Tárgy 1.: Petíció az Európai Parlamenthez A petíció címe ... - MABIE
Tárgy 1.: Petíció az Európai Parlamenthez A petíció címe ... - MABIE
Tárgy 1.: Petíció az Európai Parlamenthez A petíció címe ... - MABIE
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
<strong>Tárgy</strong> <strong>1.</strong>:<br />
<strong>Petíció</strong> <strong>az</strong> <strong>Európai</strong> <strong>Parlamenthez</strong><br />
A <strong>petíció</strong> <strong>címe</strong>:<br />
"A magyarországi bírósági ig<strong>az</strong>gatás visszaélései<br />
és <strong>az</strong> egyéni bírói függetlenség védelme"<br />
Címzett:<br />
<strong>Európai</strong> Parlament<br />
(European Parliament)<br />
és<br />
(a kiegészítő csatolmányok tekintetében:)<br />
Az <strong>Európai</strong> Parlament <strong>Petíció</strong>s Bizottsága<br />
(Committee on Petitions)<br />
<strong>Tárgy</strong> 2.:<br />
Tájékoztatás a további Tisztelt Címzettek részére<br />
Címzettek:<br />
Minden magyarországi bíró<br />
Az Emberi Jogok <strong>Európai</strong> Bírósága<br />
(European Court of Human Rights)<br />
A 2010-es demokrácia-index listán előkelő helyen álló egyes országok<br />
budapesti nagykövetségei:<br />
Svédország Budapesti Nagykövetsége<br />
Finnország Budapesti Nagykövetsége<br />
Dánia Budapesti Nagykövetsége<br />
Német Szövetségi Köztársaság Budapesti Nagykövetsége<br />
Egyesült Királyság Budapesti Nagykövetsége<br />
Az Amerikai Egyesült Államok Budapesti Nagykövetsége<br />
Ausztrália Budapesti Nagykövetsége<br />
A Legfelsőbb Bíróságok Elnökeinek <strong>Európai</strong> Hálózata<br />
A magyarországi európai parlamenti képviselők<br />
A Magyar Köztársaság Parlamentjének képviselői<br />
Transparency International<br />
TASZ<br />
Magyar Helsinki Bizottság<br />
1
Tisztelt Címzettek !<br />
Alulírottak, magyarországi bírák, dr. Ravasz László, a Csongrád Megyei Bíróság bírája (judge -<br />
Csongrád County Court) és dr. Szepesházi Péter, a Budai Központi Kerületi Bíróság bírája (judge -<br />
Buda Central District Court) magyar állampolgárok és uniós polgárok a következőkben leírtak<br />
alapján <strong>petíció</strong>t terjesztünk elő a bírói függetlenség megsértése miatt <strong>az</strong> <strong>Európai</strong> <strong>Parlamenthez</strong> <strong>az</strong><br />
EUMSZ 227. cikke alapján, egyben tájékoztatjuk <strong>az</strong> alábbiakról a további Tisztelt Címzetteket:<br />
<strong>1.</strong> dr. Ravasz László (a továbbiakban R.L.) 2011 tavaszán a jelenlegi bírósági közép- és<br />
felsővezetés ig<strong>az</strong>gatási visszaéléseit, <strong>az</strong> európai uniós normáknak meg nem felelő ítélkezési<br />
gyakorlatot erőteljesen, de nem gyalázkodva és nem rágalm<strong>az</strong>ó tényállításokkal bíráló<br />
írásokat (véleményt) publikált a médiában. A cikkek megírására elsősorban <strong>az</strong>ért került sor,<br />
mert több bírósági ig<strong>az</strong>gatási vezető <strong>az</strong> egyéni bírói függetlenséget súlyosan és alapvetően<br />
sértő magatartást tanúsított. Dr. Czene Klára, a Csongrád Megyei Bíróság Elnöke ezt<br />
követően fegyelmi eljárást (SZF1/2011) indított R.L.-el szemben a Fővárosi Ítélőtábla<br />
mellett működő Szolgálati Bíróságon a „bíróság tekintélyének megsértése” miatt, <strong>az</strong> európai<br />
és a nemzetközi emberi jogi standardok szerint meg nem engedett módon egyenlőségjelet<br />
téve egyes bírósági vezetők tekintélye és a bíróság (jó esetben megszolgált) tekintélye közé.<br />
Az a megyei elnök indított a bírói függetlenség védelme érdekében fellépő R.L. ellen<br />
fegyelmi eljárást, aki egész működésével alapjaiban veszélyeztette a Csongrád megyei<br />
bíróságok jogállami működését több - részben e beadványban és mellékleteiben is feltárt -<br />
visszaéléssel. Korábban - a jelenlévő dr. Czene Klára teljes egyetértésével és kifejezett<br />
szándékai szerint - a Csongrád Megyei Bíróság Polgári Kollégiuma Vezetője a 2010. február<br />
3-án kelt ig<strong>az</strong>gatási ügyszámú jegyzőkönyv szerint írásbeli utasítást (2010.El.XIV.E.9/5.)<br />
adott R.L.-nek egy konkrét ügybeli érdemi döntésre, jogerősen meghozott határozata<br />
megváltoztatására <strong>az</strong> egyéni bírói függetlenség súlyos megsértésével A „javasolt” döntés<br />
