Dasar Perumahan Negara

JABATAN PERUMAHAN NEGARA 

KEMENTERIAN PERUMAHAN DAN KERAJAAN TEMPATAN 

ARAS 6, BLOK F (UTARA), 

PUSAT BANDAR DAMANSARA 

50782 KUALA LUMPUR 

TEL: 603-2087 4500/4700 

FAKS: 603-2093 6982

Jabatan Perumahan Negara 

Kementerian Perumahan dan Kerajaan Tempatan Malaysia 

2

Dasar Perumahan Negara 

National Housing Policy 

Perutusan 

Timbalan Perdana Menteri Malaysia 

Selaras dengan Gagasan “1Malaysia: Rakyat Didahulukan, 

Pencapaian Diutamakan”, adalah menjadi harapan Kerajaan 

membantu golongan yang kurang bernasib baik dan kurang 

mampu untuk memiliki tempat tinggal yang selesa. 

Rancangan Malaysia Kesepuluh (RMKe-10) telah menetapkan 

bahawa pembangunan perumahan akan terus diberi penekanan 

untuk menyediakan perumahan yang mencukupi dengan 

persekitaran yang selamat, sihat dan sejahtera di samping 

kemudahan awam yang lengkap dan kemudahan taman rekreasi 

yang bermutu. 

Justeru itu, sektor swasta diberi kepercayaan untuk memacu 

industri perumahan negara. Sektor awam pula akan memberi 

kerjasama sebagai pemudahcara yang berkesan untuk 

meningkatkan sistem penyampaian perkhidmatan berkaitan 

dengan sektor perumahan. Sektor awam juga akan memberi 

penekanan terhadap penyediaan perumahan mampu milik untuk 

golongan yang berpendapatan rendah. 

Pelancaran Dasar Perumahan Negara (DRN) adalah amat 

sesuai dan bertepatan dengan cabaran semasa yang dihadapi 

oleh industri perumahan. Adalah menjadi harapan Kerajaan 

untuk menjadikan DRN sebagai alat berkesan bagi memastikan 

keteguhan industri perumahan. 

DRN juga akan memberi perhatian terhadap pembangunan yang 

seimbang dengan penggunaan konsep pemajuan dan pembinaan 

perumahan yang mesra alam serta penggunaan teknologi dan 

inovasi baru dalam sektor perumahan. 

Dengan pelaksanaan DRN ini, saya percaya, sektor perumahan 

akan dapat menyumbang kepada pertumbuhan ekonomi negara 

secara langsung dan merealisasikan hasrat menjadikan Malaysia 

sebuah negara maju dan berpendapatan tinggi menjelang tahun 

2020. 

3 

Tan Sri Dato’ Hj. Muhyiddin bin Hj. Mohd. Yassin 

Timbalan Perdana Menteri Malaysia



Perutusan 

Menteri Perumahan Dan 

Kerajaan Tempatan 

Kerajaan komited ke arah memastikan penyediaan rumah 

kediaman yang mencukupi, berkualiti dan mampu 

dimiliki bagi memenuhi keperluan penduduk yang semakin 

bertambah. Komitmen ini dapat dicapai melalui strategi yang 

memberi keseimbangan kepada permintaan dan penawaran, 

memperkenalkan industri perumahan yang cekap dan mampan 

serta menyediakan kemudahan awam dan persekitaran yang 

bersih. 

Dalam hubungan ini, adalah mustahak bagi Kerajaan dan sektor 

swasta bekerjasama untuk mewujudkan industri perumahan 

yang berdaya saing dan mampan. Kerjasama ini akan memberi 

manfaat kepada pemilik rumah dan juga pemaju perumahan. 

Dalam hal ini, pembentukan Dasar Perumahan Negara 

(DRN) adalah tepat pada masanya untuk membantu sektor 

swasta menyahut seruan Kerajaan bagi mencapai matlamat 

menyediakan perumahan yang mencukupi dan mampu dimiliki 

bagi kumpulan yang memerlukan. 

Untuk memastikan sektor perumahan mencapai kemajuan 

yang diharapkan dan menyumbang secara positif kepada 

pertumbuhan ekonomi negara secara berterusan, DRN 

dijangkakan mampu menyelesaikan masalah dan cabaran yang 

berkaitan dengan kualiti pembinaan, isu projek perumahan 

terbengkalai, dan keupayaan memiliki atau menyewa rumah 

melalui sistem pengagihan yang efektif dalam Program 

Perumahan Rakyat (PPR). 

