafi ste,
il s’agit d’un phénomène transnational
qui mérite une réponse régionale, voire
internationale, et dépasse les capacités
du seul État malien. ATT (et, cela aussi,
nul ne pourra le contester) fut le premier
à tirer la sonnette d’alarme en appelant,
dès septembre 2007, à la tenue d’un sommet
régional sur la question. En vain.
« Malgré toutes ces difficultés, explique
le Premier ministre, Modibo Sidibé,
Élu en
mai 2002,
le chef
de l’État
achèvera
son second
et dernier
mandat
en 2012.
DENIS/REA
LE PLUS
le Mali est le seul pays de la région à
satisfaire aux critères de convergence
de l’Union économique et monétaire
ouest-africaine [UEMOA]. Ce résultat
est le fruit d’un habile dosage entre
la prudence d’une gestion des grands
équilibres fi nanciers et la témérité d’une
stratégie d’investissements publics dans
les infrastructures de base et l’amélioration
du climat des affaires. »
Et nul n’en voudra à ATT d’avoir promis
dans son Programme de développement
économique et social (PDES, plan
quinquennal qui lui a servi d’argument
électoral en 2007) une croissance économique
annuelle de 7 %, alors que le
PIB ne devrait croître que de
quelque 5 % en 2010, contre
4,4 % en 2009. D’ailleurs,
malgré les difficultés citées
plus haut, la croissance enregistrée
par le Mali est la plus
forte des quinze pays membres
de la Communauté économique
des États de l’Afrique
de l’Ouest (Cedeao).
« LA GRÂCE DU DÉVELOPPEMENT »
À moins de dix-huit mois de la fi n de
son second et dernier mandat, le président
Touré pourrait s’endormir sur ses
lauriers après les travaux accomplis. Il y
a bien sûr la transformation de Bamako
en capitale moderne, avec ses larges
avenues, ses centres commerciaux, sa
nouvelle cité administrative, son parc
d’attractions et de loisirs, l’élargissement
de son réseau de distribution
d’eau potable et d’évacuation des eaux
usées… La « grâce du développement »,
comme le formule Choguel Maïga, président
du Mouvement patriotique pour
le renouveau (MPR, se réclamant de
Moussa Traoré, renversé par ATT en
mars 1991), touche, outre le district de
Bamako, les huit régions du pays.
De la sablonneuse Nioro du Sahel
à la populeuse Sikasso, de Ménaka à
Kéniéba, aucune partie de l’immense
Mali (plus de deux fois la superficie
de la France) n’a été oubliée par l’opération
développement tous azimuts.
Les chantiers sont partout, et même
les ruraux ont pris l’habitude de se
mouvoir au milieu de gros engins de
travaux publics. Les capacités de production
énergétique ont été triplées,
passant de 200 à 600 mégawatts, le
taux d’électrifi cation est passé de 21 %
en 2002 à 28 % en 2010. Les villages
les plus reculés sont aujourd’hui desservis
par des routes bitumées, pour
69

70 LE PLUS MALI
les plus chanceux, ou par des pistes en
latérite. Du coup, la production agricole,
dynamisée par un nouveau cadre
juridique (voir pp. 90-91), accède bien
plus facilement aux milliers de marchés
du pays, où elle s’écoule grâce
à des circuits de commercialisation
devenus fl uides.
RÉVISION CONSTITUTIONNELLE
POUR LA BONNE CAUSE
Mais ces performances économiques
semblent insuffisantes aux yeux
d’ATT et face à son ambition pour le
pays. Son credo, pour le temps qu’il lui
reste à passer au palais de Koulouba,
est de « consolider le socle démocratique
pour mieux asseoir le développement
économique ». Ainsi, il a chargé
Daba Diawara, ancien ministre de la
Fonction publique, de piloter le Comité
d’appui aux réformes institutionnelles
(Cari), avec pour objectif de dépoussiérer
les textes fondamentaux, dont la
Constitution de février 1992.
Pas question de revoir son article 30,
qui limite à deux le nombre de mandats
présidentiels et l’empêche de se
représenter en 2012. En revanche, la
pyramide institutionnelle devrait être
revue, avec l’introduction d’une chambre
haute (Sénat) au sein du Parlement,
la création d’une Cour des comptes afin
de rationaliser la dépense publique, et
une meilleure répartition des compétences
et attributions entre l’exécutif,
le législatif et le judiciaire.
Autre défi inscrit à l’agenda politique
de 2011 : le code de la personne et de
la famille – adopté l’an dernier, mais
QUELQUES REPÈRES ET INDICATEURS COMPARÉS, DE 2002 À 2010
MAURITANIE
SÉN. MAURITANIE
MALI
Tombouctou
Tom
Gao
Koulikoro
Bamako Ségou
BURKINA
Sikasso FASO
GUINÉE
CÔTE
D’IVOIRE GHANA
BÉNIN
resté non promulgué compte tenu du
tollé et des nombreuses manifestations
qu’il avait provoqués. La confrontation
entre modernistes et conservateurs
autour de ce projet de loi aurait pu
amener ATT à passer la patate chaude
à son successeur. Mais cela ne lui ressemble
pas. « Je mènerai à son terme
300 km
ALGÉRIE
NIGER
Un PIB multiplié par trois en huit ans
(En milliards de dollars, en prix courants)
8,8 9 9,1
3,2 4,2 5 5,5 6,1
7,2
Taux de croissance
(en %, évolution du PIB en prix constants)
7,6
6,1
4,3
5,3
4,3 5 4,4 5,1
2,3
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010*
*Estimation SOURCES:
L’ÉCOLE EN VOIE DE GUÉRISON ?
LE MALI A, DE TOUT TEMPS, eu mal à son école.
La situation s’est aggravée depuis la révolution de
mars 1991 qui a emporté le régime de Moussa Traoré.
L’ère démocratique fut propice à la revendication syndicale,
d’autant que, au milieu des années 1990, le plan
d’ajustement structurel du Fonds monétaire international
(FMI) a accentué le mal-être des enseignants,
fragilisé leur statut et fortement réduit leur pouvoir
d’achat. Résultat: une lente dégradation de la qualité
de l’enseignement, des années scolaires mises en péril
par la multiplication des grèves et débrayages à tous
les échelons, du primaire au supérieur.
En décembre 2008, sur instruction du président ATT,
le Premier ministre Modibo Sidibé organisa le Forum
national de l’éducation, qui réunit tous les acteurs du
secteur, avec la participation du monde économique et
de la société civile. Depuis, des réunions périodiques
regroupent les partenaires du dialogue autour de l’éco-
PNUD - BANQUE MONDIALE - FMI, OCTOBRE 2010
Superficie
1240190 km 2
Population
13,4 millions d’hab.
(11,7 millions en 2002),
dont 32,1 % d’urbains
(28,9 % en 2002)
Espérance de vie
54,8 ans (45,4 ans en 2002)
Taux d’alphabétisation
26,2 % (22,85 % en 2002)
Indice de développement
humain (IDH)
0,371, soit le 178 e rang sur
182 pays (0,352 en 2002, soit
le 173 e rang sur 177 pays)
PIB par habitant
657,50 dollars
(274,60 dollars en 2002)
Infl ation 2,1 %
(4,9 % en 2002)
Monnaie Franc CFA
Parité au 1.10.2010 :
1 euro = 655,96 F CFA,
1 dollar = 467,03 F CFA
cette bataille, car il y va de l’avenir du
Mali », affi rme-t-il sur un ton déterminé.
ATT va donc quitter Koulouba en
laissant au pays de nombreuses réalisations
économiques, certes. Il devra
aussi lui faire adopter une nouvelle
Constitution et un code de la personne
et de la famille. ■
le. La pluralité des interlocuteurs syndicaux est réglée
par la mise en place de regroupements: la Fédération
de l’éducation nationale (FEN) pour le primaire, la Coordination
des syndicats de l’enseignement secondaire
(Coses) et la Fédération de l’éducation nationale, des
sports, des arts, de la recherche et de la culture (Fenarec)
pour le supérieur et la recherche. Outre la satisfaction
de certaines revendications salariales (hausse de
5 % des revenus de la fonction publique, revalorisations
salariales de 7 000 F CFA [10,70 euros] pour les 32500
instituteurs et de 10000 F CFA pour les 7000 professeurs
de lycée), les syndicats ont pu obtenir l’intégration des
enseignants contractuels et, surtout, la création du
Conseil supérieur de l’éducation, un cadre de dialogue
permanent. Ces dispositions n’ont certes pas aplani
tous les problèmes de l’école malienne, mais elles ont
contribué à apaiser les menaces d’année blanche qui
planaient sur chaque rentrée scolaire. ■ CH.O.
JEUNE AFRIQUE N° 2597 • DU 17 AU 23 OCTOBRE 2010

