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marzo 

2009 

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conquiste del 

Lavoro 

quotidiano della Cisl 

www.pensionati.cisl.it 

A. 62 - n. 50 - 2 marzo 2009 

Pensionati 

Redazione nazionale: Via Castelfidardo, 47 - 00185 Roma - Tel. 0644881302 - Fax 064460570 

Email: redazione@fnp.cisl.it IISN 0010-6348 Sped. in abb. postale 45% Roma - art. 2 comma 20 b legge 662/96 - Distribuito anche a tutti i soci Fnp 

Soldi pubblici a tutti. Tranne che ai pensionati 

NO! Così non può più andare avanti 

Il mese di marzo si apre sull’onda 

di vertici europei e 

internazionali che si riuniscono 

a ritmo incalzante al 

capezzale di una crisi sociale che 

ormai schiaccia milioni di lavoratori 

ed ex-lavoratori in pensione. 

Purtroppo l’unica cosa che 

governi e politici, banchieri e 

imprenditori, economisti e professori 

hanno azzeccato è la crisi 

finanziaria (innescata da banditi 

lasciati incontrollati a speculare 

e rubare, da tutte le autorità pubbliche 

e para-pubbliche che 

avrebbero dovuto fermarli e condannarli 

in tempo alle galere) 

l’unica cosa che hanno azzeccato 

– ripetiamo – è che la crisi, gira 

gira, si sarebbe scaricata sull’economia 

reale e cioè sulle attività 

produttive e quindi sull’occupazione 

e quindi sulle casse 

statali. Risultato: quelle risorse 

che non si trovavano per finalità 

sociali, di giustizia, di equità 

verso i più deboli, di tutela della 

dignità delle persone in difficoltà, 

vengono ora dirottate per 

soccorrere i più forti (o i meno 

deboli, se si preferisce, e comunque, 

certamente, più ricchi di milioni 

di anziani, di milioni di famiglie, 

di milioni di giovani, di 

milioni di ammalati o disabili o 

non-autosufficienti. 

No. Così non può andare avanti. 

La necessità di cambiare strada è 

obbligata, se non si vuole lasciare 

tutto il potere al mercato, e se si 

vuole il ritorno del primato della 

politica sull’economia e del bene 

comune sull’avidità di pochi. 

Tutto ciò è da sempre chiaro per 

ogni socio e per ogni militante 

della Cisl uomo o donna, operaio 

o impiegato, in pensione o in attività. 

Speriamo quindi in profondi 

cambiamenti. Aspettando questo 

futuro quadro, intanto, dobbiamo 

criticare con forza il governo italiano 

che ha approvato alcuni 

provvedimenti a sostegno dell’economia. 

Ha reperito, come d’incanto, 

2 miliardi di euro a sostegno 

dell’auto e degli elettrodomestici 

e per l’industria informatica. 

Dopodichè si è sollevata la 

voce favorevole della Confindustria 

che invoca però altri 6 miliardi 

a sostegno di tutta la produzione. 

Nessuno 

ci insegni! 

Nessuno insegni alle ex-lavoratrici 

e lavoratori in pensione che 

tali provvedimenti sono necessari 

anche per difendere l’occupazione. 

Ci mancherebbe! Ma l’argomento 

è un altro. Possibile che 

piova sempre sul bagnato? Possibile 

che ogni volta che la Fiat è 

in crisi sia l’intervento dello Stato 

a salvarla? Eppure i suoi bilanci 

sono in forte attivo, anche se 

non è stato dato alcun dividendo 

La condizione del popolo anziano 

Qui di seguito alcuni rapidi flash per ricordare e richiamare 

le condizioni di più acuta difficoltà in cui versa la gente che 

rappresentiamo. 

Il contesto familiare in cui si vive 

☛ 11.273 mila persone residenti in Italia hanno 65 anni e più: 

4.729 mila uomini e 6.544 mila donne. 

☛ Il 37,1% delle donne vive da sola (contro il 13,8% degli uomini). 

☛ Oltre la metà degli uomini vive con il coniuge senza figli (la 

percentuale scende al 31,7% tra le donne). 

☛ Più diffusa tra le donne anche la condizione di monogenitore, 

sono l’8,5% contro il 2,7%, e di membro aggregato in famiglie 

composte da coppie, con o senza figli, o da genitori soli: 6,6% 

contro 1,9%. 

☛ Circa il 21,7% degli uomini vive con il partner e almeno un figlio, 

contesto familiare che riguarda solo il 9,3% delle donne ultrasessantaquattrenni. 

☛ 224 mila persone di 65 anni o più sono ospiti in un istituto, tra 

queste circa 171 mila sono donne. 

agli azionisti. Questo paese dunque 

basa il suo sviluppo ancora 

oggi sull’auto e sul trasporto 

gommato. A danno di altri nuovi 

segmenti di attività quali ambiente, 

ricerca tecnologica, promozione 

sociale, energia alternativa. 

Fino a quando nel paese prevarrà 

il ruolo degli interessi forti consolidati 

a danno di un vero e pluralistico 

piano di sviluppo? E si 

tratta di interessi che puntualmente 

passano dalla parte più 

fortunata d’Italia. Ma il ministro 

Tremonti non aveva sostenuto, 

andando contro le stesso Berlusconi, 

che non vi era neanche un 

euro disponibile per alleviare il 

peso del fisco sui pensionati e sui 

lavoratori? Siamo convinti che il 

potente ministro dell’economia 

partorirà altri miliardi di euro per 

accontentare gli interessi dominanti. 

All’opposto per i pensionati 

si sono trovati in tutto 300 milioni 

per la carta sociale. E qualcosa 

di più per i bonus. Ma non 

per tutti. Vincoli di età limitano 

infatti il beneficio. 

Il gruppo dirigente nazionale 

della Federazione pensionati, 

che sta girando l’Italia partecipando 

ai congressi territoriali e 

regionali, riceve forti pressioni 

perché non ci si arrenda a tali 

discriminazioni e alla marginalizzazione 

di milioni di pensionati 

e anziani che vivono in precarie 

condizioni economiche. 

Ma aumentare le pensioni - ci si 

oppone – equivarrebbe a fare 

puro e semplice assistenzialismo: 

mentre dare miliardi alla 

Fiat è un investimento produttivo. 

In cambio la Fiat offre auto 

meno inquinanti con 1.500 euro 

di sconto. Ma chi le comprerà? 

Non c’è dubbio: milioni e milioni 

di pensionati! Guarda caso, 

sono quelli che hanno le macchine 

da rottamare. Ironia crudele 

e paradossale! 

Rompere 

l’assedio 

al sindacato 

Occorre dunque rompere l’assedio 

al sindacato. Ed urge attrezzare 

e mettere in campo una forza 

capace di battersi contemporaneamente 

su due fronti : quello 

della emergenza e quello della 

fuoriuscita dalla crisi. Questo lo 

sforzo che la nostra gente chiede 

al gruppo dirigente della Fnp, impegnato 

nei congressi. E in questa 

chiave insistiamo: le crescenti 

sofferenze degli strati più deboli 

della popolazione, non solo anziani 

ma giovani, donne sole, lavoratori 

delle aziende in difficoltà, 

obbligano il sindacato a 

concentrarsi sull’emergenza. Ma 

nello stesso tempo non possiamo 

trascurare che gli interessi più 

prepotenti ridisegnano l’architettura 

e gli assetti futuri dell’economia 

e degli spazi pubblici, per 

confermare i loro poteri. Ci riferiamo, 

per esempio alla politica e 

in particolare alla questione del 

cosiddetto federalismo fiscale 

che sta erodendo alla base i pilastri 

del solidarismo, cancellando 

gli standard delle prestazioni della 

sicurezza sociale, dell’assistenza 

e della sanità. E determinerà 

uno spostamento di risorse non 

solo a danno delle aree deboli del 

paese, che sono al Sud come al 

Nord. Ma anche una crescita dei 

costi della politica. Non a caso 

I più vulnerabili 

Le situazioni più gravi si osservano per le famiglie di anziani: 

☛ che vivono soli 

per il 37,1% una spesa imprevista di 600 euro costituirebbe un 

problema; ben il 16,3% ha avuto difficoltà ad acquistare i vestiti 

necessari, il 15,4% ha difficoltà ad arrivare alla fine del mese, il 

13,4% ad acquistare medicine e il 13,2% a riscaldare l’abitazione; 

☛ che vivono come monogenitori con figli adulti 

per il 30,1% una spesa imprevista di 600 euro costituirebbe un 

problema; la difficoltà a riscaldare l’abitazione riguarda il 

12,1% e nel caso delle spese sanitarie sale al l3,4% ; 

☛ che vivono nel Mezzogiorno 

ben il 40,4% delle famiglie con anziani dichiara che una spesa 

imprevista di 600 euro costituirebbe un problema, è il 24,3% la 

percentuale di anziani in famiglie che dichiarano di avere avuto 

difficoltà ad acquistare abbigliamento necessario e il 21,8% nel 

caso di medicine. Quasi 1/5 delle famiglie (20,4%) dichiara infine 

di avere avuto difficoltà a riscaldare l’abitazione. 

non c’è barba di ministro dell’Economia 

o della Semplificazione, 

né Ragioneria dello Stato, né istituto 

pubblico di analisi finanziaria 

in grado di azzardare una cifra 

sul costo dell’operazione. 

Perciò rilanciamo la nostra proposta 

riformatrice, al centro come 

nelle regioni e nei territori. A 

quanti affermano che non è questa 

la fase giusta per proporre 

riforme del welfare (ma nello 

stesso tempo lavora ai nuovi 

coefficienti di trasformazione che 

dal 2010 ridurranno la media delle 

pensioni degli attuali lavoratori 

attivi del 6-8 per cento) noi diciamo 

di confrontarsi con le nostre 

proposte: ◗ rimodulare il debito 

pensionistico, sì, ma abbattendo 

il tabù dell’età pensionabile, non 

coi tagli; ◗ contenere l’esplosione 

della spesa sanitaria, sì, ma deospitalizzando 

il sistema che ora 

è una bengodi solo per le baronie 

sanitarie (mediche, farmaceutiche, 

tecno-fornitrici, eccetera) 

per dirottare le risorse al servizio 

delle persone (assistenza domiciliare, 

non-autosufficienza, disabilità, 

eccetera). 

O questa rivoluzione culturale e 

sociale la imposta il sindacalismo 

dei pensionati ed il sindacalismo 

riformista presente non solo nella 

Cisl ma anche nella Cgil e Uil oppure, 

quando si uscirà dal tunnel 

della crisi, avremo un paese ancora 

più ingiusto e diviso. E questo, 

con tutte le nostre forze e con 

quelle degli iscritti che ci sosterranno, 

non lo permetteremo. ✍ 

Il segretario generale della Cisl, Raffaele Bonanni e i dirigenti della nostra 

confederazione, fra cui il leader dei pensionati Antonio Uda, hanno 

partecipato all’udienza pontificia concessa da papa Benedetto XVI in 

occasione dei 60 anni dalla nascita della Cisl. (servizio in ultima pagina)

La Consulta dice “no”. Ma Fnp rilancia 

Paniere anziani 

Nonostante il grande impegno 

(non solo di mobilitazione 

sindacale ma anche di 

studio e di argomentazioni giuridiche 

ed economiche, profuso 

dalla Fnp-Cisl sulla vertenza 

per cambiare i criteri per il 

calcolo dell’adeguamento/perequazione 

delle pensioni) le 

famiglie anziane dovranno 

continuare a vedersi applicato 

il vetusto e generico indice di 

rivalutazione “foi” calcolato 

dall’Istat per l’universo delle 

famiglie di operai e impiegati 

anzichè quello più giusto e 

realistico, tarato sui consumi 

essenziali e primari delle famiglie 

anziane (alimentazione, 

abitazione e assistenza e dunque: 

spesa giornaliera, casa, 

affitto, bollette, e cure per tirare 

avanti in maniera decente). 

A negare la possibilità di una 

rivalutazione più adeguata 

delle pensioni è la Corte Costituzionale 

che ha dichiarato 

la “manifesta inammissibilità” 

della questione di legittimità 

costituzionale sollevata dalla 

Cisl pensionati che aveva 

chiesto l’annullamento del decreto 

del 18 novembre 2005 

con cui erano state stabilite le 

percentuali di perequazione 

per le pensioni in via definitiva 

per il 2004 e, in via provvisoria 

e salvo conguaglio, per il 

2005. Il sindacato dei pensionati 

Cisl si era infatti appellato 

alla “intrinseca irragionevolezza” 

del provvedimento. Il 

“paniere” sulla base del quale 

viene calcolato l’indice dei 

prezzi per le famiglie di operai 

e impiegati, sostiene la Fnp- 

Cisl, è tutt’altro che indicativo 

delle modeste ma irrinunciabili 

esigenze di consumo delle 

famiglie dei pensionati, restando 

dunque lontano dalle 

loro “abitudini di consumo tipiche” 

e determinando perciò 

un effetto “riduttivo e perverso”. 

Obiezioni queste che la 

Consulta ha purtroppo rigettato 

avvalendosi anche del parere 

espresso dall’Avvocatura 

dello Stato, che aveva osservato 

tra l’altro (e in modo per 

la verità un po’ stiracchiato) 

come l’indice ideato per le famiglie 

anziane abbia carattere 

sperimentale mentre quello 

Istat sia “ragionevole e concretamente 

correlato all’andamento 

generale dei consumi, 

da decenni condiviso dalle organizzazioni 

sindacali di categoria”. 

Anche l’Inps per parte 

sua aveva sottolineato come 

Attualità 2 

“l’indice del quale è stata 

chiesta l’introduzione da parte 

della Fnp, non sarebbe individuabile 

in quello predisposto 

in via sperimentale”. 

Il nostro giudizio 

Naturalmente la Cisl-pensionati 

non mancherà di continuare 

la sua battaglia, mai peraltro 

fermata, sul versante 

sindacale, vertenziale, politico 

ed istituzionale. Difatti il sindacalismo 

Cisl non ha mai 

privilegiato, storicamente, una 

“via giudiziale” per la difesa 

collettiva degli interessi dei 

lavoratori, dei pensionati e, in 

generale, delle categorie rappresentate. 