Oleh hal yang demikian, adalah diharapkan DRN, dengan 

enam (6) teras strategik dan dua puluh (20) pernyataan dasar 

dapat menyediakan hala tuju yang jelas kepada agensi Kerajaan 

di peringkat persekutuan dan negeri dalam perancangan dan 

pembangunan sektor perumahan yang maju dan berdaya 

saing. 

4 

Dato’ Wira Chor Chee Heung 

Menteri Perumahan dan Kerajaan Tempatan



Prakata 

Ketua Setiausaha Kementerian 

Perumahan Dan Kerajaan Tempatan 

Dasar Perumahan Negara (DRN) diwujudkan untuk 

menggariskan halatuju serta dijadikan asas dalam 

perancangan dan pembangunan sektor perumahan di peringkat 

persekutuan, negeri dan tempatan. Matlamat DRN adalah 

untuk menyediakan rumah yang mencukupi, selesa, berkualiti, 

dan mampu dimiliki bagi meningkatkan kesejahteraan hidup 

rakyat. 

DRN juga diperkenalkan untuk menangani isu dan cabaran 

yang dihadapi oleh industri perumahan pada masa kini. Isuisu 

yang kompleks dan mencabar serta cabaran memerlukan 

penyelesaian yang cekap bagi menjamin pertumbuhan industri 

yang sihat dan mampan. 

Untuk merealisasikan matlamat dan objektif DRN, satu pelan 

tindakan akan dibentuk untuk menggariskan langkah-langkah 

strategik yang selaras dengan matlamat dan teras DRN. 

Kejayaan dalam melaksanakan DRN ini juga memerlukan 

kerjasama dan komitmen daripada pelbagai pihak dalam 

industri perumahan di negara ini. Sehubungan itu, kerjasama 

yang erat di antara sektor awam dan sektor swasta amatlah 

penting dalam menangani pelbagai isu dan cabaran yang 

dihadapi oleh industri perumahan. 

Saya yakin kejayaan pelaksanaan DRN akan dapat 

menyumbang sebanyak mungkin kepada pertumbuhan 

ekonomi negara walaupun ianya masih dibelenggu dengan 

kemungkinan yang tidak pasti pada masa hadapan. 

Dato’ Ahmad bin Haji Kabit 

Ketua Setiausaha Kementerian Perumahan Dan Kerajaan Tempatan 

5



ISI KANDUNGAN 

3 PERUTUSAN 

Timbalan Perdana Menteri Malaysia 

Menteri Perumahan dan Kerajaan Tempatan 

5 PRAKATA 

Ketua Setiausaha Kementerian Perumahan 

dan Kerajaan Tempatan 

9 PENGENALAN 

14 KEPERLUAN DASAR PERUMAHAN NEGARA (DRN) 

16 ISU-ISU DAN CABARAN DASAR PERUMAHAN 

NEGARA (DRN) 

24 MATLAMAT DASAR PERUMAHAN NEGARA (DRN) 

26 OBJEKTIF DASAR PERUMAHAN NEGARA (DRN) 

29 TERAS DAN PERNYATAAN DASAR PERUMAHAN 

NEGARA (DRN) 

Teras 1 32 

Teras 2 34 

Teras 3 36 

Teras 4 38 

Teras 5 40 

Teras 6 42 

46 SINGKATAN 

50 PENGHARGAAN 

6



7



8



PENGENALAN 

Perumahan merupakan salah satu keperluan asas 

untuk memastikan kesejahteraan hidup rakyat sentiasa 

terpelihara. Sektor pembinaan juga menyumbang kepada 

pertumbuhan ekonomi negara yang mempunyai kaitan 

secara langsung dengan sektor-sektor lain, termasuk sektor 

perkhidmatan dan sektor pembuatan bahan-bahan binaan. 

Berdasarkan Laporan Ekonomi Kementerian Kewangan 

2010/2011, sektor pembinaan dijangka menyumbang 

sebanyak 4.9% daripada jumlah Keluaran Dalam Negeri Kasar 

(KDNK) pada tahun 2010. 

Oleh itu, Kerajaan perlu terus memberi penekanan terhadap 

keperluan penyediaan perumahan yang mencukupi, berkualiti 

dan mampu dibeli atau disewa terutamanya bagi memenuhi 

keperluan golongan yang disasarkan. Penekanan akan diberi 

kepada kesesuaian lokasi serta persekitaran tempat tinggal 

yang kondusif selaras dengan Strategi Keempat, Rancangan 

Malaysia Kesepuluh (RMKe-10) bagi memastikan akses 

kepada perumahan berkualiti dan mampu milik. Dalam 

RMKe-10, Kerajaan telah mensasarkan pembinaan sebanyak 

78,000 unit rumah mampu milik bagi memenuhi keperluan 

golongan berpendapatan rendah dan untuk penempatan 

semula setinggan. Daripada jumlah tersebut, sebanyak 38,950 

unit di bawah Program Perumahan Rakyat (PPR) dan 39,050 

unit di bawah program yang berkaitan dengan Kementerian 

Kemajuan Luar Bandar dan Wilayah. 

