pelan tindakan pengajian tinggi negara fasa 2 - Kementerian ...
pelan tindakan pengajian tinggi negara fasa 2 - Kementerian ...
pelan tindakan pengajian tinggi negara fasa 2 - Kementerian ...
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
PELAN TINDAKAN PENGAJIAN TINGGI NEGARA<br />
FASA 2 (2011 - 2015)<br />
MENCETUS TRANSFORMASI PENGAJIAN TINGGI<br />
Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015<br />
1
KANDUNGAN<br />
Kata Alu-Aluan Menteri Pengajian Tinggi<br />
Kata Alu-Aluan Ketua Setiausaha<br />
Pengenalan<br />
2<br />
Pelaksanaan PSPTN Fasa 1<br />
Pembentukan Pelan Tindakan PSPTN Fasa 2<br />
• Objektif Pelan Tindakan Fasa 2<br />
• Pelaksanaan Pelan Tindakan Fasa 2<br />
• Strategi Pelaksanaan<br />
• Kaitan Dengan Pelan Tindakan Fasa 1<br />
Projek Agenda Kritikal (CAP)<br />
• Tadbir Urus<br />
• Kepemimpinan<br />
• Akademia<br />
• Pembelajaran dan Pengajaran<br />
• Penyelidikan dan Pembangunan (R&D)<br />
• Pengantarabangsaan<br />
• Industri-Akademia<br />
• Kebolehpasaran Siswazah<br />
• Institusi Pengajian Tinggi Swasta<br />
• Pembangunan Holistik Pelajar<br />
• Jaminan Kualiti<br />
• Transformasi Politeknik<br />
• Aksesibiliti dan Kelestarian<br />
• MyBrain15<br />
• Program Pemacuan Ke Arah Kecemerlangan (Apex)<br />
• e-Pembelajaran<br />
• Sistem Penyampaian <strong>Kementerian</strong> Pengajian Tinggi (KPT)<br />
• Pembelajaran Sepanjang Hayat<br />
• Top Business School (TBS)<br />
• Pusat Kecemerlangan (CoE)<br />
Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015<br />
Muka surat<br />
4<br />
5<br />
6<br />
10<br />
15<br />
16<br />
16<br />
17<br />
17<br />
19<br />
19<br />
25<br />
29<br />
33<br />
37<br />
44<br />
49<br />
53<br />
57<br />
62<br />
66<br />
71<br />
77<br />
86<br />
91<br />
99<br />
103<br />
112<br />
117<br />
120
• Keusahawanan<br />
• Transformasi Kolej Komuniti<br />
• Program Pemindahan Pengetahuan (KTP)<br />
Sokongan Pelaksanaan<br />
Kesimpulan<br />
Daftar Singkatan<br />
Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015<br />
Muka surat<br />
123<br />
126<br />
130<br />
133<br />
136<br />
137<br />
3
4<br />
Kata Alu-Aluan<br />
Menteri Pengajian Tinggi<br />
Bersyukur kita ke hadrat Allah SWT kerana dengan limpah kurnia dan izin-Nya,<br />
kita telah melepasi seterusnya menjayakan pelaksanaan Fasa 1 (2007-2010)<br />
bagi Pelan Strategik Pengajian Tinggi Negara (PSPTN), yang digubal untuk<br />
mempertingkatkan kualiti modal insan melalui pemerkasaan <strong>pengajian</strong> <strong>tinggi</strong><br />
<strong>negara</strong>. Saya berterima kasih kepada semua pihak yang begitu komited<br />
menyumbang kepakaran, tenaga dan masa untuk memastikan kelancaran<br />
pelaksanaan Fasa 1, yang berobjektifkan “Peletakan Asas” bagi kelancaran<br />
pelaksanaan <strong>fasa</strong>-<strong>fasa</strong> PSPTN yang seterusnya.<br />
Pengajian <strong>tinggi</strong> <strong>negara</strong> memainkan peranan yang amat penting dalam usaha mentransformasikan<br />
Malaysia menjadi sebuah <strong>negara</strong> maju berpendapatan <strong>tinggi</strong> yang rakyatnya berdaya saing serta<br />
berpemikiran inovatif. Justeru, satu landasan <strong>pengajian</strong> <strong>tinggi</strong> yang kukuh, mantap dan berkesan menjadi<br />
satu imperatif. Pelan Tindakan Fasa 2 (2011 – 2015) menterjemahkan hala tuju <strong>pengajian</strong> <strong>tinggi</strong> <strong>negara</strong><br />
melalui garis panduan peningkatan dan pemerkasaan pelaksanaan Fasa 2 PSPTN. Pelaksanaan Fasa 2<br />
ini juga akan memacu perjalanan kita dengan lebih mantap lagi ke arah menjadikan Malaysia sebagai<br />
hab kecemerlangan <strong>pengajian</strong> <strong>tinggi</strong> melangkaui 2020. Fasa 2 PSPTN ini juga akan menggariskan langkah-<br />
langkah untuk melonjakkan Malaysia ke peringkat global.<br />
Kerjasama semua pihak dalam merealisasikan hasrat “peningkatan dan pemerkasaan” amat diperlukan.<br />
Ikhtiar dan usaha kita melalui penggabungan kepakaran, pemikiran dan operasi akan membawa kita<br />
kepada kejayaan <strong>negara</strong> yang akan memanfaatkan semua pihak untuk kemakmuran masa hadapan<br />
<strong>negara</strong>.<br />
Wassalam,<br />
Dato’ Seri Mohamed Khaled Bin Nordin<br />
Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
Kata Alu-Aluan<br />
Ketua Setiausaha<br />
Fasa 1 Pelan Strategik Pengajian Tinggi Negara (PSPTN) telah meletakkan asas<br />
yang kukuh untuk warga <strong>Kementerian</strong> Pengajian Tinggi (KPT) mengorak langkah ke<br />
hadapan. Berpaksikan tujuh teras PSPTN, Pelan Tindakan Fasa 2, yang diterjemahkan<br />
melalui projek-projek agenda kritikal (CAP), menjadi rujukan fokal dalam memastikan<br />
pelaksanaan berlaku secara sistematik dan terancang.<br />
Penekanan yang diletakkan kepada aspek kualiti dalam PSPTN bertujuan<br />
memastikan bahawa inisiatif yang dilaksanakan memenuhi tuntutan <strong>negara</strong> untuk<br />
meningkatkan kualiti modal insan yang diperlukan demi mencapai hasrat <strong>negara</strong><br />
berpendapatan <strong>tinggi</strong>. Justeru, kerjasama semua dalam berkongsi ilmu dan memberi komitmen yang <strong>tinggi</strong><br />
adalah amat diperlukan.<br />
Pada masa yang sama, kepekaan kepada perkembangan <strong>pengajian</strong> <strong>tinggi</strong> global dan perubahan ekosistem<br />
lain yang begitu dinamik, perlu dalam melaksanakan inisiatif yang dirancang. Untuk kejayaan Fasa ini, selain<br />
daripada bertindak secara reaktif, kita perlu menggunakan keupayaan pengetahuan kita untuk bertindak<br />
secara proaktif, bagi mencetuskan gagasan ilmu dan keberhasilan yang akan merevolusikan sektor <strong>pengajian</strong><br />
<strong>tinggi</strong> <strong>negara</strong>.<br />
Akhir kata, ucapan terima kasih dan sekalung penghargaan saya kepada semua pihak yang telah terlibat<br />
dan begitu komited dalam memastikan Pelan Tindakan Fasa 2 PSPTN dapat direalisasikan.<br />
Datuk Ab. Rahim Bin Md. Noor<br />
Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015<br />
5
PENGENALAN<br />
Pengajian Tinggi di Malaysia terus subur semenjak penubuhan <strong>Kementerian</strong> Pengajian Tinggi (KPT) pada tahun<br />
2004 dan isu-isu <strong>pengajian</strong> <strong>tinggi</strong> juga semakin mendapat perhatian segenap pihak mahupun media, rakyat<br />
dan kerajaan. <strong>Kementerian</strong> telah memperkenalkan pelbagai polisi dan dasar untuk pemantapan <strong>pengajian</strong><br />
<strong>tinggi</strong> <strong>negara</strong> agar wujud ekosistem yang kondusif bagi menerajui kegemilangan ilmu. Ini juga seiring dengan<br />
usaha untuk menjadikan Malaysia sebagai hab <strong>pengajian</strong> <strong>tinggi</strong> serantau serta muncul sebagai pilihan utama<br />
pelajar dan intelektual antarabangsa menjelang 2020.<br />
Pelan Tindakan Fasa 2 Pelan Strategik Pengajian Tinggi Negara (PSPTN) ini akan terus memperkukuh dan<br />
memperkasa sektor <strong>pengajian</strong> <strong>tinggi</strong> <strong>negara</strong> sepanjang Rancangan Malaysia Kesepuluh (RMKe-10) bagi<br />
tempoh 2011 – 2015. Sehingga akhir Januari 2011, terdapat 20 buah institusi <strong>pengajian</strong> <strong>tinggi</strong> awam, 27 buah<br />
politeknik dan 72 buah kolej komuniti (termasuk kolej cawangan) yang sedang beroperasi. Pelaksanaan Pelan<br />
Tindakan ini akan membolehkan peranan semua institusi dimantapkan lagi dari segi kualiti dengan menambah<br />
nilai pengisian yang sedia ada. Fokus khusus diletakkan kepada aspek pembangunan prasarana intelektual,<br />
sahsiah pelajar, kurikulum, penyelidikan, pembangunan dan inovasi serta mempertingkatkan penggunaan<br />
teknologi dalam proses pembelajaran dan pengajaran, termasuk melalui pembelajaran secara atas-talian<br />
dan <strong>pengajian</strong> jarak-jauh.<br />
Pelan Tindakan ini memberi tumpuan kepada pelaksanaan dan pencapaian bagi projek-projek yang<br />
ditetapkan, di IPT – universiti awam, politeknik dan kolej komuniti. Keterlibatan IPTS bagaimanapun wujud<br />
melalui pelaksanaan dasar, usaha penjaminan kualiti, latihan kepemimpinan dan usaha-usaha yang<br />
menyokong Perkongsian Awam-Swasta (Private Public Partnerships) di bawah RMKe-10. Adalah diharapkan<br />
jurang perbezaan antara institusi <strong>pengajian</strong> <strong>tinggi</strong> awam dan institusi <strong>pengajian</strong> <strong>tinggi</strong> swasta dapat dikecilkan,<br />
melalui inisiatif-inisiatif yang berlandaskan perkongsian ilmu dan sumber antara kedua-duanya. Jika institusi<br />
<strong>pengajian</strong> <strong>tinggi</strong> awam melaksanakan transformasi melalui instrumen yang diwujudkan melalui PSPTN, peranan<br />
institusi swasta akan digerakkan melalui inisiatif-inisiatif Program Transformasi Ekonomi (ETP). Walaupun terdapat<br />
perbezaan entiti (awam dan swasta), pengharapan tentang penghasilan dan keberhasilan adalah sama,<br />
iaitu untuk tujuan kemakmuran ekonomi dan sosial <strong>negara</strong>.<br />
Aspirasi murni untuk mencapai status <strong>negara</strong> maju berpendapatan <strong>tinggi</strong> amat bersandarkan kepada<br />
ekonomi berasaskan inovasi, yang berlandaskan daya kreativiti dan pengetahuan peringkat <strong>tinggi</strong>. Atas dasar<br />
itu, peningkatan keupayaan institusi <strong>pengajian</strong> <strong>tinggi</strong> <strong>negara</strong>, awam dan swasta, perlu sentiasa diusahakan<br />
melalui pendekatan inovatif, yang berkemungkinan menuntut kebezaan dengan pendekatan konvensional.<br />
Pada Fasa 2 PSPTN, penekanan diberi kepada usaha meningkatkan akses kepada <strong>pengajian</strong> <strong>tinggi</strong>, di mana<br />
6<br />
Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
tumpuan khusus diberikan kepada akses kepada program pascasiswazah, yang akan dinyatakan dengan<br />
jelas dalam Halatuju Program Pascasiswazah setiap IPTA. Pertambahan bilangan pelajar pada peringkat ini<br />
akan dapat menyumbang kepada pemerkasaan modal insan <strong>negara</strong> ke arah pengukuhan masyarakat<br />
berpengetahuan (knowledge society) <strong>negara</strong>. Ini berdasarkan laporan UNESCO (2005:17) yang menyatakan<br />
bahawa masyarakat berpengetahuan adalah “… a society that is nurtured by its diversity and its capacities.”<br />
Pertambahan akses kepada program pascasiswazah akan menyumbang kepada pertambahan aktiviti<br />
penyelidikan, pembangunan dan inovasi, yang mempunyai kaitan yang rapat dengan pertumbuhan ekonomi<br />
<strong>negara</strong>.<br />
Penekanan pada Fasa ini juga diletakkan kepada peningkatan usaha dalam mengupayakan penyelidikan<br />
dan pembangunan ke arah keberhasilan dalam bentuk inovasi dan pengkomersilan. Dalam hal ini, semua IPTA<br />
perlu mempunyai halatuju atau Roadmap R&D masing-masing yang jelas, dan melaksanakan usaha-usaha<br />
yang agresif dalam memastikan rantaian nilai penyelidikan-inovasi-pengkomersilan wujud dan diuruskan<br />
secara berkesan. Keterbukaan semua pihak pelaksana dan pihak berkepentingan amatlah penting, kerana<br />
keterbukaan inilah yang akan dapat menyumbang kepada penambahbaikan, yang akan seterusnya<br />
membawa kepada peningkatan kualiti penyelidikan dan inovasi yang dilaksanakan dalam sektor <strong>pengajian</strong><br />
<strong>tinggi</strong> <strong>negara</strong>. Usaha – usaha yang dilaksanakan juga akan merealisasikan hasrat <strong>negara</strong> melihat universiti<br />
menjadi hab inovasi <strong>negara</strong>. Dalam hal ini juga, kolaborasi yang kukuh dan pintar (smart partnership) antara<br />
pihak IPT dan industri perlu diwujudkan, kerana kedua-dua entiti saling memerlukan antara satu dengan<br />
lain dalam konteks pembangunan <strong>negara</strong>. Kolaborasi yang mantap perlu diwujudkan bukan sahaja untuk<br />
pengukuhan aspek-aspek berkaitan pembelajaran dan pengajaran, tetapi juga supaya gabungan usaha oleh<br />
kedua-dua pihak dapat mengurus pelbagai cabaran yang perlu ditangani ke arah mewujudkan persekitaran<br />
yang mapan. Pada masa yang sama, komuniti harus boleh mendapat manfaat daripada pelbagai jenis<br />
usaha kolaboratif antara akademia dan industri, untuk kesejahteraan sosio-ekonomi <strong>negara</strong>.<br />
Penekanan kepada peningkatan kualiti modal insan yang dihasilkan dari inisiatif semua pihak adalah selari<br />
dengan pegangan bahawa modal insan berinovasi adalah jentera utama yang akan memacu transformasi<br />
<strong>negara</strong>; juga dinyatakan secara khusus dalam RMKe-10 dan Model Baharu Ekonomi. Dalam konteks ini, Pelan<br />
Tindakan Pembangunan Modal Insan Inovatif Peringkat Tertiari diwujudkan atas rasional untuk menggerakkan<br />
ekonomi berasaskan inovasi, dengan modal insan sebagai penggerak utama. Di samping itu, keterlibatan<br />
semua lapisan masyarakat dalam menggerak ekonomi <strong>negara</strong>, dilihat melalui pembelajaran berterusan,<br />
yang jelas dinyatakan objektifnya dalam Pelan Pembudayaan Pembelajaran Sepanjang Hayat. Pelaksanaan<br />
Pelan ini akan membolehkan semua lapisan masyarakat memanfaatkan IPT yang terdapat di komuniti masing-<br />
masing untuk tujuan peningkatan ilmu dan pemerolehan kelayakan yang lebih <strong>tinggi</strong> agar masyarakat<br />
pekerja yang berilmu, lebih terlatih dan berkemahiran <strong>tinggi</strong> dapat dihasilkan. Selain itu, Pelan Tindakan ICT<br />
Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015<br />
7
juga akan digubal; yang memberi penekanan kepada ICT sebagai medium untuk menjayakan industri, dan<br />
untuk pembangunan industri ICT itu sendiri. Pelaksanaan ketiga-tiga agenda ini pada peringkat KPT, yang<br />
seiring dengan Pelan Tindakan Fasa 2 PSPTN, akan mewujudkan satu ekosistem sinergistik yang dinamik yang<br />
mempunyai, dan mendatangkan nilai tambah yang penting dalam memastikan hasrat <strong>negara</strong> tercapai.<br />
Malaysia berhasrat menjadi hab <strong>pengajian</strong> <strong>tinggi</strong> antarabangsa menjelang 2020. Dalam era di mana <strong>pengajian</strong><br />
<strong>tinggi</strong> adalah satu bentuk komoditi, hasrat ini perlu diterjemahkan dalam bentuk pelaksanaan yang efektif<br />
oleh semua pihak, sama ada KPT sendiri selaku penggubal dasar dan IPT sebagai pihak pelaksana, supaya<br />
perkhidmatan yang diberikan adalah bertaraf dunia. Keunggulan dan ketertampakan Malaysia sebagai<br />
pembekal <strong>pengajian</strong> <strong>tinggi</strong> yang berkualiti menuntut usaha penambahbaikan dan penanda arasan yang<br />
berterusan. Kedudukan Malaysia yang semakin dikenali sebagai <strong>negara</strong> pembekal <strong>pengajian</strong> <strong>tinggi</strong> yang<br />
berkualiti perlu dipertingkatkan, kerana hasil yang diperoleh bukan terhad kepada pengaliran wang masuk<br />
ke <strong>negara</strong> (contohnya penjanaan pendapatan), tetapi juga hasil berbentuk intangible, seperti perkongsian<br />
ilmu dan peningkatan kepakaran. Program-program pengantarabangsaan perlu difokuskan kepada usaha-<br />
usaha meletakkan Malaysia sebagai pemain global (global player), di mana keterlibatan <strong>negara</strong> dalam hal<br />
ini tidak terhad hanya kepada program pertukaran pelajar dan staf sahaja, tetapi program-program yang<br />
memaksimakan kelebihan Malaysia dalam usaha-usaha kolaborasi dan memberi khidmat konsultasi pada<br />
peringkat global. Melalui program pengantarabangsaan juga, sektor <strong>pengajian</strong> <strong>tinggi</strong> akan menekankan<br />
kepada inisiatif diplomatik dalam usaha untuk berkongsi nilai-nilai Malaysia dengan serata dunia.<br />
Kecemerlangan <strong>pengajian</strong> <strong>tinggi</strong> akan terus menjadi fokus utama Fasa 2 dan <strong>fasa</strong>-<strong>fasa</strong> seterusnya PSPTN,<br />
dengan kedudukan masa kini sebanyak lima universiti penyelidikan dan sebuah universiti, USM (yang juga<br />
adalah sebuah universiti penyelidikan), dalam projek Apex. Projek Apex akan tamat pada 2013, iaitu dalam<br />
tempoh Fasa 2 PSPTN. Kejayaan dan keberhasilan projek tersebut akan dinilai pada waktu itu, manakala<br />
prestasinya dipantau secara berkala sepanjang tempoh pelaksanaannya. Kelangsungan projek itu akan<br />
ditetapkan berdasarkan dapatan penilaian dan persekitaran semasa <strong>pengajian</strong> <strong>tinggi</strong>, memandangkan<br />
indikator kecemerlangan institusi kini juga wujud dalam bentuk universiti penyelidikan, yang semestinya akan<br />
lebih mantap, dari segi kualiti dan juga kuantiti menjelang 2013. Inisiatif memantapkan sektor <strong>pengajian</strong><br />
<strong>tinggi</strong> <strong>negara</strong> akan menyaksikan pengiktirafan universiti penyelidikan yang berfokuskan bidang sains sosial,<br />
berasaskan kepada kepercayaan bahawa kekuatan sesebuah <strong>negara</strong> bukan hanya pada kejayaan dalam<br />
bidang sains dan teknologi, tetapi juga kepada keseimbangan yang wujud dengan aspek sains sosial. Adalah<br />
dijangka berlaku penambahan dalam bilangan Top Busines School yang diiktiraf, berdasarkan kriteria yang<br />
menekankan kepada kualiti yang ditandaaraskan dengan entiti terkemuka dunia. Sementara itu, pusat-<br />
pusat kecemerlangan institusi <strong>pengajian</strong> <strong>tinggi</strong> (HICoE) sedia ada akan dinaik taraf kepada CoE kebangsaan,<br />
serantau dan seterusnya mendapat pengiktirafan pada peringkat antarabangsa, di mana penilaian akan<br />
8<br />
Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
dilaksanakan berdasarkan kriteria tertentu. Kecemerlangan <strong>pengajian</strong> <strong>tinggi</strong> walau bagaimanapun,<br />
tidak akan didasarkan kepada sistem atau instrumen-instrumen ranking terkemuka dunia pada masa kini.<br />
<strong>Kementerian</strong> Pengajian Tinggi tidak akan taksub kepada sistem ranking tersebut, memandangkan fokus<br />
<strong>pengajian</strong> <strong>tinggi</strong> harus diberi kepada kepentingan keperluan Negara, yang tidak semestinya sama dengan<br />
elemen-elemen yang menjadi kayu ukur dalam instrumen ranking yang digunakan. Justeru tiada sasaran<br />
kedudukan akan dinyatakan dalam hal ini. Walau bagaimanapun, pemerhatian akan terus dilaksanakan ke<br />
atas perkembangan sesetengah elemen yang digunakan dalam instrumen-instrumen tersebut, yang boleh<br />
dimanfaatkan untuk tujuan penanda arasan.<br />
Selari dengan usaha memakmurkan <strong>negara</strong> ke arah mencapai objektif <strong>negara</strong> berpendapatan <strong>tinggi</strong>,<br />
Pelan Tindakan Fasa 2 meletakkan fokus kepada perkembangan bidang-bidang dan aspek-aspek<br />
berkaitan. Keperluan meningkatkan bilangan pekerja mahir dan teknikal <strong>negara</strong> menuntut kepada <strong>tindakan</strong><br />
memperkukuhkan bidang <strong>pengajian</strong> berteraskan Technical Education Vocational & Training (TEVT). Universiti-<br />
universiti teknikal (MTUN), Politeknik dan Kolej Komuniti memainkan peranan yang amat penting dalam<br />
memacu agenda ini, melalui pendekatan mengarusperdanakan pendidikan teknikal dan vokasional,<br />
yang akan melibatkan peningkatan akses, penambahbaikan program, kolaborasi intra dan antara institusi,<br />
penawaran program baharu dan sebagainya. Bidang-bidang <strong>pengajian</strong> dan R&D yang selari dengan<br />
keperluan 12 Bidang Ekonomi Utama Negara (NKEA) wajar diberi fokus, kerana hasilnya bukan saja melonjak<br />
sektor <strong>pengajian</strong> <strong>tinggi</strong> <strong>negara</strong>, tetapi juga akan dirasai oleh sektor ekonomi <strong>negara</strong> pada keseluruhannya.<br />
Selain itu, Fasa 2 juga meletakkan fokus kepada usaha mengarusperdanakan pendidikan keusahawanan.<br />
Objektif usaha ini adalah untuk meningkatkan daya keusahawanan di dalam kalangan semua pelajar,<br />
yang akan menyumbang kepada pertumbuhan ekonomi <strong>negara</strong>. Ini berdasarkan idea bahawa kewujudan<br />
budaya keusahawanan dan keterlibatan pelajar dalam budaya tersebut yang teguh, akan menghasilkan<br />
kejayaan ekonomi dan sosial, bagi inidividu atau masyarakat pada peringkat tempatan, kebangsaan<br />
mahupun global. Semua inisiatif yang dilaksanakan, bukan saja bagi CAP Keusahawanan, malah juga bagi<br />
PSPTN keseluruhannya, adalah ke arah menjayakan matlamat enterprising Malaysia. Kejayaan tersebut akan<br />
mengupayakan <strong>negara</strong> untuk mencapai objektif <strong>negara</strong> berpendapatan <strong>tinggi</strong> menjelang 2020.<br />
Walau apa pun bentuk aktiviti ’Peningkatan dan Pemerkasaan’ <strong>pengajian</strong> <strong>tinggi</strong> yang dilaksanakan, Pelan<br />
Tindakan Fasa 2 memastikan aspek kualiti terjamin, melalui pendekatan dan mekanisme pengukuran yang<br />
bersesuaian, samada pada peringkat kementerian, mahu pun pada peringkat institusi. Hasrat besar PSPTN<br />
untuk meningkatkan modal insan <strong>negara</strong> dan menjadi hab kecemerlangan <strong>pengajian</strong> <strong>tinggi</strong> antarabangsa<br />
mesti dicapai dalam konteks tiada kompromi terhadap kualiti.<br />
Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015<br />
9
PELAKSANAAN PSPTN FASA 1<br />
Pelaksanaan<br />
Pelan Strategik Pengajian Tinggi Negara (PSPTN) dirancang untuk dilaksanakan dalam tempoh empat <strong>fasa</strong><br />
pelaksanaan:<br />
10<br />
• Fasa 1: Peletakan Asas (2007 – 2010)<br />
• Fasa 2: Peningkatan dan Pemerkasaan (2011 – 2015)<br />
• Fasa 3: Kecemerlangan (2016 – 2020)<br />
• Fasa 4: Kegemilangan dan Kelestarian (melangkaui 2020)<br />
Pelaksanaan PSPTN pada Fasa 1 telah berpandukan Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2007 – 2010,<br />
yang telah menggariskan strategi dan <strong>pelan</strong> <strong>tindakan</strong> bertujuan untuk meningkatkan dan menambah baik<br />
sistem <strong>pengajian</strong> <strong>tinggi</strong> Negara dalam tempoh Rancangan Malaysia Kesembilan (RMKe-9).<br />
Laporan pencapaian PSPTN bagi Fasa 1, berbentuk Nota Jemaah Menteri (NJM), telah dibentangkan kepada<br />
kabinet seperti berikut:<br />
• Laporan Kemajuan Pelaksanaan PSPTN bagi tempoh Ogos 2007 – Jun 2008<br />
• Laporan Kemajuan Pelaksanaan PSPTN bagi tempoh Julai – Disember 2008<br />
• Laporan Kemajuan Pelaksanaan PSPTN bagi tempoh Januari - Jun 2009<br />
• Laporan Kemajuan Pelaksanaan PSPTN bagi tempoh Julai - Disember 2009<br />
• Laporan Kemajuan Pelaksanaan PSPTN bagi tempoh Januari - Disember 2010<br />
Laporan yang dikemukakan melalui NJM tersebut adalah berpandukan <strong>pelan</strong> pelaksanaan dan hala tuju<br />
bagi setiap Projek Agenda Kritikal (CAP) dan pencapaian serta keberhasilan (outcome) masing-masing yang<br />
telah ditetapkan dalam Pelan Pelaksanaan Fasa 1.<br />
Sehingga Disember 2010, 22 CAP telah dikenal pasti dan beroperasi dari segi penetapan hala tuju, <strong>pelan</strong><br />
pelaksanaan dan penetapan indikator bagi pengukuran pencapaian. (Satu CAP, iaitu CAP “Tabung<br />
Pembangunan Modal Insan” (Human Capital Development Fund), telah digugurkan memandangkan terdapat<br />
pertindihan objektif antara CAP tersebut dengan CAP MyBrain15, di mana keputusan telah dibuat dalam<br />
Mesyuarat Jawatankuasa Pemandu PSPTN untuk kesemua objektif bagi kedua-dua CAP tersebut dirangkumi<br />
di bawah CAP MyBrain15. Kesemua 22 CAP merangkumi projek-projek yang berpusatkan lima tonggak institusi<br />
Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
yang telah dikenal pasti dalam PSPTN, iaitu:<br />
• Tadbir Urus<br />
• Kepemimpinan<br />
• Akademia<br />
• Pembelajaran dan Pengajaran<br />
• Penyelidikan dan Pembangunan<br />
17 CAP yang lain adalah seperti berikut:<br />
• Pengantarabangsaan<br />
• Industri-Akademia<br />
• Kebolehpasaran Siswazah<br />
• Institusi Pengajian Tinggi Swasta<br />
• Pembangunan Holistik Pelajar<br />
• Jaminan Kualiti<br />
• Transformasi Politeknik<br />
• Aksesibiliti dan Kelestarian<br />
• MyBrain15<br />
• Program Pemacuan Ke Arah Kecemerlangan (Apex)<br />
• e-Pembelajaran<br />
• Sistem Penyampaian KPT<br />
• Pembelajaran Sepanjang Hayat<br />
• Top Business School<br />
• Pusat Kecemerlangan (CoE)<br />
• Keusahawanan<br />
• Transformasi Kolej Komuniti<br />
Setiap CAP yang diwujudkan dipertanggungjawabkan kepada sebuah urus setia atau sekretariat khusus yang<br />
berperanan sebagai ‘pemilik’ (owner) untuk tujuan kebertanggungjawaban berkaitan pelaksanaan agenda-<br />
agenda yang akan membawa kepada pencapaian objektifnya.<br />
Setiap Sekretariat CAP diketuai oleh seorang Pengerusi, yang dilantik oleh Ketua Setiausaha KPT. Pengerusi CAP<br />
dilantik dari kalangan ahli akademik, yang mempunyai kepakaran dalam bidang ilmu yang berkaitan dengan CAP<br />
yang diterajuinya. Pengerusi CAP mengetuai pasukan projek CAP yang terdiri daripada Ketua Sekretariat dan<br />
Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015<br />
11
ahli kumpulan, yang terdiri daripada kalangan pentadbir, ahli akademik dan pihak lain yang berkepentingan.<br />
Proses semakan pencapaian dan semak semula petunjuk prestasi utama dilaksanakan secara berterusan<br />
dan berdasarkan keperluan semasa serta perubahan senario dan keperluan <strong>pengajian</strong> <strong>tinggi</strong>, bukan sahaja<br />
di Malaysia, malah juga berdasarkan perkembangan pada peringkat global. Dalam hal ini, pendekatan yang<br />
telah digunakan adalah seperti yang digambarkan:<br />
Rumusan Pencapaian<br />
12<br />
PROSES PENAMBAHBAIKAN BERTERUSAN PROJEK AGENDA KRITIKAL<br />
Pencapaian Fasa 1 PSPTN diukur melalui pencapaian setiap sasaran (target) CAP, yang telah ditetapkan<br />
petunjuk prestasi utama (key performance indicator, KPI) masing-masing melalui proses rundingan dan<br />
perbincangan dengan pihak pelaksana dan pemegang taruh utama. Satu skala telah digunakan untuk<br />
menyatakan tahap pencapaian bagi setiap KPI yang ditetapkan, berbanding sasaran. Skala pencapaian<br />
yang digunakan adalah seperti berikut:<br />
PENYEMAKAN<br />
SEMULA<br />
PENILAIAN<br />
PENETAPAN<br />
SKALA PENCAPAIAN KPI<br />
PELAKSANAAN<br />
PEMANTAUAN<br />
Sasaran dicapai 100% & ke atas<br />
50 -
Terdapat 107 KPI yang terpakai sehingga akhir Fasa 1 (2010) PSPTN. Daripada keseluruhan 107 KPI tersebut,<br />
pencapaian adalah seperti yang dinyatakan di bawah:<br />
PENCAPAIAN KPI CAP PSPTN 2010<br />
81% daripada KPI yang ditetapkan berada pada landasan yang baik, manakala 19% lagi memerlukan<br />
pengukuhan pelaksanaan. Walau bagaimanapun, secara amnya, mengambil kira perubahan senario dan<br />
ekosistem <strong>pengajian</strong> <strong>tinggi</strong> yang dinamik, terdapat keperluan untuk petunjuk prestasi utama yang digunakan<br />
diperhalusi secara berterusan, mengambil kira dan memberi penekanan kepada aspek kualiti, keberhasilan<br />
dan impak inisiatif yang dilaksanakan.<br />
Dari aspek kualiti, pencapaian dan keberhasilan PSPTN hasil daripada inisiatif yang dilaksanakan oleh setiap<br />
CAP sepanjang Fasa 1 PSPTN adalah seperti berikut:<br />
Tadbir Urus<br />
Kepemimpinan<br />
Akademia<br />
Pembelajaran dan<br />
Pengajaran<br />
Penyelidikan dan<br />
Pembangunan<br />
Pengantarabangsaan<br />
# KPI<br />
107 64 23 20<br />
% pencapaian 81% (87) 19% (20)<br />
CAP Pencapaian & Keberhasilan<br />
• Akta Universiti dan Kolej Universiti 2009 (Pindaan 2009)<br />
• Pemisahan Jabatan Pengajian Politeknik dan Kolej Komuniti<br />
• Instrumen Kesediaan Pelaksanaan Autonomi IPTA<br />
• Penubuhan Akademi Kepimpinan Pengajian Tinggi 2008 (AKePT)<br />
• Penubuhan Majlis Profesor Negara<br />
• Anugerah Akademik Negara<br />
• Malaysian Soft Skills Scale-My3S - instrumen Skala Kemahiran Insaniah<br />
Malaysia – ukur tahap penguasaan kemahiran insaniah pelajar<br />
• Universiti Penyelidikan (UP) di lima buah IPTA<br />
• MyRA (Research Assessment Instrument) - Sistem Penilaian Universiti<br />
Penyelidikan – bagi pelaksanaan penilaian kendiri IPT terhadap lapan<br />
kriteria Universiti Penyelidikan<br />
• Penstrukturan semula Jabatan Penuntut Malaysia (MSD) kepada<br />
Education Malaysia<br />
• Peningkatan bilangan pelajar antarabangsa kepada 86,919 orang<br />
• Pelaksanaan Program Mobiliti Pelajar IPT<br />
Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015<br />
13
Industri-Akademia<br />
Kebolehpasaran Siswazah<br />
Institusi Pengajian Tinggi<br />
Swasta<br />
Pembangunan Holistik<br />
Pelajar<br />
Jaminan Kualiti<br />
Transformasi Politeknik<br />
Aksesibiliti dan Kelestarian<br />
MyBrain15<br />
Program Pemacuan Ke Arah<br />
Kecemerlangan (Apex)<br />
e-Pembelajaran<br />
Sistem Penyampaian KPT<br />
Pembelajaran Sepanjang<br />
Hayat<br />
Top Business School<br />
14<br />
CAP Pencapaian & Keberhasilan<br />
• Dasar Latihan Industri<br />
• Sistem Pengesanan Graduan<br />
• 75.4% graduan telah mendapat pekerjaan dalam tempoh enam bulan<br />
selepas bergraduat<br />
• Peningkatan kualiti IPTS:<br />
o Tiga kolej swasta dinaik taraf kepada Kolej Universiti (KU)<br />
o Dua KU dinaik taraf kepada Universiti<br />
o 15 kolej swasta di batalkan (pengkenselan) pendaftaran<br />
• Penghasilan MyQUEST - Sistem Pengukuran Kualiti dan Kesetaraan Kolej Swasta<br />
• Peningkatan pelaksanaan kursus kokurikulum berkredit sebagai syarat<br />
wajib bergraduat di semua IPTA<br />
• Penubuhan Majlis Pengarah-Pengarah Pusat Kokurikulum IPTA<br />
• Pelaksanaan:<br />
o Akreditasi Program<br />
o Penarafan Institusi<br />
o Audit Prestasi Akademik<br />
• Politeknik Premier (Terpilih): Tiga Politeknik<br />
• Pelan Transformasi Politeknik<br />
• Empat Program Diploma<br />
• Akses kepada <strong>pengajian</strong> <strong>tinggi</strong> bagi kohort umur 17 hingga 23 tahun.<br />
Peningkatan enrolmen (IPTA, IPTS, Politeknik, Kolej Komuniti)<br />
• Penawaran Pembiayaan Pendidikan PTPTN berasaskan Kaedah Ujrah<br />
• Peningkatan bilangan pensyarah PhD dan setara<br />
• Program pembiayaan <strong>pengajian</strong> <strong>tinggi</strong>: MyMaster, MyPhD, PhD Industri<br />
• USM dilantik menerajui program Apex<br />
• Penubuhan Centre for Engineering Excellence<br />
• Genom Getah Pertama di dunia<br />
• Penubuhan Pusat Kajian Kelestarian Global<br />
• Pusat Penyelidikan Arkeologi Global<br />
• Pusat Kolagen Halal Tercanggih<br />
• Kajian Status Penggunaan e-Pembelajaran dan Kedudukan Prasarana<br />
e-Pembelajaran<br />
• Kerangka Dasar e-Pembelajaran<br />
• Pelan Transformasi <strong>Kementerian</strong> Pengajian Tinggi Negara<br />
• Blue print on Enculturation of Lifelong learning for Malaysia 2011-2020<br />
• UKM-GSB (Graduate School of Business)<br />
• UPM-GSM (Graduate School of Management)<br />
Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
Pusat Kecemerlangan (CoE)<br />
Keusahawanan<br />
CAP Pencapaian& Keberhasilan<br />
Transformasi Kolej Komuniti<br />
• Enam CoE dinaik taraf ke HICoE:<br />
o UM Centre of Research for Power Electronics, Drives, Automation &<br />
Control (UMPEDAC), Universiti Malaya<br />
o UKM Medical Molecular Biology Institute (UMBI), Universiti<br />
Kebangsaan Malaysia<br />
o Institute for Research in Molecular Medicine (INFORMM),<br />
Universiti Sains Malaysia<br />
o Institute of Bioscience (IBS), Universiti Putra Malaysia<br />
o Centre for Drug Research (CDR), Universiti Sains Malaysia<br />
o Accounting Research Institute (ARI), Universiti Teknologi MARA<br />
• Penubuhan Unit Keusahawanan di KPT & IPTA<br />
• Dasar Pembangunan Keusahawanan IPT<br />
• Program Pengukuhan Kolej Komuniti<br />
• Pengenalan Program Sijil Modular Kolej Komuniti<br />
PEMBENTUKAN PELAN TINDAKAN FASA 2 PSPTN<br />
Pelan Tindakan Fasa 2 PSPTN telah digarap hasil daripada perbincangan dan perundingan setiap pasukan<br />
projek CAP yang telah dilantik, dengan pihak institusi <strong>pengajian</strong> <strong>tinggi</strong> awam, politeknik dan kolej komuniti,<br />
bersama-sama dengan pihak pemegang taruh lain yang berkaitan, seperti pihak industri, untuk memastikan<br />
berlakunya pemfokusan kepada semua agenda yang telah ditetapkan.<br />
Pelan Tindakan yang digubal bagi pelaksanaan Fasa 2 adalah berlandaskan pencapaian setiap CAP bagi<br />
pelaksanaan pada Fasa 1 dan berfokuskan kepada objektif PSPTN seperti yang termaktub dalam dokumen<br />
“Pelan Strategik Pengajian Tinggi Negara Melangkaui Tahun 2020”. Hasil daripada rujukan kepada kedua-<br />
dua sumber tersebut, setiap sekretariat CAP telah membentangkan “Perancangan Fasa 2 PSPTN” bagi CAP<br />
berkaitan dalam Mesyuarat Jawatankuasa Pemandu PSPTN yang telah dipengerusikan oleh Menteri Pengajian<br />
Tinggi, untuk perbincangan dan cadangan penambahbaikan. Pembentukan Pelan ini juga telah mengambil<br />
kira dasar-dasar kerajaan terkini, dengan rujukan khusus dibuat kepada dokumen berikut:<br />
• Rancangan Malaysia Kesepuluh (RMKe-10)<br />
• Model Baharu Ekonomi Untuk Malaysia<br />
• Pelan Hala Tuju Program Transformasi Kerajaan (GTP)<br />
• Program Transformasi Ekonomi (ETP): Hala Tuju untuk Malaysia<br />
Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015<br />
15
Objektif Pelan Tindakan Fasa 2 PSPTN<br />
Pelan Strategik Pengajian Tinggi Negara telah digubal secara komprehensif dan holistik bagi tujuan<br />
memartabatkan <strong>pengajian</strong> <strong>tinggi</strong> Negara sebagai hab kecemerlangan <strong>pengajian</strong> <strong>tinggi</strong> antarabangsa.<br />
Pelan Strategik ini telah memberi penekanan kepada tujuh teras utama, iaitu:<br />
16<br />
Teras 1 : Meluaskan akses dan meningkatkan ekuiti<br />
Teras 2 : Menambah baik kualiti pengajaran dan pembelajaran<br />
Teras 3 : Memperteguh penyelidikan dan inovasi<br />
Teras 4 : Memperkasakan institusi <strong>pengajian</strong> <strong>tinggi</strong><br />
Teras 5 : Mempergiat pengantarabangsaan<br />
Teras 6 : Membudayakan pembelajaran sepanjang hayat<br />
Teras 7 : Memperkukuhkan sistem penyampaian KPT<br />
Dalam Fasa 2 PSPTN, ketujuh-tujuh teras ini kekal dari aspek penekanan yang diberikan dalam Pelan tersebut.<br />
Kesemua 23 CAP yang dilaksanakan dalam tempoh Fasa 2 PSPTN memainkan peranan dalam pencapaian<br />
objektif ketujuh-tujuh teras tersebut, walaupun tahap peranan tersebut mungkin berbeza di antara satu CAP<br />
dengan CAP yang lain. Dalam erti kata lain, pelaksanaan dan pencapaian objektif terkumpul bagi semua CAP,<br />
akan membawa kepada pencapaian bagi semua teras; pelaksanaan satu CAP saja tidak akan memenuhi<br />
objektif satu-satu teras secara eksklusif (contoh: Objektif Teras 5: “Mempergiat pengantarabangsaan”<br />
dapat dicapai melalui gabungan pelaksanaan dan pencapaian bagi beberapa CAP, contohnya CAP<br />
Pengantarabangsaan, Industri-Akademia, IPTS, CoE dan sebagainya).<br />
Pelaksanaan Pelan Tindakan Fasa 2<br />
Pelan Tindakan Fasa 2 ini menggariskan mekanisme dan <strong>pelan</strong> pelaksanaan, serta aspek keberhasilan yang<br />
diharapkan hasil daripada pelaksanaan inisiatif yang dirancang. Sebagaimana yang digariskan dalam<br />
Pelan Pelaksanaan Fasa 1, aspek-aspek transformasi dan inisiatif yang dirancang berbeza dari segi tempoh<br />
pencapaian yang dirancang. Walaupun terdapat inisiatif yang bercorak jangka pendek yang boleh dicapai<br />
dalam tempoh RMKe-10, iaitu selari dengan tempoh Fasa 2 PSPTN, terdapat juga sebahagian daripada inisiatif<br />
tersebut yang akan menjangkaui tempoh pelaksanaan yang lebih panjang.<br />
Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
Strategi Pelaksanaan<br />
Dalam tempoh pelaksanaan Fasa 1 PSPTN, setiap institusi telah menetapkan sasaran masing-masing<br />
berdasarkan jangkaan kemampuan. Bagi kebanyakan CAP, terdapat jurang di antara pencapaian terkumpul<br />
institusi dengan sasaran kebangsaan yang ditetapkan oleh pihak CAP sentral.<br />
Pelaksanaan Fasa 2 menetapkan bahawa sasaran yang telah ditetapkan pada peringkat sentral, diagihkan<br />
kepada setiap institusi yang berkaitan. Pendekatan ini penting untuk memastikan bahawa sasaran Negara<br />
dapat dicapai dan isu-isu serta cabaran pelaksanaan dapat ditangani secara lebih efektif. Dalam konteks<br />
ini, Pasukan Projek CAP memainkan peranan yang penting dalam memacu <strong>tindakan</strong>-<strong>tindakan</strong> yang perlu<br />
dilaksanakan yang telah dirancang. Hubungan dua hala dengan Pasukan iPMO adalah amat kritikal dan<br />
pasukan projek CAP berperanan sebagai pemudah cara kepada pelaksanaan di institusi untuk memastikan<br />
sasaran yang diagihkan kepada institusi berjaya dicapai, yang seterusnya akan menyumbang kepada<br />
pencapaian sasaran nasional dan akan membawa kepada kejayaan pencapaian CAP berkenaan.<br />
Dalam memastikan <strong>pelan</strong> yang dirancang dijadikan panduan yang jitu bagi pelaksanaan inisiatif transformasi,<br />
pencapaian akan dipantau dan diukur melalui usaha-usaha pemantauan yang dilaksanakan oleh Pejabat<br />
Pengurusan Program (PMO). Usaha pemantauan yang berterusan penting untuk memastikan <strong>pelan</strong> yang<br />
dirancang tercapai dan ini dilaksanakan melalui proses penilaian, semak semula (jika berkeperluan), program<br />
intervensi dan sebagainya. Usaha-usaha pemantauan juga merangkumi penyelesaian isu dan cabaran-<br />
cabaran yang menghalang atau melambatkan proses ke arah pencapaian KPI dan seterusnya keberhasilan<br />
yang ditetapkan.<br />
Kajian hala tuju pelaksanaan Fasa 2 PSPTN akan dilaksanakan untuk memastikan bahawa kesemua CAP<br />
bergerak di atas landasan sama yang ditetapkan dalam dokumen “Pelan Strategik Pengajian Tinggi Negara<br />
Melangkaui Tahun 2020”.<br />
Kaitan dengan Pelan Tindakan Fasa 1<br />
Sehingga Disember 2010, iaitu pada tempoh berakhirnya Fasa 1 PSPTN, 22 CAP telah dilaksanakan dalam<br />
usaha mencapai objektif PSPTN. Yang Berhormat Menteri Pengajian Tinggi pada Majlis Amanat Tahun Baharu<br />
2011 telah mengumumkan Satu CAP tambahan iaitu CAP ‘Program Pemindahan Pengetahuan’ (Knowledge<br />
Transfer Programme). Penambahan ini menjadikan bilangan CAP Fasa 2 PSPTN berjumlah 23 kesemuanya.<br />
Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015<br />
17
Sepertimana pelaksanaan Fasa 1, lima daripada CAP tersebut adalah projek-projek yang berpusatkan lima<br />
tonggak institusi, iaitu:<br />
18<br />
• Tadbir Urus<br />
• Kepemimpinan<br />
• Akademia<br />
• Pembelajaran dan Pengajaran<br />
• Penyelidikan dan Pembangunan<br />
Kelima-lima tonggak ini diberi penekanan dalam pelaksanaan Fasa 2 PSPTN dan diperhalusi dari aspek objektif<br />
strategik, pencetus transformasi dan kualiti pencapaian. Pemfokusan kepada kelima-lima tonggak ini penting<br />
untuk memastikan kelestarian institusi, peningkatan kualiti institusi serta kualiti produk yang dihasilkan.<br />
18 CAP yang akan berperanan sebagai pemangkin transformasi bagi Fasa 2 PSPTN adalah seperti berikut:<br />
• Pengantarabangsaan<br />
• Industri-Akademia<br />
• Kebolehpasaran Siswazah<br />
• Institusi Pengajian Tinggi Swasta<br />
• Pembangunan Holistik Pelajar<br />
• Jaminan Kualiti<br />
