teks ucapan y. bhg. tan sri ketua audit negara sempena seminar pac ...

TEKS UCAPAN
Y. BHG. TAN SRI KETUA AUDIT NEGARA
SEMPENA SEMINAR PAC 24 APRIL 2007
AKADEMI AUDIT NEGARA
BISMILLAHIROHMANIRRAHIM,
ASSALAMUALAIKUM W.B.T.
YANG BERHORMAT-YANG BERHORMAT,
SEBELUM KITA MULAKAN DENGAN SESI DIALOG INI SAYA RASA ELOKLAH KALAU SAYA
MEMBUAT SEDIKIT RUMUSAN BERKENAAN DENGAN SEMINAR YANG TELAH KITA
ADAKAN PADA HARI INI DAN SEBELUM ITU SAYA INGIN MENGALU-ALUKAN KEHADIRAN YB
DATO SHAHRIR SAMAD, PENGERUSI PAC PERSEKUTUAN PARLIMEN YANG TELAH SUDI
DATANG PADA PETANG INI UNTUK BERKONGSI PANDANGAN DAN MAKLUMAT MENGENAI
PERANAN PAC. JADI BAGI PIHAK KAWAN-KAWAN DI JABATAN AUDIT NEGARA KAMI
BERSYUKUR KERANA DAPAT MENUNAIKAN PERMINTAAN YB-YB YANG MERUPAKAN AHLI-
AHLI PAC. KAMI MENGUCAPKAN BANYAK TERIMA KASIH KERANA DAPAT HADIR BAGI
SEMINAR SEHARI INI. PADA KAMI INI MERUPAKAN SATU SEJARAH KERANA INI ADALAH
PERTAMA KALI SEMINAR INI JULUNG-JULUNG DIADAKAN DI KAMPUS AKADEMI AUDIT
NEGARA YANG SETAHUN JAGUNG INI. SAYA BERHARAP SEMINAR INI TELAH DAPAT
MENYUMBANG KEPADA PEMANTAPAN PERANAN AHLI-AHLI PAC UNTUK BERKHIDMAT
KEPADA NEGERI DAN RAKYAT. SAYA SEDAR BAHAWA ITS HAVE BEEN A LONG DAY FOR
YOU. JADI SAYA CUMA RINGKASKAN SEDIKIT SEBANYAK TENTANG HASIL SEMINAR INI.
YB-YB SEKALIAN,

KITA DI JABATAN AUDIT NEGARA INI BERPENDAPAT ATAU BERPANDANGAN HARAPAN KITA
KEPADA PAC IALAH UNTUK MENELITI APA JUA PERKARA YANG MELIBATKAN WANG
RAKYAT DARI SEGI HASIL DAN PERBELANJAAN YANG BERKAITAN DENGAN PELAKSANAAN
DASAR-DASAR KERAJAAN NEGERI YANG DITERJEMAHKAN DALAM BENTUK PROGRAM,
PROJEK DAN AKTIVITI. YANG INGIN DITEKANKAN IALAH PENELITIAN (TELITI) KERANA
BIASANYA TEMPOH PERSIDANGAN DEWAN UNDANGAN NEGERI ADALAH SINGKAT,
KADANG-KADANG SEHARI SAHAJA. JADI PAC LAH SEPATUTNYA DAN PAC BOLEH
BERSIDANG SEBERAPA BANYAK KALI YANG DIPERLUKAN. SAYA BARU BERBUAL DENGAN
YB DATO SHAHRIR, DIA MEMERANJATKAN SAYA DENGAN MENGATAKAN DIA NAK
MENGADAKAN MESYUARAT PAC SETIAP MINGGU. JADI SOALNYA APAKAH YANG AHLI-AHLI
PAC BOLEH BUAT DAN APAKAH YANG AUDIT BOLEH BUAT? SAYA RASA AHLI-AHLI PAC
DAN AUDIT JUGA KITA BOLEH SAMA-SAMA BERUSAHA MEMASTIKAN KELEMAHAN-
KELEMAHAN DAN KESILAPAN-KESILAPAN MASA LALU DALAM URUS TADBIR DI PEJABAT-
PEJABAT SETIAUSAHA KERAJAAN, JABATAN-JABATAN DAN AGENSI-AGENSI NEGERI
TERMASUK PBT TIDAK BERULANG. KERANA KELEMAHAN INI JIKA TIDAK DIBENDUNG
PASTI MENGHAKIS KEPERCAYAAN RAKYAT TERHADAP KERAJAAN DAN PEMIMPIN-
PEMIMPIN POLITIK, YANG DIMAKSUDKAN DENGAN MASA LALU PADA SAYA IALAH
RANCANGAN MALAYSIA KE-8. DARIPADA PENGAUDITAN YANG DIJALANKAN SAMA ADA
PENGAUDITAN KEWANGAN ATAU PENGAUDITAN PRESTASI BANYAK JUGA KES-KES SALAH
TADBIR YANG KITA DAPATI DI PERINGKAT NEGERI DAN PBT. KITA TIDAK MAHU DI BAWAH
RANCANGAN MALAYSIA KE-9, BILA MANA BANYAK LAGI WANG YANG DIBELANJAKAN,
SALAH TADBIR INI TERUS BERLAKU YANG PASTINYA AKAN MERUGIKAN KERAJAAN DAN
RAKYAT.
