Laporan Maklum Balas Suku Tahun Pertama dan Kedua ...

2.1 Dasar dan Perundangan2.2 Sistem dan Prosedur Kerja2.3 Nilai-nilai Murni dan Kod Etika2.4 Pengurusan Pelanggan2.5 Kawalan Dalaman2.6 Tindakan Pengesanan, Punitif dan Pemulihan2.7 Pengiktirafan dan Penghargaan3. Mesyuarat Jawatankuasa Kerja kepada Jawatankuasa Keutuhan Tadbir Urus(JKTU) pada 25 Mac 2010 telah bersetuju melantik Sahagian Khidmat Pengurusan danKorporat sebagai champion kepada terma rujukan Sistem dan Prosedur Kerja danNilai-nilai Murni dan Kod Etika bagi tujuan berikut:.,A. SISTEM DAN PROSEDUR KERJAi. Mengenalpasti isu dan masalah serta kelemahan-kelemahan di bawahterma rujukan Sistem dan Prosedur yang lapok atau rumit sehinggamenimbulkan pelbagai karenah birokrasi dan mengkaji sertamencadangkan penyelesaian bagi isu-isu tersebut; danii.Mencetuskan idea penambahbaikan atau pembaharuan berasaskan isuberkaitan sistem dan prosedur kerja.S. NILAI-NILAI MURNI DAN KOD ETIKAi. Mengenalpasti program-program dan aktiviti penggalakan, penerapanserta penghayatan nilai-nilai murni dan etika bagi memantapkan integritipegawai dan kakitangan agar disepadukan dengan penggabungan danpelaksanaan dasar, perundangan, peraturan serta sistem dan prosedurkerja.2

4. Kerjasama YShg. Tan Sri/OatuklOato'/OatinfTuan/Puan adalah dipohon untukmengemukakan Laporan Maklumbalas Suku Tahun I (Jan-Mac) dan Suku Tahun II(April-Jun) bagi terma rujukan Sistem dan Prosedur Kerja dan Nilai-nilai Murni danKod Etika mengikut format seperti di Lampiran A. Laporan maklumbalas tersebuthendaklah dikemukakan ke Sahagian ini melalui emel kepadawanfarahhanim@mohe.gov.my selewat-Iewatnya pada 30 Jun 2010 (Rabu).Sekian, terima kasih."BERKHIDMATUNTUK NEGARA"Saya yang menurut perintah,(SALMAH lORIS)Bahagian Khidmat Pengurusanb.p Ketua SetiausahaKementerian Pengajian TinggiMalaysiaTel: 03-8883 5381Email: isalmah@mohe.gov.mydan Korporats.k.YBhg. DatukKSUYBhg. DatukTKSU(P)YBhg. Dato'TKSU(B)3

SENARAI EDARAN IIY.Bhg. Datuk Prof. Ghauth bin JasmonNaib CanselorUniversiti MalayaLembah Pantai50603 KUALA LUMPUR~ .Y.Bhg. Tan Sri Dato' Prof. Dzulkifli bin Abdul Razak.. Naib CanselorUniversiti Sains Malaysia11800 MindenPULAU PINANGY.Bhg. Tan Sri Dato' Prof. Dr. Sharifah Hapsah Syed Hasan ShahabudinNaib CanselorUniversiti Kebangsaan Malaysia43600 BangiSELANGORY.Bhg. Datuk Prof. Dr. Nik Mustapha bin Raja AbdullahNaib CanselorUniversiti Putra Malaysia43400 SerdangSELANGORY.Bhg. Dato' Prof. Ir. Dr. Zaini bin Ujang -Naib CanselorUniversiti Teknologi Malaysia81310 SkudaiJOHORY.Bhg. Dato' Prof. Ir. Dr. Sahol Hamid Abu BakarNaib CanselorUniversiti Teknologi MARA40450 Shah AlamSELANGORY.Bhg. Dato' Seri Prof Dr. Syed Arabi IdidNaib CanselorUniversiti Islam Antarabangsa MalaysiaP.O. Box 1050728 KUALA LUMPUR

LAPORAN MAKLUM BALAS JAWATANKUASA KEUTUHAN TADBIR URUS (JKTU)LAM P!RAN AKEMENTERIAN PENGAJIAN TINGGI1BAGI SUKU TAH'UN .........................•.........JMAKLUMATORGANISASIBahagian/Jabatan/Agensi/lnstitusi : -+- _PegawaiUntuk DihubungiJawatanNo. Telefon& EmelPengesahanKetua JabatanII

