Chapter I.pdf - USU Institutional Repository - Universitas Sumatera ...

Intensifikasi (TRI) tahun 1975. 1
Tujuan utama dari sistem Tebu Rakyat Intensifikasi
tersebut adalah:
1. Mengalihkan pengusahaan tebu yang semula berada di tangan pabrik gula
dengan sistem sewa, ke tangan petani yang harus mengusahakan sendiri
tanaman tebu di atas lahannya.
2. Memperbaiki penghasilan petani tebu dengan meningkatkan produktifitas
melalui pengelolaan usaha tani yang lebih intensif.
3. Menjamin peningkatan dan kemantapan produksi gula.
Di Sumatera Utara, program Tebu Rakyat Intensifikasi mulai diterapkan
sekitar tahun 1986, yaitu di Kabupaten Langkat dan meluas di Kabupaten Deli
Serdang sekitar tahun 1988. Dalam program ini, pemerintah mengalihkan sistem
penyewaan lahan petani menjadi pengusahaan sendiri oleh petani di bawah
bimbingan pabrik gula (PG) dan Bank Rakyat Indonesia sebagai institusi bantuan
permodalan (dalam bentuk kredit). 2 Kedua kabupaten ini letaknya bersebelahan dan
terkenal sebagai daerah perkebunan. Di samping sebagai daerah perkebunan tebu,
daerah ini juga merupakan daerah perkebunan karet dan kelapa sawit. 3
1 TRI atau Tebu Rakyat Intensifikasi diatur dalam Inpres No. 9 tahun 1975 yang dikeluarkan
tanggal 22 April 1975. Lihat dalam Mubyarto dan Daryanti, Gula: Kajian Sosial-Ekonomi,
Yogyakarta: Aditya Media, 1991, hal. 14-19
2
Di antara
2 Roosgandha Elizabeth, Restrukturisasi Ketenagakerjaan dalam Proses Modernisasi
Berdampak Perubahan Sosial pada Masyarakat Petani, Bandung: Pusat Analisis Sosial Ekonomi dan
Kebijakan Pertanian Bogor, 2002, hal. 2
3 Hal ini tidak terlepas dari peran Jacobus Nienhuys yang membuka perkebunan tembakau
untuk pertama kali pada tahun 1863 di wilayah Kesultanan Deli. Lihat dalam Karl J. Pelzer, Toean
Universitas Sumatera Utara