• Transformasi Politeknik<br />
• Aksesibiliti dan Kelestarian<br />
• MyBrain15<br />
• Program Pemacuan Ke Arah Kecemerlangan (Apex)<br />
• e-Pembelajaran<br />
• Sistem Penyampaian KPT<br />
• Pembelajaran Sepanjang Hayat<br />
• Top Business School<br />
• Pusat Kecemerlangan (CoE)<br />
• Keusahawanan<br />
• Transformasi Kolej Komuniti<br />
• Program Pemindahan Pengetahuan<br />
Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
Kesemua 18 Pasukan Projek CAP memainkan peranan untuk melaksanakan inisiatif-inisiatif yang menyumbang<br />
kepada peningkatan kualiti institusi <strong>pengajian</strong> <strong>tinggi</strong> Negara, ke arah menjadi setanding dengan institusi<br />
tersohor dunia. Pendekatan yang diambil adalah melalui penghalusan aspek-aspek objektif strategik,<br />
pencetus transformasi dan kualiti pencapaian, berdasarkan <strong>pelan</strong> Fasa 1 dan pencapaian yang berkaitan.<br />
CAP dalam kategori ini menyokong usaha yang dilaksanakan oleh pasukan projek lima CAP tonggak institusi<br />
(seperti di muka surat 18).<br />
PROJEK AGENDA KRITIKAL (Critical Agenda Project; CAP)<br />
PROJEK AGENDA KRITIKAL<br />
TADBIR URUS<br />
Pengenalan<br />
Pemantapan struktur tadbir urus Institusi Pengajian Tinggi (IPT) adalah asas penting kepada pemerkasaan<br />
Institut Pengajian Tinggi Awam (IPTA) yang merupakan Teras Ke - 4 dalam PSPTN. CAP Tadbir Urus adalah salah<br />
satu agenda yang tersenarai bagi mencapai objektif seperti berikut:<br />
• memperkasakan tadbir urus IPTA supaya setanding dengan IPT terkemuka dunia;<br />
• memperkasakan pengurusan institusi yang berkesan dan berintegriti supaya memberi<br />
rangsangan yang sesuai untuk suasana pembelajaran; dan<br />
• menggalakkan IPTA bergerak ke arah sistem tadbir urus berautonomi seperti tadbir urus,<br />
kewangan dan penjanaan kekayaan, sumber manusia dan pengurusan akademik.<br />
Pasukan Projek CAP Tadbir Urus telah diberi peranan berganding dengan <strong>Kementerian</strong> dalam usaha<br />
memperkasakan institusi <strong>pengajian</strong> <strong>tinggi</strong> <strong>negara</strong>. Pelbagai aspek yang antaranya integriti, akauntabiliti,<br />
good governance, autonomi, dan lain-lain telah diterokai oleh Pasukan Projek CAP Tadbir Urus dalam usaha<br />
memperkasakan tadbir urus di IPTA bagi memastikan ia dapat berkembang seiring dengan perkembangan<br />
universiti terkemuka dunia. Autonomi merupakan suatu perkara yang menarik perhatian banyak pihak dan<br />
telah dinyatakan merupakan elemen yang penting dalam memastikan sesebuah Institusi dapat lebih berdaya<br />
saing, kreatif dan fleksibel dalam sistem pengurusannya. Malahan autonomi boleh dianggap sebagai satu<br />
instrumen penting yang boleh memacu IPTA ke arah kecemerlangan.<br />
Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015<br />
19
Bagi memastikan elemen autonomi ini benar-benar dapat membawa sesebuah institusi ke arah<br />
kecemerlangan, Pasukan Projek CAP Tadbir Urus dan <strong>Kementerian</strong> telah mengenal pasti bahawa aspek<br />
good governance amat penting bagi memastikan ia boleh berjaya. Pasukan Projek CAP telah merangka<br />
strategi dan <strong>pelan</strong> <strong>tindakan</strong> bagi memastikan objektifnya dapat dilaksana pada peringkat <strong>Kementerian</strong> dan<br />
IPTA.<br />
Pasukan Projek CAP telah membina instrumen bagi mengukur sistem tadbir urus di IPTA. Melalui CAP empat<br />
bidang iaitu Institusi Governan, Kewangan dan Penjanaan Pendapatan, Sumber Manusia dan Pengurusan<br />
Akademik telah dikenal pasti sebagai bidang-bidang yang perlu diperkemas sistem tadbir urus kerana<br />
ia melibatkan pengurusan sumber. Melalui CAP Tadbir Urus, <strong>Kementerian</strong> dan IPTA bekerjasama dalam<br />
memastikan pengurusan sumber dilaksanakan berdasarkan prinsip-prinsip asas seperti berikut:<br />
20<br />
• amalan kebertanggungjawaban, ketelusan, akauntabiliti dan nilai serta kualiti bagi<br />
perbelanjaan yang dikeluarkan (value for money) dalam semua urusan;<br />
• pemantapan sistem dan struktur tadbir urus, pewujudan peraturan yang jelas bagi mendukung<br />
pelaksanaan autonomi dan memastikan wujudnya elemen check and balance serta<br />
ketelusan;<br />
• pemakaian semua Pekeliling Perbendaharaan sebagai asas peraturan berkaitan pengurusan<br />
kewangan dalaman, dan Lembaga Pengarah Universiti (LPU) adalah pihak berkuasa yang<br />
mengambil alih peranan Perbendaharaan dalam memantau dan bertindak melindungi<br />
kepentingan pelaburan kerajaan, di mana berkaitan;<br />
• pemakaian semua Pekeliling Perkhidmatan Awam sebagai asas peraturan berkaitan<br />
pengurusan sumber manusia, dan Lembaga Pengarah Universiti adalah pihak berkuasa yang<br />
menggantikan peranan Jabatan Perkhidmatan Awam, di mana berkaitan;<br />
• bebanan serta pendedahan kewangan Kerajaan hanya dihadkan kepada peruntukan<br />
belanja mengurus tahunan dan peruntukan pembangunan yang diluluskan Kerajaan<br />
melainkan diputuskan sebaliknya oleh Kerajaan Pusat;<br />
• penjanaan pendapatan oleh IPTA hendaklah mengutamakan dan memastikan perlindungan<br />
serta (insulate and protect) kepentingan Universiti dan Kerajaan;<br />
• skim saraan berasingan, jika perlu diwujudkan oleh IPTA berasaskan peruntukan Akta Universiti<br />
dan Kolej Universiti yang berkuat kuasa, hendaklah berasaskan prinsip kesaksamaan,<br />
kelestarian dan tidak langsung membebankan Kerajaan; dan<br />
• <strong>tindakan</strong> tegas mengikut peruntukan tatatertib semasa seperti surcaj, turun pangkat, buang<br />
kerja dan yang berkaitan boleh diambil terhadap pegawai dan kakitangan IPTA yang gagal<br />
mematuhi tatacara dan peraturan serta cuai semasa melaksanakan tugas.<br />
Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
Rumusan Status Fasa 1<br />
Secara keseluruhan instrumen Code of University Good Governance (CUGG), University Good Governance<br />
Index (UGGI) dan dokumen Guide For Preparing and Conducting an Audit to Determine the Readiness for<br />
Autonomy telah selesai dibangunkan dan didokumenkan pada tahun 2010. Keberkesanan instrumen akan<br />
diuji melalui audit rintis yang akan dijalankan di tiga buah IPTA iaitu Universiti Kebangsaan Malaysia, Universiti<br />
Sains Malaysia dan Universiti Sains Islam Malaysia pada Mac 2011.<br />
Hasrat CAP Tadbir Urus dan <strong>Kementerian</strong> membina instrumen bagi mengukur kesediaan sistem tadbir urus di<br />
IPTA, adalah bagi memastikan autonomi yang dilaksanakan oleh IPTA akan memberi keuntungan kepada<br />
Kerajaan, IPTA dan rakyat. Usaha ini bukanlah mudah kerana kita berdepan dengan isu-isu pelaksanaan<br />
seperti berikut:<br />
• audit yang dilaksanakan adalah dalam suasana sudah terdapat terlalu banyak audit;<br />
• instrumen ini dibina dengan andaian bahawa good governance dalam sektor korporat boleh<br />
diguna di institusi <strong>pengajian</strong> <strong>tinggi</strong>;<br />
• mendapatkan kefahaman daripada IPTA mengenai keperluan mengukur sistem dalaman<br />
bagi menilai tahap kesediaan sistem tadbir urus dalam melaksana autonomi;<br />
• mendapat sokongan dan kefahaman daripada Agensi Pusat bahawa instrumen ini berupaya<br />
mengukur sistem tadbir urus IPTA bagi memastikan integriti, kebertanggungjawaban dan<br />
akauntabiliti dilaksanakan;<br />
• perbezaan antara IPTA dan Kerajaan dalam pentakrifan autonomi merupakan suatu perkara<br />
yang perlu diurus dengan bijak. Terdapat kecenderungan di kalangan IPTA menyamakan<br />
konteks autonomi kita dengan barat kerana ia menarik, fashionable dan terkini. Manakala<br />
mendefinisi autonomi dalam konteks sistem tabungan Kerajaan atau government funding<br />
merupakan suatu perkara hal yang amat mencabar kerana ia tidak selari dengan amalan<br />
hubungan Kerajaan dengan universiti di <strong>negara</strong> di mana sistem pendidikan <strong>tinggi</strong>nya sudah<br />
matang;<br />
• autonomi sering juga difahami oleh universiti dan ahli akademiknya sebagai kebebasan<br />
untuk mengguna geran demi kebaikan dunia akademik; yang mana yang terbaik dalam<br />
dunia akademik berkemungkinan tidak efisien; dan<br />
• universiti tidak memahami bahawa sebagai universiti awam apa yang dilakukan tetap<br />
mempunyai implikasi kepada Kerajaan dan rakyat. Kepentingan Kerajaan dan <strong>negara</strong> perlu<br />
dijaga setiap masa.<br />
Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015<br />
21
Tumpuan Fasa 2<br />
Pada Fasa 2, Pasukan Projek CAP Tadbir Urus akan merangka strategi pelaksanaan dan sasaran berpandukan<br />
kepada keputusan minit Mesyuarat Jemaah Menteri mengenai Pelaksanaan Autonomi di IPTA bertarikh 22<br />
September 2010.<br />
CAP Tadbir Urus akan memberi perhatian terhadap ucapan YAB Perdana Menteri semasa membentangkan<br />
Rancangan Malaysia Kesepuluh (RMKe-10) di Dewan Rakyat pada 10 Jun 2010 tentang komitmen Kerajaan<br />
mengenai pemberian autonomi kepada IPTA berasaskan nilai ketelusan dan akauntabiliti bagi membolehkan<br />
IPTA mencapai prestasi cemerlang setanding dengan IPT terbaik di dunia. YAB Perdana Menteri menekankan<br />
empat bidang autonomi merangkumi institusi tadbir urus, kewangan dan penjanaan kekayaan, sumber<br />
manusia, pengurusan akademik dan kemasukan pelajar.<br />
Pada Fasa 2, objektif strategik telah dirangka bagi mencapai sasaran seperti yang telah diputuskan<br />
oleh Kerajaan. Dalam mencapai sasaran, Pasukan Projek CAP Tadbir Urus akan melaksanakan perkara-<br />
perkara berikut sepanjang tahun 2011 hingga 2015. Antaranya adalah:<br />
22<br />
• Audit Rintis bagi menguji CUGG dan UGGI di tiga IPTA;<br />
• sistem Activity Based Costing (ABC) atau yang setara boleh diguna untuk membantu<br />
pengurusan membuat keputusan mengenai pengurusan kewangan;<br />
• CUGG dan UGGI digunakan bagi mengukur kesediaan sistem tadbir urus di IPTA ke arah<br />
autonomi dalam empat bidang iaitu Institusi Governan, Kewangan dan Penjanaan Kekayaan,<br />
Sumber Manusia dan Pengurusan Akademik serta Kemasukan Pelajar;<br />
• dasar-dasar berkaitan pelaksanaan autonomi yang berbangkit daripada keputusan Jemaah<br />
Menteri berkenaan Memorandum Jemaah Menteri (MJM) Pelaksanaan Autonomi bertarikh<br />
2 September 2010 disediakan; dan<br />
• aktiviti pelaksanaan dan pemantapan Kerangka Kesediaan dilaksanakan.<br />
Pelaksanaan autonomi merupakan agenda besar <strong>Kementerian</strong> yang melibat pelbagai pihak dan stakeholder.<br />
Oleh yang demikian sokongan dan komitmen yang berterusan amat diperlukan bagi memastikan agenda ini<br />
dapat dilaksanakan. Antara faktor kejayaan kritikal yang amat diperlukan dalam melaksanakan agenda ini<br />
adalah seperti berikut:-<br />
• Sokongan Pengurusan Ter<strong>tinggi</strong> di IPTA / KPT / Agensi Pusat:<br />
Komitmen dan sokongan yang berterusan dari pihak Pengurusan Ter<strong>tinggi</strong> <strong>Kementerian</strong><br />
Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
Pengajian Tinggi, IPTA dan Agensi Pusat amat diperlukan bagi memastikan dasar-dasar yang<br />
dirangka dan disedia berkaitan autonomi dapat dilaksanakan;<br />
• Berpegang kepada prinsip asas:<br />
Governan ke arah autonomi adalah melibatkan integriti dan akauntabiliti yang <strong>tinggi</strong> di IPTA<br />
yang melaksanakannya. Prinsip asas yang telah di persetujui oleh Kerajaan dalam pelaksanaan<br />
autonomi perlu dipatuhi oleh IPTA;<br />
• IPTA mempunyai sistem tadbir urus yang baik:<br />
Autonomi melibatkan penurunan kuasa daripada <strong>Kementerian</strong> dan Agensi Pusat bagi<br />
perkara-perkara yang berkaitan kepada Lembaga Pengarah Universiti (LPU). LPU mempunyai<br />
tanggungjawab yang amat besar bagi memastikan sumber universiti ditadbir dengan penuh<br />
integriti dan akauntabiliti. Oleh yang demikian, IPTA perlulah mempunyai sistem tadbir urus<br />
yang baik bagi memastikan kepatuhan kepada integriti dan akauntabiliti;<br />
• Kekuatan struktur dan sumber manusia yang mengurus Agenda Autonomi di KPT:<br />
Pelaksanaan autonomi di IPTA melibatkan pelbagai proses yang antaranya adalah:<br />
o penerangan kepada IPTA mengenai mekanisme penyediaan Audit Governan ke<br />
Arah Autonomi;<br />
o penggubalan dasar-dasar yang berkaitan dengan autonomi;<br />
o pengendalian audit kesediaan;<br />
o pengurusan perakuan <strong>Kementerian</strong>;<br />
o perundingan dengan agensi pusat berkaitan dasar-dasar ke arah autonomi penuh<br />
atau mengikut bidang, dan lain-lain lagi;<br />
o memantau perjalanan sistem tadbir urus di IPTA yang menerima autonomi; dan<br />
o menjalankan penilaian terhadap pencapaian IPTA yang telah melaksana autonomi<br />
berpandukan kepada pencapaian IPTA dalam aspek-aspek yang berkaitan.<br />
Sehubungan dengan ini, pihak KPT perlu menyediakan struktur dan sumber manusia yang<br />
mampu melaksanakan agenda autonomi. Perkara ini amat penting kerana pelaksanaan<br />
autonomi akan hanya mendatangkan hasil yang baik apabila KPT dan IPTA sama-sama<br />
memainkan peranannya; dan<br />
Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015<br />
23
Pelan Tindakan<br />
24<br />
• Kesediaan menerima perubahan di IPTA/KPT dan Agensi Pusat:<br />
Keupayaan mengurus perubahan dan menerima perubahan merupakan perkara yang perlu<br />
diberi perhatian. Oleh yang demikian pelaksanaan autonomi dapat dijayakan apabila ada<br />
kerjasama yang rapat antara pelbagai pihak yang terlibat dalam menjayakan agenda ini.<br />
Strategi Pelan Tindakan Penghasilan Tahun<br />
Pembinaan Asas Autonomi<br />
Pembinaan Asas Autonomi<br />
Pemantapan Kerangka<br />
Kesediaan Bagi Tadbir Urus<br />
Ke Arah Autonomi<br />
Membina instrumen Activity-<br />
Based-Costing (ABC) untuk<br />
mengira kos sebenar operasi IPTA<br />
menjalankan program <strong>pengajian</strong><br />
Menjalankan Audit Rintis bagi<br />
menguji CUGG dan UGGI di<br />
UKM, USM dan USIM<br />
(Keputusan Mesyuarat<br />
Jawatankuasa Pemandu PSPTN<br />
Bil.10/2010)<br />
Menjalankan aktiviti melaksana<br />
dan memantapkan Kerangka<br />
Kesediaan<br />
Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015<br />
Penyediaan instrumen ABC di<br />
UKM<br />
Menguji instrumen ABC di IPTA<br />
terpilih<br />
Instrumen diguna pakai di<br />
semua IPTA<br />
Instrumen audit CUGG dan<br />
UGGI yang akan diguna pakai<br />
ke atas semua IPTA<br />
Penerangan Mengenai<br />
“Guide to Assessing Good<br />
Governance in Malaysian<br />
University” termasuk kepada<br />
Jawatankuasa Induk Antara<br />
Agensi<br />
Pewujudan Mekanisme<br />
“Penyediaan Audit Governan<br />
ke Arah Autonomi” di peringkat<br />
IPTA<br />
Pewujudan Mekanisme<br />
“Penyediaan Audit Governan<br />
ke Arah Autonomi” di peringkat<br />
KPT<br />
2011<br />
2011<br />
2011& 2012<br />
2011<br />
2011
Strategi Pelan Tindakan Penghasilan Tahun<br />
Pelaksanaan Autonomi di<br />
IPTA<br />
Menjalin kerjasama dengan<br />
Agensi Pusat<br />
PROJEK AGENDA KRITIKAL<br />
KEPEMIMPINAN<br />
Pengenalan<br />
Menyediakan dasar-dasar<br />
berkaitan pelaksanaan autonomi<br />
yang berbangkit daripada<br />
keputusan Jemaah Menteri<br />
berkenaan MJM Pelaksanaan<br />
Autonomi bertarikh 22 September<br />
2010<br />
Perundingan untuk autonomi<br />
penuh bagi IPTA yang memenuhi<br />
tahap kesediaan autonomi<br />
Dasar berkaitan<br />
Rundingan dengan agensi<br />
pusat berdasarkan<br />
Rundingan dasar-dasar ke<br />
arah autonomi penuh yang<br />
berbangkit dari semasa ke<br />
semasa oleh Jawatankuasa<br />
Induk Antara Agensi<br />
Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015<br />
2012 - 2015<br />
2012-2015<br />
2012-2015<br />
Projek Agenda Kritikal Kepemimpinan (CAP Kepemimpinan) diwujudkan di bawah Pelan Strategik<br />
Pengajian Tinggi Negara (PSPTN) untuk membantu institusi <strong>pengajian</strong> <strong>tinggi</strong> (IPT) <strong>negara</strong> memantapkan dan<br />
memperkasakan aspek kepemimpinan institusi pada persada antarabangsa. Teras Kepemimpinan menjadi<br />
salah satu tonggak utama institusi selain daripada Tadbir Urus, Akademia, Pembelajaran dan Pengajaran serta<br />
Penyelidikan dan Pembangunan. Pada peringkat awal penubuhan, CAP Kepemimpinan dipengerusikan oleh<br />
Bahagian Governan IPTA di bawah Jabatan Pengajian Tinggi. Pada September 2009, CAP ini dipengerusikan<br />
serta ditadbir urus oleh Akademi Kepimpinan Pengajian Tinggi (AKePT).<br />
AKePT ditubuhkan sejajar dengan hasrat PSPTN untuk membantu mentransformasikan <strong>pengajian</strong> <strong>tinggi</strong><br />
<strong>negara</strong>. AKePT berperanan untuk memperkasakan kepemimpinan IPT dalam aspek akademia, tadbir urus,<br />
pembelajaran dan pengajaran serta penyelidikan, inovasi dan pengkomersilan ke arah menjayakan agenda<br />
pembangunan modal insan <strong>negara</strong>. Tiga pusat iaitu Latihan Kepemimpinan, Pembelajaran dan Pengajaran<br />
serta Penyelidikan dan Inovasi diwujudkan di bawah AKePT yang secara langsung menjadi tumpuan utama<br />
program latihan AKePT.<br />
25
Rumusan Status Fasa 1<br />
Dalam Fasa 1(2007-2010), CAP Kepemimpinan menumpukan kepada empat Objektif Strategik (OS) dan lima<br />
Petunjuk Prestasi Utama (KPI). Fasa 1 menumpukan kepada latihan ke arah membentuk kelompok bakat<br />
dan <strong>pelan</strong> penggantian kepemimpinan akademik dan tadbir urus, pembelajaran dan pengajaran serta<br />
penyelidikan, inovasi dan pengkomersilan. Penggubalan OS dan KPI pada Fasa 1 ini lebih menjurus ke arah<br />
pengukuhan organisasi AKePT.<br />
Secara keseluruhannya, CAP Kepemimpinan telah mencapai KPI yang ditetapkan pada Fasa 1. Pencapaian<br />
CAP Kepemimpinan dapat dirumuskan seperti yang berikut:<br />
26<br />
• 40% pemimpin IPT telah menjalani program latihan mengikut kerangka kepemimpinan AKePT;<br />
• 12 IPTA mempunyai <strong>pelan</strong> penggantian;<br />
• 17% daripada 210 pemimpin IPT telah diprofail. Kelompok yang diprofail pada tahun 2010<br />
adalah daripada kalangan dekan ;<br />
• 78% daripada 1,035 Jurulatih Utama telah dilatih dalam modul pembelajaran dan pengajaran<br />
AKePT; dan<br />
• 441 orang penyelidik utama telah dilatih dalam bidang penyelidikan, inovasi dan<br />
pengkomersilan.<br />
Terdapat keperluan untuk menilai semula konsep kepemimpinan agar lebih menyeluruh dan merangkumi<br />
pelbagai aspek <strong>pelan</strong> penggantian dan kelompok bakat seperti mekanisme pengenalpastian, penggubalan<br />
kriteria, penentuan piawaian, pengukuran, penilaian dan pengurusan.<br />
Selaku penggerak strategik, AKePT akan menjayakan agenda pemerkasaan <strong>pengajian</strong> <strong>tinggi</strong> dengan<br />
melaksanakan program-program yang akan mengukuhkan minda dan kemahiran pemimpin dan bakal<br />
pemimpin pada semua peringkat yang pada akhirnya menjadi agen perubahan di IPT.<br />
Dalam menerajui agenda transformasi kepemimpinan IPT, AKePT berhasrat menjadi pusat rujuk dan<br />
penanda aras dalam bidang kepemimpinan, pembelajaran dan pengajaran serta penyelidikan, inovasi<br />
dan pengkomersilan dengan menghasilkan kursus-kursus kepemimpinan <strong>pengajian</strong> <strong>tinggi</strong> yang lebih<br />
dinamik, progresif dan relevan. Pada masa yang sama, pihak IPT akan bersama-sama menyumbang ke arah<br />
pemantapan kemahiran kepemimpinan akademia, tadbir urus dan pemimpin pelajar dalam mencapai<br />
matlamat CAP Kepemimpinan.<br />
Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
Tumpuan Fasa 2<br />
Fasa 2 CAP Kepemimpinan memberi tumpuan kepada mekanisme pengenalpastian, penggubalan kriteria,<br />
penentuan piawaian, pengukuran, penilaian dan pengurusan <strong>pelan</strong> penggantian dan kelompok bakat bagi<br />
menyediakan bakal pelapis untuk meneruskan kesinambungan kecemerlangan kepemimpinan IPT. Tumpuan<br />
ini adalah selaras dengan hasrat untuk melahirkan kepemimpinan unggul dalam kalangan staf akademik dan<br />
bukan akademik ke arah menghasilkan masyarakat berinovasi dan berpendapatan <strong>tinggi</strong>.<br />
Antara beberapa faktor kritikal kejayaan dalam pelaksanaan CAP ialah:<br />
• Infrastruktur-AKePT<br />
CAP Kepemimpinan mempunyai pembangunan infrastruktur yang berpotensi besar dengan<br />
tertubuhnya kampus AKePT di Bandar Enstek, Nilai. Kemudahan pentadbiran, latihan<br />
dan penginapan peserta disediakan untuk memudahkan pelaksanaan program<br />
kepemimpinan yang direncanakan. Kekangan kewangan, masa, tempat dan pengurusan<br />
telah dapat diminimumkan dengan terbinanya kemudahan latihan kepemimpinan tersebut.<br />
• Sumber- kelompok bakat<br />
<strong>Kementerian</strong> memainkan peranan utama dalam menyokong agenda transformasi IPT ini<br />
melalui pelaksanaan PSPTN yang mana CAP Kepemimpinan merupakan salah satu daripada<br />
Projek Agenda Kritikal PSPTN. Justeru itu, AKePT menjadi saluran utama <strong>Kementerian</strong> untuk<br />
menggerakkan pembangunan modal insan yang cemerlang ke arah menghasilkan<br />
masyarakat berinovasi dan berpendapatan <strong>tinggi</strong>.<br />
Usaha tenaga pakar yang berpengalaman dan tersohor dari seluruh IPT digembleng untuk<br />
menjayakan program-program pembangunan CAP Kepemimpinan. Serentak dengan<br />
itu, golongan pakar ini akan menyumbang dari segi pembangunan perubahan minda dan<br />
pemerkasaan kepemimpinan dan khidmat rundingan mengikut bidang tertentu kepada<br />
golongan pelapis akademia dan tadbir urus.<br />
Bakat-bakat yang dijana mampu menyumbang dalam usaha merealisasikan agenda<br />
transformasi IPT melalui kolaborasi pada peringkat tempatan, serantau dan antarabangsa.<br />
Pembentukan kelompok bakat ini juga bakal merangsang perkongsian ilmu merentasi IPT.<br />
Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015<br />
27
28<br />
• Pengantarabangsaan<br />
AKePT bertindak sebagai medium jaringan antarabangsa dalam usaha meningkatkan usaha<br />
pengantarabangsaan IPT melalui kerjasama dengan agensi-agensi seperti SEAMEO-RIHED,<br />
Bank Dunia, UNESCO, EU untuk mendapatkan dana komersil, kepakaran dalam kepemimpinan,<br />
pembelajaran dan pengajaran serta penyelidikan, inovasi dan pengkomersilan. Kepakaran<br />
luar dan dalam <strong>negara</strong> digembleng dan diketengahkan melalui kolaborasi program-program<br />
yang dilaksanakan.<br />
• Tadbir urus<br />
Usaha memantapkan lagi tadbir urus IPT akan dilakukan meliputi keberkesanan khidmat<br />
pengurusan dan kecekapan pengurusan kewangan.<br />
Program latihan kepemimpinan yang dianjurkan oleh AKePT serta IPT sendiri untuk staf bukan<br />
akademik turut dimantapkan untuk menyediakan golongan pentadbir IPT yang mampu bergerak<br />
seiring dengan staf akademik dalam mendukung aspirasi untuk menempatkan IPT <strong>negara</strong><br />
pada persada antarabangsa.<br />
Susulan daripada tadbir urus yang mantap dan latihan kepemimpinan berkesan kepada staf<br />
bukan akademik baik di AKePT mahupun IPT, penerapan budaya positif dalam persekitaran kerja<br />
dan peningkatan kemahiran akan mampu mengubah corak pemikiran mereka kepada<br />
sesuatu yang lebih proaktif dan dinamik. Dalam jangka masa panjang, usaha ini akan<br />
menghasilkan dan membentuk budaya kerja yang lebih produktif dan kepelbagaian<br />
kemahiran supaya tadbir urus IPT menjadi lebih cemerlang, cekap dan pencapaian PSPTN<br />
akan menjadi lebih lancar sebagaimana yang diharapkan.<br />
• Penjenamaan dan Pemasaran<br />
Dalam usaha memartabatkan institusi <strong>pengajian</strong> <strong>tinggi</strong> <strong>negara</strong> ke peringkat serantau dan<br />
antarabangsa, aktiviti-aktiviti berkaitan dengan penjenamaan dan pemasaran institusi serta<br />
program menerusi penerbitan dan kolaborasi dengan IPT dan institusi pada peringkat<br />
antarabangsa wajar diperhebatkan. Jaringan kerjasama sesama IPT tempatan dan institusi<br />
antarabangsa dalam menghasilkan penyelidikan, persidangan dan program-program<br />
latihan mampu melonjakkan nama IPT <strong>negara</strong> di peringkat global.<br />
Kerjasama IPT tempatan termasuk IPTA, IPTS, Politeknik dan Kolej Komuniti dalam menjayakan<br />
program-program latihan, seminar dan persidangan anjuran bersama AKePT dengan<br />
Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
Pelan Tindakan<br />
kerjasama pakar akademik dan institusi pada peringkat antarabangsa akan membuka lebih<br />
banyak peluang kepada IPT tempatan untuk membina jaringan dan mempromosikan institusi<br />
pada peringkat global.<br />
Strategi Pelan Tindakan Penghasilan Tahun<br />
Memperkasakan<br />
kepemimpinan Institusi<br />
Pengajian Tinggi<br />
PROJEK AGENDA KRITIKAL<br />
AKADEMIA<br />
Pengenalan<br />
Menganjurkan program latihan<br />
berstruktur dalam kepemimpinan<br />
tadbir urus, pembelajaran dan<br />
pengajaran serta penyelidikan,<br />
inovasi dan pengkomersilan<br />
kepada staf akademik dan<br />
bukan akademik<br />
Mewujudkan Pelan Penggantian<br />
Berstruktur dalam kepemimpinan<br />
tadbir urus, pembelajaran dan<br />
pengajaran serta penyelidikan,<br />
inovasi dan pengkomersilan di<br />
IPT<br />
Melengkapkan modul dan<br />
latihan Jurulatih Utama<br />
Meningkatkan bilangan<br />
penyelidik utama selaku<br />
pemimpin dalam aspek<br />
penyelidikan<br />
Pembangunan Modul Latihan<br />
mengikut tahap kepemimpinan<br />
Pelan penggantian berstruktur<br />
yang piawai<br />
Calon kelompok bakat yang<br />
diprofil<br />
Modul dan latihan Jurulatih<br />
Utama yang komprehensif<br />
mengikut bidang<br />
Kepemimpinan penyelidik<br />
utama<br />
Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015<br />
2015<br />
2012<br />
2013<br />
2011-2013<br />
Kejayaan sesebuah Institusi Pengajian Tinggi (IPT) adalah berasaskan kepada nilai teras akademia yang<br />
perlu diterapkan oleh setiap ahli akademik. Nilai teras ini merupakan asas kepada proses pengukuhan<br />
individu akademik dan institusi ke arah menjadi universiti bertaraf dunia. Oleh itu, strategi dan perancangan<br />
pelaksanaan Pelan Strategik Pengajian Tinggi Negara (PSPTN) perlu berpandu kepada nilai teras akademik.<br />
2015<br />
29
Kecemerlangan ahli akademik merupakan keperluan penting dalam menjayakan PSPTN. Akademik berbudaya<br />
cemerlang merupakan matlamat akhir usaha memperkukuhkan kualiti pendidikan <strong>tinggi</strong>. Pembudayaan<br />
dan pemantapan perlu dilihat sebagai proses pembangunan keupayaan individu akademik dan institusi<br />
berbudaya cemerlang yang memberikan perhatian serius terhadap kecemerlangan semasa melaksanakan<br />
urusan teras (pengajaran, penyelidikan dan khidmat masyarakat).<br />
Proses pemantapan akademia yang dilakukan secara berterusan dapat mewujudkan lebih ramai ahli<br />
akademik yang cemerlang yang akan turut membantu dalam mencapai wawasan <strong>negara</strong> untuk menjadi<br />
hab yang menerajui <strong>pengajian</strong> <strong>tinggi</strong> di rantau Asia Pasifik.<br />
Rumusan Status Fasa 1<br />
Tiga penunjuk prestasi utama (KPI) telah ditetapkan dalam Fasa 1 pelaksanaan PSPTN bagi CAP Akademia<br />
iaitu:<br />
30<br />
• Mencari, memilih dan mengekalkan yang terbaik dengan meningkatkan lagi bilangan ahli<br />
akademik asing yang cemerlang di IPT.<br />
• Menghargai ahli akademik yang hebat dan unggul dengan menambah bilangan ahli<br />
akademik yang memberi perundingan dan kepakaran dalam aktiviti ‘think tank’ pada<br />
peringkat kebangsaan/antarabangsa.<br />
• Menghargai ahli akademik yang unggul dengan memastikan setiap IPTA mengadakan Majlis<br />
Penganugerahan dan Pengiktirafan Kecemerlangan Ahli Akademik setiap tahun.<br />
Secara keseluruhannya, inisiatif yang dilaksanakan oleh CAP Akademia bagi PSPTN Fasa 1 telah mencapai<br />
sasaran yang telah ditetapkan. Bilangan ahli akademik luar <strong>negara</strong> yang cemerlang serta ahli akademik yang<br />
memberi perundingan dan kepakaran dalam aktiviti ‘think tank’ pada peringkat kebangsaan/antarabangsa<br />
telah dapat dicapai dan melebihi sasaran yang telah ditetapkan bagi tahun 2010. Majlis Penganugerahan<br />
dan Pengiktirafan Kecemerlangan Ahli Akademik telah dilaksanakan oleh setiap IPTA.<br />
Tumpuan Fasa 2<br />
Kepentingan CAP Akademia bagi menyokong gagasan Model Baharu Ekonomi (MBE) yang memberi<br />
penekanan kepada National Key Result Area (NKRA) dan National Key Economic Area (NKEA) terletak kepada<br />
usaha melestarikan pendidikan <strong>tinggi</strong> serta memantapkan ekosistem pendidikan. Akademia merupakan<br />
tunjang kepada pengukuhan sistem pendidikan <strong>tinggi</strong> <strong>negara</strong> untuk mencapai matlamat Malaysia sebagai<br />
Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
hab pendidikan di rantau ini. Akademia berbudaya cemerlang akan membolehkan semua aktiviti dan jentera<br />
pelaksanaan semua IPTA bergerak dengan lancar dan berprestasi <strong>tinggi</strong>.<br />
Untuk Fasa 2, tumpuan diberikan kepada proses pemantapan yang lebih menyeluruh. Isu-isu yang melibatkan<br />
pembangunan modal insan ahli akademik, kepentingan meningkatkan integriti, profesionalisme dan<br />
kewibawaan, mengasah potensi kepimpinan dan melonjakkan kecemerlangan akademik ke arah bertaraf<br />
dunia harus dilakukan melalui proses pengukuhan ekosistem akademik yang dinamik.<br />
Bagi memantapkan CAP Akademia, kerangka hubungan erat antara individu akademik, profesionalisme<br />
akademik dan ekosistem akademik diberikan perhatian utama. Kerangka ini merangkumi empat komponen<br />
yang berkaitan dengan akademik, tiga komponen profesionalisme akademik dan lima komponen asas<br />
ekosistem akademik seperti berikut:<br />
• Akademik<br />
o Kualiti/Kelayakan<br />
o Kepakaran<br />
o Pemimpin kebangsaan/antarabangsa<br />
o Sumbangan berimpak <strong>tinggi</strong><br />
• Profesion Akademik<br />
o Kewibawaan akademik<br />
o Profesionalisme akademik<br />
o Integriti akademik<br />
• Ekosistem Akademik<br />
o Kebebasan akademik<br />
o Akademik berbudaya cemerlang<br />
o Ahli pasukan<br />
o Perkongsian ilmu<br />
o Penghargaan<br />
IPT perlu melaksanakan program yang pragmatik untuk mencapai objektif strategik bagi CAP Akademia.<br />
Keberhasilan CAP yang disasarkan menjelang tahun 2015 adalah selari dengan hala tuju sepertimana yang<br />
dinyatakan dalam Amanat Tahun Baharu 2011 YB. Menteri Pengajian Tinggi mengenai budaya akademik dan<br />
kesarjanaan yang meliputi komponen-komponen berikut:<br />
Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015<br />
31
Pelan Tindakan<br />
32<br />
• Menyubur budaya akademik<br />
• Kepelbagaian kepakaran akademik<br />
• Pengurusan intelektual atau bakat akademik<br />
• Pengiktirafan pada peringkat global<br />
• Pembangunan bidang tujahan pengajaran dan penyelidikan<br />
• Mempelopori akademik di rantau Asia<br />
• Mengukuhkan sumbangan kepada komuniti dan Negara<br />
• Memantapkan jaringan akademik antara universiti<br />
• Melaksanakan usaha kesejagatan kerjaya melalui <strong>pelan</strong> mobiliti akademik.<br />
Strategi Pelan Tindakan Penghasilan Tahun<br />
Mengekalkan ahli<br />
akademik berkualiti<br />
Memperkukuh ahli<br />
akademik berteraskan<br />
Wibawa, Integriti dan<br />
Profesionalisme (WIP)<br />
Menggalakkan ahli akademik<br />
menjadi pemimpin pada<br />
peringkat kebangsaan/<br />
antarabangsa melalui<br />
pembentangan kertas ilmiah<br />
pada peringkat kebangsaan dan<br />
antarabangsa<br />
Menggalakkan ahli akademik<br />
menjadi pemimpin pada<br />
peringkat negeri, kebangsaan<br />
dan antarabangsa melalui<br />
penglibatan dalam persatuan<br />
ikhtisas dan persatuan berkait<br />
kepakaran masing-masing<br />
Menggalakkan ahli akademik<br />
menjadi pemimpin pada<br />
peringkat kebangsaan/<br />
antarabangsa dengan<br />
memperluaskan program<br />
mobiliti akademik dalam bentuk<br />
<strong>pelan</strong>tikan Felo Bersekutu dan<br />
Sangkutan<br />
Mengukuhkan WIP ahli akademik<br />
melalui program penghargaan,<br />
penghormatan dan pengiktirafan<br />
kecemerlangan akademik oleh<br />
rakan sekepakaran<br />
Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015<br />
Peningkatan bilangan<br />
ahli akademik yang<br />
menerima jemputan untuk<br />
membentangkan kertas dasar<br />
pada peringkat kebangsaan<br />
dan antarabangsa<br />
Peningkatan bilangan ahli<br />
akademik yang menjadi pakar<br />
rujuk/penasihat pada peringkat<br />
negeri, kebangsaan dan<br />
antarabangsa<br />
Peningkatan bilangan ahli<br />
akademik yang dilantik menjadi<br />
Profesor Adjung, Profesor<br />
Pelawat, Pegawai di institusi<br />
dalam dan luar <strong>negara</strong><br />
Peningkatan bilangan ahli<br />
akademik yang mendapat<br />
penganugerahan pada<br />
peringkat kebangsaan dan<br />
antarabangsa<br />
2011-2015<br />
2011-2015<br />
2011-2015<br />
2011-2015
Strategi Pelan Tindakan Penghasilan Tahun<br />
Memantapkan Ekosistem<br />
Akademik<br />
Membangunkan suasana<br />
kebebasan akademik dengan<br />
menggalakkan majlis ilmu dalam<br />
suasana pelbagai bidang<br />
kepakaran untuk mencari<br />
kebenaran<br />
Menggalakkan kepakaran<br />
akademik dikongsi antara fakulti/<br />
institusi, universiti dan agensi<br />
kerajaan<br />
Mengukuhkan semangat kerja<br />
berpasukan dan memupuk<br />
persekitaran perkongsian ilmu<br />
Memantapkan sistem<br />
penghargaan akademik pada<br />
semua peringkat<br />
PROJEK AGENDA KRITIKAL<br />
PEMBELAJARAN DAN PENGAJARAN<br />
Pengenalan<br />
Peningkatan bilangan majlis<br />
ilmu bertaraf kebangsaan dan<br />
antarabangsa berasaskan<br />
bidang ilmu<br />
Peningkatan bilangan ahli<br />
akademik yang dilantik secara<br />
berganda<br />
Peningkatan bilangan<br />
penerbitan yang dihasilkan<br />
secara perkongsian dan<br />
berpasukan<br />
Pemberian anugerah kepada<br />
ahli akademik yang cemerlang<br />
dalam pelbagai bidang dan<br />
pada pelbagai peringkat<br />
Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015<br />
2011-2015<br />
2011-2015<br />
2011-2015<br />
2011-2015<br />
Misi Nasional yang diumumkan oleh YAB. Perdana Menteri pada 31 Mac 2006 telah menggariskan lima teras<br />
antaranya ialah meningkatkan keupayaan pengetahuan dan inovasi <strong>negara</strong> serta memupuk minda kelas<br />
pertama. Bagi memastikan misi ini tercapai Pelan Strategik Pengajian Tinggi Negara (PSPTN) telah menggariskan<br />
matlamat dan sasaran utama melalui penambahbaikan kualiti pembelajaran dan pengajaran (P&P).<br />
Bagi melahirkan modal insan kelas pertama, kurikulum di Institut Pengajian Tinggi (IPT) perlu sentiasa<br />
ditambah baik agar lebih berinovatif, dinamik, terkini dan sentiasa relevan dengan keperluan pasaran dan<br />
perkembangan ilmu semasa. Dalam pada itu, kemudahan sokongan dan komponen ekosistem lain seperti<br />
infrastruktur pembelajaran dan pengajaran, kaedah pembelajaran dan pengajaran serta tenaga pengajar<br />
yang berilmu <strong>tinggi</strong> dan profesional juga perlu diberi perhatian bagi memastikan proses pembelajaran dan<br />
pengajaran dapat dilaksanakan dengan cara yang lebih berkesan.<br />
33
Selaras dengan Teras 2 PSPTN yang bertujuan untuk menambah baik kualiti pembelajaran dan pengajaran,<br />
pasukan projek CAP Pembelajaran dan Pengajaran telah menetapkan lima objektif strategik seperti berikut:<br />
34<br />
• Mempertingkatkan kualiti program akademik.<br />
• Memastikan atribut generik pelajar (Generic Student Attributes-GSA) dicapai.<br />
• Mempertingkatkan kualiti pensyarah dalam melaksanakan aktiviti pembelajaran dan<br />
pengajaran.<br />
• Mempertingkatkan kualiti staf bukan akademik dalam melaksanakan aktiviti berkaitan<br />
pembelajaran dan pengajaran.<br />
• Mempertingkatkan kualiti bagi kemudahan fizikal yang kondusif kepada proses pembelajaran<br />
Rumusan Status Fasa 1<br />
dan pengajaran yang efektif.<br />
Enam petunjuk prestasi utama (KPI) telah ditetapkan dalam pelaksanaan Fasa 1 PSPTN bagi CAP Pembelajaran<br />
dan Pengajaran, iaitu:<br />
• Peratusan pelajar tahun akhir yang mencapai purata minimum 6 dalam sistem GSA (My3S).<br />
• Bilangan prasarana di setiap IPTA yang khusus untuk P&P berasaskan Student Centred Learning<br />
(SCL).<br />
• Bilangan pensyarah yang mempunyai kebolehan menggunakan sekurang-kurangnya satu<br />
kaedah SCL.<br />
• Bilangan program yang menggunakan kaedah SCL.<br />
• Bilangan rekabentuk kurikulum berasaskan kepada Pembelajaran Berasaskan Hasil (Outcome<br />
Based Learning-OBE).<br />
• Bilangan staf bukan akademik menghadiri latihan yang berkaitan dengan P&P sekurang-<br />
kurangnya dua hari bagi tujuh hari kursus.<br />
Bagi Fasa 1, aktiviti-akitiviti yang telah dilaksanakan oleh kesemua 20 IPTA pada keseluruhannya telah<br />
melangkaui sasaran yang ditetapkan oleh pasukan projek CAP Pembelajaran dan Pengajaran.<br />
Tumpuan Fasa 2<br />
YAB. Perdana Menteri Malaysia semasa membentangkan Model Baharu Ekonomi (MBE) pada 30 Mac 2010<br />
telah menekankan keperluan sistem pendidikan dikaji semula secara berterusan dan ditambah baik bagi<br />
Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
melahirkan siswazah berbakat yang cemerlang dari segi pemikiran kreatif dan strategik serta kemahiran<br />
keusahawanan dan kepimpinan yang akan memacu kejayaan <strong>negara</strong> pada dekad akan datang.<br />
Bagi mencapai matlamat ini, kaedah P&P hendaklah dipertingkatkan kualitinya dengan memantapkan<br />
<strong>pelan</strong> <strong>tindakan</strong> untuk meningkatkan kualiti program P&P. Antaranya ialah perkongsian amalan terbaik<br />
antara IPT, memperoleh pengiktirafan antarabangsa dan memastikan IPT mengadakan <strong>pelan</strong> <strong>tindakan</strong> bagi<br />
meningkatkan kemudahan fizikal SCL.<br />
Dalam pada itu, Pelan Tindakan Fasa 2 juga mengambil kira Pelan Pembangunan Modal Insan Inovatif pada<br />
Peringkat Tertiari (Implementation Plan for Development of Innovative Human Capital at Tertiary Level) dan<br />
tumpuan NKEA.<br />
Pelaksanaan PSPTN Fasa 2 akan memberi tumpuan kepada pencapaian objektif berikut:<br />
• meningkatkan GSA pelajar dengan melaksanakan kaedah yang bersesuaian;<br />
• memperkasakan kapasiti pensyarah dalam melaksanakan SCL;<br />
• menggalakkan perkongsian amalan terbaik antara IPT mengenai pembelajaran dan<br />
pengajaran;<br />
• mempertingkatkan kualiti program melalui penghasilan inovasi dan pengiktirafan<br />
antarabangsa; dan<br />
• mempertingkatkan pengetahuan staf bukan akademik dalam proses berkaitan<br />
pembelajaran dan pengajaran.<br />
Sasaran keberhasilan CAP menjelang tahun akhir pelaksanaan PSPTN Fasa 2, iaitu pada 2015, ialah:<br />
• 100% pensyarah berupaya melaksanakan SCL dalam aktiviti pembelajaran dan pengajaran;<br />
• 100% pensyarah baru mempunyai sijil pengajaran <strong>pengajian</strong> <strong>tinggi</strong>;<br />
• 100% graduan mencapai skor minimum 6.5 bagi semua elemen dalam GSA;<br />
• Peningkatan bilangan program di IPT yang mendapat pengiktirafan pada peringkat<br />