ráadásul a bíróság anyagi érdekeit kedvezően érintette. A jegyzőkönyv 2. oldalának utolsó<br />
bekezdése szerint <strong>az</strong> „összes körülményeket mérlegelve indokolt, hogy a Cégbíróság”…<br />
számú ”végzését <strong>az</strong> eljáró dr. Ravasz László bíró saját hatáskörében részben változtassa meg<br />
oly módon, hogy…”. R.L. kérelmére dr. Baka András, a Legfelsőbb Bíróság elnöke <strong>az</strong><br />
ezzel kapcsolatos iratokat áttekintette és érthetetlen módon nem látott okot jogszerű<br />
ig<strong>az</strong>gatási beavatkozásra (pl. ig<strong>az</strong>gatási vizsgálat elrendelése dr. Czene Klárával szemben,<br />
<strong>az</strong> ügyelosztási rend R.L.-t érintő jogellenes megváltoztatása elleni fellépés stb.), és maga is<br />
hozzájárult ezzel a bírói függetlenség súlyos megsértéséhez, illetve annak "legalizálásához".<br />
2. Dr. Czene Klára még <strong>az</strong> R.L. ellen indult előbbi fegyelmi eljárás kezdeményezésekor is<br />
jogellenesen járt el. Dr. Czene Klára <strong>az</strong> általa készített fegyelmi eljárást kezdeményező<br />
okiratot véleményünk szerint jogellenesen titkosította, bizalmas okirattá minősítette, mivel<br />
ezzel akarta megakadályozni, hogy R.L. <strong>az</strong>t nyilvánosságra tudja hozni. Az iratot R.L.úgy<br />
akarta átvenni, hogy <strong>az</strong> ezzel összefüggő titoktartási nyilatkozatot nem írta alá, mert tudta,<br />
hogy egyedül a fegyelmi eljárás legalább korlátozott nyilvánossága akadályozhatja meg a<br />
jogsértéseket, s ez felel meg a közérdeknek. Mivel a titoktartási nyilatkozatot R.L. nem írta<br />
alá, ezért a titkosított okiratot nem is adta át dr. Czene Klára, annak ellenére, hogy erre a Bjt.<br />
rendelkezései szerint köteles lett volna. Miután dr. Czene Klára a saját jogsértésére rájött, 5<br />
nap után megszüntette a titkosítást, de <strong>az</strong> iratot mint a fegyelmi eljárás kezdeményezője a<br />
mai napig nem adta át R.L-nek. A fenti okiratot a titkosítás megszüntetése után a szolgálati<br />
bíróság elnöke, Pálné dr. Mikola Júlia küldte meg R.L-nek annak ellenére, hogy erre nem is<br />
volt joga a Bszi. szerint. A szolgálati bíróság teljesen jogellenesen és a törvény előtti<br />
2
egyenlőséget, a fegyveregyenlőséget sértő módon így próbálta meg kiküszöbölni dr. Czene<br />
Klára jogsértését. Semmilyen jogszabály nem kötelezi a bírót a titoktartási nyilatkozat<br />
aláírására és semmilyen jogszabály sem renelkezik akként, hogy a nyilatkozat alá nem írása<br />
egyenlő lenne <strong>az</strong> okirat átvételének megtagadásával (amely szabályszerű kézbesítésnek<br />
minősülne). E joghézagot nem lehet <strong>az</strong> eljárás alá vont bíró terhére kitölteni. A jogsértést<br />
R.L. és a jogi képviselője, SZ.P. kifogásként kívánta érvényesíteni a fegyelmi eljárás során,<br />
de ezidáig ezt semmilyen formában sem volt hajlandó figyelembe venni a szolgálati bíróság<br />
eljáró tanácsa (dr. Krémer László a tanács elnöke, Tóthné dr. Révész Anna bíró, dr. Rácz<br />
József bíró).<br />
3. dr. Szepesházi Péter (a továbbiakban: SZ.P.) 2006 évi bíróvizsgálata (FB Elnöke –<br />
2005.El.VI.L.15/11) alapján alkalmas minősítést és ezzel határozatlan idejű kinevezést<br />
kapott a Fővárosi Bíróság akkori elnökétől a Budai Központi Kerületi Bíróság elnöke, dr.<br />
Szepes András alkalmatlanságot rögzítő véleménye ellenére. Ezt követően SZ.P.-t számos<br />
diszkriminatív eljárás, ig<strong>az</strong>gatási anomália, rendeltetésellenes munkáltatói joggyakorlás<br />
sújtotta dr. Szepes András részéről: törvénytelen bíróvizsgálat (2006-2007 – 2006.<br />
november 15-én kelt jelentés elnöki ügyszám nélkül (!) faxon megküldve <strong>az</strong> értékelésre<br />
törvényes elrendelés esetén egyébként jogosult akkori fővárosi bírósági elnöknek),<br />
jogellenes átosztások (2007.03.19.-én kelt 1998.El.VI.B. 976/41/2.), törvényellenes<br />
ügycsoportváltás (2011 - 2010.El.III.A.01/10.), munkába járással kapcsolatos rövid idejű és<br />
ritka késedelmek folytán fegyelmi eljárás-kezdeményezéssel fenyegetőzés (2011 –<br />
201<strong>1.</strong>El.XV.B.<strong>1.</strong>04/3.), egy bírósági vezetői pályázati eljárásban a véleménynyilvánító<br />
szav<strong>az</strong>áson demokratikus szav<strong>az</strong>ati jogával összefüggő véleménynyilvánítási jogával<br />
