terményeket elutasító nézetek és politikai törekvések az Eu-ban
terményeket elutasító nézetek és politikai törekvések az Eu-ban
terményeket elutasító nézetek és politikai törekvések az Eu-ban
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
lasztásra. Míg a múlt<strong>ban</strong> a tevékenység helyének kiválasztása<br />
történelmi <strong>és</strong> egyéb hagyományokhoz, mint fõ<br />
szempontokhoz kötõdött, pl. hogy <strong>az</strong> X vállalat ebben <strong>és</strong><br />
ebben <strong>az</strong> ország<strong>ban</strong> alakult meg, addig manapság ez már<br />
jóval kev<strong>és</strong>bé fontos tényezõ. Napjaink<strong>ban</strong> a fõ szempont<br />
a magasan képzett munkaerõ elérhetõsége 3 , a stabil g<strong>az</strong>dasági<br />
<strong>és</strong> üzleti háttér, valamint a következetes, átlátható<br />
<strong>és</strong> hatékony engedélyez<strong>és</strong>i mechanizmusok, melyek a<br />
mûköd<strong>és</strong>t szabályozzák. Ez utóbbi tényezõ szerepe <strong>az</strong> elmúlt<br />
néhány évben megnõtt, mert egyr<strong>és</strong>zt felgyorsíthatja<br />
egy új termék kereskedelmi célú fejleszt<strong>és</strong>ét, másr<strong>és</strong>zt<br />
megakadályozhatja vagy lényegesen k<strong>és</strong>leltetheti új termékek<br />
kereskedelmi forgalomba hozatalát bizonyos piacokon.<br />
Az USA-beli engedélyez<strong>és</strong>i mechanizmus sokkal következetesebbnek,<br />
átláthatóbbnak <strong>és</strong> hatékonyabbnak bizonyult<br />
<strong>az</strong> új biotechnológiai termékek kifejleszt<strong>és</strong>e<br />
szempontjából, mint <strong>az</strong> EU-beli, ahol már több, mint 3<br />
éve halasztódik <strong>az</strong> új növénybiotechnológiai termékek kereskedelmi<br />
forgalm<strong>az</strong>ásának jóváhagyása. Jelenleg nem<br />
sok jele van annak, hogy a moratóriumot rövid idõn belül<br />
megszüntetnék.<br />
3.1 Mindennek mi a következménye a jövõben?<br />
Azzal kapcsolat<strong>ban</strong> csak találgatni lehet, hogy hosszú<br />
távon hogyan fejlõdik <strong>az</strong> európai biotechnológiai ipar,<br />
<strong>az</strong>on<strong>ban</strong> a jelen <strong>és</strong> a közelmúlt fejleményei a következõket<br />
valószínûsítik:<br />
l A biotechnológiai ipar jóval nagyobb <strong>az</strong> USÁ-<strong>ban</strong>,<br />
mint <strong>az</strong> EU-<strong>ban</strong>. Bár a 2000-ig vizsgált adatok arra<br />
utalnak, hogy <strong>az</strong> EU biotechnológiai szektorai<strong>ban</strong> növekszik<br />
a beruházás <strong>és</strong> a foglalkoztatottság, valójá<strong>ban</strong><br />
a befektet<strong>és</strong> mértéke, a K+F-re fordított összeg <strong>és</strong> a<br />
foglalkoztatottság is jelentõsen alacsonyabb, mint <strong>az</strong><br />
USÁ-<strong>ban</strong>. Ez a különbség egyre inkább növekedni látszik.<br />
l A biotechnológiai termékek kereskedelmi forgalomba<br />
hozatala sokkal elõrébb tart <strong>az</strong> USÁ-<strong>ban</strong> (<strong>és</strong> <strong>az</strong> egyéb<br />
mezõg<strong>az</strong>dasági nagyhatalmak<strong>ban</strong>, pl.: Argentíná<strong>ban</strong>,<br />
Kanadá<strong>ban</strong> <strong>és</strong> Kíná<strong>ban</strong>), mint <strong>az</strong> EU-<strong>ban</strong>. Ha csak a<br />
GM-termények fejleszt<strong>és</strong>ét nézzük, akkor <strong>az</strong> USÁ-<strong>ban</strong><br />
<strong>az</strong>ok már kb. 5 éve kaphatók, <strong>és</strong> ugyanott volt 2000ben<br />
a GM-terményekkel világszerte bevetett 40 millió<br />
hektár szántóterület 30%-a. Ezzel ellentétben ez a terület<br />
2000-ben <strong>az</strong> EU-<strong>ban</strong> alig volt több 25000 ha-nál –<br />
ez <strong>az</strong> USA-belinek 0,08%-a. A GM terménypiachoz<br />
társult iparágak, pl.: a növénytermeszt<strong>és</strong>, vetõmag-elõállítás<br />
<strong>és</strong> – ellátás ma már <strong>az</strong> USÁ-<strong>ban</strong> <strong>és</strong> a többi, GMtermények<br />
elõállításá<strong>ban</strong> vezetõ szerepet játszó ország<strong>ban</strong><br />