Nella vertenza-paniere 

per le famiglie anziane il 

tentativo è stato infatti esperito 

facendo affidamento su un 

precedente orientamento della 

Corte costituzionale che con 

sentenza n. 30 del 23 gennaio 

2004, pur confermando la piena 

legittimità delle norme che 

escludono, per i pensionati, il 

riferimento agli aumenti stipendiali 

degli attivi, aveva comunque 

ribadito l’esigenza 

che il legislatore individuasse 

meccanismi mirati a garantire 

alla pensione il mantenimento 

del potere d’acquisto. 

Fermo restando dunque l’obbligato 

rispetto dovuto alla 

suprema Consulta siamo costretti 

a prendere atto di un 

mutato orientamento, certamente 

conseguente alla mutevolezza 

dei tempi, alla diversa 

composizione degli organi e 

al progresso (?!) della dottrina 

e delle scienze giuridiche costituzionali… 

Peraltro l’azione 

promossa da Fnp-Cisl dinnanzi 

al competente Tribunale 

amministrativo, Tar del Lazio, 

e la conseguente proposizione 

del tema da parte dello stesso 

Tar alla Corte costituzionale, 

apparivano fondate e confortate 

non solo alla luce dei criteri 

di giustizia sociale che 

ispirano la linea del nostro 

sindacato ma pure sotto il 

profilo giuridico-costituzionale 

e, non da ultimo, per come 

erano state formulate nell’ordinanza 

del 23 gennaio 2008 

emessa dal Tar stesso. 

In definitiva mille e una ragione 

non solo per continuare 

con vigore la nostra iniziativa 

sindacale ma anche 

adottare ogni più attenta cura 

per non arrendersi di fronte 

ai sofismi e alle sottigliezze 

dei giurisperiti. ✍ 

I nostri redditi 

Ecco come “viviamo” 

Su un totale di 17.654.766 pensioni erogate dagli enti previdenziali, 

quelle del “sistema Inps” sono 16.356.289, con un numero 

di pensionati pari a 14.610.277. Ecco qui di seguito le classi 

di reddito delle pensioni Inps, ripartite anche in percentuale. 

N. pensioni Inps… … in % Fasce di reddito percepito 

1.599.499 9,8 da e 0 a 249 

2.862.643 17,5 da 250 a 499 

3.462.265 21,2 da 500 a 749 

2.205.420 13,5 da 750 a 999 

1.972.208 12,1 da 1000 a 1249 

3.065.000 18,7 da 1250 a 1999 

939.254 5,7 da 2000 a 2999 

250.000 1,5 da 3000 a 7500 

Spesa pensionistica, 

bilanci e gestione Inps 

Il presidente del massimo 

istituto previdenziale Antonio 

Mastrapasqua ha avuto 

modo di intervenire pubblicamente 

sui temi della crisi produttiva 

e sui risvolti che essa 

ha a carico dei bilanci dell’Inps. 

Tra l’altro, a proposito di 

passibili interventi sulle pensioni 

per ridurre la spesa, egli 

ha detto: “Per quanto ci riguarda 

l’andamento della spesa 

pensionistica è esattamente 

in linea con le previsioni, 

mentre quello delle entrate 

contributive è nettamente migliore, 

anche grazie all’azione 

di recupero di evasione ed 

elusione. Quanto alle possibili 

riforme, non tocca a noi discuterne, 

ma al governo, al 

Parlamento ed alle parti sociali. 

Come valutazione personale, 

posso osservare che la 

materia previdenziale riguarda 

il futuro delle persone, e va 

sempre affrontata con grande 

accortezza. Cambiare ogni 

anno sarebbe un segnale di instabilità”. 

Circa poi le ipotesi di intervenire 

sull’età pensionabile delle 

donne nel settore pubblico, 

Mastrapasqua dice: “La vo- 

lontà del governo è di occuparsi 

della questione solo per 

ottemperare alla sentenza europea. 

Quindi non è prevista 

nessuna novità per le lavoratrici 

private. Del resto i dati ci 

dicono che nel settore privato 

uomini e donne vanno in pensione 

in media praticamente 

alla stessa età, rispettivamente 

60,8 e 60,1 anni”. 

Infine sul cosiddetto “progetto 

super-Inps” finalizzato a 

realizzare risparmi nella gestione 

degli enti previdenziali, 

il presidente dell’Istituto sostiene: 

“È stata la Ragioneria 

generale dello Stato a rilevare 

che una pura e semplice unificazione 

avrebbe prodotto 

maggiori costi, invece che risparmi. 

Ora puntiamo sulle sinergie 

tra gli istituti. L’obiettivo 

è la “casa del welfare”. Direzioni 

provinciali del Lavoro, 

Inps, Inail, Inpdap e gli altri 

enti condivideranno in 

un’unica struttura logistica sul 

territorio le proprie attività. Ci 

saranno risparmi su acquisti, 

logistica, informatica. E riusciremo 

ad evitare l’aumento 

contributivo dello 0,09 per 

cento previsto per il 2011. ✍ 

Carovita e pensioni 

Distrazioni sospette 

Gli aumenti dei prezzi dei prodotti energetici e degli alimentari 

hanno avuto un impatto “particolarmente duro” 

sui redditi da pensione. È quanto denuncia l’Ocse, l’organizzazione 

dei “paesi ricchi” del mondo (se tale espressione 

ha ancora un senso) in un report dedicato ai sistemi 

previdenziali dei paesi industrializzati e ai rischi che gravano 

sul potere d’acquisto dei pensionati in periodi di alta 

inflazione come quello appena trascorso. 

Nel rapporto, però, l’organizzazione sottolinea che, secondo 

gli studi effettuati sul costo della vita nel lungo periodo, 

l’inflazione fronteggiata dai pensionati tende ad essere 

la stessa di quella con cui fa i conti la maggioranza della 

popolazione. Guardando in particolare all’Italia proprio 

nel lungo periodo, l’Ocse sottolinea quindi che dopo una 

crescita significativa degli assegni pensionistici negli anni 

’70 e all’inizio degli anni ’80, i redditi da pensione sono 

andati poi progressivamente stabilizzandosi. “In termini 

reali le pensioni sono aumentate a un ritmo del 3,5% tra il 

1970 e il 1984 – sottolinea l’organizzazione – ma si sono 

poi stabilizzate negli anni a seguire”. 

Peccato che l’Ocse dimentichi di dare analogo rilievo al 

fatto che l’inflazione italiana, nello stesso periodo, ha galoppato 

a ritmi molto diversi. Inoltre, nel periodo 

2002/2008, l’inflazione è stata ulteriormente aggravata 

dalla speculazione operata al momento del change over lire-euro, 

in particolare per i pensionati che concentrano i 

loro consumi in un paniere molto ridotto rispetto a quello 

indicato a Eurostat e utilizzato dall’Istat. Per quegli anni, 

all’inflazione ufficiale certificata dall’Istat bisognerebbe 

aggiungere almeno uno zero per ottenere la cifra dell’inflazione 

reale (che per “convenzione” l’Istat fino a poco 

tempo fa ha sempre definito “percepita”), quella che pesa 

effettivamente sulle buste paga dei lavoratori dipendenti e 

sugli assegni pensionistici degli ex-lavoratori. Perciò, il 

dato Ocse, che pure ammette l’impatto particolarmente 

duro solo di questi ultimi rincari sui redditi da pensione, 

non rende pienamente giustizia all’effettiva sofferenza dei 

pensionati per quanto riguarda la perdita reale di potere 

d’acquisto delle pensioni che, giova ricordarlo, studi della 

Fnp-Cisl quantificano negli ultimi 16 anni nel 35%. 

Quattordicesima ai pensionati: 

La strada più giusta 

La Federazione pensionati 

della Cisl, Fnp, ha raccolto 

i dati definitivi relativi all’applicazione 

dell’accordo 

governo-sindacati del luglio 

2007 con il quale è stata istituita 

la cosiddetta quattordicesima 

mensilità assunta strutturalmente 

dalla legge 127/07. 

Fnp ricorda innanzitutto che 

per l’anno 2007 (per il quale 

la quattordicesima risultava 

più limitata anche in relazione 

alla data di stipula dell’accordo) 

il numero dei beneficiari è 

stato di 3.196.630 per una 

spesa complessiva di e 

926.061.473,00 ed un importo 

medio di 303,00 euro. Per 

l’anno 2008 il dato definitivo 

è di 3.254.327 beneficiari per 

una spesa complessiva di e 

1.260.263.007,33 ed un importo 

medio di euro 387,00. 

Dunque in particolare a pieno 

regime, c’è completa corrispondenza 

con i dati ipotizzati, 

in sede di accordo, circa il 

numero dei beneficiari, abbondantemente 

oltre i 3 milioni 

e la spesa (1 miliardo e 

300 milioni meno, secondo le 

intese, 50 milioni per un intervento 

sulle pensioni assistenziali 

più basse). 

Se l’attuale compagine governativa, 

con più riguardo ai 

contenuti che al resto, avesse 

dato e desse continuità alle 

soluzioni di adeguamento delle 

pensioni previdenziali con 

una estensione graduale della 

quattordicesima alle fasce superiori 

– come per esempio 

quelle da una volta e mezza il 

minimo e tre volte il minimo, 

cioè fino a circa 1.375,00 euro 

(dati 2009) secondo la Fnp- 

Cisl si poteva e si potrebbe 

coinvolgere un’altra platea di 

altri 3 milioni di pensionati 

con un’altrettanto simile spesa: 

un miliardo e 300/500 milioni 

su cui, analogamente all’accordo 

del 2007, si sarebbe 

potuto trovare anche l’equivalente 

per la messa in atto della 

carta sociale. 

Comunque quella della graduale 

estensione della quattordicesima 

rimane una linea 

che i pensionati Cisl continuano 

a sostenere non solo 

per rendere giustizia ai pensionati 

comunque in fasce di 

assoluta sofferenza, ma anche 

per sostenere indirettamente 

un mercato di consumi di beni 

e servizi (e quindi dei sistemi 

produttivi). 

Facciamo 

il punto 

Ma ecco, qui di seguito, uno 

schema dei requisiti per la 

“quattordicesima” per l’anno 

in corso con i nuovi limiti per 

poterne beneficiare, ovvero 

nei limiti del reddito personale 

non superiore a una volta e 

mezzo il minimo previdenziale, 

dell’età e proporzionata 

agli anni di contribuzione previdenziale. 

Requisiti per 

la “quattordicesima” 

❖ Età: pari o superiore a 64 

anni 

❖ Reddito personale: non superiore 

a 8.934,90 euro annui 

(esclusi quelli derivanti 

da assegni per nucleo familiare/assegni 

familiari e da 

indennità di accompagnamento; 

il reddito da casa di 

abitazione; il Tfr e le competenze 

arretrate sottoposte 

a tassazione separata). 

La somma aggiuntiva varia 

perché è calcolata anche in 

base all’anzianità contributiva 

del pensionato in Italia: 

Se pensionato 

da lavoro dipendente 

❖ fino a 15 anni di anzianità 

contributiva, la somma aggiuntiva 

è pari complessivamente 

a 336 euro; 

❖ da 15 a 25 anni di anzianità 



a 420 euro; 

❖ se l’anzianità contributiva è 

superiore a 25 anni la somma 

complessiva aggiuntiva 

è pari a 504 euro. 

Se pensionato 

da lavoro autonomo 

❖ fino a 18 anni di anzianità 

contributiva la somma aggiuntiva 


a 336 euro; 

❖ da 18 a 28 anni di anzianità 



a 420 euro; 

❖ se l’anzianità contributiva è 

superiore a 28 anni la somma 

complessiva aggiuntiva 

è pari a 504 euro. 

Per le pensioni ai superstiti, la 

somma aggiuntiva sarà calcolata 

con gli stessi criteri di anzianità 

contributiva, applicando 

però le riduzioni di reversibilità. 

Nel caso in cui il suo reddito 

personale sia di poco superiore 

al limite stabilito, la somma 

aggiuntiva sarà proporzionalmente 

ridotta. Per esempio 

se il reddito è di 9.100 euro, 

con un’anzianità contributiva 

fino a 15 anni, la somma aggiuntiva 

sarà pari a 270,84 

euro complessivi (8.934,90 + 

336,00 – 9.100,00 euro). ✍ 

conquiste del 

Lavoro 

Quotidiano della Cisl 

Direttore responsabile 

Francesco Guzzardi. 

Reg. Trib. Roma n. 569/1948. 

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Abbonamento annuale e 103,30; 

iscritti alla Cisl e 41,50. 

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Abbonamento comprensivo di 

“Pensionati”: maggiorazione di e 2. 

Pensionati 

Direttore: Antonio Uda 

Comitato direttivo: 

Arnaldo Chianese, Mariuccia 

Di Quattro, Sandro Loschi, 

Giuseppe Micalone, 

Girolamo Minardi 

Caporedattore: Carlo Candida 

Coordinamento pagine regionali: 

Germana Busacca 

Impaginazione: Edisegno srl 

Stampa: Omnimedia srl 

Via Lucrezia Romana, 58 

Ciampino (RM) - Tel. 06-7989111 

Chiuso in composizione il 17-02-2009

Noi & Voi 

Pensioni: gli importi 2009. 

Inas a fianco degli amici 

Molti amici hanno chiesto di tornare a precisare 

i nuovi importi ed i nuovi limiti di reddito, 

relativi alle diverse prestazioni previdenziali 

ed assistenziali per l’anno 2009. Ricordiamo 

peraltro a tutti gli interessati che per 

qualsiasi dubbio o necessità di consulenza o 

assistenza di cui abbiano bisogno, possono rivolgersi 

alla sede più vicina del nostro patronato 

Inas Cisl, chiamando il numero verde 

800.249.307 oppure consultando l’indirizzario 

su www.inas.it. Inutile sottolineare che la 

consulenza Inas è assolutamente gratuita. 

* * * 

Aumento percentuale 

delle pensioni 

L’importo della pensione viene aumentato 

annualmente, in maniera automatica, per adeguare 

la pensione stessa al costo della vita. 

