DIE GEMEINDE

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DIE GEMEINDE
ZEITSCHRIFT DES SÜDTIROLER GEMEINDENVERBANDES
NOTIZIARIO DEL CONSORZIO DEI COMUNI · PLATA DL CUNSORZ DI CHEMINS
Altenpflege in Südtirol
Zufrieden und sorglos
im Alter
GEMEINDEN-
IMMOBILIENSTEUER
Ende eines Rechtsstreites
ARBEITSSICHERHEIT
Der Südtiroler Gemeindenverband
arbeitet Leitfaden aus
AUSGABE 08 I
OKTOBER 2009
GPS MOUNTAINBIKE -
CUP 2009
Rennen der Extraklasse in Latsch

INHALT
3 Editorial
3 Arnold schuler: mensch sein – bis ins hohe Alter!
4 Im Fokus
4 Alten- und pflegeheime: menschen in den mittelpunkt stellen
6 Norbert Bertignoll: Alten menschen mehr stellenwert geben
8 Luca Critelli: pflegesicherung ist mehr als nur pflegegeld
10 Thema
10 Gemeindeimmobiliensteuer: sechs lange Jahre sind verstrichen
12 radarkontrollen: Verkehrssicherheit ja – „Abzocke” nein
14 Arbeitssicherheit: unversehrtheit und Gesundheit haben Vorrang
18 Meinungen
18 umfrage: Brauchen südtiroler Gemeinden eigene Bürgerwehren?
19 pro & Contra: Führung von Altenheimen – eine rein öffentliche Aufgabe?
20 Aus den Gemeinden
20 eppan: Übergemeindliches Tourismuskonzept genehmigt
22 Tisens: „Walking Bus“ für mehr sicherheit am schulweg
24 Vintl: „Höfeweg“ soll das pfunderertal touristisch erschließen
26 Terlan: spielplatzangebot in Broschüre zusammengefasst
28 Latsch: mountainbikerennen der extraklasse
30 Ladinien: Für Kinderfreundlichkeit ausgezeichnet
31 Über die Grenze geschaut
31 Tirol: Herausforderungen für den Altenwohnheimverband Telfs
32 Service
32 Verwaltungsschule: ernährung und Gesundheit groß geschrieben
33 rechtsberatung: experten geben hilfreiche Antworten
34 rat der Gemeinden: Verschiedene stellungnahmen
35 Verwaltungsrat: Wichtige entscheidungen zusammengefasst
36 Technologie: Voice-over-Ip-Telefonie in den Gemeindestuben
37 Intern: Der südtiroler Gemeindenverband zu Gast in Lech am Arlberg und in Turin
38 Das Allerletzte: Schnappschuss – Der „Gemeine“ – Glosse
Impressum
DIe GemeINDe – IL COmuNe
eintragung beim Landesgericht Bozen Nr. 1/2008
Herausgeber:
Kanonikus-michael-Gamper-straße 10
39100 Bozen, Tel. +39 0471 304655
Fax: +39 0471 304625, info@gvcc.net
presserechtliche Verantwortung:
Dr. ulrich mayer
Koordination:
Dr. Klaus unterweger
redaktion: Dr. ulrich mayer (redaktionsleitung),
Dr. Klaus unterweger, Dr. Benedikt Galler,
Arnold schuler, Christa Waldboth,
Dr. Luigi spagnolli, Wilfried Battisti-matscher,
Christoph Gufler
Grafische Ausarbeitung,
Layout & DTp-satz: Brixmedia GmbH,
Heidi Oberhauser, Verena Campestrini
Übersetzung: maria Antonella Telmon
Titelfoto: Helmuth rier/südtirol marketing
Druck und Gesamtherstellung:
Auflage: 10.000 stück

EDITORIAL
DEM PRÄSIDENTEN DAS WORT
Mensch sein – bis ins
hohe Alter!
Statistisch werden wir alle älter als
unsere Eltern und Großeltern. Und
unsere Kinder können sich über eine
noch höhere Lebenserwartung freuen.
Diese Begeisterung dürfte aber aufgrund
einer Tatsache etwas getrübt sein: Alle
gehen davon aus, im Alter den Alltag
rüstig und ohne fremde Hilfe zu meistern.
Nicht für alle wird es aber so eine
selbständige Lebensführung geben. Sehr
viele werden auf Hilfe und Pflege angewiesen
sein – nicht nur im Falle einer
Krankheit; sie werden ganz alltägliche
Dinge nicht mehr allein verrichten können:
Kleidungswechsel, Körperpflege,
Nahrungsaufnahme usw.
Auf andere (fremde) Menschen angewiesen
zu sein, die einem die Windeln
wechseln oder den Katheter säubern... an
solche Situationen denkt niemand gerne,
wird doch die eigene Würde auf eine
starke Probe gestellt. Pflegebedürftige
fühlen sich in solchen Situationen sehr
oft als Objekt, nicht mehr als Mensch.
Und genau dieses Bild gelangt heute
immer wieder in die Köpfe, wenn man
von den pflegerischen Dienstleistungen
spricht, als wären sie wie ein Besuch
beim Frisör. Pflegebedürftigkeit ist
anders, handelt es sich doch um eine
Notsituation – in welcher jeder Bürger
unabhängig von der Dicke seiner Brieftasche
das Recht auf Hilfe hat.
In diesem Sinne müssen Pflegefälle auch
mehr als eine statistische Größe sein. Und
sie müssen uns alle angehen, sie können
uns schließlich auch irgendwann selbst
betreffen. So werden wir uns frühzeitig
die Frage stellen müssen, wie und wo wir
bei Krankheit oder Pflegebedürftigkeit
(die übrigens immer öfter mit Demenz
einher geht) wohnen, leben und betreut
werden sollen. Wir werden alte Menschen,
die auf Hilfe angewiesen sind,
aber auch in einem neuen Licht sehen
müssen: Ihnen darf ihr Recht auf ehrliche
Zuwendung nicht streitig gemacht
werden. Sie haben einen Anspruch auf
menschenwürdige Pflege, gleich wie für
Pflegekräfte menschenwürdige Arbeitsbedingungen
gesichert sein müssen.
Auch wenn die Familien immer kleiner
werden und innerhalb dieser die beruflichen
Verpflichtungen zunehmen, in den
familiären Netzen sind alte Menschen
meist am besten aufgehoben. Dies wurde
erkannt – entsprechend gibt es mittlerweile
professionelle Unterstützung durch
„Nimmt man einem Menschen seine Würde,
dann hört er auf zu leben.“
Arnold Schuler
ambulante Dienste; die Betreuenden
erbringen schließlich sehr oft Leistungen
bis an die Grenzen ihrer Belastbarkeit.
Kann dem Partner, der Mutter oder dem
Vater das Leben zuhause aber nicht mehr
ermöglicht werden, dann muss – oft recht
kurzfristig – ein Umzug in ein Alten-
und Pflegeheim erfolgen. Um deren
Situation und Probleme hat sich in den
vergangenen Jahren doch eine recht breite
öffentliche Diskussion entwickelt.
Ein weiteres Thema, das wir mit Freude in
dieser Ausgabe behandeln, ist der endlich
abgeschlossene Rechtstreit in Bezug
auf die landwirtschaftlichen Genossenschaften
und deren Pflicht, zumindest
bisher die Gemeindeimmobiliensteuer
zu entrichten. Am 19. August hat das
Kassationsgericht definitiv seine Urteile
gesprochen. Wir haben versucht die
Entwicklung bis hin zu diesem auch für
die Gemeinden wichtigen Punkt noch
einmal nachzuzeichnen.
Zur Zeit beschäftigt die Gemeinden
aber noch ein heißes Eisen, nämlich
die Rechtsunsicherheit im Bereich der
öffentlichen Arbeiten. Die Landesregierung
hat sich zwar auf unseren Druck
hin noch einmal mit der Senkung der
Schwellenwerte für öffentliche Arbeiten
beschäftigt, allerdings nicht in einem für
uns zufriedenstellenden Ausmaß.
Wir waren deshalb dagegen, in Zeiten der
Wirtschaftskrise Verschärfungen für die
Verwaltungen und die Wirtschaft vorzunehmen,
weil zum gegenwärtigen Zeitpunkt
keine unmittelbare Notwendigkeit
zu einem so weitreichendem Handeln
besteht. Insofern sind wir nicht unglücklich
darüber, dass der Rechnungshof das
Dekret des Landeshauptmannes, welches
die Nichtanwendung des Landesbautengesetzes
vorsah, vorerst abgelehnt hat.
Arnold Schuler
Arnold Schuler
Präsident des
Südtiroler Gemeindenverbandes
3

4
Ulrich Mayer
Auch in Südtirol werden die Menschen
nicht nur älter, auch die Anzahl
jener mit dauerhafter Pflegebedürftigkeit
oder chronischer Krankheit nimmt
zu. Über 8000 werden zu Hause betreut;
das Landesgesetz zur „Pflegesicherung“
aus dem Jahr 2007 sichert hierfür u.a.
die notwendigen finanziellen Mittel.
Schaffen die Familien dies nicht allein, so
werden im ganzen Land entsprechende
ambulante und stationäre Pflegedienste
(Hauspflege und Tagesstätten) angeboten
– und auch 72 Alten- und Pflegeheime.
Etwa 3800 Plätze stehen dort bereit – in
zehn Jahren sollen es 1000 Betten mehr
sein. Geboten werden neben Unterkunft
und Verpflegung auch soziale, krankenpflegerische,
rehabilitative und ärztliche
Begleitung, Betreuung und Pflege – auch
im Falle der so genannten Kurzzeitunterbringung
(normalerweise bis zu
vier Wochen pro Jahr).
Mit den „Maßnahmen zur Sicherung
der Pflege“ unterstützt die öffentliche
Hand im Sinne des sozialen Ausgleiches
jene Familien, auf denen die Kosten
pflegebedürftiger Menschen lasten. Es
besteht ein Anrecht auf ein Pflegegeld.
So sollen Betreuung und Pflege für ein
Leben in Würde gesichert werden. Die
so genannte Pflegeeinstufung gewährleistet,
dass die tatsächlich pflege- und
betreuungswürdigen Menschen in den
Genuss der entsprechenden Leistungen
kommen. In zumutbarem Ausmaß
Foto: Verband der Altersheime Südtirols IM FOkUS
ALTEN- UND PFLEGEHEIME IN SÜDTIROL
Menschen in den
Mittelpunkt stellen
Rund 3800 Betten in 72 Alten- und Pflegeheimen, etwa 800 Seniorenwohnungen,
13 Tagespflegeheime und etwa 200 Seniorenclubs: Für
ganz unterschiedliche Bedürfnisse von alten, hilfsbedürftigen Menschen
bietet Südtirol ganz unterschiedliche Einrichtungen.
Der zunehmende Einsatz teilweise hochtechnisierter Hilfsmittel
und die Umsetzung moderner Pflegekonzepte erfordern eine
immer höhere Qualifizierung. Dies hat einen steigenden Bedarf
an ausgebildeten Fachkräften zur Folge.
müssen hierfür aber auch eigene finanzielle
Mittel verwendet werden. Schätzungsweise
gibt es heute in Südtirol
knapp 12.000 Pflegebedürftige (darunter
auch Menschen mit Behinderung), gut
zwei Drittel werden daheim versorgt.
Bau von neuen Heimen ist
nicht die einzige Lösung
Immerhin noch ein Drittel dieser Menschen
wird in stationären Einrichtungen
gepflegt. Um in Zeiten zunehmender Ressourcenverknappung
weiterhin qualitativ
hochstehende Dienste zu garantieren,
wurden heuer mit Beschluss der Landesregierung
eigene „Kriterien für die
Akkreditierung der stationären Einrichtungen
für Senioren“ verabschiedet. Das
Dokument ist von der Landesabteilung
Familie und Sozialwesen ausgearbeitet
worden – in enger Absprache mit dem
Sanitätsbetrieb, dem Gemeindenverband
und dem Verband der Altersheime,
welcher seit 1987 die Interessen der
Alten- und Pflegeheime im Land vertritt.
Zum einen soll die Qualität in
Betreuung und Pflege gewährleistet,
zum anderen auch die Wirtschaftlichkeit
der Betriebe gesichert werden.

Die „Akkreditierung“ ist Voraussetzung
für die Eröffnung und Führung
und nicht zuletzt für die öffentliche
Bezuschussung. Die entsprechenden
Kriterien und Richtlinien sehen u.a.
vor: Neue Alten- und Pflegeheime
müssen mindestens 40 und dürfen
höchsten 120 Betten haben. Auch das
zahlenmäßige Verhältnis zwischen Betreuten
und Mitarbeitern ist genau
festgeschrieben. Qualitätsstandards
sind klar definiert – und ebenso gibt
es nunmehr eine Pflicht, eine eigene
Betriebscharta zu erstellen. Ein
wichtiger Aspekt ist auch die Zusammenarbeit,
vor allem zwischen den
kleineren Einrichtungen, die gefördert
und in Form neuer Verbundsysteme
umgesetzt werden soll. Die Kosten
und die Leistungen sollen noch transparenter
gemacht werden. Kurzum:
Ein „unternehmerischer Geist“ soll
durch die Heime wehen – zum Zwecke
der Qualitätssicherung, und nicht der
Gewinnausschüttung.
Pflegerische Versorgung im
Alter muss gesichert sein
Seit Jahresbeginn greift die genannte
Pflegesicherung auch in den Alten- und
Pflegeheimen. Die Auszahlung des Pflege-
geldes des Landes wirkt sich auf das
bisherige System der Tagessätze aus:
Gemäß Pflegeeinstufung stehen dem
Heimbewohner nun im Monat 510 Euro,
900 Euro, 1350 Euro oder 1800 Euro zur
Verfügung. Hinzu kommt ein je nach
Heim unterschiedlicher Zusatzbetrag
(als Ausgleich zum bisherigen Begleitgeld),
welcher ebenfalls persönlich und
monatlich ausbezahlt wird und der Zahlung
des Tagessatzes dient. Vorgesehen
ist aber auch eine Eigenbeteiligung, die
von Einkommen und Vermögen des
Heimbewohners abhängig ist (heuer:
max. 48 Euro pro Tag). Dieser Restbetrag
muss vom Bewohner selbst bzw. von den
beteiligungspflichtigen Angehörigen
und den Wohnsitzgemeinden getragen
werden.
Das vielfältige Angebot für die vielfältigen
Bedürfnisse wird auch durch 800
Seniorenwohnungen ergänzt. Es handelt
sich hierbei um Kleinwohnungen,
welche von Gemeinden, von Stiftungen
oder vom Wohnbauinstitut errichtet
worden sind; sie berücksichtigen architektonische
Kriterien, die auf ältere,
selbständige Menschen und ihre Probleme
ausgerichtet sind. Zu bezahlen
sind der soziale Mietzins sowie die
Kondominiumsspesen. In den Wohnungen
können selbstverständlich jene
Dienste beansprucht werden, die auch
anderen Senioren zustehen – etwa die
Hauspflege und die Hauskrankenpflege
oder auch das „Essen auf Rädern“. Gleich
wie bei den Alten- und Pflegeheimen
soll es auch bei den Seniorenwohnungen
in den nächsten Jahren in Südtirol zu
erheblichen Aufstockungen kommen.
Alte Menschen brauchen viel
individuelle Zuwendung
Wichtige Einrichtungen sind auch die
13 Tagespflegeheime und die beinahe
flächendeckend bereitstehenden Seniorenclubs.
Die Tagesstätten verstehen
sich als Ergänzung zur Pflege durch
die Angehörigen oder die Mitarbeiter
des Sozialsprengels in den eigenen vier
Wänden. Ältere Menschen werden dort
während des ganzen Tages – meist an
allen Wochentagen – nicht nur pflegerisch
betreut, sondern auch unterhalten
und gefördert. Das Angebot richtet sich
an Personen ab dem 60. Lebensjahr,
die wegen physischer oder psychischer
Gebrechen nicht mehr allein in ihrer
Wohnung leben können bzw. deren
umfangreiche Betreuung durch die stundenweise
verrichteten Leistungen der
Hauspflege (Sozialsprengel) nicht mehr
abgedeckt werden können. Schwerst
Pflegebedürftige werden nur in Ausnahmefällen
aufgenommen.
In beinahe allen Dörfern und Stadtvierteln
gibt es auch ehrenamtlich
geführte Seniorenclubs. Es sind dies
Foto: Verband der Altersheime Südtirols
Aufgrund der demographischen Entwicklung und
des medizinischen Fortschritts nimmt der Anteil
alter Menschen in allen Industrieländern stetig
zu – als Folge wird immer mehr professionelle
Betreuung und Pflege notwendig.
Treffpunkte für ältere Menschen, Orte
der Begegnung und der Unterhaltung.
So werden gemeinsame Ausflüge oder
andere Freizeitaktivitäten und Ferienaufenthalte
organisiert, Gymnastikkurse
oder Theatervorführungen angeboten.
Für die Durchführung dieser Tätigkeiten
gibt es entsprechende Beiträge
vom Landesamt für Senioren und vom
jeweiligen Sozialsprengel.
zuM AuToR
ULRICH MAYER
ist presserechtlich verantwortlicher
schriftleiter der Zeitschriften „Die
Gemeinde“ und „meraner Nachrichten“;
er ist Journalist, politologe und
public manager; derzeit arbeitet er als
Kabinettsleiter im meraner rathaus.
5