"",III IILAPORAN MAKLUM BALAS JAWATANKUASA KEUTUHAN TADBIR URUS (JKTU)·",lAMPIRANAKEMENTERI1N PENGAJIAN TINGGI"BAGI SUKU TAHllN .A. Terma Rujukan JKTU: (i) Sistem dan prosedu~,1KerjaIf",1.IISU & MASALAH PUNCA KESAN PENAMBAHBAIKAN USAHA-USAHA PENYELESAIANISUlMASALAH & 1\ (ORGANISASI DAN DAN STATUS KEMAJUANPENAMBAHBAIKAN ' PELANGGAN)"II. ,"rI'I ,1~,y:II1/iiIIIi,IiitRii'u!\1Ii,III21"If

ILAPORAN MAKLUM BALAS JAWATANKUASA KEUTUHAN TADBIR URUS (JKTU).CAMPI,RAN AKEMENTERI1N PENGAJIAN TINGGIBAGI SUKU TAHU'N .A. Terma Rujukan JKTU: (ii) Nilai-nilai Murni dan Kod EtikaII:IIISU & MASALAH PUNCA KESAN PENAMBAHBAIKAN USAHA-USAHA PENYELESAIANISUlMASALAH & 1\ (ORGANISASI DAN DAN STATUS KEMAJUANPENAMBAHBAIKAN I PELANGGAN)III'(:IIIIII'II'(II1/[(I,I'IJ,;jIIII'IiI31 II

'I\ rLAPORAN MAKLUM BALAS JAWATANKUASA KEUTUHAN TADBIR URUS (JKTU)11KEMENTERIAN PENGAJIAN TINGGIiBAGI SUKU TAHUN .~tAMPIRANA:/,B. Laporkan usaha-usaha pembaharuan dan penceqahan untuk meningkatkan aspek integriti dalam organisasi yangmemberi faedah berbanding kepada pelanggan. itI1USAHA-USAHA PEMBAHARUAN DANFAEDAH KEPADABIL. FAEDAH KEPADA PELANGGANPENCEGAHANORGANISASIrl)I4 f IiIi,)II

Jawatankuasa Khas KabinetMengenai Keutuhan Pengurusan Kerajaan (JKKMKPK)Jawatankuasa Khas Kabinet Mengenai Pengurusan Kerajaan (JKKMPK) telah ditubuhkan pada30 November 1988. Pada 2 April 1997, JKKMPK dipertingkatkan fungsi dan peranannya danditukar nama kepada Jawatankuasa Khas Kabinet Mengenai Keutuhan PengurusanKerajaan (JKKMKPK). MAMPU dan BPR telah diberikan tanggungjawab sebagai Urus SetiaBersamaJKKMKPK.2. Objektif JKKMKPK adalah untuk mewujudkan pentadbiran Kerajaan dan perkhidmatanawam yang cekap, berdisiplin serta mempunyai integriti yang paling tinggi denganmempertingkatkan amalan nilai-nilai mumi di samping berusaha mengatasi masalah-masalahdan kelemahan dalam sistem penyampaian perkhidmatan terutamanya dalam pengurusankewangan Kerajaan, pentadbiran awam, pengendaiian kes-kes tatatertib, rasuah, penyalahgunaankuasa dan penyelewengan yang ditegah oleh peraturan, perundangan serta agama.Arahan YAB Perdana Menteri No.1 Tahun 2009 Gerakan Pemantapan Keutuhan SistemPengurusan Pentadbiran Kerajaan Malaysia : Penubuhan Jawatankuasa KeutuhanTadbir Urus3. Arahan yang berkuatkuasa pada 20 November 2009 ini dikeluarkan bertujuan untukmemperkukuhkan lagi struktur sistem pengurusan pentadbiran Kerajaan Malaysia di bawahJKKMKPK. Berdasarkan Arahan ini, objektif JKKMKPK adalah seperti berikut:(a) Untuk mewujudkan pentadbiran Kerajaan dan Perkhidmatan Awam yang cekap, berdisiplinserta mempunyai integriti yang paling tinggi dengan mempertingkatkan amalan nilai-nilaimumi; dan(b) Berusaha mengatasi masalah-masalah dan kelemahan-kelemahan terutamanya dalampengurusan kewangan Kerajaan, pentadbiran awam, pengendalian kes-kes tatatertib, rasuah,penyalahgunaan kuasa dan penyelewengan yang ditegah oleh peraturan, perundangan sertaagama.1