Per l’anno 2008, un decreto ministeriale emanato 

lo scorso novembre ha individuato nella 

misura dell’1,7% l’aumento definitivo della 

perequazione automatica, cioè l’aumento 

percentuale della misura delle pensioni, già 

stabilito, con precedente decreto del 2007, 

nella misura previsionale dell’1,6%. Il medesimo 

decreto stabilisce, inoltre, che l’aumento 

da attribuirsi alle prestazioni pensionistiche 

da liquidare nell’anno 2009 corrisponde, in 

misura previsionale, al 3,3%. 

In sostanza, l’aumento percentuale delle pensioni 

sarà applicato, per il 2009, secondo le 

seguenti modalità: - nella misura del 3,3% 

(quindi, per intero), per l’importo di pensione 

non superiore a cinque volte il trattamento 

minimo Inps (quindi, entro 2.217,80 euro); - 

nella misura del 2,475% (quindi, per il 75% 

della intera quota di perequazione), per l’importo 

di pensione eccedente cinque volte il 

trattamento minimo Inps (quindi, superiore a 

2.217,80 euro). 

Pensioni del pubblico impiego con 

indennità integrativa speciale 

Per individuare la fascia di reddito su cui applicare 

la perequazione, riguardo alle pensioni 

del pubblico impiego liquidate con l’indennità 

integrativa speciale (i.i.s.) separata in quanto 

assegno accessorio, le stesse devono essere 

considerate nel loro intero importo. La misura 

dell’i.i.s. risulta pari a: 679,31 euro per l’anno 

2008; 701,73 euro per l’anno 2009. L’importo 

della 13ma mensilità, relativa all’indennità 

integrativa speciale, è invece pari a: 

659,31 euro per l’anno 2008; 681,75 euro 

per l’anno 2009. 

Trattamento minimo Inps 

Le pensioni dirette, indirette e di reversibilità 

possono essere integrate al trattamento minimo, 

se i redditi del titolare e del coniuge 

non superano determinati limiti.I nuovi limiti 

di reddito per il 2009 per il Fondo pensioni 

lavoratori dipendenti, previsti per l’integrazione 

al trattamento minimo, intera o parziale, 

sia in relazione al reddito personale che al 

reddito coniugale, sono i seguenti: 

Limite di reddito personale 

❖ Fino a 5.956,60 euro: integrazione al minimo 

intera. 

❖ Da 5.956,60 a 11.913,20 euro: integrazione 

al minimo parziale 

❖ Da 11.913,20 euro: esclusione dell’integrazione 

al minimo 

❖ Limite di reddito coniugale (pensioni con 

decorrenza compresa nel 1994) 


intera 



❖ Dal 29.783,00 euro: esclusione dell’integrazione 

al minimo 

Limite di reddito coniugale (pensioni con decorrenza 

successiva al 1994) 


intera 

Parliamone 

tra amici 



❖ Da 23.826,40 euro: esclusione dell’integrazione 

al minimo 

Il nuovo importo mensile del trattamento minimo 

Inps corrisponde a: 

❖ 443,56 euro (valore definitivo per l’anno 

2008); 

❖ 458,20 euro (valore provvisorio per l’anno 

2009) 

Abolizione del divieto di cumulo 

Dal 1° gennaio di quest’anno, è stato abolito 

il divieto di cumulo tra redditi da lavoro e 

pensione di anzianità o pensione di vecchiaia 

anticipata, liquidata nel sistema contributivo 

con almeno 40 anni di contribuzione oppure 

con 60/65 anni di età. L’Inps ha già provveduto 

ad applicare le nuove disposizioni in materia 

di cumulo alle pensioni liquidate nel sistema 

retributivo e misto, mentre per l’applicabilità 

delle stesse alle pensioni contributive 

l’Istituto previdenziale attende chiarimenti da 

parte dei ministeri preposti. 

Invalidi civili, ciechi e sordomuti 

I limiti di reddito per il conseguimento delle 

prestazioni da invalidità civile sono stati aumentati 

del 2,8%. Il valore della perequazione 

– sia quello di previsione per il 2009 che 

quello definitivo per il 2008 – che si applica ai 

trattamenti corrisposti in favore degli invalidi 

civili, è quello previsto per la generalità dei 

trattamenti pensionistici. Gli importi delle indennità 

sono stati, inoltre, aumentati del 

3,04%. 

Assegni straordinari di sostegno al 

reddito (Vocred, Vocop, Voeso) 

Gli assegni straordinari di sostegno al reddito 

sono stati rinnovati secondo le specifiche regole 

applicate a tali prestazioni. Pertanto, su 

tali trattamenti non viene calcolata la perequazione 

automatica, in quanto gli stessi sono 

aumentati in base agli importi spettanti a seguito 

degli adeguamenti contrattuali. 

Incremento della pensione per 

soggetti disagiati 

Ai soggetti disagiati spetta un incremento 

delle maggiorazioni sociali sulla pensione – il 

cosiddetto incremento al “milione”– , tale da 

garantire un reddito pari, attualmente, a 

594,64 euro al mese (ex “milione”/516,46 euro), 

in presenza di determinati limiti di reddito. 

Nel 2009, il beneficio spetta in presenza 

di: reddito personale non superiore a 

7.730,32 euro; reddito coniugale non superiore 

a 13.047,97 euro.Ai fini dell’ammontare 

del reddito, da valutare per la concessione di 

tale incremento, la somma aggiuntiva sulle 

pensioni basse (c.d. quattordicesima) viene 

considerata per un importo pari a 156 euro 

(vale a dire che soltanto 156 euro dell’intera 

quattordicesima percepita costituiscono reddito, 

a tal fine). 

Minimale retributivo Inps 

Per il 2009, il minimale retributivo, in base al 

quale sono accreditati i contributi ai fini del 

diritto a pensione, corrisponde a: 183,28 euro 

(minimale di retribuzione settimanale); 

9.530,56 euro (minimale di retribuzione mensile). 

Detrazioni di imposta per familiari 

a carico 

Come già previsto dalla Finanziaria per il 

2008, la richiesta delle detrazioni di imposta 

per i familiari a carico deve essere presentata 

annualmente, indicando anche il codice fiscale 

di tutti i familiari a carico. L’Inps, come già avvenuto 

nel 2008, invierà l’apposito modello a 

tutti coloro che già usufruiscono delle suddette 

detrazioni. 

ObisM, Red e Cud 2009 

L’Inps ha già inviato ai pensionati, alla fine dello 

scorso dicembre, il modello ObisM e la 

modulistica relativa alle prestazioni di invalidità 

civile (dichiarazioni di responsabilità). En- 

tro il 15 febbraio 2009, l’istituto di previdenza 

provvederà ad inviare un altro plico, contenente 

il modello Cud 2009, il modello Red, 

nonché il nuovo modello per le detrazioni di 

imposta. 

Cumulo tra trattamenti 

pensionstici ai superstiti e reddito 

del beneficiario 

Sono stati aggiornati per il 2008 e previsti 

per il 2009 i nuovi limiti di reddito, riguardanti 

la pensione ai superstiti. In proposito,si deve 

ricordare che tale prestazione viene ridotta 

in presenza di redditi del beneficiario, che 

superino i seguenti limiti: 

Per l’anno 2008: 

❖ Fino a e 17.298,84 nessuna riduzione 

❖ da e 17.298,85 a e 23.065,12 riduzione 

del 25% 


del 40% 

❖ oltre e 28.831,41 riduzione del 40%. 

Per l’anno 2009: 

❖ Fino a e 17.869,80 nessuna riduzione 


del 25% 


del 40% 

❖ da e 29.783,01 in poi riduzione del 40% 

Limiti di reddito per la liquidazione 

della pensione di reversibilità agli 

orfani maggiorenni inabili 

Il limite di reddito per essere considerati figli 

a carico, e per poter quindi beneficiare della 

suddetta pensione, è pari al limite di reddito 

per il riconoscimento dell’invalidità civile totale, 

e quindi: 

❖ e 14.480,81 per l’anno 2008; 

❖ e 14.886,28 per l’anno 2009. 

Assegni accessori, annessi alle 

pensioni privilegiate ordinarie di 

prima categoria 

Con il 1° gennaio 2009, l’aumento degli assegni 

accessori alle pensioni privilegiate ordinarie 

di prima categoria è stato fissato nella misura 

del 3,04%, equivalente all’incremento 

percentuale dell’adeguamento automatico 

delle pensioni di guerra per l’anno 2009. 

Insieme contro la povertà 

Il Centro di assistenza fiscale, Caaf Cisl, la Caritas 

italiana e la Federazione Italiana degli organismi 

per le persone senza dimora – 

fio.psd, considerata la positiva esperienza 

svolta insieme nei mesi scorsi nel progetto 

“Incapienti ma Informati” hanno deciso di 

proseguire la sperimentazione del loro impegno 

comune e congiunto per diffondere 

informazione e rendere più accessibili agli 

aventi diritto le misure recentemente varate 

dal Governo a sostegno delle persone economicamente 

più vulnerabili. In particolare, 

nell’accordo di collaborazione stipulato, i tre 

enti si impegnano a promuovere tutte le possibili 

sinergie comunicative ed operative presso 

i propri centri, capillarmente diffusi in tutto 

il territorio nazionale, al fine di promuovere 

l’accesso: 

❖ al bonus fiscale per le famiglie, 

❖ al bonus incapienti, 

❖ alla compilazione delle certificazioni Isee 

❖ a tutte le misure finalizzate ai cittadini meno 

abbienti, come ad esempio la “social 

card”, che verranno collegate alla presentazione 

dell’Isee. 

Caaf Cisl, Caritas italiana e fio.pds, in considerazione 

delle loro quotidiana esperienza di 

3 

Per ogni vostro dubbio o quesito, scriveteci, telefonateci o mandate una 

e-mail alla nostra redazione (redazione@fnp.cisl.it). Meglio ancora: 

rivolgetevi direttamente alla sede della Fnp o a quella del patronato 

Inas-Cisl, più “a portata dei vostri piedi” o dei mezzi pubblici che avete a 

disposizione.Troverete sempre un amico pronto a capire, ad ascoltare e 

ad esservi utile! 

Per contattare l’Inas e il centro di assistenza fiscale, Caaf-Cisl, comunque 

il modo più semplice è: chiamare il numero verde comune a entrambe 

le strutture 800.24.93.07, farsi dare indirizzo e numero di telefono 

della sede più vicina alla propria abitazione, chiamare per fissare un appuntamento 

e portare la documentazione relativa al problema da risolvere. 

Inutile ricordare che l’assistenza del patronato Inas è del tutto gratuita. 

Per mantenervi continuamente aggiornati sulle novità riguardanti la nostra 

categoria, consultate il sito: 

www.pensionati.cisl.it 

prossimità con le persone fragili e in condizioni 

di disagio, pur convinti che in Italia sia 

necessario un piano organico di contrasto alla 

povertà, ritengono doveroso esercizio di 

responsabilità pubblica impegnarsi il più possibile, 

ciascuno con le proprie competenze, 

affinché le barriere all’accesso di queste misure 

siano ridotte al minimo. Gli ostacoli burocratici 

che tali misure presentano sono infatti 

tali da portare molto spesso le persone 

più fragili e in difficoltà a rinunciare a chiedere 

piuttosto che doversi misurare con sistemi 

amministrativi da loro vissute come ostili ed 

escludenti. Si sa in partenza che molti resteranno 

comunque esclusi, come accadrà paradossalmente 

per le persone senza dimora, 

che ben difficilmente potranno integrare i requisiti 

richiesti per avere gli aiuti previsti, ma 

occorre lo stesso impegnarsi affinché almeno 

coloro ai quali il diritto è stato riconosciuto 

possano esercitarlo senza essere bloccati da 

ostacoli amministrativi. 

Da oggi tutti i frequentatori dei centri Caritas 

e fio.psd saranno quindi informati delle 

opportunità che potrebbero avere ed accompagnati 

dagli operatori Caaf per compilare le 

richieste necessarie. Qualunque cittadino che 

voglia recarsi in un Caaf Cisl o in centri Caritas 

o fio.psd riceverà inoltre le medesime 

informazioni, che per quanto possibile saranno 

diffuse anche in luoghi pubblici e visibili. 

Sono stati attivati anche due siti internet dedicati, 

per informare gli operatori e chiunque 

altro possa essere interessato: www.bonusenergia.it; 

www.bonusfiscale.it. Altre forme di 

comunicazione verranno sviluppate per promuovere 

l’informazione sui territori. 

Per informazioni: 

Caaf Cisl srl Dino Giornetti – 0684407622 

Caritas Italiana – Ufficio Promozione umana – 06- 

66177265 

fio.psd – Antonio d’Elia – 010/2461096 – 

349 6088709 

Conguaglio per 350mila 

pensionati Inpdap 

In sede di conguaglio fiscale 2008 con relative 

trattenute l’Inpdap – sulla base di una procedura 

innovativa, condivisa dalla Agenzia delle 

entrate, che rispetta le esigenze vitali dei 

pensionati e riduce condizioni di forte disagio 

– garantisce il pagamento di 458,20 euro, pari 

alla pensione minimo Inps.Verranno trattenute 

solo le somme eccedenti e per tutto il periodo 

necessario per eliminare il debito. Ce 

lo comunica l’Istituto. 

Con questo sistema, fa sapere l’Inpdap (sono 

interessati al conguaglio circa 350mila pensionati, 

di cui circa 235mila esclusivamente per 

detrazioni di imposta per familiari a carico) 

verrà pagata la pensione in misura ridotta in 

relazione all’ammontare del conguaglio e comunque 

con salvezza della quota minima. 

Con la procedura degli anni passati circa 

25mila pensionati avrebbero del tutto perduta 

l’intera pensione durante il periodo interessato 

al recupero. Per oltre 4mila pensionati, 

la cui rata mensile netta è inferiore alla 

pensione minima Inps, si continuerà a pagare 

la pensione con la trattenuta di un quinto. A 

tutti l’Inpdap sta inviando a domicilio una lettera 

di chiarimenti, avvertendoli anche che 

sulle rate a partire da marzo sarà calcolato 

l’interesse legale nella misura dello 0,50% 

mensile. Nel caso in cui con la rata di dicembre 

non fosse completamente azzeratoli debito, 

il pensionato dovrà, entro il 15 gennaio 

2010, pagare direttamente la residua somma 

con le modalità indicaste in tempo utile dall’Inpdap 

con un’apposita comunicazione.