YANG BERHORMAT-YANG BERHORMAT SEKALIAN,
SALAH TADBIR YANG MELIBATKAN PEGAWAI AWAM DAN KADANG-KADANG AHLI
PENTADBIRAN AKAN MENIMBULKAN PELBAGAI MASALAH YANG AKAN MENIMBULKAN
KEMARAHAN RAKYAT. APATAH LAGI JIKA IANYA DIBERI LIPUTAN MELUAS DI KACA TV
ATAUPUN DI DADA AKHBAR. SALAH TADBIR BOLEH MEMBAWA KEPADA GEJALA RASUAH,
PERMBAZIRAN, KEHILANGAN HASIL, GAJAH PUTIH DAN SEBAGAINYA. INI TENTUNYA

RAKYAT TIDAK SUKA, KERAJAAN KITA PUN TIDAK SUKA, AHLI-AHLI PAC PUN TIDAK SUKA.
PERKARA-PERKARA INI TIMBUL KERANA SEBAHAGIAN BESARNYA PEGAWAI-PEGAWAI
AWAM GAGAL MENJIWAI NILAI-NILAI SEPERTI AKAUNTABILITI, TRANSPARENCY DAN
EFFICIENCY APABILA MENGURUSKAN WANG AWAM. SAYA KIRA PERKARA-PERKARA YANG
SAYA NYATAKAN TADI THE NEGATIVES BOLEH DIELAKKAN, BOLEH DIHINDARKAN
SEKIRANYA ADA KOMITMEN UNTUK BERTINDAK. BERTINDAK DI ATAS KEKURANGAN-
KEKURANGAN DAN KESILAPAN-KESILAPAN YANG DIDEDAHKAN DALAM LAPORAN-
LAPORAN AUDIT. KITA TANYA SIAPA YANG PATUT BERTINDAK? JAWAPANNYA IALAH
KETUA-KETUA JABATANLAH DAN TIMBUL SOALAN SIAPA YANG PASTIKAN TINDAKAN-
TINDAKAN ITU TELAH DILAKUKAN OLEH KETUA JABATAN. PADA SAYA AHLI-AHLI PAC
LAH. HARI INI DI NEWS STRAITS TIMES LIPUTAN KENYATAAN YAB TIMBALAN PERDANA
MENTERI SEMALAM DI MAJLIS MEMPERINGATI ULANGTAHUN KETIGA PENUBUHAN
INSTITUT INTEGRITI MALAYSIA DAN PELAN INTEGRITI MALAYSIA, ADD ON FLOORS
REVEALED BY AUDITOR GENERAL. INI DITUJUKAN KEPADA PEGAWAI KERAJAAN TETAPI
SAYA KIRA AHLI-AHLI PAC BOLEH MEMANTAU SEJAUH MANA TINDAKAN-TINDAKAN
PEMBETULAN TELAH DIAMBIL OLEH KETUA-KETUA JABATAN DI SEMUA PERINGKAT, DI
PERINGKAT PERSEKUTUAN, DI NEGERI, DI DAERAH MAHU JUGA DI PERINGKAT PBT. SAYA
RASA PAC BUKAN SEKADAR MENDENGAR ATAU MENGAMBIL MAKLUM JANJI-JANJI
KETUA-KETUA JABATAN ATAU AGENSI UNTUK MENGAMBIL SESUATU TINDAKAN TETAPI
AHLI-AHLI PAC BOLEH MEMASTIKAN SUPAYA MEREKA MENDAPAT LAPORAN KEMAJUAN
(PROGRESS REPORT) TERHADAP TINDAKAN-TINDAKAN YANG DIJANJIKAN ITU KALAU
PERLU KETUA-KETUA JABATAN DIPANGGIL MENGHADAP PAC BUKAN SEKALI, TETAPI
BEBERAPA KALI. SAYA RASA PAC NEGERI BOLEH MENCONTOHI PAC PARLIMEN. DI