antarabangsa;dan<br />
• 40% staf bukan akademik mendapat pendedahan berkaitan dengan proses pembelajaran<br />
dan pengajaran.<br />
Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015<br />
35
Pelan Tindakan<br />
36<br />
Strategi Pelan Tindakan Penghasilan Tahun<br />
Memastikan atribut generik<br />
pelajar (Generic Student<br />
Attributes-GSA) dicapai<br />
Memastikan atribut generik<br />
pelajar (Generic Student<br />
Attributes-GSA) dicapai<br />
Mempertingkatkan<br />
kualiti pensyarah dalam<br />
melaksanakan aktiviti<br />
pembelajaran dan<br />
pengajaran<br />
Melaksanakan kaedah<br />
penyampaian yang bersesuaian<br />
untuk meningkatkan GSA dalam<br />
kalangan pelajar<br />
Menguruskan pelaksanaan My3S<br />
bagi semua pelajar tahun akhir di<br />
semua IPTA<br />
Menguruskan pelaksanaan<br />
time-based analysis GSA pada<br />
kumpulan pelajar baru sesi<br />
kemasukan 2011/2012 iaitu<br />
pada September 2011 bagi<br />
permulaan, pertengahan pada<br />
semester empat dan akhir pada<br />
semester lapan<br />
Menjalankan latihan yang<br />
boleh memperkasakan kapasiti<br />
pensyarah dalam melaksanakan<br />
SCL<br />
Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015<br />
Peningkatan bilangan graduan<br />
kelas pertama yang mencapai<br />
purata minimum 6.5 ke atas<br />
bagi semua elemen GSA<br />
(My3S)<br />
Peningkatan bilangan pelajar<br />
tahun akhir yang mencapai<br />
purata minimum 6.5 ke atas<br />
bagi semua elemen GSA<br />
(My3S) bagi tiga buah program<br />
IPT (Sains, Sastera dan Teknikal)<br />
yang berkaitan dengan kluster<br />
NKEA:<br />
o Hospitaliti dan<br />
Pelancongan<br />
o Kewangan dan<br />
Perniagaan<br />
Islam<br />
o Kejuruteraan<br />
Termaju, Sains<br />
dan Inovasi<br />
o Sains Kesihatan<br />
Peningkatan bilangan<br />
pelajar IPT tahun akhir yang<br />
menggunakan sistem My3S<br />
untuk mengukur skor minima<br />
6.5 bagi semua elemen GSA<br />
(My3S)<br />
Peningkatan peratusan pelajar<br />
yang terlibat dalam My3S<br />
Peningkatan bilangan *SCL<br />
Trainers di setiap IPT<br />
(*) SCL merujuk kepada<br />
PBL,Case Study, PoPBL<br />
2011- 2015<br />
2011-2015<br />
2011-2015<br />
2011-2015<br />
2011-2015
Strategi Pelan Tindakan Penghasilan Tahun<br />
Mempertingkatkan kualiti<br />
program akademik<br />
Mempertingkatkan<br />
kualiti staf bukan<br />
akademik dalam proses<br />
pembelajaran dan<br />
pengajaran<br />
Perkongsian amalan terbaik<br />
dalam aspek pembelajaran dan<br />
pengajaran<br />
Mengenal pasti kurikulum<br />
bidang-bidang di IPTA yang<br />
boleh dijadikan sebagai standard<br />
program<br />
Menghasilkan inovasi<br />
pembelajaran dan pengajaran<br />
berasaskan SCL<br />
Mengenal pasti program yang<br />
boleh mendapat pengiktirafan<br />
antarabangsa<br />
Menganjurkan kursus yang<br />
berkaitan dengan proses<br />
pembelajaran dan pengajaran<br />
untuk staf bukan akademik<br />
PROJEK AGENDA KRITIKAL<br />
PENYELIDIKAN DAN PEMBANGUNAN (R&D)<br />
Pengenalan<br />
Peningkatan bilangan seminar/<br />
bengkel/forum perkongsian<br />
amalan terbaik dalam aspek<br />
pembelajaran dan pengajaran<br />
Peningkatan bilangan standard<br />
program<br />
Peningkatan penghasilan<br />
bilangan penerbitan /<br />
instrumen berasaskan SCL yang<br />
inovatif<br />
Peningkatan bilangan program<br />
yang mendapat pengiktirafan<br />
badan profesional<br />
antarabangsa<br />
Peningkatan bilangan staf<br />
bukan akademik yang<br />
menghadiri latihan yang<br />
berkaitan dengan proses<br />
pembelajaran dan pengajaran<br />
sekurang-kurangnya dua hari<br />
bagi tujuh hari kursus<br />
Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015<br />
2011-2012<br />
2011-2015<br />
2011-2015<br />
2011-2015<br />
2011-2015<br />
Institut Pengajian Tinggi (IPT) tempatan memainkan peranan utama dalam menggerakkan aktiviti-aktiviti<br />
penyelidikan, pembangunan dan pengkomersilan. Manakala ahli-ahli akademik dalam pelbagai bidang<br />
kepakaran merupakan peneraju kepada penerokaan idea, konsep atau teori baru yang menjadi tunjang<br />
kepada penemuan baru, perkembangan ilmu dan ciptaan yang canggih lagi terkini.<br />
37
CAP R&D diwujudkan untuk:<br />
38<br />
• memperbanyakkan kegiatan R&D IPT ke arah peningkatan hasil harta intelek dan produk<br />
R&D yang mampu dikomersialkan;<br />
• menyumbang kepada pembentukan serta penemuan ilmu baru, kegiatan inovasi dan<br />
kreativiti;<br />
• menghasilkan modal insan yang mempunyai pioneer mindset, kreatif, inovatif serta<br />
berketerampilan supaya dapat menyumbangkan secara relevan kepada penjanaan<br />
kekayaan <strong>negara</strong> dan kesejahteraan rakyat;<br />
• menghasilkan bilangan penyelidik yang hebat dalam penguasaan ilmu fundamental dan<br />
menterjemahkannya selaras dengan kehendak <strong>negara</strong>; dan<br />
• melonjakkan keupayaan IPT dalam menjalankan penyelidikan dan menghasilkan output<br />
penyelidikan yang mampu bersaing pada peringkat serantau.<br />
Kejayaan R&D dilihat sebagai sangat kritikal ke arah peningkatan kualiti <strong>pengajian</strong> <strong>tinggi</strong> berdasarkan tiga<br />
faktor berikut:<br />
• untuk menghasilkan harta intelek dan hasil pengkomersilan yang diperlukan bagi memacu<br />
<strong>negara</strong> ke peringkat lebih <strong>tinggi</strong> dalam rangkaian nilai tambah global dan mewujudkan peluang<br />
pekerjaan baru;<br />
• untuk mencipta dan menyebar ilmu dan menterjemahkan ilmu kepada produk yang dihayati<br />
dan boleh dikira (tangible) dan tidak dihayati dan tidak boleh dikira seperti nilai-nilai murni<br />
(intangible product) bagi membolehkan Malaysia menjadi hab <strong>pengajian</strong> <strong>tinggi</strong> yang unggul;<br />
dan<br />
• untuk membangunkan modal insan yang diperlukan bagi mempergiatkan lagi aktiviti inovasi<br />
Rumusan Status Fasa 1<br />
dalam semua sektor ekonomi <strong>negara</strong> secara berterusan.<br />
Di bawah RMKe-9, Dana Penyelidikan Fundamental yang asalnya berjumlah sebanyak RM200 juta telah<br />
diberikan peruntukan tambahan sebanyak RM115 juta pada tahun 2010 yang menjadikan jumlah keseluruhan<br />
yang baru sebanyak RM315 juta. Penambahan ini membenarkan aktiviti penyelidikan dijalankan pada peringkat<br />
IPT dengan lebih giat lagi. Ketika ini, penyelidikan fundamental melibatkan kesemua 20 Institut Pengajian Tinggi<br />
Awam (IPTA). Selain itu, ia turut melibatkan 40 buah Institut Pengajian Tinggi Swasta (IPTS) dan lima buah<br />
Universiti Cawangan di Malaysia.<br />
Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
Pada tahun 2010 sebanyak lima buah IPTA telah berjaya diiktiraf sebagai Universiti Penyelidikan (UP).<br />
Berdasarkan keputusan Audit Universiti Penyelidikan yang dijalankan pada tahun 2010, empat UP, iaitu Universiti<br />
Malaya (UM), Universiti Sains Malaysia (USM), Universiti Kebangsaan Malaysia (UKM) dan Universiti Putra Malaysia<br />
(UPM) telah berjaya mengekalkan pengiktirafan masing-masing. Berkuat kuasa mulai 21 Julai 2010, Universiti<br />
Teknologi Malaysia (UTM) pula telah berjaya diiktiraf sebagai UP yang baru.<br />
Antara isu-isu pelaksanaan projek yang dikenal pasti adalah seperti berikut:<br />
• kurang sumber atau sokongan untuk membina bilangan penyelidik (critical mass) yang<br />
diperlukan dalam aktiviti R&D dan pengkomersilan;<br />
• kurang keyakinan di pihak agensi kerajaan dan sektor swasta terhadap keupayaan<br />
penyelidik universiti dalam menyelesaikan projek penyelidikan/perundingan;<br />
• adanya industri tempatan (termasuk SME) yang hanya minat menghasilkan produk dan<br />
proses teknologi rendah dan lebih cenderung untuk membeli teknologi kerana tidak<br />
berminat melakukan R&D;<br />
• kekurangan penghayatan budaya penyelidikan dalam kalangan industri tempatan<br />
(tidak banyak unit/bahagian/jabatan yang khusus bagi R&D);<br />
• kurang kesedaran terhadap peranan dan kaitan inovasi dengan daya saing industri itu<br />
sendiri yang membawa kepada pelaksanaan yang tidak menitikberatkan aspek R&D;<br />
• ekosistem inovasi di Malaysia yang kurang dinamik;<br />
• tiada mekanisme yang menguruskan penghasilan produk R&D sehingga pengkomersilan<br />
secara khusus;<br />
• IPTA tidak mempunyai kepakaran dalam bidang pengkomersilan;<br />
• tanggapan bahawa Malaysia tidak lagi dianggap sebagai <strong>negara</strong> membangun, yang<br />
memberi kesan kepada pemberian/ penawaran geran penyelidikan antarabangsa;<br />
• perbezaan matlamat antara objektif penyelidik, iatu untuk knowledge generation dan<br />
swasta, iaitu untuk profit oriented;<br />
• penyelidik kurang pengalaman dan pendedahan kepada industri dan kaedah memperoleh<br />
pembiayaan dana antarabangsa; dan<br />
• maklumat tentang geran antarabangsa lewat sampai kepada universiti dan ke pengetahuan<br />
penyelidik.<br />
Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015<br />
39
Antara <strong>tindakan</strong>-<strong>tindakan</strong> yang diambil untuk mengatasi isu pelaksanaan adalah seperti berikut:<br />
Tumpuan Fasa 2<br />
40<br />
• mengadakan sesi perbincangan secara berterusan melalui mesyuarat dan bengkel yang<br />
melibatkan pelbagai pihak berkaitan seperti ahli panel pengkomersilan, pihak Research<br />
Management Centre (RMC) IPT dan Pejabat Pengurusan Projek (PMO) <strong>Kementerian</strong>;<br />
• melaksanakan promosi pengkomersilan produk R&D IPT melalui pemilihan oleh Panel<br />
Penasihat Pengkomersilan Produk;<br />
• melaksanakan program promosi bagi hasil R&D yang berpotensi melalui media cetak, media<br />
elektronik dan pameran produk R&D IPTA;<br />
• mengadakan program business matching [contoh: PECIPTA] dan value pitching bersama<br />
pihak antarabangsa seperti Stanford Research Institute (SRI) International dan panel industri<br />
tempatan; dan<br />
• mengaruhkan kekuatan pembangunan sumber manusia supaya selaras dengan agenda<br />
nasional dengan menggunakan kaedah seperti Scival Spotlight atau Incites.<br />
Dalam RMKe-10, fokus CAP R&D adalah untuk memantapkan objektif bagi Fasa 1 dan melonjakkan tahap<br />
penyelidikan Fasa 2 menerusi pendekatan:<br />
• menggalakkan minda perintis (pioneer mindset) dalam kalangan penyelidik ;<br />
• melakukan penyelidikan inovatif selaras dengan kehendak <strong>negara</strong>;<br />
• menterjemahkan penemuan fundamental ke arah menghasilkan produk atau teknologi<br />
platform yang mampu dikomersialkan; dan<br />
• memperkayakan khazanah ilmu (knowledge repository)<br />
Untuk mengukuhkan Fasa 1, Kerajaan telah meluluskan peruntukan sebanyak RM741 juta kepada KPT bagi<br />
meningkatkan lagi aktiviti R&D, terutamanya bagi projek penyelidikan fundamental di IPT. Kelulusan peruntukan<br />
tersebut merangkumi tiga bahagian, iaitu Dana Penyelidikan Fundamental, tujuh platform Penyelidikan<br />
Berimpak Tinggi dan Insentif Penyelidikan.<br />
Dana penyelidikan fundamental dalam RMKe-10, iaitu dalam tempoh Fasa 1, telah meningkat melebihi<br />
100% berbanding peruntukan yang diterima sebanyak RM200 juta dalam RMKe-9. Di bawah RMKe-10,<br />
dana penyelidikan fundamental adalah dipecahkan kepada empat skim, iaitu Skim Geran Penyelidikan<br />
Fundamental (FRGS), Skim Geran Penyelidikan Eksploratori (ERGS), Skim Penyelidikan Jangka Panjang (LRGS)<br />
Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
dan Skim Geran Penyelidikan Pembangunan Prototaip (PRGS). Tujuh platform Penyelidikan Berimpak Tinggi<br />
pula adalah merangkumi bidang tujahan atau niche yang menggembleng kepakaran serta menggalakkan<br />
kolaborasi di antara IPT, seperti berikut:<br />
• pemanasan gobal (global warming);<br />
• penyakit berjangkit (infectious disease);<br />
• perubatan tropika (tropical medicine);<br />
• keselamatan tenaga dan air (water and energy security);<br />
• kecukupan makanan (food security);<br />
• teknologi informasi dan komunikasi (Information and Communication Technology-ICT); dan<br />
• pembuatan termaju dan nilai tambah (advanced and value added manufacturing).<br />
Selain tujuh bidang tujahan di atas, bidang tenaga diperbaharui dan penjimatan tenaga juga akan diberikan<br />
perhatian memandangkan kedua-dua bidang ini menjadi antara agenda penting Kerajaan dalam RMKe-10.<br />
Dalam bulan April 2011, kedua-dua Rang Undang-Undang Tenaga Diperbaharui Dan Penjimatan Tenaga telah<br />
dibentangkan di Parlimen.<br />
Bagi menggalakkan aktiviti penyelidikan dan penambahan dana dari luar (antarabangsa dan swasta),<br />
insentif penyelidikan patut diwujudkan bagi kumpulan penyelidik dan penyelidik. Selain itu, penambahan dana<br />
penyelidikan fundamental serta insentif penyelidikan dijangka akan membantu ke arah mencapai sasaran<br />
yang ditetapkan bagi Fasa 2.<br />
Seterusnya, terdapat keperluan supaya aktiviti berkaitan pengkomersilan hasil R&D yang merangkumi aspek<br />
promosi melalui media elektronik, media cetak dan pameran dipergiatkan lagi. Aktiviti promosi atau pameran<br />
yang menyediakan peluang business matching antara pihak universiti dan industri perlu dipergiatkan.<br />
Penggunaan khidmat rundingan dari agensi luar seperti SRI International, sebagai contoh, untuk mendidik<br />
penyelidik tempatan tentang strategi pengkomersilan hasil R&D IPT boleh dipertimbangkan.<br />
Dari segi pencapaian UP pula, semua UP yang terlibat akan dipantau secara berkala berdasarkan laporan<br />
perbelanjaan ke atas dana yang telah diperuntukkan serta laporan impak dan pembentangan ke atas<br />
pencapaian kelima-lima UP.<br />
Dalam pada itu, kesejahteraan <strong>negara</strong> dalam RMKe-10 yang dipacu oleh modal insan berminda perintis<br />
di IPT serta penghasilan inovasi dalam kegiatan R&D boleh merealisasikan Model Baharu Ekonomi dengan<br />
keberhasilan berikut:<br />
Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015<br />
41
42<br />
• RM47.5 juta dana penyelidikan dari pihak swasta dan antarabangsa;<br />
• RM300 juta Peruntukan Dana Penyelidikan Fundamental;<br />
• pengkomersilan sekurang-kurang 5% daripada semua usaha;<br />
• pengiktirafan enam UP; dan<br />
• peningkatan jumlah jurnal terbitan IPT yang diindekskan kepada 60, harta intelek 1,000,<br />
penerbitan (publication) 9,000 dan cumulative citation 9,000.<br />
Faktor budaya penyelidikan kompetitif yang beretika merupakan faktor kritikal terhadap kejayaan CAP<br />
R&D. Budaya kecemerlangan penguasaan ilmu hasil penyelidikan boleh membantu peningkatan dana<br />
penyelidikan fundamental dan antarabangsa serta swasta.<br />
Penyelidikan fundamental di IPT telah melalui tiga <strong>fasa</strong> pembudayaan. Bermula tahun 2006 hingga 2008, ia<br />
dikenali sebagai <strong>fasa</strong> meningkatkan budaya penyelidikan. Pada masa ini, penyelidik di IPT diberi pendedahan<br />
dan peluang menjalankan penyelidikan fundamental. Dari tahun 2009 hingga 2010 dikenali sebagai <strong>fasa</strong> untuk<br />
menanam kualiti penyelidikan. Peruntukan dana penyelidikan fundamental telah diperketat dengan memilih<br />
projek penyelidikan yang benar-benar berkualiti dan memberi impak kepada <strong>negara</strong>. Bagi <strong>fasa</strong> yang ketiga<br />
dari tahun 2011 hingga 2012, ia merujuk kepada mempromosikan kecemerlangan penyelidikan dengan cara<br />
bekerjasama pada peringkat dalaman supaya mampu bersaing pada peringkat global (work together to<br />
compete outside).<br />
Faktor kritikal seterusnya adalah berkaitan kurang pemahaman tentang strategi pengkomersilan hasil R&D<br />
dalam kalangan penyelidik IPT. Selain itu, penyelidik lebih tertumpu kepada aktiviti penghasilan penerbitan<br />
berbanding dengan pengkomersilan hasil R&D mereka. Bagi tahun 2011 dan 2012, lebih banyak pendedahan<br />
akan dibuat tentang harta intelek dan penyelidikan kepada para penyelidik, ke arah peningkatan<br />
pengkomersilan. Ini dibantu dengan adanya Geran PRGS yang akan memantapkan lagi sistem inovasi <strong>negara</strong>.<br />
Dalam memastikan aktiviti penyelidikan berjalan dengan lancar, Jemaah Menteri telah bersetuju supaya<br />
sebanyak RM128 juta peruntukan mengurus disalurkan kepada UP setiap tahun.<br />
Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
Pelan Tindakan<br />
Strategi Pelan Tindakan Penghasilan Tahun<br />
Meningkatkan<br />
Pengkomersilan R&D IPT<br />
Meningkatkan jumlah<br />
dana penyelidikan<br />
daripada pihak swasta dan<br />
antarabangsa<br />
Mengiktiraf bilangan<br />
IPT sebagai Universiti<br />
Penyelidikan (UP)<br />
Meningkat dana<br />
penyelidikan fundamental<br />
Meningkatkan khazanah<br />
intelek (knowledge<br />
repository) agar mampu<br />
bersaing pada peringkat<br />
serantau (regional):<br />
Penerbitan (Publication)<br />
Mempromosi dan<br />
menghebahkan hasil<br />
penyelidikan R&D IPT dan<br />
meningkatkan pengetahuan<br />
pengkomersilan dalam kalangan<br />
penyelidik<br />
Mempromosi dan<br />
menghebahkan peluang dana<br />
penyelidikan kepada IPT<br />
Menambahkan jumlah geran<br />
yang boleh dipohon<br />
Meningkat dana penyelidikan<br />
fundamental untuk<br />
membudayakan R&D,<br />
meningkatkan Kualiti R&D dan<br />
mempromosikan kecemerlangan<br />
Penyelidikan<br />
Memberi insentif kepada<br />
pensyarah yang menerbitkan<br />
artikel di dalam 10% teratas<br />
jurnal yang diindekskan (Tier 1)<br />
mengikut bidang<br />
Mengaruhkan kekuatan<br />
pembangunan sumber manusia<br />
melalui penerbitan yang<br />
unggul dalam disiplin kompetitif<br />
pada peringkat dunia supaya<br />
membantu agenda nasional<br />
dengan menggunakan kaedah<br />
seperti Scival Spotlight atau<br />
Incites<br />
Peningkatan jumlah penjanaan<br />
pendapatan hasil dari<br />
pengkomersilan produk R&D IPT<br />
Peningkatan dana<br />
daripada pihak swasta dan<br />
antarabangsa<br />
Pertambahan bilangan UP<br />
Peningkatan dana penyelidikan<br />
fundamental<br />
Peningkatan penerbitan jurnal<br />
Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015<br />
2011 – 2015<br />
2011 – 2015<br />
2011 – 2015<br />
2011 – 2015<br />
2011 – 2015<br />
43
44<br />
Strategi Pelan Tindakan Penghasilan Tahun<br />
Harta Intelek [Intellectual<br />
Property (IP)]<br />
Jurnal hak milik IPT yang<br />
diindekskan (The Malaysian<br />
Journals owned by IPT that<br />
have been indexed)<br />
PROJEK AGENDA KRITIKAL<br />
PENGANTARABANGSAAN<br />
Pengenalan<br />
Memberi pendedahan tentang<br />
IP<br />
Menjalankan penyelidikan<br />
strategik ke arah pengkomersilan<br />
yang mampu menjana IP<br />
Memberi insentif kepada sidang<br />
penyunting supaya dapat<br />
melonjakkan jurnal hak milik IPT<br />
supaya dapat diindekskan<br />
Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015<br />
Peningkatan bilangan IP yang<br />
difailkan<br />
Peningkatan bilangan<br />
penerbitan jurnal<br />
Pengantarabangsaan merupakan Teras Kelima Pelan Strategik Pengajian Tinggi Negara, bertujuan<br />
untuk memartabatkan IPT tempatan ke arah bertaraf dunia. Teras ini menyasarkan Malaysia sebagai hab<br />
kecemerlangan <strong>pengajian</strong> <strong>tinggi</strong> antarabangsa menjelang tahun 2020. Salah satu pendekatan adalah<br />
penonjolan jenama Education Malaysia yang sebelumnya dikenali sebagai Malaysian Students Department<br />
(MSD) dalam semua aktiviti pemasaran di luar <strong>negara</strong>. Di samping itu, program pengantarabangsaan seperti<br />
pertukaran tenaga akademik, pelajar, program <strong>pengajian</strong> dan kolaborasi antarabangsa juga merupakan<br />
pemangkin untuk memperkayakan interaksi, pengalaman dan pendedahan pelajar IPT tempatan di arena<br />
global.<br />
Tujuan penubuhan CAP Pengantarabangsaan adalah untuk memastikan aspirasi <strong>negara</strong> sebagai<br />
pusat <strong>pengajian</strong> <strong>tinggi</strong> ulung tercapai melalui pelaksanaan aktiviti dan seterusnya pemantauan prestasi<br />
pengantarabangsaan IPT tempatan. Khidmat sokongan berkualiti pada peringkat kementerian dan<br />
pemantauan pencapaian perlu diberi perhatian sepenuhnya untuk merealisasikan hasrat kerajaan untuk<br />
menjadikan Malaysia pusat <strong>pengajian</strong> <strong>tinggi</strong> antarabangsa.
Rumusan Status Fasa 1<br />
Fasa 1 pelaksanaan CAP Pengantarabangsaan tertumpu kepada peletakan asas untuk menarik kemasukan<br />
pelajar antarabangsa melalui pelaksanaan strategi berikut:<br />
• meningkatkan penyertaan program pemasaran dan promosi antarabangsa di luar <strong>negara</strong> di<br />
jaringan laman web, pameran antarabangsa dan lain-lain saluran;<br />
• memperkayakan pengalaman pembelajaran pelajar;<br />
• menambahkan jumlah staf akademik, meningkatkan jaringan antarabangsa dan daya saing<br />
staf akademik;<br />
• meningkatkan jaringan kolaborasi antarabangsa G2G dan antara institusi secara bilateral,<br />
multilateral dan sebagainya;<br />
• mempergiatkan usaha untuk menarik pelajar antarabangsa berkualiti melalui penawaran<br />
tempat bagi pelajar antarabangsa di IPT; dan<br />
• meningkatkan jumlah program <strong>pengajian</strong> akademik yang diiktiraf oleh badan antarabangsa.<br />
Kemasukan pelajar antarabangsa ke IPT tempatan merekodkan peningkatan setiap tahun, seperti yang<br />
ditunjukkan dalam jadual berikut:<br />
*sumber:<br />
Data 2007: Portal KPT<br />
TAHUN<br />
2007<br />
2008<br />
2009<br />
2010<br />
Data 2008, 2009: Buku Perangkaan, <strong>Kementerian</strong> Pengajian Tinggi (2009)<br />
Data 2010: MyMOHES, Pusat Data dan Maklumat<br />
IPTA<br />
14,324<br />
18.495<br />
22,456<br />
24,214<br />
Malaysia menjadi destinasi pilihan pertama pelajar dari Sudan, Yemen, Maldives dan Somalia pada tahun<br />
2009, menurut penyenaraian “Global Education Digest 2010” UNESCO. Secara purata, kira-kira 70% pelajar<br />
IPTS<br />
33,604<br />
50,679<br />
58,294<br />
62,705<br />
JUMLAH<br />
47,928<br />
69,174<br />
80,750<br />
86,919<br />
Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015<br />
45
antarabangsa melanjutkan <strong>pengajian</strong> di IPTS. Kemasukan pelajar antarabangsa secara keseluruhannya<br />
menyumbang kepada pendapatan <strong>negara</strong> sebanyak kira-kira RM2.6 bilion pada tahun 2010.<br />
Pengambilan staf akademik antarabangsa turut menunjukkan peningkatan, seperti jadual di bawah:<br />
*sumber:<br />
Data 2007: Portal KPT<br />
46<br />
TAHUN<br />
2007<br />
2008<br />
2009<br />
BILANGAN STAF AKADEMIK ANTARABANGSA DI IPT<br />
Data 2008, 2009: Buku Perangkaan, <strong>Kementerian</strong> Pengajian Tinggi (2009)<br />
Secara keseluruhan, antara isu-isu pencapaian semasa adalah seperti berikut:<br />
• Pengambilan pelajar antarabangsa berkualiti ke IPT dan pengurusan dan pentadbiran hal<br />
ehwal pelajar antarabangsa.<br />
Cadangan penyelesaian isu:<br />
o Usaha perlu dipergiatkan dalam pelaksanaan Fasa 2 untuk menarik pelajar<br />
antarabangsa berkualiti yang ditaja oleh agensi / kerajaan luar <strong>negara</strong>.<br />
o Khidmat sokongan pelajar antarabangsa di IPT perlu dimantapkan dan harus<br />
berlandaskan dasar pengantarabangsaan.<br />
o Mekanisme untuk memantau pelajar antarabangsa yang sedia ada perlu disediakan.<br />
• Pengambilan staf antarabangsa, di mana bilangan staf akademik antarabangsa yang<br />
cemerlang di IPT masih berkurangan.<br />
Cadangan penyelesaian isu:<br />
IPTA<br />
1,376<br />
1,634<br />
4,605<br />
o Pewujudan skim gaji yang kompetitif.<br />
IPTS<br />
1,027<br />
1,261<br />
1,403<br />
Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015<br />
JUMLAH<br />
2,403<br />
2,895<br />
6,008
Tumpuan Fasa 2<br />
o Peningkatan promosi, pemasaran dan penyertaan sektor <strong>pengajian</strong><strong>tinggi</strong> dalam<br />
program pemasaran dan promosi antarabangsa di luar <strong>negara</strong> contohnya melalui<br />
<strong>pelan</strong>caran Education Malaysia.<br />
• Kekangan dana dalam pelaksanaan program mobiliti pelajar dan staf, penyertaan<br />
program pemasaran di luar <strong>negara</strong> dan pembayaran proses audit kepada agensi<br />
pengiktirafan profesional antarabangsa.<br />
Cadangan penyelesaian isu:<br />
o Penajaan program mobiliti pelajar dan staf akademik.<br />
o Peruntukan dana permulaan untuk menyemarakkan penglibatan pelajar dan staf<br />
dalam program mobiliti.<br />
o Peruntukan bajet berpusat untuk proses pengauditan antara IPT.<br />
• Jaringan kolaborasi antarabangsa sektor <strong>pengajian</strong> <strong>tinggi</strong> tempatan dan luar <strong>negara</strong> yang<br />
dibuat perlu memberi manfaat bukan sahaja kepada IPT, malah pembangunan staf dan<br />
pelajar IPT.<br />
Cadangan penyelesaian isu:<br />
o Lebih banyak inisiatif perlu digerakkan dalam Fasa 2 untuk meningkatkan kolaborasi<br />
IPT tempatan dan IPT luar <strong>negara</strong> dalam program seperti industrial internship, mobiliti<br />
pelajar dan staf akademik (jangka pendek dan panjang).<br />
Keberhasilan CAP Pengantarabangsaan menjelang 2015 bergantung kepada faktor-faktor berikut:<br />
• Senario <strong>pengajian</strong> <strong>tinggi</strong> global:<br />
o peningkatan mobiliti pelajar dan staf;<br />
o penswastaan sektor <strong>pengajian</strong> <strong>tinggi</strong>;<br />
o pengkomersilan dan peningkatan kolaborasi antara IPT dan pihak industri; dan<br />
o penarafan IPT berdasarkan pemeringkatan antarabangsa (global rating).<br />
• Fokus sektor <strong>pengajian</strong> <strong>tinggi</strong> <strong>negara</strong> untuk:<br />
o menjana pendapatan melalui kemasukan pelajar antarabangsa;<br />
Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015<br />
47
Pelan Tindakan<br />
48<br />
o menjamin mutu program akademik IPT; dan<br />
o mengukuhkan jaringan serantau dan global IPT dalam aspek pengajaran dan<br />
pembelajaran serta penyelidikan.<br />
Strategi Pelan Tindakan Penghasilan Tahun<br />
Meningkatkan<br />
ketertampakan (visibility)<br />
sektor <strong>pengajian</strong> <strong>tinggi</strong><br />
Malaysia di luar <strong>negara</strong><br />
Mendapatkan<br />
pengiktirafan<br />
antarabangsa kualiti sektor<br />
<strong>pengajian</strong> <strong>tinggi</strong> Malaysia<br />
Memperkayakan<br />
pengalaman<br />
pembelajaran pelajar<br />
Menjalinkan kerjasama erat<br />
antara KPT dan IPT untuk program<br />
promosi dan pemasaran luar<br />
<strong>negara</strong><br />
Meluaskan jaringan kerjasama<br />
sektor <strong>pengajian</strong> <strong>tinggi</strong> Malaysia<br />
dengan luar <strong>negara</strong><br />
Menubuhkan pusat akademik<br />
IPTA di luar <strong>negara</strong> bagi<br />
menjalankan aktiviti pengajaran<br />
dan pembelajaran serta<br />
penyelidikan<br />
Menganjurkan persidangan<br />
bertaraf antarabangsa dan<br />
berimpak <strong>tinggi</strong> melibatkan<br />
menteri-menteri-menteri<br />
<strong>pengajian</strong> <strong>tinggi</strong> dan key<br />
decision makers<br />
Menjalinkan kerjasama erat<br />
dengan badan profesional<br />
antarabangsa untuk<br />
pengiktirafan program akademik<br />
IPT tempatan<br />
Menggalakkan penyertaan<br />
pelajar IPT tempatan dalam<br />
program mobiliti outbound<br />
Menjalinkan kerjasama erat<br />
antara IPT tempatan dan luar<br />
<strong>negara</strong> dalam penganjuran<br />
program mobiliti inbound<br />
Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015<br />
Peningkatan penyertaan IPT<br />
dalam pameran antarabangsa<br />
Peningkatan program yang<br />
dijalankan atas usaha sama IPT<br />
tempatan dan luar <strong>negara</strong><br />
Kewujudan pusat akademik luar<br />
<strong>negara</strong> milik UP untuk tujuan<br />
akademik dan pemasaran IPT<br />
Peningkatan pengiktirafan<br />
kerjasama strategik<br />
dengan <strong>negara</strong> dan agensi<br />
antarabangsa, termasuk<br />
pengiktirafan terhadap<br />
kemampuan serta sumbangan<br />
sektor <strong>pengajian</strong> <strong>tinggi</strong> <strong>negara</strong><br />
di peringkat antarabangsa<br />
Peningkatan bilangan program<br />
yang diiktiraf pada peringkat<br />
antarabangsa<br />
Peningkatan bilangan pelajar<br />
antarabangsa berkualiti di IPT<br />
tempatan<br />
Peningkatan bilangan pelajar<br />
yang terlibat dalam program<br />
mobiliti<br />
2011-2015<br />
2011-2015<br />
2011-2015<br />
2011-2015<br />
2011-2015<br />
2011-2015<br />
2011-2015
Strategi Pelan Tindakan Penghasilan Tahun<br />
Memperkayakan<br />
pengalaman<br />
antarabangsa staf IPT<br />
tempatan<br />
Meningkatkan<br />
pengalaman positif pelajar<br />
antarabangsa<br />
PROJEK AGENDA KRITIKAL<br />
INDUSTRI-AKADEMIA<br />
Pengenalan<br />
Meningkatkan pengambilan staf<br />
akademik antarabangsa<br />
Meningkatkan mobiliti staf<br />
akademik<br />
Menggalakkan interaksi antara<br />
pelajar antarabangsa dan<br />
komuniti tempatan<br />
Mendapat maklum balas<br />
pengalaman pelajar<br />
antarabangsa di Malaysia<br />
Peningkatan peratusan staf<br />
akademik antarabangsa<br />
Peningkatan bilangan staf<br />
akademik yang terlibat dalam<br />
program mobiliti<br />
Penglibatan pelajar<br />
antarabangsa dengan<br />
program komuniti<br />
Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015<br />
2011-2015<br />
2011-2015<br />
Industri didefinisikan sebagai sesebuah organisasi luaran kepada universiti termasuk sektor awam, swasta<br />
dan badan-badan bukan kerajaan yang berasaskan keuntungan dan bukan keuntungan. Jalinan hubungan<br />
atau perkongsian Industri-Universiti menjadi sangat penting bagi penggubal polisi <strong>pengajian</strong> <strong>tinggi</strong>, baik pada<br />
peringkat kerajaan dan universiti. Dalam konteks ekonomi berasaskan pengetahuan (k-economy), peranan<br />
universiti (institusi <strong>pengajian</strong> <strong>tinggi</strong>) sebagai pelaksana strategik dalam pembangunan ekonomi menjadi<br />
semakin penting. Hubungan Industri-Akademia merangkumi pelbagai aspek pengajaran dan penyelidikan,<br />
termasuklah latihan industri pelajar, sangkutan pensyarah di industri, aktiviti perundingan, pembangunan<br />
profesional berterusan, pembangunan dan penyelidikan bersama dan juga pembangunan usahawan kecil<br />
dan sederhana. Selari dengan perkembangan masa, dasar-dasar baru kerajaan seperti RMKe-10, MBE dan<br />
ETP serta NKEA perlu diambil kira dalam kesinambungan pelaksanaan CAP Industri-Akademia pada Fasa 2,<br />
iaitu merangkumi tempoh 2011 hingga 2015.<br />
IPT perlu memainkan peranan penting dalam penyediaan tenaga mahir ke pasaran dan perlu menjadikan<br />
industri sebagai ‘input’ untuk menghasilkan program <strong>pengajian</strong> dan hasil penyelidikan mengikut peredaran<br />
masa dan trend semasa justeru menghasilkan para graduan untuk memenuhi keperluan pasaran industri dan<br />
kesediaan ke alam pekerjaan. Kerjasama mapan dengan industri juga membantu pihak IPT memperoleh<br />
sumbangan dan menjana pendapatan secara berterusan.<br />
49
Rumusan Status Fasa 1<br />
Sepanjang 2010, pelbagai program telah dilaksanakan bagi memperkenalkan, membincangkan dan<br />
mencapai sasaran Industri-Akademiayangtelahditetapkanolehuniversiti masing-masingseperti“BengkelCAP<br />
Industri- Akademia Peringkat Kebangsaan” pada April 2010. Wakil-wakil industri bersama ahli akademik telah<br />
membincangkan peranan industri-Akademia dari perspektif pihak industri. “Pelancaran Pelan Pengukuhan<br />
Hubungan Kerjasama Universiti-Industri dan Program Kluster” telah dilancarkan pada Julai 2010 dan digubal<br />
bagi mencapai hasrat meningkatkan kualiti pengajaran dan pembelajaran, meningkatkan kebolehpasaran<br />
siswazah, meningkatkan hasil pengkomersilan teknologi dan penyelidikan serta meningkatkan pendapatan<br />
bagi universiti dan industri.<br />
Secara keseluruhannya pencapaian CAP Industri-Akademia menunjukkan peningkatan yang positif<br />
berbanding tahun 2009. Jumlah (RM) projek perundingan daripada industri yang diperoleh adalah sebanyak<br />
RM 119,008,933.22 sumbangan (RM) daripada industri kepada universiti adalah sebanyak RM 48,256,441.67<br />
pada 2010. Seramai 454 orang staf akademik telah mengikuti program sangkutan di industri sepanjang 2010<br />
iaitu peningkatan sebanyak 342 berbanding 2009 (termasuk bilangan staf akademik yang bercuti sabatikal<br />
di IPT lain). Bilangan kakitangan industri yang terlibat dalam aktiviti berkaitan akademik juga menunjukkan<br />
peningkatan yang positif iaitu seramai 1,409 orang pada 2009 kepada 2,577 orang bagi tahun 2010.<br />
Tumpuan Fasa 2<br />
Dalam Fasa 2 (2011–2015), CAP Industri-Akademia akan tertumpu kepada pelaksanaan aktiviti berikut dan<br />
penghasilan yang berkaitan:<br />
50<br />
• memperkukuh dan mempertingkatkan penglibatan industri dalam aktiviti- aktiviti sedia ada<br />
yang dilaksanakan oleh semua universiti setiap tahun ke arah mencapai objektif strategik<br />
CAP;<br />
• memperkembang dan meningkatkan program “cluster-consortium-based” kolaborasi<br />
universiti-industri dalam aktiviti-aktiviti hubungan universiti-industri;<br />
• mempertingkatkan promosi kepakaran universiti kepada pihak industri dan sebaliknya melalui<br />
pembangunan pangkalan data; dan<br />
• mempertingkatkan industry-driven innovation (dalam bidang kurikulum, pembelajaran dan<br />
pengajaran dan R&D).<br />
Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
Aktiviti-aktiviti yang dirancang pada Fasa 2 untuk mencapai KPI CAP Industri-Akademia perlu mengambil<br />
kira perkembangan semasa dan dasar-dasar kerajaan terkini seperti RMKe-10, MBE serta NKEA, di mana selain<br />
daripada pendidikan, adalah bidang-bidang yang disenaraikan:<br />
• Minyak dan gas<br />
• Minyak sawit dan produk berkaitan<br />
• Perkhidmatan kewangan<br />
• Pemborongan dan peruncitan<br />
• Pelancongan<br />
• Teknologi Maklumat dan Komunikasi<br />
• Elektrik dan Elektronik<br />
• Perkhidmatan perniagaan<br />
• Penjagaan kesihatan swasta<br />
• Pertanian<br />
• Greater Kuala Lumpur<br />
Dalam MBE, program mobiliti antara industri dan universiti diberi penekanan. Program ini boleh dilaksanakan<br />
melalui pertukaran kakitangan akademik dan juga melalui skim sangkutan akademik.<br />
Berdasarkan Pelan Pengukuhan Strategik Kerjasama Universiti/Industri/Masyarakat, tujuh kerangka telah<br />
dibangunkan oleh <strong>Kementerian</strong> Pengajian Tinggi (KPT):<br />
• mekanisme latihan industri bagi industri ‘high-end’;<br />
• rangka kerja sangkutan akademia industri;<br />
• rangka kerja kadar dan perolehan pakar runding;<br />
• rangka kerja sistem pengiktirafan dan ganjaran akademia;<br />
• rangka kerja sistem penjenamaan dan pemasaran kepakaran penyelidikan dan produk<br />
universiti;<br />
• rangka kerja program Knowledge Transfer Partnership; dan<br />
• rangka kerja program kerjasama konsortium kluster universiti-industri.<br />
Keberhasilan yang disasarkan CAP Industri-Akademia menjelang 2015 adalah seperti berikut:<br />
• hasil pendapatan dari khidmat perundingan di universiti adalah sekurang-kurangnya 10%<br />
daripada belanja pengurusan;<br />
Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015<br />
51
52<br />
• purata setiap universiti menerima RM100,000 sumbangan industri setahun atau keseluruhan<br />
RM500,000 (tidak termasuk geran penyelidikan dan perundingan);<br />
• sekurang-kurangnya 30% kakitangan akademik telah menjalani sangkutan industri; dan<br />
• untuk setiap program <strong>pengajian</strong> yang ditawarkan, sekurang-kurangnya terdapat tiga bentuk<br />
penglibatan pihak industri setiap tahun.<br />
Mengambil kira ETP dan NKEA dalam penentuan hala tuju Fasa 2 CAP Industri-Akademia, faktor kejayaan<br />
kritikal yang telah dikenal pasti adalah seperti berikut:<br />
Pelan Tindakan<br />
• perkongsian tenaga pakar industri dan universiti;<br />
• keperluan makmal bertaraf industri serta perkongsian kemudahan dan prasarana industri;<br />
• sistem akademik yang menyokong penglibatan industri secara langsung; dan<br />
• sistem akademik yang fleksibel mengizinkan penambahan subjek/ kursus elektif dalam reka<br />
bentuk kurikulum/ kursus sesuai dengan kehendak industri jika perlu.<br />
Strategi Pelan Tindakan Penghasilan Tahun<br />
Meningkatkan hubungan<br />
Industri-Akademia<br />
Menggiatkan aktiviti perundingan<br />
industri<br />
Meningkatkan sumbangan (RM)/<br />
bukan RM daripada industri<br />
kepada universiti<br />
Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015<br />
• Peningkatan penjanaan<br />
kewangan (RM)<br />
daripada projek<br />
perundingan<br />
• Peningkatan<br />
pemindahan ilmu<br />
praktikal kepada<br />
pembelajaran dan<br />
pengajaran<br />
• Peningkatan<br />
pendedahan<br />
pelajar kepada<br />
projek industri<br />
sebenar<br />
• Peningkatan<br />
sumbangan (RM)/<br />
bukan RM daripada<br />
industri kepada universiti<br />
• Peningkatan mutu<br />
pembelajaran dan<br />
pengajaran serta<br />
penyelidikan<br />
2011-2015<br />
2011-2015
Strategi Pelan Tindakan Penghasilan Tahun<br />
Meningkatkan hubungan<br />
Akademia-Masyarakat<br />
PROJEK AGENDA KRITIKAL<br />
KEBOLEHPASARAN SISWAZAH<br />
Pengenalan<br />
Menggalakkan staf akademik<br />
mengikuti program sangkutan<br />
industri<br />
Melibatkan kakitangan<br />
industri dalam aktiviti berkaitan<br />
akademik<br />
Menggiatkan penglibatan dan<br />
memberi pengiktirafan akademia<br />
dengan masyarakat<br />
• Peningkatan bilangan<br />
staf akademik yang<br />
mengikuti program<br />
sangkutan industri<br />
• Peningkatan mutu<br />
pembelajaran,<br />
pengajaran,<br />
penyelidikan dan<br />
perundingan<br />
• Peningkatan<br />
perkongsian pintar<br />
• Peningkatan<br />
bilangan kakitangan<br />
industri<br />
• Peningkatan mutu<br />
pembelajaran,<br />
pengajaran,<br />
penyelidikan dan<br />
perundingan<br />
• Peningkatan<br />
perkongsian pintar<br />
• Peningkatan<br />
bilangan projek<br />
akademiamasyarakat<br />
• Peningkatan<br />
sumbangan (RM)<br />
Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015<br />
2011-2015<br />
2011-2015<br />
2011-2015<br />
Kemajuan sesebuah <strong>negara</strong> pada masa hadapan sangat bergantung kepada usaha semua pihak dalam<br />
melahirkan modal insan yang berketerampilan, berdaya saing dan mempunyai nilai tambah <strong>tinggi</strong> yang boleh<br />
menyumbang kepada pembangunan <strong>negara</strong> serta boleh menjamin pertumbuhan ekonomi yang stabil. Oleh<br />
yang demikian, <strong>Kementerian</strong> Pengajian Tinggi (KPT) Malaysia sentiasa memberi perhatian terhadap kualiti<br />
siswazah yang dilahirkan oleh Institusi Pengajian Tinggi Awam (IPTA) mahupun Institusi Pengajian Tinggi Swasta<br />
(IPTS). KPT juga sentiasa berusaha melonjakkan tahap kualiti siswazah agar mereka dapat menyumbang<br />
kepada pelaksanaan <strong>pelan</strong> transformasi ekonomi <strong>negara</strong>.<br />
53
Setiap institusi <strong>pengajian</strong> <strong>tinggi</strong> (IPT) memainkan peranan yang penting dalam menghasilkan siswazah<br />