Orizzonti sociali 

Il nostro sindacato incontra il Papa 

Centralità della 

persona umana 

imettere al centro di 

“Rogni scelta politica, 

economica e sociale la persona 

umana. Solo così si può 

pensare di uscire dalla crisi”. 

Antonio Uda si è unito all’appello 

che papa Benedetto XVI 

ha rivolto ai dirigenti della nostra 

Confederazione, in occasione 

dei 60 anni dalla nascita 

del sindacato della Cisl. “Stiamo 

pagando a caro prezzo anni 

di globalizzazione spinta, di 

politiche mercato-centriche, di 

scelte economiche ciniche e 

spregiudicate – ha detto Uda 

–. Ora più che mai si avverte 

la necessità di seguire i principi 

della dottrina sociale della 

chiesa, da sempre punto di riferimento 

per il nostro sindacato, 

di superare le divergenze, 

i particolarismi, e unire le 

forze per affrontare una battaglia 

che è prima di tutto culturale 

e civile”. 

Nel suo discorso Benedetto 

XVI ha ricordato l’importanza 

del ruolo del sindacato, che 

ha definito elemento indispensabile 

della vita sociale, 

per fermare la crisi che sta 

travolgendo il mondo del lavoro. 

L’appello del papa è andato 

quindi alla concertazione 

e alla partecipazione di tutte 

le forze sociali, perché da 

questa crisi mondiale possa 

nascere uno spirito solidale. 

“Per superare la crisi economica 

e sociale che stiamo vivendo 

– ha detto in particolare 

Benedetto XVI – sappiamo 

che occorre uno sforzo libero 

e responsabile da parte 

di tutti; è necessario cioè superare 

gli interessi particolaristici 

e di settore, così da affrontare 

insieme ed uniti le 

difficoltà”: In questo sforzo, 

ha sottolineato, è “fondamentale” 

il ruolo che può svolgere 

il sindacato, al quale il 

mondo ecclesiale guarda non 

da oggi con favore. “La 

Chiesa – ha affermato infatti 

– che apprezza il ruolo fondamentale 

dei sindacati, vi è 

vicina oggi come ieri, ed è 

pronta ad aiutarvi, perché 

possiate adempiere al meglio 

il vostro compito nella società”. 

Il Papa ha sottolineato 

il valore dei principi fondanti 

della Cisl che traggono “dal 

magistero sociale della Chiesa 

ispirazione nella vostra 

azione finalizzata a tutelare 

gli interessi dei lavoratori”, 

con l’obiettivo “di trovare 

una sintesi tra bene comune e 

mercato, tra capitale e lavoro”. 

E ha ricordato l’opera 

della Chiesa che “nel pieno 

rispetto dell’autonomia di 

ogni istituzione, non si stanca 

di offrire il contributo del suo 

insegnamento e della sua 

esperienza a coloro che intendono 

servire la causa dell’uomo 

del lavoro e del progresso, 

della giustizia sociale 

e della pace”. Con un’attenzione 

“cresciuta nel corso 

dell’ultimo secolo”, ha aggiunto 

citando le encicliche 

Rerum Novarum di papa 

Leone XIII che “fece una difesa 

accorata dell’inalienabile 

dignità dei lavoratori” e la 

Centesimus Annus (1991) di 

Giovanni Paolo II, che già 

nella Laborem exercens del 

1981 aveva posto in luce “il 

ruolo e l’importanza strategica 

dei sindacati, definiti “un 

indispensabile elemento della 

vita sociale”. 

Nel suo intervento in apertura 

dell’incontro, “in una circostanza 

memorabile per noi 

tutti”, Raffaele Bonanni ha 

ricordato le origini della Cisl 

e in particolare quell’ancoraggio 

“ai valori espressi della 

dottrina sociale della Chiesa” 

accanto alla “pratica di 

un sindacalismo libero, laico, 

autonomo dagli schieramenti 

politici, dedito alla tutela degli 

interessi dei lavoratori”. 

Anche il leader sindacale ha 

sottolineato che per vincere 

la crisi serve “una concorde 

volontà di agire, superando le 

divisioni”, sottolineando che 

occorre però “ripensare il 

modello capitalistico attraverso 

l’applicazione di principi 

di partecipazione, sussidiarietà, 

solidarietà”. E mentre 

questa crisi è “nata per le 

distorsioni di un mercato finanziario 

sempre più avido, 

selvaggio e senza regole”, 

per Bonanni è necessario ora 

“uno sforzo straordinario per 

promuovere i più deboli della 

società e per ridurre le ampie 

fasce di povertà e di emarginazione 

che purtroppo rappresentano 

ancora una fetta 

consistente della popolazione 

italiana”. ✍ 

Sanità e rischi del 

Cattivo federalismo 

università di Roma-Tor 

L’ Vergata ha presentato il 

suo VI Rapporto sulla sanità 

che conferma una situazione 

molto differenziata nel Paese, 

sia per quanto riguarda l’uniformità, 

sia per l’equità. Un 

quadro oramai noto da diversi 

anni. Per quanto riguarda la 

spesa sanitaria, in generale, l’Italia 

può definirsi un paese virtuoso, 

registrando una spesa inferiore 

alla media e una crescita 

contenuta rispetto ad altri 

paesi europei. Sta di fatto però 

che, secondo le valutazioni del 

Rapporto, nel 2010 la forbice 

tra il finanziamento statale e la 

spesa reale rischia di aprire un 

buco da 10 miliardi. Gap che le 

regioni dovrebbero colmare 

con interventi di riorganizzazione 

mirati ad una maggiore 

efficienza ed efficacia o aumentando 

la compartecipazione 

dei cittadini o tagliando i 

servizi, con un forte aggravio 

sui bilanci delle famiglie. 

Quando ammalarsi 

diventa povertà 

Secondo i dati del Rapporto 

già oggi i bilanci delle famiglie 

italiane sono messi a dura 

prova dalle spese sanitarie private. 

Sono infatti 349.180 (pari 

a circa l’1,5% del totale delle 

famiglie) le famiglie che nel 

2006 si sono impoverite a causa 

di spese sanitarie impreviste 

delle quali si sono dovute far 

carico con risorse proprie. Tra 

le fasce della popolazione i più 

fragili si confermano gli anziani 

insieme ai nuclei familiari 

con tre o più figli. E in assenza 

di un assetto istituzionale appropriato 

e di un ridimensionamento 

ben calibrato del sistema 

di compartecipazione, il federalismo 

rischia di inasprire 

le attuali differenze tra i servizi 

sanitari regionali. Dal Rapporto 

risulta che sulla spesa sanitaria, 

nella classifica delle regioni, 

a fronte di una media 

nazionale pro-capite di 1.744 

euro, risulta che il Trentino A. 

Adige, Lazio e Valle D’Aosta 

hanno una spesa superiore a 

1.970 euro pro-capite, mentre 

in Basilicata e Calabria la cifra 

scende a meno di 1.600 euro. 

Il Rapporto analizza i diversi 

settori dell’assistenza – ospedaliera, 

territoriale, farmaceutica, 

specialistica. 

Rispetto alla riduzione del numero 

complessivo delle strutture 

sanitarie del 7,9% nel pe- 

riodo 2000/2006, infatti, non 

c’è stata una proporzionale riduzione 

del personale che, anzi, 

è leggermente aumentato. È 

cresciuto il numero di medici e 

figure amministrative (rispettivamente 

dell’1,87% e del 

2,05%, contro lo 0,09% del 

personale infermieristico). Diminuito 

invece del 2,32% il 

personale tecnico. La normativa 

sulla riduzione dei posti letto 

è stata applicata dalle regioni 

in modo differenziato: alcune 

regioni hanno ridotto le 

strutture di ricovero, soprattutto 

pubbliche; altre hanno ridimensionato 

la dotazione delle 

strutture esistenti. “La sensazione 

– si legge sul Rapporto – 

è che le politiche di riduzione 

dei posti letto siano spesso 

un’operazione di facciata, 

mancando una reale razionalizzazione 

del settore”. In cui si 

assiste a un parziale fallimento 

del meccanismo di pagamento 

a prestazione. La tariffa media 

regionale, calcolata sulla base 

dei tariffari vigenti, evidenzia 

differenze che sfiorano il 60%, 

difficilmente giustificabili su 

un piano razionale”. 

Il “differenziale-Sud” 

Sulla questione dei ricoveri, il 

Rapporto evidenzia che il tasso 

di ricovero (acuti in regime ordinario) 

è pari a 140,0 ricoveri 

per 1000 abitanti residenti. Le 

regioni meridionali invece, nonostante 

una età media inferiore, 

possiedono livelli di ospedalizzazione 

superiori alla media. 

La differenza tra Nord e Sud si 

evince anche dalla tipologia dei 

ricoveri: maggiore “complessità” 

al Nord meno al Sud. Infine 

sulla “appropriatezza” dei ricoveri: 

i migliori risultati si registrano 

in Toscana, Valle 

D’Aosta, Friuli V.Giulia e Veneto, 

i peggiori in Calabria, 

Molise, Sardegna e Abruzzo. 

Tra sprechi e incapacità 

Il quadro generale della sanità 

Italiana che presenta il Rapporto 

purtroppo non sorprende 

più di tanto. È una situazione 

con la quale ci rapportiamo 

da diversi anni. Sono 

innumerevoli i rapporti che 

puntualmente ogni anno denunciano 

una sanità sempre 

più a due velocità: il Centro- 

Nord che aumenta l’efficienza 

e l’efficacia dei servizi attraverso 

una maggiore governance 

del servizio sanitario e 

il Centro-Sud in una condizione 

di forte criticità, sia per 

quanto riguarda la qualità delle 

prestazioni, sia per la quantità. 

Quello che invece suscita 

perplessità oltre che preoccupazione 

è che, a fronte di una 

situazione oramai “cronica”, 

gli interventi che il Governo 

intende adottare, quali il federalismo 

(introduzione dei costi 

standard), rischiano di peggiorare 

la situazione. La tutela 

della salute è un diritto che va 

garantito a tutti i cittadini, come 

previsto dalla Costituzione 

Italiana, in tutto il territorio 

nazionale. I cittadini hanno il 

diritto di usufruire delle prestazioni 

previste dai livelli essenziali 

di assistenza, nei 

“giusti” tempi di erogazione. 

E l’incapacità degli amministratori 

di organizzare e gestire 

la sanità non può ricadere 

sui cittadini. ✍ 

4 

Ricordando Eluana 

Emblema di 

un’Italia ingiusta 

Sulla drammatica vicenda di Eluana Englaro e sul dibattito 

etico e politico-istituzionale che ne è conseguito, riportiamo 

uno scritto del segretario generale della nostra 

Federazione nazionale dei pensionati, Antonio Uda. 

La triste sorte toccata ad 

Eluana Englaro ci ha fatto 

riflettere a lungo nel silenzio 

delle nostre coscienze. Si 

è trattato infatti di un caso fin 

troppo gridato e strumentalizzato 

dalla politica, degenerato 

infine in uno scontro istituzionale. 

L’opinione pubblica si è 

divisa a metà: segno evidente 

della delicatezza e dell’implicazione 

umana oltrechè morale 

dell’argomento. Il Paese si 

è però spaccato, non tra laici e 

cattolici: in entrambi gli 

schieramenti sono stati infatti 

presenti gli uni e gli altri. Personalmente 

sull’argomento 

ho, come su molti altri argomenti, 

tanti dubbi. Lo dico 

anche da credente. Difficile 

avere la verità in tasca. Anche 

se non ho dubbi sul diritto alla 

vita. La politica, di destra o 

di sinistra, anziché strumentalizzare 

il dolore di un padre e 

la disgrazia di una giovane 

donna, avrebbe dovuto avere 

la responsabilità e l’onestà, 

doverosa per gli eletti dal popolo, 

necessarie per definire 

in tempo la legge del così detto 

testamento biologico. 

Lasciare parlare le coscienze di 

ciascuno, dentro regole certe. 

Questo occorre. Su un argomento 

così delicato non si può 

speculare per avere consensi 

elettorali. Questo nostro Paese 

non diventerà mai democraticamente 

maturo se argomenti 

che implicano modernizzazione 

e diritti negati (soggettivi o 

universali che siano) o riforme 

strutturali che non possono essere 

brandite come bandiere di 

una sola parte politica ma vanno 

gestite come esigenze della 

collettività, non verranno affrontati 

con il coinvolgimento 

di maggioranza ed opposizione. 

A prescindere da chi vince. 

Questa sì che sarebbe la svolta 

vera della statualità italiana! 

Chissà quanti, leggendo questa 

nota, diranno: Ma questo non è 

un argomento sindacale. Chi lo 

penserà ha ragione, come primo 

impatto. Ma non è così se 

si approfondisca bene e meglio. 

Siamo infatti di fronte ad 

un tema delicato per le implicanze 

che comporta per i non 

autosufficienti, per i malati terminali, 

per molti anziani bisognosi 

di cure continue a causa 

di malattie invalidanti. 

Ma per milioni 

di nonautosufficienti? 

La scienza medica denuncia 

che ci sono oltre 5 mila malattie 

a fronte delle quali non esistono 

le terapie e le medicine 

appropriate per essere curati. E 

siccome il parametro dominante 

in tema di allungamento della 

vita è quello del costo economico, 

c’è il rischio, con l’aumentare 

del numero degli anziani, 

che non abbia più senso 

tenere in vita molte persone, 

stante l’alto costo per la collettività. 

Il Paese scivolerebbe 

dentro una cultura nichilista 

dell’eutanasia, mascherata da 

un falso concetto di libertà di 

non subire accanimento terapeutico. 

Già oggi da uno studio 

fatto, il 62% dei decessi nei reparti 

di rianimazione italiani 

sono provocati da un intervento 

attivo del medico definito 

«desistenza terapeutica». Brutalmente: 

uno stop alle cure 

che potrebbero essere considerate 

un accanimento terapeutico. 

