Meldeamtlicher Wohnsitz für Unionsbürger und ihre ...

Südtiroler
Gemeindenverband
Genossenschaft m.b.H.
Schlachthofstraße 4
39100 Bozen
Consorzio dei Comuni
della Provincia di Bolzano
Cooperativa a r.l.
Via del Macello 4
39100 Bolzano
Prot.Nr./n.prot.: 1353 Bozen-Bolzano, 13.04.07
Meldeamtlicher Wohnsitz für Unionsbürger und
ihre Familienangehörigen
Der Gemeindenverband weist auf das gesetzesvertretende
Dekret vom 6.2.2007, Nr. 30 hin, mit welchem
das Recht der Unionsbürger und ihrer Familienangehörigen
sich im Hoheitsgebiet der Mitgliedsstaaten
frei zu bewegen und aufzuhalten, nach den
Vorgaben der EU Richtlinie 2004/38/EG neu geregelt
wird.
Das besagte gesetzesvertretende Dekret ist am
11.4.2007 in Kraft getreten und enthält für die Meldeämter
der Gemeinden grundlegende Neuerungen,
die hier zusammenfassend beschrieben werden:
1. Unionsbürger – Recht auf Aufenthalt für mehr
als drei Monate
(Art. 7 und Art. 9, Abs. 1-4 des Gv.D. vom 6.2.2007, Nr. 30)
Der Unionsbürger, der die Absicht hat sich für einen
Zeitraum von über drei Monaten im Staatsgebiet
aufzuhalten, muss spätestens drei Monate nach seiner
Einreise um die Eintragung in das Verzeichnis
der ansässigen Bevölkerung, gemäß den Bestimmungen
des Meldeamtsgesetzes und der Meldeamtsordnung,
ansuchen und zusätzlich Unterlagen
vorlegen, welche bestätigen, dass
a) er ein Arbeitnehmer oder Selbstständiger im
Staatsgebiet ist
oder
b) er, auch ohne einer Arbeitstätigkeit nachzugehen,
für sich und für seine Familienangehörigen
über ausreichende Existenzmittel
verfügt, so dass sie während ihres Aufenthaltes
keine Sozialhilfeleistungen in Anspruch
nehmen müssen, und er und seine Familienangehörigen
über einen umfassenden
Krankenversicherungsschutz auf dem
Staatsgebiet verfügen
oder
c) er bei einer öffentlichen oder einer anerkannten
privaten Einrichtung zur Absolvierung einer
Ausbildung, einschließlich einer Berufsausbildung
als Hauptzweck eingeschrieben
ist, für sich und seine Familienangehörigen
über ausreichende Existenzmittel verfügt,
so dass sie während ihres Aufenthaltes
keine Sozialhilfeleistungen in Anspruch nehmen
müssen, und er und seine Familienangehörigen
über einen umfassenden Krankenversicherungsschutz
auf dem Staatsgebiet
verfügen.
Tel. 0471/304655
Fax 0471/304625
sgv@gvcc.net
www.gvcc.net
Residenza anagrafica per i cittadini dell'Unione
e dei loro familiari
Il Consorzio dei Comuni richiama il Decreto legislativo
6.2.2007, n. 30 che ridisciplina il diritto dei cittadini
dell'Unione e dei loro familiari di circolare e di
soggiornare liberamente nel territorio degli Stati
membri secondo quanto disposto dalle indicazioni
contenute nella Direttiva UE 2004/38/CE.
