SERTIFIKASI DAN PENINGKATAN MUTU ... - Kemenag Sumsel

dalam data Kementerian Pemuda dan Olahraga yang menyatakan bahwa sebanyak
37,06% pemuda Indonesia hanya lulus Sekolah Dasar (SD). Dari 217 juta penduduk
Indonesia jumlah pemuda (umur 15-35 tahun) diperkirakan ada 97 juta orang.
Selanjutnya melengkapi rendahnya mutu pendidikan di Indonesia adalah
dengan maraknya jual beli gelar yang menghasilkan gelar dan ijazah palsu. Yang
lebih eronis lagi penjual dan pembeli gelar palsu dilakukan oleh orang-orang yang
berkecimpung dalam bidang pendidikan dan orang-orang yang selama ini dianggap
sebagai tokoh masyarakat (Kunandar, 2007: 2).
Sedang menurut Zuhal (2005: 3), indikasi lain ketertinggalan Indonesia dalam
hal pendidikan, dapat pula diukur berdasarkan kriteria ”Teknology Achievement
Index”, yang membagi negera-negara di dunia menjadi empat kelompok, yaitu :
pertama kelompok Technology Inovator Countries, yang beranggotakan 18 negara
(AS, Jepang, dan negara-negara Eropa Barat), kedua, kelompok Technology
Implementor Countries, yang mencakup negara yang bisa memproduksi barang atau
inovasi meskipun baru bisa (Malaysia), sedang Indonesia masuk kelompok yang
ketiga yakni kelompok Technology Adaptor Countries, merupakan kelompok
negara yang baru bisa mengadopsi belum ke implementasi luas, dan ironisnya
berada pada peringkat ke 60 dari 63 negara dalam kelompok ini, dan keempat
kelompok Maginalized Countries.
Sertifikasi dan Kompetensi Guru
Landasan utama yang menjadi acuan program sertifikasi dan kompetensi guru
adalah Undang-Undang RI Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan
Nasional, pada pasal 42 ayat 1 yang mengatakan bahwa ”Pendidik harus memiliki
kualifikasi minimum dan sertifikat sesuai dengan jenjang kewenangan mengajar,
sehat jasmani dan rohani, serta memiliki kemampuan untuk mewujudkan tujuan
pendidikan nasional, sedang pasal 43 ayat 2 mengatakan bahwa : ”sertifikasi
pendidik diselenggarakan oleh perguruan tinggi yang memiliki program pengadaan
tenaga kependidikan yang terakreditasi.
3