Ma di tutto questo nessuno 

parla. Spesso, quasi sempre, la 

decisione di interrompere la 

cura avviene in pieno accordo 

con la famiglia del paziente. 

Anche se molte famiglie che 

hanno un non-autosufficiente 

vengono lasciate sole. 

Ma in questi casi può nascere 

qualche dubbio? O si corre il 

rischio di essere accusati di 

cattiveria o arroganza? Pazienza. 

Anzi: insistiamo. Ci 

possono essere anche interessi 

da parte dei familiari? Beninteso 

non solo di eredità, ma 

anche per non avere “fastidi” 

per l’assistenza? Noi questi 

dubbi li abbiamo tutti. Qualcuno 

può convincerci del contrario? 

Lo dimostri. 

Per questo tormentato argomento 

ci sono stati scontri in 

Parlamento riunito in sessioni 

straordinarissime, dopo che il 

decreto legge non è stato possibile. 

Non ci siamo schierati 

né con Berlusconi né con Napolitano: 

non per fare da Ponzio 

Pilato ma perché non siamo 

costituzionalisti di mestiere, 

anche se da sempre difendiamo 

la Costituzione scritta 

dai padri fondatori della nostra 

Repubblica. Dunque: quando 

si vuole, la politica abbrevia i 

percorsi parlamentari su argomenti 

che ritiene urgenti. 

Si rispetti la 

volontà popolare 

Ma se è così, perché una legge 

di iniziativa popolare, con oltre 

un milione di firme, quella per 

il fondo di solidarietà per la 

non-autosufficienza, non si riesce 

neanche ad assegnarla alla 

commissione parlamentare 

competente? Perché l’on. Berlusconi 

non fa rispettare questa 

parte della Costituzione? Vuole 

ritornare al popolo quando 

qualcosa non gli aggrada. Perché 

non esercita la sua autorità 

chiedendo al Parlamento di discutere 

questa legge attuativa 

di una volontà popolare, giusto 

l’art.77 della Costituzione? 

Perché il Presidente Napolitano, 

garante della Costituzione, 

non fa rispettare quest’articolo? 

Forse tre milioni di persone 

interessate al problema non 

hanno diritti degni si essere riconosciuti 

e da far valere? 

Purtroppo questo Paese si 

conferma ad ogni svolta critica, 

ingiusto con i deboli. Ma 

la Fnp, per quanto sta in noi, 

non si stancherà mai di denunciare 

tutto ciò che penalizza 

il mondo degli anziani. E 

non solo. Basta pensare a tanti 

bambini e giovani sfortunati: 

centinaia di migliaia. E 

scusate se sono pochi.

Pensionati 

marzo 2009 

Potere d’acquisto 

delle pensioni: la 

vera emergenza 

di FRANCO RIGHETTI 

Mi sembra opportuno offrire ai Soci 

alcune informazioni attorno al seminario 

che la Fnp ha organizzato nei giorni 

13/14 Gennaio 2009. 

La parola degli economisti e dei sociologi 

invitati a parteciparvi ha messo allo scoperto 

le fragilità sociali. Da quanto emerso 

è stato possibile avanzare proposte e 

lanciare provocazioni. I nostri Leaders sono 

stati chiari “La vera emergenza è la difesa 

del potere d’acquisto di pensioni e 

salari. L’adeguamento di questo è un diritto 

da contrattare con le forze sociali”. La 

Fnp in particolare vuol riprendere la concertazione 

con il Governo ripartendo dal 

protocollo di luglio 2007. Un provvedimento 

che costò molta fatica e fu frutto di 

un serrato dibattito ma che apriva prospettive 

da non far cadere oggi nel nulla 

di fatto. 

La Fnp non accetta il discorso del ministro 

Sacconi che, lamentando il debito 

pubblico, ha giudicato insostenibili sia le 

riforme strutturali che gli ammortizzatori 

sociali. In sostanza la maggioranza attuale 

intenda offrire ai cittadini più poveri soltanto 

provvedimenti temporanei sul fronte 

economico e del Welfare”. 

L’obiettivo del Governo è quello di sempre: 

“Aiutare le imprese per sostenere 

l’occupazione” ha detto Sacconi che ha 

continuato “Si può pensare al massimo ad 

una razionalizzazione e ad una ricomposizione 

della spesa sanitaria”. 

La ricetta della Fnp è chiara. Tutti i risparmi 

che il Governo potrà su questo 

versante ottenere vanno destinati a chi 

ha bisogno e a chi ha già dato cominciando 

dai pensionati senza dimenticare 

i non-autosufficienti. 

Questa è la condizione per una discussione 

con la maggioranza attuale. 

Secondo la nostra Organizzazione i risparmi 

ottenuti nella sanità devono essere 

utilizzati per potenziare i servizi socio-assistenziali 

e sanitari a livello locale inoltre 

devono essere omogenei su tutto il territorio 

nazionale. 

Il personale degli ospedali soppressi 

deve essere ricollocato nello stesso ambito 

territoriale per fornire servizi alla 

popolazione. 

Per la Fnp occorrono scelte coraggiose ed 

interventi strutturali perché non si può vivere 

sempre con palliativi né in una condizione 

di continua incertezza (vedi la social 

card). 

Riflettendo sull’andamento di questo seminario 

ho avuto l’impressione che il Ministro 

ci abbia ascoltato con poca convinzione 

e ci sembrava abbia voluto dare un 

certo assenso alle proposte del nostro sindacato, 

ma alla Fnp le mezze parole non 

bastano più. Forti del numero dei nostri 

iscritti riprenderemo con vigore le iniziative 

ed insieme a tutta la Confederazione 

ci impegneremo per tutelare il potere 

d’acquisto delle pensioni, per concertare 

attorno a tariffe e servizi, per introdurre il 

criterio della progressività nella determinazione 

delle imposte locali. 

Auguriamoci che le nostre battaglie 

possano darci almeno un livello di vita 

dignitoso. 

(*) Segr. gen. Fnp-Cisl Umbria 

Umbria I 

Abruzzo - Molise - Umbria 

Insieme ai soci 

per i congressi di lega 

I Congressi 

di lega hanno visto la partecipazione 

della maggioranza dei 

Soci. C’è stata confermata la delega e la 

disponibilità a sostenere la nostra Organizzazione 

considerata l’unica forza che 

li unisce e difende. 

Abbiamo ascoltato le loro voci e condivise 

le preoccupazioni. Non li abbiamo illusi 

perché non è nostra abitudine a promettere 

quando non si ha la certezza di mantenere. 

Comunque il rapporto con la base 

è risultato ben solido; gli iscritti si fidano 

dell’operato della Fnp in questo momento 

difficile. Gli Amici difendono ed apprezzano 

l’autonomia della Cisl, un valore 

cha la Confederazione continua a difendere. 

I soci hanno compreso il valore della 

contrattazione locale e ci suggeriscono 

di continuare sulla strada intrapresa. A 

nessuno di loro sfuggono le difficoltà at- 

Dai territori 

dell’Umbria 

Territorio 

Folignate 

Giovanni Pesciaioli 

riconfermato 

segretario generale 

del territorio 

Giovanni Pesciaioli, con il massimo dei 

consensi, è stato rieletto Segretario Generale 

della Federazione dei pensionati del 

Territorio di Foligno. Lo ha eletto il nuovo 

Consiglio Direttivo Territoriale della stessa 

Federazione, eletto a sua volta dall’VIII 

Congresso Territoriale che si è celebrato 

il 6 febbraio scorso presso la Sala Congressi 

della Domus Pacis di S. Maria degli 

Angeli. A completamento della sua Segreteria, 

Pesciaioli ha proposto Anna Maria 

Perticoni e Mario Propersi, pure votati 

alla unanimità. Il Congresso si era aperto 

sotto la presidenza del consigliere regionale 

Fnp, Mauro Gobbo, proposto all’assemblea 

dallo stesso Pesciaioli, e con la presenza 

del segretario generale della Fnp-Cisl 

dell’Umbria Franco Righetti. 

Il primo saluto ufficiale ai convegnisti è 

stato portato dal Sindaco del Comune di 

Foligno, Manlio Marini, che ha tenuto ad 

evidenziare la sua iscrizione alla Fnp, da 

pensionato del pubblico impiego, ed alla 

Cisl da sempre. Nel suo breve intervento, 

dopo essersi soffermato a considerare i riflessi 

della crisi sulla gestione degli enti 

locali, ha augurato a tutti un proficuo lavoro. 

Dopo gli adempimenti di rito congressuali 

ha preso la parola, quale segretario generale 

uscente, Giovanni Pesciaioli per esporre 

la sua relazione generale politico-sindacale 

e che ha voluto fosse integrata dalle 

tuali economiche, sociali e sanitarie ed 

hanno espresso una particolare sensibilità 

verso il rapporto intergenerazionale. Il 

problema del lavoro per i giovani è molto 

sentito e una larga fascia di pensionati, 

pur non navigando nell’oro è in ansia per 

il futuro dei figli e dei nipoti più che per 

il proprio. 

I nostri anziani non risparmiano aperte lamentele 

nei confronti del costo della politica 

che in periodo pre elettorale si incrementa 

nel territorio. 

Ne parliamo e ne parleremo con forza 

con tutti gli Amministratori. 

All’occhio attento degli iscritti, soprattutto 

di coloro che risiedono nei comuni minori, 

non sfugge l’impegno di chi amministra 

con oculatezza ed esprimono soddisfazione 

per alcuni provvedimenti già 

presi (contributo per il riscaldamento, per 

relazioni sulla formazione, da parte di Alvaro 

Bucci, e sulle attività svolte, da parte 

di Anna Maria Perticoni. 

Pesciaioli ha esordito ringraziando tutti i 

delegati presenti e, attraverso di loro, tutti 

i pensionati che hanno partecipato alle assemblee 

delle leghe e la cui affluenza può 

aver significato che sta rinascendo la fiducia 

nel sindacato. Parlando del proselitismo, 

i cui risultati sono riconducibili al 

concreto impegno di un gruppo di lavoro 

di dirigenti operativi, ha voluto ringraziare 

anche gli operatori dei servizi che stanno 

svolgendo una consistente azione proselitistica. 

Ha affrontato quindi, nella parte 

centrale della sua relazione, le principali 

problematiche che fanno parte dell’attenzione 

rivendicativa della Fnp-Cisl, a 

partire dalla situazione del potere d’acquisto 

delle pensioni e fino alla non-autosufficienza, 

stigmatizzando il ritardo nell’approvazione 

della relativa legge nazionale. 

A proposito dell’evasione fiscale, Pesciaioli 

ha usato parole durissime nei confronti 

degli evasori, quali elementi di un 

“meccanismo di ladri”. Un giudizio del 

tutto negativo ha espresso anche nei confronti 

di alcuni provvedimenti governativi, 

con particolare riguardo alla carta acquisti. 

E dopo aver ricordato anche il costo 

della politica, su cui incide in particolare 

il peso dei compensi dei vari manager, 

si è augurato di poter sviluppare la 

più ampia e proficua azione di tutela e di 

socializzazione nei confronti dei pensionati 

che si rappresentano attraverso un 

adeguato programma di formazione e la 

costituzione di un forte e coeso gruppo di 

dirigenti sindacali. 

I lavori del Congresso sono proseguiti con 

i saluti del segretario provinciale Uilp-Uil, 

Gaetano Giulio Lepri, e del segretario regionale 

della Fim-Cisl Adolfo Pierotti. 

Franco Righetti, nel trarre le conclusioni 

del dibattito, dopo essersi compiaciuto per 

l’alto livello degli interventi, ha sottolineato 

il momento importante dei congressi. 

Ed ha ricordato che chi guiderà i nuovi 

organi dovrà mostrare umiltà, sacrificio e 

volontà di portare avanti le richieste della 

gente, tenendo conto che il sindacato è una 

missione e che noi “siamo qui perché crediamo 

in qualcosa”. Affrontando la questione 

della grave crisi economica in atto, 

ha osservato che, quando se ne uscirà, “la 

situazione sarà diversa” con il rischio di 

accentuazione del divario tra “straricchi” e 

poveri. Perciò il sindacato deve cercare di 

“gestire questa fase”. Dobbiamo, perciò, 

starci dentro per evitare che chi deciderà 

Responsabili regionali: 

Franco Righetti, Francesco Martino, 

Lucio De Mattheis 

Hanno collaborato a questo numero: 

Cristina Ananasso - Paola Antonini - 

Dina Castellani - Giovanni Censini - 

Maria Teresa Ciacci - Giorgio Menghini 

- Alvaro Bucci (coord. per l’Umbria) 

- Giovanni De Castro - Giuseppe 

D’Agostino (coord. per il Molise) - Giuliano 

D’Ottavio - Lorenzo Moscaritolo 

(coord. per l’Abruzzo) 

il pagamento dell’affitto, dell’acqua ecc.). 

Quasi ovunque abbiamo dovuto ascoltare 

forti lamentele per le liste di attesa, per la 

rete dei trasporti, ma soprattutto per la 

poca funzionalità della nuova struttura 

ospedaliera. L’Ospedale Regionale è giudicato 

dalla maggioranza dei soci troppo 

dispersivo; così è stato definito: “Una 

città all’interno della quale chi ha qualche 

difficoltà nella deambulazione diventa 

completamente non-autosufficiente, tanto 

da dover ricorrere all’uso di carrozzine 

traballanti, costruite in modo tale da essere 

spinte assolutamente da un accompagnatore”. 

Anche di questo se ne dovrà 

parlare. (Giorgio Menghini) 

decida senza pensare a noi, tenendo comunque 

conto che il “muro contro muro” 

non offre risultati. Ed ha stigmatizzato 

l’atteggiamento della Cgil che non favorisce 

risultati positivi né per i lavoratori, né 

per i pensionati. Successivamente Righetti 

ha affrontato ampiamente le varie questioni 

della piattaforma rivendicativa dei pensionati, 

da rivedere dopo i congressi, richiamando 

in particolare quella più urgente 

degli strumenti per fronteggiare i nonautosufficienti. 