PARLIMEN, PAC PARLIMEN MEREKA BUKAN SAHAJA BERJUMPA TIAP-TIAP BULAN DAN
MUNGKIN LEPAS INI TIAP-TIAP MINGGU TETAPI MEREKA JUGA TURUN PADANG UNTUK
DAPAT FIRST HAND INFORMATION. MEREKA PROAKTIF BUKAN SAHAJA TANYA PADA SAYA,
PADA JABATAN AUDIT NEGARA APA YANG PATUT DIBINCANGKAN TETAPI JUGA
MEMBINCANGKAN ISU-ISU YANG DIDEDAHKAN OLEH MEDIA IAITU ISU SEMASA. DAN
MEREKA MELIHAT SEMULA PERKARA-PERKARA YANG DIBINCANGKAN UNTUK
MENGETAHUI SAMA ADA SUDAH SELESAI ATAU BELUM SESUATU PERKARA ITU. DAN
MEREKA MEMINTA BANTUAN JABATAN AUDIT NEGARA UNTUK MENGKAJI SEJARAH
SESUATU KES ITU, MENYEMAK DOKUMEN-DOKUMEN, FAIL DAN SEBAGAINYA DAN LAPOR
BALIK PADA PAC. TIAP-TIAP MESYUARAT PAC ADA MINIT YANG MERUMUSKAN ISU-ISU
DAN TINDAKAN-TINDAKAN YANG DIKENALPASTI DAN MEMERLUKAN SUSULAN. MALAH,

MEREKA PERNAH MEMANGGIL MENTERI UNTUK DATANG MEMBERI PENJELASAN
TENTANG ISU-ISU DASAR.
YANG BERHORMAT-YANG BERHORMAT SEKALIAN,
SAYA INGIN MENCADANGKAN SUPAYA PAC-PAC NEGERI JUGA MENGAMBIL PENDEKATAN
SEDEMIKIAN UNTUK MEMPERKASAKAN PERANAN PAC TO PUT GOVERNMENT OFFICER DAN
AHLI-AHLI PENTADBIRAN TERMASUK EXCO ON THEIR TOES UNTUK BERSAMA-SAMA
MEMASTIKAN YANG URUS TADBIR YANG BAIK DAN BUKAN SALAH TADBIR SENTIASA
WUJUD DI PERINGKAT NEGERI, DAERAH DAN PBT. TENTANG PERANAN AUDIT PULA
YAKINLAH KAMI DI JABATAN AUDIT NEGARA TIDAK MEMPUNYAI APA-APA HIDDEN
AGENDA, KITA PROFESIONAL. YANG BAIK KITA KATA BAIK, YANG LEMAH KITA KATA
LEMAH, JADI LAPORAN KITA INSYA-ALLAH SEIMBANG (BALANCE). DAN YANG PENTINGNYA
PIHAK AUDITI, PIHAK JABATAN, AGENSI, PBT, MAJLIS AGAMA DIBERI PELUANG MENGIYA
ATAU MENIDAKKAN FAKTA-FAKTA, ANGKA-ANGKA YANG DINYATAKAN DALAM LAPORAN
AUDIT INI SEBAB KITA MENGAMALKAN SISTEM ENTRANCE AND EXIT CONFERENCE. JADI
YANG BERHORMAT-YANG BERHORMAT SEKALIAN DI MASA-MASA YANG LALU ADA
MENTERI-MENTERI BESAR YANG MEMPERSOALKAN, MEMPERTIKAIKAN KETEPATAN
LAPORAN AUDIT. INI MENUNJUKKAN PEGAWAI-PEGAWAI KANAN SEPERTI PEGAWAI
KEWANGAN NEGERI MEREKA TIDAK BRIEF MENTERI BESAR DAN EXCO TENTANG
LAPORAN AUDIT.