6
Foto: Verband der Altersheime Südtirols
Norbert Bertignoll, der Präsident des Verbandes der Südtiroler Altenheime, berichtet
über eine „180-Grad-Wende“ im Bereich der Betreuung und Pflege von alten Menschen.
Er plädiert für eine intensivere Auseinandersetzung mit dem Thema.
Interview: Ulrich Mayer
ALTEN- UND PFLEGEHEIME IN SÜDTIROL
„Alten Menschen mehr
Stellenwert geben“
Auch in Südtirol hat sich für
die Alten- und Pflegeheime
in den vergangenen Jahren
sehr viel verändert. Welches
sind die wesentlichen Neuerungen?
Vor nicht allzu langer Zeit war es so, dass
ältere Menschen da eigentlich gar nicht
hin wollten. Heute ist dieser Schritt in
den meisten Fällen kein Problem mehr;
Ein Manko in der Ausbildung zum Altenpfleger ist
in Südtirol noch immer die mangelnde Spezialisierung.
Diese werden mit anderen Berufsbildern
in den Topf Sozialbetreuer geworfen. Auch deren
Bezahlung erfolgt nach Ausbildung und nicht nach
effektiver Dienstleistung.
IM FOkUS
viele sehen in ihm einfach einen Wohnungswechsel.
In unserem Verband sind
72 Heime zusammengeschlossen, die
von 60 ganz unterschiedlichen Institutionen
getragen werden: von öffentlichen
Betrieben für Pflege- und Betreuungsdienste
(ÖBPB), von Gemeinden, von
Bezirksgemeinschaften, von Konsortien
und eben auch von Privaten. Ein ganz
besonderer Fall ist in diesem breiten
Spektrum der Sozialbetrieb von Bozen,
welcher alle Heime in der Landeshauptstadt
führt. Man kann heute
ohne weiteres sagen, dass die Menschen
empfinden, in einer Art Garni untergebracht
zu sein. Das hat nichts mehr
mit den von Privaten gestifteten und
von der Kirche geführten Armen- und
Altenhäusern von früher zu tun, die
eher einem Versorgungshaus geglichen
haben. Im Vordergrund stehen heute in
erster Linie Betreuung und Pflege sowie
medizinischer Beistand.
Mit Gebrechen und Probleme
altern, daran denkt man als
Jugendlicher eigentlich nicht.
Gelingt es, die Menschen zu
ermutigen, sich damit zu beschäftigen?
Das ist eines unserer Ziele: Die Menschen
sollen sich frühzeitig mit diesem
Lebensabschnitt auseinandersetzen
und diesen planen. Meist geschieht
dies immer noch viel zu spät, etwa
erst dann, wenn schon eine Demenz
da ist. Ich wünsche mir, dass die Leute
rechtzeitig darüber nachdenken, in
welcher Form sie im Alter etwaige
Dienstleistungen in stationären Einrichtungen
beanspruchen wollen. Und
auch darüber, wie sie diese finanzieren
wollen. Ich plädiere aber gleichzeitig
auch für eine andere Wahrnehmung
des alten Menschen; sein Stellenwert
muss anerkannt werden, denn er hat
mir während seines Arbeitslebens dazu
verholfen, das zu werden, was ich bin.
Viel zu oft werden Ältere nur als Belastung
wahrgenommen. Hier ist auch
die Politik gefordert: Sie sollte sich
sehr gut überlegen, ob in diesem Bereich
massive Sparmaßnahmen getätigt
werden – im Widerspruch zu dem,
was in Wahlkämpfen immer wieder
versprochen wird. Auch 100.000 ältere
Menschen haben eine Stimme.
Immer öfter liest man in
Zeitungen von rüstigen Hundertjährigen.
Mit welchen
organisatorischen Auswirkungen
ist hinsichtlich der
steigenden Lebenserwartung
zu rechnen?
Derzeit liegen wir in Südtirol bei einer
durchschnittlichen Lebenserwartung
von 85 Jahren – vor einem Jahrzehnt
waren es noch zehn Jahre weniger.
Bald wird auch hundert Jahre ein Thema
sein... Die „Alten“ überflügeln die
Jungen, werden immer mehr zu einem
Thema für die Jugend – die Wirtschaft
hat dies schon erkannt. Wir als Verband
versuchen, den sich ständig ändernden
gesellschaftlichen Entwicklungen gerecht
zu werden. Wir haben aber immer
noch zu wenig Fachpersonal, müssen

auf jenes aus osteuropäischen Staaten
zurückgreifen, welches zwar nicht so
gut ausgebildet ist, aber deswegen nicht
unbedingt einen schlechteren Zugang
zu älteren Menschen hat – problematisch
ist halt die andere Sprache und
die andere Kultur. Unsere Leute sind
leider nicht immer bereit, Turnusdienste
zu übernehmen oder an Wochenenden
zu arbeiten. Wir müssen uns endlich
klar werden, ob wir die Hilfe aus dem
Osten annehmen wollen oder nicht.
In unserem Bereich herrscht derzeit
bei 4000 Beschäftigten – und einem
sehr hohen Frauenanteil – eine hohe
Fluktuation; alle fünf bis sechs Jahre
wird die Arbeitsstelle gewechselt.
Nach langer Vorarbeit ist die
so genannte Pflegesicherung
mittlerweile in der Umsetzungsphase.
Können Sie eine
erste Bewertung vornehmen?
Ich will die Pflegesicherung sicher nicht
in Frage stellen, aber es können sich daraus
auch problematische Fälle ergeben.
Grundsätzlich möchten alte Menschen
so lange wie möglich in ihrer vertrauten
Umgebung bleiben, also nicht in ein
neues Zuhause umziehen. Dies ist aber
nicht immer sinnvoll – und entspricht
nicht immer dem Grundsatz, das Wohl
des Menschen vorrangig zu behandeln.
Es ist auch der Wunsch vieler Angehöriger,
zuhause zu pflegen. Dabei liefert
die Pflegesicherung ein gutes Argument:
bis zu 1800 Euro netto auf die Hand! Da
kann es dann dazu kommen, dass nur
mehr das Geld wichtig ist – und nicht
die Dienstleistung. Der Bedürftige erhält
oft nicht mehr die Betreuung und Pflege,
die er braucht und die ihm zusteht. Der
Dienst wird von der öffentlichen Hand
bezahlt, aber vom Privaten nicht ausreichend
verrichtet. Bei akkreditierten
Heimen werden Standards festgelegt,
welche, bei ständiger Kontrolle eine
hohe Qualität der Dienstleistung garantieren.
Privatpersonen fehlt meist
sogar die grundlegende Ausbildung
hierfür.
Foto: Verband der Altersheime Südtirols
Der Verband der Altersheime Südtirols ist ein gemeinnütziger Verein, der
seit 1987 besteht. Im Bild der Vorstand (von links): Günter Staffler, Bruno
Marcato, Oswald Mair (Direktor), Josef Lanz, Hermann Pirpamer (Vizepräsident),
Georg Psenner und ganz vorne Norbert Bertignoll (Präsident).
Wie ist es um die Alten- und
Pflegeheime in Südtirol bestellt?
Und in welcher Situa-
tion befinden sich die von
Gemeinden geführten Einrichtungen?
Bezüglich der Strukturen und auch
der Dienstleistungen hat Südtirol sicher
ein sehr hohes Niveau, kann etwa
mit Deutschland, Österreich und der
Schweiz mithalten. Gemeinden und
Land haben in den vergangenen Jahren
sehr viel investiert. Künftig werden dort
Investitionen getätigt werden, wo dies
der Mensch selbst will, denn er hat nun
das Geld... Auch beim bürokratischen
Aufwand können wir mit anderen Ländern
mithalten; dieser verschlingt einen
beträchtlichen Teil unserer Ressourcen.
Bei den von Gemeinden geführten
Heimen kann ich nur immer wieder
auf eine ganz besondere Situation
aufmerksam machen: Bürgermeister
sind Präsidenten, Referenten bilden
die Verwaltungsräte, Generalsekretäre
übernehmen Leitungsaufgaben – und
vielleicht gibt es dann noch einen Pflegedienstkoordinator.
Das ist nicht ideal;
die Gemeinden sollen die Führung
der Heime – unter Beibehaltung der
Hoheit der öffentlichen Institution
– weitergeben. Dies ist etwa über ein
Konsortium mit einem Verwaltungsrat
möglich; bei der Vollversammlung wird
dann dem Bürgermeister Rechenschaft
abgelegt.
7

8
Ulrich Mayer
ALTEN- UND PFLEGEHEIME IN SÜDTIROL
„Pflegesicherung ist mehr
als nur Pflegegeld“
Direktor Luca Critelli vom Landesamt für Senioren und Sozialsprengel
spricht über die vom neuen Pflegegesetz vorgesehene umfassende
Reorganisation samt Ausbau der Pflege- und Betreuungsangebote.
Wie viele alte Menschen sind
in Südtirol heute pflegebedürftig?
Wie hat sich diese
Zahl in den vergangenen
Jahren entwickelt? Welche
Prognosen gibt es diesbezüglich
für die Zukunft?
Pflegebedürftigkeit ist immer auch eine
Frage der Definition. Wir verwenden
heute nicht die gleiche amtliche Definition
wie in der Vergangenheit, also
ist ein Vergleich schwierig. Aufgrund
der ausbezahlten Leistungen der Pflegesicherung
gibt es zur Zeit ca. 12.000
pflegebedürftige Personen in Südtirol,
was 2,4 Prozent der Bevölkerung
entspricht. Die Anzahl der pflegebedürftigen
Menschen hat in den letzten
Jahrzehnten ständig zugenommen und
wird auch in Zukunft zunehmen. Dies
hängt hauptsächlich mit der Alterung
der Bevölkerung zusammen, da der
Anteil der Pflegebedürftigen mit steigendem
Alter zunimmt.
Wie groß ist der Anteil jener,
die ambulant – also im gewohnten
häuslichen Umfeld –
betreut werden können? Und
wie groß jener, die stationär
in Pflegeheimen untergebracht
werden müssen?
Ungefähr zwei Drittel der Pflegebedürftigen
werden zu Hause betreut, ein
Drittel in Heimen. In Südtirol verfügen
wir zur Zeit über ca. 3.800 Heimplätze.
Von den zu Hause Betreuten nehmen
Foto: Shutterstock IM FOkUS
„Heuer beträgt der Pflegefonds rund 185 Millionen
Euro“, erklärt Amtsdirektor Luca Critelli (im kleinen
Bild). „Die Finanzierung erfolgt ausschließlich durch
die öffentliche Hand.“
ca. ein Drittel professionelle Pflegedienste
(Hauspflege, Tagesstätten,
Tagespflegeheime, Essen auf Rädern)
in Anspruch, ca. zwei Drittel werden
ausschließlich durch Angehörige bzw.
private Haushaltshilfen betreut. Eine
ähnliche Verteilung zwischen den verschiedenen
Betreuungsformen finden wir
in sehr vielen europäischen Staaten.
Weshalb ist ein eigenes Pflegegesetz
für Südtirol notwendig
geworden? Welches
sind die Grundgedanken
der Pflegesicherung, die als
nachhaltiger sozialpolitischer
Meilenstein bezeichnet wird?
Das Pflegegesetz gibt der Sicherung
der Pflege einen langfristigen Rahmen,
besonders was die Finanzierung der
Leistungen anbelangt: Man hat den pflegebedürftigen
Bürgern ein subjektives
Recht in Form eines monatlichen Pflegegeldes
anerkannt, bei gleichzeitiger
Verpflichtung ein quantitativ und qualitativ
angemessenes Netz an ambulanten

und stationären Betreuungseinrichtungen
zu gewährleisten. Durch dieses
subjektive Recht auf ein Pflegegeld ist
die Gewährleistung der Finanzierung
der Ausgaben für die Pflege weniger als
früher von der jährlichen Entwicklung
des Landeshaushaltes abhängig. Mit
der Verabschiedung des Pflegegesetzes
fließen jährlich ca. 20 Millionen Euro
mehr als bisher in den Bereich der
Pflege; somit kann man wohl nicht
behaupten, dass man dadurch irgendwelche
Einsparungen oder Einschnitte
im Sozialbereich vornehmen will.
Welche konkreten Maßnahmen
verstecken sich hinter
der Pflegesicherung? Worin
unterscheidet sich der Südtiroler
Lösungsansatz zu den
Modellen etwa in unseren
Nachbarländern?
Die sichtbarste Maßnahme im Rahmen
der Pflegesicherung ist natürlich
die Auszahlung des monatlichen
Pflegegeldes. Im Hintergrund geht
es aber auch um die Reorganisation
und den Ausbau der Pflege- und
Betreuungsangebote. Wenn man die
Südtiroler Pflegesicherung mit den
Modellen in Deutschland, Österreich
oder Luxemburg vergleicht, liegen die
Unterschiede hauptsächlich in der Form
der Leistungen und der Finanzierung.
In Südtirol sind die Leistungen im
Wesentlichen Geldleistungen und die
Finanzierung erfolgt zu 100 Prozent
über den Landeshaushalt.
An wen ist die neue Unterstützung
in Form des monatlichen
Pflegegeldes – welches
Hauspflegegeld und/oder
Begleitgeld ersetzt – in welchem
Ausmaß gerichtet? Wie
erfolgt die Finanzierung?
Für das Anrecht auf Pflegegeld ist
grundsätzlich nur das Vorhandensein
einer anerkannten Pflegebedürftigkeit
ausschlaggebend. Es sind vier Stufen
von Pflegebedürftigkeit vorgesehen,
welche eine monatliche Leistung von
510, 900, 1350 und 1800 Euro vorsehen.
Für die Betreuung im Heim gibt es einen
Zusatzbetrag. Die einzigen zusätzlichen
Voraussetzungen betreffen Wohnsitz
und Ansässigkeit. Die wirtschaftlichen
Verhältnisse spielen in Bezug auf das
Anrecht auf Pflegegeld keine Rolle,
wohl aber bei der Inanspruchnahme
der Dienste, da sich die Tarife nach
Einkommen und Vermögen richten.
Die Finanzierung erfolgt zu 100 Prozent
durch den öffentlichen Haushalt,
also mit Steuergeldern. Für das Jahr
2009 umfasst der Pflegefonds ca. 185
Millionen Euro.
Wie wirkt sich die Pflegesicherung
inhaltlich und organisatorisch
auf die Betreuung
im ambulanten, teilstationären
und stationären Bereich
aus? Wie viel Pflegegeld ist
bisher ausbezahlt worden?
Im ambulanten Bereich konnte seit
Einführung der Pflegesicherung eine
steigende Nachfrage an professionellen
Diensten festgestellt werden. Was die
Pflege in Heimen anbelangt, ist der Bedarf
mehr oder weniger stabil geblieben.
Hier ist aber die Nachfrage sehr stark
durch das bestehende Angebot bedingt.
Was die Zukunft anbelangt, bleibt der
Grundsatz „ambulant vor stationär“
aufrecht, d.h. man wird hauptsächlich im
Ausbau der ambulanten Betreuung und
neuer Betreuungsformen investieren.
Monatlich werden zur Zeit ca. 15 Millionen
Euro Pflegegeld ausbezahlt.
Welche Zwischenbilanz kann
bezüglich der Umsetzung
des „Gesetzes zur Sicherung
der Pflege“ gezogen
werden? Wo haben sich in
Foto: Shutterstock
den vergangenen Monaten
konkrete Schwierigkeiten
ergeben?
Für eine organisatorisch so komplexe
Sozialreform kann die Umsetzung eigentlich
sehr positiv bewertet werden.
Es hat Schwierigkeiten und Probleme
gegeben, was bei mehr als 15.000 Einstufungen
und 12.000 monatlichen
Auszahlungen auch nicht anders sein
konnte, aber grundsätzlich konnte das
Gesetz nach Plan umgesetzt werden. Es
sind sicherlich noch kleinere Korrekturen
notwendig, aber zwei Jahre nach
Genehmigung des Pflegegesetzes ist
die Bilanz insgesamt positiv.
In Südtirol sind im Rahmen der Pflegesicherung
vier Stufen von Pflegebedürftigkeit vorgesehen,
welche ein monatliches Pflegegeld von 510, 900,
1350 oder 1800 Euro vorsehen.
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Foto: Shutterstock
Marco Zancanella
Das Kassationsgericht hat nun ein
endgültiges Urteil zugunsten der
Gemeinden gefällt, indem es bestätigt
hat, dass die landwirtschaftlichen Genossenschaften
kein Anrecht auf die
Rückerstattung der Liegenschaftssteuer
haben. Dadurch wurde einer Geschichte
ein Ende gesetzt, die im Dezember des
Jahres 2003 ihren Anfang genommen
hatte, als 70 landwirtschaftliche Genossenschaften
aus 34 Gemeinden Südtirols
nach dem Motto: „Entschuldigt, wir haben
irrtümlicherweise bezahlt, nun gebt uns
unser Geld einschließlich Zinsen zurück!“,
die Rückzahlung aller ab dem Jahr 2000
getätigten ICI-Einzahlungen forderten.
Was damals wahrscheinlich unterschätzt
wurde, war das Ausmaß der Forderungen –
rund 5,2 Millionen Euro ohne Zinsen –
und das finanzielle Tohuwabohu, das
THEMA
GEMEINDEIMMOBILIENSTEUER – LANDWIRTSCHAFTLICHE GENOSSENSCHAFTEN
Sechs lange Jahre
sind verstrichen...
Sechs Jahre mit zahlreichen Überraschungen und Stellungnahmen sind vergangen, bis
endlich ein Schlussstrich unter die Diskussion, die die Öffentlichkeit gefesselt hat, und
den Streitfall zwischen den landwirtschaftlichen Genossenschaften und den Gemeinden
über die Einzahlung der Gemeindeimmobiliensteuer (ICI) gezogen werden konnte.
durch die Rückzahlungen entstanden
wäre. Für einige Gemeinden im Vinschgau
und Überetsch wäre die Rückzahlungsverpflichtung
ein herber Schlag
gewesen, da in diesen Gemeinden die
meisten Immobilien als Erstwohnungen
oder landwirtschaftliche Wohngebäude
eingestuft sind und der Löwenanteil
der ICI-Einnahmen von den Genossenschaften
stammt. Von jenen Genossenschaften,
die Eigentümerinnen von
Gebäuden sind, in denen nicht ausschließlich
die auf eigenem Grund und
Boden angebauten und geernteten
Produkte bearbeitet, konserviert
und verarbeitet
werden, sondern auch
die von Dritten (den
Genossenschaftsmitgliedern)
abgelieferten
Produkte. Diese Gebäude
sind aufgrund
ihrer Größe, Ausstattung und Lage nur
schwer als landwirtschaftliche Gebäude
einzustufen und z.B. mit einem Stall oder
einer Traktorgarage zu vergleichen.
Damoklesschwert für die
Gemeinden
Im Falle einer Rückerstattung hätten die
Gemeinden sich entscheiden müssen,
entweder die Gemeindeliegenschaftssteuer
für alle anderen Steuerpflichtigen
zu erhöhen – ganz entgegen dem
Grundsatz der Steuergerechtigkeit
– oder die Ausgaben
für wichtigeDienstleistungen
und Inves-
t i t i o n e n
zugunsten
Am 21. August 2009 sind die 19 Urteile zur ICI-Einzahlung der landwirtschaftlichen Genossenschaften
gefällt worden - es besteht keine Rückzahlungspflicht für die Gemeinden.

