File : THESIS.pdf - Universitas Muhammadiyah Malang

teramat penting. Ditegaskan bahwa isu utama implementasi
kebijakan adalah menyelaraskan kebijakan yang tepat terhadap
masalah yang sesuai. Seringkali, kegagalan kebijakan tidak terletak
pada ketidak berhasilan implementasi, akan tetapi pada
ketidaksesuaian antara masalah tertentu dengan solusi yang
ditawarkan suatu kebijakan.
Cooper menyusun sebuah kerangka konseptual analisis
kebijakan pendidikan ke dalam empat demensi yang terdiri dari : (1)
demensi normatif, meliputi kepercayaan, nilai-nilai, dan ideology
yang menjadi panutan masyarakat untuk mencari peningkatan dan
perubahan. Kebijakan merupakan ungkapa dari tujuan masyarakat
yang memiliki norma-norma tertentu. (2) demensi struktural,
meliputi bidang-bidang pemerintahan, struktur kelembagaan, sistem-
sistem, dan proses yang mendukung kebijakan dalam bidang
pendidikan, analisa peran dan efek pemerintah pusat, daerah, dan
struktur kelembagaan local yang kritis untuk membuat kebijakan
pendidikan. (3) demensi konstituentif, meliputi teori jaringan, massa
pilihan, kelompok pemerhati, kelompok jender, dan pengambil
keuntungan dari proses kebijakan. Hal-hal yang perlu ditekankan
dalam demensi ini meliputi siapa yang mempunyai akses untuk
menggerakkan, bagaimana kelompok-kelompok tersebut merasakan
kebutuhan dan (4) demensi teknik., meliputi perencanaan bidang
pendidikan, praktek, implementasi, dan evaluation.
28