kapcsolatos rendeltetésellenes joggyakorlás és diszkrimináció (2011 márciusa –<br />
201<strong>1.</strong>El.II.B.<strong>1.</strong>02.), érdemi ítélkezési tevékenységet érintő, <strong>az</strong><strong>az</strong> mindenképpen jogellenes<br />
elnöki intézkedés (2011 – ld. részletesebben a 4. pont). SZ.P. hiába hívta fel dr. Szepes<br />
András felettes bírósági vezetői figyelmét a fenti dokumentumokkal is ig<strong>az</strong>olt súlyos<br />
ig<strong>az</strong>gatási visszaélésekre, ők nem indítottak ig<strong>az</strong>gatási vizsgálat dr. Szepes András ellen.<br />
(SZ.P. a Legfelsőbb Bíróság elnökéhez is kérte felterjeszteni a 201<strong>1.</strong> március 21-én kelt<br />
kérelmét, így minden bizonnyal a főbíró is tudomást szerzett a dokumentumokkal ig<strong>az</strong>olt<br />
jogsértésekről.) Végül SZ.P. ellen 2011 novemberében a Fővárosi Bíróság elnökhelyettese<br />
soron kívüli bíróvizsgálatot rendelt el dr. Szepes András 201<strong>1.</strong> májusi kezdeményezésére,<br />
<strong>az</strong>t követően, hogy SZ.P. 2011 szeptemberében nyilvánosságra hozta a bírósági<br />
levelezőrendszeren, hogy elvállalta R.L. jogi képviseletét a fegyelmi eljárásban (<strong>1.</strong>pont) és<br />
ugyanott R.L. és SZ.P. egy közösen megírt bírósági reform-koncepciót is közzétettek,<br />
melyben élesen bírálták a jelenlegi bírósági vezetők egy része által megvalósított<br />
visszaéléseket. A bíróvizsgálatot kezdeményező okiratot SZ.P. többszöri írásbeli kérése<br />
ellenére sem bocsátották rendelkezésére.<br />
4. 201<strong>1.</strong> szeptember 19-én kelt, 2010.El.X.A.29/4.-es számú felhívásában dr. Szepes András, a<br />
Budai Központi Kerületi Bíróság Elnöke <strong>az</strong> ítélkezési tevékenységében független bíró, <strong>az</strong><strong>az</strong><br />
SZ.P. súlyosan jogellenes befolyásolását valósította meg. Egyértelműen és nyilvánvalóan<br />
SZ.P. érdemi ítélkezési tevékenységét érintette ez <strong>az</strong> elnöki intézkedés, mert <strong>az</strong> adott peres<br />
ügy tárgya, tehát a kapcsolattartás anyagi jogi időbeli hatályáról, ezzel összefüggésben egy<br />
egyezség jóváhagyásáról vagy annak megtagadásáról a dr. Szepes András által bíráló<br />
jelleggel kifejtettek tagadhatatlanul <strong>az</strong> ügy érdeméhez tartoznak.<br />
5. R.L. 201<strong>1.</strong> augusztusában panasszal és közérdekű bejelentéssel élt dr. Baka Andrásnál, a<br />
Legfelsőbb Bíróság és <strong>az</strong> OIT elnökénél a Csongrád Megyei Bíróság Elnöke jelen<br />
beadványban <strong>az</strong> eddigiekben leírt jogellenes vezetői magatartása miatt, s amiatt is, hogy dr.<br />
Czene Klára megsértette R.L.-nek a családi élet védelmével összefüggő emberi jogait.<br />
Amikor dr. Czene Klára közölte a fegyelmi eljárás kezdeményezését R. L.-el, még <strong>az</strong>nap<br />
3
ehívatta magához R.L.-nek a Csongrád Megyei Bíróságon dolgozó barátnőjét és<br />
mondvacsinált kifogásokat hozott fel ellene. Nyilvánvalóan jelezte ezzel R. L.-nek, hogy<br />
még a családjával szemben is alkalm<strong>az</strong>hat retorziót, ha érdekei úgy kívánják. Ezzel <strong>az</strong>onos<br />
logika szerint egy tanácsvezető asszonyt is megpróbált rávenni arra, hogy R.L. édesanyját, a<br />
78 éves nyugdíjas bíró, dr. Ravasz Lászlónét "győzze meg" arról, hogy akadályozza meg R.<br />
L.-t a bírósági vezetés tisztességtelen része elleni nyilvános fellépésben. A Magyar Nemzet<br />
és a Népszabadság napilap hasábjain is megjelent egyébként olyan írás, amely a Csongrád<br />
Megyei Bíróságon szolgálatot teljesítő, de a bírósági vezetés felszólítására bírói<br />
tisztségükről lemondó (korábban bírósági vezető) bírák idegállapotának gyanús, <strong>az</strong><br />
ig<strong>az</strong>gatási vezetés közvetett felelősségét mindenképpen felvető, <strong>az</strong> egyik bírónál csak<br />
ideiglenes, míg a másiknál tartós megromlására hívta fel a figyelmet. Más bíróságokon is<br />
előfordult, hogy ig<strong>az</strong>gatási konfliktusban érintett bíró gyanús körülmények között került<br />
elmegyógyintézetbe, vagy szenvedett depresszió miatt súlyos egészségkárosodást. A<br />
Magyar Hírlapban is jelent meg írás 2011-ben egy ilyen bíróval kapcsolatban. R.L. a Baka<br />