Selain daripada itu, sebuah dana berjumlah RM500 juta akan 

diperuntukkan di bawah RMKe-10 bagi tujuan membiayai kerjakerja 

baik pulih dan penyenggaraan rumah mampu milik awam 

dan swasta. Dana ini akan diagihkan melalui kaedah geran 

sepadan, di mana separuh daripada kos akan disumbangkan 

oleh Kerajaan, manakala separuh lagi oleh pihak pengurusan 

atau persatuan penduduk rumah berkenaan. 

9



Di bawah Program Transformasi Kerajaan (GTP), Bidang Keberhasilan Utama Negara 

(NKRA) iaitu “Mempertingkatkan Taraf Kehidupan Isi Rumah Berpendapatan Rendah” dan 

“Mempertingkatkan Infrastruktur Asas Luar Bandar”, Kerajaan telah memutuskan beberapa 

langkah drastik diambil untuk mengatasi masalah perumahan, khususnya bagi golongan 

miskin dan miskin tegar. Antara langkah-langkah tersebut adalah seperti berikut: 

(i) 

Memberikan bantuan untuk meningkatkan hak milik rumah dengan 

menawarkan 44,000 unit rumah kos rendah untuk dijual dan disewa melalui 

Dewan Bandaraya Kuala Lumpur (DBKL) dan Jabatan Perumahan Negara 

(JPN); 

(ii) 

(iii) 

(iv) 

Menyediakan 50,000 unit rumah baru dan dibaik pulih untuk penduduk miskin 

dan miskin tegar luar bandar menjelang 2012, dua pertiga daripadanya di 

Sabah dan Sarawak; 

Memastikan penerima bantuan yang berkelayakan sahaja menerima bantuan 

perumahan. Bakal penerima bagi program perumahan ini dikenalpasti oleh 

agensi-agensi peringkat daerah dan negeri serta menerusi portal e-Kasih, 

pangkalan data nasional mengenai isi rumah berpendapatan rendah; dan 

Menawarkan bantuan kewangan bagi bayaran muka, yuran guaman dan 

pinjaman dengan kadar faedah yang rendah untuk isi rumah berpendapatan 

rendah yang bukan penerima atau pembeli rumah kos rendah yang 

disediakan oleh Kerajaan. 

10



11



12



Dalam memenuhi keperluan ini, faktor-faktor seperti 

kemampuan pembeli, kos pembangunan dan harga jualan 

sentiasa mempengaruhi permintaan dan penawaran sektor 

perumahan. Berasaskan kepada kedudukan semasa, 

pembangunan perumahan banyak tertumpu di kawasan 

bandar dan pinggir bandar yang padat dengan penduduk 

di mana keupayaan pembeli adalah lebih tinggi dan pasaran 

perumahan adalah lebih meluas. Namun, bagi memenuhi 

keperluan perumahan masa kini, terutamanya bagi golongan 

berpendapatan rendah dan sederhana, Kerajaan dan pihak 

swasta haruslah memainkan peranan masing-masing untuk 

memenuhi tanggungjawab sosial kepada rakyat. 

Bagi pelaksanaan pemajuan perumahan oleh pihak swasta, 

Kementerian Perumahan dan Kerajaan Tempatan (KPKT) 

sentiasa mengambil tindakan pemantauan dan penguatkuasaan 

di bawah Akta Pemajuan Perumahan (Kawalan dan Pelesenan) 

1966 [Akta 118] untuk memastikan projek-projek berjalan 

lancar dan disiapkan mengikut tempoh yang ditetapkan. 

13



KEPERLUAN 


14



Dasar Perumahan Negara (DRN) dijadikan 

hala tuju dan asas dalam perancangan 

dan pembangunan sektor perumahan oleh 

semua kementerian, jabatan dan agensi 

yang berkaitan di peringkat persekutuan, 

negeri dan tempatan serta pihak swasta. 