PUBLI-INFORMATION
Le Ministèredel’Agriculture
se donne les moyens
pour une agriculturedepointe
Le Projet pour le Développement Économique et
Social (PDES) qui est le contrat social proposé par
Son Excellence, Monsieur Amadou Toumani Touré,
Président de la République, Chef de l'État, au peuple
malien, la veille des élections présidentielles 2007,
vise àassurer une croissance économique forte et
soutenue destinée àcréer des opportunités d’emplois
et de richesse pour le pays. Un plan d’action
s’en est suivi pour traduireenactions concrètes,
les orientations définies par le PDES, la Lettrede
Cadrage du Président de la République et la Déclaration
de Politique Générale (DPG) du Premier Ministre.
L ’objectif
spécifique de production
agricole de ce plan d’action
est d’atteindre 10000 000
de tonnes par an de céréales à
l’horizon 2012 en vue de contribuer
àlaréduction de la pauvreté et de
promouvoir le développement économique
et social du pays.
L’atteinte de cet objectif passe par
la mise en œuvreducadrestratégique
comprenant, entres autres :unapprovisionnement
correct des producteurs
en intrants de qualité et àdes coûts
accessibles soutenu par de mesures
appropriées de subvention, l’équipement
des exploitations, notamment
par la motorisation, la réalisation
d’aménagements hydro-agricoles pour
sécuriser la production agricole, avec
objectifs de 103 000 ha, défini dans le
programme gouvernemental etc.
Au plan des résultats obtenus, la
production céréalière auMali aévolué
de 3693 240 tonnes en 2006-2007 à
6334 440 tonnes en 2009-2010, soit un
taux d’augmentation annuel de 18 %.
Suite àlacrise alimentaire survenue
en 2008 et la nécessité de couvrir totalement
les besoins céréaliers du pays,
le Gouvernement de la République du
Mali alancé pendant la campagne agricole
2008/2009 l’opération «Initiative
Riz ». Cette action volontariste essentiellement
axée sur la subvention des
engrais minéraux (à hauteur de 22 à
43 %) et des semences améliorées (à
50 %leprix de cession), la facilitation
de l’accès àl’équipement agricole et le
renforcement du dispositif
d’appui conseil par le recrutement
de nouveaux agents
techniques (plus de 300 agents recrutés
depuis 2009). Lesrésultats obtenus
en 2008-2009 ont porté sur 1607 647
tonnes de riz paddy.Cela apermis l’approvisionnement
correcte des marchés
avec àlaclé des prix les plus bas de la
sous-région. Àl’observation, ces prix
sont inférieurs àlamoyenne des cinq
dernières années.
Au regard detous ces résultats satisfaisants
obtenus en 2008 dans le
domaine de la production rizicole,
les programmes d’intensification et
la subvention d’intrant qui les soutiennent
ont été étendus àd’autres
cultures porteuses comme le maïs, le
coton, le blé, le sorgho et le niébé.
La relance de la culture ducoton en
2009-2010, apermis d’accroître laproduction
de 190 000 tonnes en 2008-
2009 à236 400 tonnes en 2009-2010,
soit une augmentation d’environ 24 %.
La production cotonnière attendue au
terme de la campagne agricole 2010-
2011 est estimée à300 000 tonnes.
Au niveau de la recherche agricole,
les efforts fournis par l’Institut d’Économie
Rurale et ses partenaires ont
permis d’adapter l’offre de technologies
àlafois àl’écologie des zones
agricoles et àlasituation des producteurs
en termes de variétés améliorées
et de technologies agricoles. Lesrésultats
obtenus suivant une stratégie de
recherche participative, ont été large-
RÉPUBLIQUE
DU MALI
LE PRÉSIDENT AMADOU TOUMANI TOURÉ lors du
lancement de la campagne agricole 2009-2010àKasséla.
ment adoptés par les producteurs qui
obtiennent des résultats significatifs :
les variétés de Sorgho de 1,5 tonnes/ha
sont passées à2,5 tonnes/ha ;lemil de
1,2 à1,7 tonnes/ha ;lemaïs de 2,5 à5
tonnes/ha ;leriz :de5à7tonnes/ha.
Dans le cadre des aménagements
hydro-agricolesbeaucoupd’effortsont
été consentis par les Gouvernements
successifs. Lessuperficies aménagées
sont aujourd’hui de 345 240 ha contre
une superficie de 50 000 ha en 1960
et de 270 000 ha en 2002, soit une
augmentation de 60,5 en 8ans c’està-direentrelapériode
2002-2010.
L’équipement agricole se modernise
par l’introduction àgrande échelle de
la motorisation avec, en toile de fond,
l’implantation d’usines de montage de
tracteurs et autres équipements agricoles
àSamanko et àSikasso.
En dépit de ces résultats satisfaisants,
des difficultés sont àsignaler,
notamment en ce qui concerne le volet
commercialisation. En effet la commercialisation
connaît des contraintes dans
sa mise en œuvre. Des dispositions sont
prises pour corriger ces insuffisances.
Ainsi, le Mali avec cette volonté
politique affichée et les résultats
déjà obtenus en cette phase de l’Initiative
Riz, est en passe de devenir
une puissance Agricole.
Source Ministèredel’Agriculture.
DR

DIPLOMATIE
Un Un poison
nommé nomméAqmi Aqmi
La multiplication des opérations menées par les salafistes
dʼAl-Qaïda au Maghreb islamique dans le Nord embarrasse
ATT et pollue la fin de son mandat.
Àceux qui, d’Alger à Paris,
en passant par Nouakchott,
Londres ou Washington,
reprochent à son pays
d’être « le maillon faible de la lutte
antiterroriste au Sahel », le président
Amadou Toumani Touré (ATT)
répond, avec une pointe d’humour :
« Pour qu’il y ait un maillon faible, il
faudrait qu’il y ait une chaîne. Or celle-ci
n’a jamais existé malgré toutes
nos tentatives pour créer un mécanisme
régional. » À tort ou à raison,
la présence des djihadistes d’Al-Qaïda
au Maghreb islamique (Aqmi) dans
le nord du Mali fait passer des nuits
blanches au palais de Koulouba et
entame sérieusement le capital sympathie
dont jouit le pays.
La première manifestation des
salafi stes dans le septentrion malien
a eu lieu en 2003, quand un groupe
terroriste appartenant au Groupe salafi
ste pour la prédication et le combat
(GSPC, ancêtre d’Aqmi) s’y était réfugié
après avoir kidnappé une trentaine
de touristes allemands, autrichiens
et suisses dans le Sud algérien. Sol-
JEUNE AFRIQUE N° 2597 • DU 17 AU 23 OCTOBRE 2010
Le président malien et son
homologue mauritanien,
Mohamed Ould Abdelaziz,
le 21 septembre, à Bamako. HABIB KOUYATÉ/AFP
licité par Berlin, Vienne et Berne,
ATT s’était engagé dans une médiation
avec les ravisseurs. Avec succès,
puisqu’elle a abouti à la libération des
otages. Cependant, le paiement d’une
rançon lui a valu bien des déboires,
notamment avec le voisin du nord :
l’Algérie.
Depuis, le scénario s’est plusieurs fois
répété et, à chaque rapt, ATT affi che sa
disponibilité, « pour des
raisons humanitaires »,
à sauver la vie des otages.
Accusé de laxisme,
voire de complicité,
en septembre 2007, il
demande à ses pairs de
la région de se réunir en
sommet pour sauver le Sahel.
LUTTE SANS MERCI
Trois ans après, la rencontre n’a toujours
pas pu se tenir. Offi ciellement à
cause des calendriers des chefs d’État,
offi cieusement pour des raisons d’ego
surdimensionnés, de douteuses volontés
de leadership régional et de suspicions
entre partenaires.
LE PLUS
Selon ATT, « si Aqmi est dans le Sahel,
c’est parce que nous n’y sommes pas ».
Son « nous » n’est ni royal ni académique,
mais est celui d’une présence militaire
conjointe des forces de sécurité des
pays de la sous-région, des patrouilles
mixtes le long des frontières (avec l’Algérie,
le Niger et la Mauritanie), là où
elles sont le plus sensibles. « S’ils me
reprochent mon laxisme, qu’est-ce qui
les empêche de tenir le sommet pour
me le dire de vive voix? s’étrangle-til
en parlant de ses voisins. Quant au
lieu de la réunion, il m’importe peu
que cela soit à Bamako, Alger, Tripoli
ou Niamey, pourvu que l’on mette tous
les problèmes sur la table. »
La multiplication des prises d’otages
embarrasse ATT et pollue la fi n de
son deuxième et dernier mandat. « Ce
n’est pas une poignée d’illuminés, de
brigands et de trafiquants qui pourra
occulter tout ce qui a été entrepris
dans mon pays. Il est vrai que le nombre
de touristes qui viennent visiter le
pays Dogon, la mosquée de Djenné ou
la ville sacrée de Tombouctou pourrait
baisser, mais, en aucune manière,
l’image du Mali ne sera ternie. Les
salafi stes d’Aqmi ne pourront jamais
y essaimer leur doctrine criminelle. »
Contrairement à sa gestion de la
rébellion touarègue (au grand dam de
la classe politique malienne, en 2006,
il avait prôné le dialogue au détriment
d’une solution exclusivement militaire),
le président malien préconise une lutte
sans merci contre les djihadistes. « Il
se trouve que, tout seul, je n’en ai pas
les moyens [les effectifs de son armée
se situent autour de 20 000 hommes,
sous-équipés, NDLR]. D’où mes appels
répétés pour une Conférence régionale
dédiée à la sécurité du Sahel. Quant à
« Si Aqmi est dans le Sahel,
c’est parce que nous n’y
sommes pas. » Amadou Toumani Touré
ceux qui parlent de notre complicité
avec les criminels, que Dieu leur pardonne.
Ils insultent la mémoire de nos
hommes tombés sous les balles des
salafistes », dit-il, amer, en pensant
à la trentaine de soldats et officiers
maliens tués lors d’accrochages avec
les djihadistes. Pour ATT et sa diplomatie,
Aqmi est un véritable poison. ■
CHERIF OUAZANI
73

74 LE PLUS MALI
POLITIQUE
La bataille bataillede2012 de 2012
À un an et demi de la fin du second mandat du chef
de lʼÉtat, leaders et militants de tous bords sont dopés
par la perspective de lui succéder. Tout le monde
se positionne. État des lieux des forces en présence.
Àpeine éteints les lampions
du cinquantenaire de l’indépendance,
fastueusement
fêté le 22 septembre, classe
politique et société civile ne pensent
plus qu’à cela. Dans les salons et dans
les bars, dans la rue et dans les grin
(think-tanks à la malienne), la présidentielle
de 2012 est devenue l’incontournable
sujet de conversation. Même
s’il se trouve quelques esprits pervers
convaincus que le président Amadou
Toumani Touré (ATT) serait tenté
de faire réviser la Constitution pour
briguer un troisième mandat, seules
deux questions taraudent les esprits à
Bamako : qui sera candidat ? qui sera
le prochain locataire du palais de Koulouba?
Une fi èvre électorale précoce a déjà
gagné les partis politiques et quelques
personnalités. Cheikh Modibo Diarra
(voir p. 77), ancien de la prestigieuse
agence spatiale américaine (Nasa),
directeur général de Microsoft en
Afrique et toujours gendre de Moussa
Traoré, s’est d’ores et déjà lancé dans
la course, le 19 septembre, en créant
un parti : le Rassemblement pour le
développement du Mali (RDM).
Sur son chemin vers le palais de
Koulouba, il trouvera certainement
son beau-frère, Cheick Boucadry
Traoré, président de la Convergence
africaine pour le renouveau (Care).
Les deux hommes se disputeront les
maigres terres électorales sur lesquelles
chasse en maître le Mouvement
patriotique pour le renouveau (MPR)
de Choguel Maïga, qui se réclame, lui
aussi, de Moussa Traoré.
S’ils sont les premiers à dégainer, les
héritiers de l’ancien président malien
ne constituent pas, loin s’en faut, l’essentiel
de la classe politique malienne.
Celle-ci compte plus d’une centaine de
partis, dont l’histoire et le parcours
sont faits d’alliances et de ruptures, de
coalitions et de désamours, de passions
et de trahisons. Avec du charisme pour
les uns, de la gouaille pour d’autres, de
l’opportunisme pour certains.
Hamed Diané
Séméga
(en blanc,
au centre),
ministre de
l’Équipement
et président
du PDES, lors
du lancement
du parti,
le 17 juillet.
E. DAOU BAKARY
Le scrutin présidentiel de 2012 sera le
cinquième de l’histoire du Mali démocratique
et sans doute le plus ouvert,
car il sera le premier sans grandissime
favori : Alpha Oumar Kona-
ré, en 1992 et 1997 ; et ATT,
en 2002 et 2007.
La vie politique malienne
est dominée par trois grandes
formations : l’Alliance pour la
démocratie au Mali (Adema,
de Dioncounda Traoré), l’Union
pour la République et le développement
(URD, de Soumaïla
Cissé, voir p. 77) et le Rassemblement
pour le Mali (RPM,
d’Ibrahim Boubacar Keïta, dit IBK, voir
p. 76), par ordre décroissant, selon le
poids de leur représentation au Parlement.
Si, pour l’URD et le RPM, la question
du choix du candidat à la présidentielle
ne se pose pas tant la position de
leurs leaders respectifs semble incontournable,
pour l’Adema, la situation est
autrement plus complexe.
PEUR DES PRIMAIRES?
Le président du parti, Dioncounda Traoré,
n’est pas le candidat naturel, et de
nombreux cadres historiques de l’Adema
aspirent à l’investiture. L’épreuve des
primaires est attendue avec beaucoup
d’appréhension par les militants. Pour la
petite histoire, le RPM et l’URD (dans un
ordre chronologique) sont nés de scissions
au sein de l’Adema, à la suite, justement,
de mésaventures liées au choix
du candidat qui porterait les couleurs
du parti à une présidentielle… Malgré
cette hémorragie, l’Adema demeure
la première force politique du pays, et
l’absence d’un leader charismatique (un
vide sidéral s’est installé depuis le retrait
de son fondateur, Alpha Oumar Konaré)
risque d’ouvrir de nouvelles plaies à l’occasion
des primaires prévues au cours
du second semestre de 2011.
Par ailleurs, le trio Adema-URD-RPM
est en voie de se transformer en quatuor.
Le 17 juillet, une nouvelle formation
politique, le Parti pour le développement
économique et social (PDES, en
référence au programme présidentiel
du même nom), est née. Sans réellement
bouleverser la donne, la création
d’un parti se réclamant d’ATT (voir « En
coulisses » ci-contre) ne laisse pas indifférents
les états-majors politiques.
En dehors de ces quatre mastodontes
de la vie politique malienne, une
dizaine de partis ont le statut de force
d’appoint, à l’instar du MPR de Choguel
JEUNE AFRIQUE N° 2597 • DU 17 AU 23 OCTOBRE 2010