Andrásnak címzett beadványában <strong>az</strong> ezzel kapcsolatos bírósági vezetői visszaélések<br />
kivizsgálását is kérte. A Legfelsőbb Bíróság elnöke 201<strong>1.</strong> szeptemberi levelében érthetetlen<br />
módon elutasította R.L. dr. Czene Klárával és dr. Szepes Andrással szemben előterjesztett<br />
részletesen (részben a jelen kérelemben foglaltakkal is) indokolt ig<strong>az</strong>gatási vizsgálat<br />
megindítása iránt kérelmét (21 196/2011 OIT HIV. számú levél) és a nem e két vezetőt<br />
érintő, de <strong>az</strong> előbbiekkel összefüggő esetek kivizsgálását is megtagadta, pedig a panasz és a<br />
közérdekű bejelentés részletes és alapos kivizsgálására a 2004. évi .XXIX tv. 14<strong>1.</strong> §-a<br />
alapján köteles lett volna.<br />
6. A 2011-ben megalkotott 4/2011-es OIT-szabályzat mint alsóbb szintű nem jogszabályi<br />
norma egyes rendelkezései (4. §.) a bíróvizsgálatok tekintetében olyan szabályokat<br />
tartalm<strong>az</strong>nak, amelyek a Bjt.-ben rögzített garanciális határidők (Bjt. , 5<strong>1.</strong> §-ának (1)<br />
bekezdése a 49. §-ának (1) bekezdésére tekintettel) jogellenes meghosszabbítására alkalmas<br />
logikát követnek, hosszabb ideig a vizsgálattal együtt járó bizonytalanságban tartva a soron<br />
kívüli vagy a rendes értékelés alá vont bírót. Nem állítunk e körben már megvalósított<br />
konkrét (célzatos, szándékos) visszaélést, de <strong>az</strong> ilyen szabályzatok előkészítésében<br />
megnyilvánuló, <strong>az</strong> emberi jogokra "vak" hozzáállás nagyon is jellemző <strong>az</strong> ig<strong>az</strong>gatási<br />
szervezeti kultúrára. A nem diszkriminatív tartalmú (mert nyilván csak a bíróságok nevében<br />
eszközölt hivatalos tájékoztatásra kiterjedő) 11/2010-es számú OIT szabályzatot pedig dr.<br />
Czene Klára diszkriminatív módon értelmezte és alkalm<strong>az</strong>ta <strong>az</strong> R.L. elleni fegyelmi eljárás<br />
kezdőiratában, <strong>az</strong>t állítva, hogy egy bíró <strong>az</strong> ig<strong>az</strong>gatásról még a maga nevében is csak a<br />
megyei elnök engedélyével nyilatkozhat.<br />
7. Az R.L. elleni fegyelmi eljárásban a h<strong>az</strong>ai jogszabályok szerint is pártatlanságot igénylő<br />
vizsgálóbiztosként kijelölt dr. Maka Mária ahelyett hogy rögzítette volna <strong>az</strong> eljárás alá vont<br />
bíró terhére és javára szóló bizonyítékokat, tényállási elemeket, inkább ügyészi szerepben<br />
lépett fel. Visinszkij szellemében elkészített 201<strong>1.</strong> október 18-án kelt SZF1/24/2011-es<br />
számú vizsgálati jelentése végén megállapította a fegyelmi vétség elkövetését és javasolta<br />
R.L. megbüntetését (nem tévedés, vizsgálóbiztosként tette ezt !), továbbá R.L. egyik eljárási<br />
kifogásának elutasítását is indítványozta a szolgálati bíróságnak (!). Az eljárásban tehát két<br />
személy is a vádat képviseli, dr. Czene Klára a fegyelmi eljárás megindítója (ez önmagában<br />
eljárásjogilag rendben is van) és dr. Maka Mária vizsgálóbiztos, a fegyveregyenlőség tehát<br />
nem érvényesül. A Strasbourg-i Emberi Jogok <strong>Európai</strong> Bírósága egyébként is több<br />
ítéletében kimondta, hogy <strong>az</strong>onos személy több eljárási pozícióban nem szerepelhet, de dr.<br />
Maka Mária <strong>az</strong> eljárásban, mint fegyelmi büntetést indítványozó ("ügyész") és mint a<br />
bíróság tagja (hiszen a Bjt. 70. §-ának (3) bekezdése alapján a vizsgálóbiztos a szolgálati<br />
bíróság tagja !) is fellépett és ezzel megsértette <strong>az</strong> Emberi Jogok <strong>Európai</strong> Egyezménye 6.<br />
4
cikkét. Ráadásul súlyos valótlanságot állított vizsgálati jelentésben akkor, amikor R.L.<br />
írásbeli kérelmét, mely szerint elismert és ig<strong>az</strong>olt egészségi állapota folytán 2012. január 1-<br />
je utáni vizsgálati meghallgatást kért, úgy interpretálta, mintha R.L. lemondott volna<br />
vizsgálati meghallgatásáról és csak a vizsgálati jelentés elkészítése után a szolgálati bíróság<br />
előtti tárgyaláson kívánna személyes előadást tenni. Mindez nem zavarta a szolgálati<br />
bíróságot és 25-ös számú határozatával a fegyelmi eljárás megindítása mellett döntött, a dr.<br />
Maka Mária által „elbírált” eljárási kifogásokra pedig egyáltalán nem tért ki határozata<br />