yang berkebolehan yang bersedia ditempatkan di sektor pekerjaan sama ada di pasaran tempatan atau<br />
antarabangsa. Isu-isu yang berkaitan dengan kebolehdapatan kerja siswazah sentiasa berkait rapat dengan<br />
kebolehpasaran dan kemahiran siswazah. Menyedari hakikat ini, KPT telah mengambil beberapa langkah<br />
strategik bagi memastikan siswazah yang dihasilkan oleh IPT di <strong>negara</strong> ini mempunyai kualiti dan ciri-ciri yang<br />
diperlukan oleh pasaran kerja. Selain menyediakan peluang <strong>pengajian</strong> <strong>tinggi</strong> kepada semua golongan yang<br />
berkelayakan, KPT juga bertanggungjawab memastikan setiap siswazah yang dihasilkan mempunyai nilai<br />
kebolehpasaran dan kebolehdapatan kerja yang <strong>tinggi</strong>.<br />
Bagi mencapai hasrat tersebut, KPT telah meletakkan kebolehpasaran siswazah sebagai salah satu daripada<br />
Projek Agenda Kritikal dalam Pelan Strategik Pengajian Tinggi Negara (PSPTN) pada tahun 2007.<br />
Rumusan Status Fasa 1<br />
Pelaksanaan PSPTN Fasa 1 melihat kepada usaha-usaha peletakan asas beberapa program bagi mencapai<br />
hala tuju transformasi <strong>pengajian</strong> <strong>tinggi</strong>. Bagi CAP Kebolehpasaran Siswazah, pelaksanaan PSPTN Fasa 1 melihat<br />
kepada indikator bagi menilai kebolehpasaran siswazah dan sasaran peratus yang perlu dicapai. Bidang<br />
tumpuan CAP dalam pelaksanaan Fasa 1 PSPTN ialah meningkatkan kebolehpasaran siswazah dengan<br />
memastikan sekurang-kurangnya 75% siswazah memperoleh pekerjaan dalam tempoh enam bulan setelah<br />
menamatkan <strong>pengajian</strong>.<br />
Bagi mengkaji secara berterusan penerimaan para siswazah ke dalam pasaran kerja, KPT telah mewujudkan<br />
satu sistem pengukuran yang bersesuaian dan versatil bagi melaksanakan kaji selidik terhadap graduan<br />
yang bakal menamatkan <strong>pengajian</strong> di IPT di <strong>negara</strong> ini. Sistem Kajian Pengesanan Graduan (SKPG) telah<br />
mula dilaksanakan sejak tahun 2006 dan membekalkan fakta dan maklumat mengenai status dan pekerjaan<br />
graduan baru. Kajian Pengesanan Graduan merupakan satu kajian tahunan untuk mengesan destinasi<br />
pertama graduan selepas menduduki peperiksaan pada tahun akhir sehingga tarikh menghadiri majlis<br />
konvokesyen, iaitu lazimnya dalam lingkungan tiga hingga enam bulan selepas tamat <strong>pengajian</strong>. Objektif kajian<br />
adalah untuk meninjau tahap kebolehdapatan kerja dan kebolehpasaran (employability and marketability)<br />
siswazah, mendapat pandangan dan persepsi siswazah terhadap program akademik, sistem <strong>pengajian</strong> dan<br />
kemudahan prasarana di IPT masing-masing serta mewujudkan pangkalan data para siswazah IPT.<br />
Peratusan kebolehpasaran siswazah mencapai dan melebihi sasaran 75% mulai tahun 2008 hingga 2010. Bagi<br />
tahun 2010, pencapaian kebolehpasaran siswazah pada peringkat KPT adalah sebanyak 75.4 %. Peratusan ini<br />
merangkumi semua graduan yang dihasilkan oleh IPTA, IPTS, Politeknik dan Kolej Komuniti.<br />
54<br />
Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
Jika dilihat dari segi pencapaian kebolehpasaran siswazah bagi setiap IPTA pula, peratus pencapaian adalah<br />
berbeza di antara satu sama lain. Pada akhir tahun 2010, sejumlah 19 IPTA terlibat dalam statistik pengiraan<br />
CAP Kebolehpasaran Siswazah dan hanya satu IPTA iaitu Universiti Malaysia Kelantan (UMK) masih belum<br />
menghasilkan siswazah pada tahun 2010. Secara umumnya, universiti yang berstatus universiti penyelidikan,<br />
mempunyai tahap peratusan kebolehpasaran siswazah yang melebihi 75%. Pencapaian bagi Universiti<br />
Pendidikan Sultan Idris (UPSI) adalah 96.5% kerana sebahagian besar daripada siswazah diserap sebagai<br />
guru apabila mereka menamatkan <strong>pengajian</strong>. Bagi universiti dalam kategori Komprehensif dan Fokus, data<br />
menunjukkan corak yang pelbagai, antara lingkungan 50% hingga 70%.<br />
Hal ini memandangkan terdapat pelbagai faktor yang mempengaruhi kebolehpasaran siswazah seperti jenis<br />
universiti dan bidang <strong>pengajian</strong> yang diambil siswazah. Bagi universiti yang telah lama bertapak di <strong>negara</strong><br />
ini, sasaran 75% mungkin dapat dicapai dengan adanya faktor-faktor seperti kemudahan pendidikan yang<br />
lebih baik, tenaga pengajar yang berpengalaman, bidang <strong>pengajian</strong> yang ditawarkan, hubungan bersama<br />
pihak industri dan sebagainya. Secara umumnya, peratusan kebolehpasaran siswazah adalah sesuatu yang<br />
perlu melihat kepada kapasiti serta keupayaan sesebuah universiti dalam menghasilkan siswazah yang dapat<br />
meningkatkan nilai kebolehpasaran bagi universiti tersebut.<br />
Sepanjang pelaksanaan Fasa 1, terdapat beberapa isu yang dikenal pasti:<br />
Tumpuan Fasa 2<br />
• Data Kajian Pengesanan Graduan yang diperoleh adalah dalam tempoh yang singkat,<br />
iaitu antara tempoh tamat <strong>pengajian</strong> dan majlis konvokesyen sekitar tiga hingga enam bulan.<br />
Tempoh yang singkat ini tidak dapat memberi gambaran yang sebenar mengenai tahap<br />
kebolehpasaran siswazah.<br />
• Kos bagi melaksanakan program-program yang meningkatkan kebolehpasaran siswazah<br />
seperti Finishing School, Bridging the Gap, Apprenticeship adalah <strong>tinggi</strong> dan memerlukan<br />
peruntukan kewangan yang besar daripada pihak kerajaan. Sesetengah industri meletakkan<br />
tanggungjawab ini kepada pihak kerajaan tanpa bersedia untuk berkongsi kos bagi<br />
membiayai program-program tersebut.<br />
Institusi <strong>pengajian</strong> <strong>tinggi</strong> mempunyai peranan yang penting dalam menghasilkan modal insan berkemahiran<br />
<strong>tinggi</strong> dan berkeupayaan untuk mencipta, menginovasi, menghasilkan dan mempelopori pengetahuan baru<br />
serta mengaplikasikan dan membangunkan teknologi, ke arah memastikan kadar kebolehpasaran siswazah<br />
yang <strong>tinggi</strong> dicapai oleh <strong>negara</strong>.<br />
Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015<br />
55
Faktor kejayaan kritikal CAP Kebolehpasaran Siswazah adalah berkaitan dengan faktor penentuan hala tuju<br />
aspirasi Wawasan 2020, Gagasan 1Malaysia, Program Transformasi Kerajaan, Program Transformasi Ekonomi,<br />
RMKe-10 dan Pelan Strategik Pengajian Tinggi Negara sendiri, secara amnya. Antara yang dikenal pasti<br />
adalah:<br />
56<br />
• Tadbir Urus: ketelusan, tanggungjawab, integriti, autonomi dan akauntabiliti (Professional A<br />
cademic Integrity);<br />
• Budaya: kecemerlangan <strong>pengajian</strong> <strong>tinggi</strong>, berprestasi <strong>tinggi</strong>, berdaya saing;<br />
• Infrastruktur: kemudahan fizikal R&D, persekitaran yang kondusif kepada pembelajaran dan<br />
pengajaran; dan<br />
• Sumber: sumber kewangan, sumber manusia yang berkualiti dan komited, perkembangan<br />
ekonomi dunia dan <strong>negara</strong>, permintaan modal insan daripada pihak industri, peruntukan<br />
bagi melaksanakan usaha meningkatkan kebolehpasaran siswazah.<br />
Secara khususnya, PSPTN telah mengenal pasti bahawa bagi menghasilkan siswazah yang berkualiti <strong>tinggi</strong><br />
yang memperoleh pekerjaan, kurikulum yang disediakan oleh IPT perlulah sejajar dan bersesuaian dengan<br />
keperluan pasaran global. Faktor kejayaan kritikal adalah berasaskan kepada:<br />
• penglibatan sektor industri dalam membentuk kurikulum bagi menambah baik pasaran,<br />
kemahiran dan kesesuaian graduan; dan<br />
• kebolehan IPT untuk mengguna pakai kaedah pembelajaran dan pengajaran yang paling<br />
berkesan dalam menjamin kualiti pendidikan <strong>tinggi</strong> kepada pemegang taruh.<br />
Kesediaan sektor industri untuk berkongsi kos dan menyediakan latihan berkemahiran <strong>tinggi</strong> bagi memenuhi<br />
keperluan teknologi masa hadapan untuk memacu pertumbuhan ekonomi Negara amatlah penting untuk<br />
menjayakan agenda ini.<br />
Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
Pelan Tindakan<br />
Strategi Pelan Tindakan Penghasilan Tahun<br />
Meningkatkan<br />
kebolehdapatan kerja<br />
siswazah<br />
Meningkatkan pencapaian<br />
Generic Student Attribute (GSA)<br />
siswazah melalui program<br />
pragraduat contohnya<br />
Finishing School, Internship<br />
dan Entreprenuership dan<br />
program pascasiswazah seperti<br />
Apprenticeship, Bridging the<br />
Gap, Job Placement: Career<br />
Excell, Structured Internship,<br />
Degree++, dan sebagainya<br />
Melaksanakan program High End<br />
Industries Graduate Internship<br />
Meluaskan pengukuran Tracer<br />
Study<br />
Memantapkan latihan industri<br />
pelajar seperti digariskan dalam<br />
Dasar Latihan Industri<br />
Projek Agenda Kritikal<br />
INSTITUSI PENGAJIAN TINGGI SWASTA<br />
Pengenalan<br />
85% daripada keseluruhan<br />
pelajar mencapai tahap skor<br />
minima 6.5 dalam instrumen<br />
My3S.<br />
Peningkatan bilangan pool of<br />
talent siswazah yang berjaya<br />
mendapat pekerjaan di<br />
jawatan strategik di high end<br />
industries.<br />
Peningkatan bilangan program<br />
<strong>pengajian</strong> yang menawarkan<br />
latihan industri kepada para<br />
pelajar.<br />
Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015<br />
2011-2015<br />
2011-2015<br />
2011-2015<br />
Melahirkan modal insan yang berkualiti adalah prasyarat yang utama untuk memastikan kelangsungan<br />
pembangunan <strong>negara</strong>. Tugas dan tanggungjawab ini dipikul bersama oleh institusi pendidikan <strong>tinggi</strong><br />
swasta (IPTS) di <strong>negara</strong> ini. Dua teras yang digariskan dalam Pelan Strategik Pengajian Tinggi Negara (PSPTN<br />
memfokuskan secara langsung kepada peranan ini iaitu memperkasakan institusi pendidikan <strong>tinggi</strong> dan soal<br />
pengurusan akses dan ekuiti.<br />
Pada masa ini terdapat sebanyak 452 buah IPTS yang berdaftar dan aktif beroperasi dengan menawarkan<br />
pelbagai program <strong>pengajian</strong> pada peringkat Sijil, Diploma, Ijazah Sarjana Muda, Sarjana dan Kedoktoran.<br />
Daripada jumlah tersebut, 23 IPTS bertaraf Universiti, 21 bertaraf Kolej Universiti dan 403 bertaraf Kolej, manakala<br />
57
lima lagi merupakan kampus cawangan universiti luar <strong>negara</strong>. Sehingga akhir Disember 2010 sebanyak 8,114<br />
program <strong>pengajian</strong> telah diluluskan oleh Jabatan Pengajian Tinggi <strong>Kementerian</strong> Pengajian Tinggi untuk<br />
ditawarkan di IPTS dan daripada jumlah tersebut kira-kira 59% telah pun memenuhi keperluan MQA dan<br />
memperoleh akreditasi. Sehingga Disember 2010, IPTS memberi peluang kepada 408,034 orang pelajar untuk<br />
melanjutkan <strong>pengajian</strong> pada pelbagai peringkat <strong>pengajian</strong> dan mempunyai tenaga pengajar seramai 25,<br />
486 orang. Dari bilangan tenaga pengajar itu, 55.1% memiliki kelayakan Sarjana dan PhD atau yang setaraf.<br />
Dengan kapasiti ruang dan tenaga pengajar sedia ada, IPTS kini mempunyai enrolmen pelajar di peringkat<br />
sarjana dan PhD berjumlah 24, 468 orang atau kira-kira 6% daripada keseluruhan enrolmen di IPTS.<br />
Tumpuan Fasa 2<br />
IPTS akan terus memainkan peranan untuk menyediakan peluang pendidikan di <strong>negara</strong> ini. Selain<br />
menyediakan peluang pendidikan, aspek kualiti pendidikan akan terus menjadi agenda utama pada <strong>fasa</strong><br />
kedua pelaksanaan PSPTN. Untuk itu, beberapa strategi telah dirangka bagi merealisasikan hasrat tersebut.<br />
• Akses kepada Pendidikan Tinggi<br />
58<br />
Pertumbuhan pesat institusi <strong>pengajian</strong> <strong>tinggi</strong> swasta telah dapat meningkatkan akses kepada<br />
pendidikan <strong>tinggi</strong> bagi penduduk Malaysia. Ini merupakan satu asas kukuh kepada pencapaian<br />
hasrat <strong>negara</strong> untuk membolehkan sekurang-kurangnya 50% daripada penduduk Malaysia, khususnya<br />
bagi kohort umur 17 hingga 23 tahun, mendapat pendidikan <strong>tinggi</strong> menjelang tahun 2015. Penawaran<br />
tempat <strong>pengajian</strong> yang meliputi pelbagai bidang oleh IPTS secara langsung membolehkan Malaysia<br />
merealisasikan konsep pendemokrasian pendidikan, iaitu dengan bertambahnya bilangan penduduk<br />
Malaysia mendapat pendidikan pada peringkat ter<strong>tinggi</strong> mengikut pilihan dan kebolehan masing-<br />
masing.<br />
Bagi mencapai matlamat meningkatkan tahap akses kepada pendidikan <strong>tinggi</strong> swasta, strategi berikut<br />
dicadangkan bagi tempoh lima tahun (2011-2015):-<br />
o Meningkatkan bilangan tempat <strong>pengajian</strong> di IPTS berdasarkan three-tier system yang meliputi<br />
<strong>pengajian</strong> peringkat sijil, diploma dan ijazah:<br />
menggalakkan IPTS sedia ada meningkatkan penawaran tempat belajar dan<br />
meningkatkan kapasiti pengambilan pelajar;<br />
menaik tarafkan IPTS bertaraf Kolej kepada kolej universiti atau universiti swasta;<br />
Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
mengukuhkan program pendidikan jarak jauh (PJJ) sedia ada;<br />
memperluaskan kemasukan pelajar secara open entry atau kemasukan terbuka di<br />
IPTS yang menawarkan kursus secara on-line; dan<br />
menggalakkan IPTS melaksana kursus <strong>pengajian</strong> baru yang menepati keperluan tenaga<br />
manusia semasa <strong>negara</strong>.<br />
o Menggalakkan pembelajaran sepanjang hayat:<br />
• Kualiti Pendidikan Tinggi Swasta<br />
meningkatkan peluang pembelajaran lanjutan berbentuk latihan dalam<br />
perkhidmatan dan latihan semula terutamanya yang berbentuk hands-on;<br />
mewujudkan peluang pembelajaran akademik lanjutan meliputi peringkat diploma,<br />
ijazah dan ijazah lanjutan melalui program PJJ dan secara sambilan;<br />
menyediakan syarat kemasukan ke IPTS yang lebih terbuka dan fleksibel melalui<br />
sistem pemindahan kredit dari IPTS ke IPTS lain serta IPTS bukan bertaraf universiti ke<br />
kolej universiti, kampus cawangan universiti luar <strong>negara</strong> dan universiti swasta; dan<br />
memperluaskan kemasukan pelajar melalui “open entry”.<br />
CAP IPTS memastikan semua kursus <strong>pengajian</strong> yang ditawarkan di IPTS berkualiti dan berupaya<br />
mendapat pengiktirafan antarabangsa. Ini bagi memastikan graduan yang dilahirkan berpengetahuan,<br />
berkemahiran dan berketerampilan serta mempunyai ciri-ciri peribadi unggul bagi memenuhi<br />
permintaan guna tenaga <strong>negara</strong>. Usaha ini akan dilaksanakan berdasarkan strategi seperti:-<br />
o Mengukuhkan mekanisme pemantauan dan pengawalseliaan ke atas IPTS:<br />
menyedia dan mengemas kini senarai semak kualiti berdasarkan perundangan serta<br />
bench-marking ciri-ciri IPTS terkemuka di dunia;<br />
menyelia dan menilai pematuhan undang-undang dan peraturan oleh IPTS dilakukan<br />
dengan cekap dan cepat;<br />
menyediakan rating IPTS;<br />
melaksanakan Audit SETARA dan MyQUEST ke atas semua IPTS bagi mengukur tahap<br />
kualiti masing-masing; dan<br />
Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015<br />
59
60<br />
menilai peruntukan Akta 555 yang berkaitan dengan pemantauan dan<br />
pengawalseliaan.<br />
o Memastikan IPTS mempunyai kemudahan yang berkualiti dan lengkap:<br />
menetapkan semua IPTS baru atau IPTS sedia ada yang memohon untuk<br />
memperluaskan kursus <strong>pengajian</strong> mempunyai kampus Induk tetap serta kemudahan<br />
dan infrastruktur sokongan yang lengkap;<br />
menetapkan semua IPTS yang menawarkan <strong>pengajian</strong> peringkat diploma ke atas<br />
memperoleh akreditasi bagi menjamin kemudahan pengajaran dan pembelajaran<br />
yang lengkap; dan<br />
menggalakkan penggabungan di antara IPTS kecil bagi membolehkan penggunaan<br />
kemudahan bersama secara maksimum.<br />
o Memastikan tenaga pengajar di IPTS berkualiti dan mencukupi:<br />
menentukan IPTS mempunyai tenaga pengajar yang mencukupi dan berkelayakan<br />
untuk melaksanakan semua kursus <strong>pengajian</strong>;<br />
memudahkan kemasukan pakar asing berkhidmat di IPTS dalam bidang yang<br />
Malaysia kurang/tiada kepakaran; dan<br />
menggalakkan penglibatan pihak industri dalam pengajaran di IPTS.<br />
o Memastikan kursus <strong>pengajian</strong> di IPTS di semua peringkat berkualiti, sesuai, relevan dan berdaya<br />
saing pada peringkat global:<br />
menggalakkan IPTS menawarkan lebih banyak kursus berbentuk hands-on; dan<br />
menggalakkan kerjasama di kalangan IPTS tempatan dengan IPT terkemuka luar<br />
<strong>negara</strong> khususnya dalam aspek penerokaan ilmu baru, pengukuhan dan pengiktirafan<br />
program <strong>pengajian</strong>.<br />
o Meningkat dan memperluaskan aktiviti R&D di IPTS:<br />
menggalakkan IPTS memupuk minat dan membina kemahiran R&D di kalangan<br />
tenaga pengajar;<br />
menyediakan kemudahan dan insentif kepada IPTS untuk menjalankan R&D; dan<br />
Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
Pelan Tindakan<br />
menggalakkan kolaborasi R&D di antara IPTS dengan IPTA serta pihak industri.<br />
o Mewujudkan universiti swasta elit dan bertaraf dunia:<br />
pengukuhan niche area;<br />
pengukuhan dan perluasan aktiviti penyelidikan dan pembangunan berfokuskan<br />
keperluan masyarakat tempatan dan antarabangsa;<br />
mendapatkan pengiktirafan antarabangsa ke atas kecemerlangan akademik dan<br />
khidmat sosial staf dan pelajar; dan<br />
penerokaan ilmu pengetahuan baru dan penyebarannya secara universal.<br />
o Menyediakan kemudahan sokongan dan kebajikan pelajar IPTS:<br />
menentukan IPTS menyediakan/ meningkatkan kemudahan dan perkhidmatan<br />
bimbingan dan kaunseling pelajar;<br />
menentukan IPTS menyedia dan melengkapkan kemudahan kesihatan,<br />
pengangkutan, asrama dan keselamatan pelajar;<br />
menentukan IPTS menyedia dan meningkatkan perkhidmatan kebajikan pelajar<br />
terutama dari keluarga berpendapatan rendah dan sederhana; dan<br />
menggalakkan IPTS menyediakan kemudahan yang mesra pelajar.<br />
Strategi Pelan Tindakan Penghasilan Tahun<br />
Memperkasakan Institusi<br />
Pengajian Tinggi Swasta<br />
Meningkatkan Penyertaan IPTS<br />
Dalam SETARA dan MyQUEST<br />
Menambah bilangan IPTS yang<br />
layak untuk dinaik taraf<br />
Peningkatan % IPTS yang<br />
menyertai SETARA dan MyQUEST<br />
mencapai sekurang-kurangnya<br />
Tier 4<br />
Peningkatan bilangan IPTS<br />
bertaraf Kolej yang dinaik taraf<br />
kepada Kolej Universiti<br />
Pertambahan bilangan IPTS<br />
bertaraf Kolej universiti yang<br />
dinaik taraf kepada Universiti<br />
Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015<br />
2011 – 2015<br />
2011 – 2015<br />
2011 – 2015<br />
61
62<br />
Strategi Pelan Tindakan Penghasilan Tahun<br />
Menambah baik kualiti<br />
Pembelajaran dan<br />
Pengajaran<br />
Meningkatkan bilangan kursus<br />
<strong>pengajian</strong> matang yang<br />
memperoleh akreditas<br />
Meningkatkan kecekapan IPTS<br />
dalam menguruskan pelajar<br />
antarabangsa<br />
Menambah bilangan IPTS<br />
bertaraf universiti dan kolej<br />
universiti beroperasi di Purpose-<br />
Built Campus yang mempunyai<br />
prasarana yang lengkap<br />
PROJEK AGENDA KRITIKAL<br />
PEMBANGUNAN HOLISTIK PELAJAR<br />
Pengenalan<br />
Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015<br />
Peningkatan % pensyarah IPTS<br />
sepenuh masa berkelayakan<br />
PhD atau setaraf<br />
Peningkatan % skor IPTS dalam<br />
MyRA<br />
Peningkatan % kursus yang<br />
memperoleh akreditasi<br />
Peningkatan Tier pencapaian<br />
pelajar antarabangsa<br />
Pertambahan bilangan<br />
universiti dan kolej universiti<br />
yang beroperasi di Purpose-Built<br />
Campus<br />
2011-2015<br />
2011 – 2015<br />
2011 - 2015<br />
2011 – 2015<br />
2011 – 2015<br />
Pembinaan modal insan merangkumi satu proses lengkap membentuk tenaga kerja manusia yang berilmu,<br />
berakhlak, berkemahiran, berdaya saing dan berdaya tahan. Modal insan menjadi fokus dan agenda utama<br />
kepimpinan <strong>negara</strong> untuk direalisasikan oleh semua pihak termasuk Institusi Pengajian Tinggi (IPT) dan tidak<br />
terkecuali kepada semua pelajar.<br />
Kesungguhan untuk membangunkan modal insan jelas dizahirkan melalui kandungan strategi bajet <strong>negara</strong>.<br />
Pendidikan berkualiti akan memastikan mereka terus kekal relevan dengan kehendak pasaran semasa.<br />
Selain itu mereka juga mampu berdepan dengan cabaran dan suasana persaingan antarabangsa yang<br />
kian meningkat lebih-lebih lagi dalam zaman ekonomi sejagat yang berlandaskan pengetahuan,serta<br />
bertunjangkan sains dan teknologi.
’Holistik’ dalam konteks pembangunan modal insan tidak terbatas kepada disiplin ilmu dan pemantapan<br />
kemahiran sahaja, malah turut merangkumi aspek pembangunan minda, spiritual, sahsiah dan etika. Dengan<br />
kata lain, pembangunan modal insan turut memberi tumpuan kepada aspek “keinsanan” yang terbina<br />
menerusi falsafah hidup, pegangan agama dan dokongan moral. Modal insan dengan ciri-ciri tersebut<br />
memenuhi keperluan untuk membolehkan transformasi dan pembangunan individu, keluarga, masyarakat,<br />
<strong>negara</strong> dan dunia berlaku secara lebih berstruktur.<br />
CAP Pembangunan Holistik Pelajar (HSD) memfokuskan kepada pembangunan sahsiah pelajar IPT bagi<br />
menghasilkan graduan atau modal insan yang seimbang sama ada dari segi keterampilan, bersemangat<br />
patriotik, berdisiplin dan bernilai murni ke arah pembentukan modal insan <strong>negara</strong> yang mempunyai personaliti<br />
unggul (towering personality) dan holistik. Penekanan pelaksanaan diletakkan kepada konteks kokurikulum<br />
memandangkan ia mempunyai elemen ilmu praktikal dan ilmu falsafah yang menyokong kepada<br />
pembangunan pelajar secara menyeluruh.<br />
Bertepatan dengan Pelan Tindakan PSPTN Fasa 1 (2007-2010), KPT telah mengenal pasti lapan teras utama<br />
aktiviti kokurikulum dan kehidupan kampus. Bidang-bidang tersebut, yang dikenali sebagai Lapan Teras<br />
Kokurikulum, adalah seperti berikut:<br />
• Teras Sukan<br />
• Teras Kebudayaan<br />
• Teras Daya Usaha dan Inovasi<br />
• Teras Pengucapan Awam<br />
• Teras Kesukarelawanan<br />
• Teras Khidmat Komuniti<br />
• Teras Keusahawanan<br />
• Teras Kepimpinan<br />
Rumusan Status Fasa 1<br />
Pelaksanaan PSPTN Fasa 1 melihat kepada usaha peletakan asas beberapa program bagi mencapai hala<br />
tuju transformasi <strong>pengajian</strong> <strong>tinggi</strong>. Tiga objektif strategik (OS) telah diletakkan sebagai asas pelaksanaan<br />
projek bersama dengan penunjuk prestasi utama (KPI) yang berkaitan, seperti di bawah:<br />
• Meningkatkan pelaksanaan kursus kokurikulum berkredit di semua IPTA<br />
Pengukuran yang dibuat adalah berdasarkan bilangan program <strong>pengajian</strong> akademik<br />
Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015<br />
63
64<br />
peringkat ijazah sarjana muda yang melaksanakan kursus kokurikulum berkredit sebagai<br />
syarat wajib bergraduat. Sehingga Disember 2010, bilangan program <strong>pengajian</strong> akademik<br />
peringkat ijazah sarjana muda yang ditawarkan di semua IPTA adalah sebanyak 1,006<br />
program. Daripada jumlah tersebut, didapati bahawa 85.28% iaitu 858 program <strong>pengajian</strong><br />
akademik peringkat ijazah sarjana muda ini telah melaksanakan kursus kokurikulum berkredit<br />
sebagai syarat wajib bergraduat.<br />
• Mempertingkatkan dan menambah baik kualiti pelaksanaan kursus kokurikulum berkredit<br />
OS ini memfokuskan kepada usaha mempertingkatkan dan menambah baik kualiti<br />
pelaksanaan kursus kokurikulum berkredit. Bilangan kursus kokurikulum berkredit diukur<br />
berdasarkan kandungan (LOKI), kaedah penyampaian dan kaedah penaksiran. Kebanyakan<br />
IPTA mempunyai kursus kokurikulum berkredit.<br />
Bagaimanapun, masih terdapat kursus kokurikulum yang ditawarkan yang tidak mempunyai<br />
perancangan pengajaran (lesson plan) yang mengikut piawaian yang ditetapkan. Justeru,<br />
langkah perlu diambil untuk menambah baik dan mempertingkatkan pelaksanaan kursus<br />
kokurikulum berkredit sedia ada. Sehingga Disember 2010, bilangan kursus kokurikulum<br />
berkredit yang ditawarkan di semua IPTA adalah sebanyak 1,359 kursus. Pada akhir Fasa 1<br />
sebanyak 90.36% kursus iaitu 1,228 daripada 1,359 kursus kokurikulum berkredit telah mengikut<br />
piawaian yang ditetapkan.<br />
• Meningkatkan bilangan kursus kokurikulum yang dikreditkan terutamanya dalam Teras<br />
Kepemimpinan, Teras Daya Usaha & Inovasi dan Teras Kesukarelawanan<br />
Kecenderungan kursus kokurikulum yang ditawarkan di IPTA adalah lebih tertumpu kepada<br />
Teras Sukan dan Kebudayaan. Hal ini menyebabkan Teras Kepemimpinan,Teras Daya Usaha<br />
& Inovasi dan Teras Kesukarelawanan ini merupakan teras yang kurang ditawarkan di universiti.<br />
Antara isu pelaksanaan yang dikenal pasti dalam pelaksanaan Fasa 1 adalah seperti berikut:<br />
• Kursus kokurikulum lebih tertumpu kepada bidang Sukan.<br />
• Tenaga pengajar/jurulatih merupakan tenaga pengajar separa masa yang hanya mempunyai<br />
sijil bakat dan pengalaman.<br />
• Pemahaman jurulatih terhadap LOKI masih rendah.<br />
• Kekangan kewangan bagi pelaksanaan inisiatif di IPT<br />
Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
Tumpuan Fasa 2<br />
Tumpuan Fasa 2 ialah bagi mengukuhkan pelaksanaan CAP Pembangunan Holistik Pelajar. Dalam konteks<br />
ini,pasukan projek CAP akan menyelaraskan ketiga-tiga CAP yang saling berhubung-kait iaitu CAP<br />
Pembangunan Holistik Pelajar (HSD), CAP Kebolehpasaran Siswazah (GE) dan CAP Keusahawanan untuk<br />
membangunkan instrumen pengukuran yang bersesuaian bagi mengukur tahap kebolehfungsian graduan<br />
(functional graduate; FG).<br />
Keberhasilan CAP yang disasarkan bagi Fasa 2 PSPTN menjelang 2015 ialah untuk melahirkan siswazah yang<br />
berketerampilan selaras dengan tumpuan Fasa 2 yang menekankan kepada peningkatan bilangan siswazah<br />
berkebolehfungsian (FG) yang memenuhi kehendak pasaran dan memiliki daya saing yang <strong>tinggi</strong>. Untuk<br />
mencapai hasrat tersebut, faktor kritikal kejayaan CAP yang diberi keutamaan ialah:<br />
Pelan Tindakan<br />
• Tadbir urus<br />
Memastikan terdapat penyelarasan dalam usaha dan <strong>tindakan</strong> antara Pemegang Taruh<br />
(stakeholder).<br />
• Sumber Manusia<br />
Mendapatkan jurulatih yang berkelayakan dan berkebolehan (Qualified and certified trainer).<br />
Strategi Pelan Tindakan Penghasilan Tahun<br />
Meningkatkan<br />
pelaksanaan kursus<br />
kokurikulum berkredit<br />
di semua IPTA<br />
Mempertingkat dan<br />
menambah baik kualiti<br />
pelaksanaan kursus<br />
kokurikulum berkredit<br />
Pelaksanaan Training of Trainers<br />
(TOT)<br />
Mensyaratkan kursus kokurikulum<br />
berkredit sebagai syarat wajib<br />
bergraduat bagi program<br />
<strong>pengajian</strong> akademik yang belum<br />
melaksanakannya<br />
Melaksanakan audit proforma<br />
Melaksanakan semakan semula<br />
kursus kokurikulum berkredit<br />
berdasarkan peratusan semasa<br />
Melaksanakan audit proforma<br />
Peningkatan bilangan<br />
program <strong>pengajian</strong> akademik<br />
yang melaksanakan kursus<br />
kokurikulum berkredit sebagai<br />
syarat bergraduat<br />
Peningkatan bilangan<br />
kursus kokurikulum berkredit<br />
berdasarkan kandungan<br />
(LOKI), kaedah penyampaian &<br />
kaedah penaksiran<br />
Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015<br />
2011-2015<br />
2011-2015<br />
65
66<br />
Strategi Pelan Tindakan Penghasilan Tahun<br />
Meningkat bilangan<br />
kursus kokurikulum<br />
yang dikreditkan<br />
terutamanya dalam Teras<br />
Kepemimpinan, Daya<br />
Usaha & Inovasi dan<br />
Kesukarelawanan<br />
Menghasilkan siswazah<br />
berkebolehfungsian (FG)<br />
yang memenuhi kehendak<br />
pasaran dan memiliki daya<br />
saing yang <strong>tinggi</strong><br />
PROJEK AGENDA KRITIKAL<br />
JAMINAN KUALITI<br />
Pengenalan<br />
Membangunkan lebih banyak<br />
modul kursus kokurikulum<br />
berkredit bagi Teras<br />
Kepemimpinan, Daya Usaha &<br />
Inovasi dan Kesukarelawanan<br />
Melaksanakan semakan semula<br />
kursus kokurikulum berkredit<br />
berdasarkan peratusan semasa<br />
Melaksanakan audit proforma<br />
Membangunkan instrumen<br />
pengukuran yang bersesuaian<br />
bagi mengukur tahap<br />
kebolehfungsian siswazah<br />
(functioning graduate index-FGI).<br />
Melaksanakan pilot study.<br />
Pelaksanaan program<br />
pengukuran functional graduate<br />
(FG).<br />
Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015<br />
Peningkatan bilangan kursus<br />
kokurikulum ketiga-tiga teras<br />
berdasarkan peratusan semasa<br />
Peningkatan bilangan siswazah<br />
berkebolehfungsian (FG)<br />
2010 -2015<br />
2011<br />
2012<br />
2012-2015<br />
Penjaminan kualiti merangkumi dasar dan proses yang sistematik untuk menunjukkan bahawa standard<br />
kesarjanaan dan pengalaman pembelajaran pelajar telah tercapai, dikekalkan dan dipertingkatkan.<br />
Proses jaminan kualiti Agensi Kelayakan Malaysia (Malaysian Qualifications Agency, MQA) adalah sejajar<br />
dengan teras strategik Pelan Strategik Pengajian Tinggi Negara (PSPTN) dalam memberi penekanan untuk<br />
memperkasakan institusi <strong>pengajian</strong> <strong>tinggi</strong> dan untuk mengukuhkan pembangunan modal insan yang berfikiran<br />
dinamik, kreatif, inovatif, progresif, cekal dan berdaya saing di Malaysia. Dua objektif strategik kritikal bagi<br />
Jaminan Kualiti yang dipertanggungjawabkan kepada MQA adalah:
• Meningkatkan kualiti institusi <strong>pengajian</strong> <strong>tinggi</strong> di Malaysia serta program <strong>pengajian</strong>nya; dan<br />
• Meningkatkan pengiktirafan antarabangsa.<br />
Kedua-dua objektif strategik kritikal ini adalah sangat penting untuk mencapai keseluruhan agenda kualiti<br />
<strong>pengajian</strong> <strong>tinggi</strong> seperti yang dihasratkan dalam Pelan tersebut.<br />
Rumusan Status Fasa 1<br />
Bidang tumpuan CAP Jaminan Kualiti dalam Fasa 1 pelaksanaan PSPTN ialah:<br />
• Meningkatkan kualiti institusi <strong>pengajian</strong> <strong>tinggi</strong> di Malaysia serta program <strong>pengajian</strong>nya:<br />
Akreditasi Program - Akreditasi Program adalah penilaian untuk menentukan sama ada suatu<br />
program itu telah memenuhi standard kualiti yang ditetapkan. Tujuan akreditasi adalah untuk<br />
memastikan program yang ditawarkan menepati standard dan kriteria Kod Amalan Akreditasi<br />
Program (Code of Practice for Programme Accreditation, COPPA), mematuhi Kerangka<br />
Kelayakan Malaysia (Malaysian Qualifications Framework, MQF dan garis panduan lain yang<br />
berkaitan.<br />
Penarafan Institusi - Sistem Penarafan Institusi Pengajian Tinggi Malaysia (SETARA) adalah suatu<br />
mekanisme untuk memberi penarafan kepada institusi <strong>pengajian</strong> <strong>tinggi</strong>. Ia mengukur kualiti,<br />
akauntabiliti dan prestasi institusi <strong>pengajian</strong> <strong>tinggi</strong> di Malaysia. SETARA melibatkan analisis data<br />
yang relevan kepada domain dan indikator yang telah dipilih. Penarafan institusi <strong>pengajian</strong><br />
<strong>tinggi</strong> melalui SETARA, yang berdasarkan skala penarafan, dilaksanakan sekali setiap dua<br />
tahun.<br />
Audit Tematik - Audit Tematik adalah satu bentuk audit yang berfokus kepada tema atau<br />
disiplin akademik tertentu yang merentasi institusi <strong>pengajian</strong> <strong>tinggi</strong> bertujuan menentusahkan<br />
standard kualiti untuk menyokong pembentukan dan penyampaian dasar awam atau<br />
sebagai input kepada penarafan institusi dan program.<br />
• Meningkatkan pengiktirafan antarabangsa<br />
Pengiktirafan Antarabangsa - Pengiktirafan antarabangsa bermaksud MQA memainkan<br />
peranan aktif dalam mempertingkatkan sistem, amalan dan proses jaminan kualiti serantau<br />
dan antarabangsa.<br />
Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015<br />
67
Pelaksanaan CAP Jaminan Kualiti dalam Fasa 1 PSPTN pada keseluruhannya telah mencapai sasaran<br />
yang ditetapkan. Peratusan pencapaian akreditasi program matang dan pendaftarannya dalam Daftar<br />
Kelayakan Malaysia (Malaysian Qualifications Register, MQR) adalah 98%. Bagi SETARA ’09, sebanyak 47 buah<br />
institusi <strong>pengajian</strong> <strong>tinggi</strong> telah berjaya diberikan penarafan. Berhubung dengan KPI Memorandum Kerjasama<br />
(Memorandum of Arrangement, MoA), MQA telah berjaya menandatangani sebanyak lima MoA dengan<br />
badan jaminan kualiti utama luar <strong>negara</strong>. Bagi KPI Audit Tematik, Audit Prestasi Akademik (APA) telah berjaya<br />
dilaksanakan ke atas 58 buah Universiti dan Kolej Universiti.<br />
Antara isu-isu dalam pelaksanaan CAP Jaminan Kualiti bagi Fasa 1 PSPTN adalah seperti berikut:<br />
Tumpuan Fasa 2<br />
68<br />
• mendapatkan komitmen daripada institusi <strong>pengajian</strong> <strong>tinggi</strong> untuk menghantar permohonan<br />
akreditasi bagi program mereka yang telah matang dalam tempoh yang sepatutnya;<br />
• mendapatkan kerjasama dari institusi <strong>pengajian</strong> <strong>tinggi</strong> untuk menghantar data yang tepat<br />
dalam tempoh yang telah ditetapkan bagi pelaksanaan SETARA;<br />
• Audit Institusi adalah perkara yang baru bagi MQA dan MQA sendiri masih dalam proses<br />
mendalami selok-belok mengenainya;<br />
• mendapatkan komitmen daripada institusi <strong>pengajian</strong> <strong>tinggi</strong> untuk mengambil langkah-<br />
langkah yang diperlukan untuk menjalani APA dalam tempoh yang ditetapkan;<br />
• mendapatkan komitmen masa daripada Panel Auditor untuk menjalankan audit; dan<br />
• memastikan audit terhadap semua institusi <strong>pengajian</strong> <strong>tinggi</strong> dilaksanakan dalam tempoh<br />
yang ditetapkan.<br />
Bagi Fasa 2, CAP Jaminan Kualiti akan meneruskan usaha dalam menjamin kualiti program serta institusi<br />
<strong>pengajian</strong> <strong>tinggi</strong> melalui akreditasi program, penarafan institusi dan penarafan disiplin <strong>pengajian</strong> tertentu. Selain<br />
itu, pemeteraian Memorandum Kerjasama dengan agensi jaminan kualiti luar <strong>negara</strong> untuk meningkatkan<br />
peranan MQA serantau, untuk meningkatkan perkongsian serantau dan peranan aktif MQA di dalamnya -<br />
akan terus dipergiatkan.<br />
Dalam memastikan pelaksanaan CAP Jaminan Kualiti berjalan dengan lancar, MQA akan mengambil<br />
langkah-langkah seperti meningkatkan kolaborasi, engagement, perkongsian dan rundingan dengan semua<br />
pihak berkepentingan, mengkaji dan menyegarkan kod-kod amalan, garis panduan serta kerangka jaminan<br />
kualiti, mempermudahkan proses jaminan kualiti yang perlu dilalui oleh institusi <strong>pengajian</strong> <strong>tinggi</strong> serta bersikap<br />
telus, dinamik dan developmental berlandaskan prinsip-prinsip perkongsian.<br />
Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
Dalam Fasa 2 ini, buat kali pertamanya MQA akan melaksanakan penarafan disiplin <strong>pengajian</strong> di institusi<br />
<strong>pengajian</strong> <strong>tinggi</strong> melalui Sistem Penarafan Disiplin Pengajian (Discipline-based Rating System, D-SETARA).<br />
Pelaksanaan D-SETARA buat kali pertama ini akan memberi fokus kepada tiga disiplin <strong>pengajian</strong> iaitu:<br />
• Perubatan dan Sains Kesihatan<br />
• Kejuruteraan<br />
• Pelancongan dan Hospitaliti<br />
Pemilihan tiga disiplin <strong>pengajian</strong> ini adalah untuk menyokong inisiatif NKEA dalam Pendidikan yang<br />
menyasarkan pembangunan beberapa kelompok disiplin pendidikan termasuk tiga disiplin seperti yang<br />
tersebut di atas.<br />
Pelaksanaan CAP Jaminan Kualiti dalam tempoh 2011-2015 dijangka akan memberi kesan positif kepada kualiti<br />
program dan institusi <strong>pengajian</strong> <strong>tinggi</strong>. Akreditasi program akan memberi keyakinan kepada pihak berkepentingan<br />
dalam dan luar <strong>negara</strong> tentang kualiti program <strong>pengajian</strong> dan memberi manfaat kepada pelajar untuk<br />
memiliki kelayakan program yang telah mendapat akreditasi. Melalui penarafan institusi dan juga disiplin<br />
<strong>pengajian</strong>, institusi <strong>pengajian</strong> <strong>tinggi</strong> disasarkan akan terus berdaya saing, bertanggungjawab dan berusaha<br />
untuk mencapai tahap kualiti yang lebih <strong>tinggi</strong>.<br />
Memorandum Kerjasama Antarabangsa akan meningkatkan peranan MQA dalam arena antarabangsa<br />
dan kesefahaman global tentang proses dan prosedur jaminan kualiti. Ini akan dapat meningkatkan<br />
kebolehpindahan kelayakan dan mobiliti pelajar Malaysia ke <strong>negara</strong>-<strong>negara</strong> luar.<br />
Bagi menjayakan CAP Jaminan Kualiti, faktor-faktor berikut perlu diberi perhatian:<br />
• Sebagai agensi pelaksana, MQA memerlukan sokongan yang padu dan berterusan daripada<br />
<strong>Kementerian</strong> dan agensi-agensi penggubal dasar yang berkaitan.<br />
• Menjalinkan perkongsian yang lebih erat dengan semua pihak berkepentingan terutamanya<br />
Pemberi Pendidikan Tinggi (PPT) mengenai jaminan kualiti.<br />
• Komitmen dan kerjasama PPT khususnya dalam urusan untuk mendapatkan perakuan<br />
akreditasi bagi semua program <strong>pengajian</strong> yang ditawarkan dan membekalkan data dalam<br />
pelaksanaan SETARA dan eksesais audit yang lain.<br />
• PPT membudayakan amalan jaminan kualiti dan mengambil langkah proaktif dalam<br />
melaksanakannya bagi meningkatkan kualiti <strong>pengajian</strong> <strong>tinggi</strong>.<br />
• Pencapaian beberapa KPI memerlukan pembiayaan tambahan memandangkan kos<br />
pelaksanaan yang <strong>tinggi</strong>.<br />
Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015<br />
69
Pelan Tindakan<br />
70<br />
Strategi Pelan Tindakan Penghasilan Tahun<br />
Meningkatkan kualiti<br />
institusi <strong>pengajian</strong> <strong>tinggi</strong><br />
di Malaysia serta program<br />
<strong>pengajian</strong>nya<br />
Meningkatkan<br />
pengiktirafan<br />
antarabangsa<br />
Melaksanakan Akreditasi<br />
Program bagi memastikan<br />
sesuatu program <strong>pengajian</strong><br />
yang ditawarkan menepati<br />
standard dan kriteria Kod<br />
Amalan Akreditasi Program<br />
(Code of Practice for<br />
Programme Accreditation,<br />
COPPA), mematuhi Kerangka<br />
Kelayakan Malaysia (Malaysian<br />
Qualifications Framework, MQF)<br />
dan garis panduan lain yang<br />
berkaitan<br />
Melaksanakan penarafan institusi<br />
<strong>pengajian</strong> <strong>tinggi</strong> melalui Sistem<br />
Penarafan Institusi Pengajian<br />
Tinggi Malaysia (SETARA) untuk<br />
memastikan institusi <strong>pengajian</strong><br />
<strong>tinggi</strong> terus berdaya saing,<br />