Maïga, du Parti de la renaissance africaine
(Parena, de Tiébilé Dramé) ou du
Congrès national d’initiative démocratique
(Cnid, de Mountaga
Tall), ainsi que d’autres
petites formations représentées
au Parlement ou
ne disposant que d’élus
locaux.
Pour l’heure, la plupart
des partis politiques se
sont engagés dans un
processus de rencontres
bilatérales et multilatérales, avec pour
ordre du jour d’échanger autour de la
prochaine échéance électorale.
UNE FÊTE DE LA DÉMOCRATIE
Cités parmi les candidats les plus
sérieux, IBK et Soumaïla Cissé affichent
leur optimisme. « Un scrutin,
analyse l’ancien Premier ministre d’Alpha
Oumar Konaré, est sans doute assimilé
à une noce démocratique, mais il
peut également être un facteur d’instabilité.
Toutefois, les discussions que j’ai
eues avec de nombreuses personnalités
politiques me laissent penser que ce
sera plutôt une fête de la démocratie.
Jamais, s’enthousiasme IBK, la classe
politique de mon pays ne m’a paru aussi
mature. »
Même sentiment chez Soumaïla
Cissé, qui garde sous le boisseau toute
annonce de son éventuelle participation
à la course à Koulouba, son mandat de
président de l’UEMOA n’expirant qu’en
mars 2011.
De son côté, l’Adema consulte également
le reste de la classe politique,
20 juin 1960
Indépendance de la
Fédération du Mali, qui
regroupe le Sénégal
et le Soudan français.
Le 20 août, la Fédération
du Mali éclate.
Le Sénégal déclare
son indépendance.
22 septembre 1960
Proclamation de
l’indépendance du
Soudan français, qui
devient la République
du Mali. Modibo Keita
devient président
de la République.
y compris le MPR, son ennemi intime
puisqu’il se réclame de Moussa Traoré.
Objectif de ces conciliabules: élaborer
« Jamais la classe politique
de mon pays ne m’a paru
aussi mature. »
CHRONOLOGIE POLITIQUE
30 juin 1962 Le pays
crée le franc malien
et quitte la zone CFA.
19 novembre 1968 Coup
d’État du lieutenant
Moussa Traoré.
19 juin 1979 Victoire
de Moussa Traoré
à la présidentielle.
Réélu le 9 juin 1985.
1 er juin 1984 Le Mali
intègre l’Union
économique et monétaire
ouest-africaine et revient
au franc CFA.
JEUNE AFRIQUE N° 2597 • DU 17 AU 23 OCTOBRE 2010
IBRAHIM BOUBACAR KEÏTA, dit IBK
une charte de bonne conduite, préparer
le terrain aux alliances électorales et le
report de voix en cas de second tour.
Presque tout entière tournée vers
la bataille électorale de 2012, la classe
politique ne doit cependant pas
occulter deux importantes étapes, qui
fi gurent dans l’agenda politique avant
le suprême scrutin : l’adoption, sans
doute par référendum, d’une nouvelle
Constitution, et le débat, qui s’annonce
houleux, sur le code de la personne et
de la famille. Ces deux questions, qui
devront être tranchées par l’Assemblée
nationale, ne sont pas programmées
avant janvier 2011. En effet, la session
parlementaire d’automne, inaugurée
le 4 octobre, est consacrée exclusivement
à la discussion autour du budget
de l’État.
Une loi de fi nances, un référendum
portant sur la révision de la Constitution
et un débat sur le statut personnel…
La classe politique a de quoi s’occuper,
fourbir ses armes et aiguiser ses
arguments avant que la campagne 2012
soit ouverte. ■
CHERIF OUAZANI
26 mars 1991 Coup d’État
du lieutenant-colonel
Amadou Toumani Touré,
qui met en place un
Comité de transition
pour le salut du peuple
(CTSP).
26 avril 1992 Victoire
d’Alpha Oumar Konaré
à la présidentielle. Il est
réélu le 17 mai 1997.
12 mai 2002 Victoire
d’Amadou Toumani
Touré à l’élection
présidentielle. Il est
réélu le 29 avril 2007.
EN COULISSES
Lessilences
Les silences
du Palais Palais
LE PLUS
Le président Amadou Toumani
Touré (ATT) a longtemps
posé son veto quant à l’idée
de créer un parti se réclamant de
son action. Il a fini par donner sa
bénédiction à son ministre de l’Équipement
et des Transports, Hamed
Diané Séméga, qui a offi ciellement
transformé le Mouvement citoyen
(MC, organisation des comités de
soutien à l’action présidentielle) en
Parti pour le développement économique
et social (PDES), dont l’acronyme
ressemble étrangement à
celui du programme présidentiel.
Le PDES est un bébé né avec
des moustaches. À peine agréé
par l’administration, il revendique
17 députés, élus en tant qu’indépendants,
nombre qui lui permet
de disposer d’un groupe parlementaire
et de postes stratégiques
au sein du bureau de l’hémicycle.
Autre fait marquant: le PDES éjecte
du podium des trois premières
forces politiques maliennes le Rassemblement
pour le Mali (RPM,
d’Ibrahim Boubacar Keïta, dit IBK,
voir p. 76) et ses 11 députés.
L’ENTRÉE EN JEU du PDES signifi
e que le président ATT veut peser
dans sa succession. Le nouveau
parti, animé par des personnalités
de premier plan, dont l’ancien
ministre et grand argentier
de la campagne électorale d’ATT
en 2002 et 2007, Ousmane Thiam,
devient donc l’instrument politique
dont le chef de l’État s’est
passé tout au long de sa longue
carrière. Tous ceux qui ont prétendu
que, en attendant l’issue de son
dernier mandat, ATT ne serait plus
qu’un président de la République
en sursis, donc sans réelle infl uence,
se mordent déjà les doigts. Les
prétendants au palais de Koulouba
devront faire avec lui. Au-delà de
son refus d’aborder publiquement
la question de sa succession. ■
CH.O.
75

76 LE PLUS MALI
PORTRAITS
Incontournables
et présidentiables
Quelques poids lourds charismatiques ont déjà
annoncé quʼils seraient en lice pour la présidentielle
de 2012, dʼautres sʼy préparent discrètement.
En tout cas, candidats ou non, leur avis comptera.
SOUMANA SACKO
Ancien Premier ministre
LʼINCORRUPTIBLE
DANS L’IMAGINAIRE DES MALIENS,
Soumana Sacko reste l’incorruptible
ministre des Finances des années
Moussa Traoré. Premier ministre de
la transition de 1991 à 1992, avec pour
bilan l’organisation de la conférence
nationale et des premières élections
pluralistes, cet économiste de 61 ans formé aux États-Unis est
mal connu des jeunes. D’autant qu’il a passé huit ans au Zimbabwe,
en tant que secrétaire exécutif de la Fondation pour le
renforcement des capacités en Afrique. De retour au pays depuis
2008, il essaie de gommer ce handicap en allant à la rencontre
de la jeunesse. Il lui manque cependant un ancrage et une véritable
tribune politiques. Même si on le sait proche d’Amadou Toumani
Touré, le fait qu’il se soit récemment opposé au projet de
réforme constitutionnelle proposé par le président risque fort de
lui coûter un appui indispensable. Pour le moment, il compte sur
des comités de soutien, avec comme plus fervent partisan Habib
Dembélé, dit Guimba, comédien populaire et candidat « pour
rire » à la présidentielle de 2002. ■ MAHAMADOU CAMARA
HAMED SOW
Président d’honneur du Parti pour le développement économique et la solidarité
(PDES), président d’Africa Mining and Infrastructures Corporation (Amic)
LʼAMI DU PRÉSIDENT
HAMED SOW FAIT PARTIE des
incertitudes de 2012. Sorti indemne
de l’enquête administrative sur sa
gestion du Centre pour le développement
de l’entreprise (CDE-Bruxelles,
une institution de l’Union européenne),
dont il a été le directeur, il
démissionne du gouvernement fi n
2008 pour prendre la tête d’Amic, une
structure associée à d’importants
fonds d’investissement. Diplômé
de l’Institut national des sciences et
techniques nucléaires de Saclay, et
titulaire d’un doctorat en économie
de la production de l’université Paris-
Dauphine, à 58 ans, Hamed Sow est
apprécié de l’élite et des jeunes, qui
louent sa compétence et son sérieux.
Son image est également liée à
celle du Parti pour le développement
économique et la solidarité (PDES),
la formation présidentielle créée en
M. SUPER KONÉ
IBK Président du Rassemblement
pour le Mali (RPM), ancien Premier ministre
JAMAIS DEUX SANS TROIS
IBRAHIM BOUBACAR KEÏTA, alias IBK,
deux fois candidat à la présidentielle,
en 2002 et 2007, tentera sans doute de nouveau
sa chance en 2012. Ministre des Affaires
étrangères, puis Premier ministre (1994-
2000) et président de l’Assemblée nationale
(2002-2007), il est très populaire auprès des
Maliens, qui lui reconnaissent une autorité
naturelle et un sens de l’État indiscutable.
À 65 ans, bien qu’à la tête d’un parti
affaibli, le RPM, fondé en 2001 et troisième
sur l’échiquier politique national, IBK apparaît
comme le chef de fi le de l’opposition et
marque sa différence, tout en prenant soin
de ménager le chef de l’État sur les questions
de politique étrangère et en cultivant
ses réseaux internationaux. Seul grand candidat
potentiel à pouvoir dès à présent affi -
cher son ambition présidentielle, IBK pousse
son avantage en évoquant les problèmes
de l’école et la nécessaire restauration
de l’autorité de l’État. Sa victoire en 2012
passerait, entre autres, par le ralliement de
représentants d’une nouvelle génération
qui verraient en lui un passeur capable de
les préparer pour le futur. ■ M.CA.
juillet, dont il est le président d’honneur.
Il est également le principal
auteur du projet sur lequel ATT s’est
fait réélire en 2007. Si la tentation lui
venait d’être candidat en 2012, il jouirait
d’un important atout, sa grande
proximité avec ATT. C’est aussi une
faiblesse, car il ne fera rien sans l’aval
du président. ■ M.CA.
JEUNE AFRIQUE N° 2597 • DU 17 AU 23 OCTOBRE 2010
E. DAOU BAKARY
ÉMILIE RÉGNIER POUR J.A.