indokolásában, <strong>az</strong>t sugallva ezzel, hogy a bíróságnak már nem kell e kifogásokat elbírálni,<br />
mert dr. Maka Mária már megtette <strong>az</strong>t. A Bjt. szerint <strong>az</strong>onban minden kérdésben a szolgálati<br />
bíróság háromtagú tanácsának kell döntenie. Mindezeken túlmenően <strong>az</strong> eljáró szolgálati<br />
tanács egyes meghozott határozatai ellen nem biztosítottak jogorvoslati lehetőséget, annak<br />
ellenére sem, hogy ezt mind a Magyar Köztársaság Alkotmánya, a Bszi., <strong>az</strong> EU Alapjogi<br />
Chartája, mind <strong>az</strong> Emberi Jogok <strong>Európai</strong> Egyezménye kötelezővé teszi. A jogorvoslati jogot<br />
a Szolgálati Bíróság titkos, törvény felhatalm<strong>az</strong>ása nélkül elkészített ügyrendje (SZBÜ)<br />
zárja ki.<br />
8. Az R.L. ellen indított fegyelmi eljárásban tehát egy jogszabálynak nem minősülő, a<br />
Szolgálati Bíróság által alkotott norma, <strong>az</strong> ún. SZBÜ (Szolgálati Bíróság Ügyrendje) alapján<br />
jár el a Szolgálati Bíróság. Az<strong>az</strong> egy titkos, a nyilvánosság számára és <strong>az</strong> eljárás alá vont<br />
bíró számára sem <strong>az</strong> interneten, sem hivatalos lapban nem hozzáférhető fontos előírásokat<br />
tartalm<strong>az</strong>ó eljárási jogszabály alapján ítélkeznek egy olyan ügyben, amelyben akár a bíró<br />
elbocsátását is elrendelhetik, ráadásul <strong>az</strong> ügyrend megalkotására semmilyen törvény nem<br />
hatalm<strong>az</strong>ta fel a Szolgálati Bíróságot. Nem túlzás kijelenteni, hogy - a szolgálati bíróság<br />
tanácsának tagjai egyéni tisztességének megítélésétől függetlenül - ez a körülmény a<br />
bolsevik vagy a fasiszta diktatúrák koncepciós pereit idézi. Amennyiben SZ.P. bíróvizsgálati<br />
eredménye ellen fellebbezésre kerül sor, akkor a szolgálati bíróság ugyanezen ügyrend<br />
alapján jár majd el.<br />
9. Továbbra is a Fővárosi Ítélőtábla mellett Működő Elsőfokú Szolgálati Bíróság előtt <strong>az</strong> R. L.<br />
ellen indított SZF1/2011-es számú fegyelmi eljárásnál maradva: a bíróság 201<strong>1.</strong> szeptember<br />
29-én a 18-as számú végzésével eszközölte <strong>az</strong> előzetes vizsgálat elrendelését, mivel ez a<br />
döntés és <strong>az</strong> előzetes vizsgálat lefolytatása <strong>az</strong> előfeltétele magának a fegyelmi eljárás<br />
megindításának. Egy ilyen lényeges határozatot a Szolgálati Bíróság 3 tagú tanácsának<br />
kellene meghoznia, ehhez képest a fegyelmi eljárás iratai között csak olyan végzés található,<br />
amelyet csak és kizárólag a tanács elnöke írt alá, míg a többi tag aláírása hiányzik, mivel a<br />
távollévők helyett és nevükben is a tanácselnök írt alá. A fenti végzés 201<strong>1.</strong> szeptember 29-<br />
én Budapesten kelt. Meglepő módon <strong>az</strong>onban a fegyelmi eljárás iratai között ezen<br />
végzésnek még <strong>az</strong> eredeti példánya sem található meg, csak a határozat fax-másolata,<br />
amelyből megállapítható, hogy a fax-küldeményt 201<strong>1.</strong> szeptember 29-én 12 órakor a Pécsi<br />
Ítélőtábláról adták fel. Így egyértelmű, hogy a fegyelmi tanács tagjai tanácsülést nem<br />
tartottak és kizárt, hogy Budapesten keletkezett volna <strong>az</strong> okirat. Ez a körülmény nem csak<br />
közokirat-hamisítás gyanúját vetheti fel, hanem még ennél is fontosabb, hogy egy valódi<br />
személyes együttes jelenlétet feltételező tanácsülés hiányában egy ilyen fontos döntésnél<br />
hiányzott <strong>az</strong> érdemi alapos végigbeszélés, ami jogellenes és vérlázító is egy eljárás alá vont<br />
kollegával szemben. Arról nem is beszélve, hogy <strong>az</strong> a körülmény is alapjaiban sérti a<br />
tisztességes eljáráshoz való jogot, hogy a szolgálati bíróság tanácsa dr. Czene Klárának R.L.<br />
minden beadványát megküldte, amelyekre ő írásbeli észrevételeket tett, de ezeket R.L-nek<br />
illetve jogi képviselőjének nem küldte meg a szolgálati bíróság eljáró tanácsa. Úgy hozott<br />
több R.L. számára kedvezőtlen határozatot a fegyelmi tanács, hogy R.L és jogi képviselője<br />
dr. Czene Klára beadványainak létezéséről egyáltalán tudott volna, és <strong>az</strong>okkal kapcsolatban<br />
nyilatkozatot tehettek volna.<br />