bertanggungjawab dan<br />
berusaha untuk mencapai tahap<br />
kualiti yang lebih <strong>tinggi</strong><br />
Melaksanakan penarafan disiplin<br />
<strong>pengajian</strong> tertentu melalui Sistem<br />
Penarafan Disiplin Pengajian<br />
(Discipline-based Rating System,<br />
D-SETARA)<br />
Mengadakan Memorandum<br />
Kerjasama Antarabangsa<br />
yang akan meningkatkan<br />
peranan MQA dalam arena<br />
antarabangsa dan kesefahaman<br />
global tentang proses dan<br />
prosedur jaminan kualiti. Ini<br />
akan dapat meningkatkan<br />
kebolehpindahan kelayakan<br />
dan mobiliti pelajar Malaysia ke<br />
<strong>negara</strong>-<strong>negara</strong> luar<br />
Permintaan untuk perkhidmatan<br />
MQA dari luar <strong>negara</strong><br />
Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015<br />
Pengakreditasian program<br />
<strong>pengajian</strong> yang telah matang<br />
dan pendaftarannya dalam<br />
Daftar Kelayakan Malaysia<br />
(Malaysian Qualifications<br />
Register, MQR)<br />
Pelaksanaan SETARA ‘11<br />
Pelaksanaan SETARA ‘13<br />
Pelaksanaan SETARA ‘15<br />
Pelaksanaan D-SETARA<br />
Pemeteraian Memorandum<br />
Kerjasama dengan agensi<br />
jaminan kualiti antarabangsa<br />
Bilangan permintaan untuk<br />
perkhidmatan MQA dari luar<br />
<strong>negara</strong><br />
2011-2015<br />
2011-2012<br />
2013-2014<br />
2015-2016<br />
2011-2012<br />
2013-2014<br />
2015-2016<br />
2011-2015<br />
2011-2015
PROJEK AGENDA KRITIKAL<br />
TRANSFORMASI POLITEKNIK<br />
Pengenalan<br />
Hala tuju Transformasi Politeknik mempunyai matlamat untuk membina upaya baharu politeknik bagi<br />
membangunkan sumber manusia <strong>negara</strong> untuk memenuhi keperluan Model Baharu Ekonomi (MBE) yang<br />
memberi penekanan kepada upaya inovasi dan kreativiti. Hala tuju Transformasi Politeknik bertujuan<br />
menyediakan politeknik menghadapi pelbagai senario dan cabaran masa hadapan. Seiring dengan PSPTN<br />
dan transformasi pendidikan dan latihan <strong>negara</strong>, transformasi Politeknik adalah untuk menghasilkan modal<br />
insan yang mempunyai mentaliti kelas pertama dan menepati kehendak pasaran.<br />
Konsep transformasi politeknik merangkumi perubahan sistemik yang menjurus kepada pewujudan institusi<br />
pilihan, penghasilan siswazah yang menepati kehendak pasaran (employable graduates) dan pembinaan<br />
persepsi positif dalam kalangan masyarakat terhadap pendidikan politeknik. Aspek yang dicakupi melibatkan<br />
pemerkasaan dasar, penambahbaikan reka bentuk proses, penyampaian dan penilaian program,<br />
pembangunan kurikulum yang mantap, penjaminan kualiti program, pembangunan tenaga pengajar yang<br />
kompeten, pelajar yang berkualiti, sumber dan kemudahan yang lengkap dan usaha inovasi yang berterusan.<br />
Pelan Transformasi Politeknik telah dilancarkan oleh YAB. Timbalan Perdana Menteri pada 25 Februari 2010, di<br />
mana tiga politeknik telah diumumkan sebagai politeknik premier.<br />
Politeknik mempunyai peranan khusus untuk menangani perubahan ekosistem <strong>pengajian</strong> <strong>tinggi</strong> <strong>negara</strong> yang<br />
bukan sahaja memerlukan modal insan berilmu <strong>tinggi</strong> tetapi juga mempunyai kemahiran pada peringkat<br />
<strong>tinggi</strong>. Negara perlu meningkatkan peratusan tenaga kerja berkemahiran <strong>tinggi</strong> daripada 23% kepada 37%<br />
menjelang tahun 2015. Justeru, Pendidikan Teknikal dan Latihan Vokasional (TEVT) perlu diarusperdanakan<br />
sebagai langkah merealisasi sasaran <strong>negara</strong> termasuk meningkatkan imej TEVT pada pandangan masyarakat.<br />
Objektif Transformasi Politeknik ialah:<br />
• melonjakkan politeknik sebagai institusi peneraju bidang pendidikan dan latihan teknik dan<br />
vokasional pada peringkat diploma;<br />
• mengukuhkan kerelevanan dan keresponsifan program <strong>pengajian</strong> di politeknik terhadap<br />
kehendak pembangunan ekonomi <strong>negara</strong>;<br />
• menerajui bidang tujahan dan teknologi tertentu bagi menghasilkan siswazah berkualiti yang<br />
berdaya usahawan, berkebolehpasaran <strong>tinggi</strong> dan berdaya saing;<br />
Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015<br />
71
72<br />
• membina reputasi dan jenama yang mampu meletakkan politeknik antara institut <strong>pengajian</strong><br />
<strong>tinggi</strong> <strong>negara</strong> yang terbaik; dan<br />
• mempelbagaikan dan meluaskan penawaran program yang mampu menarik minat pelajar<br />
ke politeknik.<br />
Pelaksanaan Transformasi Politeknik dirancang untuk dilaksanakan dalam empat <strong>fasa</strong> seperti berikut:<br />
• Fasa 1 - Quick Wins dan Institutional Transformation (2010-2012)<br />
• Fasa 2 - Peningkatan (2013-2015)<br />
• Fasa 3 - Pemerkasaan (2016 – 2020)<br />
• Fasa 4 - Kecemerlangan (melangkaui 2020)<br />
Dalam Fasa 1, Pasukan Projek CAP memacu hala tuju baharu yang diterjemahkan dalam fungsi Bahagian<br />
di Jabatan dan juga di setiap Politeknik. Penawaran program <strong>pengajian</strong> juga dikaji semula mengikut<br />
kekuatan politeknik masing-masing selaras dengan MBE dan ETP <strong>negara</strong>. Pada masa yang sama, strategi<br />
diatur bagi meningkatkan penghasilan siswazah politeknik berkualiti melalui program pendidikan dan latihan<br />
transformasional demi memenuhi keperluan tenaga kerja <strong>negara</strong> dan global.<br />
Fasa 1 PSPTN (Peletakan Asas) berlangsung dari tahun 2007 hingga 2010. Tahun 2010 merupakan tahun<br />
pertama Transformasi Politeknik dilaksanakan. Sehubungan itu, sebahagian inisiatif <strong>fasa</strong> ini diteruskan dalam<br />
Fasa 2 PSPTN iaitu peningkatan dan pemerkasaan (2011-2015). Objektif strategik Transformasi Politeknik dalam<br />
Fasa 1 adalah seperti berikut:<br />
• melonjak politeknik sebagai institusi peneraju TEVT;<br />
• mengukuhkan kerelevanan dan responsif program;<br />
• menerajui bidang tujahan dan teknologi tertentu; dan<br />
• membina reputasi dan jenama baharu.<br />
Rumusan Status Fasa 1<br />
Inisiatif Transformasi Politeknik yang dilaksanakan dalam Fasa 1 PSPTN, pada keseluruhannya telah mencapai<br />
sasaran yang ditetapkan, antaranya seperti berikut:<br />
• pemberian status premier kepada tiga politeknik;<br />
• mencapai enrolmen pelajar 87,751 pelajar;<br />
Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
• menawarkan program pada peringkat diploma, diploma lanjutan dan kelayakan lebih <strong>tinggi</strong>;<br />
• menawarkan bilangan program baharu melebihi sasaran;<br />
• meningkatkan peratusan bilangan pensyarah dengan kelayakan sarjana dan peratusan<br />
pensyarah yang memperoleh pensijilan profesional industri; dan<br />
• memperluas akses kepada pelajar golongan OKU, orang asli/peribumi dan cemerlang sukan<br />
bagi memastikan keterangkuman program politeknik kepada setiap lapisan masyarakat.<br />
Isu-isu pelaksanaan CAP dalam Fasa 1 PSPTN yang dikenal pasti adalah seperti peruntukan kewangan, status<br />
kemajuan pembinaan kampus tetap politeknik dan pengurusan perubahan budaya dalam kalangan warga<br />
politeknik yang memerlukan masa lebih lama.<br />
Tumpuan Fasa 2<br />
Tumpuan Fasa 2 CAP Transformasi Politeknik adalah seiring dengan pelaksanaan MBE, ETP dan RMKe-10.<br />
Politeknik akan terus melalui <strong>fasa</strong> pemantapan dan pembaharuan sesuai dengan kedudukannya sebagai<br />
peneraju sektor TEVT. Fokus utama Fasa 1 adalah untuk meningkatkan penghasilan siswazah politeknik yang<br />
berkualiti melalui program pendidikan dan latihan transformasional bagi memenuhi keperluan tenaga kerja<br />
<strong>negara</strong> dan global. ETP akan mewujudkan 3.3 juta pekerjaan dalam pelbagai NKEA. Daripada jumlah itu, 1.5<br />
juta pekerjaan adalah dalam bidang TEVT. Negara memerlukan 680,000 orang pekerja mahir pada peringkat<br />
diploma menjelang tahun 2020. Daripada jumlah ini, 580,000 orang adalah daripada diploma TEVT dan 100,000<br />
orang daripada diploma akademik. Politeknik menyasarkan untuk menghasilkan 355,000 pekerja peringkat<br />
diploma daripada 580,000 yang diperlukan <strong>negara</strong>. Bagi mencapai hasrat ini, Politeknik akan melahirkan<br />
sejumlah 490,000 graduan diploma (termasuk yang menyambung <strong>pengajian</strong>) menjelang 2020. Politeknik<br />
mampu mencapai sasaran yang ditetapkan menerusi penambahan beberapa buah politeknik konvensional<br />
dan politeknik metro selain daripada menaik taraf beberapa politeknik. Kesemua politeknik mampu mencapai<br />
sasaran ini melalui program sepenuh masa, program open distance learning dan perkongsian pintar dengan<br />
pihak lain termasuk pihak swasta. Penawaran program baharu juga akan diberi penekanan terutamanya<br />
dalam NKEA. Keberhasilan CAP Transformasi Politeknik yang disasarkan adalah seperti berikut:<br />
• politeknik menjadi institusi pilihan dalam kalangan lepasan Sijil Pelajaran Malaysia (SPM);<br />
• siswazah politeknik yang memenuhi kehendak pasaran (employable), mempunyai keterampilan<br />
dan kemahiran daya keusahawanan yang <strong>tinggi</strong>; dan<br />
• <strong>pengajian</strong> di politeknik mendapat persepsi positif di kalangan masyarakat.<br />
Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015<br />
73
Antara hasil yang disasarkan menjelang 2015 adalah seperti berikut :-<br />
74<br />
• semua politeknik mencapai sekurang-kurangnya tier 4 dalam Sistem Penarafan Politeknik<br />
(POLYRATE);<br />
• bilangan paten yang didaftarkan ialah sebanyak 30;<br />
• kesemua pelajar politeknik mencapai minimum skor 6 GSA menggunakan instrumen My3S;<br />
• 52 program baharu akan ditawarkan;<br />
• 85 % siswazah politeknik bekerja atau melanjutkan <strong>pengajian</strong> enam bulan selepas tamat<br />
<strong>pengajian</strong>;<br />
• sejumlah 88 program sepenuh masa ditawarkan; dan<br />
• lebih 150,000 orang lepasan SPM akan mendapat pendidikan dan latihan di politeknik.<br />
Pelaksanaan CAP Transformasi Politeknik bergantung kepada beberapa faktor kejayaan kritikal yang dikenal<br />
pasti seperti berikut :-<br />
Pelan Tindakan<br />
• peruntukan mencukupi;<br />
• kepimpinan tranformasional;<br />
• infrastruktur mencukupi;<br />
• pengurusan yang berkesan;<br />
• mobilisasi pensyarah secara optimum; dan<br />
• penglibatan tenaga kerja industri sebagai pensyarah.<br />
Strategi Pelan Tindakan Penghasilan Tahun<br />
Meningkatkan tahap<br />
kebolehpasaran pelajar<br />
Penubuhan Placement Office di<br />
setiap politeknik<br />
Program latihan kepada<br />
pegawai Placement Office<br />
Penubuhan Jawatankuasa<br />
Penasihat Employability Graduan<br />
di setiap politeknik<br />
Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015<br />
Peningkatan bilangan<br />
Placement Office<br />
Peningkatan bilangan Pegawai<br />
dilatih<br />
Peningkatan bilangan<br />
Jawatankuasa Penasihat<br />
Employability Graduan<br />
2011<br />
2011 -2014<br />
2011
Strategi Pelan Tindakan Penghasilan Tahun<br />
Projek Migrasi Dari<br />
Traditional Education<br />
(TE) ke Outcome Based<br />
Education (OBE)<br />
Meningkatkan Kualiti<br />
Pembelajaran dan<br />
Pengajaran<br />
Pembangunan Pelan Tindakan<br />
Kebolehpasaran Siswazah di<br />
peringkat politeknik<br />
Penubuhan Task Force bagi<br />
memantau pelaksanaan<br />
<strong>pelan</strong> <strong>tindakan</strong> berkaitan<br />
kebolehpasaran siswazah di<br />
peringkat JPP dan politeknik<br />
Pengukuhan hubungan dan<br />
jaringan dengan pihak industri di<br />
setiap politeknik<br />
Pembangunan Kurikulum<br />
Pelaksanaan pembelajaran<br />
berkesan<br />
Implementasi Constructive<br />
Alignment (CA)<br />
Pemerkasaan sumber<br />
pendidikan<br />
Penjajaran semula ke sistem OBE<br />
(MQA)<br />
Pemastian kesetaraan<br />
pengantarabangsaan<br />
Pelaksanaan Penilaian<br />
Kompetensi Penaksiran dan<br />
Penilaian<br />
Penjajaran Penaksiran<br />
Kepada Pengajaran dan Hasil<br />
Pembelajaran<br />
Penyenggaraan Instrumen<br />
Penaksiran Sah dan Boleh<br />
Dipercayai<br />
Pindaan proses penaksiran dan<br />
penilaian dalam peraturan<br />
pendidikan (Akta 550)<br />
Peningkatan bilangan Pelan<br />
Tindakan Kebolehpasaran<br />
Siswazah<br />
Peningkatan bilangan<br />
Task Force kebolehpasaran<br />
siswazah di JPP dan politeknik<br />
Peningkatan bilangan bidang<br />
terlibat dalam Program<br />
Polytechnic Workforce Network<br />
Peningkatan % Kurikulum<br />
program <strong>pengajian</strong> yang<br />
menepati keperluan MQA<br />
Peningkatan % pensyarah<br />
mencapai skor <strong>tinggi</strong> dalam<br />
soal selidik maklum balas<br />
pelajar<br />
Peningkatan% pematuhan<br />
benchmarked standards oleh<br />
MQA semasa mock audit<br />
Peningkatan% fasiliti menepati<br />
kehendak MQA (Area 6)<br />
Peningkatan peratusan Status<br />
Full Accreditation (FA) MQA<br />
Peningkatan bilangan program<br />
yang mendapat pengiktirafan<br />
mengikut Dublin Accord<br />
Peningkatan % staf yang<br />
kompeten dalam penaksiran<br />
dan penilaian<br />
Peningkatan % Penaksiran<br />
dan Penilaian Yang Dijajarkan<br />
Semula<br />
Peningkatan % Pelaksanaan<br />
Dalam Semua Peringkat<br />
Penaksiran<br />
Pindaan Peraturan Pendidikan<br />
(Akta 550)<br />
Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015<br />
2011<br />
2011<br />
2011-2015<br />
2011-2015<br />
2015<br />
2012<br />
2013<br />
2012<br />
2015<br />
2012<br />
2011<br />
2011-2015<br />
2011<br />
75
76<br />
Strategi Pelan Tindakan Penghasilan Tahun<br />
Mengukuhkan kerelevanan<br />
dan keresponsifan program<br />
Meningkatkan akses<br />
melalui penawaran<br />
program baharu<br />
Memperkasakan Politeknik<br />
Ke Arah Menjadi Pilihan<br />
Setanding Dengan Universiti<br />
Memperkasa Penyelidikan<br />
Gunaan / Developmental<br />
Pembangunan kurikulum<br />
program baharu<br />
Pelaksanaan program baharu<br />
Peningkatan bilangan program<br />
sepenuh masa.<br />
Peningkatan enrolmen program<br />
sepenuh masa<br />
Perwujudan program laluan Khas<br />
Pelaksanaan sistem penarafan<br />
politeknik<br />
Penyusunan dan Penstrukturan<br />
Semula Jabatan Pengajian<br />
Politeknik dan institusi di bawah<br />
pengawasannya<br />
Penubuhan Centre Of<br />
Technology<br />
Pemerkasaan politeknik sebagai<br />
institusi pilihan<br />
Pendaftaran paten produk<br />
penyelidikan politeknik<br />
Peningkatan kolaborasi industri<br />
dalam penyelidikan<br />
Peningkatan dana penyelidikan<br />
dan inovasi<br />
Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015<br />
Peningkatan bilangan program<br />
baharu<br />
Peningkatan bilangan program<br />
diploma lanjutan dan program<br />
berkembar yang dijalankan.<br />
Peningkatan bilangan program<br />
sepenuh masa<br />
Peningkatan bilangan<br />
enrolmen sepenuh masa<br />
Peningkatan % ambilan<br />
program laluan khas<br />
Peningkatan bilangan politeknik<br />
yang mencapai tier 4<br />
Peningkatan % kemajuan<br />
aktiviti penyusunan semula<br />
jabatan<br />
Peningkatan % kemajuan<br />
aktiviti penstrukturan semula<br />
politeknik premier<br />
Peningkatan % kemajuan<br />
aktiviti penstrukturan semula<br />
politeknik konvensional<br />
Peningkatan bilangan Centre<br />
Of Technology (COT)<br />
Pertambahan % pelajar<br />
politeknik yang memilih<br />
pendidikan politeknik sebagai<br />
pilihan pertama.<br />
Peningkatan bilangan paten<br />
yang didaftarkan.<br />
Pertambahan bilangan projek<br />
kolaborasi dalam penyelidikan<br />
dengan universiti, institus<br />
Penyelidikan dan industri.<br />
Peningkatan jumlah nilai<br />
peruntukan projek penyelidikan<br />
dan inovasi.<br />
2015<br />
2015<br />
2015<br />
2015<br />
2011 -2015<br />
Mulai 2011<br />
2012 -2013<br />
2015<br />
2015<br />
2015<br />
2015<br />
2015
Strategi Pelan Tindakan Penghasilan Tahun<br />
Memperkasakan tenaga<br />
pengajar<br />
Menambah bilangan<br />
politeknik baharu<br />
PROJEK AGENDA KRITIKAL<br />
AKSESIBILITI DAN KELESTARIAN<br />
Pengenalan<br />
Peningkatan kelayakan tenaga<br />
pengajar politeknik<br />
Peningkatan kompetensi teknikal<br />
tenaga pengajar<br />
Peningkatan penglibatan<br />
anggota industri dalam<br />
pembelajaran dan pengajaran<br />
politeknik<br />
Penubuhan Politeknik Metro<br />
Menaik taraf politeknik sedia ada<br />
Peningkatan bilangan<br />
pensyarah kelayakan:<br />
• PhD<br />
• Sarjana<br />
Peningkatan % pensyarah<br />
memiliki pensijilan profesional<br />
industri<br />
Peningkatan bilangan<br />
pensyarah pelawat dari industri<br />
Peningkatan bilangan Politeknik<br />
Metro<br />
Peningkatan bilangan politeknik<br />
yang dinaik taraf<br />
Perbadanan Tabung Pendidikan Tinggi Nasional (PTPTN) telah ditubuhkan di bawah Akta Perbadanan Tabung<br />
Pendidikan Tinggi Nasional 1997 (Akta 566) yang mula berkuat kuasa pada 1 Julai 1997. Fungsi PTPTN ialah<br />
untuk:<br />
• mengadakan dan memberi pinjaman pendidikan dan bantuan kewangan selain pinjaman<br />
pendidikan kepada pelajar, dan untuk mengadakan perkhidmatan mentadbir, mengawas<br />
dan memungut bayaran balik pinjaman;<br />
• memungut deposit dan mereka bentuk dan menyediakan skim simpanan bagi maksud<br />
menyimpan bagi tujuan pendidikan <strong>tinggi</strong>; dan<br />
• melaksanakan apa-apa fungsi lain yang diberikan kepada PTPTN oleh mana-mana undang-<br />
undang bertulis.<br />
Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015<br />
2015<br />
2015<br />
2015<br />
2015<br />
2015<br />
77
PTPTN ditubuhkan dengan objektif untuk memastikan pembiayaan yang efisien disediakan kepada pelajar<br />
yang layak mengikuti <strong>pengajian</strong> di Institusi Pengajian Tinggi (IPT) selaras dengan hasrat Kerajaan bahawa tidak<br />
ada pelajar yang gagal memasuki IPT atas sebab kewangan.<br />
Untuk menjamin akses kepada pendidikan tertiari, pelbagai agensi telah menyediakan bantuan kewangan<br />
seperti Jabatan Perkhidmatan Awam (JPA), Majlis Amanah Rakyat (MARA), Yayasan Tunku Abdul Rahman<br />
(YTAR), Petronas, Telekom Malaysia, Tenaga Nasional dan Khazanah Nasional serta Yayasan/Kerajaan Negeri.<br />
Namun, PTPTN merupakan sumber pembiayaan terbesar kepada pelajar yang memasuki IPT.<br />
Enrolmen pelajar di IPT semakin meningkat dari tahun ke tahun. Pada tahun 2020, enrolmen pelajar dijangka<br />
meningkat kepada 2,267,800 orang. Ini berasaskan kadar pertumbuhan tahunan purata di peringkat sijil<br />
sebanyak 6 peratus, 5.5 peratus pada peringkat diploma, 4 peratus pada peringkat ijazah pertama dan<br />
10 peratus pada bagi peringkat sarjana dan PhD untuk IPTA dan IPTS. Peningkatan yang lebih besar bagi<br />
<strong>pengajian</strong> pada peringkat sijil dan diploma berbanding dengan ijazah pertama adalah untuk memperoleh<br />
nisbah antara kedua-duanya pada kadar 2:1. Nisbah ini adalah untuk menyokong matlamat kerajaan bagi<br />
menambah bilangan pekerja separa mahir atau separa profesional atas pertimbangan kebolehpasaran serta<br />
keperluan <strong>negara</strong> dan menggalakkan pembudayaan Pembelajaran Sepanjang Hayat (PSH). Sementara itu,<br />
peningkatan yang ketara bagi peringkat pascasiswazah adalah untuk menyokong dasar kerajaan dalam<br />
pembangunan modal insan ke arah menambah bilangan siswazah PhD terutamanya di IPT dan institusi<br />
penyelidikan bagi mengembangkan bidang penyelidikan serta inovasi.<br />
Seiring dengan pertambahan bilangan enrolmen pelajar ke IPT, bilangan pinjaman PTPTN juga semakin<br />
meningkat. Pada tahun 1997, semasa PTPTN ditubuhkan, bilangan pinjaman yang diluluskan ialah sebanyak<br />
11,956 dengan komitmen pembiayaan sebanyak RM219 juta. Bilangan pinjaman semakin bertambah pada<br />
setiap tahun di mana sehingga tahun 2010, sejumlah 1.7 juta pinjaman telah diluluskan dengan peruntukan<br />
sebanyak RM37.4 bilion. Daripada komitmen pembiayaan tersebut, sebanyak RM24.9 bilion telah dikeluarkan<br />
untuk membiayai <strong>pengajian</strong> pelajar di IPT. Manakala jumlah bayaran balik yang diterima ialah RM2.2 bilion<br />
iaitu 49% daripada jumlah keseluruhan yang patut diterima (RM4.5 bilion).<br />
Trend penajaan menunjukkan 70% dari keseluruhan penajaan pinjaman/pembiayaan pendidikan <strong>negara</strong><br />
adalah dibiayai oleh PTPTN. Menjelang tahun 2020, defisit pembiayaan pendidikan dijangka meningkat<br />
sehingga RM46 bilion. Antara faktor yang telah dikenal pasti menyumbang kepada defisit tersebut adalah:<br />
78<br />
• Peningkatan kemasukan pelajar ke IPT pada kadar 10 peratus.<br />
Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
• Ketidakselarasan tempoh bayaran balik pinjaman dana (lima hingga sepuluh tahun) dengan<br />
bayaran balik pembiayaan (lima hingga 20 tahun).<br />
• Bayaran balik yang rendah disebabkan pembayar tidak membuat pembayaran ansuran<br />
bulanan yang sebenar.<br />
Akses <strong>pengajian</strong> <strong>tinggi</strong> mempunyai kaitan yang rapat dengan isu kelestarian PTPTN. CAP Aksesibiliti dan<br />
Kelestarian yang berkait rapat dengan teras PSPTN “Meluaskan Akses dan Meningkatkan Ekuiti” memberi<br />
tumpuan kepada usaha untuk memastikan PTPTN terus berupaya menyumbang kepada pembangunan<br />
modal insan <strong>negara</strong> melalui pembiayaan pendidikan pelajar pada peringkat <strong>tinggi</strong>.<br />
Bagi Fasa 1, empat objektif strategik telah dirangka iaitu:<br />
• Memastikan semua pelajar yang layak mendapat pembiayaan melalui pemantapan<br />
pengurusan pembiayaan pendidikan<br />
PTPTN perlu menyediakan dana pembiayaan pendidikan yang mencukupi selaras dengan<br />
objektif penubuhannya. Fokus objektif ini ialah untuk mendapatkan pembiayaan dari institusi<br />
kewangan bagi membolehkan PTPTN membiayai pelajar di IPT.<br />
• Meningkatkan bayaran balik pembiayaan<br />
Bayaran balik yang diterima daripada peminjam merupakan sebahagian daripada sumber<br />
dana pembiayaan pendidikan yang akan digunakan semula untuk membiayai peminjam<br />
baru dan peminjam sedia ada. Sehubungan itu, prestasi bayaran balik perlu dipantau dan<br />
dipertingkatkan demi kepentingan pendidikan generasi akan datang.<br />
• Memastikan tawaran pertukaran pinjaman sedia ada kepada pembiayaan berkonsepkan<br />
Ujrah diselesaikan pada tahun 2011<br />
Majlis Fatwa Kebangsaan pada 28 Julai 2008 telah bersetuju dengan cadangan PTPTN untuk<br />
melaksanakan pembiayaan pendidikan berlandaskan Syariah melalui kaedah Ujrah (Upah).<br />
Dianggarkan seramai 1.2 juta peminjam sedia ada terlibat dengan pertukaran kepada<br />
kaedah ini.<br />
• Memantapkan semula Skim Simpanan Pendidikan Nasional (SSPN)<br />
SSPN adalah merupakan satu skim atau instrumen simpanan yang direka khas oleh PTPTN<br />
bagi tujuan pendidikan <strong>tinggi</strong>. Ia akan dapat mengurangkan beban Kerajaan untuk<br />
menyediakan dana pendidikan dan subsidi kos dana pendidikan. Selain itu, kutipan deposit<br />
SSPN juga diguna pakai untuk dana pembiayaan pendidikan.<br />
Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015<br />
79
Rumusan Status Fasa 1<br />
Bagi tahun 2010, pencapaian objektif strategik adalah seperti berikut:<br />
80<br />
• Memastikan semua pelajar yang layak mendapat pembiayaan melalui pemantapan<br />
pengurusan pembiayaan pendidikan<br />
Sebanyak RM3.0 bilion telah berjaya diperoleh sebagaimana yang telah disasarkan iaitu<br />
melalui pembiayaan daripada institusi kewangan.<br />
• Meningkatkan bayaran balik pembiayaan<br />
Sebanyak 81% atau RM638 juta daripada jumlah yang telah disasarkan RM792 juta bagi tahun<br />
2010 telah berjaya dikutip. Jumlah ini menunjukkan peningkatan sebanyak 15% atau RM85<br />
juta berbanding tahun sebelumnya (2009:RM553 juta).<br />
Antara faktor yang mempengaruhi pencapaian sasaran kutipan ialah:<br />
o sistem pengurusan bayaran balik pinjaman masih dalam proses pemantapan dan<br />
menggunakan sistem sedia ada yang beroperasi secara separa manual;<br />
o penstrukturan semula pembiayaan berdasarkan kaedah Ujrah telah menjurus kepada<br />
kelewatan urusan kutipan balik dan penguatkuasaan kerana ianya melibatkan<br />
penawaran dan penerimaan perjanjian yang baru, penjadualan semula hutang dan<br />
sebagainya;<br />
o gaji peminjam yang tidak setimpal dengan kelayakan mengakibatkan<br />
ketidakmampuan pelajar untuk membayar balik pinjaman; dan<br />
o sikap peminjam yang tidak menghiraukan surat amaran dan notis tuntutan seterusnya<br />
mengakibatkan mereka dikenakan <strong>tindakan</strong> penguatkuasaan.<br />
• Memastikan tawaran pertukaran pinjaman sedia ada kepada pembiayaan berkonsepkan<br />
Ujrah diselesaikan pada tahun 2011<br />
Penawaran pertukaran kepada pembiayaan Ujrah telah dilaksanakan mulai September<br />
2010 iaitu setelah sistem ELMAS siap dibangunkan. Sistem tersebut telah dibangunkan mulai<br />
Jun 2010. Ini mengakibatkan hanya 62% atau 492,436 daripada 800,000 peminjam yang<br />
disasarkan berjaya ditawarkan pertukaran kepada pembiayaan Ujrah.<br />
Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
• Memantapkan Semula Skim Simpanan Pendidikan Nasional (SSPN)<br />
Kutipan deposit SSPN menunjukkan pencapaian yang memberangsangkan iaitu 94% (RM95<br />
juta) daripada jumlah yang disasarkan (RM100.8 juta). Walau bagaimanapun, pembukaan<br />
akaun baru hanya mencatatkan pada kadar 70% (74,941 akaun) daripada jumlah yang<br />
disasarkan (107,140 akaun). Sasaran tidak dicapai ekoran daripada kelonggaran syarat wajib<br />
simpanan bagi tujuan permohonan pembiayaan pendidikan pada tahun 2009.<br />
Hanya satu daripada empat objektif strategik telah mencapai sasaran 100% yang ditetapkan iaitu bagi<br />
objektif strategik pertama. Pencapaian objektif strategik yang lain berada pada tahap pencapaian antara<br />
62% hingga 94%.<br />
Tumpuan Fasa 2<br />
Fasa 2 merupakan peringkat peningkatan dan pemerkasaan daripada usaha-usaha yang telah dijalankan<br />
dengan terus memberi fokus kepada <strong>tindakan</strong> untuk memastikan kelestarian PTPTN. Bagi mencapai maksud<br />
tersebut, antara <strong>tindakan</strong> utama yang telah dirancang adalah seperti berikut:-<br />
• Melaksanakan semakan dan kawalan jumlah pembiayaan pendidikan dengan:-<br />
o mengurangkan jumlah pembiayaan kepada pelajar yang dimulakan bagi program<br />
Diploma Kejururawatan dan Sains Kesihatan di Institusi Pengajian Tinggi Swasta (IPTS).<br />
Pelaksanaan kadar baru pinjaman akan bermula pada kemasukan September 2011;<br />
o melaksanakan dasar kelulusan pinjaman atas kadar mampu bayar;<br />
o mengadakan kerjasama dengan badan kebajikan seperti Jabatan Kebajikan<br />
Masyarakat (JKM), Baitulmal bagi menyediakan elaun sara hidup kepada pelajar<br />
miskin; dan<br />
o memperkenalkan dan menguruskan kutipan derma secara wakaf daripada individu<br />
dan korporat untuk diagihkan kepada pelajar sebagai pembiayaan tambahan<br />
dalam bentuk dermasiswa di samping pembiayaan pinjaman sedia ada.<br />
• Memantapkan pengurusan bayaran balik pinjaman dengan:<br />
o mempercepatkan pemindahan peranan kutipan bayaran balik pinjaman kepada<br />
Lembaga Hasil Dalam Negeri (LHDN);<br />
Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015<br />
81
82<br />
o meningkatkan kesedaran dan menyediakan insentif menarik kepada pelajar untuk<br />
membuat penyelesaian penuh hutang;<br />
o memantapkan lagi aspek penguatkuasaan bayaran balik terhadap peminjam<br />
ingkar; dan<br />
o melantik agensi pemungut hutang bagi mengesan dan mengutip hutang peminjam<br />
yang sudah mendapat penghakiman ingkar.<br />
• Menjadikan SSPN sebagai sumber pembiayaan utama pendidikan anak - anak dengan:-<br />
o menguatkuasakan semula syarat simpanan wajib dalam SSPN bagi melayakkan<br />
anak-anak mereka memohon pembiayaan pendidikan PTPTN; dan<br />
o memberi penjenamaan semula SSPN dengan memperkenalkan produk insurans<br />
pendidikan selaras dengan peruntukan Seksyen 13 Akta 566.<br />
Bagi memastikan kejayaan pelaksanaan CAP, tujuh faktor kritikal kejayaan telah dikenal pasti ialah:<br />
• Modal Insan<br />
Modal insan merupakan elemen penting yang menentukan kejayaan sesebuah organisasi.<br />
Oleh itu, strategi sumber manusia yang komprehensif adalah perlu untuk menyokong dan<br />
memastikan kejayaan pelaksanaan strategi-strategi yang dirancang.<br />
Setiap warga kerja juga hendaklah mempunyai ‘minda kelas pertama’ iaitu mempunyai<br />
tahap penguasaan ilmu yang <strong>tinggi</strong>, bersikap proaktif, memiliki kekayaan moraliti dan<br />
mengamalkan budaya menyumbang untuk kepentingan bersama dan pembangunan yang<br />
bersifat holistik. Sikap ini akan mewujudkan budaya kerja berprestasi <strong>tinggi</strong> yang dapat<br />
menyumbang ke arah kecemerlangan organisasi.<br />
• Sumber Dana<br />
Sumber dana yang mencukupi akan memastikan objektif yang telah ditetapkan dapat<br />
dicapai dan membolehkan PTPTN berfungsi secara cekap dan berkesan.<br />
• Sistem dan Prosedur Kerja<br />
Sistem dan prosedur kerja perlu sentiasa dikaji semula supaya sesuai dengan perkembangan<br />
semasa. Sistem dan prosedur yang mantap akan dapat meningkatkan tahap kecekapan<br />
warga kerja dan organisasi.<br />
Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
Pelan Tindakan<br />
• Infrastruktur<br />
Perkara yang perlu diberi perhatian ialah penyediaan kemudahan yang fungsional dan cost<br />
effective, penggunaan sumber secara optimum, penyelenggaraan dan kenaikan taraf<br />
kemudahan sedia ada termasuk peralatan komputer serta perisian teknologi maklumat dan<br />
komunikasi.<br />
• Penyelidikan<br />
PTPTN dari semasa ke semasa perlu membuat penambahbaikan dari pelbagai aspek<br />
termasuklah produk dan perkhidmatan sedia ada. Penyelidikan yang berterusan akan<br />
membantu PTPTN dalam mengenal pasti permasalahan yang timbul atau mencari kaedah<br />
baru yang akan dapat memperkukuhkan lagi peranan dan fungsi sedia ada.<br />
• Tadbir Urus Terbaik<br />
Tumpuan utama Kerajaan pada masa kini adalah untuk meningkatkan keberkesanan sistem<br />
penyampaian perkhidmatan awam. Pelaksanaan tadbir urus yang terbaik adalah penting<br />
bagi memastikan sistem penyampaian perkhidmatan yang cemerlang dapat dicapai.<br />
• Sokongan dan Kerjasama Pelbagai Pihak<br />
Sokongan dan kerjasama dari stakeholders, agensi-agensi kerajaan atau berkaitan kerajaan<br />
dan pihak swasta adalah amat penting dalam menjayakan strategi yang dirancang.<br />
Strategi Pelan Tindakan Penghasilan Tahun<br />
Memastikan semua pelajar<br />
yang layak, mendapat<br />
pembiayaan melalui<br />
pemantapan pengurusan<br />
pembiayaan pendidikan<br />
Mendapatkan dana melalui<br />
sumber berikut:<br />
• Pembiayaan dari institusi<br />
kewangan.<br />
• Kutipan balik pinjaman<br />
pendidikan.<br />
• Sumbangan dana SSPN.<br />
Jumlah dana yang mencukupi. 2011-2015<br />
Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015<br />
83
84<br />
Strategi Pelan Tindakan Penghasilan Tahun<br />
Meningkatkan bayaran<br />
balik pembiayaan<br />
Melaksanakan semakan dan<br />
kawalan jumlah pembiayaan<br />
pendidikan dengan:<br />
• Mengurangkan<br />
jumlah pembiayaan<br />
kepada pelajar yang<br />
dimulakan bagi program<br />
Diploma Kejururawatan<br />
dan Diploma Sains<br />
Kesihatan di Institusi<br />
Pengajian Tinggi Swasta<br />
(IPTS)<br />
• Melaksanakan dasar<br />
kelulusan pinjaman<br />
berasaskan kaedah<br />
mampu bayar<br />
• Mengadakan kerjasama<br />
dengan badan-badan<br />
kebajikan seperti Jabatan<br />
Kebajikan Masyarakat<br />
(JKM), Baitulmal bagi<br />
menyediakan elaun sara<br />
hidup kepada pelajar<br />
miskin<br />
• Memperkenalkan dan<br />
menguruskan kutipan<br />
derma secara wakaf<br />
daripada individu dan<br />
korporat untuk diagihkan<br />
kepada pelajar sebagai<br />
pembiayaan tambahan<br />
dalam bentuk dermasiswa<br />
di samping pembiayaan<br />
pinjaman sedia ada<br />
Mempercepatkan pemindahan<br />
peranan kutipan bayaran balik<br />
pinjaman kepada LHDN<br />
Meningkatkan kesedaran untuk<br />
membayar balik seperti hebahan<br />
melalui media, ceramah,<br />
kerjasama dengan AKPK dan<br />
penggunaan Call Centre<br />
Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015<br />
Peningkatan % pelajar yang<br />
diluluskan pembiayaan<br />
Peningkatan % bayaran balik<br />
yang diterima<br />
2011-2015
Strategi Pelan Tindakan Penghasilan Tahun<br />
Membuat tawaran<br />
pertukaran kaedah<br />
pinjaman sedia ada<br />
kepada pembiayaan<br />
berkonsepkan Ujrah<br />
Menjadikan SSPN sebagai<br />
sumber pembiayaan<br />
utama pendidikan anakanak<br />
Mempelbagaikan kaedah /<br />
saluran bayaran balik bagi<br />
memudahkan peminjam<br />
berurusan dengan PTPTN<br />
Memantapkan lagi aspek<br />
penguatkuasaan bayaran<br />
balik terhadap peminjam<br />
ingkar seperti menggunakan<br />
perkhidmatan Agensi Pemungut<br />
Hutang, CCRIS dan Call Centre<br />
Membuat tawaran pertukaran<br />
kaedah pinjaman sedia<br />
ada kepada pembiayaan<br />
berkonsepkan Ujrah kepada<br />
peminjam sedia ada<br />
Melaksanakan semula syarat<br />
simpanan wajib mulai tahun 2011<br />
Meningkatkan pelepasan cukai<br />
daripada RM3,000 kepada<br />
RM6,000<br />
Memantapkan pengurusan SSPN<br />
melalui kaedah online<br />
Mengiklankan SSPN di media<br />
massa<br />
Mempergiatkan promosi<br />
potongan gaji. Melaksanakan<br />
promosi SSPN di 968 buah sekolah<br />
di seluruh Malaysia<br />
Menawarkan produk yang<br />
memberi pulangan semula<br />
Menambah bilangan saluran<br />
simpanan/deposit SSPN<br />
Pemantapan produk melalui<br />
pematuhan Syariah<br />
Peningkatan % tawaran<br />
kepada pembiayaan<br />
berkonsepkan Ujrah<br />
Peningkatan jumlah<br />
pembukaan akaun dan deposit<br />
SSPN<br />
Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015<br />
2011<br />
2011-2015<br />
85
PROJEK AGENDA KRITIKAL<br />
MyBrain15<br />
Pengenalan<br />
MyBrain15 adalah salah satu agenda kritikal yang digariskan dalam Pelan Tindakan bagi PSPTN. Objektif<br />
MyBrain15 adalah untuk melahirkan bilangan pemegang Ijazah Doktor Falsafah (PhD) dan setaraf yang<br />
secukupnya sebagai pemacu kepada inovasi yang akan memandu ekonomi <strong>negara</strong> yang berdaya saing.<br />
MyBrain15 berfungsi sebagai landasan bagi pembentukan massa kritikal dan graduan berpengetahuan <strong>tinggi</strong><br />
yang terkenal pada peringkat antarabangsa melalui penciptaan dan inovasi produk dan perkhidmatan<br />
mereka.<br />
Dalam mencapai misi tersebut, Kerajaan menyasarkan seramai 60,000 rakyat Malaysia mempunyai kelayakan<br />
PhD dan setaraf menjelang tahun 2023 serta menetapkan sasaran untuk menambah bilangan penyelidik<br />
kepada nisbah 100 penyelidik, saintis dan jurutera (RSE) bagi 10,000 tenaga kerja. Statistik terakhir sebelum<br />
PSPTN dilaksanakan pada tahun 2008 menunjukkan Malaysia hanya mempunyai 9,153 orang (tidak termasuk<br />
yang berkhidmat di sektor swasta) warga<strong>negara</strong> yang berkelayakan PhD.<br />
Proses menghasilkan siswazah PhD dalam Fasa 2 bergantung kepada kapasiti institusi <strong>pengajian</strong> <strong>tinggi</strong> untuk<br />
menyediakan penyelia yang mencukupi bagi program pascasiswazah secara penyelidikan yang ditawarkan<br />
(dirujuk sebagai Kapasiti Penyeliaan). Manakala analisa data prestasi staf akademik yang di bawah penajaan<br />
KPT menunjukkan proses menghasilkan pelajar PhD dan setaraf memerlukan tempoh masa lazim selama empat<br />
tahun (dirujuk sebagai GOT iaitu Graduate-on-Time). Sehubungan itu, pencapaian inisiatif pembiayaan Skim<br />
Latihan Akademik Bumiputra (SLAB)/ Skim Latihan Akademik Institusi (SLAI)pada Fasa 1 di bawah CAP MyBrain15<br />
yang ditunjukkan melalui Kapasiti Penyeliaan IPT (nisbah bilangan penyelia dan bilangan pelajar) hanya boleh<br />
diukur pada pertengahan Fasa 2, iaitu apabila tamat tempoh GOT <strong>pengajian</strong> PhD bagi pensyarah IPTA yang<br />
dibiayai.<br />
Dengan menggunakan statistik tahun 2008 sebagai data asas, kerangka MyBrain15 melibatkan inisiatif dan<br />
unjuran jangka panjang yang meliputi tiga <strong>fasa</strong> PSPTN dan seterusnya tempoh awal Fasa 4 (sehingga tahun<br />
2023).<br />
86<br />
Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
Tahun<br />
2023<br />
Fasa 4<br />
2020<br />
Fasa 3<br />
2015<br />
Fasa 2<br />
2010<br />
Fasa 1<br />
2008<br />
Rumusan Status Fasa 1<br />
KERANGKA MyBrain15<br />
48000 RMKe-12<br />
GOT:80%<br />
-MyBrain 15<br />
-SLAB<br />
-SLAI<br />
40320<br />
18590<br />
GOT:80%<br />
60000<br />
50400<br />
19800<br />
16800<br />
Program MyBrain15 dalam Fasa 1 memfokuskan kepada peningkatan IPTA melalui peningkatan bilangan<br />
pensyarah berkelayakan PhD dan setaraf di IPTA. Keberhasilan Fasa 1 boleh dirumuskan dengan<br />
membandingkannya dengan pencapaian sebelum PSPTN dilancarkan iaitu dengan menggunakan<br />
perangkaan pada tahun 2008 seperti jadual-jadual di bawah:<br />
Tahun<br />
2006<br />
2010<br />
934<br />
840<br />
GOT:80%<br />
23238<br />
13574<br />
9616<br />
7053<br />
PERATUS PENSYARAH BERKELAYAKAN PhD<br />
RMKe-11<br />
-MyBrain 15<br />
-SLAB<br />
-SLAI<br />
RMKe-10<br />
-MyBrain 15<br />
-SLAB<br />
-SLAI<br />
RMKe-9<br />
-Bajet Mini<br />
-SLAB<br />
-SLAI<br />
Graduat Enrolmen Bil. Staff Nisbah Inisiatif Pembiayaan<br />
PhD Akademik Penyelia<br />
dengan<br />
PhD<br />
Pelajar<br />
Bilangan Pensyarah<br />
Berkelayakan<br />
PhD & Setaraf<br />
7,053<br />
9,619<br />
1:3<br />
1:2.4<br />
1:1.7<br />
Bilangan<br />
Pensyarah<br />
18,810<br />
20,341<br />
Peratus (%)<br />
37.50<br />
47.29<br />
Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015<br />
87
88<br />
NISBAH PENSYARAH BERKELAYAKAN PhD BERBANDING ENROLMEN PELAJAR<br />
Untuk mencapai sasaran MyBrain15, antara inisiatif yang diambil dalam Fasa 1 pelaksanaan adalah<br />
meningkatkan penajaan pada peringkat PhD dan setaraf dalam kalangan pensyarah IPTA seperti berikut:<br />
• Menaja 3,333 orang kakitangan akademik IPTA pada peringkat Ijazah Sarjana.<br />
• Menaja 6,193 orang kakitangan akademik IPTA pada peringkat PhD dan setaraf.<br />
Walau bagaimanapun, peningkatan pensyarah IPTA berkelayakan PhD dan setaraf tidak boleh diukur dalam<br />
Fasa 1 kerana secara puratanya ia mengambil masa antara empat hingga lima tahun untuk mendapatkan<br />
hasilnya dan ruang lingkup penilaian bagi pencapaian ini masih lagi tertumpu di IPTA sahaja sama ada dari<br />
segi bekalan pelajar mahupun permintaan.<br />
Antara isu-isu MyBrain15 yang telah dikenal pasti dalam pelaksanaan <strong>pelan</strong> <strong>tindakan</strong> Fasa 1 adalah seperti<br />
berikut:<br />
Tumpuan Fasa 2<br />
Tahun<br />
2006<br />
2010<br />
• kekurangan pensyarah berkelayakan PhD dan setaraf yang menjadi syarat minima untuk<br />
menyelia pelajar PhD dan setaraf;<br />
• kekurangan peruntukan bagi pembiayaan <strong>pengajian</strong> Ijazah Doktor Falsafah; dan<br />