SOUMAÏLA CISSÉ Président de la Commission de l’UEMOA
UN INTERNATIONAL EN RÉSERVE
BASÉ À OUAGADOUGOU, au Burkina Faso, où il dirige la
Commission de l’Union économique et monétaire ouestafricaine
(UEMOA) depuis 2004, Soumaïla Cissé rentrera
au Mali en mars 2011, à l’issue de son second mandat.
Soit un an exactement avant la présidentielle. Nul doute
que l’enfant de Niafunké (région de Tombouctou) sera sur
la ligne de départ, lui qui a pris une tout autre dimension
depuis sa défaite au second tour, en 2002, face à Amadou
Toumani Touré.
Cet ingénieur informaticien a quitté l’Alliance pour
la démocratie au Mali (Adema) en 2003 pour créer, avec
d’autres transfuges, l’Union pour la République et la
démocratie (URD) – un parti, présidé par l’ancien Premier
ministre Younoussi Touré, désormais présent sur tout le
territoire et devenu la deuxième force politique du pays
avec 34 députés. Loin de l’exclure de la scène politique
MODIBO
SIDIBÉ
Premier ministre
MONSIEUR LOYAL
SUR LE PAPIER, Modibo
Sidibé a tous les atouts pour
fi gurer en bonne position
dans la campagne de 2012.
Premier ministre depuis
septembre 2007, il a derrière
lui une longue carrière au
sein du gouvernement.
D’abord directeur de cabinet
d’Amadou Toumani Touré
(ATT) pendant la transition,
entre 1991 et 1992, il fut
ensuite ministre de la Santé
puis ministre des Affaires
étrangères sous le président
Alpha Oumar Konaré, avant
d’être nommé secrétaire général de la présidence par ATT, élu en 2002.
Cette longévité à des postes clés de l’appareil d’État a permis à
Modibo Sidibé, 58 ans, de prouver ses qualités de travailleur rigoureux
et discret, mais aussi sa loyauté envers les présidents qu’il
a servis. Docteur en sciences pénales et criminologie, également
diplômé de l’École nationale de police du Mali, le Premier ministre,
prisonnier de sa fonction, n’affi che pas ouvertement d’ambition présidentielle.
Sans doute est-il dans l’attente d’un signal du président?
Dans ce cas, il devra trouver un point de chute au sein d’un parti politique,
par exemple l’Alliance pour la démocratie au Mali (Adema), qui
n’a pas de leader incontesté. L’ancien président Konaré, qui est issu
du parti majoritaire, pourrait l’appuyer en ce sens. D’ici là, Modibo
Sidibé devra casser son image de technocrate pour gagner en popularité
et faire face aux déçus d’ATT, qui ne manqueront pas de le rendre
responsable de tous leurs maux. ■
JEUNE AFRIQUE N° 2597 • DU 17 AU 23 OCTOBRE 2010
ÉMILIE RÉGNIER POUR J.A.
malienne, son éloignement
au Burkina Faso, où il côtoie
les chefs d’État de la sousrégion
et travaille avec les
bailleurs de fonds, a permis à
Soumaïla Cissé de renforcer sa
stature internationale. Secrétaire
général de la présidence,
ministre des Finances, puis
de l’Équipement entre 1992
et 2002, il a su cultiver une image de gestionnaire rigoureux
et compétent, et est apprécié des milieux d’affaires.
À 61 ans, fort d’un parti en ordre de marche, le challenge
pour Soumaïla Cissé est de rendre palpable et concrète
son action à la tête de l’UEMOA aux yeux de ses compatriotes.
Pour se rapprocher d’eux. ■ M.CA.
M.CA.
LE PLUS
CHEICK MODIBO
DIARRA
Président du Rassemblement pour
le développement du Mali (RDM),
président de Microsoft Afrique
LʼÉTOILE DU MALI
SON ANCIEN POSTE DE NAVIGA-
TEUR interplanétaire à la Nasa a fait
de lui une icône africaine. À 58 ans,
Cheick Modibo Diarra veut revenir
sur la scène malienne. Le 19 septembre,
ce natif de Ségou a créé son
parti, le RDM, et ses déclarations
laissent peu de doutes: il sera candidat
en 2012. Gendre de l’ancien
président Moussa Traoré, il n’est
pas sûr de bénéfi cier du soutien de
tout le clan, puisque l’un des fi ls du
général, Boucadry Traoré, a aussi
annoncé sa candidature. Quant à
son frère, Sidi Sosso Diarra, le Monsieur
Anticorruption du pays, il quittera
son poste de vérificateur général
en 2011 et pourrait lui apporter
un appui majeur. ■ M.CA.
C. LARTIGE/SIPA
VINCENT FOURNIER/J.A. 77

78 LE PLUS MALI
Une Unenouvellegénérationdeleaders
nouvelle génération de leaders
NÉ À BAMAKO EN 1968, Madani
Amadou Tall a quitté le Mali à l’âge
de 6 ans. En France, où il grandit,
il obtient une licence en sciences
politiques, puis un diplôme de
fi nance de marché et un master en
politiques économiques internationales
à l’université Johns-Hopkins
de Washington. Pendant ses quinze
ans d’expérience aux États-Unis,
E. DAOU BAKARY POUR J.A.
MADANI TALL
Président d’Avenir et Développement du Mali (ADM)
UN GOLDEN BOY DONT LA COTE MONTE
il devient l’un des golden boys africains
les plus en vue, jusqu’à devenir
vice-président d’une fi liale du groupe
Bank of America.
En 2002, Madani Tall, qui vouait
une admiration sans faille à ATT et
a œuvré à son élection en tant que
vice-président de sa campagne
en Amérique du Nord, est rappelé
au pays. À 34 ans, il devient le
conseiller économique du président
nouvellement élu et prend en charge
des dossiers dans les secteurs des
télécoms, de l’énergie et de l’agriculture,
autant de champs d’expression
pour ses idées progressistes, qu’il
aime défendre avec conviction. Alors
que beaucoup le jugeaient « trop
technocrate », il affi che son goût
PUB
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format total : L = 205 x H = 145
surface utile : L = 185 x H = 125
pour la politique et met en place,
à partir de 2007, son association,
Avenir et Développement du Mali
(ADM), active dans tous le pays, où
elle apporte un soutien aux populations
dans les secteurs sociaux.
Prochaine étape: l’ADM, qui
compte déjà, selon ses partisans,
10000 militants et plus de
100 conseillers communaux (dont
Madani lui-même, élu en 2009 dans
le pays dogon), prendra le statut de
parti à la faveur de son congrès qui se
tiendra fi n octobre. Brillant et réputé
compétent, son président tentera
peut-être sa chance à l’élection de
2012. À moins qu’il ne choisisse de
soutenir un candidat, par loyauté, ou
un autre, par conviction. ■ M.CA.

TIEMAN
COULIBALY
Président de l’Union pour la démocratie
et le développement (UDD)
ENGAGÉ VOLONTAIRE
SON ÉLECTION, EN MARS, à la tête
de l’Union pour la démocratie et le
développement (UDD) est la consécration
d’un long parcours militant.
Natif de Bamako, Tieman Coulibaly
a été formé à l’université de
Saint-Étienne (France), avant de rentrer
au pays en 1994 pour intégrer le
groupe familial fondé par son père,
Moussa Balla Coulibaly. Il entrera
ensuite chez Panafcom Mali, une
agence alors affi liée au réseau mondial
Young & Rubicam, avant de fonder
Stellis Communication en 2006.
Dès 1994, il anime les comités,
sous-sections, puis la section de la
commune V de Bamako de l’UDD. À
la recherche d’un ancrage politique,
il tente sa chance aux législatives
de 2007, à Diéma (région de Kayes,
Ouest). Ce sera un échec. Il se rend
alors aux quatre coins du pays pour
conquérir les militants de l’UDD, dont
il sera secrétaire à la communication,
secrétaire général adjoint puis secrétaire
général.
Avec 3 députés, 186 conseillers
communaux, et désormais dotée
d’un jeune chef charismatique de
43 ans, l’UDD a pour objectif d’attirer
de nouveaux cadres et de peser sur
les échéances de 2012. ■ M.CA.
JEUNE AFRIQUE N° 2597 • DU 17 AU 23 OCTOBRE 2010
ÉMILIE RÉGNIER POUR J.A.
MOUSSA MARA
Président de Yelema
TOUT POUR
LA JEUNESSE
À 35 ANS, MOUSSA MARA a
déjà mis en ballottage l’ancien
Premier ministre IBK, lors de
l’élection législative de 2007
à Bamako, sa ville natale, et
a conquis le fauteuil de maire
de la commune IV en 2009,
en tant qu’indépendant. Mais
il ne sera édile que quelques
mois, à la suite de l’invalidation de l’élection, en décembre 2009.
En juillet 2010, Moussa Mara crée Yelema (« changement », en langue
bamanan), « un parti de jeunes, pour les jeunes ». Depuis, malgré un
emploi du temps chargé, l’expert-comptable (directeur associé du cabinet
Sec Diarra) sillonne le pays pour implanter son parti et, fi n octobre,
publiera L’État au Mali, son second essai, dans lequel il évoque sa vision
de la construction d’un État fort au service des citoyens. Dans les prochains
mois, Moussa Mara sera confronté à un nouveau scrutin municipal. En cas
d’échec, il sera affaibli pour 2012. S’il gagne, sa victoire lui donnera une
nouvelle légitimité. Reste à savoir si ce sera suffisant pour prétendre à un
leadership au sein de la nouvelle génération politique. ■ M.CA.
HOUSSEINI AMION GUINDO
Député, président de la Convergence pour le développement du Mali (Codem)
SENSIBLE, SOCIAL, SURDOUÉ
ÉMILIE RÉGNIER POUR J.A.
DERRIÈRE LA MODESTIE de Housseini Amion Guindo se cache l’un
des politiciens les plus doués de sa génération. À 40 ans, le professeur
d’histoire-géographie, promoteur de lycées privés et président d’un
club de football, est déjà courtisé par les plus grands partis.
Natif de Bandiagara, ce Dogon polyglotte (il parle quatre langues
nationales) a grandi dans la région de Sikasso (Sud), où il a été élu
député lors d’une partielle, en 2005, contre le candidat de la majorité,
et réélu deux ans plus tard. En 2008, il crée son parti, la Convergence
pour le développement du Mali (Codem), qui compte 7 députés et
s’est imposé aux communales de
2009 comme la quatrième force
politique du pays. Guindo, qui se
pose en représentant des valeurs
rurales, tire son engagement d’un
drame survenu alors qu’il avait
9 ans, quand il a vu mourir faute
de soins, à une semaine d’intervalle,
une sœur et un frère. Son ambition:
changer la société malienne
et faire « de la santé et de l’éducation
des droits constitutionnels ».
Membre de la mouvance présidentielle,
son parti n’en garde pas
moins une liberté de ton et marque
sa différence, notamment sur le
code de la famille ou la privatisation
de la fi lière coton. ■ M.CA.
ÉMILIE RÉGNIER POUR J.A.
LE PLUS
79