aller Bürger und Wirtschaftsbereiche
– Landwirtschaft eingenommen - auf
unbestimmte Zeit zu kürzen oder auf
Eis zu legen. Da sich die Situation von
Jahr zu Jahr zuspitzte, wurde das Damoklesschwert,
das über den Gemeinden
schwebte, für die Genossenschaften langsam
immer mehr zu einem Bumerang.
Zu den Forderungen des Jahres 2003
gesellten sich noch jene der Jahre 2004,
2005, 2006 und 2007 dazu, wodurch
sich die anfänglichen 5,2 Millionen
verdoppelten. Auch die Zinsen waren
beachtlich: 28 % auf die im Jahr 2000
einbezahlten Beträge, 25% auf die Beträge
des Jahres 2001 und so weiter.
Um das Problem zu beheben, hat der
Südtiroler Gemeindenverband wiederholt
eine politische Lösung angestrebt
und auch die gesamtstaatlichen landwirtschaftlichen
Interessensvertretungen
haben sich mit allen Mitteln für eine
gesetzliche Lösung ausgesprochen und
eingesetzt. Da der Streitfall sich aus der
fehlenden Sicherheit der Staatsgesetze
ergeben hatte, schien es angebracht,
durch eine klare Umformulierung dieser
Gesetze Sicherheit zu schaffen. Es oblag
folglich dem Parlament, einerseits das
Problem der Rückzahlungen aus dem
Weg zu räumen und andrerseits Klarheit
über die zukünftigen Verpflichtungen
zur Einzahlung der Steuer zu schaffen.
In dieser Zeit trafen auch die Rückzahlungsforderungen
der Südtiroler Genossenschaften
in Rom ein, die Akten waren
von der Bozner Steuerkommission erster
und zweiter Instanz, die in allen Fällen
zugunsten der Gemeinden geurteilt hatte,
an den Sitz des Kassationsgerichtes
in Rom weitergeleitet worden.
Bumerang für die
landwirtschaftlichen
Genossenschaften
Doch während das Kassationsgericht
immer mehr dazu neigte, den Gemeinden
Recht zu geben, versuchte der Gesetzgeber
mit einem Flickwerk von Maß-
Foto: Shutterstock
Mit den Urteilen der Vereinigten Kammern des Kassationsgerichtes
haben die Südtiroler Gemeinden einen großen Erfolg erzielt.
nahmen, einen salomonischen Kompromiss
herzustellen: die Genossenschaften
sollten in Zukunft von der Gemeindeimmobilensteuer
befreit werden, aber für
die vergangenen Jahre kein Anrecht auf
eine Rückerstattung haben. Zu diesem
Ansatz, der zwar einen lobenswerten
Grundgedanken aber wenig Konsequenz
aufwies, hat sich schließlich auch das
Verfassungsgericht geäußert und die
Bestimmung, mit der die Rückerstattung
verboten wurde, für verfassungswidrig
erklärt. Dieser neuerliche Eklat erfolgte
im Juni des Jahres 2009, gerade als das
Kassationsgericht die Rekurse der Südtiroler
Genossenschaften behandelte, was
der Einstellung dieser Instanz besondere
Bedeutung verlieh.
Am 21. August 2009 sind schließlich
die viel erwarteten 19 Urteile zu den
landwirtschaftlichen Genossenschaften
Südtirols (darunter die VOG, FRU-
BONA, EOFRUT oder die Kellerei
Kaltern) ergangen. Diese Urteile sind
zugunsten der Gemeinden ausgefallen,
sie haben klargestellt, dass keine Rückerstattung
erfolgen muss, da die Gebäude
der Genossenschaften im Kataster als
Betriebsgebäude für die Ausübung von
Produktionstätigkeiten (Katasterkategorie
D8) und nicht als Betriebsgebäude
für landwirtschaftliche Tätigkeiten
(Katasterkategorie D10) eingetragen
sind. Die landwirtschaftlichen Genossenschaften
müssen demzufolge, wenn
sie ein Recht auf Freistellung geltend
machen wollen, die Katasterkategorie
ändern. Erst nachdem die Umschreibung
erfolgt ist, sind die Genossenschaften
von der Bezahlung der Gemeindeliegenschaftssteuer
befreit.
Mit diesen Urteilen der vereinten Kammern
des Kassationsgerichts wurde
endlich ein positives Ergebnis erzielt,
mit dem Arnold Schuler, Präsident des
Südtiroler Gemeindenverbandes, der
selbst Landwirt ist, durchaus zufrieden
sein kann.
zuM AuToR
MARCO ZANCANELLA
ist experte zum Thema Gemeindeimmobiliensteuer
und rechtsberater
beim südtiroler Gemeindenverband.
11

12
Fabrizio Piras
RADARkONTROLLEN
Verkehrssicherheit ja –
„Abzocke” nein
In letzter zeit wird viel über die Radarkontrollen diskutiert, auch in zusammenhang
mit Skandalen, nachgewiesenem oder angenommenem Betrug, Beschlagnahme von
Geräten, Rekursen usw. Das Thema ist zweifellos von großem Interesse, genauso wie
alle anderen Themen, die mit unserm Geldbeutel zusammenhängen.
Betrugsfälle einmal ausgenommen,
diese müssen selbstverständlich
laut Gesetz verfolgt werden, ist meiner
Ansicht nach in der Diskussion der
eigentliche Grund für die Geschwindigkeitskontrollen
auf unseren Straßen,
nämlich die Erhöhung der Verkehrssicherheit,
zu sehr in den Hintergrund
gerückt. Laut Absatz 1 des Artikels 1 der
Straßenverkehrsordnung ist „Die Sicherheit
der Verkehrsteilnehmer (ist) eines der
vorrangigen sozialen und wirtschaftlichen
Ziele des Staates“; die folgenden Absätze
betonen: „die Normen und Durchführungsbestimmungen
fußen auf dem
Grundsatz der Verkehrssicherheit …“
und dies sollte meiner bescheidenen
Meinung nach auch der Leitgrundsatz
der Polizeiarbeit auf Gemeinde- und
Staatsebene sein.
Aber ist die Erhöhung der Verkehrssicherheit
mit dem Einsatz von elektronischen
Messgeräten vereinbar?
Oder handelt es sich dabei nur um
reine Abzocke und Schikane gegenüber
den Autofahrern, wie vielfach beklagt?
Die Antwort auf diese Fragen lautet:
der Einsatz ist gerechtfertigt, wenn er
vernünftig (und natürlich rechtmäßig)
und mit geeigneten Mitteln erfolgt.
Ich möchte einen Vergleich mit den Systemen
zur Videoüberwachung ziehen,
die heute häufig zum Schutz der öffentlichen
Sicherheit angebracht werden.
Eigentlich können diese Systeme keine
Gesetzesverstöße verhindern, doch allein
Foto: Gemeinde Meran/Stefano Bolognesi
THEMA
Elektronische Geschwindigkeitsmessungen zielen auf die Erhöhung der
Verkehrssicherheit und die Verminderung der Schadens- und Todesfälle
ab und nicht auf die Abzocke der Autofahrer.
schon die Tatsache, dass sie installiert
sind und entsprechende Tafeln darauf
hinweisen, kann vor bestimmten Handlungen
abschrecken und natürlich auch
dazu beitragen, die Verantwortlichen
ausfindig zu machen.
Mittel zur Unfallprävention
Elektronische Geschwindigkeitsmessungen
sollten dieselbe Vorbeugungs-
und Abschreckungswirkung haben und
verhindern, dass durch verantwortungsloses
Verhalten die eigene Unversehrtheit
und die Unversehrtheit anderer
gefährdet werden. Deshalb sind alle
Bestimmungen und Richtlinien willkommen,
die diesem Ansatz folgen, so
auch die Richtlinie des Innenministers
vom 14. August 2009.
Diese Richtlinie für koordinierte
Maßnahmen zur Vorbeugung und

Bekämpfung der überhöhten Geschwindigkeit
auf den Straßen hat den Zweck,
die Polizei mit effizienten Mitteln zur
Unfallprävention auszustatten. Sie
dient auch der Umsetzung des Ziels
der Europäischen Union, die Zahl der
Verkehrsopfer bis zum Jahr 2010 zu
halbieren.
Ohne zu sehr auf die technischen Details
einzugehen, sei erwähnt, dass für
die Erreichung dieses ehrgeizigen Ziels
unter anderem den Präfekten (Regierungskommissär)
die Aufgabe übertragen
wurde, die Unfallschwerpunkte im
Straßennetz ausfindig zu machen und
eine bessere Koordination zwischen
den staatlichen Polizeikräften und der
Gemeindepolizei anzustreben, um Überlappungen
und Zweigleisigkeiten bei
den Kontrollen zu vermeiden.
Schadens- und Todesfälle als
Indikatoren
Der Inhalt dieser Richtlinie ist vor
allem was den Datenschutz betrifft
durchaus angemessen. Vorgesehen
sind Einschränkungen für die Aufbewahrung
der Bilder und für die
Aufnahmemodalitäten (unzulässig
sind z.B. frontale Einstellungen oder
Aufnahmen, die eine Erkennung der
Fahrzeugpassagiere ermöglichen) sowie
für die Nebendienstleistungen nach
Feststellung der Übertretung, die von
den Verwaltungen an Private vergeben
werden können. Ich bin aber der Ansicht,
dass ein Punkt zu einer heftigen
Diskussion vor allem zwischen den
direkt Betroffenen führen könnte: ist es
richtig, die Geschwindigkeitskontrollen
zu Vorbeugungszwecken gut sichtbar
aufzustellen oder können die schlechten
Gewohnheiten und das kriminelle
Verhalten einiger Verkehrsteilnehmer
nur mit Radarfallen und verdeckten
Kontrollen bekämpft werden, d.h.
mit Zivilstreifen, die Geschwindigkeitsübertretungen
im Straßenverkehr
ahnden, wie es in anderen Ländern
Europas üblich ist?
Foto: Gemeinde Meran/Stefano Bolognesi
Laut Artikel 1, Absatz 1 der italienischen Straßenverkehrsordnung ist
die Sicherheit der Verkehrsteilnehmer eines der vorrangigen sozialen
und wirtschaftlichen Ziele des Staates.
Die italienische Gesetzgebung sieht
vor, dass die Geschwindigkeitskontrollen
an gut sichtbaren und entsprechend
angekündigten Punkten
erfolgen, „unter Berücksichtigung des
Informationsbedarfs der Verkehrsteilnehmer,
damit die größtmögliche
Transparenz der Vorbeugungstätigkeit
sichergestellt wird, die mithilfe von
Geschwindigkeitskontrollen erfolgt“.
Man könnte dies als ein Signal gegen
den angeblichen Missbrauch und Betrug
einiger lokalen Verwaltungen im
Land auslegen. Aber ist das wirklich der
richtige Weg, die geeignete Methode,
um die oben genannten Ziele zu erreichen?
Gibt es Alternativen? Reicht
dies oder bedarf es ganz allgemein
einer umfassenderen Diskussion über
die Einhaltung von Regeln?
Jeder Ansatz hat Gegner und Befürworter.
Ob wir den richtigen Weg
eingeschlagen haben, wird sich daran
zeigen, ob wir das gesteckte Ziel
erreichen, nämlich mehr Sicherheit auf
unseren Straßen und einen Rückgang
der Schadens- und Todesfälle. Sollte es
gelingen, die Zahl der Verkehrsopfer
aufgrund überhöhter Geschwindigkeit
zu verringern, dann haben wir ein großes
Ergebnis erzielt.
Alles andere wie die „Abzocke”, soll
und kann nicht unser Ziel sein.
zuM AuToR
FABRIZIO PIRAS
ist Kommandant der stadtpolizei von
meran. er absolvierte das studium
der Wirtschaftswissenschaften und ein
Kurzstudium in statistik.
13

14
Foto: Shutterstock
Das Thema der Arbeitssicherheit und des Gesundheitsschutzes am Arbeitsplatz
ist in den vergangenen Jahren immer mehr in den Mittelpunkt gerückt. zu recht,
wenn man bedenkt, dass sich in Italien pro Jahr ungefähr 1.000.000 Arbeitsunfälle
ereignen, bei denen rund 1.000 Menschen ihr Leben verlieren.
Toni Schuster
ARBEITSSICHERHEIT
Unversehrtheit und
Gesundheit haben Vorrang
In Südtirol werden pro Jahr etwa
17.000 Arbeitsunfälle gezählt, von
denen 500 schwere Unfälle und zehn
Todesfälle sind. Der Schutz der Arbeitnehmer
ist bereits in der italienischen
Verfassung verankert. In den 50-er
Jahren wurden eine Reihe staatlicher
THEMA
Gesetze zum Schutz der Arbeitnehmer
erlassen und für Arbeitgeber eine Reihe
von Verpflichtungen und Verboten
eingeführt. In der Folge hat sich das
Verständnis von Arbeitssicherheit geändert
und vom Recht auf körperliche
Unversehrtheit hin zum Recht auf ein
gesundes Arbeitsumfeld entwickelt.
Dies ist auch die Ausrichtung der euro-
Auch den Arbeitnehmern wird eine aktive Rolle zugesprochen – bei der Wahl
des Sicherheitssprechers und bei der Bestellung der Verantwortlichen für
Brandbekämpfung, Evakuierung und Erste Hilfe.
päischen Richtlinien aus den 90-er Jahren,
welche ihr besonderes Augenmerk
auf die Arbeitsbedingungen und das
Arbeitsumfeld legen und Vorbeugung,
Programmierung und Beteiligung der
am Arbeitsprozess beteiligten Personen
in den Mittelpunkt stellen.
Die europäischen Richtlinien wurden
von Italien mit dem Gesetz Nr.
626/1994 (Sicherheit am Arbeitsplatz)
und dem Gesetz Nr. 242/1996 (Baustellensicherheit)
übernommen und
definieren ein neues System der betrieblichen
Vorbeugung und Sicherheit,
welches auf die aktive Mitbestimmung
und Mitarbeit aller im Betrieb tätigen
Personen aufbaut. Das System läuft auf
zwei Schienen, einer operativen, auf
welcher der Arbeitgeber, die Führungskräfte
und die Vorgesetzten tätig sind
und einer beratenden, um die sich der
Arbeitsschutzdienst kümmert.
Eine besondere Rolle nimmt der Betriebsarzt
ein, der sowohl beratende
als auch operative Funktionen wahrnimmt.
Zum ersten Mal wird auch
den Arbeitnehmern eine aktive Rolle
zugesprochen, einerseits durch die
Wahl des Sicherheitssprecher, der sie
in Fragen des Arbeitsschutzes vertritt,
zum anderen bei der Bestellung der
Verantwortlichen für Brandbekämpfung,
Evakuierung und Erste Hilfe.
Mit dem Gesetz Nr. 81/2008 wurden
die verschiedenen Gesetze und Bestimmungen
auf dem Gebiet der Arbeitssicherheit
zu einem Einheitstext
zusammengefasst.

Die Verwaltungsschule hat im Frühjahr
den Auftrag erhalten, das Thema „Arbeitssicherheit
und Gesundheitsschutz“
mehr in das Blickfeld der Gemeinden
zu bringen. Es wurde in Zusammenarbeit
mit Sicherheitsexperten
ein Leitfaden ausgearbeitet. Dieser
Leitfaden stellt eine Zusammenfassung
von Informationen aus verschiedenen
Quellen dar und unterstützt die Gemeinden
bei der Information zu Fragen
der Arbeitssicherheit und des Gesundheitsschutzes
und will auf dem
wichtigen Gebiet der Arbeitssicherheit
eine Orientierung geben.
zuM AuToR
TONI SCHUSTER
ist sicherheitssprecher des südtiroler
Gemeindenverbandes, Verantwortlicher
des Konsortiums des Wassereinzugsgebiets
der etsch sowie Verantwortlicher
für die Darlehensaufnahmen
bei der Depositenkasse und dem
rotationsfonds.
In der Folge werden einige Punkte, welche vom neuen Einheitstext
für die Arbeitssicherheit vorgesehen sind, erläutert:
Arbeitgeber
Der Arbeitgeber ist der Träger
des Arbeitsverhältnisses oder
jene Person, welche nach Art
und Aufbau der organisation,
in welcher der Arbeitnehmer
seine Arbeit leistet, die Verantwortung
für die organisation
und die Entscheidungs- und
Ausgabenbefugnis inne hat.
Der Arbeitgeber ist der Hauptverantwortliche
für die Sicherheit
und die Gesundheit seiner
Führungskraft
Die Führungskraft setzt im
Rahmen ihrer beruflichen Kompetenzen
und der ihrem Auftrag
entsprechenden organisatorischen
und funktionalen
Befugnisse die Anweisungen
des Arbeitgebers um, indem sie
die Arbeitstätigkeit überwacht
Dieser Leitfaden richtet sich sowohl an
die Arbeitgeber als auch an die Arbeitnehmer.
Arbeitnehmer. Er ist für die allgemeinen
Schutzmaßnahmen und
die organisation der Sicherheit im
Betrieb zuständig. Die Pflichten
des Arbeitgebers können an eine
andere Person übertragen werden,
sofern dies mit einer schriftlichen
Vollmacht mit sicherem Datum erfolgt
und der Bevollmächtigte diese
Aufgaben annimmt. Außerdem
muss der Bevollmächtigte über die
berufliche Qualifikation und die
und kontrolliert. Mit Ausnahme
der nicht delegierbaren Kompetenzen
sieht das Gesetz für die
Führungskraft weitgehend dieselben
Pflichten des Arbeitgebers
vor, sofern diese mit ihren Kompetenzen
und Befugnissen auch
finanzieller Art vereinbar sind.
Foto: Shutterstock
Statistische Daten die zum Nachdenken anregen
sollten: In Südtirol werden pro Jahr ungefähr 17.000
Unglücke am Arbeitsplatz gezählt, von denen 500
schwere Unfälle und zehn Todesfälle sind.
Führungs- und Kontrollmacht sowie
die notwendigen finanziellen
Mittel verfügen. Die Vollmacht
schließt die Aufsichtspflicht zu
Lasten des Arbeitgebers nicht
aus. zu den nicht delegierbaren
Pflichten des Arbeitgebers gehören
die Risikobewertung und
entsprechende Ausarbeitung des
Sicherheitsberichtes sowie die
Ernennung des Leiters des Arbeitsschutzdienstes.
15

16
Arbeitnehmer
Arbeitnehmer sind Personen die
ihre Arbeitstätigkeit in der organisation
eines öffentlichen oder
privaten Arbeitgebers leisten.
Art des Vertrages und Entlohnung
sind irrelevant, sodass
auch freie Mitarbeiter, Projektarbeiter,
Lehrlinge, Praktikanten,
ehrenamtliche Mitarbeiter und
arbeitende Gesellschafter in den
Genuss der für die Arbeitnehmer
vorgesehenen Schutzbestimmungen
fallen. Jeder Arbeitnehmer
ist verpflichtet, für die eige-
Foto: WK © 2009
THEMA
Vorgesetzte
Der Vorgesetzte hat in seinem
Arbeitsbereich die Kontroll-
und Aufsichtspflicht über die
Anweisungen des Arbeitgebers
und wacht über die korrekte
Ausführung durch die Arbeitnehmer.
Er stellt sicher, dass die
Arbeitnehmer, die gesetzlichen
und betrieblichen Anweisungen
bezüglich der Sicherheit und Gesundheit
einhalten und die persönlichen
Schutzausrüstungen
ne Gesundheit und Sicherheit und
jene der anderen am Arbeitsplatz
anwesenden Personen Sorge zu
tragen und mit dem Arbeitgeber,
den Führungskräften und den Vorgesetzen
im Bereich des Arbeitsschutzes
zusammenzuarbeiten.
Der Arbeitnehmer muss die Anordnungen
und Anweisungen des
Arbeitgebers, der Führungskräfte
und der Vorgesetzten befolgen,
die persönliche Schutzausrüstung
verwenden, Arbeitsmittel, gefährliche
Stoffe und Ausrüstungen
Der Arbeitgeber ernennt die Mitglieder
der Notfalleinsatzgruppe,
welche für die Durchführung der
Maßnahmen zur Brandverhütung,
zur Brandbekämpfung,
zur Evakuierung bei ernstem
und unmittelbarem Risiko, zur
Rettung, zur Ersten Hilfe oder
in sonstigen Notfällen beauftragt
sind. Bei der Ernennung
berücksichtigt er die Größe des
Betriebes und die spezifischen
Risiken. Auf jeden Fall müssen
die Mitglieder der Notfalleinsatzgruppe
in ausreichender Anzahl
verwenden. In Notfällen informiert
er die Arbeitnehmer und
erteilt Anweisungen, damit diese
den Gefahrenbereich verlassen. Er
meldet dem Arbeitgeber Mängel
an Arbeitsmitteln, Geräten und
persönlichen Schutzausrüstungen
sowie jedes weitere Risiko. Der
Vorgesetzte hat das Recht und
die Pflicht spezifische Ausbildungskurse
zu besuchen.
richtig verwenden, Mängel an
Maschinen und Ausrüstungen
sowie andere Risiken sofort
melden und keine Handlungen
durchführen, welche die eigene
oder die Sicherheit anderer
gefährdet. Außerdem muss der
Arbeitnehmer an den betrieblichen
Ausbildungs- und Schulungsprogrammen
teilnehmen
und sich den vom Betriebsarzt
verordneten ärztlichen Kontrollen
unterziehen.
Notfalleinsatzgruppe
vorhanden sein und über angemessene
Ausrüstungen verfügen.
Die Arbeitnehmer können
die Ernennung nur aus einem
triftigen Grund ablehnen. Die
Mitglieder der Notfalleinsatzgruppe
müssen in den Bereichen
Brandschutz und Erste Hilfe ausgebildet
werden. Die Ausbildung
zum Brandschutzbeauftragten
richtet sich nach dem Brandrisiko
und unterscheidet Betriebe mit
niedrigem, mittlerem und hohem
Brandrisiko.

