Lihat Laporan... - Pmueinrip-binamarga.com

More documents

Recommendations

Info

Technical and Financial Audit Consultant (TFAC) Doc. ID: B038 – ENT-01 Laporan Audit Monitoring, Pebruari 2013 1. PENDAHULUAN 1.1. Tim Audit Monitoring Audit Monitoring dilakukan oleh Tim Audit Teknis dan Keuangan pada tanggal 12 – 14 Nopember 2012. Tim Monitoring terdiri dari: Name P Clouston Yulianto Agus Abdulrahman Organisasi TFAC TFAC TFAC 1.2. Formulir Audit Untuk setiap masalah yang dibahas di bawah ini, Formulir Laporan Audit yang bersangkutan dijadikan referensi. Formulir yang berisikan tanggapan dari Kontraktor, Direksi Pekerjaan, dan Pemilik Proyek, turut dilampirkan sebagai Lampiran 2. Perlu diperhatikan bahwa dalam beberapa kejadian, rekomendasi akhir yang dipaparkan di sini sudah mengalami perubahan dari yang tercantum dalam formulir, sebagai hasil dari informasi tambahan yang diterima dalam rapat penutupan audit ini, atau setelahnya dari Direksi Pekerjaan. 2. KETIDAKSESUAIAN YANG TERPANTAU 2.1. Kode Keselamatan Pekerjaan Bitumen (Formulir AF02) Pasal 6.1.3.2(b) dari spesifikasi Kontrak mensyaratkan bahwa Kontraktor bekerja sesuai dengan Bagian 11, Kode Keselamatan Kerja Bitumen dari Kode Praktek Aman dari Petroleum Institute. Akan tetapi, tidak ditemukan bukti bahwa staf Kontraktor mengetahui kode tersebut. Baik Manajer Lapangan maupun Manajer Mutu Kontraktor tidak bisa menjelaskan cara penanganan luka bakar akibat bitumen panas. Hal ini merupakan masalah keselamatan yang serius, baik bagi para pekerja maupun khalayak umum. Penyalahgunaan tangki bitumen dapat menyebabkan ledakan dan kebakaran yang sangat ganas dan sejarah pernah mencatat kejadian ini. Bitumen panas bisa menyebabkan cedera luka bakar yang mengerikan. Perusahaan Kontraktor sudah memiliki kode keselamatan intern namun tidak ada salinannya di lapangan. Kontraktor memberikan salinan pedoman keselamatan kerja perusahaan di rapat penutupan. Meski pedoman ini tersaji dengan baik, hal ini merupakan contoh dari sebuah pedoman yang terperinci tetapi tidak dipraktekkan. Pedoman ini juga belum menyertakan bagian yang khusus membahas penanganan bitumen. Masalahnya adalah pedoman Institute of Petroleum (sekarang Energy Institute) mahal, dan belum diterjemahkan ke Bahasa Indonesia dan sebaiknya disederhanakan untuk penggunan 5
Technical and Financial Audit Consultant (TFAC) Doc. ID: B038 – ENT-01 Laporan Audit Monitoring, Pebruari 2013 di sektor pekerjaan jalan. Idealnya, Kode Indonesia dikembangkan, lebih baik sebagai proyek gabungan Bina Marga dan organisasi Kontraktor Indonesia yang berkaitan. Untuk saat ini, Direksi Pekerjaan dan Kontraktor sudah sepakat untuk mengatasi masalah ini sejauh yang bisa dilaksanakan. 2.2. Penghamparan Lapis Resap Pengikat (Formulir AF03) Tim audit tiba di lokasi sebuah konstruksi lapis resap pengikat dengan ruas pendek, saat lintasan penyemprotan baru saja selesai. Kegiatan penyemprotan itu sendiri tidak sempat disaksikan tetapi mesin dan kondisi permukaan yang baru disemprot langsung segera diperiksa. Lapis resap pengikat dan lapis antara (primer-binder) gagal menembus lapisan pondasi atas (base course), meninggalkan lapisan hitam yang tebal. Kontraktor membiarkan lapis resap pengikat semalaman dengan harapan akan meresap perlahan. Sebuah truk yang melintas di atas lapis resap pengikat telah menghilangkan semua lapis antara di daerah jejak roda truk, yang mengindikasikan pelekatan/adhesi buruk dan peresapan yang tidak berarti. Permukaan tidak disapu sesaat sebelum penyemprotan, sebagaimana ditunjukkan dengan adanya batuan lepas di permukaan. Lapis pondasi tampak telah dihamparkan secara tebal dengan abu batu yang plastis dan kelebihannya tidak dibuang dengan penyapuan. Catatan lapangan tidak diambil, sebagaimana juga dengan sampel lapis resap pengikat dan lapis antara. Pengukur suhu penyemprotan menunjukkan angka 100ºC. Lapis antara dinyatakan terdiri dari 40% minyak tanah (kerosene). Bisa jadi kandungan minyak tanah jauh lebih rendah dari 40% atau lapis antara dihamparkan pada suhu yang terlalu tinggi. Mesin penyemprot tidak memenuhi spesifikasi, meski dinilai baik dibandingkan dengan standar mesin penyemprot yang dipakai dalam kontrak sejenis lainnya. Alat ini merupakan mesin penyemprot asal Australia yang sudah cukup tua yang berpotensi memenuhi ketentuan sepenuhnya. Akan tetapi, takometer pompa dan bitumeter aslinya sudah hilang. Akibatnya, tidaklah mungkin untuk memantau laju kendaraan untuk mengendalikan tingkat penyemprotan dengan akurat, serta tidak mungkin untuk mengatur kecepatan pompa pada lebar penyemprotan yang bervariasi. Mesin ini pun tampak mempunyai rem yang cacat, yang cukup mengkhawatirkan mengingat sifat bahaya muatannya. Tidak ada grafik laju penyemprotan untuk mesin penyemprot. 6
Page 1 and 2: Proyek Peningkatan Jalan Nasional K
Page 3 and 4: Technical and Financial Audit Consu
Page 11: Technical and Financial Audit Consu

Lihat Laporan... - Pmueinrip-binamarga.com

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?