80 LE PLUS MALI
ÉCONOMIE
Lʼâge Lʼâgedʼordes dʼor des patrons
Le pays affi che la plus forte croissance de la Communauté
économique des États de lʼAfrique de lʼOuest. Un essor quʼil
doit notamment au dynamisme de ses chefs dʼentreprise,
dans tous les secteurs.
« Les opportunités de croissance
et de développement
d’entreprises sont
nombreuses. Elles sont
favorisées par la stabilité politique,
souligne Amadou Sangaré, senior
manager chez Deloitte France, inscrit
à l’ordre des experts-comptables du
Mali. Et, en outre, la culture entrepreneuriale
des Maliens est à l’origine du
dynamisme perceptible dans tous les
secteurs. Cela dit, le gouvernement ne
promeut pas assez certaines filières
minières (fer, manganèse, bauxite…),
qui sont pourtant d’importants réservoirs
de croissance. »
En juillet 2010, le Mali a obtenu le
satisfecit des experts du FMI venus
s’enquérir de la santé d’une économie
MOUSSA OUMAR DIAWARA
PDG de Noor Holding
TOUT EST POSSIBLE
À 34 ANS, MOUSSA OUMAR DIAWARA se voit bien
détrôner les compagnies aériennes qui dominent
le marché ouest-africain. Avec le transporteur libyen
Nayzak Air, il est en train de créer Noor Airways
(les formalités et les pourparlers avec les avionneurs
sont en cours) pour faire du cabotage entre les capitales
sous-régionales depuis Bamako. Les fréquents
échecs des aventures aériennes en Afrique de l’Ouest
ne le dissuadent pas : « Il suffit d’avoir de bonnes
méthodes de gestion. »
C’est qu’en général Moussa Oumar Diawara est
sûr de lui. Ancien directeur commercial de l’assureur
français AGF au Mali et plus jeune député du pays
– de la commune I de Bamako –, il appartient à cette
génération de trentenaires maliens qui ont réussi
en montant leur propre affaire. Noor Assur, la compagnie
d’assurances qu’il a créée en 2002, emploie
50 personnes et a réalisé un chiffre d’affaires de
900 millions de F CFA (1,37 million d’euros) en 2009.
Détenu par le même holding, Noor Investissement,
société d’import-export (d’arachides notamment,
vers l’Afrique du Sud), est moins fl orissant (son
qui devrait croître de 5,1 % en 2010
(contre 4,4 % en 2009). Selon eux, le
pays a bien résisté à la crise internationale,
notamment grâce à l’or, la première
ressource (voir p. 88), dont les
cours ont atteint les plus hauts niveaux
en 2009.
Avec une infl ation maîtrisée à 2 % et
un défi cit budgétaire de 1,6 %, le Mali
fait aussi fi gure de bon élève de l’Union
économique et monétaire ouest-africaine
(UEMOA), puisqu’il respecte la
plupart des six critères de convergence.
Cette bonne image auprès des bailleurs
de fonds se traduit par une hausse de
l’appui budgétaire. « De 158 milliards
de F CFA [près de 241 millions d’euros,
NDLR] en 2009, il atteignait déjà
140 milliards en août 2010 », selon
Sanoussi Touré, ministre de l’Économie
et des Finances. En outre, la vente
en juillet 2009 de 51 % de l’opérateur
historique de téléphonie, la Sotelma, à
Maroc Télécom, pour 180 milliards de
F CFA (voir p. 88), a permis de payer
une partie de la dette intérieure, évaluée
à une centaine de milliards de
francs CFA.
Autre moteur de l’économie derrière
le métal jaune, l’agriculture connaît un
réel regain d’intérêt de la part d’investisseurs
nationaux et internationaux, grâce
à une politique volontariste de subvention
des intrants et de facilités pour
l’obtention de terres (voir pp. 90-91).
Alliée à une bonne pluviométrie, cette
politique devrait permettre d’atteindre
une production évaluée à 7,5 millions
de tonnes de céréales (riz, maïs, mil…)
pour la campagne 2010-2011, confirmant
ainsi la vocation du Mali à devenir
le grenier de la sous-région.
Même le coton, autrefois délaissé par
les paysans à cause de cours mondiaux
en berne, connaîtra une bonne récolte
avec environ 300000 t. Sans atteindre
les 600 000 tonnes de 2003 (qui faisaient
du Mali le premier producteur au
sud du Sahara), ce contexte de hausse
des cours rend favorable la fi nalisation
de la privatisation de cette fi lière.
chiffre d’affaires tournant autour de 50 millions de
F CFA), mais il lui a ouvert une porte. Important des
produits détergents de Tunisie, Diawara a fi nalement
décidé de créer une unité de production au Mali, Noor
Clean, qui doit entrer en activité début 2011, avec
une capacité de production de 1 million de fl acons
par jour. « Je n’ai pas de domaine de prédilection,
dit Moussa Diawara. Je suis à l’image du continent:
tout est possible. » ■ MARIANNE MEUNIER
JEUNE AFRIQUE N° 2597 • DU 17 AU 23 OCTOBRE 2010
ÉMILIE RÉGNIER POUR J.A.

Abidine Yattara, 34 ans, PDG de la SESG (voir p. 86), l’un des nombreux jeunes patrons du pays.
Les récentes infrastructures – cité
administrative, échangeur et troisième
pont de Bamako –, dont la plupart ont
été inaugurées en septembre pour le
cinquantenaire de l’indépendance, ont
aussi favorisé la croissance du pays.
Laissant cependant certains chefs d’entreprises
quelque peu frustrés. « Ces
réalisations effectuées par des entre-
Diaspora business
Forte de 4 millions de membres répartis sur tous les
continents, dont l’Afrique pour les trois quarts (Côte
d’Ivoire, Sénégal, Congo, Gabon…), la diaspora malienne
représente un apport conséquent pour l’économie
du pays. Bien que difficiles à quantifi er, les transferts
d’argent des Maliens de l’étranger sont estimés par la Banque
africaine de développement (BAD) à environ 428 millions
d’euros par an. Ils sont essentiellement destinés à couvrir
les besoins ponctuels des familles et à fi nancer les secteurs
sociaux (puits, maternités, mosquées…).
Le défi pour le gouvernement est de rediriger cette manne
vers des investissements productifs, qui n’en représentent
aujourd’hui que 5 %. Pour Badra Alou Macalou, ministre
des Maliens de l’extérieur, il s’agit de « faire du migrant un
véritable agent de développement du pays ». Dans ce sens, la
première édition du Forum des investisseurs de la diaspora
malienne (Fidima) s’est tenue à Bamako en décembre 2009,
en présence de nombreux cadres vivant à l’étranger.
Ce forum a révélé une réelle volonté d’investir au pays,
encore freinée par un climat des affaires difficile. « Les tracasseries
administratives et la difficulté de trouver des par-
JEUNE AFRIQUE N° 2597 • DU 17 AU 23 OCTOBRE 2010
prises chinoises laissent peu de valeur
ajoutée dans le pays et ne favorisent
pas les transferts de technologie », estime
Djiby Keita, entrepreneur en BTP.
UNE CULTURE ENTREPRENEURIALE
Il reste au gouvernement à mettre
en place les conditions du développement
d’acteurs nationaux forts, dans
LE PLUS
tous les secteurs de l’économie, en
pariant sur le dynamisme entrepreneurial
et en continuant d’améliorer le
climat des affaires. Dans le classement
« Doing Business » 2010 de la Banque
mondiale, le Mali a gagné six places.
Mais il n’est encore qu’au 156 e rang sur
183 pays. ■
MAHAMADOU CAMARA
tenaires fi ables sur place m’ont fait renoncer à mon projet
de société de téléphonie », raconte Idrissa Traoré, installé
en Belgique. Cet avis n’est pas partagé par Amadou Bah,
promoteur de la société de transport Bah Express, pour qui
« ces difficultés sont largement compensées par les nombreuses
opportunités et la possibilité de gagner de l’argent
pour qui se bat bien ». Quant à Amadou Sangaré, senior
manager à la cellule Afrique de Deloitte France, inscrit à
l’ordre des experts-comptables du Mali, il estime que « les
membres de la diaspora, notamment ceux de la deuxième
génération, dynamisent l’économie grâce à un nouvel état
d’esprit, une double culture et une pratique du transfert de
compétences ».
Un exemple concret : celui de Bacary Diarra, 39 ans, diplômé
de l’École supérieure des sciences économiques et
commerciales (Essec) et fondateur, en France, de Proveqtüs,
une société spécialisée dans les ressources humaines, qui
accompagne plusieurs grands groupes français. En 2009,
il a créé Proveqtüs Afrique, à Bamako, afin de lutter contre
« la fuite des cerveaux en recrutant les talents de la diaspora
africaine pour l’Afrique ». ■ M.CA.
81
ÉMILIE RÉGNIER POUR J.A.