Ausbildung, Information,
Schulung
um einen sicheren Betriebsablauf
und gesunde Arbeitsbedingungen
zu erreichen, sind Ausbildung,
Information und Schulung der
Arbeitnehmer und ihrer Vertreter
unerlässlich. Nur wer über
Arbeitsabläufe, Gefahren, Schutzmaßnahmen
und das Verhalten in
Notfällen informiert ist, kann auch
entsprechend handeln. Der Arbeitgeber
hat dafür Sorge zu
tragen, dass jeder Arbeitnehmer
über die allgemeinen Risiken, die
Schutzmaßnahmen und Vorkeh-
Risikobewertung
zu den zentralen Pflichten des
Arbeitgebers zählt die Risikobewertung.
Diese muss auch bezüglich
der Wahl der Arbeitsmittel,
der verwendeten Arbeitsstoffe
und der Ausstattung der Arbeitsplätze
sämtliche Risiken für die
Sicherheit und Gesundheit der
Arbeitnehmer berücksichtigen.
zu berücksichtigen sind außerdem
spezielle Risiken, Risiken
rungen und die Abläufe bezüglich
Erste Hilfe, Brandbekämpfung
und Räumung informiert ist.
Außerdem muss jeder Arbeitnehmer
über die spezifischen Risiken
seiner Tätigkeit und die entsprechenden
Sicherheitsvorschriften
und Betriebsanweisungen informiert
werden. Weiter stellt der
Arbeitgeber sicher, dass jeder Arbeitsnehmer
eine ausreichende
und angemessene Ausbildung in
bezug auf die besonderen Risiken
seiner Arbeit erhält.
für Schwangere und Risiken in
bezug auf Alter, Geschlecht und
Herkunft der Arbeitnehmer. Der
Sicherheitsbericht wird in zusammenarbeit
mit dem Leiter des Arbeitsschutzdienstes
und dem Betriebsarzt
und nach Anhören des
Sicherheitssprechers verfasst und
muss mit einem sicheren Datum
versehen sein. Der Sicherheitsbericht
enthält sämtliche Risiken und
Sicherheitssprecher
Der Sicherheitssprecher vertritt
die Arbeitnehmer in Belangen
der Arbeitssicherheit und des
Gesundheitsschutzes gegenüber
dem Arbeitgeber. In kleinen
Betrieben wird er in der Regel
direkt von den Arbeitnehmern
gewählt, in größeren Betrieben
wird er im Rahmen der Gewerkschaftsvertretungen
gewählt
oder ernannt. Für den Fall dass
im Betrieb kein Sicherheitssprecher
vorhanden ist, sieht das Gesetz
auch sogenannte territoriale
Sicherheitssprecher vor. Die Anzahl
der Sicherheitssprecher, die
Modalitäten für deren Wahl, sowie
die bezahlte Arbeitszeit und
die Mittel zur Ausübung ihrer
Aufgaben werden von den Kollektivverträgen
festgelegt. Auf
jeden Fall hat der Sicherheitssprecher
Anrecht auf eine spezifische
Aus- und Weiterbildung und muss
über die zeit, die Räumlichkeiten
und die Mittel verfügen, die für
die Ausübung seiner Aufgaben
erforderlich sind.
Foto: WK © 2009
deren Bewertung, die Präventions-
und Schutzmaßnahmen
samt persönlichen Schutzausrüstungen,
ein Programm für die
langfristige Verbesserung der
Sicherheitsstandards, die Verfahren
zur umsetzung der Maßnahmen,
die entsprechenden Aufgaben
und die dafür zuständige
Betriebsorganisation.
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18
Walter Obkircher, Bozen
Ich finde, dass sich der Staat darum
kümmern soll, ob der Schutz der
Bürger im Land gewährleistet ist.
Und zwar durch Gesetze, die von
den Ordnungshütern angewandt
werden und nicht durch den Einsatz
irgendwelcher Zivilpersonen,
die nicht einmal eine Ausbildung
dafür haben. Ich sehe sonst die
Gefahr, dass die Leute zu weit
gehen und so Unrecht an anders
Denkenden passieren könnte.
Martin Abram, Jenesien
Es kommt darauf an, auf welcher
Seite die Bürgerwehr steht. Die
Frage ist, was ist das Ziel davon
und wem soll sie nützen. Es ist
wichtig weiter zu denken: wie es
in 10 Jahren sein wird und wofür
die Bürgerwehr dann verwendet
wird. Warum soll sie überall
eingeführt werden und nicht nur
da, wo die Ordnung durch die
heutigen Ordnungshüter nicht
gewährleistet wird?
UMFRAGE
Katharina Erlacher,
Naturns
Henriette Annegg,
Schenna
MEINUNGEN
„Brauchen Südtirols Gemeinden
eigene Bürgerwehren?“
Der Einsatz der Bürgerwehr ist
gesetzlich viel zu vage geregelt
und kann somit ausgenutzt werden,
um andere Menschengruppen
auszugrenzen. Generell glaube
ich, dass die Bürgerwehr die Gefahr
heraufbeschwört, Gewalt zu
legitimieren. Es braucht einfach
mehr Zivilcourage der einzelnen
Bürger.
Ich bin dafür, da ich das Gefühl
habe, dass es auf unseren Straßen
zu wenig Sicherheit gibt. Ich
möchte gern in einer Ortschaft
leben, wo ich ruhig schlafen kann,
denn die Menschen halten immer
weniger die Gesetze ein und die
Aggressivität steigt ständig. Deshalb
reicht die Polizei zur Gewährleistung
der Sicherheit von
uns Bürgern nicht mehr aus.
Edi Rabini, Bozen
Ich glaube, dass Leute die sich der
Bürgerwehr anschließen zu einer
Gruppe von Menschen gehören,
die nicht die wirklichen Schwierigkeiten
der Allgemeinheit sieht
und so weit wichtigere Probleme
der Menschen in den Hintergrund
stellt. So kann das Problem der
Kriminalität im Land sicher nicht
gelöst werden.
Silvia Wisthaler,
Innichen
Ich kann die Forderung nach
Bürgerwehren bei uns in Südtirol
nicht nachvollziehen. Jeder
einzelne Bürger, der ein Vergehen
beobachtet, kann die Polizei
informieren. Ganz abgesehen
davon, haben wir eh schon eine
hohe Polizeipräsenz in unserem
Land und benötigen schon deshalb
keine zusätzlichen Bürgerwehren,
sondern mehr Zivilcourage und
weniger Gleichgültigkeit.
Ingrid Facchini, Bozen
lch bin dagegen; Zivilpersonen
haben hierzu keine Berechtigung.
Es wäre zu gefährlich, da sich z.B.
Übergriffe auf Ausländer oder auch
auf gleichgeschlechtlich veranlagte
Personen häufen könnten. Außerdem
sehe ich darin einen Schritt
hin zum Verfall der Demokratie,
denn dadurch werden die Rechte
aller Menschen beschnitten. Die
Polizeipräsenz in Südtirol reicht
vollkommen aus.
Egon Eberhöfer, Martell
Bei uns in Südtirol finde ich eine
Bürgerwehr als ungeeignet und
auch nicht Ziel führend. Wir
haben eine starke lokale Polizeipräsenz,
deshalb ziehe ich diese
Behörden den lokalen Bürgerwehren
hundertprozentig vor. Die
Nächstenhilfe ist sicherlich sehr
wichtig, aber nicht auf diese Art
und Weise.
Umfrage und Fotos: Christa Waldboth

„Führung von Altenheimen –
eine rein öffentliche Aufgabe?“
CHRISTOPH GUFLER
ist als Bürgermeister der Marktgemeinde Lana und
als Ausschussmitglied der Bezirksgemeinschaft Burggrafenamt
mit der Thematik Altenheime vertraut.
Ja. Für mich wäre es ein Armutszeugnis, wenn sich die öffentliche
Hand ausgerechnet bei den alten Menschen aus der Verantwortung
stehlen würde. Abgesehen davon, dass wir nicht vergessen
sollten, wem wir unseren heutigen Wohlstand verdanken, ist es
ganz einfach unsere gesetzliche Pflicht den älteren Mitbürgerinnen
und Mitbürgern eine gute und sichere Altersversorgung
zu garantieren.
Dies kann in diesem sensiblen Bereich auf Dauer und in der
angebrachten Qualität am besten von der öffentlichen Hand
gewährleistet werden.
Private Unternehmen – und ich meine damit natürlich nicht Stiftungen,
Sozialgenossenschaften oder andere Non-Profit-Organisationen
– sondern Wirtschaftsunternehmen, wollen und müssen
Gewinne machen. Der Profit und nicht der Mensch steht dabei im
Mittelpunkt. Profite werden im Bereich der Altenbetreuung aber
entweder auf Kosten der Betreuungsintensität und -qualität, oder
aber auf Kosten des Auftraggebers, und das heißt der öffentlichen
Hand, erzielt. Dafür gibt es im Ausland genug Beispiele und die
sind beschämend für die Verantwortungsträger.
Im Lebensabend von Menschen betreut zu werden, die nicht
unsere Sprache sprechen und schlecht bezahlt sind, das kann
wohl nicht das Ziel sein.
Private Trägerschaften für öffentliche Dienste mögen in manchen
Bereichen durchaus angebracht und sinnvoll sein. Wo es aber um
Menschen geht und um deren ureigensten Bedürfnisse, sollte die
öffentliche Hand weiterhin der erste und wichtigste Ansprechpartner
bleiben.
PRO & CONTRA
DOROTHEE WAGNER
ist Gerontologin; sie arbeitet als Präsidentin,
Pflegekoordinatorin und Altenpflegerin im
Haus „Sonnenschein“ in Meran.
Ich denke nicht, dass die Führung von Altersheimen eine rein
öffentliche Aufgabe ist. Durch das Subsidiaritätsprinzip jeder
Sozialdemokratie wird dies etwa rechtlich verankert. Hinsichtlich
der demographischen Entwicklung wird die öffentliche Hand die
Kosten der stationären Altenbetreuung auch nicht mehr lange
tragen können. Folglich sind neue Wege in der Altenbetreuung
unumgänglich.
Außerdem bringt die private Trägerschaft viele Vorteile, 14 Jahre
Erfahrung geben mir dabei Recht. Neue Konzepte oder Pflegeplanungsmaßnahmen
können viel schneller und kreativer eingesetzt,
umgewandelt und revidiert werden, da der lange Weg der Bürokratie
entfällt. Budgetgelder können effizienter eingesetzt werden, genau
an der Stelle, an der sie jetzt im Augenblick gebraucht werden
(Personalaufstockung, Anschaffungen usw.), da die Verwaltung
minimiert werden kann. Dies steigert die Qualität der Pflege.
Das Personal kann in Bezug auf das Konzept ausgesucht werden,
beispielsweise entfallen Ranglisten. Allerdings dürfen keine
Dumping-Löhne oder Billigarbeit entstehen. Altenpflege ist ein
anspruchsvoller Beruf, der ordentlich honoriert werden muss. Genau
so wie der zu Pflegende ein Recht auf sein Kulturgut und seine
Sprachgruppe innerhalb der stationären Betreuung hat.
Außerdem sind private Trägerschaften kostengünstiger; die Einsparungen
liegen im Verwaltungsbereich. Dies sind nur einige
Punkte, die für eine Privatisierung der stationären Altenbetreuung
sprechen. In Bereichen, wie Konzepte der Pflege, direkte Betreuung
des alten Menschen aber auch Arbeitsklima usw., gibt es unendlich
viele Argumente, die für die Privatisierung sprechen.
Ich persönlich bin allerdings der Meinung, dass eine Privatisierung
der Altenpflege nur auf Non-Profit-Basis stattfinden kann. Die
soziale Dienstleistung am Nächsten darf nicht zum Profit eines
Einzelnen führen.
19

20
Der Eppaner Gemeinderat hat jüngst ein übergemeindliches Tourismusentwicklungskonzept
für die Gemeinden Eppan, Kaltern, Tramin und
Pfatten genehmigt. Walburga Kössler, Referentin für Bauwesen und
urbanistik, spricht über die Vergangenheit und die zukunft.
Interview: Ulrich Mayer
EPPAN
Gemeinsam touristische
Entwicklung anpacken
Eigentlich haben Tourismusgemeinden
im Überetsch und
im Unterland erfolgsversprechende
Voraussetzungen;
dennoch hat dort in den vergangenen
zwei Jahrzehnten
die Zahl der Betriebe deutlich
abgenommen. Worauf ist das
zurückzuführen?
Laut WIFO-Erhebungen ist die Anzahl
der Betten seit dem Höchststand der
80-er Jahre rückläufig; in Eppan haben
die Beherbergungsbetriebe zwischen
1987 und 2007 um fast 47 Prozent
abgenommen – derzeit zählen wir
noch 255 Betriebe mit 3960 Betten.
Die Gründe für den Rückgang müssen
von Gemeinde zu Gemeinde gesondert
betrachtet werden. Allgemein gilt aber:
Seit den 60-er Jahren haben Pioniere
im Tourismus sehr viel geleistet, vor
allem in der Privatzimmer-Vermietung
(so genannte „nicht-gastgewerbliche
Betriebe“, Anm. d. Red.). Privatzimmer
sind heute aber bei den Gästen weniger
gefragt; auch deren Ansprüche haben
sich grundlegend geändert, gleich wie
die Gästeschicht selbst. Das Angebot
„Urlaub auf dem Bauernhof“ hat zugenommen,
nicht zuletzt auch durch die
günstigen urbanistischen Rahmenbedingungen.
Ein Grund für den Rückgang dürfte
der Wohnraumbedarf der mittlerweile
erwachsenen Kinder der genannten
Pioniere sein: Die vorwiegend in
AUS DEN GEMEINDEN
Foto: Tappeiner AG – Tourismusverein Eppan/Gemeinde Eppan
Gemeindereferentin Walburga Kössler (im kleinen
Bild) aus Eppan konnte sich über eine hohe Rücklaufquote
bei der Befragung freuen, die im Zuge der
Erstellung des Tourismuskonzeptes durchgeführt
worden ist.
Wohnzonen angesiedelten Gastbetriebe,
Pensionen und Hotels sind für den Wohnungsbau
überaus attraktiv. Gästezimmer
wurden so zu Wohnungen umgebaut.
Besonders das Überetsch verspürt durch
die Nähe zur Stadt Bozen den Druck der
Zuwanderung. Nicht zuletzt auch wegen
mangelnder Erweiterungsmöglichkeiten
hat die zweite oder dritte Generation
der Betriebsinhaber wenig Interesse den
Betrieb weiterzuführen. Hinzu kommt
der stetig zunehmende Verwaltungsaufwand.
Gemeinsame gemeindeübergreifende
Marketingstrategien wurden
bisher wenig genutzt; zu viel oder zu
lange hat man sich in der Bewerbung
auf den deutschen Quellmarkt konzentriert,
zu wenig Angebote für bestimmte
Gästestrukturen geboten.
Um die künftige touristische
Ausrichtung festlegen zu
können, wurden Stärken und
Schwächen diskutiert. Wo
liegen die Chancen und wo
die Risiken? Welche Kernkompetenzen
und Themen sollen
in Zukunft gezielt besetzt
werden?
Eigentlich kann ich vor allem Chancen
erkennen. Das gemeinsame touristische
Profil unserer Destination soll gestärkt

werden, um den Betrieben für die Zukunft
neue Entwicklungsmöglichkeiten
zu eröffnen. Stärken, die alle beteilig-
ten Gemeinden gemeinsam haben,
sollen hervorgehoben werden, z.B. die
zentrale Lage in Südtirol, die günstige
Verkehrsanbindung, das milde Klima,
die ähnliche Siedlungsstruktur und Kulturlandschaft,
die kulturelle Vielfalt, die
Freizeitangebote usw.
Jede Gemeinde hat bereits in der Vergangenheit
bestimmte Schwerpunkte
gesetzt – und tut dies ja immer noch; wir
beginnen somit nicht bei Null. Es gilt
diese zusammenzufassen bzw. gemeinsam
voranzutreiben ohne die Eigenheit der
Gemeinden und Fraktionen aufzugeben,
beispielsweise bezüglich der Themenfelder
Wein und Genuss, Reblandschaften,
Weinstraße, Seen, Burgen, Architektur,
Sport und Erholung, Kultur und Traditionen,
Authentizität usw. So sollen
Synergien geschaffen, die Destination
„Herzstück der Südtiroler Weinstraße“
übergemeindlich vermarktet, die Angebote
kompensiert und gemeinsam Wettbewerbsvorteile
entwickelt werden.
Mittels Fragebogen wurden
Entwicklungs- und Erweiterungspläne
der bestehenden
Betriebe erhoben. Welche
Kapazitäten können über
„quantitative Erweiterung“
verwirklicht werden? Wie
viele Betten über Zonen für
touristische Einrichtungen?
Die Rücklaufquote war in allen Gemeinden
recht hoch. Nachgefragt wurde u.a.,
ob eine Erweiterung beabsichtigt werde
– oder eine Betriebseinstellung. Das Erweiterungspotential
wurde auf Grundlage
des Bettenstandes 1997 errechnet. In
Eppan liegt dieses vor allem bei Hotels
(190 Betten) und Garnis (83 Betten),
betroffen sind vor allem Betriebe der
3-Sterne- und 3-Sterne-S-Kategorie,
während die Erweiterungsmöglichkeiten
bei Betrieben im 4-Sterne-Segment
großteils ausgeschöpft sind. Im nichtgastgewerblichen
Bereich ergibt sich
Foto: Gemeinde Eppan
Koordiniert wurden die zahlreichen Sitzungen der Arbeitsgruppe „Tourismuskonzept“
mit Mitgliedern aus den verschiedenen Gemeinden vom EURAC-Institut für Regionalentwicklung
und Standortmarketing.
ein Potential von ca. 88 Betten.
Heftig diskutiert wurde die Bettenerweiterung
in Zonen für touristische
Einrichtungen; die Vorstellungen der
verschiedenen Interessensgruppen waren
natürlich verschieden gelagert. In
Eppan sollten es innerhalb von zehn
Jahren 800 Betten sein, in Kaltern 600
und in Tramin 440. Die maximal zu
verwirklichende Zahl wird jedoch von
der Landesregierung festgelegt.
Ein Tourismusgebiet muss heutzutage
für alle Vorstellungen und Urlaubswünsche
sowie Gästeschichten die
geeigneten Strukturen bieten können.
So wurden auch bestimmte Angebote
berücksichtigt, die heute im Trend liegen
und unbedingt erforderlich sind,
um konkurrenzfähig zu sein oder die
Zielgruppe Familie und Jugend vermehrt
anzusprechen wie z.B. die Errichtung
einer Jugendherberge oder eines Campingplatzes
in Eppan.
Welche Kriterien werden für
die Ausweisung von Zonen
für touristische Einrichtungen
in Eppan, Kaltern, Tramin und
Pfatten gemäß Tourismus-
entwicklungskonzept ins
Auge gefasst – für bestehende
Betriebe und für neu zu errichtende
Betriebe?
Primäres Ziel des Tourismusentwicklungskonzeptes
ist es jungen, motivierten
Unternehmern die Chance zu geben,
ihren Betrieb zu erweitern oder sich
qualitativ zu positionieren, um wettbewerbsfähig
zu sein und zu bleiben.
Mögliche neue Strukturen müssen gut in
dem bestehenden urbanistischen Gefüge
eingebettet bzw. integriert werden. Es
dürfen nicht irgendwo und irgendwie
neue touristische Zonen aus dem Boden
gestampft werden. Deshalb wurde auch
die Vorgehensweise genau definiert:
• neue Zonen für touristische Einrichtungen
werden grundsätzlich nur auf
Anfrage ausgewiesen;
• die Mindestkategorie liegt bei drei
Sternen; Vier- und Fünf-Sterne-
Betriebe erhalten den Vorzug;
• die zu erweiternden Betriebe müssen
in das im Entwicklungskonzept thematisierte
Profil passen;
• die maximal zulässige Bettenanzahl für
bestehende und neue Betriebe wurde
genau festgelegt: 90 Betten für 3-Sterne-
/3-Sterne-S-, 110 Betten für 4-Sterne-,
130 Betten für 4-Sterne-S- und 150
Betten für 5-Sterne-Betriebe.
Weiters kann jede Gemeinde einen
Fachbeirat einrichten, der ein unabhängiges
Gutachten über die Ausweisung
– in Bezug auf Ort, Gestaltung oder
Dienstleistung – abgeben darf.
21