5
10. Ugyanezen fegyelmi eljárásban a szolgálati bíróság 25-ös számú határozatával a fegyelmi<br />
eljárás megindításáról döntött. Nagyon fontos közbenső, de érdemi döntésről van szó,<br />
melyet - gondolhatnánk - alapos és személyes tanácskozás előzött meg a tanács tagjai<br />
részéről, hiszen a bírák elleni fegyelmi eljárások súlya miatt döntött úgy a jogalkotó a Bjt.-<br />
ben, hogy tanácsban járjanak el. Ehhez a jogalkotói elváráshoz képest – akár még ismeretlen<br />
tettes által elkövetett közokirathamisítás gyanúja hiányában is – furcsa, hogy egy budapesti<br />
(<strong>az</strong><strong>az</strong> nyilván a székhelyi, fővárosi ítélőtáblai, mert különben más helyszín kellene, hogy<br />
szerepeljen a végzésben !) tanácskozás után meghozott november 2-i végzésnek csak olyan<br />
kiadmányai vannak és eredeti példánya van <strong>az</strong> iratban, melyen 201<strong>1.</strong> november 7-i irodai<br />
érkeztető bélyegző szerepel. Az<strong>az</strong> egy a Fővárosi Ítélőtáblára 5 nappal később érkezett iratot<br />
már 201<strong>1.</strong> november 2-án ugyanott aláírtak a tanács tagjai, ami ugye lehetetlen. Nem mi, a<br />
<strong>petíció</strong> benyújtói állítjuk, hogy ez így történt, maga a határozat eredeti példányai és<br />
kiadmányai "állítják" ezt. Ráadásul a tanács tagjai részéről a Budapestre és vidékre ut<strong>az</strong>ás<br />
költségei megtérítése iránti kérelem csak 201<strong>1.</strong> november 7-e vonatkozásában került<br />
benyújtásra, 201<strong>1.</strong> november 2-ára érthetetlen módon nem. A 201<strong>1.</strong> november 7-i újabb<br />
tárgyalást kitűző határozat kelte és a 25-ös számú végzés érkeztetőbélyegzője szerinti<br />
érkezés időpontja furcsán egybeesik (mindkettő 201<strong>1.</strong> november 7-e). Egy ilyen fontos,<br />
alapos vizsgálatot és tanácskozást igénylő döntést tartalm<strong>az</strong>ó (25-ös számú) végzés<br />
esetében, amely lezárja a vizsgálati szakaszt és dönt a folytatásról vagy a fegyelmi eljárás<br />
megtagadásáról, a tisztességes eljárás (Emberi Jogok <strong>Európai</strong> Egyezménye 6. cikke)<br />
látszatának is nagy jelentősége van. E látszat a fentiek alapján megengedhetetlen mértékben<br />
megsérült.<br />
1<strong>1.</strong> Különös fényt vet <strong>az</strong> előbbiekre <strong>az</strong> a tény, hogy a szolgálati bíróság tagjait a megyei és a<br />
táblaelnökök javaslatára a főleg bírósági felső vezetőkből álló OIT választotta és a szolgálati<br />
bíróság tagjai szinte kizárólag bírósági vezetők. Az egyes fegyelmi ügyben eljáró tanács<br />
tagjait pedig a szolgálati bíróság elnöke jelöli ki nem nyilvános és ellenőrizhetetlen<br />
szempontok szerint. R.L többször kérte, hogy <strong>az</strong> eljáró tanács tagjai írásban nyilatkozzanak<br />
arról, hogy a cikkeiről másnak <strong>az</strong> eljárás megindítása előtt kinyilvánítottak-e véleményüket,<br />
mert ha igen akkor elfogultnak tekinthetők. E nyilatkozat megtételére egyik szolgálati bíró<br />
sem volt hajlandó és <strong>az</strong> R.L elfogultsági kifogását elbíráló szolgálati bírósági tanács sem<br />
foglalkozott ezzel (dr. Saághy Ferenc a tanács elnöke, dr. Stefancsik Márta Anna bíró, dr.<br />
Mocsár Attila Zsolt bíró). Mindez legalább a pártatlanság látszatát veszélyezteti, ezért<br />
alapvetően sérti a tisztességes és pártatlan eljáráshoz való jogot természetesen nem csak <strong>az</strong><br />
R.L. ellen indult, s nem is csak <strong>az</strong> SZ.P. ügyében később megindítandó esetleges eljárásban,<br />
hanem bármelyik bírósági vezetőket bíráló, <strong>az</strong> akaratuknak <strong>az</strong> egyéni bírói függetlenség<br />
jegyében nem engedelmeskedő bíró elleni (fegyelmi vagy alkalmassági felülvizsgálati)<br />
szolgálati bírói eljárásban is. Egy ha nem is minden szereplőre kiterjedő módon, de több<br />
elemében is koncepciós és <strong>az</strong> R.L. cikkeiben rögzített bírálatok miatt bosszúálló jellegű<br />
eljárásban <strong>az</strong> eddigiekben írt anomáliák elkerülésére különös gonddal kellett volna törekedni<br />
- olyan körülmények között mindenképpen, amikor a szolgálati bíróság összetétele általában<br />
is a bírósági felső vezetés befolyása alatt áll.<br />