Il predetto Decreto legislativo è entrato in vigore
l'11.4.2007 e contiene rilevanti novitá per gli uffici
anagrafe dei Comuni, che si riportano qui di seguito
per riassunto:
1. Cittadini dell'Unione – diritto di soggiorno
per un periodo superiore a tre mesi
(art. 7 e 9, commi 1-4 del D.Lgs. 6.2.2007, n. 30)
Il cittadino dell'Unione che intende soggiornare sul
territorio nazionale per un periodo superiore a tre
mesi, deve chiedere l'iscrizione all'anagrafe della
popolazione residente entro tre mesi dal suo ingresso,
secondo quanto previsto dalla legge e dal regolamento
anagrafico e produrre idonea documentazione
attestante
a) l'attivitá lavorativa subordinata o autonoma
nello Stato
oppure
b) la disponibilitá, anche in assenza di
un'attivitá lavorativa, di risorse economiche
sufficienti per sé e per i propri familiari per
non diventare un onere a carico
dell'assistenza sociale durante il periodo di
soggiorno e la titolaritá di un'assicurazione
sanitaria che copra tutti i rischi nel territorio
nazionale per sé e per i propri familiari
oppure
c) l'iscrizione presso un istituto pubblico o privato
riconosciuto per seguirvi come attivitá
principale un corso di studi o di formazione
professionale e la disponibilitá di risorse
economiche sufficienti per sé e per i propri
familiari per non diventare un onere a carico
dell'assistenza sociale durante il periodo di
soggiorno e la titolaritá di un'assicurazione
sanitaria che copra tutti i rischi nel territorio
nazionale per sé e per i propri familiari.

In Absprache mit den zuständigen Stellen und unter
Beachtung des am 10.4.2007 veröffentlichten Ministerialrundschreibens
Nr. 19/2007 können derzeit
nachfolgende Dokumente als geeignete Unterlagen
zur Bestätigung der unter den Buchstaben a), b) und
c) angegebenen Aufenthaltsvoraussetzungen aufgezeigt
werden:
für den Fall a): per il caso a):
Arbeitnehmer
• eine Einstellungsbestätigung des Arbeitgebers
(z.B. der Arbeitsvertrag)
oder
• eine Beschäftigungsbescheinigung (die
Bescheinigung über die erfolgte Meldung
des Arbeitsverhältnisses an die
Landesabteilung Arbeit – Amt für Arbeitsmarktbeobachtung)
Selbstständige
• ein Nachweis der Selbstständigkeit (z.B.
eine Bestätigung der Mehrwertsteuernummer)
Für die erst seit kurzem zur Europäischen Union gehörenden
Bürger aus Rumänien und Bulgarien ist
der unbeschränkte Zugang zum Arbeitsmarkt bis
zum 1.1.2008 lediglich für saisonale Tätigkeiten und
für folgende Arbeitsbereiche möglich:
Landwirtschaft, Tourismus- und Hotelgewerbe,
Haushalt- und Personenbetreuung, Baugewerbe,
Metall- und Maschinenbau, Führungskräfte und hoch
spezialisiertes Personal.
Alle anderen Arbeitstätigkeiten können nur nach
Erhalt einer Genehmigung von Seiten des Einheitsschalters
für Einwanderung ausgeübt werden. Diese
Genehmigung des Einheitsschalters für Einwanderung
muss dem Ansuchen um Eintragung in das
Verzeichnis der ansässigen Bevölkerung beigelegt
werden.
für den Fall b): per il caso b):
In accordo con gli enti competenti e tenendo conto
di quanto previsto dalla Circolare ministeriale, n.
19/2007, pubblicata il 10.4.2007 si indicano i seguenti
documenti attualmente ritenuti idonei ad attestare
i presupposti di soggiorno di cui alle lettere a),
b) e c):
attivitá lavorativa subordinata
• una conferma di assunzione del datore
di lavoro (p.es. il contratto di lavoro)
oppure
• un certificato di lavoro (il certificato
della comunicazione del rapporto di lavoro
alla ripartizione provinciale lavoro
– ufficio osservazione mercato del lavoro)
attivitá lavorativa autonoma
• una prova dell'attivitá autonoma esercitata
(p.es. un certificato della partita
IVA)
Per i cittadini neocomunitari della Romania e della
Bulgaria fino al 1.1.2008 l'accesso incondizionato al
mercato del lavoro è possibile solamente per il
lavoro stagionale
e per il lavoro nei seguenti settori:
agricolo, turistico e alberghiero, domestico e di assistenza
alla persona, edilizio, metalmeccanico, dirigenziale
e altamente qualificato.