RÉPUBLIQUE DU MALI
MINES AU MALI :
un cinquantenaire sur fond de diversification
L’histoireduMali se confond
avec celledel’or depuis
le célèbrepèlerinage àla
Mecque de l’Empereur
Kankou Moussa au XIV e
siècle. Cinquanteans après
l’indépendance, le Mali,
qui asufairedeson secteur
minier un atout pour le
développement, met en place
sous l’impulsion du Président
de la République, Amadou
Toumani Touré, une véritable
politique de diversification
des ressourcesminières
et minérales.
REPUBLIQUE DU MALI
MINISTERE DES MINES
!(
!
AUTORITEPOURLAPROMOTIONDE LA RECHERCHEPÉTROLIÉRrE
Opérateurs et opportunités
Légende
d'exploration
" Capitale
Capitale Régionale
Chef lieu de Cercle
Limite de Région
Eni/Sipex (4consolidé)
Mali oil/Heritage(7,11)
Marckmore Energy (6)
Selier (18)
Sipex (20)
Fleuve
^` Forage d'exploration
Mali Petroleum/Sphere
PetroleumQSC (8,10)
Frontière
Petroma (25)
Bassin Sédimentaire Afex Global/G lencore (13)
Socle
Falcon Martagon (17)
Tinc Petroleum(24)
UN APPORT SUBSTANTIEL ÀL'ÉCONOMIE DU PAYS
> Le Mali occupe le 3 e rang des pays africains producteurs
d’or après l’Afrique du Sud et le Ghana. Avec une
production moyenne de 50 tonnes par an, le pays dispose
d’un potentiel aurifère important, exploité pour le
moment par sept grandes mines qui se situent dans les
principales zones minières :régions de Kayes et Sikasso.
D’intenses activités d’orpaillage sont aussi menées dans
les zones birrimiennes du pays. Avec plus de 80 des recettes
d’exportation, près de 7%du PIB, plus de 10 000
emplois directs créés et des actions concrètes de développement
des communautés, l’or représente unpan
essentiel de l’économie nationale. Il acontribué en 2009
pour plus de 160 milliards de FCFA au budget national.
UNE DIVERSIFICATION
DE LA PRODUCTION MINIÈRE
> Lancée par le Ministère des Mines, la politique de
diversification de la production, axée sur l’exploitation
d’autres ressources que l’or, commence àporter ses
fruits. Pour ce qui concerne le fer, le Mali compte des
réserves estimées à2milliards de tonnes, essentiellement
dans la région de Kayes (1,160 milliard detonnes),
mais des indices ont également été décelés au Sud de
Bamako, ainsi que dans l’Adrar des Iforas. L’exploitation
des gisements de ferdeTienfala, dans la région de Koulikoro,
débutera en2011, àl’initiative deSahara Mining,
filialedel’entreprise indienne Sandeep Garg.
SÉNÉGAL
!(
Oranto /G lencore(12)
Moh Oil Pvt.Ltd (5)
Coopération avec PDVSA (16)
Blocs libres(1,3,9,14,15,19,
21,22,23,26,27,28,29)
Kayes
Kenieba
Bafoulabe
Yelimane
GUINÉE
Nioro
Kita
Diema
25
BAMAKO
MAURITANIE
24
!(
Kati
" !(
Kangaba
Nara
Kolokani Banamba
Yanfolila
Bougouni
Niono
18
17 !(
Segou
Baroueli
Koulikoro
Dioila
Kolondiéba
CÔTED' IV OIRE
Bla
Sikasso
Kodiolo
13
Ke_Macina
!(
3
9
12
Tenenkou
!(
Djénné
San Tominian
Koutiala Yorosso
20
BASSIN DE TAOUDENNI
BASSINNARA/MACINA
ATOUILA1
^`
8
Youwarou
1
4
Tombouctou
Goudam
Diré
Niafounke
Mopti
Bankass Koro
19
!(
YARBA1
^`
Douentza
6
16
23
Gourma_Rharous
BURKINA FASO
SITUATION DES BLOCSPÉTROLIERS
1:3 000 000
Km
26/10/2009
0 150 300 ·
29
10
Gao
Dans le même temps, la société NRC envisage de produire
environ 3millions de tonnes d’alumine àl’horizon
2015, avec la bauxite, dont les réserves immenses sont
estimées à1,2 milliarddetonnes.
Outre lefer et la bauxite, le sous sol malien est riche
en d’autres substances minérales, telles que le cuivre, le
zinc, et le plomb, avec de nombreux indices dans le Sud
et dans le Nord dupays. D’autres minerais stratégiques
tels que le lithium, l’étain, l’uranium et le tantaleexistent
également en quantité suffisante pour une exploitation
industrielle.
L’OR NOIR EN PERSPECTIVE
> La recherche pétrolièreest aussi une activité pharedu
département des mines. L’exploration bat son plein dans
les cinq bassins sédimentaires et suscite l’espoir. Ces
bassins sont divisés en 29 blocs, dont 15 ont été attribués
àdes sociétés ou consortiums de sociétés (ENI-Sipex,
Sipex, Afex-Glencore, Oranto-Glencore, MPSA, MOID-
Héritage, Mohan, Selier, Petroma, Martagon-Falcon,
MarkmoreetTink), 14 blocs sont actuellement libres.
Le secteur minier au Mali est, àn’en pas douter, àl’entame
d’une nouvelle étape. Le Ministère des Mines sous
l’impulsion du Ministre Abou Bakar Traoré, est àpied
d'œuvrepour doter le secteur minier d’une vision stratégique
globale. Cettevision assureralepassage d’un pays
minier émergent en une puissance minière dans la sous
région :LeMali.
ALGÉRIE
5
22
7
Bourem
!(
21
28
^`
ANSONG O1
Tessalit
GRABENDE GAO
Abeibara
Kidal
!( 14
26
TinEssako
IN TAMAT1
15 ^`
BASSINDU TAMNESNA
11
TAHABANAT1
Menako
27
BASSIN DESIULLEMENDEN
^`
NIGER
Bloc Superficie Bloc Superficie
km² km²
1 84700 16 32 792
3 22500 17 19 972
4 47500 18 19 529
5 59909 19 15 009
6 23620 20 117 808
7 39804 21 25 074
8 35112 22 19 856
9 38500 23 10 301
10 37 544 24 29 368
11 32 810 25 37 594
12 53 625 26 19 602
13 63 977 27 20 550
14 40 996 28 9334
15 19 997 29 7490
PUBLI-INFORMATION

E. DAOU BAKARY
INTERVIEW IbrahimDiawara
Ibrahim Diawara
« «Ceuxqui Ceux qui font preuve dʼaudace
ont onttoutesles toutes les chancesderéussir chances de réussir »
Eau, énergie, télécoms,
transport aérien,
matériaux, construction...
Le patron dʼIbi a de la suite
dans les idées. Il crée de
nouvelles activités au gré
des besoins de ses sociétés.
Ibrahim Diawara est le symbole
du jeune Malien autodidacte
parti faire fortune à l’étranger
et qui revient au pays la valise
pleine d’idées. C’est en 1991, après le
bac, qu’il rejoint son frère commerçant
en Thaïlande, qu’il quitte trois ans plus
tard pour l’Indonésie, avant d’atterrir
JEUNE AFRIQUE N° 2597 • DU 17 AU 23 OCTOBRE 2010
finalement en Australie, où il découvre
le potentiel de l’énergie solaire.
Dix ans après le retour au pays de ce
Soninké polyglotte (il parle sept langues),
qui avoue volontiers avoir « ciré
des chaussures à l’âge de 12 ans pour
gagner de l’argent », le groupe qu’il a
créé, Ibi, pèse 10 milliards de F CFA
(plus de 15,2 millions d’euros), emploie
350 personnes et est présent dans
plusieurs secteurs d’activité. Il a commencé
par l’adduction d’eau, l’énergie
solaire et les télécommunications, avec
Diawara Solar (20 % du chiffre d’affaires
du groupe), pour poursuivre dans
le transport aérien et l’ensemencement,
avec Mali Aero Company (40 % du CA),
et enfin dans les matériaux, avec Stones
(40 % du CA), qui, depuis 2004,
LE PLUS
PDG DU GROUPE IBI
fabrique des pavés, tuiles, carrelages
et revêtements de sol. Aujourd’hui, à
40 ans, cet entrepreneur audacieux et
soucieux du détail ne compte pas s’arrêter
en si bon chemin et planifie déjà
l’expansion régionale de son groupe. ■
JEUNE AFRIQUE : Quelle est votre
vision pour le développement d’Ibi?
IBRAHIM DIAWARA : D’ici à
dix ans, le groupe Ibi sera un leader
panafricain sur tous ses marchés. Pour
l’activité transport aérien, nous avons
l’ambition de devenir un acteur sousrégional
important, notamment grâce
à l’acquisition de deux avions Dash 8,
qui pourront transporter 50 personnes
et compléteront notre flotte de trois
83

84 LE PLUS MALI
ÉMILIE RÉGNIER POUR J.A.
avions King Air. Pour accompagner
cela, nous sommes en train de bâtir un
centre de maintenance aéronautique
de plus de 3 000 m 2 , pour 2 milliards
de F CFA.
De son côté, notre société Stones
aura des parts de marché importantes
pour les matériaux de revêtement
de sol, notamment grâce à l’investissement
de 12 milliards de F CFA que
nous effectuons à Gouroudapé, près de
Bafoulabé [dans la région de Kayes, à
ABIDINE YATTARA
PDG de la SESG
LʼHOMME DES SABLES
400 km au nord-ouest de Bamako,
NDLR], pour produire du carbonate
de calcium, un élément notamment
utilisé pour la peinture. Enfin, dans
quatre mois, notre nouvelle société de
construction, Builders, sera opérationnelle,
avec déjà 40 employés.
N’est-ce pas risqué pour un jeune
groupe de se disperser dans des secteurs
d’activité aussi différents ?
Il ne s’agit pas réellement de diversi-
LES BUREAUX D’ABIDINE YATTARA sont au bord du Niger, face au
chantier du « troisième pont », qui doit bientôt désengorger Bamako.
Ce n’est pas un hasard: la matière première de la Société d’exploitation
de sable et de gravier (SESG) vient de là.
Créée en 2003, entrée en activité en 2007, la SESG fabrique des
agrégats à partir du sable et du gravier extraits du fl euve. Le métier
est technique et semble a priori réservé aux ingénieurs. Mais Abidine
Yattara, 34 ans, a arrêté ses études après son baccalauréat. « Au Mali,
c’est le cas de beaucoup de chefs d’entreprise, il faut surtout un
carnet d’adresses pour réussir », dit-il. Dans son secteur, en effet,
les relations comptent. La plupart des marchés étant publics, son
principal client est l’État. C’est le cas pour les opérations de dragage
du Niger, sur 3 kilomètres, que la SESG réalise actuellement à 400 km
à l’est de Bamako. Le contrat s’élève à 2 milliards de F CFA (plus
de 3 millions d’euros).
À la tête de l’unique entreprise de dragage du pays, Abidine Yattara
se fait cependant du souci. La concurrence chinoise l’inquiète.
Il n’a pas de mots assez durs pour les chefs d’État africains qui laissent
carte blanche à l’empire du Milieu au détriment des entrepreneurs
locaux. Comme pour la construction du troisième pont, dont il aperçoit
le chantier, planté d’un drapeau rouge, par la fenêtre de son bureau. ■
MARIANNE MEUNIER
fi cation. Nous ne faisons que saisir des
opportunités en prolongeant des activités
déjà existantes, dans lesquelles
nous avons prouvé notre savoir-faire.
Par exemple, le centre de maintenance
aéronautique va d’abord nous
servir, puis permettre de proposer des
services à de nombreuses compagnies
qui n’en disposent pas à proximité.
Quant à Builders, il va d’abord être
utile au sein du groupe, puis séduire
d’autres clients grâce à une nouvelle
technologie utilisant davantage de fer
dans les constructions, avec des coûts
inférieurs de 30 % à ceux pratiqués sur
le marché.
Que répondez-vous à ceux qui vous
accusent de gagner de l’argent
uniquement grâce aux marchés
d’État ?
Au Mali, comme dans la plupart des
pays en développement, l’État est le
principal client. Je pense que sa vocation
est, entre autres, de favoriser la
création de champions nationaux grâce
aux commandes publiques. C’est vrai
que nous en profitons, mais essentiellement
pour l’activité d’ensemencement
de nuages, conduite par Mali Aero
Company dans le cadre de l’opération
« pluies provoquées ».
Nous sommes aussi fi ers de dire que
les carreaux du palais présidentiel de
Koulouba sont fabriqués par Stones,
avec des matières premières 100 %
locales…
Pour ce qui est de l’activité transport
aérien, pensez-vous que vous
ferez le poids face aux compagnies
internationales ou aux pavillons
nationaux qui s’organisent ?
Nous n’avons pas le même modèle.
Ces compagnies utilisent des avions
gros-porteurs, avec le risque qu’ils ne
soient pas toujours pleins, alors que
nos petits porteurs de 50 places seront
certainement remplis, surtout grâce à
une clientèle d’affaires souhaitant, par
exemple, rallier Bamako à Conakry, en
Guinée, par un vol direct.
Comment financez-vous vos
activités?
Nous sommes un groupe sain et
bien géré, qui génère des profits que
nous réinvestissons pour le développement.
Par ailleurs, nous sommes
appuyés par des banques locales, par
exemple la Banque malienne de solidarité
[BMS], qui nous accompagne
JEUNE AFRIQUE N° 2597 • DU 17 AU 23 OCTOBRE 2010