Kérjük minderre tekintettel <strong>az</strong> <strong>Európai</strong> Parlamentet <strong>az</strong> EUMSZ 227. cikke alapján, hogy a minket<br />
érintő összes <strong>az</strong> uniós jog által biztosított jogainkat sértő bírósági ig<strong>az</strong>gatási visszaéléseket a csatolt<br />
mellékletek alapján megvizsgálni és a <strong>petíció</strong>t elfogadhatóvá nyilvánítva (<strong>Európai</strong> Parlament<br />
Eljárási Szabályzata 20<strong>1.</strong> cikke) a szükséges intézkedéseket (201-203. cikk) megtenni szíveskedjen<br />
– különös tekintettel a fenti kiemelt 1-1<strong>1.</strong> pontokban írt visszásságokra, de nemcsak <strong>az</strong>okra, a<br />
személyi felelősséget és <strong>az</strong> <strong>az</strong>okból kialakítandó tapasztalatokat is érintően. E körben nemcsak a<br />
konkrét jogsértéseket elkövető dr. Czene Klára és dr. Szepes András, a hivatali hatalmukkal<br />
6
visszaélő egyes ig<strong>az</strong>gatási vezetők és szolgálati bírósági bírák, hanem a fenti személyek jogsértéseit<br />
legalább „elnéző”, de bizonyos esetekben a felelőségre vonás megtagadásával <strong>az</strong>t tevékenyen<br />
támogató bírósági vezetés és dr. Baka András főbíró személyes felelőssége sem megkerülhető. A<br />
fent megjelölt visszaélések feltárása, illetőleg a szükséges intézkedések megtétele <strong>az</strong>ért is fontos,<br />
mert a magyar bíróságok bírái <strong>az</strong> <strong>Európai</strong> Unió jogát is alkalm<strong>az</strong>zák, így függetlenségük<br />
megsértésével <strong>az</strong> uniós jog, jogelvek, joggyakorlat (s egyébként más nemzetközi jogelvek)<br />
alkalm<strong>az</strong>ása is veszélybe kerülhet. Az uniós jog sérelmének elkerülése <strong>az</strong> <strong>Európai</strong> Unió és <strong>az</strong><br />
<strong>Európai</strong> Parlament alapvető érdeke, melyet a tagállami bírák függetlenségét és a bíráknak <strong>az</strong><br />
<strong>Európai</strong> Alapjogi Charta, <strong>az</strong> Emberi Jogok <strong>Európai</strong> Egyezményében biztosított legalapvetőbb<br />
emberi és polgári jogait védő <strong>petíció</strong> elfogadásával és alapos vizsgálatával biztosíthatnak. Nem<br />
véletlen, hogy a SZ.P. 2006. évi alkalmas eredménnyel zárult vizsgálata során a BKKB vezetése<br />
SZ.P.-nél a magyarországi joggyakorlattal való tudatos szembehelyezkedést kifogásolta, semmilyen<br />
különbséget nem téve a kötelező és a nem kötelező (akár <strong>az</strong> uniós joggal vagy elvekkel, pl. a<br />
családon belüli erőszak egyesült államok-beli, nyugat-európai elveivel sok elemében ellentétes)<br />
magyarországi joggyakorlattól eltérés között.<br />
Megjegyezzük, hogy <strong>az</strong> 1-1<strong>1.</strong> pontban írt súlyos jogsértéseket <strong>az</strong>ért is emeltük ki, mert ezek<br />
többsége valóságnak megfelelőségét minden részletesebb, időigényes vizsgálat nélkül is meg lehet<br />
ítélni, szinte igen/nem-jellegű kérdésekről van szó. Így pl. (8. pont) ha bárki tagadja <strong>az</strong>t a tényt,<br />
hogy a szolgálati bíróság <strong>az</strong> R.L. elleni fegyelmi eljárásban jelenleg egy törvény felhatalm<strong>az</strong>ása<br />
nélkül készített, ráadásul nem hozzáférhető, titkos eljárási jogszabály (SZBÜ) szerint jár el, akkor<br />
nincs más dolga, mint megjelölni a törvényi felhatalm<strong>az</strong>ást és a hozzáférést (pl. link, közlöny). Ha<br />
ezt nem teszi, akkor a jogsértés fennáll. Vagy pl. ha valaki tagadja <strong>az</strong>t a körülményt, hogy SZ.P.<br />
ellen 2007-ben dr. Szepes András vezetőtársával törvénytelen bíróvizsgálatot folytatott le (3. pont),<br />
akkor a csatolt átfogó negatív bírói értékelést tartalm<strong>az</strong>ó dokumentum keltezését megelőző, <strong>az</strong><br />
akkori vonatkozó törvénynek (Bjt.) megfelelő bíróvizsgálat-elrendelésről szóló iratot mutat be. Ha<br />
nem teszi, akkor a jogsértés fennáll.<br />
A jogsértések <strong>az</strong> alábbi európai uniós jogainkba ütköznek: <strong>Európai</strong> Unió Alapjogi Charta <strong>1.</strong> cikke<br />
(<strong>az</strong> emberi méltósághoz való jog), 10. (gondolatszabadság) és 1<strong>1.</strong> cikke (véleménynyilvánítási<br />
szabadság), 20. cikke (törvény előtti egyenlőség), 2<strong>1.</strong> cikke (diszkrimináció tilalma), 27. cikk (a<br />