4. Terma rujukan JKKMKPK juga telah diperkukuhkan ke arah memantapkan keutuhanpengurusan dan pentadbiran, meningkatkan tadbir urus terbaik dan mengurangkan kerenahbirokrasi. Terma rujukan ini meliputi 7 bidang, iaitu:(a)Dasar dan PerundanganMengenalpasti, mengkaji serta memperaku pindaan kepada mana-mana dasar dan perundangankementerian, jabatan dan agensi serta peraturan-peraturan yang dapat mengatasi kelemahanpengurusan, mempertingkatkan kawalan terhadap perlakuan rasuah, penyelewengan, salah gunakuasa dan kelemahan pentadbiran. Seterusnya mewujud dan mendokumenkan pelan strategikbagi meningkatkan amalan tadbir urus terbaik. Amalan ini berupaya mengatasi kerenah birokrasike arah pencapaian sistem penyampaian Perkhidmatan Awarn yang berintegriti, akauntabiliti,amanah, jujur, pengawasan dan pengamanahan (stewardship), telus dan responsif terhadappelanggan;(b)Sistem dan Prosedur KerjaMengenalpasti dan mengkaji kelemahan dalam sistem dan prosedur kerja kementerian, jabatandan agensi yang lapuk ataupun terlalu rumit sehingga menimbulkan pelbagai kerenah birokrasi.Penggunaan sistem dan prosedur yang lemah akan melemahkan pentadbiran, mengurangkankecekapan dan akauntabiliti serta membuka ruang kepada kerenah birokrasi, kelewatan,ketidakadilan. Penggunaan budi bicara yang terlalu luas boleh membuka peluang kepadaperlakuan rasuah, penyelewengan dan salah guna kuasa. Kementerian, jabatan dan agensihendaklah mengambil tindakan untuk mengenalpasti, mengkaji serta memperakukan kepadapihak berkuasa yang berkenaan tentang perubahan-perubahan yang perlu dilaksanakan bagimemperbaiki kelemahan dalam sistem dan prosedur kerja;(c)Nilai-nilai Murni dan Kod EtikaMelaksanakan aktiviti penggalakan, penerapan serta penghayatan nilai-nilai mumi dan etika bagimemantapkan integriti warga kerja di kementerian, jabatan dan agensi. Berusaha menjadikannilai-nilai mumi dan kod etika disepadukan dalam pelaksanaan dasar, perundangan, peraturanserta sistem dan prosedur kerja sehingga dapat mengawal warga kerja daripada melakukan segalabentuk perlakuan negatif termasuk rasuah, penyelewengan dan salah guna kuasa. Menggubal dansentiasa memperkemaskan Kod Etika kerja jabatan sebagai panduan kepada warga kerjakementerianljabatan/ agensi;(d)Pengurusan PelangganMewujudkan satu sistem pengurusan pelanggan agar ia dilihat sebagai cekap, peka, mesra danresponsif terhadap kehendak pelanggan. Kegagalan menangani kehendak pelanggan sarna adastakeholders, pelanggan luar dan pelanggan dalaman boleh mengakibatkan kementerian, jabatandan agensi dilihat sebagai gagal memenuhi peranan dan tanggungjawab yang telah diamanahkan.2

