Kerangka Pikir dan Kebijakan - Smecda

More documents

Recommendations

Info

Kajian Evaluasi Pemanfaatan Bantuan Sarana Pasar Dalam Pemberdayaan KUKM 2.3. KERANGKA PIKIR DAN KEBIJAKAN BANTUAN PERKUATAN Pemberian bantuan perkuatan pengembangan sarana pasar tradisional kepada pedagang melalui KOPPAS/Koperasi dimaksudkan untuk mendukung aktivitas usaha perdagangan di Pasar Tradisional. Adanya perbaikan sarana pedagang diharapkan akan memberikan citra positif kepada konsumen sehingga memberi daya tarik untuk tetap berbelanja pada Pasar Tradisional. Perbaikan sarana pemasaran ini tentu akan mendorong pedagang untuk memberikan pelayanan yang optimal kepada konsumen baik dari sisi kualitas produk maupun dalam pelayanan bertransaksi. Pada sisi lain bantuan ini dapat menjadi stimulan bagi PEMDA untuk ikut bersama-sama memperhatikan para pedagang atau UKM pada Pasar Tradisional, sehingga PEMDA akan memberikan dukungan agar nilai bantuan bisa dinikmati para pedagang dan masyarakat konsumen secara optimal. Peranan KOPPAS/Koperasi dalam hal ini diharapkan tidak hanya sebatas penyalur batuan saja, tapi harus mampu memberikan kepastian lokasi para pedagang secara layak, mendorong semangat berkoperasi, dan mengayomi para pedagang dalam wadah koperasi sebagai organisasi para pedagang dalam mengembangkan usahanya. Pasar bagi pedagang tidak dijadikan sebatas tempat sarana berdagang guna mendapatkan keuntungan dengan cukup membayar retribusi pasar saja, namun para pedagang diharapkan untuk mengembangkannya sebagai tempat perdagangan yang layak. Disinilah diharapkan peran KOPPAS/Koperasi untuk mendorong partisipasi para pedagang dan bersamasama PEMDA mengembangkan Pasar Tradisional menjadi pasar yang memberikan citra baik dimata konsumen. Dalam mengembangkan pasar, KOPPAS/Koperasi bisa menjadi mitra kerja UPP (Unit Pelayanan Pasar) bersamasama mewujudkan pasar tradisional modern sebagai icon daerah. KOPPAS/Koperasi sebagai wadah organisasi pedagang tentunya perlu mengembangkan usahanya yang sejalan dan mendukung aktivitas bisnis para pedagang. Usaha KOPPAS/Koperasi tidak hanya cukup sebatas usaha simpan pinjam yang hanya membantu kebutuhan permodalan pedagang saja tetapi seyogyanya juga mengembangkan unit usaha yang mendukung pengadaan kebutuhan barang dagang bagi anggotanya. Bila peran ini bisa dilakoni KOPPAS/Koperasi tentunya banyak keuntungan yang dapat dipetik dari sisi bisnis pedagang dan usaha KOPPAS/Koperasi. Pedagang akan terbantu dalam mendapatkan kebutuhan barang dagangan yang akan dijual dengan kualitas baik dan harga yang normal. Pedagang dapat terlindungi dari praktek sepikulan dan permainan harga dari para pemasok yang bisa menciptakan persaingan tidak sehat diantara pedagang. KOPPAS/Koperasi sebagai wadah usaha pedagang tentunya akan mendapat keuntungan yang wajar yang tentunya dapat pula dinikmati anggota dalam bentuk SHU. Disisi lain, sebagai mitra kerja UPP maka KOPPAS/Koperasi bisa ikut bersama-sama menanggulangi masalah kebersihan pasar dan pemungutan retribusi pasar. Kerangka pikir kajian evaluasi ini dapat dilihat pada gambar 2-1. Sebagaimana tertuang dalam petunjuk teknis bahwa bantuan dana bergulir pengembangan pasar tradisional diberikan kepada pedagang dan disalurkan melalui Koperasi bertujuan untuk memberdayakan pedagang pasar anggota koperasi melalui peningkatan kualitas sarana usaha, serta meningkatkan peran koperasi dalam perencanaan, pengembangan dan pengelolaan pasar tradisional. Sasaran bantuan dana bergulir ini adalah : a) terlaksananya pengembangan dan LAPORAN AKHIR 2-4