munkavállalók joga a vállalkozásnál a tájékoztatáshoz), 30. cikk (<strong>az</strong> indokolatlan elbocsátással<br />
szembeni védelem), 3<strong>1.</strong> cikk (tisztességes és ig<strong>az</strong>ságos munkafeltételek, a munkavállaló<br />
egészségének védelme), 47. cikk (a hatékony jogorvoslathoz és a tisztességes eljáráshoz való jog),<br />
48. cikk (<strong>az</strong> ártatlanság védelme és a védelemhez való jog), 52. cikk (1) bekezdése.<br />
Több civil szervezet, kutató, tudományos műhely is jelezte a jelenlegi, bírói önig<strong>az</strong>gatásnak csúfolt<br />
ig<strong>az</strong>ságszolgáltatási ig<strong>az</strong>gatási rendszer súlyos működési zavarait, <strong>az</strong> átalakítás szükségességét. Mi<br />
a <strong>petíció</strong> benyújtói, sok bírótársunkhoz hasonlóan a saját bőrünkön tapasztaltuk a jogsértéseket, a<br />
tisztességtelen, a beosztott bírák sorsa iránt közömbös bírósági vezetők személyi összefonódásait,<br />
<strong>az</strong> egyéni bírói függetlenség védelmét többnyire elhanyagoló helyi-, közép- és felső szintű<br />
ig<strong>az</strong>gatást. Természetesen tisztában vagyunk <strong>az</strong>zal, hogy <strong>az</strong> ig<strong>az</strong>ságszolgáltatás szerveinek,<br />
vezetőinek magatartása és mulasztásai tekintetében a magyar állam mint uniós tagállam,<br />
demokratikus jogállam más (végrehajtó és jogalkotó) szerveinek képviselői közvetlenül nem<br />
gyakorolhatnak beavatkozást. Ezért meglehetősen szerencsétlen <strong>az</strong> a jogi helyzet, melyben <strong>az</strong> uniós<br />
jog szerint jogilag jelen <strong>petíció</strong>s eljárásban a Magyar Köztársaság és nem a jelenlegi bírósági<br />
vezetés egy része felelős a fenti jogsértésekért, miközben erkölcsi értelemben ez fordítva ig<strong>az</strong>.<br />
Olyan közvetett döntésekkel <strong>az</strong>onban <strong>az</strong> állam más hatóságai, testületei is hozzájárulhatnak a<br />
<strong>petíció</strong>ban sérelmezett problémák megoldásához, mint pl. a bírósági reform magas színvonalú, a<br />
belső demokratizmust, a helyi bírói önkormányzatok erősítését, új szervezeti kultúrát szolgáló<br />
megalkotása, a jelenlegi bírósági vezetés egy része által sújtott áldozatok jogszerű megvédésében, a<br />
törvényesség helyreállításában is érdekelt bírósági vezetők jelölésével, megválasztásával.<br />
7
Mindenféleképpen szükség van a hatályos Bszi. és Bjt. megváltoztatására, <strong>az</strong> európai normáknak<br />
megfelelő, a magyar bírák többségének véleményét tükröző új szervezeti-jogállási törvények<br />
megalkotására a Magyar Bírói Egyesület által kidolgozott és más progresszív stratégiai<br />
koncepciókban rögzített javaslatok alapján. Érdemi előrelépés esetén visszavonjuk <strong>petíció</strong>nkat.<br />
Az <strong>Európai</strong> Parlament Eljárási Szabályzata 20<strong>1.</strong> cikke értelmében a <strong>petíció</strong> képviselőjeként dr.<br />
Szepesházi Pétert (1025 Budapest, Mecenzéf u. 18. II/3., e-mail: szepesh<strong>az</strong>ip@gmail.com, 00-36-<br />
30-3701-201) jelöljük meg, a képviselő helyettese: dr. Ravasz László (levelezési cím: Szeged, Háló<br />
u. 9/B., e-mail: ravaszlaszlo@yahoo.com, 00-36-30-5674-124).<br />
Állunk <strong>az</strong> Eljárási Szabályzat 202. cikkének (5) bekezdése szerinti esetleges magyarországi (a<br />
Csongrád Megyei Bíróságon, a Budai Központi Kerületi Bíróságon és <strong>az</strong> OIT Hivatalánál<br />
lefolytatandó) tényfeltáró látogatáson is a bizottság rendelkezésére, kérjük a bizottságot, hogy<br />
tanulmányozza a teljes vonatkozó – akár birtokunkban nem lévő, részünkre nem is kézbesített -<br />
iratanyagot. Nem kérjük a <strong>petíció</strong> bizalmas kezelését.<br />
Bármelyik nyomtatott vagy internetes magyarországi vagy külföldi média, portál, honlap számára<br />
külön megkeresés, engedélykérés nélkül is hozzájárulunk jelen kérelmünk és tájékoztatásunk (akár<br />
rövidített, szerkesztett) közléséhez.<br />
Budapest, 201<strong>1.</strong>1<strong>1.</strong>28.<br />
dr. Ravasz László<br />
a Csongrád Megyei Bíróság bírája<br />
judge (Csongrád County Court)<br />
dr. Szepesházi Péter<br />
a Budai Központi Kerületi Bíróság bírája<br />
judge (Buda Central District Court)<br />
8