E dopo aver raccomandato 

il più forte collegamento tra le strutture 

della nostra Federazione, ha sottolineato 

l’importanza delle “leghe”, che sono da 

considerare quale “primo livello” e su cui 

occorre effettuare “forti investimenti” per 

farle funzionare. 

La Fnp-Cisl 

dentro la società 

Grazie alla compagnia teatrale “Le Zezziche” 

ed al coro “Voci nel vento”, la Fnp- 

Cisl del Territorio folignate continua ad 

essere presente tra la gente, nella società. 

Una concreta testimonianza se ne è avuta 

durante le passate festività natalizie. “Le 

Zezziche” si sono esibite con due commedie 

brillanti il 4 gennaio scorso, presso 

l’Auditorium “Sabatino Cottoni” di Nocera 

Umbra, in occasione della premiazione 

del V Concorso dei presepi organizzato 

dalla Pro-loco di Nocera Umbra. Il coro 

“Voci nel vento”, diretto da Barbara Falcinelli, 

si è esibito, con brani insieme alla 

famosa banda “Nuova Filarmonica Properzio”, 

presso il teatro “Subasio” di 

Spello, in occasione della cerimonia di 

premiazione dei presepi più belli realizzati 

nella “Splendidissima Colonia Julia”. In 

entrambe le manifestazioni le nostre “rappresentanze” 

hanno riscosso vivissimi 

complimenti. 

>>> Continua a pagina III

TERRITORIO DEL TERNANO 

>>> Continua dalla prima pagina 

Corso di 

aggiornamento 

Si è svolto, presso la sede Fnp-Cisl del Territorio 

di Foligno, a cura del dr. Luciano Vannucci 

della “Sint Umbria” dell’Usr-Cisl, un 

corso di aggiornamento sulla compilazione 

del Mod. 730. Il corso ha avuto come obiettivo 

quello di mettere in grado dirigenti e recapitasti, 

operanti nel territorio della nostra 

Federazione, di rispondere immediatamente 

e puntualmente alle domande delle persone, 

iscritte e non, che si presentano nelle nostre 

sedi per accedere al servizio Caf, operando 

un’azione di filtro e di orientamento. 

Territorio 

Perugino 

Giorgio Menghini, 

riconfermato leader 

Fnp Perugia, ringrazia 

Cari amici, 

il Congresso Territoriale celebrato il 5 Febbraio 

ha rinsaldato i vincoli di amicizia ponendo 

le basi per un piano di lavoro adeguato 

a difendere i diritti negati a noi ed alle generazioni 

future. 

Ho avuto conferma dalla voce dei delegati 

che la concertazione a tutti i livelli è la strada 

da percorrere per ottenere i provvedimenti 

che da tempo chiediamo e per i quali abbiamo 

lavorato unitamente alla Federazione 

Nazionale e Regionale. 

Nella nostra società si profila il federalismo 

fiscale, che potrebbe riflettersi in modo grave 

sulla sanità e 

l’assistenza socio-sanitaria. La nostra Regione 

non gode di ampie risorse economiche 

perciò se mancasse la solidarietà, ne resterebbe 

molto danneggiata. 

Come pensionati Cisl di questo Territorio 

continuiamo nell’azione di concertazione 

con le amministrazioni Comunali. Dobbiamo 

costruire insieme i bilanci. L’iniziativa 

ha ottenuto incoraggianti adesioni (viste le 

risposte positive già pervenute). Si impone il 

problema della nostra preparazione. Non 

possiamo ottenere il massimo se le nostre 

forze sono minime. 

Occorre rinnovare lo spirito di collaborazione 

e la disponibilità verso gli altri anima di 

questo sindacato, ma ciò non basta. I tempi 

cambiano e ci impongono di acquisire nuovi 

strumenti per comunicare, per informarci ed 

informare chi ancora non è iscritto. Le nostre 

Leghe stanno facendo un salto di qualità. 

Impresa non semplice ma troveremo 

persone disponibili a partecipare a corsi di 

formazione per migliorare se stessi e tutta 

l’Organizzazione. Vi ringrazio di avermi riconfermato 

e voglio sperare di non deludere 

le vostre attese. (Giorgio Menghini) 

Umbria II 

Città di Castello 

Sindacato vicino 

ai più deboli 

Nel corso dell’anno che si è appena concluso 

la Federazione Pensionati Cisl ha lavorato 

in spirito di costruttiva collaborazione con 

la Confederazione su più versanti. Sono stati 

affrontati numerosi problemi: dalla truffa a 

danno dei cittadini alle vertenze sul campo 

del lavoro, dall’assistenza fiscale ai servizi 

pensionistici, all’aiuto agli extracomunitari, 

all’assistenza ai vari comparti (scuola, sanità, 

trasporti, edilizia). 

È stata una piena collaborazione fra Adiconsum, 

Caaf, Inas, Fnp, Anolf: È stato adottato 

il metodo dell’essere vicini alla gente per 

aiutare le fasce più deboli: precari, pensionati, 

cassaintegrati. La Federazione ha posto le 

basi per instaurare in questo 2009 un aperto 

dialogo con le Istituzioni così da generare 

una politica di territorio condivisa e partecipata. 

Una particolare attenzione è stata rivolta 

verso il terzo settore e la non-autosufficienza 

perché si diffonda la pratica dei ricoveri 

temporanei di sollievo per aiutare le famiglie 

che sopportano da sole il peso dei 

grossi problemi collegati all’assistenza ai 

non-autosufficienti. 

Gualdo Tadino 

Più sicurezza per gli 

anziani e non solo 

È ormai lontano il tempo in cui nelle nostre 

case, per le strade del nostro circondario, per 

le vie della cittadina, si viveva tranquilli tanto 

da poter lasciare le chiavi nella toppa del 

portone della nostra abitazione. 

Oggi siamo costretti a guardare con preoccupazione 

le persone sconosciute che ci avvicinano, 

sia quando percorriamo le nostre strade 

che quando viviamo all’interno delle case. 

Già abbiamo voluto suggerire ai nostri anziani 

come sfuggire alle truffe di coloro che cercano 

di avvicinarli con l’intento di farli cadere 

nella rete dell’inganno, pur presentandosi 

nell’aspetto come persone rispettabili. 

Nonostante ciò abbiamo dovuto costatare 

che i male intenzionati continuano a tendere 

trappole agli anziani (e non solo a questi). 

Per garantire serenità a tutta la popolazione, 

la Fnp chiede alle autorità locali una vigilanza 

sostanziosa notturna e diurna all’interno 

della città ma anche nelle strade che da questa 

si snodano per raggiungere le frazioni 

dove vivono molti anziani ed i giovani che 

si dedicano al lavoro e vivono nelle case 

sparse nelle colline agricole. Anche questi 

sono cittadini da tutelare e meritano la visita 

delle forze dell’ordine, che, con la ricorrente 

presenza possono limitare e scoraggiare chi 

si avvicini con cattive intenzioni, ai residenti 

in questo territorio. 

Vogliamo sperare che le nostre preoccupazioni 

siano recepite da quanti, ciascuno nell’ambito 

della proprie competenze, ha il 

compito di vigilare per prevenire esperienze 

negative che vanno a colpire chi ha bisogno 

di essere protetto.. 

Marsciano 

L’impegno del 

volontariato 

I Volontari dell’Associazione Dare una speranza 

sono disponibili in ogni occasione ad 

offrire il loro supporto là dove si agisca con 

senso di solidarietà per coloro che hanno bisogno 

di essere sostenuti. L’ultima iniziativa 

dei nostri Amici si è associata al lavoro della 

Caritas locale nella giornata del così detto – 

Banco Alimentare –. 

Un buon numero di uomini e donne hanno 

regalato alcune ore della propria giornata per 

questo impegno umanitario, convinti che la 

società presente ha bisogno di essere sollecitata 

al rispetto della persona ed a contrastare 

il liberismo esasperato capace di recare grave 

danno nella vita di chi a stento giunge alla 

quarta settimana. 

Dalla conoscenza che abbiamo della realtà 

sociale del nostro Comune sappiamo che le 

richieste di aiuto crescono sempre. Se è ero 

che l’alimentazione è il primo fra i bisogni 

dell’individuo, non mancano nella nostra comunità 

anche soggetti ai quali sarebbero necessari 

indumenti coperte e soprattutto mobili 

decentemente conservati.. Siamo sicuri 

che ogni nostro concittadino può aiutarci a 

migliorare l’esistenza di chi ci vive accanto 

e “dare loro una speranza”. 

Territorio 

Ternano 

Giovanni Censini 

riconfermato segretario 

generale Fnp 

È stato celebrato a Terni l’VIII Congresso 

della Fnp Cisl, e Giovanni Censini, è stato riconfermato 

Segretario Territoriali Generale 

della Federazione per il prossimo mandato, 

componenti la Segreteria Ananasso Anna 

Cristina e Perotti Ernesto. Restituzione fiscale 

e potere d’acquisto delle pensioni, tutela 

dei più deboli e non-autosufficienti, rilancio 

dell’azione sindacale per la difesa di interessi 

diffusi, sono stati i temi centrali trattati dal 

Congresso, concluso dall’intervento del Segretario 

Nazionale Sandro Loschi. 

Censini ha ribadito il valore della contrattazione 

come metodo di affermazione del sindacato 

che è tale solo se la capacità di dire la 

sua e contrattare con qualsiasi controparte e 

qualsiasi livello. Un sindacato più forte e più 

unito perché nessuno sia solo. 

Nel prossimo numero è nostra intenzione, 

dare notizie più circostanziate sul Congresso. 

La pazienza sta per 

finire ...anzi è finita! 

Aumenta il costo della vita e contestualmente 

diminuisce il potere d’acquisto delle pensioni. 

Rispetto alla media delle famiglie di 

lavoratori dipendenti, l’erosione del potere 

d’acquisto che colpisce le famiglie dei pensionati 

è più elevata. 

Il problema dell’impoverimento non può essere 

risolto con provvedimenti parziali ed 

economicamente poco idonei. 

Quasi timidamente, nell’agosto 2008,nelle 

proposte del Ministro Sacconi si affaccia 

l’idea di un “paniere” dei consumi su misura 

per i pensionati per un calcolo più 

mirato dell’inflazione cui legare le pensioni 

“minime”. 

Ovviamente il giudizio della Fnp e della Cisl 

è positivo. 

Se è vero come è vero che l’erosione del 

potere d’acquisto è decisamente più forte 

nei confronti dei pensionati, non si può 

più rinviare l’urgenza di un paniere Istat, 

tarato sui bisogni e consumi essenziali degli 

anziani. 

La Corte Costituzionale, però, con una recente 

sentenza nega la possibilità di rivalutare 

le pensioni in modo più sostanzioso,sulla 

base di uno specifico paniere. 

Cosa resta ancora da fare? Torniamo a 

chiedere nuovamente l’applicazione del 

D.Lgs. 503/92 che però è legato strettamente 

“all’andamento dell’economia e tenuto 

conto degli obiettivi del Pil”, con tut- 

to quanto ne consegue, considerata la situazione 

di crisi mondiale e nazionale che 

stiamo attraversando? 

Quello che è sicuro è che si deve trovare una 

soluzione per rivalutare TUTTE le pensioni, 

cosi come è stato fatto, giustamente, con 

il rinnovo dei contratti dei lavoratori attivi. 

Non possiamo infatti pensare solo alle pensioni 

minime senza peraltro adeguarle seriamente, 

lasciando che le pensioni che oggi 

sono ancora decorose diventino totalmente 

insufficienti, allargando così, ulteriormente, 

la platea dei poveri. 

Se altro non è possibile fare, agiamo almeno 

sulla leva fiscale, detassare la tredicesima 

può essere una prima ipotesi, abbassare 

le aliquote di prelievo erariali,regionali, 

comunali potrebbe essere una ulteriore 

ipotesi. 

Non possiamo più accettare pannicelli caldi, 

occorre un intervento risolutivo, seppure 

graduale, per riportare la grande 

maggioranza degli anziani ad un livello di 

vita dignitoso, la pazienza è ormai esaurita, 

esigiamo che anche per i pensionati si 

rendano disponibili, come è stato fatto per 

tutte le categorie di cittadini, risorse adeguate. 

(Giovanni Censini) 

Fnp Terni 

Terni, adesso è 

conveniente 

viaggiare in autobus 

Con le tessere speciali costa meno viaggiare 

sugli autobus dell’Atc, per disabili, anziani e 

stranieri. 

Il comune di Terni ha infatti firmato un protocollo 

di intesa con l’Azienda di trasporto, 

per l’applicazione di tariffe agevolate per 

l’anno 2009 per i soggetti socialmente più 

deboli che vivono nella Conca e si trovano 

in condizioni economiche particolarmente 

disagiate. 

Tra le categorie dei beneficiari ci sono: 

non vedenti con particolari caratteristiche, 

invalidi e inabili con diritto di accompagnatore, 

gli invalidi di guerra e del lavoro, 

anziani ultrasessantacinquenni. 

Ovviamente la concessione delle agevolazioni 

e la loro graduazione e legata al reddito 

attestato dall’Isee, che comunque è previsto 

nella misura massima di 9500 euro. 

Per ottenere il rilascio delle tessere speciali 

si dovrà presentare la certificazione Isee e 

compilare l’apposita certificazione su modulistica 

disponibile presso la biglietteria del 

terminal bus. 

La fnp esprime soddisfazione per un risultato 

più volte sollecitato e auspicato. 

Anteas Narni 

Associazione “Una 

mano amica” 

Come già negli anni passati la Parrocchia di 

S. Antonio da Padova di Narni Scalo ha riunito 

più di quattrocento persone per condividere 

il cenone del 31 dicembre. 

La novità di quest ’anno è la partecipazione 

attiva dell’associazione “Una mano 

amica” dell’Anteas, non solo al cenone, 

ma anche in modo particolare alla Tombolata 

degli Anziani del 6 gennaio. 

Entrambi gli eventi hanno avuto luogo al Palavis 

di Narni Scalo,riscuotendo un successo 

inaspettato. 