Tutte le altre attivitá lavorative possono essere svolte
solo dopo il rilascio di un nulla osta dello Sportello
Unico per l'Immigrazione. Questo nulla osta dello
Sportello Unico per l'Immigrazione dovrá essere allegato
alla richiesta di iscrizione all'anagrafe della
popolazione residente.
ausreichende Existenzmittel disponibilitá di risorse economiche sufficienti
• der Unionsbürger kann eine Ersatzerklärung
abgeben, dass er für sich und für
seine Familienangehörigen gemäß Art.
29, Abs. 3, Buchst. b) des Gv.D. vom
25.7.1998, Nr. 286 über ausreichende
Existenzmittel verfügt (Art. 9, Abs. 4
des Gv.D. vom 6.2.2007, Nr. 30);
Zur Bemessung der ausreichenden Existenzmittel
wird der Betrag der Sozialzulage
hergenommen, der sich für das
Jahr 2007 auf 5.061,68 € beläuft.
Familienangehörige Mindesteinkommen
nur der Ansuchende oder
der Ansuchende + 1 Familienangehöriger
der Ansuchende + 2 oder
3 Familienangehörige
5.061,68 €
10.123,36 €
der Ansuchende + 4 oder 15.185,04 €
• il cittadino dell'Unione può dimostrare con dichiarazione
sostitutiva la disponibilitá di risorse
economiche sufficienti per sé e per i propri familiari
ai sensi dell'art. 29, comma 3, lett. b) del
D.Lgs. 25.7.1998, n. 286 (art. 9, comma 4 del
D.Lgs. 6.2.2007, n. 30);
Per poter quantificare la disponibilitá di risorse
economiche sufficienti si utilizza il parametro
dell'importo dell'assegno sociale, consistente
per l'anno 2007 in 5061,68 €.
numero componenti limite di reddito
il richiedente oppure il richiedente
+ 1 familiare
il richiedente + 2 o 3 familiari
5.061,68 €
10.123,36 €
il richiedente + 4 familiari 15.185,04 €
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mehr Familienangehörige e oltre
Für die Berechung des Gesamteinkommens
sind eventuelle Einkünfte aller mit
dem Ansuchenden zusammenlebenden
Personen zu berücksichtigen.
umfassender Krankenversicherungsschutz
• das Krankenkassabüchlein oder eine
private Krankenversicherungspolizze,
die alle Risiken auf dem Staatsgebiet
deckt
für den Fall c): per il caso c):
staatliche oder anerkannte private Einrichtung
zur Absolvierung einer Ausbildung
• Bescheinigung über die Einschreibung
bei einer öffentlichen oder anerkannten
privaten Schulbehörde
ausreichende Existenzmittel und umfassender
Krankenversicherungsschutz
• beide für den Fall b) angegebenen Unterlagen
Die Gemeindeverwaltung händigt dem Unionsbürger
unverzüglich nach Stellung des Ansuchens um
Eintragung in das Verzeichnis der ansässigen
Bevölkerung eine entsprechende Bestätigung aus, in
welcher der Name und der Aufenthaltsort des
Unionsbürgers, sowie das Datum des Ansuchens
angegeben ist (Anlage 1).
Für die Eintragung des Unionsbürgers in das Verzeichnis
der ansässigen Bevölkerung sind zusätzlich
zur Vorlage der besagten Unterlagen die allgemeinen
von der Meldeamtsordnung vorgesehenen
Kontrollen zur Feststellung des gewohnheitsmäßigen
Wohnsitzes durchzuführen.