tömörülnek (pl.: Argentína).<br />
l Ez <strong>az</strong> <strong>és</strong>szerûsöd<strong>és</strong>i <strong>és</strong> tömörül<strong>és</strong>i folyamat ismét felszínre<br />
hozta a biotechnológiai ipar néhány kulcsiparágának<br />
globális term<strong>és</strong>zetét (pl.: növényvédelem, vetõmagipar).<br />
Ezeken a piacokon a stabil, átlátható <strong>és</strong> következetes<br />
g<strong>az</strong>dasági, üzleti <strong>és</strong> szabályozó tényezõk<br />
alapvetõ fontosságúak a befektet<strong>és</strong>i dönt<strong>és</strong>ek meghozatalá<strong>ban</strong>.<br />
E vonatkozás<strong>ban</strong> <strong>az</strong> USA <strong>és</strong> EU g<strong>az</strong>dasági<br />
környezete közötti kontraszt arra utal, hogy <strong>az</strong> új befektet<strong>és</strong>i,<br />
munkahelyteremtõ <strong>és</strong> terjeszked<strong>és</strong>i tervek kidolgozásánál<br />
a figyelem inkább <strong>az</strong> USÁ-ra irányul,<br />
mint <strong>az</strong> EU-ra.<br />
4. GAZDASÁGI KÖVETKEZMÉNYEK<br />
Az EU <strong>és</strong> <strong>az</strong> USA biotechnológiai iparának mérete közötti<br />
egyre növekvõ különbség, valamint a GM-termények<br />
kereskedelmi célú fejleszt<strong>és</strong>ének EU-beli halogatása<br />
(szemben a GM-termények széleskörû termeszt<strong>és</strong>ével<br />
más régiók<strong>ban</strong>) együttesen <strong>az</strong>t jelenti, hogy <strong>az</strong> EU máris<br />
lemaradó<strong>ban</strong> van a GM-módszerek fejleszt<strong>és</strong>ében <strong>és</strong> kereskedelmi<br />
hasznosításá<strong>ban</strong>.<br />
A GM-módszerek ellenzõi ezt pozitívumként értékelik<br />
– olyan elõvigyázatosságnak feltüntetve a biztonsági <strong>és</strong> a<br />
környezetvédelemi megközelít<strong>és</strong> szempontjából, mely<br />
szerint <strong>az</strong> EU így képes lesz elkerülni (de legalább minimalizálni)<br />
<strong>az</strong> új technológia bármely elõre nem látható<br />
káros hatását. Azon<strong>ban</strong> ez oda vezethet, hogy <strong>az</strong> EU kimarad<br />
abból a haszonból is, amit e technológia jelent. Ennek<br />
viszont komoly következményei lehetnek a bevételek,<br />
a jólét <strong>és</strong> a foglalkoztatottság növel<strong>és</strong>e szempontjából.<br />
4.1 Bevétel <strong>és</strong> munkahelyteremt<strong>és</strong> a biotechnológiai<br />
ipar<strong>ban</strong> <strong>és</strong> a hozzá kapcsolódó ág<strong>az</strong>atok<strong>ban</strong><br />
Bárhol is válasszanak telephelyet <strong>és</strong> mûköd<strong>és</strong>i területet<br />
a biotechnológiai cégek, <strong>az</strong> növeked<strong>és</strong>t jelent a bevételben,<br />
a jólétben <strong>és</strong> a foglalkoztatottság<strong>ban</strong> <strong>az</strong> adott g<strong>az</strong>daságon<br />
belül. A biotechnológiai szektor, mint olyan, fontos<br />
jóléti <strong>és</strong> foglalkoztatási tényezõ <strong>az</strong> EU-<strong>ban</strong> (61000 munkahely,<br />
csaknem 5 milliárdnyi beruházás a kutatás-fejleszt<strong>és</strong>be<br />
2000-ben). Azon<strong>ban</strong> okkal kérdezhetjük, hogy mekkora<br />
lenne a bevétel <strong>és</strong> a foglalkoztatottság egy technológiapárti<br />
szabályozás esetén? E rövid tanulmány nem ad<br />
módot annál mélyebb elemz<strong>és</strong>re, mint hogy jelezzük: <strong>az</strong><br />
EU valószínûleg már eddig is jelentõs bevételtõl <strong>és</strong> olyan<br />
jólétben, valamint munkahelyek számá<strong>ban</strong> mérhetõ növeked<strong>és</strong>tõl<br />
esett el <strong>és</strong> fog továbbra is elesni, amelyek technológiapárti<br />
szabályozás esetén megvalósulnának.<br />
Az EU-<strong>ban</strong> ezenkívül tovább nõne a bevétel <strong>és</strong> a foglalkoztatottság<br />
a biotechnológiai iparhoz kapcsolódó<br />
egyéb tevékenységek (pl.: vetõmagfejleszt<strong>és</strong> <strong>és</strong> -elõállítás)<br />
következtében, hiszen a vezetõ biotechnológiai cé-<br />
2002. június–július „Tolle, lege et fac!” 34
Change language