15



ISU-ISU DAN CABARAN 


Bagi memastikan sektor perumahan dalam negara mencapai 

pembangunan yang sihat dan terus meyumbang secara 

positif kepada pertumbuhan ekonomi negara, pelbagai isu 

dan cabaran berkaitan perumahan perlu ditangani dengan 

berkesan. Antara isu-isu utama yang dikenalpasti ialah: 

(i) 

(ii) 

(iii) 

(iv) 

(v) 

(vi) 

Kualiti rumah yang dibina; 

Projek perumahan terbengkalai; 

Kemampuan serta aksesibiliti rakyat 

untuk membeli atau menyewa rumah 

yang disediakan; 

Permintaan yang melebihi penawaran 

bagi rumah kos rendah dan kos 

sederhana; 

Pembangunan PRMM di lokasi yang 

tidak strategik; dan 

Isu pengagihan PRMM. 

16



Bagi menangani isu-isu perumahan ini secara menyeluruh, DRN dapat dijadikan 

sebagai asas bagi memandu, mengurus dan menyelaras perancangan dan 

pembangunan sektor perumahan agar lebih efisien dan sistematik. DRN digubal 

dengan tujuan untuk memastikan sektor perumahan dapat mengatasi cabarancabaran 

yang sedang dan akan dihadapi, serta terus menyumbang kepada 

pertumbuhan ekonomi negara pada masa akan datang. Cabaran-cabaran tersebut 

antaranya adalah seperti berikut : 

(i) 

Penyediaan PRMM masih tidak mencukupi 

Pada umumnya, penyediaan rumah oleh sektor swasta telah 

dapat memenuhi keperluan golongan berpendapatan tinggi. 

Walau bagaimanapun, keperluan perumahan untuk golongan 

berpendapatan rendah dan sederhana termasuk orang kelainan 

upaya (OKU), warga emas, ibu tunggal dan golongan setinggan 

masih belum mencukupi. 

Berasaskan permohonan melalui Sistem Pendaftaran Terbuka 

(SPT) Berkomputer yang dikendalikan oleh KPKT bagi tempoh 

1 Januari 2009 sehingga 31 Ogos 2010, seramai 20,426 

orang telah mendaftar untuk memiliki rumah kos rendah di 

seluruh negara. Di samping itu, bancian oleh Kerajaan-kerajaan 

Negeri sehingga 30 Jun 2010 pula menunjukkan seramai 

90,282 keluarga setinggan yang masih belum dipindahkan dan 

ditempatkan semula. 

18

(ii) 

Kualiti pembinaan yang rendah 

Walaupun pada umumnya kebanyakan rumah yang 

didirikan telah mencapai tahap kualiti minimum 

yang ditetapkan, masih terdapat pemajuan yang 

kurang berkualiti. Penggunaan bahan binaan yang 

tidak berkualiti dan kekurangan tenaga mahir dalam 

bidang pembinaan merupakan antara faktor utama 

yang menyebabkan rumah-rumah yang didirikan 

kurang berkualiti serta tidak mengikut piawaian. 

Penggunaan teknologi pembinaan terkini yang 

masih rendah dan kebergantungan kepada tenaga 

kerja asing yang kurang mahir dan murah turut 

menjejaskan kualiti pembinaan rumah.



(iii) 

Kelemahan dalam memastikan pelaksanaan 

dan pematuhan sistem penyampaian 

perkhidmatan berkaitan perumahan 

Sebelum sesuatu projek perumahan 

dimulakan, ianya perlu melalui proses 

permohonan dan kelulusan di peringkat 

pejabat tanah dan PBT. KPKT berperanan 

untuk mengeluarkan lesen pemajuan 

perumahan serta permit iklan dan jualan 

selepas kelulusan kebenaran merancang 

dan kelulusan pelan bangunan diperolehi 

daripada PBT. Jika berlaku kelemahan dalam 

mana-mana peringkat kelulusan, seluruh 

proses pemajuan akan lewat dilaksanakan. 

20



(iv) 

Kelemahan kawalan, pemantauan dan penguatkuasaan 

Terdapat beberapa undang-undang yang terpakai dalam cadangan 

pemajuan untuk melaksanakan projek perumahan. Ini termasuklah 

Kanun Tanah Negara 1965 (KTN), Akta Pemajuan Perumahan (Kawalan 

dan Pelesenan) 1966 [Akta 118], Akta Kerajaan Tempatan 1976 [Akta 

171], Akta Perancangan Bandar dan Desa 1976 [Akta 172], Akta Jalan, 

Parit dan Bangunan 1974 [Akta 133] dan peraturan-peraturan tanah di 

negeri-negeri. Keperluan pematuhan kepada semua aspek perundangan 

dan peraturan ini amat penting untuk difahami dan diikuti bagi 

memastikan pelaksanaan projek perumahan dibuat mengikut kelulusan 

yang diberikan. Walau bagaimanapun, masih terdapat kekurangan dan 

kelemahan pelaksanaan, pemantauan dan penguatkuasaan. 