YANG BERHORMAT-YANG BERHORMAT,
MENYENTUH SOAL AKAUNTABILITI, KITA BOLEH BERKONGSI BERSAMA MAKLUMAT
TENTANG APA SEBENARNYA PUNCA SALAH TADBIR BERLAKU. ADAKAH KERANA
PEGAWAI TIDAK TAHU BUAT KERJA, ATAU TIDAK MAHU BUAT KERJA ATAS SEBAB-SEBAB
TERTENTU, ATAU TIDAK MAMPU, TIDAK BERUPAYA MEMBUAT KERJA SEBAB WORKLOAD
BERTAMBAH, JAWATAN TIDAK CUKUP, ATAU JAWATAN CUKUP TETAPI TIDAK DIISI. JADI

BILA PAC MEMBINCANGKAN LAPORAN-LAPORAN ITU JADI FOKUSLAH KEPADA APAKAH
SEBENARNYA PUNCA MASALAH. SAYA JUGA BERPENDAPAT PAC HARUS CURRENT,
CURRENT BERMAKSUD MASA SEKARANG. SEPATUTNYA PADA MASA SEKARANG PAC
SUDAH MULA BINCANG LAPORAN TAHUN LEPAS BUKAN LAPORAN DUA, TIGA ATAU EMPAT
TAHUN YANG LEPAS DAN PAC PERLU TANYA KENAPA LAPORAN-LAPORAN AUDIT AGENSI-
AGENSI NEGERI, MAJLIS AGAMA DAN PBT LAMBAT DIBENTANGKAN DI DEWAN. SAYA
PERCAYA JIKA ADA KELEWATAN DAN KELAMBATAN INI IANYA BERLAKU DAN MEMBERI
SATU SIGNAL KEPADA KITA BAHAWASANYA PENGURUSAN AGENSI-AGENSI TERSEBUT
TIDAK CEKAP DARI SEGI KEPIMPINANNYA ADALAH LEMAH. SO, KENAPA TIDAK
MEMANGGIL MEREKA DAN KENAPA TIDAK DRILL MEREKA BEGITU JUGA PAC KENA TANYA
KENAPA ADA AGENSI-AGENSI NEGERI, PBT, MAJLIS AGAMA. MASIH DAPAT SIJIL
BERTEGUR DARI KETUA AUDIT NEGARA. INI TANDANYA ADA YANG TIDAK KENA DARI
SEGI MEMATUHI STANDARD-STANDARD PERAKAUNAN DAN KALAU TIDAK DIPERBETULKAN
DENGAN SEGERA PASTINYA IA AKAN BERULANG-ULANG DAN BERLARUTAN. JADI KENAPA
TIDAK PANGGIL BOS-BOS INI DAN DRILL MEREKA. JADI BUKAN AKAUN SAJA YANG LEMAH
ATAU LEWAT, PENGURUSAN LEMAH DAN KEPIMPINAN SERTA SUPERVISION PUN LEMAH,
INI SUDAH MENJADI SATU BUDAYA. LEMAH MENTADBIR TETAPI MASIH DITOLERATE,
KADANG-KADANG DIBERI NAIK PANGKAT ATAU DIANUGERAH BINTANG. DI SETENGAH-
SETENGAH NEGERI SAYA LIHAT PEGAWAI KANAN JADI KETUA SEKEJAP SAJA SEBELUM
DIA BERSARA ATAU DIPINDAHKAN ATAU DITUKARKAN. BERMAKSUD KALAU KETUA KERAP
BERTUKAR AKIBATNYA SUPERVISION DAN PENGURUSAN PEJABAT TERUS LEMAH. DARI
SEGI HASIL PULA YANG BERHORMAT, BEGITU JUGA. LEMAH DARI RECORD KEEPING,
LEMAH DARI SEGI PENGUATKUASAAN DAN SELEPAS BEBERAPA KETIKA MUDAH SAHAJA
DIHAPUS KIRA, DI WRITE OFF. JADI PERSOALANNYA MACAM MANA KERAJAAN NEGERI
HENDAK ADA DUIT, KALAU TIDAK ADA DUIT TIDAK BOLEH BAYAR GAJI, BAGAIMANA
HENDAK BERIKAN PERKHIDMATAN YANG BAIK, BAGAIMANA HENDAK MENJAGA