• tempoh <strong>pengajian</strong> yang diambil oleh pelajar ijazah Doktor Falsafah melebihi tempoh lazim<br />
GOT empat tahun.<br />
Bilangan Pensyarah<br />
Berkelayakan<br />
PhD & Setaraf<br />
7,053<br />
9,619<br />
Bilangan<br />
Enrolmen<br />
Pelajar<br />
Jika dalam Fasa 1 yang hanya menumpukan kepada meletakkan asas keupayaan IPTA, Fasa 2 pula akan<br />
9,612<br />
23,238<br />
memperluaskan tumpuan kepada aspek pemerkasaan seperti berikut:<br />
Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015<br />
Nisbah<br />
1:1.7<br />
1:2.4
• Meningkatkan keupayaan penyeliaan bagi program <strong>pengajian</strong> pascasiswazah secara<br />
penyelidikan di IPTA dan IPTS dengan peningkatan bilangan pensyarah berkelayakan PhD<br />
dan setaraf.<br />
• Merangsang permintaan untuk <strong>pengajian</strong> pascasiswazah secara penyelidikan dengan<br />
menyediakan insentif untuk penyertaan lebih meluas dari semua sektor selain sektor awam,<br />
iaitu pekerja-pekerja sektor swasta dan orang awam. Perluasan ini bermakna skop penyelidikan<br />
ijazah Doktor Falsafah bukan hanya tertumpu di IPT yang melibatkan penyelia akademik,<br />
tetapi juga di industri yang melibatkan penyelia industri.<br />
• Memastikan pelajar ijazah Doktor Falsafah yang diberi pembiayaan bergraduat dalam<br />
tempoh yang ditetapkan (GOT).<br />
Pencapaian Fasa 2 akan diukur melalui kaedah berikut:<br />
• Pengiraan nisbah pensyarah IPTA berkelayakan PhD dan setaraf selaku penyelia berbanding<br />
bilangan enrolmen pelajar ijazah Doktor Falsafah di IPTA.<br />
• Peningkatan peratus pensyarah IPTA yang berkelayakan PhD dan setaraf, iaitu bagi UP<br />
adalah 75% dan selain UP adalah 60%.<br />
• Peningkatan warga<strong>negara</strong> yang berkelayakan PhD dan setaraf.<br />
• Peningkatan kadar kejayaan pelajar PhD dan setaraf yang menamatkan <strong>pengajian</strong> dalam<br />
tempoh lazim yang sepatutnya (GOT).<br />
Sehubungan itu, antara inisiatif yang akan dilaksanakan bagi meningkatkan bilangan pensyarah IPTA yang<br />
berkelayakan PhD dan setaraf adalah pembiayaan <strong>pengajian</strong> pascasiswazah di bawah program SLAB/SLAI<br />
seramai 9,816 orang.<br />
Manakala inisiatif yang akan dilaksanakan bagi mencapai peningkatan enrolmen pelajar ijazah Doktor<br />
Falsafah dan warga<strong>negara</strong> yang berkelayakan PhD dan setaraf adalah melalui:<br />
• Pembiayaan <strong>pengajian</strong> Ijazah Sarjana di bawah program MyMaster seramai 40,000 orang.<br />
• Pembiayaan <strong>pengajian</strong> PhD dan setaraf di bawah program MyPhD seramai 5,000 orang.<br />
Seterusnya, inisiatif yang akan dijalankan dalam meningkatkan penyertaan industri dan institusi penyelidikan<br />
di luar <strong>Kementerian</strong> Pengajian Tinggi adalah pembiayaan <strong>pengajian</strong> PhD dan setaraf di bawah program PhD<br />
Industri seramai 500 orang.<br />
Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015<br />
89
Walau bagaimanapun, kejayaan kepada program pembiayaan ini hanya dapat dinilai dalam tempoh Fasa 3<br />
kerana tempoh untuk melahirkan graduan PhD dan setaraf memerlukan tempoh sekurang-kurangnya empat<br />
tahun. Namun begitu, beberapa faktor kritikal yang perlu diambil kira oleh Pasukan Projek CAP lain bagi<br />
menjamin kejayaan pelaksanaan Fasa 2 adalah seperti berikut:<br />
90<br />
• Menyediakan geran penyelidikan dan kemudahan <strong>pengajian</strong> pada peringkat pasca<br />
siswazah yang mencukupi.<br />
• Memastikan pelajar bergraduat pada tempoh yang sepatutnya.<br />
• Memastikan penyelia yang dipilih mempunyai kepakaran serta kemahiran yang bersesuaian<br />
dan mencukupi.<br />
Bagi memastikan kejayaan MyBrain15, semua pihak khususnya institusi <strong>pengajian</strong> <strong>tinggi</strong> perlu merealisasikan<br />
inisiatif-inisiatif yang diperkenalkan dan juga mengambil langkah-langkah yang konkrit untuk memastikan<br />
faktor-faktor kritikal kejayaannya diperhalusi dan dijadikan sebagai indikator pencapaian yang utama.<br />
Cadangan penunjuk prestasi utama (KPI) bagi Fasa 2 dan Fasa 3 adalah:<br />
Pelan Tindakan<br />
• Enrolmen pelajar PhD di IPT.<br />
• Peratus pelajar PhD dan setaraf yang bergraduat dalam tempoh yang sepatutnya.<br />
• Peratus pensyarah berkelayakan PhD dan setaraf di UP dan bukan UP.<br />
Strategi Pelan Tindakan Penghasilan Tahun<br />
Memperluaskan peluang<br />
pembiayaan kepada<br />
orang awam dan industri<br />
Pelajar bergraduat dalam<br />
tempoh yang sepatutnya<br />
(tidak melebihi empat<br />
tahun)<br />
Peningkatan pensyarah<br />
berkelayakan PhD dan<br />
setaraf<br />
Pembiayaan melalui program;<br />
• MyMaster<br />
• MyPhD; dan<br />
• PhD Industri<br />
Memastikan pelajar<br />
menamatkan <strong>pengajian</strong> dengan<br />
jayanya dalam tempoh yang<br />
sepatutnya<br />
Menaja pensyarah melalui<br />
program SLAB/SLAI<br />
Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015<br />
Penajaan seramai:<br />
• 40,000 orang<br />
• 5,000 orang<br />
• 500 orang<br />
Proses pemantauan bagi<br />
pelajar pasca siswazah<br />
Penajaan seramai 9,816 orang<br />
2011 – 2015<br />
2011 – 2015<br />
2011 - 2015
PROJEK AGENDA KRITIKAL<br />
PROGRAM PEMACUAN KE ARAH KECEMERLANGAN (Apex)<br />
Pengenalan<br />
Di bawah Pelan Tindakan Pelan Strategik Pengajian Tinggi Negara ( PSPTN) Fasa 1, salah satu projek berprofil<br />
<strong>tinggi</strong> bagi memperkasakan <strong>pengajian</strong> <strong>tinggi</strong> di persada dunia ialah pembabitan universiti awam dalam<br />
program Apex, yang dikenali sebagai Universiti Apex. Universiti Apex akan bertindak sebagai faktor pemangkin<br />
untuk mencetuskan rangsangan supaya seluruh sistem <strong>pengajian</strong> <strong>tinggi</strong> bergerak ke arah kecemerlangan.<br />
Institusi yang dipilih untuk melaksanakan program ini akan menjadi model kepada institusi lain dalam<br />
menentukan tanda aras pencapaian dan menggunakan amalan-amalan terbaik universiti tersebut.<br />
Pada 3 September 2008, setelah menilai Kertas-Kertas Cadangan yang dikemukakan oleh sembilan buah<br />
Institusi Pengajian Tinggi yang berminat melaksanakan program Apex, Jawatankuasa telah memperakukan<br />
cadangan dari USM untuk melaksanakan program ini. USM dipilih kerana ia menepati tiga kriteria yang<br />
ditetapkan iaitu:<br />
• Kebersediaan (state of readiness) sesebuah institusi untuk menjalankan lonjakan ke arah<br />
kecemerlangan;<br />
• Mempunyai Pelan Transformasi untuk merancang dan menentukan masa hadapannya<br />
supaya dapat bersaing dan berada di tangga terbaik dunia; dan<br />
• Kebersediaan untuk berubah (preparedness for change) dalam penentuan arah dan<br />
perancangan yang strategik, menggunakan pendekatan pembangunan secara luar biasa<br />
serta memerlukan institusi mencari dan mengenal pasti cara baru untuk memacu pertumbuhan<br />
yang cepat dalam keadaan luar biasa.<br />
Bagi melaksanakan program Apex, fleksibiliti perlu diberikan kepada USM supaya ia dapat bergerak dengan<br />
pantas dalam membuat sesuatu keputusan. Tindakan untuk memberikan autonomi dari segi Institusi Governan,<br />
Kewangan dan Penjanaan Kekayaan, Sumber Manusia, dan Pengurusan Akademik dan Kemasukan Pelajar<br />
kepada USM sedang diusahakan.<br />
Misi utama USM dalam mengendalikan program Apex ialah sebagai universiti perintis, intensif penyelidikan<br />
rentas bidang yang memperkasakan bakat masa depan dan mengupayakan golongan terkebawah demi<br />
mentransformasikan kesejahteraan sosioekonomi mereka selaras dengan wawasan USM untuk Transformasi<br />
Pendidikan Tinggi Untuk Kelestarian Hari Esok.<br />
Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015<br />
91
Rumusan Status Fasa 1<br />
Berdasarkan wawasan tersebut, objektif strategik yang memberi penekanan bagi mencapai matlamat<br />
Transformasi Pendidikan Tinggi Untuk Kelestarian Hari Esok adalah seperti berikut:<br />
92<br />
• Menggerakkan USM ke arah Universiti Penyelidikan Bertaraf Dunia dengan memberi<br />
penekanan kepada bidang penyelidikan yang menggalakkan kelestarian (World Class<br />
Research university with emphasis on sustainability). Pencapaian di bawah objektif strategik ini<br />
ialah:<br />
o pewujudan empat inisiatif Penyelidikan Termaju (Advanced Research Initiative, ARI )<br />
yang memberi impak kepada masyarakat sejagat. Inisiatif tersebut ialah:<br />
* Institute for Research in Molecular Medicine (INFORMM)<br />
* Centre for Drug Research (CDR)<br />
* National Advance IPV6 Centre<br />
* Enteric Diseases Research Cluster : “Molecular Approaches to Fundamental<br />
Studies on Biomarkers and Development of Sustainable Rapid Nano-<br />
biodiagnostics to Enteric Deseases for Low Resources Settings.”<br />
o membangunkan tiga makmal yang diakreditasi oleh badan antarabangsa;<br />
* Doping Control Centre<br />
* Advanced Diagnostic Laboratory<br />
* CAL25 Calibration Laboratory, Health Campus<br />
o mempergiatkan kualiti penerbitan Pusat Pengajian melalui peratusan staf yang<br />
mencapai sekurang-kurangnya 100 citation. Peratusan staf yang mencapai sasaran<br />
tersebut bagi tahun 2010 ialah 6.63%; dan<br />
o penubuhan knowledge-based companies untuk mempergiatkan inovasi dan<br />
kreativiti. Syarikat-syarikat tersebut adalah seperti :<br />
* Advance Nanocarbon Sdn. Bhd.;<br />
* IP Centric Solution Sdn. Bhd.;<br />
* LignoBase Sdn. Bhd.; dan<br />
* MyTenna Sdn. Bhd.<br />
Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
Sebanyak tujuh buah syarikat sedang menunggu kelulusan dari USM<br />
Commercialization Approval Committee (CAC).<br />
• Melonjakkan USM sebagai universiti tersohor bertaraf antarabangsa yang mengamalkan<br />
konsep kelestarian (world renowned universiti for sustainability). Bagi tahun 2010, sebanyak<br />
44 program berkaitan lestari di dalam konteks pengajaran, pembelajaran, penyelidikan,<br />
jaringan komuniti dan Kampus Sejahtera telah dilaksanakan. Indikator kelestarian juga telah<br />
dibangunkan dan sebagai permulaan indikator tersebut akan digunakan untuk mengaudit<br />
amalan lestari yang dipraktikkan oleh 20 pusat tanggungjawab di ketiga-tiga kampus USM.<br />
• USM sebagai universiti terkemuka dan peneraju aktiviti kemasyarakatan di Asia-Pasifik<br />
(Leader in Community Engagement in the Asia-Pacific Region). Sebanyak tiga aktiviti utama<br />
telah dijalankan iaitu:<br />
o Projek jaringan komuniti yang tertumpu kepada keterangkuman dengan menangani<br />
isu yang melibatkan golongan tersisih masyarakat tempatan, sejajar dengan aspirasi<br />
Model Baharu Ekonomi (NEM).<br />
o Menubuhkan sekretariat University-Community Engagement Champion (UCEC).<br />
o Menggalakkan penyertaan industri dalam aktiviti komuniti yang dianjurkan oleh USM.<br />
Jaringan ALUMNI USM turut bersama menjayakan aktiviti komuniti.<br />
Usaha telah dibuat oleh USM untuk menjalin kerjasama dengan institusi tempatan dan antarabangsa<br />
untuk memperjuangkan nasib golongan terkebawah. Pada tahun 2010, jalinan kerjasama telah<br />
diadakan dengan 14 IPTA seperti berikut:<br />
* Universiti Malaysia Kelantan<br />
* Universiti Malaysia Pahang<br />
* Universiti Malaysia Perlis<br />
* Universiti Malaysia Sabah<br />
* Universiti Malaysia Sarawak<br />
* Universiti Malaysia Terengganu<br />
* Universiti Pendidikan Sultan Idris<br />
Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015<br />
93
94<br />
* Universiti Putra Malaysia<br />
* Universiti Sains Islam Malaysia<br />
* Universiti Sultan Zainal Abidin<br />
* Universiti Teknikal Malaysia Melaka<br />
* Universiti Teknologi Malaysia<br />
* Universiti Tun Hussein Onn Malaysia<br />
* Universiti Utara Malaysia<br />
• Mentransformasikan tadbir urus institusi melalui Change Management of Resources, Talent<br />
and Governance of USM. Di antara <strong>tindakan</strong> yang dilaksanakan adalah seperti berikut:<br />
o Menyusun semula fungsi organisasinya dan telah mendrafkan Perlembagaan khusus<br />
untuk Apex bagi membolehkannya bergerak pantas.<br />
o Mempertingkatkan bakat pelajar dengan memperkenalkan program Continuous<br />
Student Development atau MyCSD. Sehingga tahun 2010, sebanyak 57% pelajar<br />
telah menyertai program tersebut.<br />
o Memperkenalkan inisiatif baru dalam meningkatkan kualiti bakat staf. Walaupun<br />
sebanyak lapan program telah dibangunkan pada tahun 2010 untuk<br />
mempertingkatkan kualiti bakat staf, hanya lima program berjaya diimplementasikan<br />
iaitu:<br />
* Pelantikan Post Doctoral Fellow<br />
* Pencarian (Head Hunting) untuk Staf Akademik<br />
* Pelantikan Pensyarah Pelawat<br />
* Pelantikan Panel Penilai<br />
* Memperkenalkan skim saraan baru untuk Profesor Ulung<br />
o Nurturing and Grooming Talents – lima inisiatif baru telah dilaksanakan untuk<br />
memperkasa bakat staf iaitu:<br />
* Melantik ahli bukan akademik ke jawatan Akademik dan<br />
penambahbaikan Cuti Sabatikal.<br />
Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
* Program Kepimpinan Apex<br />
* Memperkenalkan kriteria <strong>pelan</strong>tikan baru dan insentif untuk Dekan<br />
dan Pengarah Pusat Kecemerlangan<br />
* Menambah baik Pengurusan Pengambilan Pelajar<br />
* Memperkenalkan Sistem Pengurusan Modal Insan (Human Capital<br />
Management System - HCMS)<br />
o Meningkatkan Sumber Kewangan Universiti - USM dapat menjana kewangan<br />
berbanding grant-in-aid sebanyak 22%. Kewangan dijana melalui yuran <strong>pengajian</strong>,<br />
kerja-kerja perundingan, aktiviti pengkomersilan, projek-projek penyelidikan dan lain-<br />
lain.<br />
o Nurturing and Learning - USM memperkenalkan inisiatif baru dalam tahun 2010 iaitu<br />
penubuhan Parlimen Mahasiswa USM dan Student Entrepreneurial Development<br />
Initiatives Agenda (SEDIA) untuk mendidik dan menggalakkan mahasiswa<br />
berkecimpung dalam bidang perniagaan.<br />
Dalam melaksanakan program Apex, cabaran untuk terus bergerak pantas agak terbatas kerana proses untuk<br />
mendapatkan autonomi memakan masa kerana ianya melibatkan pemakaian Akta-akta dan Peraturan<br />
yang memerlukan antara lainnya penurunan kuasa, pewujudan sistem akauntabiliti yang kukuh, dan juga<br />
perkara-perkara yang melibatkan skim perkhidmatan.<br />
Tumpuan Fasa 2<br />
Di bawah program Apex, USM diberi tempoh selama lima tahun (2008 – 2013) untuk menunjukkan lonjakan<br />
hasil pencapaiannya berdasarkan <strong>pelan</strong> transformasinya seperti yang terkandung dalam cadangannya iaitu<br />
Transformasi Pendidikan Tinggi Untuk Kelestarian Hari Esok.<br />
Hasil lonjakan transformasi yang dilaksanakan melalui Apex dijangka mempengaruhi kedudukannya sebagai<br />
sebuah institusi pendidikan <strong>tinggi</strong> yang relevant, referred and respected dengan memberi penekanan<br />
kepada bidang penyelidikan yang menggalakkan kelestarian (World Class Research university with emphasis<br />
on sustainability).<br />
Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015<br />
95
Bagi tujuan tersebut, maka fokus dan hala tuju Apex untuk Fasa 2 adalah untuk memperkasa dan<br />
meningkatkan pencapaian Apex dan seterusnya membawa kepada kecemerlangan <strong>pengajian</strong> <strong>tinggi</strong><br />
secara keseluruhannya. Berdasarkan kepada aspirasi tersebut maka penekanan yang diberikan pada Fasa 2<br />
adalah untuk memperhalusi dan memperkukuhkan asas Apex melalui objektif strategik yang digariskan untuk<br />
memperkukuh dan mempergiatkan lagi penyampaian kecemerlangan. Penambahan aktiviti baru yang<br />
mempunyai sasaran dan impak yang lebih berkesan akan mengukuhkan inisiatif dan peningkatan dalam<br />
penyampaian kecemerlangan (delivering excellence).<br />
Pemerkasaan inisiatif akan menghasilkan output terukur dan tidak terukur (Key Performance Indicator- KPI;<br />
dan Key Intangible Performance- KIP) yang selari dengan tujuh teras strategik PSPTN dan Model Baharu<br />
Ekonomi dalam keterangkuman, kelestarian dan masyarakat berkeupayaan <strong>tinggi</strong> (keberhasilan ini akan<br />
didokumentasikan melalui penerbitan buku Apex USM 2011)<br />
Antara faktor yang kritikal dalam menjayakan Fasa 2 ini adalah:<br />
Pelan Tindakan<br />
96<br />
• tenaga akademik dan pentadbiran berminda inovatif;<br />
• infrastruktur dan prasarana yang “up-to-date”;<br />
• autonomi dan sistem tadbir urus yang cekap yang membolehkan USM bergerak pantas; dan<br />
• kepimpinan pengurusan yang berasaskan transformasi dan pemikiran luar kotak.<br />
Strategi Pelan Tindakan Penghasilan Tahun<br />
Bergerak ke arah universiti<br />
penyelidikan bertaraf dunia<br />
yang menitikberatkan<br />
kelestarian<br />
Rasional:<br />
Wujud keperluan untuk<br />
memperkasakan pasukan<br />
penyelidik dengan konsep<br />
kerja berpasukan baru<br />
yang untuk menghasilkan<br />
output penyelidikan<br />
bertaraf antarabangsa<br />
(a1) Membangunkan inisiatif<br />
penyelidikan transdisiplin yang<br />
menangani dan menyelesaikan<br />
masalah; untuk mengurangkan<br />
ketaksamaan dan meningkatkan<br />
kualiti hidup<br />
(a2) Memperkasakan lagi inisiatif<br />
penyelidikan termaju (Advanced<br />
Research Initiative – ARI). Guna<br />
Kerangka Kecemerlangan<br />
Universiti UK<br />
Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015<br />
Peningkatan bilangan ARI<br />
Peningkatan bilangan ARI yang<br />
mencapai status tiga Bintang<br />
ke atas<br />
2011-2013<br />
2011-2013
Ke arah universiti lestari<br />
yang terkenal di dunia<br />
Rasional:<br />
Menitikberatkan<br />
kesejahteraan<br />
sosioekonomi golongan<br />
terpinggir berasaskan<br />
prinsip-prinsip<br />
pembangunan lestari<br />
Menjadi pemimpin aktiviti<br />
kemasyarakatan di rantau<br />
asia-pasifik<br />
Rasional:<br />
Strategi Pelan Tindakan Penghasilan Tahun<br />
Untuk menangani isu-isu<br />
ekonomi, sosiobudaya,<br />
pendidikan, kesihatan<br />
dan persekitaran yang<br />
dialami golongan<br />
terkebawah ( ‘Bottom<br />
Billions’) dan seterusnya<br />
membudayakan idea<br />
kelestarian<br />
(b) Menubuhkan makmalmakmal<br />
yang diakreditasi/<br />
diiktiraf oleh badan-badan<br />
antarabangsa<br />
(c) Meningkatkan kualiti<br />
penerbitan fakulti<br />
(d) Meningkatkan aktiviti<br />
pengkomersilan<br />
(a) Pengantarabangsaan sistem<br />
indikator tentang kelestarian<br />
USM – Alternative University<br />
Appraisal (AUA)<br />
(b) Mengukur kelestarian kampus<br />
(c) Membudayakan program<br />
kelestarian pada peringkat<br />
pusat <strong>pengajian</strong> / pusat<br />
kecemerlangan<br />
(termasuk penerapan KPI)<br />
(d) Membina jaringan kerjasama<br />
untuk kelestarian<br />
(e) Memperkenalkan kursus wajib<br />
universiti tentang kelestarian<br />
(a) Melaksanakan projek<br />
kemasyarakatan yang bertujuan<br />
ke arah keterangkuman dan<br />
menangani isu-isu yang dihadapi<br />
oleh golongan tertindas dan<br />
terasing, khususnya mereka<br />
dalam masyarakat setempat<br />
(selaras dengan MBE)<br />
(b Membentuk sekretariat<br />
UCEC (University -Community<br />
Engagement Champion)<br />
Peningkatan bilangan makmal<br />
yang diakreditasikan/diiktiraf<br />
Peningkatan peratusan staf<br />
yang mencapai sekurangkurangnya<br />
100 citation<br />
Peningkatan bilangan syarikat<br />
berasaskan pengetahuan yang<br />
ditubuhkan<br />
Satu sistem petunjuk tentang<br />
kelestarian<br />
Peningkatan bilangan PTJ yang<br />
telah diaudit<br />
Peningkatan bilangan program<br />
kelestarian di USM yang<br />
merangkumi pengajaran,<br />
penyelidikan dan penglibatan<br />
masyarakat serta kampus<br />
sejahtera<br />
Peningkatan bilangan program<br />
jaringan<br />
Pengenalan kursus universiti<br />
Peningkatan bilangan projek<br />
komuniti yang unggul dalam<br />
setahun<br />
(i) Satu persidangan<br />
yang dianjurkan berkaitan<br />
Penglibatan Komuniti Universiti<br />
dalam Aktiviti Kemasyarakatan<br />
yang diadakan<br />
Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015<br />
2011 – 2013<br />
2011 – 2013<br />
2011 – 2013<br />
2011 – 2013<br />
2011 – 2013<br />
2011 – 2013<br />
2011 – 2013<br />
2011 – 2013<br />
2011 – 2013<br />
2011 – 2013<br />
97
98<br />
Strategi Pelan Tindakan Penghasilan Tahun<br />
Pengurusan perubahan<br />
bagi sumber,<br />
pengubahsuaian<br />
pengurusan sumber, bakat<br />
dan tadbir urus USM<br />
Rasional:<br />
Pengurusan perubahan<br />
sebagai pembudayaan<br />
dalaman yang<br />
merangkumi ekosistem<br />
universiti yang menyokong<br />
objektif strategi yang lain<br />
(c) Menggalakkan penglibatan<br />
industri dalam projek<br />
kemasyarakatan dalam komuniti<br />
setempat, termasuk yang<br />
melibatkan jaringan Alumni<br />
(a) Program Universiti dalam<br />
Tadbir Urus<br />
(b) Program Universiti dalam<br />
Kesejahteraan<br />
(c) Mempertingkat Bakat Pelajar<br />
(d) Memperkenalkan inisiatifinisiatif<br />
baru dalam meningkatkan<br />
kualiti staf<br />
(e) Mencungkil dan memperkasa<br />
bakat – memperkenalkan inisiatif<br />
baru<br />
(f) Meningkatkan sumber<br />
kewangan universiti<br />
(g) Pengasuhan dan<br />
pembelajaran – memperkenalkan<br />
inisiatif baru dalam pengasuhan<br />
dan pembelajaran<br />
Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015<br />
(ii) Peningkatan bilangan<br />
institusi baru yang sehaluan<br />
dalam penglibatan masyarakat<br />
melalui UCEC<br />
Peningkatan bilangan<br />
syarikat yang menaja projek<br />
kemasyarakatan<br />
Peningkatan bilangan inisiatif<br />
baru dalam universiti<br />
Peningkatan bilangan inisiatif<br />
baru<br />
(i) Peningkatan peratus<br />
penglibatan di kalangan<br />
pelajar prasiswazah sepenuh<br />
masa dalam program<br />
pembangunan pelajar seperti<br />
MyCSD<br />
(ii) Peningkatan peratus<br />
penglibatan di kalangan<br />
pelajar pascasiswazah<br />
sepenuh masa dalam program<br />
pembangunan pelajar seperti<br />
MyCPD<br />
(iii) Peningkatan peratus pelajar<br />
pra dan pasca yang terlibat<br />
dalam aktiviti-aktiviti peringkat<br />
antarabangsa<br />
Peningkatan bilangan inisiatif<br />
baru dalam meningkatkan<br />
kualiti staf<br />
Peningkatan bilangan inisiatif<br />
baru dalam mengekalkan dan<br />
memperkasa bakat-bakat<br />
Peningkatan pendapatan<br />
bersih yang dijana berbanding<br />
geran kerajaan yang diterima<br />
(operasi)<br />
Peningkatan bilangan inisiatif<br />
baru dalam pengasuhan dan<br />
pembelajaran dalam universiti<br />
2011 – 2013<br />
2011 – 2013<br />
2011 – 2013<br />
2011 – 2013<br />
2011 – 2013<br />
2011 – 2013<br />
2011 – 2013<br />
2011 – 2013<br />
2011 – 2013<br />
2011 – 2013<br />
2011 – 2013
Strategi Pelan Tindakan Penghasilan Tahun<br />
PROJEK AGENDA KRITIKAL<br />
e-PEMBELAJARAN<br />
Pendahuluan<br />
(h) Mempromosi, memasarkan<br />
dan menentukan kedudukan<br />
utama projek-projek/programprogram<br />
unggul<br />
(i) Peningkatan bilangan projek<br />
unggul yang tidak merangkumi<br />
ARI<br />
(ii) Peningkatan bilangan projek<br />
unggul dengan kedudukan<br />
antarabangsa<br />
Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015<br />
2011 – 2013<br />
2011 – 2013<br />
Perkembangan teknologi maklumat dan komunikasi yang pesat membolehkan pembelajaran dan pengajaran<br />
dibuat melalui penggunaan rangkaian yang mampu menghubungkan guru dengan pelajar, pelajar dengan<br />
pelajar dan pelajar dengan bahan web global secara dalam talian. Penggunaan teknologi maklumat dan<br />
komunikasi untuk memudah cara proses pembelajaran dan pengajaran atau lebih khususnya e-Pembelajaran<br />
menjadikan pelajar lebih aktif dan bertanggungjawab terhadap pembelajarannya. Konsep pembelajaran<br />
sedemikian yang tertumpukan pelajar melalui teknologi e-Pembelajaran dijangka melahirkan siswazah yang<br />
lebih bertanggungjawab, bebas dan berdikari serta boleh bersaing di persada antarabangsa.<br />
Dalam mengharungi arus transformasi pendidikan ini, salah satu inisiatif awal Projek Agenda Kritikal (CAP)<br />
e-Pembelajaran ialah menggubal Dasar e-Pembelajaran Negara (DePAN) untuk menyediakan satu<br />
kerangka e-Pembelajaran berkualiti yang sesuai dengan konsep 1Malaysia dan Model Baharu Ekonomi.<br />
Dasar e-Pembelajaran ini juga mendukung intipati strategik Rancangan Malaysia Kesepuluh (RMKe-10) dan<br />
Agenda Inovasi Malaysia (AIM). Salah satu daripada lima teras strategik yang digariskan dalam RMKe-10<br />
ialah membangun modal insan bertaraf dunia dengan memberi tumpuan kepada 12 Bidang Ekonomi Utama<br />
Nasional (NKEA) terutamanya dalam bidang teknologi maklumat dan komunikasi (ICT) serta perkhidmatan<br />
pendidikan.<br />
Dasar e-Pembelajaran IPT digubal oleh Pasukan Projek CAP e-Pembelajaran bertujuan untuk menyediakan<br />
pendidikan yang berkualiti pada semua peringkat IPT serta memberi akses yang saksama dan adil kepada<br />
rakyat jelata. Ini adalah selari dengan keperluan bidang kritikal e-pendidikan yang dikemukakan oleh National<br />
99
IT Council (NITC, 2010). Dasar dan kerangka e-Pembelajaran telah juga mengambil perhatian dan keperluan<br />
Program Transformasi Ekonomi (ETP) di mana lebih 60% dari Entry Point Project (EPP) menggunakan teknologi<br />
komunikasi dan maklumat. Keperluan ini lebih ketara akibat proses globalisasi yang dibawa oleh teknologi<br />
komunikasi dan Internet terkini.<br />
e-Pembelajaran mempunyai beberapa kepentingan dan ini dapat diterjemahkan kepada beberapa objektif<br />
seperti berikut:<br />
Rumusan Fasa 1<br />
100<br />
• Membangunkan satu repositori dan direktori bahan pembelajaran digital yang boleh diguna<br />
pakai oleh semua IPT sekali gus membangunkan budaya berkongsi sumber e-Pembelajaran<br />
dan e-Kandungan;<br />
• Membudayakan e-Pembelajaran di IPT untuk membina komuniti pengamal e-Pembelajaran<br />
dan penjana e-Kandungan tulen;<br />
• Menyediakan infrastruktur yang sesuai dan mesra e-Pembelajaran;<br />
• Menghasilkan pelbagai e-Kandungan bagi mengukuh pembelajaran dan instruksi;<br />
• Meningkatkan kemahiran staf, pelajar dan pihak berkepentingan melalui e-Pembelajaran;<br />
dan<br />
• Menjalankan Penyelidikan dan Pembangunan dalam pedagogi dan teknologi<br />
e-Pembelajaran.<br />
• Memandangkan fokus PSPTN kepada agenda e-Pembelajaran hanya bermula pada awal<br />
tahun 2010, bidang tumpuan pada Fasa 1 adalah untuk:<br />
o menentukan tahap atau status penggunaan e-Pembelajaran di IPTA, PTS, Politeknik<br />
dan Kolej Komuniti;<br />
o menentukan status infrastruktur untuk menyokong dan memudahkan pelaksanaan<br />
pedagogi dan teknologi e-Pembelajaran dijayakan;<br />
o membentuk kerangka e-Pembelajaran nasional dengan sasaran yang jelas dan<br />
boleh dicapai; dan<br />
o menentukan strategi, <strong>pelan</strong> <strong>tindakan</strong> dan KPI untuk e-Pembelajaran bagi jangka<br />
masa 2011-2015 iaitu Fasa 2 PSPTN.<br />
Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
Inisiatif e-Pembelajaran dalam Fasa 1 pada keseluruhannya telah mencapai sasaran yang telah ditetapkan.<br />
Status penggunaan e-Pembelajaran dan kedudukan prasarana untuk <strong>pengajian</strong> <strong>tinggi</strong> juga telah ditentukan.<br />
Dasar e-Pembelajaran telah selesai digubal dan dipersetujui oleh pemegang taruh dan melalui dasar ini, satu<br />
kerangka dan sasaran mengikut <strong>fasa</strong> telah dibangunkan untuk tempoh 2011-2015.<br />
Tumpuan Fasa 2<br />
Dalam Fasa 2, Pasukan Projek CAP e-Pembelajaran menumpukan kepada pelaksanaan Dasar e-Pembelajaran<br />
dan penetapan sasaran dalam Fasa Permulaan (2011-2012), Fasa Pengisian (2013-2014) dan Fasa Optimum<br />
(2015) e-Pembelajaran. Selain itu, Fasa 2 juga memfokuskan kepada penerapan e-Kandungan dalam<br />
Pembelajaran dan Pengajaran (P&P) di samping pembangunan dan perkongsian repositori dan direktori<br />
bahan pembelajaran digital untuk kegunaan dan rujukan. Bagi merealisasikan hasrat ini, Dasar e-Pembelajaran<br />
Negara (DePAN)telah dilancarkan oleh YB. Menteri Pengajian Tinggi pada 16 April 2011.<br />
Keberhasilan e-Pembelajaran dalam Fasa Optimum (2015) dibahagikan kepada lima tonggak seperti berikut:<br />
• Infrastruktur: IPT mempunyai jalur lebar berkelajuan <strong>tinggi</strong>; menubuhkan unit helpdesk/khidmat<br />
sokongan atau koordinator dan menyediakan <strong>pelan</strong>tar e-Pembelajaran dan peralatan ICT.<br />
• Struktur organisasi: IPT mempunyai visi dan misi untuk mengintegrasikan e-Pembelajaran dalam<br />
pembelajaran dan pengajaran; menubuhkan satu pasukan e-Pembelajaran; membina polisi<br />
e-Pembelajaran dan menubuhkan unit e-Pembelajaran serta menyelaraskan aktiviti<br />
e-Pembelajaran dengan kerjasama Pusat ICT.<br />
• Perkembangan Profesional: Staf dan pelajar mempunyai pengetahuan dalam pedagogi serta<br />
mengamalkan e-Pembelajaran; kemahiran dalam teknologi dan literasi maklumat telah<br />
dikuasai oleh staf dan pelajar IPT; dan staf, pelajar dan stakeholders IPT mempunyai sikap<br />
yang positif terhadap e-Pembelajaran.<br />
• Kurikulum dan e-Kandungan: Mempunyai kurikulum kursus dalam mod blended; 50%<br />
e-Kandungan asli dapat dibangunkan; melaksanakan aktiviti e-Penaksiran; dan pewujudan<br />
standard atau piawai e-Pembelajaran boleh diguna pakai di semua IPT.<br />
• Pembudayaan: Staf dan pelajar menggunakan e-Pembelajaran secara meluas; IPT menyebar<br />
dan berkongsi amalan terbaik dalam e-Pembelajaran serta memberi pengiktirafan nasional.<br />
Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015<br />
101
Dasar e-Pembelajaran dan kerangka yang telah disediakan hanya akan dapat tercapai dengan wujudnya<br />
faktor-faktor kejayaan kritikal seperti berikut:<br />
Pelan Tindakan<br />
102<br />
• Sokongan padu dari Ketua Institusi dan pengurusan atasan sangat penting.<br />
• Penerimaan oleh masyarakat akademik bahawa e-Pembelajaran akan menambah baik<br />
proses pembelajaran dan pengajaran sangat penting, kerana hanya dengan buy-in<br />
pemegang taruh golongan ini, e-Pembelajaran dapat disemarakkan.<br />
• Semua staf yang terlibat dalam pembelajaran dan pengajaran mesti dilatih untuk benar-<br />
benar memahami kelebihan e-Pembelajaran serta mempunyai cukup kemahiran untuk<br />
membangun dan menggunakan e-Kandungan dalam pedagogi.<br />
• e-Kandungan telah dibangunkan secara sistematik dan menepati piawai yang ditentukan<br />
memandangkan hal ini penting dalam menjamin kualiti e-Pembelajaran.<br />
• Prasarana yang membolehkan penggunaan e-Kandungan serta mesra pelajar dan ahli<br />
akademik.<br />
Strategi Pelan Tindakan Penghasilan Tahun<br />
Mengukuh strategi<br />
e-Pembelajaran dalam<br />
proses Pembelajaran &<br />
Pengajaran<br />
Meningkatkan infrastruktur<br />
e-Pembelajaran<br />
Menentukan struktur organisasi<br />
e-Pembelajaran<br />
Menyediakan program latihan<br />
untuk perkembangan profesional<br />
Menentukan kurikulum dan<br />
e-Kandungan<br />
Membudayakan e-Pembelajaran<br />
Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015<br />
Dasar e-Pembelajaran Negara<br />
(DePaN) disediakan dan<br />
dilancarkan<br />
Dasar dan <strong>pelan</strong> <strong>tindakan</strong><br />
e-Pembelajaran disediakan<br />
pada peringkat IPT<br />
Peningkatan bilangan peserta<br />
yang menghadiri kursus<br />
Peningkatan bilangan kurikulum<br />
kursus dalam mod blended dan<br />
e-Kandungan yang disediakan<br />
dan dimuat turun dalam<br />
Learning Management System<br />
(LMS)<br />
Peningkatan penggunaan<br />
e-Pembelajaran<br />
Perwujudan instrumen<br />
pemberian insentif dan<br />
pengiktirafan ke atas<br />
penggunaan e-Pembelajaran<br />
2011<br />
2011<br />
2011-2015<br />
2011-2015<br />
2011-2015<br />
2011-2015
PROJEK AGENDA KRITIKAL<br />
SISTEM PENYAMPAIAN KEMENTERIAN PENGAJIAN TINGGI (KPT)<br />
Pengenalan<br />
CAP Sistem Penyampaian KPT diwujudkan untuk merancang strategi dan melaksanakan inisiatif di bawah<br />
Teras Ke-7 PSPTN untuk KPT bertindak sebagai pemudah cara ke arah memperkasakan <strong>pengajian</strong> <strong>tinggi</strong><br />
<strong>negara</strong> dan menjadikan Malaysia sebagai hab kecemerlangan <strong>pengajian</strong> <strong>tinggi</strong> antarabangsa menjelang<br />
tahun 2020.<br />
Justeru, untuk merealisasikan matlamat tersebut, Sistem Penyampaian KPT perlu bersifat proaktif dan responsif<br />
dengan memberi perkhidmatan yang berkualiti, cekap, berkesan dan efisien serta memenuhi kehendak<br />
<strong>pelan</strong>ggan dan stakeholders melalui aspek tadbir urus terbaik, budaya kerja cemerlang, sumber kewangan<br />
yang mencukupi, sumber manusia yang kompeten dan infrastruktur yang lengkap.<br />
Rumusan Status Fasa 1<br />
Secara keseluruhannya bagi Fasa 1- Peletakan Asas (2007-2010) Sistem Penyampaian KPT telah melalui proses<br />
transformasi dengan peningkatan dan penambahbaikan mutu perkhidmatan. Antara pencapaian CAP<br />
pada Fasa 1 adalah seperti berikut:<br />
Tadbir Urus<br />
• Pada tahun 2010, KPT telah memperoleh penarafan Lima Bintang dalam Penilaian Sistem Star<br />
Rating (SSR) MAMPU dengan prestasi cemerlang berbanding dengan tahun 2007 (penarafan<br />
Empat Bintang) dan tahun 2008 (penarafan Tiga Bintang) dan berada di tangga ketiga<br />
daripada 27 <strong>Kementerian</strong> yang dinilai pada tahun berkenaan.<br />
• Bagi tempoh 2007-2010, Indeks Kualiti Perkhidmatan (Quality Service Index) <strong>Kementerian</strong> telah<br />
meningkat ke tahap cemerlang dengan pencapaian 90% pada tahun 2008, 94% pada tahun<br />
2009 dan 99.8 % pada tahun 2010.<br />
• KPT telah memperolehi pengiktirafan Pensijilan Semula MS ISO 9001: 2008 pada tahun 2010.<br />
Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015<br />
103
104<br />
Budaya<br />
• Budaya Kerja Cemerlang sentiasa diterapkan melalui program-program Islam Hadhari, aktiviti<br />
sosial dan kebajikan, Amalan 5S dan pematuhan kepada Pelan Integriti KPT yang dibangunkan<br />
di samping Kod Etika Kerja dan Lima Nilai Teras Budaya Korporat KPT yang diperteguhkan<br />
dari semasa ke semasa seperti professionalisme, bekerja sebagai satu pasukan, berintegriti,<br />
berorientasikan <strong>pelan</strong>ggan dan warga.<br />
• Sistem Pengurusan Audit Nilai (SPAN) yang mengukur keberkesanan program pembaharuan<br />
Kewangan<br />
perkhidmatan awam dari aspek pengamalan nilai-nilai murni di bawah KPT menunjukkan<br />
tahap Indeks Komposit KPT bagi tahun 2010 iaitu 73.9 yang memerlukan penambahbaikan<br />
melalui program yang lebih mantap dan pemantauan yang berterusan.<br />
• Indeks Akauntabiliti (IA) yang dinilai oleh Jabatan Audit Negara melalui pengukuran<br />
pematuhan kepada peraturan dan prosedur kewangan, KPT mencapai tahap Tiga Bintang<br />
dengan tahap ter<strong>tinggi</strong> Empat Bintang pada tahun 2008 dan 2009. Sasaran pada tahun 2010<br />
ialah tahap ter<strong>tinggi</strong> iaitu Empat Bintang.<br />
• Anugerah Kualiti Pengurusan Kewangan Sektor Awam (AKPK) yang disertai buat pertama kali<br />
oleh KPT telah mendapat tempat kedua pada tahun 2008. Anugerah tersebut tidak diadakan<br />
pada tahun 2009.<br />
• Sistem e-SPKB dan ePerolehan telah dilaksanakan secara meluas sehingga mencapai<br />
matlamat sekurang-kurangnya 70% jumlah perolehan dan dilaksanakan di hampir<br />
keseluruhan PTJ yang bernaung di bawah KPT. Pelaksanaan yang aktif KPT dalam ePerolehan<br />
telah menerima penghargaan dan sijil oleh Commerce Dot Com pada tahun 2011 sebagai<br />
pengguna paling aktif.<br />
Sumber Manusia<br />
• Sumber manusia yang kompeten dan memenuhi kriteria serta ciri kepimpinan dibangunkan<br />
melalui Pelan Operasi Latihan KPT dan Program-program Sahsiah yang berterusan.<br />
• Penganugerahan Pekerja Contoh dan Tokoh Pekerja KPT yang diperkenalkan pada tahun<br />
2010 memberi suntikan semangat kepada pekerja dan warga untuk berkhidmat dengan<br />
penuh dedikasi.<br />
Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
• Penurunan kuasa kepada IPTA untuk melantik tenaga pengajar dan pensyarah luar secara<br />
kontrak telah mempermudah dan mempercepatkan urusan pengisian jawatan pensyarah di<br />
IPTA.<br />
Infrastruktur<br />
• Dalam tempoh Rancangan Malaysia Kesembilan (RMKe-9), 2006-2010, KPT melaksanakan<br />
sebanyak 669 projek iaitu 511 projek fizikal dan 158 projek bukan fizikal (terdiri daripada<br />
perolehan peralatan, tanah, pembelian bangunan, ICT, Latihan Penyelidikan (SLAI), Geran<br />
Penyelidikan Fundamental (FRGS), Pembangunan Kokurikulum dan Sumber Manusia untuk<br />
Politeknik dan Kolej Komuniti.<br />
• Dari segi prestasi perbelanjaan pembangunan di bawah RMKe-9, KPT telah membelanjakan<br />
98.87% daripada jumlah peruntukan yang dikeluarkan.<br />
• Mengoptimumkan penggunaan ICT – Dalam Fasa 1, sebanyak 17 aplikasi dibangunkan<br />
di bawah projek ISP. Antara cabaran yang dihadapi termasuklah penggunaan Technology<br />
Platform yang kurang stabil, kelemahan pengurusan projek oleh pihak vendor, masalah<br />
kepakaran teknikal dan perubahan keperluan pengguna.<br />
• 60 sistem atas talian yang dibangunkan oleh KPT dan penggunaan sistem e-Government<br />
telah banyak membantu mempercepatkan urusan dengan <strong>pelan</strong>ggan seperti Sistem UPU<br />
(Kemasukan Pelajar), MyMohes (Sistem Maklumat IPTA), Tracer Study (Sistem Pengesanan<br />
Graduan), Sistem Pengurusan Biasiswa/ Pinjaman, Sistem Profil Akademik, Sistem Pengurusan<br />
Dokumen Jemaah Menteri, Sistem Aduan (ICMS), e-SISDOK (Sistem Dokumen), SPPII (Sistem<br />
Pemantauan Projek) dan lain-lain termasuk HRMIS telah digunakan sepenuhnya di KPT.<br />
Sebagai rumusan, pada Fasa 1 PSPTN, sistem penyampaian KPT mencapai kedudukan dan taraf cemerlang.<br />
Peningkatan imej tersebut telah menjadikan KPT sebagai rujukan umum oleh agensi-agensi Kerajaan yang<br />
lain.<br />
Tumpuan Fasa 2<br />
Dalam Fasa 2, bagi memperkasakan sistem penyampaian perkhidmatan KPT, usaha-usaha strategik akan<br />
terus digembleng untuk memastikan peranan pemudahcaraan KPT berterusan dan menjadi lebih berkesan<br />
ke arah pelaksanaan projek-projek dan inisiatif dalam PSPTN demi meningkatkan ketertampakan (visibility)<br />
dan imej korporat KPT secara keseluruhannya. Pelan <strong>tindakan</strong> yang dibangunkan memberi fokus kepada<br />
membangunkan feel good factor dalam kalangan pemegang taruh dengan pelaksanaan strategi-strategi<br />
berikut:<br />
Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015<br />
105
106<br />
• Peningkatan amalan tadbir urus terbaik pada semua peringkat pengurusan.<br />
KPT menyasarkan untuk menjadi <strong>Kementerian</strong> yang berwibawa, berwawasan dan<br />
dihormati oleh rakyat. Antara usaha yang akan terus dilaksanakan adalah usaha-<br />
usaha perkongsian pintar, mengaplikasikan amalan-amalan terbaik dalam sistem pengurusan<br />
KPT serta penambahbaikan kepada sistem pemantauan prestasi KPT.<br />
Antara jangkaan pencapaian utama menjelang Fasa 2 PSPTN bagi sistem penyampaian<br />