Dari segi pembinaan PRMM, terdapat pelbagai agensi dan badan-badan 

tertentu yang terlibat termasuklah Syarikat Perumahan Negara Berhad 

(SPNB), badan-badan berkanun, Perbadanan Pembangunan Ekonomi 

Negeri (SEDC) dan agensi lain yang berkaitan. Penyelarasan di kalangan 

agensi-agensi ini adalah perlu supaya pembinaan dan pengagihan unitunit 

rumah mengikut negeri dapat dilaksanakan dengan lebih terancang, 

sistematik dan seimbang. Dalam hubungan ini, DRN mencadangkan 

supaya peranan dan kerjasama kesemua agensi dan badan-badan yang 

terlibat dipertingkatkan. 

21



(v) 

Masalah pelaksanaan kuota PRMM 

Para pemaju perumahan terikat kepada syarat-syarat menyediakan PRMM mengikut 

kuota yang ditetapkan oleh Kerajaan-kerajaan Negeri. Walau bagaimanapun, dari 

segi pelaksanaan, penetapan kuota didapati tidak seragam dan tidak konsisten 

antara negeri-negeri. Para pemaju perumahan pula lebih berminat sekiranya 

mereka tidak menanggung bebanan membina PRMM kerana kos pembinaannya 

perlu disubsidi daripada penjualan rumah harga sederhana dan tinggi. Di samping 

itu, disebabkan siling jualan bagi PRMM telah ditetapkan, penjualan unit-unit PRMM 

ini tidak memberi pulangan yang memuaskan. 

(vi) 

Peningkatan tahap kemampanan sektor perumahan 

Pada masa sekarang, walaupun terdapat usaha yang dilakukan untuk 

mempertingkatkan tahap kemampanan sektor perumahan, namun keperluan 

untuk memperkemaskannya perlu diteruskan dalam konsep pembangunan yang 

seimbang. Dari aspek penyelidikan dan pembangunan (R&D) untuk memantapkan 

kualiti dan standard pembinaan perumahan, DRN memberikan penekanan 

terhadap penggunaan teknologi dan peralatan terkini seperti penggunaan kaedah 

Sistem Pembinaan Berindustri (IBS) serta menggalakkan perkongsian teknologi 

dan kepakaran dari luar negara. 

22



(vii) 

Persekitaran dan kemudahan sosial 

yang kurang kondusif 

Sebilangan kawasan perumahan 

didapati tidak mempunyai kemudahan 

sosial dan perkhidmatan asas 

yang lengkap seperti kemudahan 

pengangkutan, keselamatan dan 

penyenggaraan. DRN mencadangkan 

supaya pemajuan perumahan turut 

memberi penekanan terhadap 

peningkatan tahap kemudahan sosial, 

perkhidmatan asas dan persekitaran 

yang kondusif. DRN juga menyarankan 

supaya program-program kejiranan bagi 

menangani isu-isu sosial, keselamatan 

awam dan pemuliharaan alam sekitar 

juga dipertingkatkan. 

23



MATLAMAT 


24



Menyediakan perumahan yang 

mencukupi, selesa, berkualiti dan 

mampu dimiliki bagi meningkatkan 

kemapanan hidup rakyat. 

25



OBJEKTIF 


Objektif 1 

Menyediakan Perumahan yang 

Mencukupi dan Berkualiti dengan 

Kemudahan yang Lengkap dan 

Persekitaran yang Kondusif; 

Objektif 2 

Meningkatkan Keupayaan dan 

Aksesibiliti Rakyat bagi Memiliki 

atau Menyewa Rumah; dan 

26 

Objektif 3 

Menetapkan Hala Tuju 

Kemampanan Sektor Perumahan.



27



28



TERAS DAN PERNYATAAN 


Bagi mencapai objektif-objektif yang ditetapkan, DRN digubal 

berasaskan kepada enam (6) teras dan dua puluh (20) pernyataan 

dasar. 

Teras 1: 

Penyediaan Perumahan yang Mencukupi Mengikut 

Keperluan Khusus Golongan yang Memerlukannya 

Teras 2: 

Peningkatan Kualiti dan Produktiviti Pembinaan 

Perumahan 

Teras 3: 

Peningkatan Keberkesanan Pelaksanaan dan 

Memastikan Pematuhan Kepada Sistem 

Penyampaian Perkhidmatan Berkaitan Perumahan 

Teras 4: 

Peningkatan Keupayaan Rakyat Bagi Memiliki Rumah 

Serta Memperbaiki Akses Kepada Penyewaan Rumah 

Teras 5: 

Pemampanan Sektor Perumahan 

Teras 6: 