pour le projet de carrière à Bafoulabé.
Mais nous n’excluons pas de faire
appel dans le futur à des institutions
de fi nancement régionales ou internationales.
Avez-vous, comme la plupart des
chefs d’entreprise africains autodidactes,
du mal à déléguer?
Il ne faut pas généraliser. Pour ma
part, j’ai placé un directeur à la tête
de chacune de mes filiales et je leur
fais confiance en pratiquant un management
participatif. Étant moi-même
régulièrement en déplacement, ils ont
par exemple la capacité de prendre des
engagements fi nanciers. Mon rôle se
limite à la coordination des activités
et au développement.
Trouvez-vous suffisamment de
ressources humaines qualifiées au
Mali?
Il est vrai que, pour la plupart des
métiers de techniciens, le Mali manque
encore de compétences. Nous avons
donc des expatriés dans chacune de
nos fi liales, notamment des Sud-Africains,
des Chinois, des Américains et
des Philippins, mais aussi des ressortissants
de la sous-région, originaires de
Côte d’Ivoire, du Bénin et du Sénégal.
Cela favorise-t-il réellement le transfert
de compétences?
Oui, les étrangers contribuent à former
les Maliens, c’est le cas par exemple
pour nos pilotes, qui sont formés par
leurs collègues sud-africains. La société
Stones a quant à elle été, un temps, dirigée
par un Italien, qui a depuis passé la
main à des Maliens. Par ailleurs, nous
faisons appel à une société de gestion
de ressources humaines, Proveqtüs,
pour nous aider dans la formation de
notre personnel et pour recruter des
cadres africains compétents.
Comment jugez-vous l’environnement
des affaires au Mali?
L’environnement des affaires est
globalement propice à l’expansion des
entreprises. Et ce dans beaucoup de
secteurs d’activité. En effet, les efforts
du gouvernement en matière de promotion
des investissements et du secteur
privé sont à saluer. Ceux qui font
preuve d’audace et investissent dans
des secteurs porteurs encore vierges
ont toutes les chances de réussir, malgré
la persistance de certaines tracasseries
administratives.
JEUNE AFRIQUE N° 2597 • DU 17 AU 23 OCTOBRE 2010
ÉMILIE RÉGNIER POUR J.A.
Aussi, il faut le reconnaître, la stabilité
politique est un atout, surtout
quand on voit ce qui se passe dans
d’autres pays de la sous-région.
Qu’est-ce qui vous a poussé à rentrer
au pays après dix ans en Asie et
en Océanie?
Je me suis dit que de nombreuses
opportunités existaient dans mon pays,
LE PLUS
MOHAMED BEN HACKO
Directeur général de Go Voyages Mali, Afrique de l’Ouest et Afrique centrale
UN FRANCHISÉ SANS FRONTIÈRES
LES PROCHAINS MOIS S’ANNONCENT CHARGÉS pour Mohamed
Ben Hacko, 34 ans. D’ici à la fi n de l’année 2011, il doit avoir ouvert
neuf bureaux de Go Voyages sur le continent. Sur sa liste: le Sénégal,
la Côte d’Ivoire, le Cameroun, le Congo-Brazzaville. Mais aussi des
pays dont l’image est actuellement entachée par Al-Qaïda au Maghreb
islamique (Aqmi): la Mauritanie et le Niger. Détenteur de la franchise
Go Voyages pour le Mali depuis 2006 – et, depuis 2009, pour le reste
de l’Afrique de l’Ouest et pour l’Afrique centrale –, il subit directement
les conséquences du phénomène Aqmi. En 2009, il a affrété des vols
pour 15 000 passagers vers le Mali. De janvier à août 2010, ils n’ont
été que 5000.
Mohamed Ben Hacko compte cependant rester dans le secteur du
tourisme, où il a fait ses premières armes il y a une dizaine d’années
en créant une agence à Bamako, Sud Voyages, après avoir repris une
entreprise agroalimentaire familiale, Riko Glace. Il prévoit même une
augmentation de son chiffre d’affaires, qui devrait passer de 3 milliards
de F CFA (près de 4,6 millions d’euros) en 2009 à 4 milliards en 2010.
La progression tient à la diversification des produits, comme des
week-ends en Europe (à Venise notamment) ou en Tunisie destinés
à une clientèle malienne. Une agence Go Voyages Mali doit également
ouvrir à Montreuil, en banlieue parisienne, en décembre prochain,
avec pour objectif d’aller à la rencontre de la clientèle malienne immigrée
en France, qui a peu recours à internet pour l’achat de billets
d’avion, mode principal de vente pour Go Voyages. ■
M.M.
et que je pourrais apporter davantage
en investissant sur place qu’en me limitant
au simple commerce entre l’Afrique
et l’Asie. J’ai failli renoncer au début,
après la création de Diawara Solar, ma
première société au Mali, qui a connu
des difficultés. Mais avec le recul, je ne
regrette absolument pas. ■
Propos recueillis à Bamako
par MAHAMADOU CAMARA
85

88 LE PLUS MALI
TÉLÉCOMS
Match Matchserré serré entre entreOrange Orange
et Sotelma
Téléphonie fixe, mobile ou internet,
depuis quelques mois, aucun jour ne
passe sans que lʼun des deux opérateurs
du pays lance une promotion.
Bonus de crédit, SMS à moitié prix, appels gratuits
vers les fi xes, pack internet… telles sont les armes
de la bataille que se livrent au Mali deux opérateurs
français, par fi liales interposées. En effet, Orange
Mali est détenu par le sénégalais Sonatel, fi liale de France
Télécom, alors que Sotelma et sa fi liale mobile, Malitel, sont
depuis 2009 dans le giron de Maroc Télécom, dont l’actionnaire
de référence est SFR.
Le match a longtemps tourné à l’avantage d’Orange, qui,
grâce à des moyens plus importants, s’est installé sur le marché
dès 2002, alors que l’opérateur historique était englué dans des
problèmes de gestion administrative. Avec un réseau dense et
une politique commerciale agressive, Orange occupe la première
place, avec 2,5 millions d’abonnés au mobile (85 % de
parts de marché) et un chiffre d’affaires de 151 milliards de
F CFA (près de 230,2 millions d’euros). Mais depuis quelques
mois, avec l’arrivée à leurs commandes de Maroc Télécom, qui,
en 2009, a racheté 51 % de l’opérateur national malien pour
180 milliards de F CFA, Sotelma et Malitel ont repris du poil de
la bête. Avec un plan d’investissement de 23 millions d’euros
sur cinq ans, le réseau se déploie et affi che 500000 abonnés
La « monoculture de l’or »: c’est
ce qu’évoque encore le Mali,
troisième producteur africain
de métal jaune, après l’Afrique
du Sud et le Ghana, pour la plupart
des opérateurs miniers. Peut-être plus
pour très longtemps. « Notre mot d’ordre,
c’est la diversification, confie un
conseiller du ministère des Mines. Le
nouveau code minier doit être fi nalisé
en décembre prochain. Son point central
est une fi scalité plus incitative, plus
souple, plus transparente, et, surtout,
plus appliquée. »
Lancé en 2007 par Ahmed Sow (voir
p. 76), prédécesseur de l’actuel ministre
des Mines, Igor Diarra, le projet
de nouveau code minier devait être
adopté par les députés au premier trimestre
de 2009. Ce retard, d’un an et
demi aujourd’hui, est dû aux discussions
intensives avec les opérateurs pour un
partenariat « gagnant-gagnant », explique-t-on
au ministère. L’enjeu est de
faire migrer les opérateurs vers ce nouveau
code et ne pas renouveler l’échec
du code de 1999 – à l’époque, la loi leur
en donnant le droit, tous les miniers,
sauf un, étaient restés sous la législation
du code minier de 1991.
Si l’or reste de loin le premier produit
d’exportation du Mali (15 % du PIB, une
production moyenne de 50 tonnes par an
et 800 t de réserves estimées), l’objectif
des autorités est désormais d’attirer de
nouveaux investisseurs en valorisant au
maximum les autres ressources du pays,
aussi nombreuses que sous-exploitées.
Au premier rang des espoirs maliens
fi gure l’or noir. L’exploration pétrolière
bat son plein dans 5 bassins sédimentaires,
divisés en 28 blocs dont 15 sont
Une « cabine téléphonique » de Bamako,
le commerce de proximité par excellence.
MATIÈRES PREMIÈRES Un géantqui géant qui sʼignore
au mobile. Dans certaines régions du pays ou certains quartiers
de Bamako, son service est meilleur, et les tarifs pour
les appels internationaux plus bas que ceux d’Orange. Cette
guerre commerciale, qui a permis de faire passer le taux de
pénétration de 5 % à 42 % entre 2003 et 2008, se fait au
bénéfi ce des clients, qui attendent malgré tout avec impatience
l’arrivée, en 2011, d’un troisième opérateur, synonyme de nouvelle
baisse des prix. ■ MAHAMADOU CAMARA
déjà attribués à des sociétés partenaires
de l’État malien, parmi lesquelles l’italien
ENI, l’algérien Sipex, l’américain
Glencore…
Le sous-sol malien est également riche
en calcaire (avec des réserves estimées à
122 millions de t), de marbres (60 millions
de t) ou de métaux comme la bauxite
(1,5 milliard de t), le manganèse
(150 millions de t), le plomb et le zinc
(1,7 million de t), et le fer (2 milliards
de t). Première initiative d’envergure,
la société Sahara Mining, filiale de la
compagnie indienne Sandeep Garg,
doit commencer prochainement l’extraction
d’environ 50000 t de minerai
de fer dans la chaîne montagneuse de
Tienfala, à une vingtaine de kilomètres
de la capitale. Montant de l’investissement:
40 millions de dollars. ■
PIERRE-FRANÇOIS NAUDÉ
JEUNE AFRIQUE N° 2597 • DU 17 AU 23 OCTOBRE 2010
PIERRE-YVES BRUNAUD/PICTURETANK