Hanno partecipato anziani soli e disabili insieme 

a famiglie della zona, è stata una iniziativa 

veramente bella e positiva. 

La solidarietà infatti, deve manifestarsi 

non solo nel dare aiuto materiale a chi ne 

ha bisogno, ma anche nell’alleviare la solitudine 

e la tristezza di chi vive situazioni 

di disagio e spesso di isolamento. 

Ringraziamo tutti coloro che hanno partecipato 

e auspichiamo di ripetere l’appuntamento 

per l’anno prossimo. 

Ci scusiamo con i lettori per il refuso di 

cui all’ultimo periodo della notizia di 

Montecastello Vibio, “Lega Fnp attenta 

ai bisogni dei soci”, pubblicata a pagina 

II dell’inserto Umbria del numero di 

dicembre 2008 di Pensionati.

Molise III 

Intervista a Franco Martino 

segretario generale Fnp Molise 

Fervono i preparativi al Congresso regionale della Fnp Cisl, con le assemblee che si 

stanno svolgendo nelle sedi delle varie leghe territoriali. Al Segretario generale, Franco 

Martino, che sta partecipando a tutte le riunioni abbiamo posto alcune domande. 

Quanti sono gli iscritti alla Fnp nel Molise? 

– Sono un bel numero, oltre 18.000. 

E le leghe quante sono? 

– Attualmente venti. Per una opportuna armonizzazione con gli ambiti territoriali 

che si stanno strutturando nel settore dei servizi socio-sanitari, in un prossimo futuro 

bisognerà procedere ad una revisione anche nel numero delle leghe, potenziarle 

e renderle più pronte ad affrontare i temi della vertenzialità territoriale. 

Come si è data notizia delle riunioni ai tanti iscritti? 

– Sono stati affissi pubblici manifesti in ogni comune e la partecipazione alle assemblee 

ed alle votazioni è abbastanza buona. A me pare di aver notato un numero 

maggiore di donne rispetto al passato. È questo certamente un fatto molto positivo. 

Quasi sempre viene presentata un’unica lista di candidati e dia nelle candidature 

che nelle elezioni viene rispettata la percentuale di posti riservata alle donne. 

Si registra un ricambio di componenti nei consigli di lega? 

– C’è un ricambio naturale al raggiungimento del limite di età previsto dallo statuto 

ma anche un ricambio conseguente all’ingresso delle donne negli organi sociali, 

dovuti ad altri motivi di varia natura. 

Quali sono i temi diversi nelle assemblee? 

Naturalmente comune è la richiesta di una rivalutazione delle pensioni con provvedimenti 

stabili e non con misure estemporanee. La social card è un beneficio di cui 

fruiscono pochissime persone. La mancanza di una normativa specifica e di interventi 

sostanziosi per la non-autosufficienza costituisce un altro tema stigmatizzato 

da molti iscritti. 

Le principali rivendicazioni sono rivolte non soltanto alla Regione ma anche alle 

amministrazioni comunali, che non considerano la questione dell’assistenza e cura 

delle persone deboli, anziani e non-autosufficienti, tale priorità da affrontare e scaricano 

nelle famiglie oneri di carattere economico e psicologico di enorme peso. 

A quanto il congresso regionale? 

La data è fissata per il 6 marzo p.v. presso un albergo di Campobasso. 

Non dite balle! 

esclamativo non è ca- L’ suale ma mi ricorda 

un episodio accaduto durante 

la mia attività di servizio, 

quando, un accordo 

contrattuale di grosso spessore 

economico, sottoscritto 

tra Governo e sindacato 

fu affisso in bacheca per 

essere portato a conoscenza 

degli iscritti, 

Dopo qualche giorno quel 

messaggio fu completamente 

coperto da una grossa 

scritta, fatta con un dito 

imbevuto nell’inchiostro 

rosso che così diceva: “NON 

DITO BALLO”. 

L’anonimo contestatore 

non fu mai scoperto ma lasciò 

il segno, non già per la 

sua contrarietà all’accordo 

ma per il modo poco corretto 

come si era espresso 

tanto che, da allora, nel nostro 

ambiente di lavoro 

nacque il detto: “non dito 

ballo” su qualsiasi cosa 

non condivisa. 

All’epoca chi diceva balle 

o prometteva cose inverosimili 

poteva essere anche 

processato come accadde 

ad un mago del Sannio il 

quale, in una stagione di 

grande siccità, radunò un 

folto gruppo di contadini, 

fece un rito propiziatorio 

volto a far piovere e pioggia 

fu. 

Ma di pioggia ne venne 

giù tanta che fu necessario 

fare un’altra seduta nel 

corso della quale arrivarono 

i carabinieri e lo arrestarono 

con l’imputazione 

di attentato alla credibilità 

pubblica. 

La notizia fu data dal difensore 

civico della Lombardia 

Alberto Bertuzzo, 

più conosciuto come il cittadino 

scomodo, il quali 

scrisse sull’Espresso che in 

Italia, se veramente si vole- 

va perseguire i millantatori 

bisognava prima ampliare 

le patrie galere. 

Da allora sono passati molti 

anni e con il crescere dei 

mezzi di informazione sono 

aumentate anche le balle, 

più comunemente ribattezzate 

bufale e si fa a gara 

a chi le spara più grosse. 

C’è chi promette felicità, 

salute, vincite al gioco e 

non si sottraggono i governanti, 

i quali dopo la passata 

promessa del milione di 

posti di lavoro, oggi ci dicono 

che, con la riduzione del 

costo dei prodotti energetici, 

tutte le famiglie italiane 

potranno avere un risparmio 

di mille euro all’anno. 

Non mi è parso vero e sapendo 

fare di conti ho subito 

fatto il bilancio consuntivo 

2008 della mia famiglia 

singola rapportato ad 

un alloggio di cento mq, 

con riscaldamento centralizzato. 

aggiunto il costo 

del gas da cucina, elettricità 

e totalizzato? 1.400 cifra 

che non può discostarsi 

molto da quella di un nucleo 

familiare di quattro o 

cinque unità. 

La suddetta spesa, messa a 

confronto con quella sostenuta 

per la corrente stagione 

invernale che volge al 

termine, non ho notato nessuna 

differenza e così ho 

tratto la convinzione che se 

si vuole veramente risparmiare 

in questo settore, bisogna 

chiudere i rubinetti o 

sperare in una calda stagione 

invernale. 

Comunque, c’è ancora da 

verificare. Ma se il buongiorno 

si vede dal mattino 

anche questa può essere 

una bufala e chiudo qui come 

iniziato: non dite balle, 

anzi “non dito ballo!” 

(Giovanni De Castro) 

Sgravi fiscali 

Secondo la tradizionale 

dottrina giuridica 

la legge deve contenere 

regole generali ed astratte 

per far si che situazioni 

analoghe abbiano 

uguale trattamento. Questi 

principi non sempre 

trovano purtroppo riscontro 

nella realtà e di 

qui sorgono una serie di 

contrasti, discussioni e 

spesso di ingiustizie. 

Sono considerazioni che 

vengono spontanee nel 

rilevare i diversi provvedimenti 

legislativi emanati 

dal Parlamento italiano 

in varie epoche, 

fronteggiare i disastri 

causati da eventi sismici. 

La questione a cui si fa 

riferimento in questa sede 

è quella relativa ai 

provvedimenti adottati 

per la restituzione dei tributi 

e contributi sospesi 

da parte della popolazione 

residente in dodici comuni 

molisani e due pugliesi 

colpiti dal terremoto 

avvenuto a fine ottobre 

del 2002, cha ha 

comportato – tra l’altro - 

il crollo della scuola “Jovine” 

di San Giuliano di 

Puglia e la morte di 27 

bambini e della loro 

maestra. 

Negli ultimi mesi, sono 

stati necessari numerosi 

incontri tra amministratori 

comunali, riunioni di 

consigli comunali, provinciali 

e regionali, a livello 

locale e livello nazionale, 

dimissioni (poi 

ritirate) da parte dei sindaci 

interessati, la presentazione 

di leggi al Senato 

ed alla Camera, trattative 

tra il governatore 

Assistenza agli anziani 

La presenza nelle famiglie 

italiane di badanti 

straniere è una risposta sostanziale 

e spesso efficace 

ai bisogni di assistenza domiciliare 

di anziani soli e 

persone non-autosufficienti. 

Una risposta certamente 

meno traumatica del ricovero 

in strutture protette. È 

un fenomeno quello delle 

badanti esploso in una decina 

di anni anche nella nostra 

regione, creando un sistema 

arrangiato, fatto di 

compromessi e accordi al 

ribasso. 

Il modello tradizionale di 

assistenza, basato sulle risorse 

familiari e sulla dedizione 

femminile è entrato 

in crisi e le politiche pubbliche 

mostrano tutti i loro 

limiti in questo delicato 

Iorio ed il Ministro Tremonti.Tutte 

iniziative 

ampiamente pubblicizzate 

e commentate dalla 

stampa e TV locali. 

Alla fine con un emendamento 

inserito nel decreto 

anticrisi, si è deciso 

l’abbattimento del 60% 

della somma e di rateizzare 

il 40 % in dieci anni. 

Un trattamento, quindi, 

equiparato a quello riservato 

nella fase post terremoto 

ai residenti nelle 

regioni Umbria e Marche. 

Il Segretario della lega 

dei pensionati Cisl di 

Santa Croce di Magliano, 

Mario Paladino, ha 

espresso la sua soddisfazione 

per la soluzione 

adottata. Ma non ha mancato 

di notare che per altre 

regioni (Sicilia, Piemonte 

e Campania) la restituzione 

dei tributi è 

stata ulteriormente ridotta 

al 10%. Ha avanzato il 

sospetto che la diversità 

di trattamento sia dovuto 

al diverso peso politico 

delle singole regioni. 

Ha auspicato, infine, che 

una legge specifica stabilisca 

in via definitiva i 

criteri da adottare in caso 

di eventi calamitosi naturali, 

uguali per tutte le 

zone del Paese. ✍ 

settore, che continua ad essere 

considerato “residuale”, 

con scarse risorse finanziarie 

ed umane. 

Sono oltre 400 le badanti 

regolari che operano nel 

Molise. Ma il loro numero 

effettivo è nettamente superiore 

ai dati ufficiali. Stime 

prudenziali consentono 

di fissare in almeno 600 le 

unità che prestano la loro 

opera sia nelle città che nei 

centri minori. 

In passato, chi faceva questo 

mestiere proveniva da 

un basso ceto sociale. Oggi, 

la maggioranza appartiene 

a ceti medi ed ha un 

buon bagaglio culturale. In 

molti casi un diploma o 

una laurea. L’età media è di 

30/50 anni. Quasi sempre 

queste donne lasciano i loro 

figli in patria, affidati a 

nonne, zii e altri parenti, 

oppure a persone salariate 

per venire da noi a trovare 

un’occupazione, spesso 

considerata come una soluzione 

provvisoria e che 

viene, comunque, abbandonata 

dopo alcuni anni, se si 

presentano altre possibilità. 

Il lavoro di questo genere 

consente alle persone appena 

arrivate di risolvere il 

problema abitativo e di risparmiare 

somme relativamente 

elevate, per il vitto e 

l’alloggio. I soldi guadagnati 

consentono di mantenere 

la propria famiglia nel 

paese di origine, di fare 

proseguire gli studi ai figli 

oppure avviare iniziative 

economiche. 

Il lavoro di assistenza è 

faticoso ed esigente, soprattutto 

quando si tratta 

di assistere anziani nonautosufficienti. 

Le collaboratrici familiari 

conviventi si occupano di 

ogni atto e attività della 

giornata dell’assistito: dalla 

cura e igiene personale 

alla preparazione dei pasti, 

dalla pulizia della casa 

al bucato ed alla spesa, 

dall’accompagnamento a 

fare una passeggiata, a 

sbrigare una pratica fino 

all’assistenza infermieristica 

per piccole incombenze 

come fare delle 

iniezioni o prendere delle 

medicine. Più è elevata 

l’età dell’anziano, più la 

badante ne assume le veci 

in tutto e per tutto. Superate 

le iniziali difficoltà di 

adattamento durante il periodo 

di prova per ottenere 

la fiducia dell’assistito e 

per tranquillizzare i familiari, 

la badante viene trattata 

come “persona della 

famiglia”. Il frequente impiego 

del “tu” o dell’appellativo 

di “nonno” non 

va interpretato come una 

mancanza di riguardo o un 

ingenuo tentativo di mani- 

polazione affettiva, quanto 

piuttosto il desiderio di 

sentirsi accettata dall’ambiente 

sociale in cui opera. 

Ed i familiari spesso 

sono disposti a sorvolare 

sulla pulizia e sull’ordine 

della casa purché il congiunto 

sia accudito con 

amorevolezza. 

L’impegno e la rinuncia a 

condurre una vita autonoma 

per dedicarsi a persone 

a loro estranee, alle quali le 

lega solo la necessità di 

mettere da parte un po’ di 

denaro, che, nel paese da 

cui provengono vale due e 

tre volte tanto,vengono 

compensati con somme relativamente 

modeste. 

Gli anziani che non possono 

sostenere il costo finanziario 

con le loro risorse, 

coprire la eventuale differenza 

sono costretti a rivolgersi 

ai figli o ai parenti. 

Il ricovero in strutture protette 

è molto più costoso e 

sradica l’anziano dal proprio 

ambiente, sconvolge le 

sue abitudini e i suoi ritmi 

di vitae toglie ai familiari 

la possibilità di visitarlo liberamente, 

quando lo richiede 

o quando c’è un 

momento libero. 

Il rapporto di lavoro delle 

aiutanti domiciliari è ad alta 

intensità relazionale. 

Hanno quindi grande importanza 

i rapporti umani 

allacciati e compensano la 

poca precisione formale dei 

contratti, circa i diritti e doveri 

reciproci. 

Controversie possono 

emergere al momento della 

fine del rapporto di lavoro, 

con la rivendicazione di 

mesi non pagati, ferie e festività 

non godute, contributi 

non versati, ecc. 