Peningkatan Tahap Kemudahan Sosial, Perkhidmatan 

Asas dan Persekitaran yang Berdaya Huni (Liveable) 

29



30



31



TERAS 1: 

Penyediaan Perumahan yang Mencukupi Mengikut 

Keperluan Khusus Golongan yang Memerlukannya 

Rumah merupakan keperluan asas dan selaras dengan “shelter for all”, Kerajaan 

komited dalam memastikan bahawa semua rakyat mampu memiliki atau 

menyewa rumah. Walau bagaimanapun, keperluan perumahan untuk golongan 

yang berpendapatan rendah, iaitu golongan yang mempunyai pendapatan isi 

rumah kurang daripada RM2,500 sebulan masih belum mencukupi. 

Oleh itu, Kerajaan dan pihak swasta perlu meneruskan usaha penyediaan 

Perumahan Rakyat Mampu Milik (PRMM) untuk disewa atau dibeli oleh semua 

golongan rakyat, termasuk orang kelainan upaya (OKU), warga emas serta ibu 

tunggal. Pelaksanaan rumah-rumah kos sederhana oleh pihak swasta juga 

digalakkan bagi memenuhi keperluan golongan berpendapatan sederhana, 

iaitu golongan yang mempunyai pendapatan isi rumah antara RM2,500 hingga 

RM3,999 sebulan. 

32



Tiga pernyataan dasar adalah seperti berikut: 

DRN 1.1: 

Peningkatan peranan agensi-agensi Kerajaan di peringkat 

negeri selain daripada Kerajaan Persekutuan dan pihak 

swasta dalam meneruskan usaha penyediaan PRMM 

untuk disewa atau dimiliki; 

DRN 1.2: Penyediaan perumahan untuk semua golongan 

rakyat terutamanya rumah kos rendah bagi golongan 

berpendapatan rendah dan menggalakkan penyediaan 

rumah kos sederhana untuk golongan berpendapatan 

sederhana; dan 

DRN 1.3: 

Kerajaan Negeri diberi fleksibiliti dalam penentuan kuota 

Rumah Kos Rendah (RKR) yang perlu dibina dalam projek 

pemajuan bercampur mengikut kesesuaian lokasi dan 

permintaan. 

33



TERAS 2: 

Peningkatan Kualiti dan Produktiviti Pembinaan Perumahan 

Walaupun pada umumnya kebanyakan rumah yang didirikan 

telah mencapai tahap kualiti minimum yang ditetapkan, masih 

terdapat pemajuan yang tidak mematuhi piawaian yang 

ditetapkan dan menyebabkan kualiti pembinaan rumah adalah 

rendah. Penggunaan bahan binaan yang tidak berkualiti dan 

kekurangan tenaga mahir dalam bidang pembinaan serta 

kebergantungan kepada tenaga kerja asing yang tidak terlatih 

juga merupakan antara faktor utama yang menyebabkan rumah 

yang didirikan kurang berkualiti serta tidak mengikut piawaian. 

DRN menggariskan usaha-usaha untuk meningkatkan kualiti 

dan produktiviti pembinaan perumahan dengan menggalakkan 

penggunaan tenaga kerja mahir dan terlatih yang bertauliah, 

penggunaan piawaian kualiti minimum pembinaan dan 

penggunaan bahan-bahan binaan tempatan yang berkualiti. 

34




DRN 2.1: 

DRN 2.2: 

DRN 2.3: 

Penggunaan tenaga kerja mahir dan terlatih yang bertauliah 

bagi kerja-kerja pembinaan bangunan bagi meningkatkan 

kualiti rumah melalui sistem akreditasi yang telah diiktiraf; 

Penetapan standard kualiti dan spesifikasi minimum 

perumahan; dan 

Peningkatan penggunaan bahan-bahan binaan tempatan. 

35



TERAS 3: 

Peningkatan Keberkesanan Pelaksanaan dan Memastikan 

Pematuhan Kepada Sistem Penyampaian Perkhidmatan Berkaitan 

Perumahan 

Pematuhan kepada semua aspek perundangan dan 

peraturan yang berkaitan dengan pemajuan perumahan 

adalah amat penting bagi memastikan projek perumahan 

dilaksanakan secara teratur, mengikut jadual pelaksanaan 

dan spesifikasi yang ditetapkan. Sekiranya undangundang, 

dasar dan peraturan tidak dilaksanakan dengan 

berkesan, ianya akan menjejaskan sistem penyampaian 

sektor perumahan. 

Melalui DRN, penyelarasan dan pelaksanaan dasar 

yang melibatkan pelbagai agensi akan dipertingkatkan. 