22
TISENS
Ein „Bus“ mit vielen,
kleinen Füßen
Mehr Sicherheit am Schulweg und weniger Verkehr vor Schulbeginn bzw. nach
Schulende: Das Projekt „Walking Bus“ hat seine erklärten ziele erreicht – und
ist in Tisens mittlerweile nicht mehr wegzudenken. Tag für Tag machen sich die
Grundschüler gemeinsam auf den Schulweg.
Ulrich Mayer
Tisens scheint heute zu den Stoßzeiten
kurz vor Schulbeginn und
kurz nach Schulende verkehrsberuhigt.
Das war nicht immer so: „Fast alle Eltern
brachten ihre Kinder gleichzeitig zur
Schule“, erinnert sich Bürgermeister
Thomas Knoll an die recht chaotischen
Zustände vor wenigen Jahren. Aber was
noch viel schlimmer war: „Die wenigen
Fußgänger waren durch den vielen hektischen
Verkehr – schließlich mussten
die Eltern ja auch noch zur Arbeit – arg
gefährdet.“ Ein TV-Bericht über ein in
Paderborn umgesetztes Projekt hat dann
alles verändert: „Ich war begeistert. Und
habe einige Eltern angesprochen, die
ebenfalls angetan waren.“ Dann galt
es, bei einer Informationsveranstaltung
auch die anderen Eltern der Grundschüler
zu gewinnen. Dies gelang.
Haltestellen, Fahrscheine und
-pläne – wie im richtigen Leben
„Voraussetzung für das Gelingen der
Initiative war aber eine fast professionelle
Vorbereitung“, erinnern sich
Thomas Knoll, Renate Schwärzer und
Sepp Weis, die mit Martina Hafner,
Ulrike Pichler und Joachim Mair die
entsprechende Arbeitsgruppe bildeten.
Zum einen wurden die Eckpunkte des
„Walking Bus“ kommuniziert:
a) Die Kinder sollten den Schulweg
in Gemeinschaft mit Kameraden
bestreiten;
AUS DEN GEMEINDEN
Foto: Sepp Weis
Im Gleichschritt marschieren die Buben
und Mädchen in Tisens diszipliniert,
aber nicht ohne sich dabei angeregt zu
unterhalten, sicher bis zur Grundschule,
begleitet von Dekan Alexander Raich.
Im kleinen Bild: das Logo des
„Walking Bus“.
b) jeder sollte Verantwortung übernehmen,
damit sich der „Bus“ fortbewegen
kann;
c) schwierige Situationen am Schulweg
sollten bewusster wahrgenommen
werden;
d) die Autofahrer sollten den „Bus“
schneller und deutlicher erkennen,
als einzelne Kinder;
e) die körperliche Bewegung sollte zu
einer Leistungssteigerung bei den
Schülern führen.
Es sollte fast ein richtiger „Bus“ sein: So
brauchte man eigene Haltestellen und
auch Fahrausweise. Und auch ein detaillierter
Fahrplan mit genauen Abfahrts-
zeiten und Ankunftszeiten war nötig.
Für die Ausschilderung der Ein- und
Aussteigemöglichkeiten wurden eigene
Kartonkärtchen am Wegrand angebracht
– und das auf beiden Linien: „Prissian
– Grundschule – Prissian“ und „Tisens –
Grundschule – Tisens“ (mittlerweile sind
daraus professionelle Schilder geworden).
Selbstverständlich brauchte es hierfür
ein eigenes Logo – und wer hätte ein
solches besser entwerfen können, als die
Grundschüler selbst. Im Rahmen eines
Wettbewerbes wurde so ein lustiges und
treffendes Erkennungszeichen für das
Projekt gefunden. Sicherheitswesten
ergänzten die Ausstattung.

Wertvolle Gemeinschafts-
initiative von Gemeinde,
Schule und Eltern
„Und dann galt es auch noch, einige
Begleitpersonen zu finden“, berichtet
Renate Schwärzer. Auch dies gelang:
Heute zählt der „Walking Bus“ 35 ehrenamtliche
Mitarbeiter – nicht nur
Eltern, sondern auch Großeltern und andere
Freiwillige. Von der ersten Sitzung
über die Informationsveranstaltung bis
hin zum Auftakt sind nicht einmal drei
Monate vergangen: Vom 16. bis 27. April
2007 nahm der „Walking Bus“ dann
erstmals seine Fahrten auf: Die Buben
und Mädchen, ausgestattet mit Fahrschein
und Sicherheitsweste, wurden
morgens an den Haltestellen abgeholt
und sicher bis in die Schule gebracht.
Mittags fuhr der „Bus“ dann in die
entgegen gesetzte Richtung. „Alle waren
begeistert“, erinnert sich Sepp Weis.
Und es habe keine Zweifel gegeben,
das Pilotprojekt bis zum Schulschluss
weiter zu führen.
„Und er fährt noch immer“, unterstreichen
Thomas Knoll, Renate Schwärzer
und Sepp Weis. Nur noch jene Kinder,
die unmittelbar bei der Schule wohnen,
steigen heute nicht in den „Bus“:
Rund die Hälfte der Grundschüler ist
mit dem „Walking Bus“ unterwegs; die
anderen – die über 2,5 Kilometer von
der Schule entfernt wohnen – haben
bekanntlich Anrecht auf Fahrten mit
einem richtigen motorisierten Bus. „Es
muss nicht unbedingt immer erst etwas
passieren, bis sich das Thema‚ Sicherheit
am Schulweg in konkreten Initiativen
niederschlägt“, meinen die Mitglieder
der Arbeitsgruppe in Richtung andere
Gemeinden. Wege, diese zu verbessern,
gebe es viele: „In Tisens haben wir nur
zwei große Straßen, die zur Grundschule
führen. Da haben wir uns mit dem
„Walking Bus“ sicher leichter getan, als
dies etwa in einer Stadt möglich ist.“
Voraussetzung seien aber die Begeisterung
der Bürger und nicht zuletzt
deren Mitarbeit.
Foto: Sepp Weis
Bürgermeister Thomas Knoll (im kleinen Bild) ist es gelungen, seine Begeisterung
für die Idee „Walking Bus“ erst einer Arbeitsgruppe, dann den
Eltern und Lehrern und schließlich den Kindern weiterzugeben. Seit April
2007 verkehrt dieser außergewöhnliche „Bus“ regelmäßig an Schultagen.
Sicherheit am Schulweg und
zusätzliche Bewegung für die
Schüler
Der „Walking Bus“ in Tisens, der übrigens
bei jedem Wind und Wetter (auch
bei Schnee!) „fährt“, wird von der Gemeinde,
der Schule und den Eltern gemeinsam
getragen. Laut Bürgermeister
sei die Investition nur gering gewesen:
„Etwas Material. Und, was auch ganz
wichtig ist, eine Versicherung für die
Begleitpersonen.“ Mittels Fragebögen
habe man auch Meinungen von den
Eltern eingeholt; den bereits eingangs
genannten vielen Vorteilen kann eigentlich
so gut wie nichts entgegengesetzt
werden: Und der eine oder andere kann
jetzt in der Früh gemütlich seinen Kaffee
schlürfen, weil er sich nicht frühzeitig
ins Auto setzen muss, um mit seinem
Auto das Verkehrschaos bis zur Schule
zu bewältigen – und damit schon
gestresst den Tag zu beginnen. Übrigens:
Der „Walking Bus“ ist bisher immer
noch pünktlich angekommen, zumindest
in der Grundschule...
Und zur immer wieder solchen Initiativen
entgegneten Kritik, die Kinder
würden im Verkehrsalltag „entmündigt“,
nicht zu selbständigen Handeln erzogen:
Zwischendurch wird der „Bus“ – etwa
an Nachmittagen – gerade aus diesem
Grund ausgesetzt. „Im Vordergrund
stand von Anfang an die Sicherheit“,
erklärt Thomas Knoll. Ein Aspekt, der
anfangs nur am Rande betrachtet wurde,
sei die zusätzliche Bewegung, die viele
Buben und Mädchen nun erfahren –
teilweise ist der „Bus“ ja bis zu einer
halben Stunde unterwegs. „Kinder und
auch Erwachsene gehen heute nur noch
wenig zu Fuß. Die Bewegung in der
Früh und die zusätzliche Sauerstoffaufnahme
tut einfach gut!“ Der „Walking
Bus“ ist somit auch eine wertvolle Präventionsmaßnahme!
Suchen Sie noch immer?
www.fundinfo.it
23

24
Foto: Stefan Gasser
VINTL
Höfeweg führt durch
„Tal der Schätze“
Die Idee einen Höfeweg in der ortschaft Pfunders (Gemeinde Vintl) zu verwirklichen,
entstand vor zwei Jahren im zuge einer Werkstätte zur nachhaltigen touristischen
Erschließung des Pfunderertales. Demnächst beginnen die Arbeiten, im nächsten
Sommer soll der Weg eröffnet werden.
Stefan Gasser
Die beiden Tourismusgebiete
Gitschberg-Jochtal und Vintl-
Pfunders-Weitental haben sich im Jahr
2007 zusammengetan und treten seitdem
gemeinsam auf. Der Grund für diesen
Schritt lag aus Sicht von Vintl-Pfunders-
Weitental darin, sich einem starken
und bekannten Partner anzuschließen.
Gitschberg-Jochtal wurde im Gegenzug
um eine landschaftlich überaus attraktive
und bis dahin touristisch kaum
erschlossene Zone erweitert.
Damit das Gebiet Vintl-Pfunders-
Weitental in Form eines nachhaltigen
sanften Tourismus erschlossen werden
kann, hat sich eine Arbeitsgruppe aus
verschiedenen Vertretern des Tourismus,
des Gastgewerbes und der Politik gebildet,
um ein entsprechendes Konzept
zu erarbeiten. Nach mehreren Treffen
AUS DEN GEMEINDEN
nehmen nun einige Ideen bereits konkrete
Formen an: Eine ist die Errichtung
eines Höfeweges in Pfunders.
Natur- und Kulturlandschaft
als Ausgangspunkt
Im Gegensatz zu den restlichen Gebieten
der Ferienregion Gitschberg-Jochtal
wartet Vintl-Pfunders-Weitental mit
landesweit nahezu einzigartigen natur-
und kulturräumlichen Qualitäten
auf. Das Gebiet ist durch eine weithin
erhaltene, historisch gewachsene Natur-
und Kulturlandschaft charakterisiert.
Ländliches Brauchtum und Ursprünglichkeit
sind hier noch erlebbar. Diese
Grundlagen legen eine Ausrichtung
der touristischen Entwicklung auf die
Förderung des ländlichen Tourismus
mit starker Verwurzelung in der Landwirtschaft
nahe.
Am „Höfeweg“ warten kulinarische und handwerkliche Besonderheiten des Pfunderertales – aber auch
tolle Panoramablicke, wie jenen über die Ortschaft Pfunders von einer Erhöhung oberhalb des Grafhofes.
Ausgangspunkt in jeder Region ist
eben nur die „Kulturlandschaft“, die
schon da ist. So entstand die Idee, die
historisch-kulturellen Grundlagen des
Gebietes in Form der „Schatzmeile
Vintl-Pfunders-Weitental“ vorzustellen.
Die größten Schätze des Tales sind die
einmalige Natur- und Kulturlandschaft,
sowie das alte traditionelle Handwerk,
z.B. die Hutmacherin, der Fassbinder,
der Radmacher und die Filzerin. Daraus
wurde von der Arbeitsgruppe das
Konzept des Themenweges „Höfeweg
Pfunders“ abgeleitet.
Handwerkern bei der Arbeit
über die Schulter schauen
Der Höfeweg bringt die einzigartige
Natur- und Kulturlandschaft und das
alte traditionelle Handwerk unter einen
Hut, indem die Ortschaft Pfunders

auf bestehenden Wegen „umwandert“
wird. Gleichzeitig können die Besucher
bei den Höfen einkehren, um den
„Handwerkern“ bei der Arbeit über die
Schultern zu schauen. In der Hofschenke
gibt es den bekannten Pfunderer
Käse, während auf anderen Höfen frisch
gebackenes Brot oder Speck verkostet
werden können. Im „Hofladele“ besteht
die Möglichkeit die Produkte
zu kaufen.
Zusätzlich zu den kulinarischen und
handwerklichen Besonderheiten des
Tales bietet der Höfeweg Pfunders
die Möglichkeit auf einer Plattform
beim Pichlerhof die herrliche Aussicht
talauswärts zu genießen. Diese liegt
auf einer alten Trockenmauer und ist
mit einer Panoramakarte versehen, die
über die wichtigsten Gebäude sowie
die umliegenden Berggipfel informiert.
Weiters finden sich mehrere Sitzgelegenheiten
entlang der Strecke, die
zum gemütlichen Verweilen einladen.
Um den Höfeweg auch für Kinder und
Familien attraktiv zu gestalten sind
interaktive Stationen geplant, damit
die Wanderung spannend bleibt und
zu einem Erlebnis wird.
Interaktive Stationen bringen
spannende Erlebnisse
So gibt es z.B. einen drehbaren Sagenwürfel
in der Nähe des Waldbrunnens,
mit dem verschiedene Sagen aus dem
Ort zusammengestellt werden können.
Bei einer schönen alten Trockenmauer
im Dorf können verschiedene Tier- und
Pflanzenbewohner des Mauerhotels
besucht und dabei entdeckt werden. An
der Station „Pfunderer Kuriositäten“
stoßen die Besucher auf ungewöhnliche
Flurnamen, wie „Bleckorsch“ oder den
weit über die Grenzen des Tales hinaus
bekannten Zwerg „Jutta Krickla“,
der aufgrund seiner Zwergwüchsigkeit
mit einem Zirkus auf Europatournee
gegangen ist.
Die Wasser-Erlebnisstation am Zusammenfluss
des Lehen- und Pfunderer-
Foto: Stefan Gasser
Im Ofen des Obergasserhofes (rechts im Bild) in Pfunders wird noch
regelmäßig Brot gebacken – nur eine Besonderheit am „Höfeweg“, die
man nicht so schnell vergessen wird. Links: der Untergasserhof.
baches ermöglicht es, die Kraft des
Wassers am Beispiel von kleinen Wasserrädern
zu erfahren. An der Dorfer
Kapelle informiert eine Tafel über das
Lawinenunglück 1951, bei dem sechs
Menschen verschüttet wurden. Der
Höfeweg kann einmal pro Woche mit
einer Wanderführerin begangen werden
und an zwei Wochentagen auf eigene
Initiative, wobei an diesen Tagen drei
Viertel der beteiligten Höfe zugänglich
sind. Die Bauern arbeiten an diesen
Tagen an ihren Produkten, und die
Gäste haben die Möglichkeit, ihnen
dabei zu zuschauen.
Wurzeln des Pfunderertales
zeigen und erhalten
Ziel des Höfeweges ist, das Gebiet aufzuwerten
und gleichzeitig historische,
kulturelle, natur- und kulturlandschaftliche
Wurzeln zu erhalten. Die Besonderheit
beim Pfunderer Höfeweg ist,
dass einzelne Hofstellen und auch das
traditionelle Handwerk aktiv besichtigt
werden können. Somit ist er nicht nur
für Touristen interessant, die Land und
Leute kennen lernen möchten, sondern
auch für Einheimische. Zudem können
Schulklassen vom Wissen der Pfunderer
Bauern profitieren und noch einiges über
die Besonderheiten der Pfunderer Natur
und altes Brauchtum erfahren.
Die Errichtung des Höfeweges Pfunders
beginnt demnächst mit Verbesserungsarbeiten
der bestehenden Wege.
Im Frühling 2010 werden dann die
Tafeln und Stationen angebracht und
nach Abschluss der Arbeiten erfolgt die
Eröffnung im Sommer 2010. Finanziert
wird das Projekt großteils über den
Ländlichen Entwicklungsplan 2007-
2013, wobei die Gemeinde Vintl als
Projektträger und die Almenregion
Gitschberg-Jochtal als Auftragnehmer
fungieren.
zuM AuToR
STEFAN GASSER
ist Inhaber des Büros „umwelt & gis“
in Brixen, welches sich hauptsächlich
mit Landeschaftsplanung und
Geoinformation beschäftigt – und die
Arbeitsgruppe zur Konzeption des
„pfunderer Höfeweges“ geleitet hat.
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26
Interview: Ulrich Mayer
Welcher Grundgedanke veranlasst
die Gemeindeverwaltung,
„Plätze der Begegnung“
für Kinder zu schaffen und zu
unterhalten?
Für uns ist es öffentlicher Auftrag, dafür
Sorge zu tragen, dass sich Kinder und
Jugendliche im Dorf wohlfühlen. Die
sozialen Bedürfnisse sollen berücksichtigt
und besonders die Bewegung
Die Kinder der St.-Peter-Siedlung hatten sich
jüngst mit Gemeindereferentin Inge Clementi
(im Bild) zusammengesetzt, um ein bei einer
Unterschriftenaktion zusätzliches gefordertes
Spielgerät gemeinsam auszusuchen.
AUS DEN GEMEINDEN
TERLAN
„Kinder und Jugendliche
sollen sich wohlfühlen“
Gemeindereferentin Inge Clementi berichtet über die Bemühungen der Gemeinde Terlan,
verschiedene attraktive Anlagen für die Freizeitgestaltung der Jüngsten zu schaffen.
zusammengefasst sind diese seit kurzem in einer eigenen Informationsbroschüre.
Foto: Gemeinde Terlan/Alex Puska
und Kreativität gefördert werden. Wir
versuchen, die Bedürfnisse der Kinder
und Jugendlichen zu erkennen und
Plätze für verschiedene Altersgruppen
zu schaffen so z.B. den Ballspielplatz
für größere Kinder in der Unterkreuth
oder den Kleinkinderspielplatz im Dorfzentrum.
Wer „führt“ die verschiedenen
Ball- und Spielplätze in Terlan,
Siebeneich und Vilpian? Und
zu welchen Bedingungen?
Einige unserer Spielplätze werden ehrenamtlich
von Vereinen geführt, so z.B.
der Ballspielplatz in Siebeneich vom
Fußballclub Siebeneich, der Spielplatz
vom VKE Siebeneich. Die Naherholungszone
in Vilpian wird vom Sport-
verein Bachau geführt. Die Plätze in
Terlan werden von der Gemeinde selbst
betreut, unterstützt vom Spielplatzkomitee
Terlan. Der Ballspielplatz „Platzl“ in
der Unterkreuth wird von einer Anrainerin
gemeinsam mit den kleinen und
großen Benutzern betreut.
Welche Investitionen stehen
noch auf Ihrer Wunschliste –
bzw. auf jener der Kinder und
Jugendlichen von Terlan?
Ein großes Anliegen ist die Neugestaltung
des Pausenhofes in Terlan. Dort
sollte in einem Projekt mit Schule und
Gemeinde den Bedürfnissen der Grund-
und Mittelschüler Rechnung getragen
werden. Das Partizipationsprojekt kann
jedoch erst beginnen, wenn der Standort
der neuen Bibliothek feststeht.
Eine bunte Broschüre informiert
über das Spielplatzangebot
in Terlan, Siebeneich
und Vilpian. Was und wen
wollen Sie damit erreichen?
Die Idee zu einem Spielplatzführer
entstand eigentlich ganz zufällig. Wir
haben gemerkt, dass nicht alle über die
Spielplatzangebote im Gemeindegebiet
informiert waren. Unsere Angebote
sollen Treffpunkte für alle sein,
um sich zu bewegen, um Kontakte zu
knüpfen und um Anschluss zu finden
oder einfach nur um ein „Ratscherle“
zu machen. Auf diese Weise haben
auch die Eltern die Möglichkeit, sich
besser kennenzulernen und gemütlich
auszutauschen.
Welche weiteren kommunalen
Initiativen ergänzen in
Terlan das Freizeitangebot für
Kinder und Jugendliche?
Wir haben verschiedene Betreuungs-
und Ferienangebote initiiert: Die
Grund- und Mittelschüler werden am
Nachmittag durch den Verein „Die
Kinderfreunde“ betreut. In den Weihnachts-,
Semester- und Osterferien,
sowie in den Sommerferien werden
tolle Programme vom Jugenddienst
Mittleres Etschtal und vom Verein
„Die Kinderfreunde“ angeboten. Diese
ganzjährige Betreuung ermöglicht
es vielen Menschen, Beruf und
Familie unter einen Hut zu bringen.
Hinzu kommt selbstverständlich das
sehr rege sportliche und kulturelle
Vereinsleben.