Message
Depuis ces dernières, la lla
préprésentation du Nord Mali a
conduit à une e désaffectation
désaffec ectation
de la clientèle èle touris touristique, istique,
notamment française eeteuro- et euroopéenne parce que la zone ne
serait pas sûre. En réalité,
Il indiquait à cette
occasion, la mise en
oeuvre d’actions vigoureuses
en matière
on n’a jamais enregistré registré
Niger) et au
un quelconque enlèvement vement
Sud, dans les régions de
d’étranger nulle part art sur
Kayes, Koulikoro et Sikasso.
le territoire du mali, à l’exception
d’un cas particulier. articulier.
Le gouvernement du Mali est en train
Cette situation résulte e de no-
de se donner les moyens pour metmettre tradition d’hospitalité, alité, codifi codifiée fiéetre
en oeuvre le plan d’action de la
dans la Charte de Kurukan
n Fuga
nouvelle stratégie de développement
(en 1236) qui stipule « Chacun Chacu cun ale a le
du tourisme qui vient d’être adoptée
droit à la vie et à la préservat
préservation ation de
le 30 juin 2010, 2010 2010, afin defaire defaire du Mali
son intégrité physique…» Peut-on de sécurité et de développement l’une des plus grandes destinations
mieux dire pour garantir la sécurité communautaire dans cette partie du de l’Afrique de l’ouest.
de l’individu.
Mali dont la stratégie
Tous les étrangers qui
visitent ou résident
Le Mali dispose dehauts
devait s’appuyer sur
une occupation ra-
Ce plan d’action qui couvre le période
2010-2012, porte principale-
au Mali bénéficient de lieux touristiques au tionnelle de l’espace ment sur le développement de l’offre
cette protection.
Par conséquent, le
Mali se trouve victi-
centre du pays, comme
les régions deMopti avec
par l’administration
d’État, une mobilité
accrue des troupes
par l’amélioration de la qualité des
infrastructures d’accueil et de transport,
l’aménagement de nouveaux
me et otage de cette Djenné et le pays Dogon, en prévention et sites et le renforcement des compé-
tradition qui pousse
le Président de la
de Ségou avec son
en intervention, un
maillage pertinent
tences ainsi que celle de la promotion
de la destination, est évalué à
République à s’inves- Festival sur le Fleuve de la zone cible par 33 025 405 000 FCFA.
tir pour encadrer au
maximum les étrangers
qui sont amenés
Niger et au sud, dans
les régions de Kayes,
des infrastructures
pour les Forces Armées
et de Sécurité
Conscient qu’il n’existe nulle part au
monde de sécurité zéro, qu’au sur-
à visiter l’immensité
désertique du Nord
Koulikoro et Sikasso. et une mobilisation
sociale afin deréduiplus,
la situation de l’insécurité est
plus grande dans le pays de ceux qui
Mali.
re voire de supprimer complètement déconseille le Mali, le Gouvernement
les causes d’insécurité.
continue d’oeuvrer au quotidien pour
C’est dans un tel contexte que le
assurer la quiétude du Mali, un pays
Président de la République du Mali Au delà de cette préoccupation, le où il fait bon vivre.
a évoqué, le7septembre 2010, de- développement du tourisme au Mali
vant le Parlement européen, des aspects
relatifs à la gestion sécuritaire
de cet espace, éléments de la Politi-
n’est pas concentré seulement sur
le Nord Mali. Tout au contraire, les
principaux sites touristiques se trou-
Ministère de l’Artisanat
et du Tourisme du Mali
Tél. :+223 20 29 53 44 /20296450
que nationale de lutte contre l’insévent au Centre (Régions de Mopti Fax :+223 20 29 93 27
curité et le terrorisme dans la bande avec Djenné et le Pays Dogon, de Email :malitourismeinfo@yahoo.fr
sahélo-saharienne.
Ségou avecson Festival sur le Fleuve Site :www.malitourisme.com
DIFCOM C.C. -Photos Ministère de l’Artisanat et du Tourisme

90 LE PLUS MALI
AGRICULTURE
Les Lesinvestissements
investissements
gagnent gagnentduterrain du terrain
Portée par un nouveau cadre juridique et par les leçons
tirées de la crise alimentaire de 2008, la production décolle.
Les filières sʼorganisent. Et sʼindustrialisent timidement.
Le rêve d’Amadou Toumani Touré
de « faire du Mali une puissance
agricole » est-il en train de
se réaliser? En tout cas, l’État a
décidé de mettre les moyens pour développer
le secteur, qui contribue à 36 %
du produit intérieur brut (PIB) et occupe
environ 80 % de la population active.
La politique mise en œuvre, qui vise
notamment à atteindre une production
de 10 millions de tonnes de céréales en
2012 et à créer des fi lières agro-industrielles,
a contribué à faire venir les
investisseurs, nationaux comme étrangers,
attirés par le cadre institutionnel
et la disponibilité des terres.
Le vote de la loi d’orientation agricole,
en 2005, a été le point de départ de la
modernisation de l’agriculture, à travers
des programmes d’aménagements
hydrauliques, une mécanisation accrue
et la promotion de fi lières porteuses.
En 2008, la crise alimentaire et son
corollaire, la hausse des prix, ont donné
un coup d’accélérateur à cette stratégie.
En effet, la réponse du gouvernement
malien pour assurer la sécurité alimentaire
a été l’« Initiative riz »: même si elle
n’a eu aucun impact sur les prix, cette
dernière, à travers la subvention des
intrants et des engrais pour 34 milliards
de F CFA (52 millions d’euros), a permis
une augmentation de la production de
50 %, à 1,6 million de t.
EUPHORIE CÉRÉALIÈRE
LE LONG DU NIGER
Pour mener à bien ses ambitions agricoles,
l’État malien dispose d’un outil
de premier ordre : l’Office du Niger.
Créé en 1932 par le colon français pour
mettre en valeur les 5 millions d’hectares
de terres potentiellement arables
grâce au delta du Niger, l’organisme,
CYRIL ACHCAR Directeur général du groupe Achcar Mali Industries (AMI)
AU CHAMP ET AU MOULIN
À 34 ANS, Cyril Achcar,
marié et père de deux
enfants, porte sur ses
épaules le poids d’un
groupe fondé par son
grand-père Émile en 1950,
qui emploie désormais
700 personnes et pesait,
en 2009, 32 milliards
de F CFA (près de 51,9 millions
d’euros).
Né à Bamako d’un père
libanais et d’une mère
française, formé à l’École
supérieure de commerce de Rouen (France), il a gravi
tous les échelons pour devenir, en 2004, directeur
général des différentes fi liales d’Achcar Mali Industries
(AMI), dont les activités s’étendent de la farine
à l’eau minérale, en passant par les aliments pour
E. DAOU BAKARY POUR J.A.
dirigé par Kassoum Denon, n’affiche
aujourd’hui que 98 000 ha irrigués.
Cependant, d’importants investisseurs
se bousculent à son portillon, au premier
rang desquels la Libye, qui, à
travers la société Malibya Agriculture,
aménage 100000 ha, en collaboration
avec le Centre national chinois du riz
hybride.
Le groupe malien Tomota, appuyé par
des techniciens indiens, produit déjà des
bétail, la confiserie et le transport. Mais la principale
fi liale du groupe (72 % du CA), Grands Moulins du
Mali (GMM), qui produit environ 100000 tonnes
de farine par mois à Koulikoro (à 60 kilomètres de
Bamako), perd des parts de marché du fait de la
concurrence des farines importées à bas coûts.
Pour y faire face, Cyril Achcar a choisi de remonter
la fi lière en développant la production de blé à Diré,
dans la région de Tombouctou, à travers la Compagnie
malienne pour le développement du blé (CMDB). Les
10000 t produites sur une surface de 2000 ha servent à
alimenter le moulin de GMM et préfigurent un tournant
historique pour l’entreprise, qui a vocation à « devenir
un véritable groupe agro-industriel intégré ».
Le jeune patron continue de chercher de nouvelles
niches de développement. La production de jus de
fruits et de lait en poudre fait déjà partie des projets
en cours. ■
M.CA.
JEUNE AFRIQUE N° 2597 • DU 17 AU 23 OCTOBRE 2010

oléagineux (tournesol) sur une zone de
2000 ha, avec la possibilité de s’étendre
sur 140 000 ha. Quant au Grand Distributeur
céréalier du Mali (GDCM), il
occupe 7 400 ha pour produire du blé
afin d’alimenter son moulin et de faire
de l’élevage.
L’État a par ailleurs signé d’autres
conventions, avec Sosumar et Sukala
pour le sucre, ainsi qu’avec le Millenium
Challenge Account (MCA), l’Union économique
et monétaire ouest-africaine
(UEMOA) et la Communauté des États
sahélo-sahariens (Cen-Sad) pour une
superficie totale de 193000 ha.
Accompagnée par une mécanisation
de l’agriculture et une bonne pluviométrie,
la politique du gouvernement
a contribué à atteindre une production
céréalière de 7,5 millions de t pour
la campagne 2010-2011 (en hausse
de 23 %), qui couvre entièrement les
besoins du pays, avec un excédent de
plus de 3 millions de t.
TRANSFORMATION À PETITS PAS
Les fruits et légumes ne sont pas en
reste. Avec un potentiel de 200000 t, les
exportations de mangues sont passées
de 1 000 t en 2005 à environ 12 000 t
en 2009, grâce à la mise en place dans
la région de Sikasso (Sud) du Périmètre
logistique en zone agricole (Plaza),
incluant une unité de traitement et de
conditionnement qui emploie 200 personnes.
Mais pour cette fi lière, comme
JEUNE AFRIQUE N° 2597 • DU 17 AU 23 OCTOBRE 2010
Zones agricoles irriguées, sur les
rives du Niger, près de Tombouctou.
pour celles de la tomate (64000 t), de la
pomme de terre (95000 t), de l’oignon
(260 000 t) ou encore de l’échalote
(100000 t), le principal défi réside dans
la transformation.
La Comafruit, créée en 2009 par des
investisseurs maliens et français, devrait
montrer l’exemple: elle prévoit de produire
5000 t de purée de mangue dès
2011 et 20000 t à terme, « qui seront
utilisées dans la fabrication de sorbets
ou diluées à 30 % pour faire des jus de
fruits », explique son directeur général,
Lamine Ba.
Quant au coton, autrefois première
source de devises du Mali, il connaît un
regain d’intérêt du fait de la hausse des
cours mondiaux. La production devrait
dépasser 300000 t en 2010, contre environ
200000 t les deux années précédentes,
ce qui va sans doute accélérer la privatisation
de la Compagnie malienne de
développement des textiles (CMDT) et
favoriser la transformation sur place, qui
ne dépasse guère 2 % de la production.
L’élevage, lui, reste le parent pauvre
du secteur agro-industriel malien. Malgré
plus de 32 millions de têtes de bétail
(bovins, camelins, caprins, ovins), qui
en font le premier cheptel d’Afrique de
l’Ouest et le troisième secteur d’exportation,
aucune initiative d’envergure n’a
encore été prise par le gouvernement ou
les opérateurs privés pour favoriser son
industrialisation. ■
MAHAMADOU CAMARA
BERNARD FOUBERT/AFP