Pengurusan pelanggan yang strategik dan berkualiti memperlihatkan penambahan nilai danpembaharuan berterusan terhadap sistem penyampaian perkhidmatan;(e)Kawalan DalamanMewujudkan struktur organisasi dan penurunan kuasa yang jelas, aliran kerja yang telus danakauntabiliti, penggunaan sumber yang optimum dan sistem pengurusan maklumat yang cekapdan berkesan untuk membantu kementerian, jabatan dan agensi mencapai misi dan matlamat atauobjektif utama yang ditetapkan. Kawalan dalaman membolehkan sumber-sumber organisasidiarah, dipantau, diukur untuk mengurangkan kerenah birokrasi serta mencegah perlakuan yangmendekati rasuah, salah guna kuasa dan penyelewengan;(f)Tindakan Pengesanan, Punitif dan PemulihanMengesan sebarang bentuk pelanggaran undang-undang, peraturan, sistem dan prosedur kerjaatau kod etika kerja. Mengambil tindakan pembetulan dan pencegahan dengan segeraberdasarkan kepada undang-undang atau peraturan tatatertib terhadap mereka yang terlibat.Memberi kerjasama atau melaporkan kepada agensi penguatkuasa berkenaan mengenai sebarangbentuk kesalahan atau jenayah yang dilakukan oleh warga kerja; dan(g)Pengiktirafan dan PenghargaanMemberi pengiktirafan dan penghargaan kepada pegawai yang menunjukkan perkhidmatancemerlang dan mempamerkan nilai-nilai murni melalui aktiviti-aktiviti sukarela, memberinasihat dan bimbingan agama serta mereka yang melaporkan kes-kes rasuah, penyelewengan dansalah laku dalam kementerian, jabatan dan agensi.5. Keanggotaan JKKMKPK adalah seperti berikut:PengerusiAhli-ahli Tetap:YAB Perdana Menteri:Menteri Pelajaran:Menteri di Jabatan Perdana Menteri (Pengurusan Prestasi). :Menteri Dalam Negeri:Menteri Pengajian Tinggi:Menteri Kerja Raya:Menteri Sumber Manusia:Menteri di Jabatan Perdana Menteri (Hal Ehwal Agama Islam):Menteri di Jabatan Perdana Menteri (CEO PEMANDU):Ketua Setiausaha Negara:Peguam Negara3

SetiausahaBersamaUrus Setia:Ketua Pengarah Perkhidmatan Awam:Ketua Setiausaha Perbendaharaari:Ketua Pengarah Unit Perancang Ekonomi (EPU):Ketua Audit Negara:Akauntan Negara:Ketua Pengarah Unit Penyelarasan Pelaksanaan (K'U):Ketua Pengarah Biro Pengaduan Awam (BPA):Ketua Pengarah Jabatan Kemajuan Islam Malaysia (JAKIM):Ketua Pengarah Biro Tatanegara (BTN):Ketua Setiausaha Kementerian Dalam Negeri:Ketua Setiausaha Kementerian Pelajaran Malaysia:Presiden Institut Integriti Malaysia (11M):Pengerusi Pasukan Khas Perunding Jawatankuasa Keutuhan Pengurusan I,PKP JKTU I (Pengarah Institut Tadbiran Awarn Negara, INTAN):Pengerusi Pasukan Khas Perunding Jawatankuasa Keutuhan Pengurusan II,PKP JKTU II (Ketua Pengarah Institut Kefahaman Islam Malaysia, IKIM):Pengerusi Pasukan Khas Perunding Jawatankuasa Keutuhan Pengurusan III,PKP JKTU III (Timbalan Ketua Pengarah Perkhidmatan Awam I):Pengerusi Pasukan Khas Perunding Jawatankuasa Keutuhan Pengurusan IV,PKP JKTU IV (Timbalan Ketua Setiausaha Kanan Jabatan Perdana Menteri):Ketua Pengarah Unit Pemodenan Tadbiran dan Perancangan PengurusanMalaysia (MAMPU):Ketua Pesuruhjaya Suruhanjaya Pencegahan Rasuah Malaysia (SPRM):Bahagian Transformasi Sektor Awarn (BTSA)Unit Pemodenan Tadbiran dan Perancangan Pengurusan Malaysia(MAMPU)5. Arahan ini juga telah menetapkan kekerapan JKKMKPK iaitu sekurang-kurangnya sekalidalam masa empat bulan dan mesyuarat perlu diadakan dalam bulan Mac, Julai dan November.Struktur JKKMPK adalah seperti berikut:4

Struktur JKKMKPKI KASINET1JKKMKPKPengerusi:YAB Perdana MEmteriSetiausaha Bersama:KP MAMPLI dan I

D.P.:• Dr. Mazlan bin YusoffTel: 03 - 88723179/8872 3154Emel : mazlan@mampu.gov.my• Zaiton binti Awg MohammedTel: 03 - 8872 3157Emel: zam@mampu.gov.my• Ngoo Sze HweiTel:03 - 8872 3167Emel : hwei@mampu.gov.my• Nur Syarafina binti Mohamad RadziTel:03 - 8872 3168Emel : nursyaratina@mampu.gov.myFaks : 03 - 8888 5145Kemaskini : 3 Mac 20106