„Plätze der Begegnung“ für die
Kleinsten
In Terlan, siebeneich und Vilpian wurden
in den vergangenen Jahren eine
reihe von spielplätzen neu errichtet.
Andere sind ausgebaut worden.
eine bunte Broschüre gibt nun einen
Überblick, wo Kinder in der freien
Natur unbeschwert laufen, springen
und spielen können.
Laufen, springen, spielen: „Für die
entwicklung unserer Kinder ist es
wichtig, dass sie sich bewegen und
sich mit anderen Buben und mädchen
in der freien Natur treffen“,
betont Bürgermeister Klaus runer.
Dabei könnten sich auch die eltern
kennen lernen und gemütlich austauschen,
was sicherlich die Qualität des
Zusammenlebens fördere. eine bunte
Broschüre mit dem Titel „plätze der
Begegnung“ zeigt nun nicht nur, in
welchem Bereich in den vergangenen
Jahr gezielt investiert worden ist, sondern
gibt auch einen Überblick über
die Ball- und spielplätze sowie erholungszonen
im Gemeindegebiet.
2007 ist ein Ballspielplatz samt kleiner
Tribüne in der „unterkreuth“
beim petersbach entstanden; er ist
für größere Kinder bestimmt, die mit
den Geräten auf klassischen spielplätzen
nicht mehr so viel anfangen
können. Der nur zu Fuß erreichbare
Kinderspielplatz „petersbach“ ist im
vergangenen Jahr erneuert worden;
der angenehm schattige Ort bietet zu
jeder Jahreszeit verschiedene spielgeräte
und natürliche Freiräume.
mitten in Terlan, neben dem Kindergarten
und dem Altenheim wurde
2006 der „Kinderspielplatz der
sinne“ mit Klangkörper, Drehscheiben
und schwebebalken verwirklicht.
Im Vorjahr ist neben der Grund- und
Foto: Gemeinde Terlan/Alex Puska
Michael Schwarz auf dem Spielplatz im Dorfzentrum – dieses
Aktionsfoto wurde für die Titelseite des „Terlaner Spielplatzführers“
ausgewählt. Die Broschüre informiert über das beachtliche Spielplatzangebot
in Terlan, Siebeneich und Vilpian.
mittelschule im Dorfzentrum ein weiterer
Kinderspielplatz entstanden, der
zum Verweilen einlädt. Bereits 2001 gebaut,
wurde der große Kinderspielplatz
mit sandlandschaft am st.-peter-Weg
2008 erneuert.
Der Ballspielplatz in der sportzone
wurde im vergangenen Jahr mit einem
spielturm ergänzt. Zwischen mittelschule
und Grundschule befindet sich
seit mittlerweile 18 Jahren eine große
Fläche, welche für Fußball, Volleyball
und andere Ballspiele genutzt werden
kann; die Fläche wird auch als pausenhof
für die schulen verwendet.
2002 entstand der öffentliche Ballspiel-
platz bei der Grundschule siebeneich.
An der Bahnhofstraße befindet sich
dort ein weiterer Ball- und Kinderspielplatz,
der 1991 errichtet und
eben erst erneuert worden ist.
2003 ist der kleine, gemütliche Kinderspielplatz
am Waldweg in Vilpian
entstanden, 1998 der Ballspielplatz
bei der örtlichen Grundschule. Am
Dorfeingang befindet sich dort die
1980 verwirklichte Naherholungszone
„Bachau“, die neben einem
Trimm-Dich-pfad, einem Fußball- und
einem Volleyballfeld auch schaukel
und sandkiste sowie sitzgelegenheiten
bietet.
27

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Josef Bernhart
Es war zwar nicht einer dieser 300
herrlichen Sonnentage im Jahr,
die das Bikeparadies Vinschgau Einheimischen
und Gästen bietet, aber die
Stimmung war trotzdem weltmeisterlich.
Die Rede ist vom Startschuss zum innovativsten
CUP Südtirols, der kürzlich in
der Gemeinde Latsch erfolgte. Ab sofort
stehen für ambitionierte Hobby- und
Freizeitradler vier ausgewählte Routen
zur Verfügung, die man nach Lust und
Laune absolvieren kann. Das Besondere
daran: Man nimmt ein GPS-Gerät mit
und lädt im Anschluss an die Tour seine
Fahrtdaten ganz einfach über die Seite
des Tourismusvereins ins Internet. Damit
ist man bereits im Rennen und der
AUS DEN GEMEINDEN
LATSCH
Bürgermeister oder
Weltmeister?
Die Gemeinde Latsch organisiert ein Mountainbike-Rennen der Extraklasse
in zusammenarbeit mit der EuRAC und der universität Innsbruck.
Vergleich mit den Besten beginnt.
Die vier zur Auswahl stehenden Strecken
sind sowohl mit dem Mountainbike (auf
die Latscher oder Tarscher Alm) als auch
mit dem Rennrad (nach St. Martin am
Kofel und ins Martelltal) bewältigbar.
Was an Emotionen und Erlebnissen
bereits während der Fahrt spürbar ist,
findet im Internet seine Ergänzung.
Bequem können die eigene Fahrt noch
einmal nachverfolgt, das Höhenprofil
studiert, Fahrtzeiten und Geschwindigkeiten
analysiert werden. Zusätzlich
ist es möglich, sich mit den weltweit
Besten zu vergleichen. Gemeint sind
Eva Lechner und Nathalie Schneitter,
die Aushängeschilder des Profiteams
Colnago der Mountainbike-Frauen.
Während Nathalie Schneitter aus der
Schweiz bereits 2004 als Juniorenweltmeisterin
erfolgreich war, hat Südtirols
Top-Mountainbikerin Eva Lechner nach
mehreren Italien- und Europameistertiteln
nun auch einen WM-Titel errungen.
Beide Profibikerinnen haben, ausgestattet
mit GPS-Geräten je eine Strecke des
Cups absolviert und sind ins Martelltal
bzw. nach St. Martin am Kofel geradelt.
Ihre Leistungen sind bereits im Internet
und fordern nun alle Hobbyfahrer heraus,
die sich noch bis Ende Oktober 2009
in die Ergebnislisten eintragen können.
Als zusätzliche Motivation werden unter
allen Teilnehmern am Cup Sachpreise
verlost und die oder der Zeitbeste insgesamt
prämiert.
Am 16. September 2009 wurde der
GPS Mountainbike CUP Latsch auf

Foto: Eurac, Bozen
dem Hauptplatz offiziell vorgestellt.
Idee und Umsetzung stammen von
der Europäischen Akademie Bozen
(EURAC) in Zusammenarbeit mit der
Universität Innsbruck im Rahmen des
grenzüberschreitenden Innovationsnetzwerkes
für Gemeinden GemNova.net
(www.gemnova.net). Ausrichter der für
Südtirol einzigartigen Initiative ist der
Tourismusverein Latsch-Martell mit
finanzieller Unterstützung durch die
Gemeinde Latsch. Aus diesem Grunde
ließ es sich Latschs Erster Bürger zum
Auftakt auch nicht nehmen, auf dem
eigens eingerichteten Testparcours eine
erste Richtzeit vorzulegen. Wie gut sich
Bürgermeister Karl Weiss auf dem Weg
vom Latscher Haupt- zum Sportplatz im
Vergleich zur amtierenden Weltmeisterin
Eva Lechner geschlagen hat, kann im
Internet unter www.latsch-martell.it/
gps-mtb-cup nachverfolgt werden.
Folgende Routen sind im Internet abrufbar:
Latsch - Latscher Alm
etappe 1 des Gps-mountainbike
Cup Latsch - der Klassiker
auf die Latscher Alm
• startdatum: 16.09.2009
• enddatum: 31.10.2009
• Ziel: Latscher Alm (1715m)
• start: Latsch (sportplatz) -
Wertung ab AquaForum bis
Latscher Alm
• Bewertung: 4 sterne
• schwierigkeitsgrad: mittel
Latsch - Martell/Stausee
etappe 2 des Gps-mountainbike
Cup Latsch - eine tolle strecke
ins martelltal am stausee vorbei
bis zum Gasthof schönblick
• startdatum: 09.09.2009
• enddatum: 31.10.2009
• Ziel: Gasthof schönblick
(2100m)
• start: Latsch (Bahnhof) -
Wertung ab Ortsende morter
(Abzweigung montani)
bis Gasthof schönblick
• Bewertung: 4 sterne
• schwierigkeitsgrad: mittel
zuM AuToR
JOSEF BERNHART
ist stellvertretender Leiter des eurAC -
Institutes für public management und
südtirol-Koordinator des grenzüberschreitenden
Innovationsnetzwerkes
für Gemeinden „Gem.Nova.net“.
Latsch - St. Martin am Kofel
etappe 3 des Gps-mountainbike
Cup Latsch - Hier geht‘s
rauf auf den sonnenberg
oberhalb von Latsch
• startdatum: 09.09.2009
• enddatum: 31.10.2009
• Ziel: st. martin am Kofel
(Bergstation 1740m)
• start: Latsch (Talstation Bergbahn)
- (Wertung ab Winkelweg
(Apotheke) Kastelbell bis
200m vor Bergstation)
• Bewertung: 4 sterne
• schwierigkeitsgrad: mittel
Vergleich mit den Besten:
Weltmeisterin Eva Lechner
(links) mit Team bei der
Vorstellung in Latsch
Latsch - Tarscher Alm
etappe 4 des Gps-mountainbike
Cup Latsch - die 2. strecke
auf den Nördersberg über
Tarsch - eine tolle etappe mit
teilweise knackigen Anstiegen
und belohnenden Aussichten
• startdatum: 09.09.2009
• enddatum: 31.10.2009
• Ziel: Tarscher Alm (1940m)
• start: Latsch (sportplatz) -
(Wertung ab AquaForum bis
Tarscher Alm)
• Bewertung: 5 sterne
•
schwierigkeitsgrad: schwer
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Elisabeth Baur
LADINIEN
Für Kinderfreundlichkeit
ausgezeichnet
Der VKE-Preis für die kinderfreundliche Gemeinde ging heuer an gleich drei
Gemeinden, die sich gemeinsam um diese Auszeichnung beworben hatten.
Die Wahl des Vereins für Kinderspielplätze und Erholung war auf St. ulrich,
St. Christina und Wolkenstein gefallen.
Bereits seit vielen Jahren erarbeiten
die Familien-, Sozial- und Jugendreferate
der drei Grödner Gemeinden
gemeinsame Projekte und Initiativen
im Bereich der Kinder- und Jugendarbeit.
So wird auf Talebene seit acht
Jahren in enger Zusammenarbeit der
Gemeindeverwaltungen und der VKE-
Sektion Gröden der Kindersommer
„L’Pavel“ organisiert: Kinder von vier
bis elf Jahren können sechs bis acht
Sommerwochen mit Spiel, Sport und
Kultur verbringen.
Vor einigen Jahren wurde die Kindertagesstätte
„Cesa di pitli“ in St. Christina
eröffnet, die auch von Kleinkindern
aus den Nachbargemeinden besucht
werden kann, da eine entsprechende
Konvention abgeschlossen worden ist.
Seit dem vergangenen Jahr wird auch
die Nachmittagsbetreuung von Grundund
Mittelschülern unterstützt, die in
den Grödner Ortschaften von der Sozialgenossenschaft
„Die Kinderfreunde
Südtirol“ angeboten wird. Diese Initiativen
waren Beweggründe für die
VKE-Auszeichnung.
Einen wichtigen Grund stellte auch das
große Angebot an Kinderspielplätzen
dar, welche von den Gemeinden vorbildlich
gewartet und immer wieder durch
neue Spielstrukturen ergänzt werden.
Weiters: die ehemalige Grödner Bahntrasse,
die einen beliebten Spazierweg
und somit eine verkehrsfreie Verbindung
zwischen den Ortschaften und
AUS DEN GEMEINDEN
Foto: Gemeindeblatt St.Ulrich
Stolz auf die Auszeichnung (von links): VKE-Geschäftsführer Roberto
Pompermeier, Sozialreferentin Waltraud Dellago und Bürgermeister
Roland Demetz aus Wolkenstein, Sozialreferentin Elisabeth Baur und
Bürgermeister Ewald Moroder aus St.Ulrich, Vorsitzende Doris Dellago
vom VKE Gröden, Bürgermeister Bruno Senoner und Sozialreferent
Robert Ploner aus St.Christina.
in den Dörfern selbst, einen geeigneten
Raum für Ruheplätze und Spielecken
darstellt.
Die Möglichkeit der Freizeitgestaltung
für Jugendliche wurde in den
vergangenen Jahren gemeinsam mit
dem Dachverband der Jugendvereine
und Jugendgruppen „Neus Jeuni“ um
verschiedene Angebote bereichert, wie
zum Beispiel durch die Errichtung des
neuen Gebäudes für Jugend, Kunst und
Kultur, in dem nun der Jugendtreff des
Tales „L saut“ untergebracht ist.
Seit fünf Jahren ist der „Valgardena
Night Bus“ für die Jugendlichen des
Tales ein beliebtes Verkehrsmittel. Der
Dienst, der von den Grödner Gemeinden
organisiert und mitfinanziert wird,
stellt eine zusätzliche Sicherheit für
Jugendliche und Familien des Tales dar.
Die traditionellen Familienwochen und
verschiedene Kinderfeste, die von den
Vereinen und Gemeindeverwaltungen
Jahr für Jahr veranstaltet werden, runden
die fruchtbringende Zusammenarbeit
der Grödner Gemeinden ab.
zuM AuToR
ELISABETH BAUR
Oberschullehrerin und pharmazeutin;
ist seit neun Jahren Gemeindereferentin
in st. ulrich.

Helmut Kopp
ÜBER DIE GRENZE GESCHAUT
TIROL
„Zukunft bringt gewaltige
Herausforderungen“
In großem Einvernehmen mit den Bürgermeistern der angeschlossenen Gemeinden
hat der Altenwohnheimverband Telfs und umgebung ab 1989 in einem gewaltigen
Investitionsprogramm drei Pflegeheime, sieben Liegenschaften für Betreutes Wohnen
und ein Pflegeheim für psychisch Kranke errichtet.
Der Verband betreibt an den verschiedenen
Standorten Tagesheime,
verwaltet offene Cafeterias, führt
die ambulanten Dienste der Hauskrankenpflege
und Heimhilfe durch und
betreut vom Essen auf Rädern über
Wäschedienste und Besuchsdienste bis
zur Hospizbewegung eine breite Palette
von Diensten, die zum Teil auch
ehrenamtlich durch Mitglieder der Vinzenzgemeinschaft,
der Pfarren und der
Gemeinden erbracht werden.
Mit seinen 210 Mitarbeitern, die in
einem klaren Organigramm kommunizieren,
hat der Verband das Glück,
dass ein hoher Prozentsatz, vor allem
in den drei Pflegeheimen, mit diplomierten
Frauen und Männern tätig ist.
Die Pflegeheime haben auch Hauskapellen,
in denen die Priester der Region
wöchentlich das Messopfer feiern.
Die Mitarbeiter arbeiten nach dem
Pflegesystem Erich Böhm, in dem die
Menschenwürde und die Persönlichkeit
besonders geschützt sind und das Bemühen
der täglichen Aktivierung und
Betreuung Vorzug hat.
Ein Team von Frauen bemüht sich
um den Bereich der Animation, wo
in Bastel- und Malgruppen, bei wöchentlichem
Gedächtnistraining, bei
Seniorentanz und beeindruckenden
Gesangsrunden und organisierten Tagesausflügen
den Menschen, die dem
Verband anvertraut sind, eine ihnen
angemessene Unterhaltung und schöne
Foto: Marktgemeinde Telfs/Stefan Dietrich
Erlebnisse vermittelt werden und was
ein Aktivprogramm vor allem auch für
Behinderte darstellt.
Der Verband ist auch Ausbildungshaus
für auszubildendes Pflegepersonal. Man
lebt in Partnerschaft mit der Marktgemeinde
Lana und hat in vielen Begegnungen
mit den dortigen Einrichtungen
einen guten Erfahrungsaustausch.
In der Hochrechnung für die Zukunft
werden in 13 Jahren 165 Prozent mehr
über 85-Jährige leben und gleichzeitig
wird die Geburtenziffer zurückgehen.
Das Steigen des Lebensalters ist vorerst
natürlich erfreulich, die Verantwortlichen
des Verbandes wissen jedoch, dass
die Herausforderung in der Zukunft
eine gewaltige sein wird, und die Sorge
um die systemerhaltenden Mitarbeiter
ist nicht unerheblich.
Aus diesen Gründen ist man froh,
dass das Land Tirol hier ein Aus-
bildungsprogramm für die Zukunft
entwickelt. Der Verband betreut Menschen
bis zur Pflegestufe 3 gut und
federt somit einigermaßen den hohen
Aufwand für qualitativ hochwertige
Pflegeheime ab.
zuM AuToR
HELMUT KOPP
ist Obmann des Altenwohnheimverbandes
Telfs und umgebung, der einer
der ersten Verbände des Landes Tirol
ist und neben der marktgemeinde Telfs
die Gemeinden Flaurling, Oberhofen,
pfaffenhofen, rietz, pettnau, seefeld,
reith, Leutasch und scharnitz betreut.
Jüngst konnte der Telfser
Altbürgermeister
Helmut Kopp, Obmann
des Altenwohnheimverbandes
Telfs, mit
vielen Gästen die
Eröffnung der neuen
„Seniorenresidenz“ in
Seefeld feiern.
31