dilihat dari segi pemantapan struktur tadbir urus, amalan budaya kerja cemerlang,<br />
pembudayaan inovasi dan kreativiti, pewujudan persekitaran kerja kondusif kepada usaha-<br />
usaha kecemerlangan KPT, meningkatkan hubungan harmoni antara warga KPT, pemegang<br />
taruh dan <strong>pelan</strong>ggan, pengurusan sumber yang cekap, pembangunan kompetensi<br />
melalui kepimpinan, peningkatan kualiti kerja, penyediaan infrastruktur dan infostruktur yang<br />
mapan dan meningkatkan semangat keserakanan antara institusi-institusi di bawah KPT.<br />
• Menambah nilai dan membina upaya kapasiti sumber manusia melalui pengayaan ilmu dan<br />
pengalaman.<br />
Usaha peningkatan dan pemerkasaan kapasiti sumber manusia akan dilaksanakan<br />
berdasarkan enam strategi iaitu:<br />
o memperkukuh dan memperkasakan organisasi;<br />
o meningkatkan kompetensi sumber manusia dari aspek sikap, pengetahuan dan<br />
kemahiran (Attitude, Skill and Knowledge (ASK);<br />
o memperkukuh kepimpinan organisasi pada semua peringkat;<br />
o memperluaskan program pengiktirafan dan penghargaan;<br />
o meningkatkan kesedaran warga mengenai peraturan dan prosedur mengenai aspek<br />
pengurusan sumber manusia; dan<br />
o serta mengoptimumkan penggunaan sistem HRMIS.<br />
• Penerapan nilai integriti dan pembudayaan inovasi di kalangan warga.<br />
Pembentukan tenaga kerja yang berintegriti dan mempunyai keutuhan peribadi yang <strong>tinggi</strong><br />
akan menjadikan KPT sebagai sebuah organisasi yang dihormati dan disegani. Justeru,<br />
program-program intervensi pengukuhan integriti yang lebih menyeluruh dan memberi impak<br />
dirancang untuk dilaksanakan bagi memastikan nilai-nilai integriti diamalkan dan diterapkan<br />
dalam diri setiap warga ke arah peningkatan ketelusan, integriti dan akauntabiliti dalam<br />
sistem penyampaian <strong>Kementerian</strong>.<br />
Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
Dalam Fasa 2 juga, tumpuan ke arah membudayakan inovasi dalam sistem penyampaian<br />
<strong>Kementerian</strong> akan dilaksanakan dengan menggalakkan perekayasaan proses kerja (Business<br />
Process Reengineering; BPR), penggunaan secara meluas teknologi maklumat dan komunikasi,<br />
penyediaan Pelan Tindakan Inovasi dan Kreativiti yang merangkumi aktiviti-aktiviti<br />
pembudayaan inovasi secara terancang dan melaksanakan usaha bagi meningkatkan<br />
kesedaran tentang perlunya pendekatan inovasi dan kreativiti dalam penyampaian<br />
perkhidmatan. Usaha juga akan diambil untuk mempromosi hasil inovasi dan kreativiti yang<br />
dilaksanakan dengan jayanya kepada warga organisasi, <strong>pelan</strong>ggan dan pemegang taruh,<br />
serta menambah baik saluran yang sedia ada, bagi membolehkan <strong>pelan</strong>ggan<br />
mengemukakan cadangan inovasi dan kreativiti untuk meningkatkan penyampaian<br />
perkhidmatan.<br />
• Peningkatan penggunaan ICT secara meluas dengan penambahbaikan terhadap akses dan<br />
kualiti infrastruktur dan infostruktur.<br />
Pembangunan dan pelaksanaan ICT di KPT adalah berdasarkan strategi pemantapan info<br />
dan infra ICT yang sedia ada. Usaha untuk mengintegrasikan penggunaan ICT dalam sistem<br />
pengurusan akan dilaksanakan bagi menyokong sistem penyampaian KPT. Bagi Fasa 2,<br />
tumpuan Pelan Strategik ICT adalah untuk penambahbaikan sistem penyampaian dan<br />
penambahbaikan akses dan kualiti ICT KPT.<br />
• Pelaksanaan projek pembangunan yang lebih menjurus kepada infrastruktur bukan fizikal<br />
berbanding fizikal dengan tumpuan dan penekanan kepada keberhasilan (outcome).<br />
Peruntukan berjumlah RM4.70 bilion telah diluluskan kepada KPT bagi tempoh 2011-2012. Ini<br />
melibatkan RM2.82 bilion untuk projek-projek sambungan RMKe-9 yang sebahagian besarnya<br />
dapat disiapkan dalam tahun 2011 manakala RM1.88 bilion adalah bagi projek-projek baru<br />
dalam RMKe-10. Sepanjang tempoh tersebut, KPT akan melaksanakan 240 projek yang mana<br />
210 merupakan projek sambungan RMKe-9 manakala 30 lagi merupakan projek baru.<br />
Daripada 240 projek tersebut, 204 merupakan projek fizikal dan 36 adalah projek bukan fizikal.<br />
Fokus RMKe-10 bukan hanya kepada pembinaan bangunan, makmal dan prasarana<br />
semata-mata. Tumpuan adalah lebih menjurus kepada pembangunan infrastruktur bukan<br />
fizikal berbanding fizikal. Tumpuan fokus sebegini ini selaras dengan penekanan kepada<br />
keberhasilan (outcome), misalnya mengalihkan tumpuan daripada membina bangunan<br />
akademik kepada meningkatkan kemahiran tenaga pengajar untuk pencapaian pelajar<br />
yang cemerlang.<br />
Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015<br />
107
108<br />
• Penambahbaikan terhadap keberkesanan pengurusan sumber kewangan secara optimum<br />
dan seimbang.<br />
Dalam tempoh 2011 hingga 2015, prestasi pengurusan kewangan akan terus ditingkatkan<br />
dengan menerapkan konsep nilai untuk wang (value for money). Pelaksanaan Outcome<br />
Base Budgeting (OBB) dapat mengukur impak pelaksanaan program dan aktiviti dari segi nilai<br />
untuk wang bagi setiap Ringgit Malaysia yang dibelanjakan. Pelaksanaan akan dibuat<br />
secara berperingkat dengan mengintegrasikan kos per output bagi setiap program dan<br />
aktiviti. Ukuran kecemerlangan pengurusan kewangan akan dilihat melalui pencapaian<br />
indeks akauntabiliti pada tahap Empat Bintang.<br />
Kecekapan pengurusan aset dan stor terus ditingkatkan dengan pelaksanaan Sistem<br />
Pengurusan Aset (SPA) secara atas talian dengan semua 86 PTJ. SPA akan dilaksanakan<br />
secara berperingkat mulai 2011 hingga 2015. Usaha-usaha pemantauan dilaksanakan melalui<br />
penubuhan Pasukan Inspektorat Dalaman untuk memastikan penambahbaikan dan<br />
pematuhan terhadap peraturan dan prosedur kewangan serta mengurangkan teguran<br />
audit yang bersifat major non compliance.<br />
KPT juga akan bertindak sebagai pemudah cara kepada proses pemberian taraf autonomi<br />
dalam pengurusan kewangan di IPTA dengan menyediakan garis panduan yang dapat<br />
diterima pakai dalam memastikan tahap akauntabiliti dan integriti yang <strong>tinggi</strong>.<br />
Pengurusan kewangan juga akan diperkemas lagi dengan pelaksanaan Indeks Pematuhan<br />
Perakuan yang merupakan satu kaedah transformasi kepada strategi pengurusan kepada<br />
objektif bersifat operasi. Pemakaian Indeks ini adalah berasaskan kepada satu senarai semak<br />
yang mempunyai kriteria dan skop tertentu. Pemakaian indeks tersebut membolehkan pihak<br />
pengurusan PTJ mengenal pasti kelebihan dan kelemahan pengurusan perakaunan di PTJ<br />
dan seterusnya meningkatkan tahap prestasi pengurusan kewangan secara keseluruhan.<br />
• Penekanan kepuasan <strong>pelan</strong>ggan dengan meningkatkan respons terhadap keperluan<br />
<strong>pelan</strong>ggan.<br />
Kepuasan <strong>pelan</strong>ggan adalah menjadi keutamaan KPT dalam Fasa 2. Keutamaan kepada<br />
kepuasan <strong>pelan</strong>ggan dalaman dan luaran akan mengambil kira perkara-perkara berikut:<br />
o Kesegeraan dalam memberi maklum balas kepada <strong>pelan</strong>ggan(Responsiveness).<br />
o Tahap kekerapan dan keberkesanan proses engagement dilakukan dengan<br />
stakeholders dan pihak awam.<br />
Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
Pelan Tindakan<br />
o Dikenali sebagai sebuah kementerian yang hebat.<br />
o Meningkatkan usaha Delighting Customers (Feel Good Factor).<br />
o Memberikan perkhidmatan yang cepat dan cekap lagi tersusun (Fast Delivery).<br />
o Mempamerkan satu bentuk budaya korporat yang menjadi rujukan awam.<br />
• Merasionalisasikan saiz anggota perkhidmatan MOHE dengan mengoptimumkan keupayaan<br />
dan kepakaran sumber.<br />
Sejajar dengan Program Transformasi Kerajaan (GTP), YAB. Perdana Menteri dalam<br />
ucapannya di Majlis Perdana Perkhidmatan Awam Ke-12 (MAPPA XII) telah menarik<br />
perhatian ke arah mewujudkan sebuah Perkhidmatan Awam Malaysia yang cekap dan<br />
mantap, dengan merasionalisasikan saiz anggota perkhidmatannya supaya menepati<br />
keperluan sebenar, mengurangkan pembaziran sumber, mempercepatkan proses dan<br />
prosedur kerja, dan menjimatkan perbelanjaan pengurusan Kerajaan. Ke arah ini, <strong>Kementerian</strong><br />
akan menilai semula fungsi dan peranan Bahagian/Jabatan serta keperluan sumber manusia<br />
masing-masing.<br />
Strategi Pelan Tindakan Penghasilan Tahun<br />
Memperkukuh dan<br />
memperkasa organisasi<br />
Memperkukuh kompetensi<br />
sumber manusia dari aspek<br />
sikap, kemahiran dan<br />
pengetahuan (ASK)<br />
Struktur & Perjawatan:<br />
Mengkaji semula fungsi bahagian<br />
/ jabatan<br />
Menambah baik skim-skim<br />
perkhidmatan (PPPT, Akademik<br />
dan bukan-Akademik di IPTA)<br />
Sikap, kemahiran dan<br />
pengetahuan:<br />
Memupuk sikap dan nilai positif,<br />
meningkat tahap integriti dan<br />
akauntabiliti serta mempertingkat<br />
pengetahuan dan tahap<br />
kemahiran kerja/ bidang tugas<br />
dalam kalangan warga<br />
Menyediakan program latihan<br />
strategik berimpak <strong>tinggi</strong> kepada<br />
kelompok sasaran<br />
Kertas cadangan penyusunan<br />
semula struktur dan fungsi<br />
bahagian/ jabatan<br />
Kertas cadangan<br />
penambahbaikan skim kepada<br />
agensi pusat<br />
Peningkatan indeks nilai dan<br />
integriti warga<br />
Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015<br />
2011<br />
2012-2015<br />
109
110<br />
Strategi Pelan Tindakan Penghasilan Tahun<br />
Mengukuh kepimpinan<br />
organisasi pada semua<br />
peringkat<br />
Memperluaskan programprogram<br />
pengiktirafan dan<br />
penghargaan<br />
Meningkatkan keterlihatan<br />
dan imej korporat KPT<br />
Peningkatan imej korporat<br />
KPT<br />
Meningkatkan kepuasan<br />
<strong>pelan</strong>ggan<br />
Meningkatkan kualiti<br />
kepimpinan<br />
Menyediakan pemimpin pelapis<br />
Penempatan bakat terbaik<br />
daripada sektor <strong>pengajian</strong> <strong>tinggi</strong><br />
secara optimum pada jawatanjawatan<br />
strategik<br />
Memperluaskan pemilihan tokoh<br />
pekerja contoh tahunan KPT<br />
Pemilihan jabatan/IPT terbaik<br />
dalam sistem penyampaian<br />
Memperkenalkan kategori<br />
pengiktirafan/ penghargaan<br />
yang sesuai dari semasa ke<br />
semasa (Pingat Ketua Jabatan;<br />
pingat pekerja lama, pingat<br />
pekerja berintegriti, pingat<br />
pekerja setia dan lain-lain)<br />
Pencalonan Darjah/ Pingat/<br />
Bintang Kebesaran Persekutuan/<br />
Negeri bagi pegawai yang<br />
cemerlang dan berjasa kepada<br />
KPT<br />
Menghantar pegawai yang<br />
menunjukkan prestasi cemerlang<br />
berkursus di luar <strong>negara</strong><br />
Membangunkan feel good factor<br />
dalam kalangan pemegang<br />
taruh dengan melaksanakan<br />
<strong>tindakan</strong> seperti Responsiveness,<br />
Engagement, Positive Image,<br />
Delighting Customers, Fast<br />
Delivery, Image and Branding,<br />
Corporate Culture<br />
Merancang dan menguruskan<br />
pakej promosi/ pengurusan majlis<br />
bagi semua inisiatif agenda<br />
kritikal PSPTN<br />
Indeks Kepuasan Pelanggan KPT<br />
di kaunter khidmat <strong>pelan</strong>ggan<br />
(CSS) (skala 1-5)<br />
Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015<br />
Indeks kepimpinan sekurangkurangnya<br />
pada skala 4<br />
Kepimpinan ke arah<br />
transformasi dan pemikiran luar<br />
kotak<br />
Indeks kepuasan terhadap<br />
pelaksanaan program<br />
pengiktirafan dan<br />
penghargaan sekurangkurangnya<br />
pada skala 4<br />
5% daripada pegawai<br />
memperoleh markah prestasi<br />
90% dan ke atas<br />
Pengukuran imej<br />
Kefahaman dan penerimaan<br />
stakeholder dan awam<br />
terhadap inisiatif berkaitan<br />
Skala 4<br />
2011&2015<br />
2011- 2015<br />
2011- 2015<br />
2011-2015<br />
2011 -2015<br />
2011-2015
Strategi Pelan Tindakan Penghasilan Tahun<br />
Memantapkan lagi<br />
informasi dan infrastruktur<br />
ICT<br />
Meningkatkan prestasi<br />
perbelanjaan dan<br />
pelaksanaan projek-projek<br />
di bawah RMKe-10<br />
Memastikan pengurusan<br />
organisasi yang strategik<br />
dan sistematik<br />
Pelaksanaan program<br />
dan aktiviti yang dapat<br />
memberi lebih impak dan<br />
value for money kepada<br />
KPT<br />
Memudah cara IPTA<br />
melaksana autonomi<br />
kewangan bagi<br />
menguruskan kewangan<br />
sendiri dengan penuh<br />
berakauntabiliti dan<br />
berintegriti<br />
Membangun dan menambah<br />
baik aplikasi ICT seperti CRM<br />
– Customer Relationship<br />
Management, CLMS – Cloud<br />
Learning Management System,<br />
PMS – Project Management<br />
System, HDAP – Human<br />
Development, Appraisal and<br />
Profiling, SALAMS – Scholarship<br />
and Loan Management System<br />
Mengurus dan mengawal<br />
peruntukan pembangunan<br />
secara mapan agar peruntukan<br />
dapat dibelanjakan sepertimana<br />
dirancang<br />
Memantau pelaksanaan projekprojek<br />
pembangunan agar<br />
dapat disiapkan dalam tempoh<br />
yang telah ditetapkan<br />
Memastikan pematuhan<br />
terhadap kriteria penilaian Sistem<br />
Star Rating (SSR) oleh semua<br />
bahagian di KPT<br />
Melaksanakan cadangan<br />
penambahbaikan yang<br />
disyorkan oleh MAMPU<br />
Melaksanakan pemantauan<br />
terhadap pematuhan kriteria<br />
SSR melalui Audit Dalam SSR dan<br />
Mesyuarat Jawatankuasa Task<br />
Force SSR<br />
Melaksanakan Sistem Outcome<br />
Base Budget (OBB) di semua<br />
Pusat Tanggungjawab(PTJ)<br />
Menyediakan Standard<br />
Operating Procedures (SOP)<br />
(IPTA)<br />
Meneliti SOP IPTA berkenaan<br />
sama ada memenuhi keperluan<br />
Perbendaharaan<br />
Mendapatkan kelulusan<br />
Perbendaharaan<br />
Peningkatan dalam sistem<br />
penyampaian KPT<br />
95% peruntukan dapat<br />
dibelanjakan<br />
100% projek siap<br />
Prestasi sistem pengurusan<br />
kementerian yang cemerlang,<br />
peningkatan budaya kerja<br />
yang berkualiti dan berprestasi<br />
<strong>tinggi</strong> serta pewujudan<br />
persekitaran kerja yang kondusif<br />
Mengintegrasikan keberhasilan<br />
PSPTN yang melibatkan belanja<br />
mengurus tahunan (sebanyak<br />
sekurang-kurangnya 50%)<br />
Bilangan IPTA yang layak<br />
mendapat autonomi dalam<br />
kewangan<br />
Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015<br />
2011 -2015<br />
2011-2015<br />
2011-2015<br />
2011-2015<br />
2011-2015<br />
2011-2015<br />
111
112<br />
Strategi Pelan Tindakan Penghasilan Tahun<br />
Pengurusan kewangan<br />
yang berakauntabiliti dan<br />
berintegriti<br />
Meningkatkan lagi program<br />
pembudayaan inovasi dan<br />
kreativiti KPT<br />
Memperteguhkan budaya<br />
integriti di kalangan warga<br />
KPT<br />
Mewujudkan persekitaran<br />
kerja yang lebih kondusif<br />
Memastikan semua prosedur<br />
kewangan seperti pengurusan<br />
bajet, perolehan, sewaan,<br />
bayaran, aset, stor, akaun dan<br />
hasil dipatuhi<br />
Pelan Inovasi KPT akan<br />
dibangunkan di semua peringkat<br />
dan Bahagian<br />
Pelan Integriti KPT telah<br />
dibangunkan dan akan<br />
dikuatkuasakan secara<br />
menyeluruh<br />
Bangunan baru KPT yang lebih<br />
selesa, program-program Win<br />
Heart and Minds dan Corporate<br />
Social Responsibility (CSR)<br />
ditingkatkan<br />
PROJEK AGENDA KRITIKAL<br />
PEMBELAJARAN SEPANJANG HAYAT<br />
Pengenalan<br />
Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015<br />
Mendapat Empat Bintang<br />
dalam Indeks Akauntabiliti<br />
Jabatan Audit Negara<br />
Mendapat Anugerah Inovasi<br />
peringkat kebangsaan dan<br />
antarabangsa<br />
Warga yang berintegriti dan<br />
bermaruah<br />
Warga yang produktif, komited<br />
dan sayangkan organisasi<br />
2011-2015<br />
2011-2015<br />
2011-2015<br />
2011-2015<br />
Fenomena globalisasi akan terus memberi impak dan cabaran kepada semua <strong>negara</strong> di dunia khususnya<br />
di <strong>negara</strong> membangun seperti Malaysia. Untuk mengatasi cabaran globalisasi, Malaysia perlu mengatur<br />
strategi serta mengambil langkah proaktif untuk mengupayakan dirinya berdaya saing dan terus maju melalui<br />
pencapaian modal insan yang berkualiti, berkemahiran dan berpengetahuan <strong>tinggi</strong>.<br />
Pembelajaran Sepanjang Hayat (PSH) merupakan saluran pembelajaran sepanjang hidup utama bagi<br />
seseorang individu, sehaluan dengan sistem pendidikan <strong>negara</strong> dari peringkat prasekolah, sekolah rendah,<br />
sekolah menengah, prauniversiti dan seterusnya <strong>pengajian</strong> <strong>tinggi</strong>. Malah PSH merupakan tonggak ketiga<br />
dalam pembangunan modal insan berpengetahuan dan berkemahiran <strong>tinggi</strong> selain daripada pendidikan<br />
asas dan pendidikan tertiari <strong>negara</strong>.<br />
Program PSH adalah agenda utama <strong>negara</strong> dalam pembangunan modal insan. Berdasarkan Pelan Induk<br />
PSH untuk Malaysia 2011-2020, fokus diberi kepada kumpulan peserta yang berumur antara 15 hingga 64
tahun memandangkan kumpulan tersebut merupakan golongan rakyat yang masih aktif dan produktif bagi<br />
memaju dan membangunkan ekonomi <strong>negara</strong>.<br />
Dalam konteks keperluan <strong>negara</strong>, PSH ditakrifkan sebagai semua pembelajaran yang dilalui oleh seseorang<br />
individu dalam lingkungan umur 15 tahun ke atas kecuali pelajar profesional. Pelajar profesional adalah<br />
golongan pelajar yang menyertai pendidikan sepenuh masa sama ada di sekolah, kolej, institusi latihan<br />
ataupun universiti dengan matlamat akan memasuki pasaran kerja buat pertama kali bagi individu tersebut.<br />
Unjuran penduduk Malaysia adalah seramai 34.2 juta orang menjelang tahun 2020 dan golongan pekerja yang<br />
berada dalam lingkungan umur antara 15 hingga 64 tahun adalah sebanyak 26.2 juta orang. Maka potensi<br />
dan permintaan untuk program PSH disalurkan kepada rakyat jelata adalah jelas bagi tujuan peningkatan<br />
kemahiran dan pengetahuan yang seterusnya dapat menyumbangkan nilai dan pembangunan ekonomi<br />
<strong>negara</strong>. Sasaran Pelan Induk Pembudayaan PSH untuk Malaysia adalah 50% daripada penduduk berumur 15<br />
hingga 64 tahun akan berpeluang menyertai program peningkatan diri PSH menjelang tahun 2020. Usaha ini<br />
akan memberi manfaat kepada sekurang-kurangnya 13.1 juta orang penduduk.<br />
PSH yang dilaksanakan oleh IPT menggunakan pendekatan pendidikan jarak jauh, pendidikan fleksibel,<br />
pengiktirafan pengalaman bekerja (recognition of prior learning) dan penawaran kursus pendek bagi<br />
peningkatan pengetahuan dan kemahiran diri.<br />
Asas penubuhan dan kepentingan Projek Agenda Kritikal (CAP) Pembelajaran Sepanjang Hayat (PSH) adalah<br />
bagi membudayakan PSH dan memperkasakan program dan aktiviti PSH melalui:<br />
• peningkatan kesedaran dan penyertaan PSH;<br />
• pewujudan mekanisme dan infrastruktur yang dapat memudah cara serta memberi<br />
pengiktirafan dan akreditasi PSH;<br />
• penyelarasan program PSH oleh semua institusi / agensi di bawah KPT agar tiada pertindihan<br />
program dan aktiviti;<br />
• penggalakan perkongsian sumber dan infrastruktur dalam melaksanakan PSH;<br />
• sokongan kewangan dan insentif yang sewajarnya; dan<br />
• pemantauan program aktiviti PSH secara berkala;<br />
Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015<br />
113
Rumusan Status Fasa 1<br />
Bidang tumpuan Fasa 1 PSH adalah:<br />
114<br />
• Penubuhan sebuah Jawatankuasa Kebangsaan PSH (JKPSH).<br />
• Penggubalan hala tuju PSH Nasional.<br />
Membudayakan PSH berdasarkan objektif-objektif teras berikut:<br />
• memastikan PSH menjadi satu gaya hidup masyarakat Malaysia bagi melengkapkan diri<br />
dengan ilmu pengetahuan dan kemahiran sepanjang hayat; dan<br />
• menjadikan PSH sebagai pemangkin kepada pembentukan organisasi pembelajaran di<br />
setiap organisasi.<br />
Satu draf Blueprint Pembudayaan Pembelajaran Sepanjang Hayat Peringkat Nasional 2011-2020 telah digubal<br />
dan dibentangkan kepada Jawatankuasa Kabinet Mengenai Pembangunan Modal Insan (JKMPMI).<br />
Beberapa isu pelaksanaan CAP telah dikenal pasti seperti:<br />
Tumpuan Fasa 2<br />
• Penyelarasan aktiviti-aktiviti oleh institusi/agensi pelaksana PSH di bawah KPT.<br />
• Penyelarasan promosi PSH.<br />
• Kekurangan prasarana dan kemudahan.<br />
• Kekurangan sumber tenaga pengajar dan tenaga pengajar mahir.<br />
CAP PSH Fasa 2 bagi tempoh 2011-2015 mengesyorkan agar setiap institusi/agensi di bawah KPT berperanan<br />
melaksanakan program PSH di mana berkenaan seperti berikut:<br />
• <strong>Kementerian</strong> Pengajian Tinggi (KPT)<br />
o untuk mengadakan aktiviti-aktiviti promosi PSH;<br />
o mewujudkan dan menyelaras Pangkalan Data PSH yang berpusat;<br />
o mewujudkan sub-centre untuk kawalan mutu dan pengiktirafan PSH; dan<br />
o menggalakkan mobiliti pelajar melalui Sistem Bank Kredit<br />
Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
• Institusi Pengajian Tinggi Awam (IPTA)/ Institusi Pengajian Tinggi Swasta (IPTS)/ Politeknik/ Kolej<br />
Komuniti<br />
o meluaskan penggunaan ICT dan teknologi lain dalam penyampaian pembelajaran<br />
dan pengajaran PSH;<br />
o menawarkan program/kursus PSH yang dapat memenuhi keperluan komuniti;<br />
o menggalakkan perkongsian sumber dalam melaksanakan program PSH;<br />
o menawarkan lebih banyak kursus/program PSH secara maya;<br />
o meneruskan peranan menyediakan peluang PSH kepada komuniti setempat;<br />
o melaksanakan peranan sebagai penyedia latihan bertauliah yang diiktiraf oleh<br />
<strong>Kementerian</strong> Sumber Manusia (KSM);<br />
o memperkukuhkan program PSH sedia ada;<br />
o menawarkan program berdasarkan keperluan komuniti setempat; dan<br />
o membangunkan pangkalan data bagi mengumpul maklumat berkenaan<br />
pelaksanaan kursus berasaskan komuniti.<br />
Antara faktor kejayaan kritikal CAP PSH ini termasuklah:<br />
• Setiap institusi atau agensi di bawah KPT yang melaksanakan PSH perlu mempunyai sistem<br />
tadbir urus yang mantap dan mempunyai ciri-ciri berikut:<br />
o Ketelusan; Tanggungjawab; Integriti.<br />
o Autonomi dan Akauntabiliti.<br />
o Profesional Academic Integrity.<br />
• Meningkatkan kesedaran dan penyertaan kumpulan sasaran seperti golongan<br />
berpendapatan rendah, under-privilege, orang kelainan upaya, warga emas dan pesara. Ini<br />
bagi melahirkan modal insan <strong>negara</strong> yang kreatif, inovatif dan berdaya saing.<br />
• Menyediakan mekanisme, sumber dan infrastruktur yang dapat memudah cara serta<br />
memberi pengiktirafan seperti:<br />
o kemudahan fizikal;<br />
o perolehan dan penyelenggaraan;<br />
o perisian komputer dan ICT;<br />
Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015<br />
115
Pelan Tindakan<br />
116<br />
o sumber kewangan yang sewajarnya; dan<br />
o sumber manusia yang mahir, berkualiti dan komited.<br />
Strategi Pelan Tindakan Penghasilan Tahun<br />
Meningkatkan akses dan<br />
ekuiti dalam peluang PSH<br />
Memastikan<br />
kesinambungan dan<br />
keprihatinan terhadap PSH<br />
Meningkatkan kesedaran<br />
dalam PSH<br />
Memperluaskan penggunaan<br />
teknologi (ICT)<br />
Memperkukuhkan kursus PSH<br />
selari dengan keperluan komuniti.<br />
Menjadi penyedia latihan<br />
bertauliah yang diiktiraf oleh KSM<br />
Mewujudkan sub-centre untuk<br />
kawalan mutu dan pengiktirafan<br />
PSH<br />
Meningkatkan mobiliti pelajar<br />
melalui Sistem Bank Kredit (Credit<br />
Bank System-CBS)<br />
Menjalankan aktiviti promosi<br />
Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015<br />
Peningkatan enrolmen dalam<br />
PSH<br />
Peningkatan bilangan kursus/<br />
program PSH yang ditawarkan<br />
Peningkatan bilangan kursus<br />
yang ditawarkan:<br />
• Kursus modular<br />
• Kursus jangka<br />
pendek<br />
Peningkatan Jumlah<br />
penyertaan PSH dalam :<br />
• Kursus modular<br />
• Kursus jangka<br />
pendek<br />
Peningkatan bilangan Kursus<br />
PSH yang ditawarkan:<br />
• Kursus jangka<br />
pendek<br />
• Kursus terlanggan<br />
Peningkatan jumlah<br />
penyertaan dalam PSH :<br />
• Kursus jangka<br />
pendek<br />
• Kursus terlanggan<br />
Pewujudan Pusat APEL<br />
Pewujudan CBS<br />
Peningkatan bilangan aktiviti<br />
promosi.<br />
2011 - 2015<br />
2011 - 2015<br />
2011 - 2015<br />
2011 - 2015<br />
2011 - 2015<br />
2011 - 2015<br />
2015<br />
2012<br />
2011
Strategi Pelan Tindakan Penghasilan Tahun<br />
Membangunkan sistem<br />
pemantauan dan<br />
pengawasan bagi aktiviti<br />
PSH<br />
PROJEK AGENDA KRITIKAL<br />
TOP BUSINESS SCHOOL (TBS)<br />
Pengenalan<br />
Mewujud dan menyelaras<br />
Pangkalan Data PSH yang<br />
berpusat<br />
Peningkatan peratus<br />
penyiapan Pangkalan Data<br />
PSH mengikut piawai<br />
Dalam usaha untuk menjadikan Malaysia sebagai Pusat Kecemerlangan Pendidikan Serantau dan<br />
Antarabangsa, KPT telah merancang untuk memartabatkan Pusat Pengajian Siswazah Perniagaan/Pengurusan<br />
(PPSP) sebagai Top Business School (TBS). Dengan itu, penilaian telah dibuat ke atas 11 PPSP IPTA di mana<br />
perakuan telah dibuat supaya dua PPSP diiktiraf sebagai TBS bertaraf antarabangsa setelah memenuhi lapan<br />
kriteria TBS berikut:<br />
• kuantiti dan kualiti staf akademik (30%);<br />
• kuantiti dan kualiti penyelidikan dan pembelajaran (22%);<br />
• kuantiti pascasiswazah (15%);<br />
• kualiti pascasiswazah (15%);<br />
• inovasi (5%);<br />
• khidmat profesional dan hadiah (3%);<br />
• rangkaian dan pautan (5%); dan<br />
• kemudahan sokongan (5%).<br />
Pada tahun 2007, Jemaah Menteri telah memutuskan bahawa UKM-GSB (Universiti Kebangsaan Malaysia-<br />
Graduate School of Business) dan UPM-GSM (Universiti Putra Malaysia-Graduate School of Management) diiktiraf<br />
sebagai TBS yang menawarkan program Sarjana Pentadbiran Perniagaan (MBA) setanding dengan program<br />
MBA yang ditawarkan oleh universiti-universiti terkemuka dunia.<br />
Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015<br />
2012<br />
117
Rumusan Status Fasa 1<br />
CAP TBS pada hakikatnya masih belum dimuktamadkan. Namun demikian, penilaian pencapaian TBS dan<br />
PPSP dibuat melalui instrumen TBS pada setiap tahun. TBS juga dinilai semula pencapaiannya selepas diiktiraf.<br />
Ini bagi memastikan terdapatnya peningkatan terhadap lapan kriteria TBS.<br />
Berdasarkan pencapaian TBS dan PSPP pada tahun 2008 dan 2009 serta bagi meningkatkan kualiti TBS dan PSPP<br />
ke arah <strong>negara</strong> berpendapatan <strong>tinggi</strong>, lima <strong>pelan</strong> <strong>tindakan</strong> telah dirangka bagi melonjakkan pencapaian TBS<br />
dan PPSP menjelang tahun 2015 iaitu:<br />
Tumpuan Fasa 2<br />
118<br />
• mengiktiraf PPSP sebagai TBS;<br />
• meningkatkan bilangan Penyelidik Utama di TBS dan PPSP;<br />
• meningkatkan jumlah pendapatan yang dijana oleh TBS dan PPSP;<br />
• meningkatkan peratusan enrolmen pelajar pascasiswazah antarabangsa di TBS dan PPSP;<br />
dan<br />
• memberikan autonomi kepada TBS.<br />
Penumpuan terhadap NKEA akan memastikan projek berimpak <strong>tinggi</strong> bersama sokongan polisi dan insentif<br />
daripada kerajaan akan menyumbang kepada pertumbuhan ekonomi yang mapan. Perkhidmatan<br />
perniagaan dan pengurusan kewangan merupakan antara 12 NKEA yang akan mentransformasikan Malaysia<br />
ke arah mencapai taraf ekonomi yang berpendapatan <strong>tinggi</strong> dengan pendapatan per kapita daripada<br />
USD6,700(RM23,700 kepada USD15,000(RM48,000) pada tahun 2020.<br />
Selain itu, IPT terutamanya TBS dan PPSP digalakkan untuk meningkatkan pendapatan masing-masing melalui<br />
yuran <strong>pengajian</strong>,latihan/kursus/bengkel, persidangan, seminar, perundingan, penjanaan daripada hasil R&D<br />
dan endowmen.<br />
Bagi mencapai hasil penjanaan yang <strong>tinggi</strong>, TBS dan PPSP perlu menawarkan program <strong>pengajian</strong> yang<br />
bertaraf antarabangsa dan mempunyai tenaga akademik yang berprestasi <strong>tinggi</strong> dan peratusan Penyelidik<br />
Utama yang <strong>tinggi</strong>.<br />
Keberhasilan CAP TBS yang disasarkan menjelang 2015 adalah seperti berikut:<br />
Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
Pelan Tindakan<br />
• Empat buah PPSP diiktiraf sebagai TBS<br />
• 60 % bilangan Penyelidik Utama didaftarkan di TBS dan 50% di PPSP<br />
• RM40 juta dijanakan oleh TBS dan RM45 juta oleh PPSP<br />
• 30 % pelajar pascasiswazah antarabangsa didaftarkan di TBS dan 20% pelajar pascasiswazah<br />
antarabangsa di PPSP<br />
• Empat TBS diberikan autonomi<br />
• Penglibatan IPTS dalam usaha memperkasa TBS.<br />
Strategi Pelan Tindakan Penghasilan Tahun<br />
Mengiktiraf Pusat Pengajian<br />
Siswazah Perniagaan/<br />
Pengurusan (PPSP) sebagai<br />
TBS<br />
Meningkatkan Bilangan<br />
Penyelidik Utama di TBS<br />
dan PPSP<br />
Meningkatkan bilangan<br />
penerbitan<br />
Meningkatkan kualiti jurnal<br />
tempatan<br />
Meningkatkan penjanaan<br />
pendapatan<br />
Meningkatkan peratus<br />
pelajar pascasiswazah<br />
antarabangsa di TBS dan<br />
PPSP<br />
Memberi autonomi kepada<br />
TBS<br />
Memantapkan TBS dan PPSP<br />
bagi memenuhi keperluan<br />
agenda nasional. Penekanan<br />
kepada bidang perbankan<br />
dan kewangan islam akan<br />
diutamakan.<br />
Mempertingkatkan kuantiti dan<br />
kualiti penyelidik<br />
Mempertingkatkan kuantiti dan<br />
kualiti penyelidik<br />
Mempertingkatkan kuantiti dan<br />
kualiti penyelidik<br />
Mengurangkan kebergantungan<br />
kepada kerajaan dan<br />
meningkatkan autonomi<br />
Mempertingkatkan pengambilan<br />
pelajar pascasiswazah<br />
antarabangsa<br />
Memberi autonomi kepada TBS<br />
yang telah diiktiraf dalam aspek<br />
pengurusan kewangan dan<br />
sumber manusia<br />
Peningkatan bilangan PPSP<br />
yang diiktiraf sebagai TBS<br />
setelah mencapai tahap Lima<br />
Bintang<br />
Pertambahan bilangan<br />
kepakaran (pensyarah yang<br />
menjadi Penyelidik Utama)<br />
melalui geran<br />
Peningkatan jumlah penerbitan<br />
dalam Scopus dan setaraf<br />
Peningkatan bilangan jurnal<br />
tempatan yang terindeks<br />
Pertambahan jumlah<br />
pendapatan (yuran<br />
<strong>pengajian</strong>/ perundingan/hasil<br />
penyelidikan) yang dijana<br />
sendiri oleh TBS dan PPSP<br />
Peningkatan bilangan dan<br />
peratus enrolmen pelajar<br />
pascasiswazah antarabangsa<br />
berbanding pelajar<br />
pascasiswazah tempatan<br />
Pertambahan bilangan<br />
TBS yang telah mendapat<br />
autonomi<br />
Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015<br />
2011 – 2015<br />
2011 – 2015<br />
2011 – 2015<br />
2011 – 2015<br />
2011 – 2015<br />
119
PROJEK AGENDA KRITIKAL<br />
PUSAT KECEMERLANGAN (CoE)<br />
Pengenalan<br />
Penubuhan Pusat Kecemerlangan (CoE) bertujuan untuk memacu Institusi Pengajian Tinggi (IPT) agar sentiasa<br />
berdaya saing dalam pelbagai bidang penyelidikan, kepakaran dan perkhidmatan sama ada pada peringkat<br />
kebangsaan mahupun antarabangsa. Kepelbagaian CoE yang ditubuhkan juga merupakan antara usaha<br />
yang dijalankan untuk membudayakan dan meningkatkan kualiti penyelidikan dan pembangunan (R&D)<br />
serta perkhidmatan yang ditawarkan oleh IPT secara amnya.<br />
Teras ketiga PSPTN iaitu untuk Memperteguh Penyelidikan dan Inovasi telah mensasarkan ke arah mewujudkan<br />
20 CoE bertaraf antarabangsa menjelang tahun 2020. Selaras dengan aspirasi tersebut, <strong>Kementerian</strong> telah<br />
mengambil inisiatif dengan melaksanakan penarafan CoE di IPT menjadi Pusat Kecemerlangan Pengajian<br />
Tinggi (Higher Institution Centre of Excellence, HICoE). Seterusnya HICoE akan dipupuk dan dilonjakkan ke arah<br />
mencapai taraf antarabangsa.<br />
Rumusan Status Fasa 1<br />
Sehingga 31 Disember 2010, KPT telah menaik taraf enam Pusat Kecemerlangan (CoE) menjadi Pusat<br />
Kecemerlangan Pengajian Tinggi (HICoE). HICoE yang diiktiraf akan seterusnya dipupuk dan dipandu arah<br />
melalui pemberian dana suntikan dan pemantauan berterusan untuk dilonjakkan pencapaiannya dalam<br />
bidang tumpuan masing-masing ke peringkat serantau dan antarabangsa yang senantiasa kompetitif.<br />
HICoE yang telah diiktiraf bersama dengan bidang tumpuan masing-masing adalah seperti berikut :-<br />
BIL HICoE IPT BIDANG TUMPUAN<br />
1.<br />
2.<br />
3.<br />
120<br />
UM Centre of Research for Power<br />
Electronics, Drives, Automation &<br />
Control (UMPEDAC)<br />
UKM Medical Molecular Biology<br />
Institute (UMBI)<br />
Institute for Research in Molecular<br />
Medicine (INFORMM)<br />
Universiti Malaya (UM)<br />
Universiti Kebangsaan<br />
Malaysia (UKM)<br />
Universiti Sains Malaysia (USM)<br />
Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015<br />
Renewable Energy<br />
Cancer Biomarkers<br />
Diagnostics Platforms
BIL HICoE IPT BIDANG TUMPUAN<br />
4.<br />
5.<br />
6.<br />
Antara isu-isu yang dikenal pasti bagi pelaksanaan penarafan HICoE dalam tempoh Fasa 1 adalah seperti:<br />
Tumpuan Fasa 2<br />
• mengenal pasti satu mekanisme pemantauan yang konsisten dalam memacu arah tuju<br />
HICoE ke arah pengantarabangsaan; dan<br />
• mengenal pasti strategi untuk menggalakkan penggemblengan kepakaran dan perkongsian<br />
sumber secara optimum merentas disiplin (multi-disciplinary) dan institusi (multi-institutional).<br />
Dalam tempoh pelaksanaan RMKe-10, tumpuan akan diberikan kepada usaha untuk terus memupuk dan<br />
memantau pelaksanaan HICoE sedia ada agar dapat mencapai pengiktirafan serantau dan antarabangsa.<br />
Pengiktirafan tersebut akan diukur melalui petunjuk pencapaian prestasi HICoE daripada aspek enrolmen<br />
pascasiswazah, jaringan dan kolaborasi, penyelidikan dan penerbitan serta penerimaan dan pengiktirafan<br />
serantau dan antarabangsa kepada jenama HICoE yang telah diiktiraf.<br />
Di samping itu, <strong>Kementerian</strong> turut mengambil inisiatif berterusan untuk menaik taraf CoE berpotensi sebagai<br />
HICoE ke arah memacu kelestarian aktiviti penyelidikan, inovasi dan pengkomersilan.<br />
Fokus dan hala tuju Fasa 2 adalah untuk memperkasa HICoE yang telah diiktiraf sebagai pusat penjanaan<br />
pengetahuan di ambang ufuk (frontier knowledge) dan berimpak <strong>tinggi</strong> sebagai pemangkin teknologi<br />
terkehadapan. Selaras dengan peranan tersebut, HICoE diberikan keistimewaan kebebasan dengan<br />
pemberian autonomi kewangan dan sumber manusia termasuk mengawal selia, menjana dana, aktiviti<br />
pengkomersilan dan pengurusan harta intelek. Institusi hos HICoE dipertanggungjawab untuk memberikan<br />
dana setimpal (matching grant) untuk memastikan perjalanan operasi dan infrastruktur yang bersesuaian<br />
dengan taraf HICoE.<br />
Institute of Bioscience (IBS)<br />
Centre for Drug Research (CDR)<br />
Accounting Research Institute<br />
(ARI)<br />
Universiti Putra Malaysia (UPM)<br />
Universiti Sains Malaysia (USM)<br />
Universiti Teknologi MARA (UiTM)<br />
Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015<br />
Animal Vaccines and Therapeutic<br />
Behavioral Research in Addiction<br />
Islamic Finance Criminology<br />
121
Keberhasilan CAP CoE yang disasarkan adalah menerusi pertambahan bilangan HICoE di peringkat nasional,<br />
serantau dan antarabangsa. HICoE akan menghasilkan impak sebagai 2 nd tier kepada Universiti Penyelidikan<br />
yang menyumbang kepada pertambahan bilangan modal insan, penerbitan jurnal yang berimpak <strong>tinggi</strong>,<br />
peluasan jaringan dan rangkaian serta membantu meningkatkan kualiti hidup masyarakat.<br />
Seterusnya, faktor kejayaan kritikal yang dikenal pasti dalam menjayakan pelaksanaan CAP CoE ini adalah<br />
seperti berikut:<br />
Pelan Tindakan<br />
122<br />
• Aspek kewangan dan janaan pendapatan kendiri untuk pelestarian operasi HICoE.<br />
• Governan dan tadbir urus dalam pelaksanaan HICoE.<br />
• Infrastruktur dan kemudahan fizikal yang terhad dari skop penyelenggaraan<br />
(maintenance), kerelevanan dengan keadaan semasa dan kecanggihan peralatan untuk<br />
tujuan analisis kritikal.<br />
• Bilangan sumber manusia yang mahir dan separa mahir.<br />
• Jaringan dan rangkaian kolaborasi bersama pihak yang menjadi tanda aras (benchmark)<br />
untuk tujuan rujukan (coaching/mentoring) dan perkongsian pengetahuan mahupun<br />
teknologi.<br />
• Penglibatan institusi <strong>pengajian</strong> <strong>tinggi</strong> swasta IPTS dalam memperkasakan HiCoE.<br />
Strategi Pelan Tindakan Penghasilan Tahun<br />
Mengiktiraf CoE sebagai<br />
HICoE<br />
Memupuk HICoE ke tahap<br />
serantau<br />
Memupuk HICoE ke tahap<br />
antarabangsa<br />
Memberi autonomi<br />
kewangan dan sumber<br />
manusia kepada HICoE<br />
Melaksanakan penilaian untuk<br />
menaik taraf CoE di IPT menjadi<br />
HICoE<br />
Membangunkan kriteria penilaian<br />
HICoE yang bertaraf serantau<br />
Membangunkan kriteria<br />
penilaian HICoE yang bertaraf<br />
antarabangsa<br />
Merangka strategi dan <strong>pelan</strong><br />
<strong>tindakan</strong> ke arah memberi<br />
autonomi kepada HICoE<br />
Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015<br />
Pertambahan bilangan HICoE<br />
yang diiktiraf di peringkat<br />
nasional<br />
Pertambahan bilangan HICoE<br />
yang diiktiraf di peringkat<br />
serantau<br />
Pertambahan bilangan HICoE<br />
yang diiktiraf di peringkat<br />
antarabangsa<br />
Pembangunan roadmap<br />
autonomi HICoE<br />
2011-2015<br />
2013-2015<br />
2013-2015<br />
2011 –<br />
Disember 2013
PROJEK AGENDA KRITIKAL<br />
KEUSAHAWANAN<br />
Pengenalan<br />
Aktiviti keusahawanan adalah merupakan pemangkin kepada pertumbuhan ekonomi dan bina upaya<br />
kepada usaha meningkatkan inovasi, kreativiti dan daya saing sesebuah <strong>negara</strong>. Transformasi Malaysia<br />
daripada ekonomi berasaskan pengetahuan kepada ekonomi berpaksikan inovasi dalam mencapai aspirasi<br />
untuk menjadi <strong>negara</strong> maju dan berpendapatan <strong>tinggi</strong> menjelang tahun 2020 memerlukan sokongan modal<br />
insan yang berkualiti dan kompetitif.<br />
Dalam konteks ini, KPT berpandangan adalah signifikan bagi pelajar Universiti, Politeknik dan Kolej Komuniti<br />
untuk diberikan pendedahan dan diterapkan dengan nilai-nilai dan kemahiran keusahawanan yang<br />
merangkumi aspek kepimpinan, inovasi, kreativiti, berdaya tahan, berdaya saing, berdikari, mengambil<br />
risiko terkira (calculated risk) dan kebolehan untuk mengenal pasti dan membuka peluang (opportunity<br />
identification and creation).<br />
Menyedari akan kepentingan perkara di atas, KPT telah melancarkan Dasar Pembangunan Keusahawanan<br />
Institusi PengajianTinggi pada 13 April 2010 yangbertujuan untuk menggalakkanpendidikan danpembangunan<br />
keusahawanan yang lebih terancang dan holistik dalam kalangan Institusi Pengajian Tinggi. Pelaksanaan<br />
inisiatif berpandukan dasar tersebut diharap dapat melahirkan siswazah/lepasan IPT yang mempunyai<br />