Sementara itu, keupayaan dan kecekapan sistem 

penyampaian perumahan juga akan dipertingkatkan 

melalui pemantauan, penguatkuasaan undang-undang 

yang berkesan dan pelaksanaan kaedah-kaedah baru 

yang telah diperkenalkan seperti pelaksanaan Pusat 

Sehenti (OSC), Sijil Perakuan Siap dan Pematuhan (CCC) 

dan konsep Bina Kemudian Jual (BKJ). Di samping itu, 

untuk mengatasi masalah yang dihadapi dalam sektor 

perumahan mengenai pembinaan, penjualan dan 

penyenggaraan RKR awam, hanya satu agensi Kerajaan 

Persekutuan akan dipertanggungjawabkan. 

36



Lima pernyataan dasar adalah seperti berikut : 

DRN 3.1: Penyediaan, pengemaskinian dan 

penguatkuasaan perundangan, peraturanperaturan 

dan garis panduan yang berkaitan 

dengan sektor perumahan; 

DRN 3.2: Peningkatan sistem penyampaian 

perkhidmatan Kerajaan berkaitan dengan 

perumahan melalui penyelarasan dasar dan 

pelaksanaan yang melibatkan pelbagai agensi; 

DRN 3.3: 

DRN 3.4: 

Penggalakan kaedah BKJ dalam sistem 

penyediaan perumahan; 

Peningkatan hubungan dan kerjasama di 

kalangan pihak Kerajaan, swasta dan badanbadan 

profesional dalam sektor perumahan; 

dan 

DRN 3.5: Program-program perumahan awam di 

peringkat persekutuan dipertanggungjawabkan 

kepada hanya satu agensi persekutuan 

yang akan merancang, melaksana, menjual/ 

menyewa dan menyenggara perumahan 

awam. Di peringkat negeri pula, ianya akan 

terus dipertanggungjawabkan melalui agensiagensi 

di bawahnya. 

37



TERAS 4: 

Peningkatan Keupayaan Rakyat bagi Memiliki Rumah serta 

Memperbaiki Akses Kepada Penyewaan Rumah 

Dalam memenuhi keperluan perumahan bagi golongan 

berpendapatan rendah dan sederhana, faktor-faktor seperti 

kemampuan pembeli, kos pembangunan dan harga jualan 

sentiasa mempengaruhi kedudukan permintaan dan penawaran 

sektor perumahan. Berasaskan kepada kedudukan semasa, 

pembangunan perumahan banyak tertumpu di kawasan bandar 

dan pinggir bandar yang padat dengan penduduk di mana 

keupayaan pembeli adalah lebih tinggi dan pasaran perumahan 

adalah lebih meluas. Bagi mengimbangi keperluan perumahan 

masa kini, terutamanya bagi golongan berpendapatan rendah 

dan sederhana, pihak Kerajaan dan swasta perlu memainkan 

peranan masing-masing untuk memenuhi tanggungjawab 

sosial kepada rakyat. Melalui DRN, pendekatan komprehensif 

dan menyeluruh diperkenalkan untuk meningkatkan aksesibiliti 

rakyat bagi memiliki atau menyewa rumah yang disediakan. 

38




DRN 4.1: Penentuan paras harga rumah serta 

pengawalan terhadap pemilikan dan 

penjualan Rumah Kos Rendah (RKR) bagi 

tujuan mengelakkan spekulasi; 

DRN 4.2: 

Penentuan kadar sewa RKR awam yang 

realistik; dan 

DRN 4.3: Menyedia dan mempertingkatkan 

kemudahan pembiayaan untuk membeli 

rumah bagi golongan berpendapatan 

rendah. 

39



TERAS 5: 

Pemampanan Sektor Perumahan 

Melalui DRN, usaha untuk meningkatkan kemampanan sektor 

perumahan dilaksanakan melalui pelbagai usaha oleh pihak Kerajaan 

dan pihak swasta. Antara perkara yang diberi penekanan ialah 

pelaksanaan pembangunan yang seimbang dan penggunaan 

konsep pemajuan dan pembinaan rumah yang mesra alam dengan 

penggunaan teknologi dan inovasi baru. Penekanan diberikan 

terhadap pelaksanaan konsep teknologi hijau (green technology) yang 

dapat membantu memelihara alam sekitar dalam konteks kecekapan 

penggunaan tenaga dan sumber, khususnya dalam reka bentuk 

bangunan, penggunaan bahan-bahan kitar semula dan pembangunan 

bangunan pintar (smart building). Secara tidak langsung, ini akan 

meningkatkan lagi kualiti kehidupan di samping memelihara alam 

sekitar. 