KEBERSIHAN ALAM SEKITAR, BAGAIMANA HENDAK ELAK BANJIR KILAT. INILAH PERKARA-
PERKARA YANG SELALUNYA MENIMBULKAN KEMARAHAN RAKYAT. DARI SEGI PROJEK
PULA, KALAU KITA TELITI LAPORAN-LAPORAN AUDIT MACAM-MACAM HAL YANG BERLAKU
YANG MENUNJUKKAN KELEMAHAN PROJEK. DARI SEGI PELAKSANAAN PROJEK,
PEMANTAUAN PROJEK DAN YANG LEBIH PENTING, SAYA RASA SAMA ADA PROJEK ITU
BENAR-BENAR MENDATANGKAN FAEDAH DAN BERGUNA KEPADA RAKYAT DAN
PENGGUNA, BUKAN KEPADA KONTRAKTOR DAN JURURUNDING SAHAJA. PAC SAYA KIRA
TENTU TIDAK PUAS HATI PROJEK YANG BERTAHUN-TAHUN, BERBULAN-BULAN LEWAT,
PROJEK YANG MENGHADAPI TAMBAHAN KOS YANG BESAR, PROJEK-PROJEK YANG ADA
MASALAH KUALITI PEMBINAAN DAN KELENGKAPAN. INI SEMUA GARA-GARA LETAK

PROJEK TEMPAT YANG SALAH. KONTRAKTOR-KONTRAKTOR YANG BERMASALAH,
KURANGNYA ON SITE SUPERVISION DAN LAIN-LAIN. SELEPAS BANGUNAN DISIAPKAN,
IANYA TIDAK DAPAT DIGUNAKAN BERBULAN-BULAN ADA YANG BERTAHUN KERANA ALAT
TIDAK CUKUP ATAU KAKITANGAN TIDAK MENCUKUPI, ATAU TIDAK ADA SAMBUTAN
DARIPADA MASYARAKAT KERANA LOKASI PROJEK ITU TIDAK STRATEGIK DAN TIDAK
BAGUS.
YANG BERHORMAT,
SEBENARNYA LAPORAN-LAPORAN AUDIT YANG MENDEDAHKAN KELEMAHAN-KELEMAHAN
ATAU SALAH TADBIR INI HANYALAH MERUPAKAN SEBAHAGIAN KECIL SAHAJA, KERANA
LAPORAN-LAPORAN INI DIBUAT SECARA SAMPLING. BAYANGKAN THE REALITY ON THE
GROUND, MUNGKIN LEBIH MELUAS. SALAH TADBIR INI YANG BOLEH MENJEJASKAN
SEGALA HARAPAN DAN ASPIRASI NEGARA, PELAN INTEGRITI NASIONAL, KONSEP ISLAM
HADHARI DAN PASTI MELEMAHKAN SISTEM PENYAMPAIAN KERAJAAN SERTA
MENGHAKISKAN KEPERCAYAAN RAKYAT TERHADAP KERAJAAN. JADI KAMI DI JABATAN
AUDIT NEGARA, HARAPAN KAMI HANYALAH SUPAYA PAC DAN AUDIT BOLEH
MEMANTAPKAN KERJASAMA KITA SUPAYA UNSUR-UNSUR SALAH TADBIR, RASUAH,
PEMBAZIRAN, KETIDAKCEKAPAN INI KALAU PUN TIDAK DAPAT DIHAPUSKAN SAMA SEKALI
DI PERINGKAT NEGERI, DAERAH, PBT DAN LAIN-LAIN AGENSI, IANYA DAPAT
DIKURANGKAN. JADI YANG BERHORMAT-YANG BERHORMAT SEKALIAN, ITULAH SEDIKIT
PESANAN DARI KETUA AUDIT NEGARA SEMPENA SEMINAR KITA PADA HARI INI. KITA ADA
SEDIKIT MASA SEKIRANYA ADA APA-APA ISU YANG HENDAK DIBANGKITKAN ATAU
PANDANGAN-PANDANGAN DAN BERSAMA KITA PADA PETANG INI, YB DATO SHAHRIR
DAN JIKA YANG BERHORMAT-YANG BERHORMAT SETUJU KITA BOLEH MEMINTA
PANDANGAN BELIAU TENTANG BAGAIMANA UNTUK MEMANTAPKAN PERANAN PAC DI
NEGARA KITA.
SEKIAN, TERIMA KASIH.