32
Elisabeth Trebo
Fast 70 Mitarbeiter der Gemeinschaftsküchen
sind der
Einladung zur Fachtagung gefolgt.
Rositha Girbardt, zertifizierte
Qualitätsmanagerin der Deutschen
Gesellschaft für Ernährung (DGE
e.V.) sprach über die Bedeutung
der Ernährung im Alltag und deren
Einfluss auf die Leistungsfähigkeit
der Menschen. Sie erklärte
mit Nachdruck, dass eine auf den
Arbeitsalltag abgestimmte Ernährung
einen positiven Einfluss auf
die kurzfristige Leistungs- und
langfristige Arbeitsfähigkeit der
Beschäftigten hat.
Langfristig haben Zusammensetzung
und Menge der verzehrten
Lebensmittel einen Einfluss auf
die Entstehung chronisch degenerativer
Krankheiten. Fettstoffwechselstörungen
und Diabetes
mellitus sowie daraus resultierende
Herz-Kreislauf-Erkrankungen
zählen zu den häufigsten ernährungsbedingten
Krankheiten.
Auch Übergewicht ist hauptsächlich
auf eine dauerhaft überhöhte
Energiezufuhr, verbunden mit
einer zu geringen körperlichen
Aktivität, zurückzuführen. Über
eine bedarfsgerechte Versorgung
mit Energie und Nährstoffen, die
gleichzeitig präventiv wirksame
Inhaltsstoffe wie beispielsweise
Ballaststoffe, n-3-Fettsäuren und
SERVICE
VERWALTUNGSSCHULE
Gesunde Ernährung
im Alltag
Gemeinsam mit der Landesberufschule für das Gastgewerbe „Savoy“ in Meran lud die
Verwaltungsschule des Südtiroler Gemeindenverbandes zu einer Fachtagung für die
Mitarbeiter in den Gemeinschaftsküchen. unter dem Leitthema „Genuss & Gesundheit“
referierten Experten über gesunde Ernährung und Nachhaltigkeit.
sekundäre Pflanzenstoffe liefert,
leistet das Verpflegungsangebot
somit einen enormen Beitrag zur
Vermeidung von Krankheiten.
Die Ernährungsberaterin und
Fachlehrerin an der Landeshotelfachschule
„Kaiserhof“ in Meran,
Barbara Telser, berichtete über die
nachhaltige Gemeinschaftsverpflegung.
Lebensmittel aus biologischkontrollierter
Landwirtschaft und
Herstellung stellen die Basis einer
nachhaltigen Ernährung dar. Dabei
richtet sich diese nach den
Jahreszeiten und nach regionalen
Produkten. Die Ernährungsgewohnheiten
haben sich verändert
und die aktuellen Trends,
wie unter anderem der Kauf von
vorgefertigten Produkten, kann
nicht ignoriert werden. Deshalb ist
hier eine Nachhaltigkeitsstrategie
bei der Gemeinschaftsverpflegung
sinnvoll.
Im Rahmen einer Kochshow wurde
den Teilnehmern die gesunde
Südtiroler Küche mit Empfehlungen
der Ernährungsexpertin
Renate Mair und praktischen
Tipps von Küchenchef Rudi
Widmann schmackhaft gemacht.
Die Teilnehmer konnten das eine
oder andere Gericht verkosten und
gesunde und köstliche Rezeptideen
mit nach Hause nehmen.
Nach dem Kochen wurden den
Teilnehmern auch Tipps zum
gesunden Einkaufen, Lagern,
Foto: Shutterstock
Die Teilnehmer an der Fachtagung „Genuss und Gesundheit“
konnten neue und wichtige Informationen mit nach Hause
nehmen, die jetzt hoffentlich in die Praxis umgesetzt werden.
Verarbeiten und Konservieren von
Lebensmitteln vermittelt.
Spannung herrschte vor dem
Vortrag von Professor Peter
Nieschmidt (Fachhochschule
München), welcher trotz des
wissenschaftlichen Titels „Mitarbeiterführung
auf dem Prüfstand
– Arbeiten und Führen unter veränderten
gesellschaftlichen Bedingungen“
große Begeisterung
bei den Teilnehmern auslöste. Er
verstand es, einen kurzweiligen
und informativen Bogen über das
Arbeitsverständnis im Wandel
der Jahrhunderte bis hin zu fundierten
Tipps für eine zeitgemäße
Mitarbeiterführung zu spannen.
Der Professor sprach über die
Tradition und Zukunft von Arbeit
und Führung, vom Sinn und Unsinn
motivierenden Führens und
von der Sprache und Identität der
Führungspersönlichkeiten.
zuM AuToR
ELISABETH TREBO
ist mitarbeiterin der Verwaltungsschule
im südtiroler Gemeindenverband.

RECHTSBERATUNG
Experten geben
hilfreiche Antworten
Ich bin in Südtirol ansässig
und Eigentümer einer über
495 Kubikmeter großen
Wohnung, für welche die
Baukostenabgabe entrichtet
worden ist. Ich möchte nun
eine neue Wohnung mit 495
Kubikmeter bauen, diese
selbst nutzen und die andere
vermieten. Steht mir für die
neue Wohnung die Befreiung
von der Baukostenab-
gabe zu?
Die Baukostenabgabebefreiung für
den Bau der eigenen Wohnung zum
ständigen Eigenbedarf im Höchstausmaß
von 495 Kubikmetern wird jenen
Personen zuerkannt, die zugleich folgende
Voraussetzungen besitzen: Sie
haben den meldeamtlichen Wohnsitz
in einer Gemeinde des Landesgebietes;
sie sind nicht Eigentümer, Fruchtgenuss-
oder Nutzungsrechtsinhaber
einer Wohnung im Mindestausmaß
von 495 Kubikmetern und sind noch
nie in den Genuss der Befreiung der
eigenen Wohnung gekommen. Da Sie
bereits Eigentümer einer Wohnung mit
mehr als 495 Kubikmetern sind, steht
Ihnen die Befreiung nicht zu.
Bedarf es für die professionelle
Ausübung einer nicht
medizinischen und nicht diagnostischen
Massagetechnik
der Halsmuskulatur einer
Ermächtigung von Seiten der
Gemeindeverwaltung?
Die Ausübung einer nicht medizinischen
und nicht diagnostischen
Massagetechnik der Halsmuskulatur
unterscheidet sich von der
viel umfassenderen Tätigkeit des
Schönheitspflegers und ist demnach
als eine „sonstige Dienstleistungstätigkeit
für die Person“ im Sinne der
Dienstleistungsordnung (Landesgesetz
vom 16. November 2007, Nr. 11)
anzusehen. Für die Ausübung dieser
Massagetechnik sind somit auch nicht
die von Art. 32 der Handwerksordnung
vorgeschriebenen beruflichen
Voraussetzungen für Schönheitspfleger
notwendig. Somit kann die Tätigkeit
im Sinne des Prinzips der freien
Wirtschaftsinitiative des Art. 41 der
italienischen Verfassung und in Ermangelung
anderer Bestimmungen,
die berufliche oder andere Voraussetzungen
vorsehen, ohne eigene Ermächtigung
von Seiten der Gemeinde
ausgeübt werden.
Welche urbanistische Zweckbestimmung
müssen die
Räumlichkeiten haben, in
denen die Tätigkeit „Urlaub
auf dem Bauernhof“ ausgeübt
werden kann? Unterliegt
diese Tätigkeit einer Lizenz?
Gemäß den einschlägigen Landesvorschriften
kann für die Tätigkeit „Urlaub
auf dem Bauernhof“ ausschließlich
Wohnvolumen genutzt werden, d.h.
die urbanistische Zweckbestimmung
der Räumlichkeiten muss „Wohnung“
sein. Dies gilt für alle „Urlaub auf
dem Bauernhof“-Tätigkeiten und
somit nicht nur für die Beherbergung
von Gästen, sondern auch für
Hof-, Almen- und Buschenschänken.
Diese Tätigkeiten können unmittelbar
aufgenommen werden, sobald der
Betroffene den Beginn der Tätigkeit
der Gemeinde, in der die Tätigkeit
ausgeübt wird, gemeldet hat.
ABO-SERVICE
Falsche Adresse?
Wir haben uns sehr bemüht, die richtigen Adressen
für die empfänger unserer Zeitschrift zu erfassen und
in unsere Datenbank zu übertragen. Trotzdem können
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sehr verbunden, wenn sie die Adresse auf dem
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würden. ein Telefonanruf genügt: 0471 304655.
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Il periodico „Die Gemeinde - Il Comune“ viene
stampato in lingua italiana e tedesca. Le abbiamo
inviato l‘edizione tedesca, ma forse desidera ricevere
(anche) quella italiana. se così fosse, La preghiamo di
contattarci telefonicamente al numero 0471 304655.
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Ihr Südtiroler Gemeindenverband
33

34
Benedikt Galler
Omnibus-Gesetze eingehend
begutachtet
Mit den so genannten Omnibus-
Gesetzen hat sich der Rat der
Gemeinden in den vergangenen
Monaten intensiv auseinandergesetzt.
Wurden im Bereich
Landwirtschaft keine Einwände
erhoben, so gab es zu den anderen
Sammelgesetzen jeweils einige
Bemerkungen und Vorschläge:
Bereich Handel – Handwerk –
Gastgewerbe – Bergbau:
Der Rat der Gemeinden hat sich
gegen die Nutzung eines einzigen
Kassenareals durch mehrere Handelsbetriebe
ausgesprochen, die
im selben Gebäude untergebracht
sind. Auch mit der Übertragung
der Zuständigkeit für die Detailregelung
im Bereich Öffnungszeiten
der gastgewerblichen Betriebe und
wöchentlicher Ruhetag an den
Landeshauptmann war man nicht
einverstanden. Es wurde die Beibehaltung
der geltenden Regelung
gefordert, wonach diese Aufgaben
dem Bürgermeister zustünden.
Bezüglich der Regelung über
Steinbrüche, Gruben und Torfstiche
hat der Rat der Gemeinden
erklärt, gegen die Abschaffung
des Landesplans zu sein, weil die
Gemeinden dadurch an Mitsprache
verlieren würden. Neben der
Gemeinde, in welcher sich die
Schottergrube befindet, sollten
nach Auffassung des Rates auch
weiterhin die angrenzenden
Gemeinden um ein Gutachten
angeschrieben werden, wenn sie
vom Abbaubetrieb direkt betroffen
sind.
SERVICE
RAT DER GEMEINDEN
Verschiedene Stellungnahmen
Bereich Personal und öffentliche
Dienste:
In diesen Gesetzesentwurf war
der Vorschlag des Gemeindenverbandes
übernommen worden
– und wie auf Staatsebene die
Frist für die Inventarisierung der
Gemeindebeteiligungen an Gesellschaften
und für die Abtretung
von unzulässigen Beteiligungen
bis Ende 2010 verlängert. Der
Rat der Gemeinden hat deshalb
die Ergänzung des Landesgesetzes
über lokale öffentliche Dienstleistungen
begrüßt.
Bereich Enteignungen:
Zu den Änderungen des Enteignungsgesetzes
hat der Rat der
Gemeinden angeregt, dass der
landwirtschaftliche Grund nach
marktwirtschaftlichen Kriterien
entschädigt werden solle. So wäre es
kein Problem, bei der Enteignung
von Gründen für die Errichtung
von Parkplätzen, auch wenn diese
im Dorfzentrum gelegen sind, die
Entschädigung für landwirtschaftlichen
Grund anzuwenden.
Bereich Wohnbauförderung:
Um die Verwirklichung der
Wohnbauprogramme für den
so genannten Mittelstand zu
beschleunigen, sieht der entsprechende
Gesetzesentwurf in
Gemeinden mit mehr als 10.000
Einwohnern eine Ausschreibung
durch das Wohnbauinstitut vor.
Die Gemeinden sollen bei der
Ausweisung von Flächen für den
geförderten Wohnbau und der
Erteilung der Baukonzessionen
entweder nur angehört bzw. ausgeschaltet
werden. Der Rat der Gemeinden
vertritt den Standpunkt,
dass die Gemeinde bezüglich der
Ausweisung im Bauleitplan ein
Vetorecht haben solle und vom
Erlass der Baukonzession nicht
ausgeschaltet werden dürfe.
Begrüßt wurde hingegen, dass im
Falle der Zuweisung von bebauten
Grundstücken, die sich bereits im
Eigentum der Gemeinde befinden
oder von dieser angekauft werden,
die Eingewiesenen in ähnlicher
Weise wie im Falle der Zuweisung
von Bauland einer Erweiterungszone
gefördert werden. Damit wurde
einer wiederholten Forderung des
Gemeindenverbandes entsprochen.
Allerdings müsste die Förderung
in beiden Fällen dieselbe sein, damit
die Wiedergewinnung von
Altbaukubatur in den Dörfern in
Schwung kommen kann.
Der Rat der Gemeinden hat außerdem
vorgeschlagen, in das Gesetz
eine Regelung einzufügen, wonach
gemeindeeigene Wohnungen, die
ohne Landesförderung errichtet
worden sind, zum Landesmietzins
vermietet werden können, wobei
der Mieter je nach seiner finanziellen
Situation um das Wohngeld
ansuchen kann.
Dienste im Sozialbereich
erhalten genaue Regeln
Für die stationären Einrichtungen
im Bereich Senioren (das sind
in erster Linie die Alten- und
Pflegeheime), für den Dienst der
Hauspflege und für den Dienst
„Begleitetes Wohnen für Senioren“
hat die Landesverwaltung
Akkreditierungskriterien sowie
eine Regelung für den Ablauf
vorbereitet. Der Rat der Gemein-
den hat die Regelungen positiv
begutachtet, er hat jedoch auf die
Schaffung von bürokratischem
Mehraufwand hingewiesen, wenn
die Einführung von Dienstchartas
und die Erstellung eines individuellen
Betreuungsplans für jeden
Klienten vorgeschrieben werden.
Die Landesregierung hat diese
Einwände des Rates bei der Verabschiedung
der Verordnungen
nicht berücksichtigt.
Neuregelung der Volksanwaltschaft
abgelehnt
Die Landtagsabgeordneten Alessandro
Urzì und Maurizio Vezzali
wollen mit einem Gesetzesentwurf
die Neuregelung der Volksanwaltschaft
der Autonomen Provinz
Bozen veranlassen. So soll ein
stellvertretender Volksanwalt eingesetzt
werden, welcher der jeweils
anderen Sprachgruppe als jener
des Volksanwaltes angehört. Der
Volksanwalt soll Unregelmäßigkeiten
bei der Justiz oder beim
Rechnungshof anzeigen können.
Der Rat der Gemeinden hat sich
für die Beibehaltung der bestehenden
Regelung ausgesprochen,
die sich bewährt hat. Somit wurde
zum Gesetzesentwurf ein negatives
Gutachten abgegeben.
zuM AuToR
BENEDIKT GALLER
ist Geschäftsführer des
südtiroler Gemeindenverbandes
und sekretär des rates der
Gemeinden.

VERWALTUNGSRAT
Wichtige Entscheidungen
zusammengefasst
Klaus Unterweger
Kataster- und Grundbuchauszüge
an die
Bürger ausgeben
Bei einem Treffen zwischen Präsident
Arnold Schuler und dem
zuständigen Abteilungsdirektor
Klaus Gänsbacher wurde angeregt,
dass die Gemeinden in verstärktem
Maße den Bürgern die Kataster-
und Grundbuchauszüge ausgeben
sollten. Sie sollen dafür die Hälfte der
entsprechenden Gebühr erhalten. In
Kürze soll hierzu eine Vereinbarung
zwischen Land und Gemeindenverband
abgeschlossen werden; weiters
sollen Kurse angeboten werden.
Mit Landesrat über
„Vergabe öffentlicher
Arbeiten“ gesprochen
Landesrat Florian Mussner hatte
Vertretern des Verwaltungsrates einen
Beschlussvorschlag der Landesregierung
vorgestellt, durch welchen
mehrere Bestimmungen des Landesgesetzes
über die öffentlichen Arbeiten
abgeschafft werden sollen. Die
Vertreter des Gemeindenverbandes
forderten einstimmig, dass die Landesregierung
die Beschlussfassung
solange aufschieben solle, bis die externen
Gutachten der Fachexperten,
sowie die Ergebnisse des Urteils des
Verfassungsgerichtshofes bezüglich
des Trentiner Gesetzes vorlägen. Es
sei sehr bedenklich, wenn das Land
freiwillig auf Befugnisse der primären
Gesetzgebung und somit auf ein
Stück Autonomie verzichte.
Da die Landesregierung ihre Entscheidung
nicht aufgeschoben hat, es
aber widersprüchliche Informationen
über den Inhalt der Entscheidung
zum Landesbautengesetz gibt, werden
der Landeshauptmann und der
zuständige Landesrat aufgefordert,
dem Gemeindenverband so schnell
als möglich den Text der Entscheidung
zukommen zu lassen. Ein erster
Entwurf des Gutachtens von Professor
Andrea Ambrosi bestätigt die
Anwendbarkeit der Landesbestimmungen,
solange sie nicht abgeschafft
oder vom Verfassungsgerichtshof
annulliert worden sind.
Zwölf Delegierte für
14. ANCI-Kongress 2009
in Turin bestimmt
In Anwesenheit des Vize-Generalsekretärs
der ANCI, Nicola Cirimele,
wählte der Verwaltungsrat folgende
zwölf Delegierte für den ANCI-
Kongress am 7. Oktober 2009 in
Turin: Arnold Schuler, Luigi Gallo,
Wilfried Battisti-Matscher, Rudolf
Bertoldi, Diego Cavagna, Franz
Complojer, Bernhard Daum, Fritz
Messner, Albert Pürgstaller, Albrecht
Plangger, Giovanni Polonioli und
Hartmann Reichhalter. Der Bürgermeister
von Bozen, Luigi Spagnolli,
nimmt von Rechtswegen am Kongress
teil. Der Verwaltungsrat wählte
zudem Arthur Scheidle als Vertreter
in den ANCI-Nationalrat.
Ecocenter AG mit Führung
des Verbrennungsofens
beauftragen
Im Treffen mit Vertretern der Ecocenter
AG und den Präsidenten der
Bezirksgemeinschaften wurde berichtet,
dass der neue Verbrennungsofen
bereits 2013 in Betrieb gehen
soll. Der Verwaltungsrat hatte sich
bereits dafür ausgesprochen, dass
mit der Führung die Ecocenter AG
beauftragt werden solle. Damit alle
Gemeinden und Bezirksgemeinschaften
den Dienst beanspruchen
können, sei es erforderlich, dass sie
mit wenigstens einer Aktie an der
Ecocenter AG beteiligt sind, wobei
die Stadt Bozen den neuen Aktionären
Aktien abtreten soll. Damit
nicht einige Gemeinden ihre Abfalltarife
kräftig erhöhen müssen, ist es
notwendig bei der Landesregierung
zu intervenieren, dass diese einen wesentlichen
Teil der Finanzierung der
Errichtung des Verbrennungsanlage
übernimmt.
Grippevirus: Bürgermeis-
ter soll die Schulschließung
anordnen
Im Treffen zum Umgang mit dem
Grippevirus A/H1N1, bei dem die
Schulamtsleiter und der Gemeindenverband
anwesend waren, wurde
vereinbart, dass im Extremfall, auf
Empfehlung des zuständigen Hygienedienstes,
der Schuldirektor
die Schließung von Klassen und
der Bürgermeister die Schließung
der Schule anzuordnen hat.
Anfragen an Direktor der
Agentur der Einnahmen
gerichtet
Im Treffen mit Goffredo Piscopo,
Direktor der Agentur der Einnahmen
von Bozen, wurden jüngst
folgende Punkte besprochen:
• Mehrwertsteuer-Nachforderungen
für Enteignung von
Gründen: Bekanntlich müssen
einige Landwirte für Enteignungsentschädigungen,
welche
sie ohne Mehrwertsteuer kassiert
haben, nun die Mehrwertsteuer
nachzahlen. Sie verlangen in der
Folge, dass ihnen die Gemeinde
den Betrag rückerstattet. Die
Agentur der Einnahmen hat zugesagt,
auf eine schriftliche Anfrage
des Gemeindenverbandes
zu klären, ob die Gemeinde die
Nachzahlung tätigen kann.
Der Verwaltungsrat beschließt
außerdem, eventuell auch den
Rechnungshof mit diesen Fragen
zu befassen.
• Ausschluss der Mehrwertsteuer
bei der Müllabfuhrgebühr: Mit
einer weiteren Anfrage an die
Agentur der Einnahmen möchte
der Gemeindenverband Klärung
in Bezug auf jene Situation
erhalten, die sich aufgrund
des jüngsten Urteils des Verfassungsgerichtshofes
ergeben
hat. Klärungsbedarf besteht
bezüglich der Erstellung des
Haushaltsplans 2010, aber auch
bezüglich eventueller Rückforderungsanträge
von Seiten der
Bürger.
• Registrierung der Raumordnungsverträge:
Anhand eines
konkreten Beispiels wird die
Agentur der Einnahmen zur Registrierung
der Raumordnungsverträge
Stellung nehmen.
zuM AuToR
KLAUS UNTERWEGER
Jurist; leitet das präsidium und die
revisionsdienststelle des südtiroler
Gemeindenverbandes.
35