DRN 5.1: 

DRN 5.2: 

DRN 5.3: 

Peningkatan penggunaan teknologi 

baru, inovasi dan penyediaan 

perumahan yang mesra alam; 

Peningkatan usaha penyelidikan dan 

pembangunan (R&D) dalam sektor 

perumahan; dan 

Penggalakan pembaharuan bandar 

(urban renewal) dan pembangunan 

semula bangunan lama selaras 

dengan matlamat Kerajaan 

bagi tujuan pemuliharaan dan 

pemeliharaan. 

40



41



TERAS 6: 

Peningkatan Tahap Kemudahan Sosial, Perkhidmatan Asas 

dan Persekitaran Yang Berdaya Huni (Liveable) 

Sebilangan kawasan perumahan didapati masih belum dilengkapi 

dengan kemudahan sosial dan perkhidmatan asas yang 

sempurna seperti kemudahan pengangkutan, keselamatan dan 

penyenggaraan. Memandangkan perumahan adalah aspek yang 

penting bagi membentuk kesejahteraan rakyat dan masyarakat 

bersepadu, DRN mencadangkan supaya selain menyediakan 

perkhidmatan asas, pendekatan perancangan pembangunan yang 

seimbang hendaklah diamalkan dengan memasukkan elemen 

kemudahan sosial, pembentukan persekitaran yang kondusif serta 

berdaya huni (liveable) termasuk pelaksanaan konsep Bandar 

Selamat dan pembangunan komuniti (community building). 

42



Tiga pernyataan dasar adalah seperti berikut : 

DRN 6.1: Penyediaan perumahan yang lengkap dan 

pembangunan yang mampan dengan kemudahan 

dan perkhidmatan asas mengikut piawaian dan 

keperluan semasa serta keperluan-keperluan sosial 

bagi mewujudkan persekitaran yang kondusif; 

DRN 6.2: Pemantapan mekanisme pengurusan dan 

penyenggaraan bangunan berstrata dan harta 

bersama yang efisien; dan 

DRN 6.3: 

Pelaksanaan konsep Bandar Selamat yang berkaitan 

dengan kawasan perumahan. 

43



44



45



SINGKATAN 

Akta 118 : Akta Pemajuan Perumahan (Kawalan dan 

Pelesenan)1966 

Akta 133 : Akta Jalan, Parit dan Bangunan 1974 

Akta 171 : Akta Kerajaan Tempatan 1976 

Akta 172 : Akta Perancangan Bandar dan Desa 1976 

BKJ : Bina Kemudian Jual 

CCC : Sijil Perakuan Siap dan Pematuhan 

DBKL : Dewan Bandaraya Kuala Lumpur 

DRN : Dasar Perumahan Negara 

GTP : Program Transformasi Kerajaan 

IBS : Sistem Pembinaan Berindustri 

IPT : Institusi Pengajian Tinggi 

JPN : Jabatan Perumahan Negara 

KDNK : Keluaran Dalam Negeri Kasar 

KPKT : Kementerian Perumahan dan Kerajaan Tempatan 

KTN : Kanun Tanah Negara 1965 

NGO : Badan-Badan Bukan Kerajaan 

NKRA : Bidang Keberhasilan Utama Negara 

OKU : Orang kelainan upaya 

OSC : Pusat Sehenti (One Stop Center) 

PBT : Pihak Berkuasa Tempatan 

PRMM : Perumahan Rakyat Mampu Milik 

R&D : Penyelidikan dan pembangunan 

RKR : Rumah Kos Rendah 

RMK-10 : Rancangan Malaysia Kesepuluh 

46 

SEDC : Perbadanan Pembangunan Ekonomi Negeri 

SPNB : Syarikat Perumahan Negara Berhad 

SPT : Sistem Pendaftaran Terbuka



47



48



49



PENGHARGAAN 

Jabatan Perumahan Negara (JPN), Kementerian Perumahan 

dan Kerajaan Tempatan (KPKT) merakamkan setinggitinggi 

penghargaan dan terima kasih kepada semua pihak 

yang terlibat sama ada di peringkat persekutuan, negeri dan 

tempatan dalam memberikan kerjasama dan sumbangan bagi 

menjayakan penyediaan Dasar Perumahan Negara (DRN). 

Penghargaan juga ditujukan khas buat wakil-wakil daripada 

Badan-Badan Profesional, Institusi Pengajian Tinggi, Badan- 

Badan Bukan Kerajaan (NGO) dan individu yang terlibat secara 

langsung atau tidak langsung dalam penyediaan DRN ini. 

50

Dasar Perumahan Negara

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?