nilai, pemikiran dan atribut keusahawanan; meningkatkan bilangan usahawan dalam kalangan siswazah/<br />
lulusan IPT iaitu mereka yang benar-benar berkecimpung dalam bidang perniagaan sebagai pemangkin<br />
kepada pencapaian transformasi ekonomi <strong>negara</strong> daripada ekonomi berpendapatan sederhana kepada<br />
ekonomi berpendapatan <strong>tinggi</strong> dan pada masa yang sama melahirkan ahli akademik yang mempunyai nilai,<br />
kemahiran, pemikiran dan atribut keusahawanan (entrepreneurial academics).<br />
Pendidikan keusahawanan adalah juga merupakan komponen penting dalam menjana masyarakat<br />
Malaysia yang kreatif dan berinovasi seperti yang dihasratkan di bawah Pelan Pembangunan Modal Insan<br />
Inovasi. Di samping itu, agenda CAP Keusahawanan adalah signifikan dalam membantu untuk meningkatkan<br />
kebolehpasaran siswazah/lulusan IPT.<br />
Manakala daripada aspek sosial pula, perkembangan positif aktiviti keusahawanan akan mampu menjayakan<br />
aspirasi kerajaan dalam meningkatkan kesejahteraan dan keupayaan golongan besar masyarakat serta<br />
mengurangkan jurang antara masyarakat miskin dan kaya serta masyarakat bandar dan luar bandar.<br />
Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015<br />
123
Rumusan Status Fasa 1<br />
Pendidikan dan pembangunan keusahawanan telah diwujudkan sebagai salah satu Projek Agenda Kritikal<br />
PSPTN pada 25 Mei 2010. Oleh yang demikian bagi mendapatkan maklumat lanjut untuk dijadikan sebagai<br />
base line data dan untuk mengetahui sejauh mana program dan aktiviti keusahawanan dilaksanakan pada<br />
peringkat IPT, taklimat dan sesi dialog dengan wakil IPT telah diadakan bagi mendapatkan input tersebut.<br />
Setelah itu strategik objektif dibangunkan dan ujilari juga dijalankan untuk melihat tahap program dan aktiviti<br />
keusahawanan dijalankan di IPTA dengan mengambil kira penyediaan ekosistem dan sistem sokongan yang<br />
wujud di IPT, program-program yang ditawarkan, kompetensi tenaga pengajar dari segi kepakaran dan<br />
pengalaman serta peruntukan kewangan yang disalurkan untuk program dan aktiviti keusahawanan. Selain<br />
itu maklumat juga mengenai isu pelaksanaan dan cadangan pengukuran juga dibincangkan.<br />
Tumpuan Fasa 2<br />
Antara keberhasilan CAP Keusahawanan yang disasarkan menjelang 2015 ialah untuk menyumbang dalam<br />
menyediakan modal insan dengan minda kelas pertama yang berkualiti, berinovasi dan berdaya saing.<br />
Modal insan tersebut akan menjadi pemangkin kepada transformasi ekonomi <strong>negara</strong> kepada ekonomi<br />
berpendapatan <strong>tinggi</strong> dan berpaksikan inovasi dan membantu membangunkan dan melestarikan masyarakat<br />
perdagangan dan industri melalui penghasilan berikut:<br />
124<br />
• peratus siswazah/lulusan yang menjadi usahawan selepas enam bulan bergraduasi meningkat<br />
daripada 1.6% kepada 5% (peningkatan sebanyak 313%);<br />
• pelajar yang diberi pendedahan keusahawanan meningkat 100%;<br />
• staf IPT diberikan latihan dalam pendidikan keusahawanan; dan meningkatkan kepada 80%;<br />
dan<br />
• sistem penyampaian IPT yang enterprising.<br />
Bagi melaksanakan CAP Keusahawanan, faktor-faktor kejayaan kritikal yang akan menyumbang kepada<br />
kejayaan adalah seperti:-<br />
• penubuhan dan pemantapan Pusat Keusahawanan IPT;<br />
• peruntukan kewangan;<br />
• dasar/peraturan yang kondusif bagi pembangunan keusahawanan;<br />
• kefahaman, kesedaran dan komitmen pihak pengurusan atasan IPT;<br />
• tenaga pendidik yang kompeten dalam IPT;<br />
Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
Pelan Tindakan<br />
• sistem pemantauan dan pangkalan data siswazah usahawan dan aktiviti keusahawanan;<br />
• sistem penyampaian/ekosistem yang menggalakkan inisiatif berkaitan; dan<br />
• jaringan strategik dengan pihak usahawan/industri/agensi-agensi dalam dan luar <strong>negara</strong><br />
yang berkaitan.<br />
Strategi Pelan Tindakan Penghasilan Tahun<br />
Menyediakan ekosistem<br />
yang kondusif merangkumi<br />
suasana, infrastruktur<br />
dan sistem sokongan<br />
pendidikan keusahawanan<br />
yang holistik<br />
Melahirkan usahawan<br />
dalam kalangan siswazah/<br />
lulusan IPT melalui programprogram<br />
yang inovatif dan<br />
berimpak <strong>tinggi</strong><br />
Menilai semula kurikulum<br />
keusahawanan<br />
Mengambil kira kredit setara<br />
bagi aktiviti-aktiviti kokurikulum<br />
keusahawanan<br />
Memperkukuh dan<br />
memperluaskan sistem<br />
pembelajaran dan pengajaran<br />
keusahawanan<br />
Meningkatkan penawaran<br />
kursus-kursus elektif dalam bidang<br />
keusahawanan<br />
Meningkatkan dan meluaskan<br />
aktiviti kesedaran, pendedahan<br />
dan pembudayaan<br />
keusahawanan termasuklah<br />
aktiviti keusahawanan sosial<br />
Meningkatkan dan meluaskan<br />
aktiviti pertandingan<br />
keusahawanan<br />
Menyediakan peruntukan khusus<br />
untuk aktiviti keusahawanan<br />
dalam bajet tahunan universiti<br />
Menyediakan peruntukan<br />
pembangunan khusus untuk<br />
keusahawanan<br />
Mempertingkatkan kerjasama<br />
dengan industri dalam aktiviti<br />
perniagaan<br />
Mempergiatkan business start up<br />
Kelompok kursus<br />
keusahawanan yang<br />
ditawarkan kepada pelajar<br />
jelas dan pengiraan kredit<br />
setara kursus keusahawanan<br />
dapat dibuatperatus pelajar<br />
menjalankan<br />
Peningkatan bilangan dan<br />
peratusan pelajar yang<br />
diberikan pendedahan/<br />
pembudayaan keusahawanan<br />
Peratus peruntukan yang<br />
dikhususkan untuk aktiviti-aktiviti<br />
pembangunan keusahawanan<br />
diberi perhatian dalam bajet<br />
tahunan<br />
Pertambahan bilangan dan<br />
peratus siswazah/lulusan<br />
IPT yang menjadi usahawan<br />
selepas bergraduasi<br />
Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015<br />
2011-2015<br />
2011-2015<br />
2011-2015<br />
2011-2015<br />
125
126<br />
Strategi Pelan Tindakan Penghasilan Tahun<br />
Meningkatkan kompetensi<br />
tenaga pengajar<br />
keusahawanan<br />
Meningkatkan ruang niaga di<br />
universiti<br />
Meningkatkan bilangan aktiviti<br />
keusahawanan berstruktur yang<br />
ditawarkan kepada pelajar<br />
Menggalakkan pelajar<br />
menjalankan aktiviti perniagaan<br />
Meningkatkan ruang dan<br />
peluang niaga dan sistem<br />
sokongan perniagaan kepada<br />
pelajar<br />
Meningkatkan dana perniagaan<br />
kepada pelajar<br />
Meningkatkan latihan-latihan<br />
yang dapat memantapkan<br />
kaedah pengajaran dalam<br />
bidang keusahawanan<br />
Menyedia ruang dan peluang<br />
pembelajaran yang dapat<br />
meningkatkan kemahiran<br />
keusahawanan kepada tenaga<br />
pengajar<br />
Meningkatkan bilangan<br />
kerjasama dan input daripada<br />
pihak usahawan dan industri<br />
PROJEK AGENDA KRITIKAL<br />
TRANSFORMASI KOLEJ KOMUNITI<br />
Pengenalan<br />
Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015<br />
Pertambahan bilangan dan<br />
peratus pelajar menjalankan<br />
perniagaan dalam kampus<br />
Peningkatan bilangan dan<br />
peratus tenaga pengajar/<br />
pembimbing dan kepakaran<br />
dalam bidang keusahawanan<br />
2011-2015<br />
2011-2015<br />
Kolej Komuniti memainkan peranan utama dalam pembangunan modal insan masyarakat setempat dengan<br />
menyalurkan pengetahuan dan kemahiran serta menyemai nilai dan etika positif melalui pendidikan,<br />
latihan dan program pembelajaran sepanjang hayat. CAP Transformasi Kolej Komuniti diwujudkan bagi<br />
memperkukuhkan lagi peranan Kolej Komuniti sebagai institusi latihan kemahiran dan hab pembelajaran<br />
sepanjang hayat kepada komuniti setempat yang berlandaskan objektif berikut:
Rumusan Fasa 1<br />
• Meningkatkan dan memperluaskan akses latihan kemahiran dan laluan <strong>pengajian</strong> <strong>tinggi</strong><br />
kepada lepasan menengah dan golongan yang memerlukannya.<br />
• Menyediakan pelbagai program latihan kemahiran yang progresif bagi meningkatkan taraf<br />
hidup masyarakat setempat.<br />
• Mewujud dan memupuk budaya keusahawanan bagi menyokong pembangunan<br />
sosioekonomi masyarakat setempat.<br />
• Membudayakan pembelajaran sepanjang hayat bagi memperkayakan ilmu untuk<br />
meningkatkan kesejahteraan hidup.<br />
• Meningkat dan memperluaskan kolaborasi dengan institusi <strong>pengajian</strong> <strong>tinggi</strong>, industri dan<br />
pelbagai agensi bagi pembangunan kualiti hidup masyarakat setempat.<br />
Pelaksanaan CAP Transformasi Kolej Komuniti telah bermula pada pertengahan tahun 2010 dengan<br />
penetapan tujuh objektif strategik dan 13 Petunjuk Prestasi Utama. Pelaksanaan Fasa 1 CAP Transformasi Kolej<br />
Komuniti telah berjaya mendatangkan hasil seperti berikut:<br />
• Pertambahan bilangan Program Sijil Modular Kebangsaan (SMK) yang ditawarkan.<br />
• Pertambahan bilangan agensi yang terlibat dalam kolaborasi penasihatan keusahawanan.<br />
• Peningkatan bilangan IPT yang mengiktiraf lulusan Kolej Komuniti.<br />
• Pertambahan bilangan Kolej Komuniti.<br />
• Pertambahan bilangan program yang berjaya dilaksanakan bersama IPT, industri dan agensi<br />
di Kolej Komuniti.<br />
• Peningkatan peratus tenaga pengajar yang mempunyai kelayakan profesional/kemahiran.<br />
Isu-isu yang telah dikenal pasti semasa pelaksanaan Fasa 1 CAP Transformasi Kolej Komuniti adalah seperti<br />
berikut:<br />
• pembinaan Kurikulum Sijil Modular Kebangsaan masih dalam peringkat penggubalan;<br />
• faktor ruang pembelajaran dan infrastruktur yang masih tidak mencukupi; dan<br />
• kekurangan kepakaran sumber manusia dalam bidang kemahiran.<br />
Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015<br />
127
Tumpuan Fasa 2<br />
Dalam pelaksanaan Fasa 2, CAP Transformasi Kolej Komuniti akan memberi tumpuan kepada agenda<br />
pengukuhan Kolej Komuniti yang merangkumi <strong>pelan</strong>-<strong>pelan</strong> <strong>tindakan</strong> seperti berikut:<br />
128<br />
• Memperbanyakkan program berorientasikan kemahiran bagi memenuhi keperluan industri<br />
untuk melahirkan tenaga kerja berkemahiran dan berpendapatan <strong>tinggi</strong>.<br />
• Melatih semula (reskilling) pekerja-pekerja yang telah memasuki alam pekerjaan tanpa asas<br />
kemahiran.<br />
• Meningkatkan kemahiran (upskilling) tenaga pengajar selaras dengan penubuhan pusat<br />
pentauliahan di Kolej Komuniti.<br />
• Mempergiatkan kerjasama dengan agensi-agensi kerajaan dan swasta dalam pelaksanaan<br />
kurikulum dan pemindahan ilmu dan teknologi secara perantisan.<br />
• Memperkukuh dan memantapkan PSH untuk menjadikannya sebagai teras ketiga pendidikan<br />
selepas pendidikan sekolah dan tertiari dalam sistem pendidikan <strong>negara</strong>.<br />
• Mempergiatkan program keusahawanan dan kebolehpasaran siswazah.<br />
• Menyediakan kemudahan, perkhidmatan dan sistem pembelajaran yang kondusif dan<br />
berkualiti kepada komuniti setempat.<br />
Dengan terlaksananya program dan inisiatif bagi Transformasi Kolej Komuniti, adalah diharapkan hasil seperti<br />
berikut akan dicapai menjelang akhir tahun 2015:<br />
• 120,000 peserta mengikuti program Sijil Modular Kebangsaan (SMK);<br />
• Kolej Komuniti menyumbangkan 35% tenaga mahir <strong>negara</strong>;<br />
• memberi impak maksima kepada pembangunan ekonomi komuniti setempat yang berasas<br />
pengetahuan kemahiran, kreativiti dan inovasi; dan<br />
• Kolej Komuniti menjadi institusi pilihan bagi golongan yang ingin mempertingkatkan kemahiran<br />
dan pengetahuan.<br />
Bagi meningkatkan keterlihatan Kolej Komuniti pada peringkat antarabangsa, kerjasama bantuan latihan<br />
oleh tenaga pengajar dalam bidang kemahiran tertentu terutamanya kepada <strong>negara</strong> Cambodia, Laos,<br />
Myammar dan Vietnam (CLMV) akan ditingkatkan.<br />
Kejayaan dalam mencapai hasil yang diharapkan bergantung pada faktor-faktor kritikal seperti tadbir urus<br />
yang berkesan, penglibatan tenaga kerja industri sebagai sumber manusia, infrastruktur sokongan dan<br />
peruntukan yang mencukupi.<br />
Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
Pelan Tindakan<br />
Strategi Pelan Tindakan Penghasilan Tahun<br />
Meningkatkan kualiti<br />
program latihan kemahiran<br />
Meningkatkan kapasiti Kolej<br />
Komuniti untuk meluaskan<br />
akses<br />
Meningkatkan lebih banyak<br />
laluan ke institusi <strong>pengajian</strong><br />
<strong>tinggi</strong> untuk pelajar lulusan<br />
Kolej Komuniti<br />
Meningkatkan penyertaan<br />
program jangka pendek<br />
mengikut keperluan dan<br />
kehendak komuniti<br />
Menyemak semula kurikulum<br />
sedia ada (pelaksanaan dari<br />
sistem semester kepada sistem<br />
modular)<br />
Membangunkan kurikulum yang<br />
memenuhi keperluan industri<br />
Mewujudkan mekanisme dan<br />
penetapan instrumen penarafan<br />
Kolej Komuniti<br />
Menganugerahkan sijil berganda<br />
(multiple certification)<br />
Melaksanakan pengambilan<br />
empat kali setahun (Jan, April,<br />
Julai, Oktober)<br />
Penyediaan kemudahan fizikal<br />
dan bukan fizikal Kolej Komuniti<br />
yang mencukupi<br />
Menyediakan kerangka artikulasi<br />
Membangunkan kriteria<br />
perpindahan kredit/<br />
pengecualian kredit<br />
Mengadakan kolaborasi dengan<br />
institusi <strong>pengajian</strong> <strong>tinggi</strong><br />
Memperkasakan kursus selari<br />
dengan keperluan komuniti untuk<br />
mempertingkatkan kemahiran<br />
dan pengetahuan dengan cara<br />
mewujudkan kursus-kursus bersifat<br />
nilai tambah atau persijilan<br />
berganda<br />
Peningkatan penawaran<br />
bilangan kursus Sijil Modular<br />
Kebangsaan (SMK)<br />
Peningkatan program yang<br />
mendapat pengiktirafan<br />
industri/badan profesional<br />
Pelaksanaan sistem penarafan<br />
Kolej Komuniti<br />
Peningkatan tenaga pengajar<br />
yang mempunyai kelayakan<br />
profesional/kemahiran<br />
Peningkatan bilangan pelajar<br />
lepasan menengah dan<br />
masyarakat setempat yang<br />
mendapat latihan di Kolej<br />
Komuniti<br />
Pertambahan bilangan Kolej<br />
Komuniti melalui pembangunan<br />
projek fizikal di lebih banyak<br />
daerah.<br />
Peningkatan bilangan IPT yang<br />
bersetuju menerima lulusan<br />
Kolej Komuniti<br />
Peningkatan penawaran<br />
bilangan kursus pendek<br />
Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015<br />
2011-2015<br />
2011-2015<br />
2011-2015<br />
2011-2015<br />
2011-2015<br />
2011-2015<br />
2011-2015<br />
2011-2015<br />
129
130<br />
Strategi Pelan Tindakan Penghasilan Tahun<br />
Memupuk budaya<br />
keusahawanan kepada<br />
peserta dan komuniti<br />
setempat<br />
Membudayakan inovasi<br />
dan kreativiti dalam<br />
kalangan pensyarah<br />
Menjalinkan kerjasama<br />
dengan IPT, industri<br />
dan pelbagai agensi<br />
untuk menyalurkan ilmu<br />
dan teknologi kepada<br />
masyarakat setempa<br />
Meningkatkan keterlihatan<br />
di peringkat antarabangsa<br />
Memperbanyakkan bilangan<br />
program keusahawanan di Kolej<br />
Komuniti<br />
Menggalakkan kolaborasi<br />
penasihatan keusahawanan<br />
dengan agensi luar<br />
Mengadakan pertandingan<br />
berkaitan inovasi dan kreativiti<br />
Meningkat dan mengukuh<br />
kompetensi pensyarah dalam<br />
pengajaran dan pembelajaran<br />
melalui latihan, kursus , bengkel<br />
dan seminar<br />
Mengadakan program untuk<br />
mengenal pasti produk,<br />
perkhidmatan, ilmu dan teknologi<br />
yang sesuai daripada IPT dan<br />
industri untuk dipadankan<br />
dengan masyarakat setempat<br />
Menghantar tenaga pengajar<br />
dalam bidang kemahiran<br />
tertentu ke <strong>negara</strong>-<strong>negara</strong><br />
CLMV<br />
PROJEK AGENDA KRITIKAL<br />
PROGRAM PEMINDAHAN PENGETAHUAN (KTP)<br />
Pengenalan<br />
Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015<br />
Peningkatan bilangan peserta<br />
Kolej Komuniti yang menjadi<br />
usahawan<br />
Peningkatan bilangan agensi<br />
yang terlibat dalam kolaborasi<br />
penasihatan keusahawanan<br />
Peningkatan bilangan<br />
penyertaan dalam<br />
pertandingan berkaitan inovasi<br />
dan kreativiti<br />
Peningkatan bilangan<br />
pensyarah yang kompeten<br />
dalam pengajaran dan<br />
pembelajaran dalam bidang<br />
inovasi dan kreativiti<br />
Peningkatan bilangan program<br />
yang berjaya dilaksanakan<br />
bersama IPT, industri dan agensi<br />
di Kolej Komuniti<br />
Pengiktirafan dan sumbangan<br />
di peringkat antarabangsa<br />
2011-2015<br />
2011-2015<br />
2011-2015<br />
2011-2015<br />
2011-2015<br />
2011-2015<br />
Berdasarkan senario semasa ekonomi serta perkembangan <strong>pengajian</strong> <strong>tinggi</strong> global masa kini, serta<br />
berlatarbelakangkan hasrat <strong>negara</strong> untuk menjadi <strong>negara</strong> yang berpendapatan <strong>tinggi</strong> menjelang tahun<br />
2020, <strong>Kementerian</strong> Pengajian Tinggi telah memutuskan bahawa terdapat keperluan untuk mewujudkan<br />
CAP Program Pemindahan Pengetahuan (Knowledge Transfer Programme; KTP). Keperluan ini berasaskan<br />
persoalan bagaimana Institusi Pengajian Tinggi di Malaysia dapat membantu memindahkan ilmu yang telah<br />
dijana kepada golongan sasaran untuk memperluaskan dan memperkukuhkan ilmu masyarakat awam.
Penubuhan KTP adalah berdasarkan Pelan Pengukuhan Hubungan Kerjasama Universiti-Industri/ Komuniti yang<br />
digubal untuk menggalakkan penglibatan dan kerjasama erat antara pihak akademia dan pihak industri/<br />
komuniti. Salah satu <strong>pelan</strong> pengukuhan yang telah digariskan adalah Program Pemindahan Pengetahuan<br />
Kepada Komuniti dan Industri (Knowledge Transfer Program for Community and Industry).<br />
Kepentingan CAP KTP<br />
Perlaksanaan KTP adalah amat penting bagi tujuan pengukuhan ilmu terhadap komuniti dan industri di<br />
Malaysia dan secara langsung akan meningkatkan taraf hidup dan pendapatan bagi sesuatu komuniti dan<br />
industri. Ini adalah sejajar dengan perkembangan <strong>pengajian</strong> <strong>tinggi</strong> global dan hasrat <strong>negara</strong> menjadi <strong>negara</strong><br />
berpendapatan <strong>tinggi</strong> menjelang tahun 2020. Sehubungan itu, maka Dasar KTP akan merangka matlamat,<br />
skop, bidang, hala tuju dan garis panduan perlaksanaan program KTP.<br />
Tumpuan Fasa 2<br />
Fokus utama KTP adalah untuk memahami permasalahan sasaran komuniti dan industri bagi meningkatkan<br />
pemindahan dan perkongsian ilmu melalui pertukaran idea-idea kreatif dan inovatif, penemuan kajian,<br />
pengalaman dan kemahiran antara IPT, organisasi penyelidikan, industri, institusi pemerintah dan masyarakat<br />
luas.<br />
Pada masa yang sama, pembangunan dan peningkatan kualiti produk, perkhidmatan dan dasar akan<br />
dikongsi untuk manfaat bersama bagi pemegang taruh yang dikenal pasti iaitu akademia, industri, masyarakat<br />
dan lulusan siswazah.<br />
Rasional Dasar KTP<br />
Rasional dasar KTP yang telah dikenal pasti adalah untuk menggalakkan dan mengakui penglibatan antara<br />
komuniti/industri dan ahli akademik dalam rangka menyokong pelaksanaan MBE <strong>negara</strong> dalam mencipta<br />
sebuah bangsa berpengetahuan mantap dan berpendapatan <strong>tinggi</strong>. Walau bagaimanapun, keperluan<br />
untuk menyediakan platform yang sesuai dan menjadi perantara untuk penukaran yang memudahkan<br />
pengenalan dan pemadanan (matching) kepakaran yang tepat di IPT amat diperlukan bagi memenuhi<br />
keperluan dan permasalahan komuniti dan industri.<br />
Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015<br />
131
Antara rasional dasar KTP lain adalah untuk mengoptimumkan potensi keahlian IPT melalui interaksi yang<br />
diselaraskan oleh pemegang taruh yang telah dikenal pasti. Ini juga bertujuan untuk memelihara interaksi<br />
antara pemegang taruh dan IPT bagi mewujudkan kerjasama yang berterusan dan produktif.<br />
Teras Strategik KTP<br />
Dalam dasar KTP yang sedang dimurnikan, tumpuan diberikan bagi memperkayakan kualiti modal insan di<br />
Institusi Pengajian Tinggi, komuniti dan industri melalui program pemindahan ilmu merangkumi pengajaran,<br />
pembelajaran, penyelidikan dan perkhidmatan.<br />
Oleh yang demikian, pengukuhan dari segi akses pemindahan ilmu dari IPT dapat diwujudkan untuk memacu<br />
pembangunan masyarakat dan kualiti hidup termasuk pertumbuhan industri.<br />
Dua objektif strategik KTP telah dikenal pasti bagi IPT untuk mencapai hasrat pelaksanaan KTP iaitu:<br />
132<br />
• Meningkatkan dan memperkayakan pemindahan ilmu semasa di IPT:<br />
o mengenal pasti dan melaksanakan projek yang berpotensi;<br />
o menguatkan kurikulum dan ko-kurikulum di IPT berasaskan komuniti dan industri;<br />
o membina kapasiti akademik dan siswa di IPT;<br />
o mengintegrasikan inisiatif KTP IPT ke dalam program akademik dari institusi <strong>pengajian</strong><br />
yang lain; dan<br />
o membuat perubahan kepada projek komuniti semasa yang berorientasikan<br />
perkhidmatan kepada berorientasikan pembelajaran dengan keberhasilan<br />
kepada kumpulan sasaran.<br />
• KTP sebagai pemangkin kepada perkembangan komuniti dan industri:<br />
o Melaksanakan projek-projek yang bererti dengan industri atau masyarakat yang<br />
berterusan dan mempunyai hasil yang boleh diukur.<br />
o Memberikan kuasa (empowerment) dan peningkatan kapasiti industri penerima atau<br />
kumpulan.<br />
o Strategik bekerjasama dengan para stakeholder.<br />
o Persetujuan saling memberi dan menerima kepada inisiatif pemindahan ilmu antara<br />
para stakeholder.<br />
Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
Perlaksanaan projek-projek KTP akan dijalankan oleh IPTA yang mempunyai pengalaman dan kepakaran<br />
dalam menjalankan kerja penglibatan universiti-komuniti/ industri sebelum ini. Ini merujuk kepada track record<br />
pusat-pusat dan jabatan-jabatan di IPTA yang mempunyai kerjasama komuniti dan industri.<br />
SOKONGAN PELAKSANAAN<br />
Struktur Governan Pelaksanaan PSPTN<br />
Sebagaimana yang dilaksanakan dalam Fasa 1, struktur governan yang sama diguna pakai bagi memastikan<br />
terdapat keselarasan antara setiap CAP dan inisiatif serta aktiviti yang dilaksanakan agar menjurus kepada<br />
hasrat dan objektif utama PSPTN (Rujuk dokumen Pelan Strategik Pengajian Tinggi Negara Melangkaui Tahun<br />
2020). Mekanisme ini juga membantu KPT menilai, secara kolegial, aspek-aspek pembangunan setiap CAP,<br />
serta menangani cabaran dan isu yang timbul, agar pelaksanaan menjadi lebih lancar dan teratur, yang<br />
akan membawa kepada kejayaan PSPTN.<br />
Struktur governan pelaksanaan PSPTN adalah seperti rajah di bawah:<br />
PASUKAN CAP<br />
(Pengerusi, Ketua Sekretariat,<br />
team members)<br />
Jawatankuasa Pemandu<br />
Pengerusi : YB Menteri Pengajian Tinggi<br />
Jawatankuasa Teknikal<br />
Pengerusi : KSU KPT<br />
PMO<br />
Bahagian<br />
Perancangan &<br />
Penyelidikan (P&P)<br />
PASUKAN iPMO<br />
(IPTA, Politeknik, KK)<br />
STRUKTUR GOVERNAN PELAN STRATEGIK PENGAJIAN TINGGI NEGARA<br />
Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015<br />
133
Jawatankuasa Pemandu PSPTN<br />
Mesyuarat Jawatankuasa Pemandu (MSC)PSPTN dianggotai oleh pihak berkepentingan peringkat <strong>Kementerian</strong><br />
Pengajian Tinggi. Dipengerusikan oleh Yang Berhormat Menteri Pengajian Tinggi, ia merupakan satu forum<br />
yang bersidang sekali setiap bulan bagi membincangkan isu-isu pelaksanaan, sumber, tempoh pelaksanaan<br />
dan hala tuju <strong>pelan</strong> <strong>tindakan</strong>. Jawatankuasa ini juga membuat keputusan dan memberi persetujuan ke atas<br />
mekanisme tadbir urus dan inisiatif berkaitan setiap projek (CAP).<br />
Jawatankuasa Teknikal PSPTN<br />
Jawatankuasa Teknikal (TSC) PSPTN juga bermesyuarat sekali setiap bulan, sebelum setiap Mesyuarat<br />
Jawatankuasa Pemandu (MSC) PSPTN. Dipengerusikan oleh Ketua Setiausaha <strong>Kementerian</strong> Pengajian Tinggi,<br />
ia berperanan untuk memantau kemajuan pelaksanaan projek melalui perincian kepada aspek teknikal yang<br />
berkaitan, penyelesaian isu dan risiko yang berbangkit, membuat pelarasan, menilai impak program dan<br />
aktiviti ke arah pencapaian projek (CAP). Sekiranya isu dan risiko tidak dapat diselesaikan pada peringkat<br />
TSC, perkara tersebut akan dirujuk kepada MSC untuk diselesaikan.<br />
Bahagian Perancangan dan Penyelidikan<br />
Bahagian Perancangan dan Penyelidikan (BP&P) adalah Bahagian yang melaksanakan perancangan makro<br />
Pengajian Tinggi berdasarkan kepada penyelidikan ke arah melahirkan modal insan kelas pertama yang<br />
kreatif dan inovatif bagi memenuhi agenda pembangunan <strong>negara</strong>. Ia menjadi nadi utama <strong>Kementerian</strong><br />
dalam aspek pembangunan modal insan Sektor Pengajian Tinggi Negara dan memastikan kelestarian PSPTN<br />
sebagai agenda utama Sektor Pengajian Tinggi.<br />
BP&P menangani isu-isu utama yang timbul berikutan pelaksanaan projek-projek kritikal yang memerlukan<br />
keputusan dasar melalui kajian strategik. Selain itu, ia berperanan melaksanakan kajian dasar dan hala tuju<br />
berasaskan data dan fakta dalam memastikan kejayaan PSPTN. Penyelarasan dasar antara kementerian juga<br />
akan diusahakan oleh BP&P, di mana relevan dan berkeperluan.<br />
Pejabat Pengurusan Program<br />
Sebagai entiti yang dipertanggungjawabkan untuk memantau pelaksanaan PSPTN, Pejabat Pengurusan<br />
Program (PMO) bertanggungjawab untuk memacu perubahan secara holistik melalui pendekatan<br />
134<br />
Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
pengurusan projek dan juga berperanan sebagai urus setia bagi pelaksanaan PSPTN. PMO melandaskan<br />
operasi pengurusan projeknya kepada empat unit:<br />
• Unit Perancangan - bertindak membantu merancang penggubalan objektif strategik dan<br />
<strong>pelan</strong> <strong>tindakan</strong> bersama dengan Sekretariat CAP; membantu unit-unit lain di PMO dalam<br />
melaksanakan pemantauan pelaksanaan CAP; menyelaras dengan mana-mana agensi<br />
dan jabatan tentang perkara-perkara berkaitan perancangan CAP; mengurus mesyuarat<br />
Jawatankuasa Pemandu dan Jawatankuasa Teknikal PSPTN, serta menyediakan laporan<br />
pencapaian status pelaksanaan PSPTN secara keseluruhan melalui kerjasama dengan Bahagian<br />
Perancangan dan Penyelidikan, KPT.<br />
• Unit Pemantauan - Melaksanakan pemantauan ke atas aktiviti-aktiviti yang dijalankan pada<br />
peringkat pusat dan di agensi pelaksanaan berkaitan, agar pelaksanaan projek agenda kritikal<br />
adalah mengikut jadual; menyelaras laporan pelaksanaan dari peringkat pusat dan<br />
agensi pelaksanaan secara bulanan; menyediakan laporan-laporan pemantauan untuk<br />
pembentangan di mesyuarat Jawatankuasa Pemandu dan Jawatankuasa Teknikal PSPTN;<br />
mengurus risiko dan isu yang dibangkitkan oleh agensi pelaksana dalam melaksanakan CAP.<br />
• Unit Penilaian - Melaksanakan penilaian ke atas prestasi pelaksanaan CAP menerusi kaedah-<br />
kaedah yang dipersetujui, mencadangkan <strong>tindakan</strong> intervensi; memberikan maklum<br />
balas laporan penilaian untuk <strong>tindakan</strong> semula sekretariat CAP bagi tujuan penambahbaikan;<br />
merangka metodologi penilaian bagi menilai pelaksanaan PSPTN berdasarkan perancangan<br />
dan objektif projek agenda kritikal; menyediakan laporan-laporan penilaian untuk<br />
pembentangan di mesyuarat Jawatankuasa Pemandu dan Jawatankuasa Teknikal PSPTN.<br />
• Unit Komunikasi dan Latihan - Merancang <strong>pelan</strong> komunikasi untuk melancarkan pelaksanaan<br />
PSPTN pada peringkat pusat dan agensi pelaksana; menjadi focal point dalam penyaluran<br />
maklumat mengenai status pelaksanaan PSPTN; merancang dan melaksanakan kajian impak<br />
terhadap keberkesanan sistem pemantauan PSPTN; mengurus penerbitan rujukan berkaitan<br />
pelaksanaan CAP; memberikan latihan dan panduan kepada pemilik projek dan agensi<br />
pelaksana dalam melaksanakan CAP secara berterusan.<br />
PMO berurus secara terus dengan Bahagian Perancangan dan Penyelidikan, <strong>Kementerian</strong> Pengajian Tinggi,<br />
dalam menyalurkan maklumat berkaitan pencapaian PSPTN berdasarkan setiap CAP dan mencadangkan<br />
<strong>tindakan</strong>-<strong>tindakan</strong> dasar yang perlu diambil oleh Bahagian tersebut.<br />
Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015<br />
135
Pasukan Projek CAP<br />
Setiap pasukan projek CAP, diterajui oleh seorang Pengerusi, dibantu secara operasi oleh Ketua Sekretariat,<br />
kumpulan sekretariat dan kumpulan penasihat yang terdiri daripada wakil akademia, industri (di mana<br />
relevan) dan pemegang taruh yang lain. Pengerusi pasukan ini dipertanggungjawabkan untuk menetapkan<br />
hala tuju CAP tersebut berpandukan hala tuju PSPTN (Rujuk dokumen Pelan Strategik Pengajian Tinggi Negara<br />
Melangkaui Tahun 2020) dan rundingan serta perbincangan dan persetujuan dengan pemegang taruh bagi<br />
agenda CAP tersebut. Sekretariat CAP, yang diketuai oleh seorang Ketua Sekretariat, dipertanggungjawabkan<br />
untuk merancang dan merangka program bagi tujuan mencapai sasaran bagi KPI yang ditetapkan,<br />
serta memberikan panduan pelaksanaan kepada pihak pelaksana di IPT. Ketua Sekretariat CAP juga<br />
bertanggungjawab untuk mengenal pasti dan memaklumkan apa-apa kekangan dan cabaran pelaksanaan,<br />
supaya proses ‘unlocking’ dan pemudah cara dapat dilaksanakan dalam memastikan sasaran KPI dapat<br />
dicapai. Dalam hal ini, hubungan yang kuat perlu diwujudkan antara Pasukan Projek CAP dengan Pasukan<br />
iPMO di setiap IPT.<br />
iPMO – Pasukan PMO di IPT<br />
Setiap IPT (IPTA, Politeknik, Kolej Komuniti) telah menubuhkan Pejabat Pengurusan Projek masing-masing<br />
sewaktu tempoh pelaksanaan Fasa 1 PSPTN, yang secara operasinya dikenali sebagai iPMO (Institutional<br />
PMO) dan diketuai oleh seorang ketua yang dilantik oleh pihak IPT. Peranan yang dimainkan oleh iPMO amat<br />
penting, dalam usaha merancang dan melaksanakan <strong>pelan</strong> <strong>tindakan</strong> pada peringkat institusi masing-masing,<br />
selari dengan objektif strategik bagi setiap CAP yang ditetapkan oleh Pasukan Projek CAP, antara lain melalui<br />
rundingan dengan pasukan PMO di IPT.<br />
KESIMPULAN<br />
Pelan Tindakan Fasa 2 PSPTN ialah kesinambungan terjemahan hala tuju Pelan Strategik Pengajian Tinggi<br />
Negara Melangkaui Tahun 2020, yang bermula dengan Pelan Tindakan Fasa 1 PSPTN. Cadangan dan <strong>pelan</strong><br />
pelaksanaan yang dikemukakan oleh Pasukan Projek bagi kesemua 23 CAP dalam Fasa 2 ialah hasil daripada<br />
penggemblengan pemikiran, usaha dan kemahuan (will) semua pihak berkepentingan, demi memastikan<br />
bahawa hasrat <strong>negara</strong> memberi kemakmuran kepada rakyatnya dapat direalisasikan.<br />
Tumpuan yang diletakkan oleh semua Pasukan Projek CAP kepada peningkatan dan pemerkasaan modal<br />
insan <strong>negara</strong>, melalui pelbagai inisiatif dan model pelaksanaan, bukan berlaku secara kebetulan. Fokus<br />
tersebut adalah berpandukan harapan yang telah diperincikan secara jelas dalam Rancangan Malaysia<br />
136<br />
Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
Kesepuluh (RMKe-10), di mana “pembangunan modal insan merupakan asas utama bagi menjayakan<br />
transformasi ke arah <strong>negara</strong> berpendapatan <strong>tinggi</strong>” dan maka dengan itu “pendekatan holistik akan diambil<br />
untuk memupuk, menarik dan mengekalkan modal insan cemerlang” (Rancangan Malaysia Kesepuluh 2011-<br />
2015 Ringkasan Eksekutif, muka surat 3). Dalam dokumen Model Baharu Ekonomi Untuk Malaysia (Bahagian<br />
1), Pembangunan Tenaga Kerja Berkualiti dikhususkan sebagai Inisiatif Pembaharuan Strategik (SRI) 2, di<br />
mana modal insan dilihat sebagai elemen yang amat penting memandangkan “pendapatan <strong>tinggi</strong> datang<br />
daripada insan mahir yang menggunakan bakat mereka untuk mendepani cabaran ekonomi yang dihadapi<br />
oleh masyarakat dengan cemerlang” (muka surat 130).<br />
PSPTN telah meletakkan kepentingan perkembangan modal insan sejak awal penggubalan Pelan lagi<br />
(2007). Justeru, pengukuhan kualiti modal insan akan terus giat diusahakan, dengan berpaksikan keperluan<br />
ekonomi dan sosial <strong>negara</strong>, dalam usaha melaksanakan misi ke arah Malaysia menjadi <strong>negara</strong> maju dan<br />
berpendapatan <strong>tinggi</strong>.<br />
DAFTAR SINGKATAN<br />
ABC Activity Based Costing<br />
AIM Agenda Inovasi Malaysia<br />
AKePT Akademi Kepimpinan Pengajian Tinggi<br />
AKPK Anugerah Kualiti Pengurusan Kewangan<br />
AKPK(PTPTN) Agensi Kaunseling dan Pengurusan Kredit<br />
APA Audit Prestasi Akademik<br />
APEL Accreditation of Prior Experiental Learning<br />
Apex Program Pemacuan Kecemerlangan<br />
ARI Accounting Research Institute<br />
ARI Advanced Research Initiative<br />
ASK Attitude, Skill and Knowledge<br />
BHEPP Bahagian Hal Ehwal dan Pembangunan Pelajar<br />
BP&P Bahagian Perancangan dan Penyelidikan<br />
BPR Business Process Reengineering<br />
CA Constructive Alignment<br />
CAC Commercialization Approval Committee<br />
CAP Projek Agenda Kritikal (Critical Agenda Project)<br />
CBS Credit Bank System<br />
CCRIS(PTPTN) Centre Credit References Information System<br />
Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015<br />
137
CDR Centre for Drug Research<br />
CLMS Cloud Learning Management System<br />
CoE Pusat Kecemerlangan<br />
COPPA Code of Practice for Programme Accreditation<br />
COT Centre Of Technology<br />
CRM Customer Relationship Management<br />
CPD Continous Professional Development<br />
CSD Continous Student Development<br />
CUGG Code of University Good Governance<br />
DePAN Dasar e-Pembelajaran Negara<br />
D-SETARA Discipline-based Rating System<br />
ELMAS Education Loan Management System<br />
EPP Entry Point Project<br />
ERGS Skim Geran Penyelidikan Eksploratori<br />
ETP Program Transformasi Ekonomi<br />
FA Full Accreditation<br />
FG Functional Graduate<br />
FGI Functioning graduate index<br />
FRGS Skim Geran Penyelidikan Fundamental (Fundamental Research Grant Scheme)<br />
G2G Government to Government<br />
GOT Graduate on Time<br />
GSA Generic Student Attributes<br />
GSB Graduate School of Business<br />
GSM Graduate School of Management<br />
GTP Program Transformasi Kerajaan<br />
GTP Government Transformational Programme<br />
HDAP Human Development, Appraisal and Profiling<br />
HICoE Higher Institution Centre of Excellence<br />
HSD Pembangunan Holistik Pelajar (Holistic Student Development)<br />
IA Indeks Akauntabiliti<br />
IBS Institute of Bioscience<br />
ICT Information and Communication Technology<br />
INFORMM Institute for Research in Molecular Medicine<br />
IP Intellectual Property<br />
iPMO Institutional PMO<br />
138<br />
Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
IPT Institusi Pengajian Tinggi<br />
IPTA Institut Pengajian Tinggi Awam<br />
IPTS Institut Pengajian Tinggi Swasta<br />
JKM Jabatan Kebajikan Masyarakat<br />
JKMPMI Jawatankuasa Kabinet Mengenai Pembangunan Modal Insan<br />
JKPSH Jawatankuasa Kebangsaan PSH<br />
JPA Jabatan Perkhidmatan Awam<br />
JPT Jabatan Pengajian Tinggi<br />
KIP Key Intangible Performance<br />
KPI Petunjuk Prestasi Utama (Key Performance Indicator)<br />
KPT <strong>Kementerian</strong> Pengajian Tinggi<br />
KTP Program Pemindahan Pengetahuan (Knowledge Transfer Programme)<br />
KU Kolej Universiti<br />
LHDN Lembaga Hasil Dalam Negeri<br />
LMS Learning Management Systems<br />
LOKI Learning Outcome Kemahiran Insaniah<br />
LPU Lembaga Pengarah Universiti<br />
LRGS Skim Penyelidikan Jangka Panjang<br />
MARA Majlis Amanah Rakyat<br />
MBA Sarjana Pentadbiran Perniagaan<br />
MBE Model Baharu Ekonomi<br />
MJM Memorandum Jemaah Menteri<br />
MoA Memorandum of Arrangement<br />
MQA Malaysian Qualifications Agency<br />
MQF Malaysian Qualifications Framework<br />
MQR Malaysian Qualifications Register<br />
MSD Malaysian Students Department<br />
MTUN Malaysian Technical University Network<br />
My3S Malaysian Soft Skills Scale<br />
MyCSD Continuous Student Development<br />
MyQuest Malaysian Quality Evaluation System for Private Colleges<br />
(Sistem Pengukuran Kualiti dan Kesetaraan Kolej Swasta)<br />
MyRA Research Assessment Instrument<br />
NEM New Economic Model<br />
NITC National IT Council<br />
Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015<br />
139
NJM Nota Jemaah Menteri<br />
NKEA Bidang Ekonomi Utama Negara (National Key Economic Area)<br />
NKRA National Key Result Area<br />
OBB Outcome Base Budgeting<br />
OBE Outcome Based Learning<br />
OKU Orang Kurang Upaya<br />
OS Objektif Strategik<br />
P&P Pembelajaran dan Pengajaran<br />
PhD Doktor Falsafah<br />
PJJ Pendidikan Jarak Jauh<br />
PMO Pejabat Pengurusan Program<br />
PMS Project Management System<br />
PPP Public Private Participation<br />
PPSP Pusat Pengajian Siswazah Perniagaan/Pengurusan<br />
PPT Pemberi Pendidikan Tinggi<br />
PRGS Skim Geran Penyelidikan Pembangunan Prototaip<br />
PSH Pembelajaran Sepanjang Hayat<br />
PSPTN Pelan Strategik Pengajian Tinggi Negara<br />
PTJ Pusat Tanggungjawab<br />
PTPTN Perbadanan Tabung Pendidikan Tinggi Nasional<br />
R&D Penyelidikan Dan Pembangunan<br />
RMC Research Management Centre<br />
RMKe-10 Rancangan Malaysia Kesepuluh<br />
RMKe-9 Rancangan Malaysia Kesembilan<br />
RSE Penyelidik, saintis dan jurutera (Researchers, scientists, engineers)<br />
SALAMS Scholarship And Loan Management System<br />
SCL Student Centred Learning<br />
SEDIA Student Entrepreneurial Development Initiatives Agenda<br />
SETARA Sistem Penarafan Institusi Pengajian Tinggi<br />
SKPG Sistem Kajian Pengesanan Graduan<br />
SLAB Skim Latihan Akademik Bumiputra<br />
SLAI Skim Latihan Akademik Institusi<br />
SMK Sijil Modular Kebangsaan<br />
SOP Standard Operating Procedures<br />
SPA Sistem Pengurusan Aset<br />
140<br />
Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
SPAN Sistem Pengurusan Audit Nilai<br />
SPM Sijil Pelajaran Malaysia<br />
SRI Stanford Research Institute<br />
SRI Inisiatif Pembaharuan Strategik<br />
SSPN Skim Simpanan Pendidikan Nasional<br />
SSR Sistem Star Rating<br />
TBS Top Business School<br />
TE Traditional Education<br />
TOT Training of Trainers<br />
TEVT Technical Education and Vocational Training<br />
UCEC University-Community Engagement Champion<br />
UGGI University Good Governance Index<br />
UKM-GSB Universiti Kebangsaan Malaysia-Graduate School of Business<br />
UMBI UKM Medical Molecular Biology Institute<br />
UMPEDAC UM Centre of Research for Power Electronics, Drives, Automation & Control<br />
UP Universiti Penyelidikan (Research University)<br />
UPM-GSM Universiti Putra Malaysia-Graduate School of Management<br />
WIP Wibawa, Integriti dan Profesionalisme<br />
YTAR Yayasan Tunku Abdul Rahman<br />
Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015<br />
141