Nach erfolgter Eintragung händigt die Gemeindeverwaltung
dem Unionsbürger eine eigene Wohnsitzbescheinigung
aus und vermerkt die erfolgte Eintragung
im Sinne des gesetzesvertretenden Dekretes
vom 6.2.2007, Nr. 30 auf der Meldeamts-Individualkartei
des Unionsbürgers. Diese Wohnsitzbescheinigung
kann über das Ascot-Programm als “Bescheinigung
CR + Strgl Art. 9” ausgedruckt werden.
2. Familienangehörige von Unionsbürgern –
Recht auf Aufenthalt für mehr als drei Monate
(Art. 7 und Art. 9, Abs. 5-7 des Gv.D. vom 6.2.2007, Nr. 30)
Der Familienangehörige eines Unionsbürgers, der
selbst Unionsbürger ist und diesen begleitet oder ihm
nachzieht, aber kein eigenständiges Recht auf
Aufenthalt hat, muss spätestens drei Monate nach
seiner Einreise um die Eintragung in das Verzeichnis
der ansässigen Bevölkerung, gemäß den Bestimmungen
des Meldeamtsgesetzes und der Meldeamtsordnung
ansuchen und zudem nachfolgende
Nel calcolo del reddito complessivo va tenuto
conto di eventuali entrate da parte di tutti i
familiari conviventi con il richiedente.
assicurazione sanitaria onnicomprensiva
• il libretto sanitario o una polizza di assicurazione
sanitaria che copre tutti i rischi
nel territorio nazionale
istituto pubblico o privato riconosciuto per
seguirvi un corso di formazione
• certificato di iscrizione presso un'istituto
scolastico pubblico o privato riconosciuto
disponibilitá di risorse economiche sufficienti
e assicurazione sanitaria onnicomprensiva
• tutti i documenti indicati per il caso b)
Immediatamente dopo la richiesta di iscrizione
all'anagrafe della popolazione residente l'amministrazione
comunale rilascia al cittadino dell'Unione
una attestazione contenente l'indicazione del nome
e della dimora del richiedente, nonché la data della
richiesta (allegato 1).
Oltre alla produzione dei predetti documenti, per
l'iscrizione del cittadino dell'Unione all'anagrafe della
popolazione residente devono essere effettuati
comunque i normali controlli previsti dal
regolamento anagrafico per accertare la dimora
abituale del richiedente.
Dopo l'avvenuta iscrizione, l'amministrazione
comunale rilascia al cittadino dell'Unione il relativo
certificato di iscrizione e annota sulla scheda individuale
che l'iscrizione anagrafica è avvenuta ai sensi
del D.Lgs. 6.2.2007, n.30. Questo certificato di iscrizione
può essere stampato tramite il programma
Ascot con il comando “Certificato CR + Strgl art. 9”.
2. Familiari di cittadini dell'Unione – diritto di
soggiorno per un periodo superiore a tre
mesi
(art. 7 e 9, commi 5-7 del D.Lgs. 6.2.2007, n.30)
Il familiare del cittadino dell'Unione, egli stesso cittadino
dell'Unione, ma che non ha un diritto autonomo
di soggiorno, che lo accompagna o lo raggiunge,
deve chiedere l'iscrizione all'anagrafe della popolazione
residente entro tre mesi dal suo ingresso,
secondo quanto previsto dalla legge e dal regolamento
anagrafico e produrre la seguente documentazione
ai sensi delle disposizioni di cui al DPR
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Dokumente, gemäß den Bestimmungen des DPR
vom 28.12.2000, Nr. 445 vorlegen:
a) einen Personalausweis oder einen gültigen
Reisepass und, sofern erforderlich, ein Einreisevisum;
b) eine Bescheinigung über das Bestehen einer
familiären Beziehung und, sofern erforderlich,
eine Bescheinigung bzw. eine Ersatzerklärung
über die zu Lasten lebenden Familienmitglieder.