Kajian Evaluasi Pemanfaatan Bantuan Sarana Pasar Dalam Pemberdayaan KUKM pengelolaan pasar tradisional oleh koperasi; b) terjaminnya kepastian lokasi dan tempat usaha bagi pedagang dan koperasi dalam pasar tradisional; c) terwujudnya peningkatan peran koperasi dalam memberikan pelayanan kepada anggota; d) terfasilitasinya sarana usaha pedagang pasar yang memadai melalui terwujudnya pasar tradisional yang lebih tertib, bersih, indah dan nyaman; e) tersalurnya bantuan dana bergulir kepada koperasi penerima dan dari koperasi penerima kepada para pedagang anggotanya secara tertib, transparan dan dapat dipertanggung jawabkan. Dana bergulir ini merupakan dana pemerintah yang bersumber dari APBN Kementerian Koperasi dan UKM. Dana ini bersifat sebagai pinjaman modal yang wajib disalurkan dan atau digulirkan lebih lanjut kepada koperasi lainnya setelah jangka waktu dan persyaratan dipenuhi oleh koperasi penerima. Besarnya dana bantuan dan koperasi yang menerima bantuan ditetapkan oleh Menteri berdasarkan usulan Bupati/Walikota. Persyaratan pasar tradisional sebagai calon penerima perkuatan adalah : a) pasar tradisional yang sedang atau akan dikembangkan diprakarsai oleh koperasi atau prakarsa Pemda dengan melibatkan Koperasi; b) memiliki pola kepemilikan atau pemanfaatan kios dan los yang memberikan kepastian tempat berusaha bagi pedagang dalam jangka panjang; c) harus mendapat dukungan Pemda setempat dalam bentuk : (1) penyediaan lahan siap bangun berikut perijinannya, (2) pemberian status HGB pada kios dan los yang dikembangkan, (3) penyediaan sarana dan prasarana pendukung di lokasi pasar meliputi jalan, sarana transportasi, air bersih, listrik, pos keamanan, tempat parkir, MCK, tempat sampah dll; d) memiliki jumlah pedagang anggota koperasi paling sedikit 30 (tiga puluh) orang pedagang yang siap menempati kios atau los segera selesai dikembangkan. Sedangkan persyaratan koperasi penerima bantuan perkuatan adalah : a) telah berbadan hukum paling cepat 1 tahun dan berkedudukan serta berusaha diwilayah pasar tradisional yang akan dikembangkan; b) mendapat persetujuan dari anggota/pedagang untuk melaksanakan program pengembangan yang dibuktikan dengan berita acara Rapat Anggota dan surat pernyataan; c) organisasi, manajemen dan usaha koperasi dalam kondisi sehat berdasarkan hasil penilaian Dinas; d) mempunyai anggota sebagai pedagang menimal 30 orang; e) belum pernah mendapat bantuan dana bergulir serupa; f) bersedia dan mampu mengelola dana bergulir sesuai dengan ketentuan yang ditetapkan dan dibuktikan dengan surat pernyataan dan rekomendasi dari dinas; g) bersedia memenuhi kewajiban pelaporan secara berkala sesuai dengan format yang ditentukan; h) bersedia dan mampu berpartisipasi secara aktif dalam perencanaan, pelaksanaan, pengelolaan, serta pengembalian dana bergulir secara tepat jumlah dan waktu sesuai dengan pedoman teknis ini. Untuk kriteria anggota koperasi/pedagang penerima bantuan perkuatan dana bergulir adalah : a) terdaftar sebagai anggota koperasi, dan telah memenuhi kewajiban; b) berdomisili dan bertempat tinggal diwilayah kerja koperasi; c) sanggup dan bersedia mentaati peraturan dan memenuhi persyaratan yang ditetapkan oleh koperasi; d) tidak memiliki tunggakan pinjaman pada bank atau lembaga lain; e) Penetapan Koperasi calon penerima dana bergulir dilakukan oleh Pokja Keuangan Kabupaten/Kota melalui tahapan : a) menerima permohonan dari koperasi calon penerima dan melakukan penelitian dan penilaian terhadap persyaratan; b) mengumumkan hasil penelitian dan penilaian pada papan pengumuman di kantor kecamatan, tempat kedudukan koperasi dan pada dinas/instansi kabupaten/kota setempat. Menetapkan calon koperasi yang akan disusulkan kepada Menteri paling lambat dalam jangka waktu 7 (tujuh) hari kerja setelah tanggal pengumuman dengan surat keputusan Kepala dinas yang membidangi pengembangan koperasi dilampiri berita acara hasil penilian yang LAPORAN AKHIR 2-5
Page 1 and 2: Kajian Evaluasi Pemanfaatan Bantuan
Page 3: Kajian Evaluasi Pemanfaatan Bantuan
Page 7 and 8: Gambar 2-1 kerangka pikir LAPORAN A

Kerangka Pikir dan Kebijakan - Smecda

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?