36
Hugo Leiter
Für den Anschluss von Telefon,
PC und Drucker reicht
mittlerweile ein Netzanschluss
(LAN) aus. Zwei-, drei- oder vierpolige
Kabel und die typischen
Telefonstecker sind Vergangenheit.
Das heißt: Nicht nur weniger
Leitungen, Stecker und
Verbindungskabel, sondern auch
geringere Installationskosten. Im
neu erbauten Rathaus von Leifers
wurde 2006 die erste VoIP-Anlage
installiert. Man entschied sich für
einen „Asterisk“-Telefonserver:
Zum einen handelt es sich um
eine freie Software, zum anderen
ist die Auswahl an passenden
Telefongeräten verschiedener
Hersteller groß. Offene Software
ist im Internet gut dokumentiert
(auch in Diskussionsforen), ein
Reiz für IT-Manager. So wird die
Anlage seit einem Jahr von den
EDV-Technikern der Gemeinde
selbst gewartet.
15 VoIP-Anlagen gibt es mittlerweile
in den Südtiroler Gemeinden.
Wo verschiedene Standorte
wie Bibliothek, Altersheim, Gemeindepolizei
mit dem Rathaus
über DSL, Glasfaser oder WLAN
TECHNOLOGIE
VoIP: ein digitales Netz für alles
Sprache wird digitalisiert, komprimiert, verschlüsselt und über IP-Netze (Internet-
Protokoll) übertragen. Das ist VoIP-Telefonie, „Voice over IP“ oder Sprache über
IP-Netze – auch in Südtiroler Gemeinden und Bezirksgemeinschaften.
Foto: Shutterstock
SERVICE
Telefonieren ist heute auch über Netzwerkverbindungen möglich – kostengünstig, abhörsicher
und vor allem einfach: Das Telefon wird einfach an den USB-Anschluss des Computers gesteckt.
vernetzt sind, konnten Amtstelefone
durch interne Anlagen ersetzt
werden. Fixkosten für die Amtsanschlüsse
entfallen. Der Umzug
eines Mitarbeiters von einem Büro
in ein anderes ist problemlos und
kann vom Mitarbeiter selbst durchgeführt
werden. Das Telefongerät
(wie der PC) muss nur am neuen
Arbeitsplatz ans Netz gesteckt
werden. Durchwahl und interne
Nummer bleiben erhalten.
In einigen Gemeinden wurden
Anschaffungskosten durch den
Einsatz von „Softphones“ reduziert.
Kosten teilen -
Umwelt schonen:
www.gvcc.net/mitfahrboerse
Mitarbeiter telefonieren über einen
Hörer mit Mikrofon, der über den
USB-Anschluss mit dem PC verbunden
ist. Weitere Eigenschaften
der VoIP-Telefonie sind:
• Privatgespräche können gesondert
verrechnet werden. Dazu gibt
der Mitarbeiter am IP-Telefon
eine PIN ein und kennzeichnet
so sein nächstes Telefonat als
Privatgespräch.
• So wie am PC, kann man sich
auch beim IP-Telefon an- und
abmelden, um unautorisierten
Zugriff zu vermeiden.
• Anrufe oder Faxe in Abwesenheit
können umgeleitet oder per E-
Mail mitgeteilt werden.
• IP-Telefonie ist abhörsicher
(nicht so die traditionelle Telefonie).
Daten-Verschlüsselung,
„Intrusion-Detection“, Authentifizierung
und Virtual Private
Networks (VPNs) sind für die
Übermittlung von Sprache übers
Internet verfügbare, ausgereifte
Sicherheitsmechanismen.
• An der IP-Telefonie arbeiten viele
Softwarefirmen. Eigenschaften
werden entwickelt und einige
davon zum Einsatz kommen.
Der Südtiroler Gemeindenverband
hat den Gemeinden und Bezirksgemeinschaften
bereits im Jahr 2005
empfohlen, bei Neuinstallationen
von Telefonanlagen die VoIP-
Technologie vorzusehen.
zuM AuToR
HUGO LEITER
ist Leiter der eDV-Abteilung im
südtiroler Gemeindenverband.

INTERN
Der Südtiroler
Gemeindenverband zu Gast
Fotos: Südtiroler Gemeindenverband
56. Österreichischer Gemeindetag in Lech am Arlberg
Über 2.000 Bürgermeister aus
ganz Österreich und auch eine
Delegation des südtiroler Ge-
meindenverbandes waren zu
dieser Großveranstaltung angereist.
Chiamparino zum ANCI-Präsidenten gewählt
Südtiroler Bürgermeister
unterstützen
Wahl
Die Vollversammlung des ANCI,
des Nationalen Gemeindenverbandes
hat bei ihrer sitzung in
Turin, den dortigen Bürgermeister
sergio Chiamparino zum
neuen präsidenten gewählt.
unterstützt wurde seine Kandidatur
auch von den südtiroler
schritte zur Bewältigung der
Wirtschaftskrise, die Auflegung
eines eigenen Konjunkturpaketes
für die Gemeinden und die Verwaltungsreform
- dies waren
die großen Themen, welche bei
Bgm. Dr. Arthur Scheidle und Amtskollegen Bgm. Dr. Fritz
Karl Messner und der Vize-Präsident des Südtiroler
Gemeindenverbandes, Wilfried Battisti-Matscher im
Gespräch mit der Innenministerin Maria Fekter.
Bürgermeistern, die als Vertreter
des Gemeindenverbandes nach
Turin gekommen waren: Bozens
Bürgermeister Dr. Luigi spagnolli,
Bürgermeister Wilfried Battistimatscher
(Kaltern) und Bürgermeister
Dr. Arthur scheidle (Klausen).
unterstützt wurde Chiamparino
von allen politischen Lagern unter
anderem auch von roms Bürgermeister
Gianni Alemanno.
Foto: ANCI
der Veranstaltung von dem präsidenten
des Österreichischen
Gemeindebundes, Helmut mödlhammer,
und weiteren namhaften
politikern wie dem Bundespräsi-
denten Heinz Fischer, der Innenministerin
maria Fekter, der
Lebensminister Niki Berlakovich
angesprochen wurden.
Die Delegation des Südtiroler Gemeindenverbandes, bestehend
aus Bgm. Dr. Arthur Scheidle, Bgm. Dr. Fritz Messner, Geschäftsführer
Dr. Benedikt Galler und Vizepräsident Bgm. Wilfried
Battisti-Matscher, gemeinsam mit dem Direktor des Bayerischen
Gemeindetags, Dr. Jürgen Busse (2.v.l.).
Sergio Chiamparino:
Studium der Politikwissenschaften;
seit 2001 Bürgermeister
von Turin; Präsident
des italienischen Gemeindeverbandes
ANCI und Mitglied
der Koordinationsgruppe der
italienischen Großstädte mit
Sonderstatus.
37

38
Historischer Moment
Christian Egartner, Arnold Schuler und Sepp Noggler haben’s
geschafft. Die drei ehemaligen Bürgermeister haben ihre Wurzeln
nicht vergessen. Als Neo-Landtagsabgeordnete brachten sie
innerhalb kurzer Zeit einen Gesetzesentwurf zum Rat der Gemein-
den ein, welcher auf den jahrelangen Bemühungen und emsigen
Vorarbeiten des Gemeindenverbandes fußte. Immer wieder ab-
geblockt, hat sich die geforderte Aufwertung nun durchgesetzt.
Der „Rat“ ist künftig kein Feigenblatt mehr, hat einen institutio-
nellen Stellenwert und endlich eine aktive Rolle: Er muss ernst
genommen werden, die Gemeinden müssen ernst genommen
werden! Die Weichen für die Zukunft sind in die Richtung „echte
Partnerschaft“ zwischen Land und Gemeinden gestellt. Und alle
Bürger werden von dieser profitieren!
Der Gemeine
SCHNAPPSCHUSS
„Der Schnappschuss
schaut eher
nach Fotomontage
aus!“
DAS ALLERLETZTE
Acht (09)
GLOSSE
Das ist zwar „erst“ die achte Ausgabe unserer in Stadt und Land
beliebten Zeitschrift. Da aber dieses Jahr bekanntlich dem Tiroler
Heldenjahr 1809 gewidmet ist, soll auch diese vielgelesene Rubrik
im Zeichen von (anno) 9 stehen.
Schließlich sind auch wir Gemeindeler aufrechte Patrioten. Auch wenn
wir nicht zum Festumzug nach Innsbruck eingeladen waren.
Manche Bürgermeister, selbsteingenommen wie diese Spezies nun
einmal ist, haben sich zwar über diese Ausgrenzung beschwert und
gemeint, sie hätten sich die Andreas-Hofer-Wurst, die den Nordtiroler
Kollegen für die Teilnahme serviert wurde, schon selber bezahlt.
Aber man muss das schon verstehen: Wenn von den 20.000 geladenen
Teilnehmern ohnehin nur 5000 auf (Süd-)Tirol entfallen, wovon
wiederum 3000 den Schützen vorbehalten sind, dann kann man nicht
auch noch 116 Bürgermeister/innen einladen. Ganz abgesehen davon,
dass man dann die Ehrentribüne hätte vergrößern müssen.
Obwohl, ein großes Gedränge hat es ja für diese Ehrenplätze nicht
gerade gegeben. Man hatte schon im Vorfeld munkeln gehört, dass
die Schützen bei der Defilierung demonstrativ von der Ehrentribüne
wegschauen würden. Ist zwar etwas ungewohnt, dass die Schützen
plötzlich nach links schauen. Aber wer weiß: Vielleicht sind dies schon
die ersten Früchte des Gedenkjahres. Letzthin hat sogar Japan links
gewählt und die hatten ja auch viele Kamikazes.
Überhaupt mehren sich die Zeichen, dass anno 9 nicht der Vergangenheit
angehört.
Wie damals geht ein geheimes Raunen durch die Täler und immer
öfter hört man wieder die alte Losung „Mander, es isch Zeit!“ Man
spürt es förmlich, dass ein wichtiges Ereignis bevorsteht.
Wenn die Parteigremien, welche jahrelang kaum einmal zusammengetreten
sind, eine Sitzung nach der anderen einberufen, wenn plötzlich
Wirtschafts-, Landwirtschafts- und Sozialausschüsse gegründet werden,
wenn die „young generation“ und das Frauenvolk sich sammelt,
wenn die Oppositionsparteien noch mehr Pressemitteilungen als sonst
verschicken und ihre Sprüche von Tag zu Tag beleidigender werden,
wenn die hohen Politiker aus Rom und Bozen wie Heuschreckenschwärme
übers Land ziehen, dann „isch es Zeit“ für Wahlen.
Verwundert verfolgen Bürgermeister, Referenten und Räte (die -innen
natürlich auch) das bunte Treiben, das plötzlich losgebrochen ist.
Sie lauschen mit Andacht den vollmundigen Parolen und schämen
sich ein wenig, dass ihnen all die einfachen Lösungen für komplexe
Probleme selbst nicht eingefallen sind.
Der eine oder andere fragt sich sogar, wo all diese engagierten Leute,
die sie in den letzten viereinhalb Jahren so selten gesehen haben,
nun plötzlich herkommen.
Aber so ist es immer bei großen Ereignissen: was wirklich zählt, das
ist nicht die mühsame Tagesarbeit, was die Massen begeistert, das
sind Visionen. Neue Ideen brauchen die Gemeinden.
Neue Verwalter natürlich auch. Wie gut, dass die „Alten“ schon
bei Zeiten entsorgt wurden. Sie haben uns ja wirklich nur einen
Scherbenhaufen hinterlassen, wenn wir unsere Dörfer und Städte
so anschauen.
Die Frage, welche die Südtiroler und -innen brennend interessiert ist:
Wer werden die Neuen sein?
Werden es – wie anno 9 – wieder die Wirte sein, die die Führung
übernehmen? Oder doch zumindest die Land-wirte?
Aber darüber sollten sich die Leute nicht allzu viele Sorgen
machen. Gott sei dank gibt es ja die Partei(en), welche
die undankbare Last schultern, die richtigen Kandidaten
auszusuchen. Es genügt, am Wahltag bereit zu sein, wenn
es wieder einmal heißt: „Mander es isch Zeit!“

PR-INFO
E-Payment: 48 Gemeinden
schon mit dabei!
Bereits 48 Gemeinden in Südtirol wenden E-Payment an.
185.000 Rechnungen wurden seit Beginn des Jahres eingegeben.
Mithilfe der Plattform E-
Payment, einem Gemeinschaftsprojekt
zwischen Südtiroler
Sparkasse AG, Autonome Provinz
Bozen, Südtiroler Gemeindenverband
und Südtiroler Informatik
AG können die Bürger ihre
Zahlungen an die öffentlichen
Verwaltungen ganz bequem über
Vorteile für den Bürger
das Internet Banking tätigen. Müllentsorgungskosten,
Abwasser-
und Trinkwassergebühren, Kindergartenbeiträge,
Schulausspeisung,
Gemeindeimmobiliensteuer (ICI)
und vieles mehr werden von den
verschiedenen lokalen Körperschaften
in einer Datenbank zum
Abruf bereitgestellt. Sie können
• Kein Gang zur Bank und kein lästiges Abtippen der Rech-
nungsdaten mehr notwendig. Die Zahlung kann mit einem
einfachen Klick übers Internet durchgeführt werden.
• Man ist nicht mehr an die Schalteröffnungszeiten gebunden.
Die rechnungsdaten sind zu jeder Zeit und jederorts abruf-
bar. ein zugestellter Beleg ist zur Zahlung nicht mehr länger
notwendig.
• Tippfehler werden vermieden! Die Zahlungsvordrucke im Inter-
net Banking aller teilnehmenden Banken, sind bereits ausgefüllt
und brauchen nur noch bestätigt werden.
• Das Fälligkeitsdatum für die Auftragserteilung muss nicht
abgewartet werden! Der Zahlungsauftrag kann vom Bürger
sofort und ohne Nachteile erteilt werden.
• Kein Vergessen mehr! Offene Schuldpositionen sind für den
Bürger sofort und immer ersichtlich – dies bedeutet, dass nie
mehr Verzugszinsen gezahlt werden müssen.
• Es ist außerdem möglich, auch eine Zahlung für Dritte vorzu-
nehmen!
Universitätsgebühren, Tickets im Gesundheitswesen, Sanktionen
und Strafmandate, Kursgebühren, Tagessätze für Alters- und Pflegeheime
sowie Tagesmütter und Kindertagesstätte - dies sind einige
jener Gebühren die in naher Zukunft ebenfalls ohne umständliche
Prozeduren und lange Wege vom Bürger mit einem simplen Klick
bezahlt werden können.
im ISI-net unter dem Menüpunkt
„Zahlungsaufträge“ / „Lokale Abgaben“
eingesehen und bezahlt
werden.
Die Südtiroler Sparkasse ist im
Rahmen eines gesamtitalienischen
Wettbewerbs zur Förderung der
Innovation im Bankenwesen ausgezeichnet
worden.
Das Projekt E-Payment, welches
die Einsicht und Bezahlung von
Gebühren und Abgaben übers
Internet ermöglicht, erlangte in
der Kategorie „Zahlungsverkehr“
den ersten Platz.
Folgende Vorteile für öffentliche
Körperschaften und für Bürger/-
Innen können angeführt werden:
Vorteile für die öffentliche Körperschaft
• Arbeitserleichterung und Effizienzsteigerung durch eindeutige
und automatisierte Zuordnung von schuldpositionen und er-
folgtem Inkasso.
• Potentielle Ausgangsbasis zur Dematerialisierung der Rech-
nungs- und Zahlungsbescheide.
• Das Bezahlen von Abgaben wird bequemer und einfacher ge-
macht! Dies ist ein zusätzlicher und wertvoller service für jene
Bürger, welche bereits Bankgeschäfte „online“ durchführen.
• Potentielle Reduzierung säumiger Zahler! Die Bürger werden
indirekt und nicht mehr nur durch postzustellung an offene
rechnungen erinnert.
• Überweisungen in Anwesenheit eines „Freccia“ ist über diese
plattform nicht mehr möglich! Die mittels Bankerlagschein
„Freccia“ eingehobenen Abgaben erfolgen automatisch über
dieses Zahlungsmittel.
• Die bestehende Verwaltung der Zahlungsflüsse bleibt unver-
ändert! Dieser Dienst kann unabhängig vom schatzmeister
angeboten werden.
Welche Gemeindegebühren und Abgaben bereits heute übers Internet
Banking eingesehen und bezahlt werden können, findet man
beispielsweise auf der Webseite des Südtiroler Gemeindenverbandes
(http://data.gvcc.net/EpayOnline/).
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Die Lösung!
Abgaben und Gebühren einfach
über Internet bezahlen.
Abgaben und Gebühren über Internetbanking,
ISI-net, einsehen und bezahlen. Ganz einfach mit einem Klick.
In folgenden Gemeinden ist die Bezahlung der Abgaben und Gebühren über ISI-net möglich:
Algund - Branzoll - Brenner - Bruneck - Deutschnofen - Enneberg - Eppan an der Weinstrasse -
Feldthurns - Glurns - Graun im Vinschgau - Gsies - Innichen - Kastelruth - Kurtinig an der Weinstrasse -
Laas - Lajen - Latsch - Mals - Marling - Mölten - Nals - Naturns - Neumarkt - Partschins - Pfi tsch -
Plaus - Prad am Stilfserjoch - Rasen Antholz - Riffi an - Sand in Taufers - Sankt Martin in Thurn -
Sarntal - Schenna - Schluderns - Schnals - Sexten - St.Ulrich - Stilfs - Taufers im Münstertal -
Terenten - Terlan - Tirol - Tisens - U.L.Frau i.W.-St.Felix - Villnöss - Völs - Welschnofen - Wengen
www.sparkasse.it
840 052 052