Die Gemeindeverwaltung händigt dem Unionsbürger
unverzüglich nach Stellung des Ansuchens um
Eintragung in das Verzeichnis der ansässigen
Bevölkerung eine entsprechende Bestätigung aus, in
welcher der Name und der Aufenthaltsort des
Unionsbürgers, sowie das Datum des Ansuchens
angegeben ist (Anlage 1).
Die Ansuchen um Eintragung in das Verzeichnis der
ansässigen Bevölkerung von Familienangehörigen
des Unionsbürgers, der selbst nicht Unionsbürger ist,
muss von der Gemeinde im Sinne des Art. 6, Abs. 7
des Gv.D. vom 25.7.1998, Nr. 286 der zuständigen
Quästur übermittelt werden.
3. Recht auf Daueraufenthalt für Unionsbürger
– Bescheinigung
(Art. 14 des Gv.D. vom 6.2.2007, Nr. 30)
Der Unionsbürger, der sich rechtmäßig fünf Jahre
lang ununterbrochen im Staatsgebiet aufgehalten
hat, erlangt ein Recht auf Daueraufenthalt, das nicht
an die vorher beschriebenen Aufenthaltsvoraussetzungen
nach Art. 7 und 9 des Gv.D. vom
6.2.2007, Nr. 30 und an die Bedingungen der Art. 11,
12, und 13 des Gv.D. vom 6.2.2007, Nr. 30 geknüpft
ist.
Auf Ansuchen des Betroffenen stellt die Wohnsitzgemeinde
dem Unionsbürger innerhalb von dreißig
Tagen eine Bescheinigung des Rechts auf
Daueraufenthalt aus (Anlage 2).
Der fünfjährige ununterbrochene Aufenthalt des
Unionsbürgers kann auch aufgrund des andauernd
bestehenden meldeamtlichen Wohnsitzes nachgewiesen
werden.
4. Übergangsbestimmungen
(Rundschreiben des Innenministeriums vom 6.4.2007, Nr.
19)
Unionsbürger, die im Besitze eines noch gültigen
Aufenthaltsscheines sind und bereits in das Verzeichnis
der ansässigen Bevölkerung eingetragen
sind, müssen nach Verfall des Aufenthaltsscheines
die Unterlagen zur Bestätigung einer der vorgenannten
Aufenthaltsvoraussetzungen nachreichen.
Alle jene Unionsbürger, die hingegen bereits um den
Aufenthaltsschein bei der Quästur angesucht haben,
aber diesen noch nicht erhalten haben, müssen sich
an die Gemeinde wenden und um Eintragung in das
Verzeichnis der ansässigen Bevölkerung ansuchen.
Nur für diese Fälle ist es ausreichend, dass der
Unionsbürger dem Ansuchen um Eintragung in das
Verzeichnis der ansässigen Bevölkerung, die
Bestätigung des gestellten Ansuchens um Erhalt
eines Aufenthaltsscheins, sowie eine Ersatzerklärung
28.12.2000, n. 445:
a) un documento di identitá o il passaporto in
corso di validitá, nonché il visto di ingresso
quando richiesto;
b) un documento che attesti la qualitá di familiare
e, qualora richiesto, un documento o
una dichiarazione sostitutiva che attesti la
qualitá di familiare a carico.
Immediatamente dopo la richiesta di iscrizione
all'anagrafe della popolazione residente l'amministrazione
comunale rilascia al cittadino dell'Unione
la relativa attestazione contenente l'indicazione del
nome e della dimora del richiedente, nonché la data
della richiesta (allegato 1).
Le richieste di iscrizione all'anagrafe della popolazione
residente di familiari del cittadino dell'Unione,
egli stessi non cittadini dell'Unione, sono trasmesse
a cura del Comune ai sensi dell'art. 6, comma 7 del
D.Lgs. 25.7.1998, n. 286 alla Questura.
3. Diritto di soggiorno permanente per cittadini
dell'Unione – attestazione
(art. 14 del D.Lgs. 6.2.2007, n. 30)
Il cittadino dell'Unione che ha soggiornato legalmente
ed in via continuativa per cinque anni nel territorio
nazionale ha diritto al soggiorno permanente indipendentemente
dalle condizioni di cui agli artt. 7 e 9
del D.Lgs. 6.2.2007, n. 30 precedentemente descritte
e da quelle di cui agli artt. 11, 12 e 13 del D.Lgs.
6.2.2007, n. 30.
A richiesta dell'interessato, il comune di residenza
rilascia al cittadino dell'Unione entro trenta giorni un
attestato che certifica il diritto di soggiorno permanente
(allegato 2).
Il soggiorno continuato e quinquennale del cittadino
dell'Unione può essere provato anche attraverso la
continuata iscrizione in anagrafe dell'interessato.
4. Disposizioni transitorie
(Circolare del Ministero dell'Interno 6.4.2007, n. 19)
I cittadini dell'Unione attualmente in possesso della
Carta di soggiorno in corso di validitá e già iscritti
all'anagrafe della popolazione residente, alla scadenza
del titolo devono presentarsi in Comune e
produrre idonea documentazione a conferma di una
delle predette condizioni di soggiorno.
I cittadini dell'Unione che invece hanno giá richiesto
la Carta di soggiorno alla Questura ma non li è stata
ancora rilasciata, devono rivolgersi al Comune e richiedere
l'iscrizione all'anagrafe della popolazione
residente. Solo in questi casi è sufficiente che il cittadino
dell'Unione ai fini dell'iscrizione all'anagrafe
della popolazione residente, produca la ricevuta di
presentazione dell'istanza di Carta di soggiorno,
nonché una dichiarazione sostitutiva circa la sussistenza
di una condizione di soggiorno. Le ammini-
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über das Vorhandensein einer Aufenthaltsvoraussetzung
vorlegt. Die Gemeindeverwaltungen
überprüfen die erklärten Aufenthaltsvoraussetzungen
anhand von Stichprobenkontrollen
und fordern zu diesem Zwecke von der Quästur die
von den Unionsbürgern für den Erhalt des Aufenthaltsscheines
bereits abgegebenen Unterlagen
an.
Für detailliertere Angaben zum Recht der Unionsbürger
und ihrer Familienangehörigen sich im
Hoheitsgebiet der Mitgliedsstaaten frei zu bewegen
und aufzuhalten zu können, verweisen wir auf das
Rundschreiben des Innenministeriums vom
6.4.2007, Nr. 19, das wir im Anhang zur Verfügung
stellen.
Mit freundlichen Grüßen Distinti saluti
DER GESCHÄFTSFÜHRER
IL DIRETTORE
Dr. Benedikt Galler
strazioni comunali verificano a campione la sussistenza
delle condizioni di soggiorno dichiarate e richiedono
a tale scopo alla Questura la documentazione
giá consegnata alla stessa dai cittadini
dell'Unione.
Per informazioni più dettagliate circa il diritto dei cittadini
dell'Unione e dei loro familiari di circolare e di
soggiornare liberamente nel territorio degli Stati
membri unione, si rinvia alla Circolare del Ministero
dell'Interno 6.4.2007, n. 19, che viene messa a disposizione
in allegato.
DER PRÄSIDENT
IL PRESIDENTE
Arnold Schuler
Anlagen: Allegati:
1. Bestätigung über den Erhalt des Ansuchens
um meldeamtliche Eintragung
2. Bescheinigung des Rechts auf
Daueraufenthalt für Unionsbürger
3. Rundschreiben des Innenministeriums vom
6.4.2007, Nr. 19
1. Attestato di ricevuta della richiesta di iscri-
zione anagrafica
2. Attestazione del diritto di soggiorno
permanente per i cittadini dell'Unione
europea
3. Circolare del Ministero dell'Interno 6.4.2007,
n. 19
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