Il reclutamento avviene attraverso 

le reti migratorie: 

rapporti di parentela, di conoscenza, 

passaparola. Alcune 

persone più esperte ed 

intraprendenti possono assumere 

il ruolo di intermediazione, 

occupandosi del 

collocamento di altre appena 

arrivate. Non manca chi 

in cambio del reperimento 

del posto di lavoro pretende 

compensi di denaro. 

Al riguardo va segnalato il 

“Progetto badanti” dell’Agenzia 

Regionale Molise 

Lavoro, che cerca di favorire 

l’incontro tra domanda 

ed offerta di lavoro nel 

settore delle lavoratrici domestiche 

e badanti di persone 

anziane o portatrici d 

handicap. 

Meritoria è certamente l’azione 

di consulenza, assistenza 

ed orientamento che 

svolgono da anni in questo 

settore la Caritas Diocesana 

di Campobasso e Boiano 

e l’associazione “Dalla 

parte degli ultimi”. ✍

Abruzzo 

Abruzzo 

L’economia abruzzese dagli 

anni ’50 al nuovo secolo 

Spesso, troppo spesso i pensionati e gli 

anziani in generale vengono dipinti come 

i principali responsabili del dissesto 

economico dello Stato Italiano; come 

quelli che brucano l’erba e devastano il 

prato destinato ad alimentare le nuove generazioni; 

in sintonia con questi concetti i 

Governi che si sono succeduti, negli ultimi 

10 anni, alla guida del nostro Paese hanno 

tutti sfrontatamente disatteso le speranze, 

le richieste, le rivendicazioni dei pensionati 

che vedevano ogni giorno assottigliarsi 

la capacità di acquisto dei loro modesti assegni 

pensionistici! Solo limitate persone 

si fermano a considerare il contributo dato 

dalla passata generazione alla rinascita 

morale e materiale del Paese uscito distrutto 

da una guerra disgraziata. Il grandissimo 

tributo in termini di rinunce, di 

sudore, di sacrifici di vite umane donato 

all’Italia dagli attuali nonni per portarla al 

rango assunto all’inizio del secolo ventunesimo. 

Vogliamo qui cercare di documentare, 

con i dati forniti dagli Istituti 

specializzati (Istat, Prometea, Cresa) l’evoluzione 

dell’economia abruzzese dalla 

fine della II guerra mondiale all’anno 

2007. Terribili anni quelli del primo dopoguerra 

in Abruzzo, una regione in gran 

parte devastata dalla lunga permanenza 

della linea del fronte sul territorio regionale, 

circostanza che aveva profondamente 

inciso su una struttura produttiva ancora 

arretrata, con forti perdite sia nel settore 

agricolo sia in quello industriale. L’economia, 

ridotta al lumicino e con notevole ritardo 

di sviluppo rispetto al Paese, era assolutamente 

incapace di soddisfare anche i 

bisogni primari della popolazione e quindi 

bisognava di interventi massicci i aiuti 

dall’estero; gran parte dei giovani furono 

costretti ad emigrare, nelle regioni del 

Nord Italia, nei paesi del centro Europa e 

del sud America ed in tal modo contribuirono, 

doppiamente, alla rinascita regionale: 

arricchendo il loro patrimonio culturale 

e professionale, che poi avrebbero messo a 

disposizione della loro terra, e fornendo risorse 

finanziarie alle loro famiglie, risorse 

che costituivano linfa vitale per l’asfittica 

economia locale. Pensiamo al ruolo che 

ebbero i nostri minatori in Belgio che permisero 

a tutta l’Italia, grazie al loro duro 

lavoro ed al corrispettivo in carbone che 

ne scaturì, di far fronte agli immensi bisogni 

energetici del paese! Ecco qual’era, a 

grandi linee, il quadro economico dell’Abruzzo 

nel primo dopoguerra: il settore 

agricolo, a bassa produttività per le caratteristiche 

fisiche del territorio in gran parte 

montuoso, aveva una incidenza preponderante 

nell’economia della regione con un 

peso sull’occupazione complessiva pari al 

60% circa. Il settore industriale, già modesto 

in precedenza, esce completamente distrutto 

dall’evento bellico e inizia la ripresa 

nei primi anni ‘50 in seguito alla riforma 

agraria ed alle prime opere di ricostruzione; 

l’indice di industrializzazione è comunque 

meno del 50 % rispetto a quello 

nazionale, 4,4 % rispetto al 9,3 % del Paese. 

È però in questo periodo che inizia la 

rinascita dell’Abruzzo, la spinta che lo 

porterà, dal penultimo posto della graduatoria 

fra le regioni italiane per Pil, per reddito 

pro capite e per numero di disoccupati, 

ad essere di gran lunga la prima fra le 

regioni del Mezzogiorno ed a competere 

degnamente con quelle del centro Italia 

grazie ad una rapida crescita del reddito 

prodotto. E se agli inizi degli anni ’70 c’è 

un rallentamento, peraltro generale dell’economia 

italiana in conseguenza dello 

shock petrolifero, l’Abruzzo continua a 

crescere mediamente del 2,6% annuo dalla 

metà degli anni ’70 fino al 1995 contro un 

corrispondente valore del 2,2% a livello 

nazionale. In generale la dinamica del Pil 

abruzzese è stata capace di ridurre il divario 

esistente con le aree più sviluppate: se 

nei primi anni ’60 il reddito pro capite degli 

abruzzesi era pari al 55% di quelli del 

centro-nord, dopo vent’anni aveva superato 

il 75%, grazie soprattutto agli elevati 

tassi di crescita del Pil regionale, congiuntamente 

ai flussi di emigrazione che fino 

agli anni ’60 avevano interessato la nostra 

regione. 

Quali sono state le leve che hanno permesso 

all’economia abruzzese di risollevarsi 

dallo stato comatoso raggiunto nel primo 

dopoguerra? Cerchiamo di individuarne 

alcune, convalidate anche dagli studiosi 

dell’argomento: fra le principali innanzitutto 

la orgogliosa e forte volontà di riscossa 

dalla gente comune, volontà che si 

traduceva in corrispondente attaccamento 

al lavoro, qualunque esso fosse; lo spirito 

del fare era sopportato da una classe politica 

e piccolo industriale abbastanza illuminata, 

che riusciva a guardare alto e 

avanti, con modestia ma con forte determinazione. 

Una felice alleanza fra classe 

politica, industriale e lavoratrice che, con 

lodevole sinergia e con il supporto di efficienti 

ed intelligenti referenti politici presso 

le istituzioni Nazionali, ha saputo gettare 

le basi e creare le condizioni logistiche 

ed ambientali per rendere appetibili le nostre 

zone ai grandi investimenti. I presupposti 

programmatici ed organizzativi che 

permisero il rilancio dell’economia regionale 

si basarono su alcune linee guida: 

1) Sviluppo delle infrastrutture a cominciare 

dalla rete viaria ed autostradale 

che permettesse il rapido ed agevole 

collegamento con i mercati del Nord e 

con quello della Capitale; un buon impulso 

fu dato anche allo sviluppo dei 

collegamenti aeroportuali. 

2) Creazione dei Distretti Industriali corredate 

di aree di sviluppo e consorzi di 

imprese, specialmente piccolo industriali, 

che potevano sfruttare la disponibilità 

di terreni a costi contenuti e dotati 

di reti di servizi e, soprattutto, la 

possibilità di accedere agli incentivi 

che la legislazione nazionale e Cee 

metteva a disposizione degli investitori 

in quelle aree. 

3) Programmazione intelligente nella dislocazione 

delle iniziative e degli investimenti: 

ciascun distretto si orienta in 

base alle vocazioni locali; ne deriva 

una struttura industriale variegata, con 

forte presenza manifatturiera nel Teramano, 

con insediamenti importanti nel 

settore metalmeccanico nel Chietino, 

con notevoli poli elettronici nell’Aquilano 

e con insediamenti misti di industrie 

manifatturiere, metal meccaniche 

e chimiche nel Pescarese. 

4) Oculato ed intenso utilizzo dei fondi 

pubblici per l’industria tanto da passare 

dall’8% dei fondi dell’intero Sud nei 

primi anni ’70, ad oltre il 30% nel periodo 

1988/1999. 

In definitiva l’industria ha continuato, nel 

corso degli anni in esame, ad accrescere il 

suo ruolo nella struttura produttiva abruzzese 

arrivando a rappresentare negli anni 

’90 quasi il 25% del valore aggiunto complessivo 

(contro il 23,8% di quello medio 

nazionale). Nello stesso periodo l’incidenza 

dell’agricoltura scendeva dal 12% circa 

al 4,2% mentre l’incidenza del terziario 

aumenta leggermente passando dal 64 al 

66%. Indubbiamente l’uscita della Regione 

dalle provvidenze Cee connesse all’obiettivo 

1, uscita prevista nel 1990 e prorogata 

in forma ridotta fino al 1996, ha 

rallentato la crescita economica, tuttavia la 

struttura solida ha retto, tanto che il divario 

con il resto dell’Europa è passato fra 

gli anni 1988/1996 da un reddito pari 

all’87% della media Ue a inizio periodo al 

90% del 1996. Naturalmente, in conseguenza 

dello sviluppo economico, nonostante 

la perdurante espulsione della manodopera 

dall’agricoltura ed il forte inserimento 

nel mercato del lavoro della componente 

femminile, è cresciuta l’occupazione 

che si attesta alla fine degli anni ’90, 

quasi al livello di quello medio nazionale 

(43,1% contro il 44,4%). 

Vi sono certamente altri fattori, oltre a 

quelli descritti, che hanno contribuito a 

far crescere l’economia dell’Abruzzo (il 

buon livello di scolarizzazione, la bassa 

incidenza della criminalità organizzata, 

una posizione geografica baricentrica nel 

territorio nazionale etc.) ma la disanima 

comporterebbe una indagine ben più completa 

ed approfondita che non rientra in 

questa nota. 

Volevamo soltanto dire ai nostri figli e nipoti: 

ecco, vi abbiamo consegnato una Regione 

fiorente, conservatela degnamente e, 

possibilmente, miglioratela! 

Purtroppo l’economia della nostra regione 

ha subito, con l’inizio del nuovo secolo, 

un netto rallentamento della sua crescita, 

peraltro registrata anche a livello nazionale 

seppure in misura inferiore. Se nel mezzo 

secolo precedente l’ascesa era stata costante, 

nei primi anni 2000 è iniziata la discesa, 

con qualche accenno di ripresa fra il 

2005 e il 2006, fino a sfociare nell’attuale 

recessione che, come noto, affonda le radici 

ben al di là e al di sopra dell’Abruzzo. È 

IV 

Fnp Chieti, 

XVI congresso territoriale 

nche per gli anziani una vita di- 

“Agnitosa” questo lo slogan che la 

Fnp-Cisl Pensionati di Chieti ha scelto 

per celebrare il XVI Congresso territoriale 

che ha riconfermato a Segretario 

Generale Antonio Macculi. 

Il leader sindacale teatino di lungo 

corso è eletto con grande entusiasmo, 

per il lavoro prodotto, così come hanno 

sottolineato nei loro interventi il 

Segretario territoriale della Ust Malandra 

ed il Segretario Nazionale Fnp 

Sandro Loschi. 

Cinque sono stati i temi affrontati nella 

sua relazione introduttiva da Macculi, il 

quale ha voluto, nel ripercorrere i risultati 

ottenuti dal sindacato attivo dei la- 

voratori in pensione della Cisl, porre soprattutto 

l’accento sugli argomenti relativi 

alla Sanità, la Previdenza e all’economia: 

ma bisogna guardare oltre. 

L’età anziana ha concluso Macculi è piena 

di incertezze e la Fnp lo sa benissimo. 

Per questo dobbiamo impegnarci 

come sindacato ancora di più affinché i 

pensionati possano godere di un dovuto 

rispetto da parte delle altre categorie sociali, 

della loro salute, della loro sensibilità 

negli studi di malattia e disagi. 

L’intento della Cisl è quello di offrire, 

con passione e concretezza, alle persone 

della cosiddetta terza età una meritata 

spensieratezza al termine di una operosa 

vita lavorativa. ✍ 

difficile indicare una causa dominante nel 

processo involutivo del sistema economico 

abruzzese, tante sono state; di natura 

endogena: l’incapacità della classe politica 

di far fronte alle responsabilità che la 

riforma sanitaria le assegnava in termini di 

spesa; lo scarso peso che la stessa classe 

politica ha avuto ed ha nei confronti del 

governo nazionale; la visione miope e 

campanilistica del sistema creditizio regionale 

dimostratosi diviso ed indifeso di 

fronte ai colossi bancari nazionali che ne 

hanno fatto boccone; forse anche una 

mancata reazione delle forze sindacali al 

cospetto di una crisi che si presentava 

sempre più evidente; la mancata risposta 

dell’imprenditoria locale ai disimpegni 

che tanti industriali d’assalto venuti dal 

Nord consumavano nei nostri riguardi. 

Certamente ce ne sono anche altre, specie 

di natura esterna: il progressivo abbandono 

delle attività da parte di aziende, specie 

multinazionali, che avevano utilizzato proficuamente 

le risorse che una favorevole 

condizione congiunturale, una legislazione 

premiale ed una disponibilità completa del 

sistema socio/economico regionale aveva 

messo a loro disposizione, l’affacciarsi nei 

mercati internazionali dei paesi dell’est 

europeo con offerta di mano d’opera a 

prezzi altamente competitivi; la riduzione 

dei trasferimenti finanziari dallo Stato 

Centrale alla Regione conseguente alle 

modifiche legislative. 

Al punto in cui siamo possiamo solo dare 

consigli: facciamo come quando, finita la 

guerra, ci siamo ritrovati poveri ed affamati, 

ma col cuore e con la mente gonfi di 

volontà di rinascita e di riscossa, e con la 

nostra orgogliosa volontà di rinascita e di 

riscossa, e con la nostra orgogliosa dignità 

ci siamo rimboccati le maniche e tutti insieme 

abbiamo ripreso il cammino che ci 

ha portato fin qui. (Giuliano D’Ottavio)

di PIETRO CERRITO (*) 

La imminente tornata congressuale 

della Cisl costituisce un occasione 

formidabile per discutere di noi stessi 

e di quanto sta avvenendo nel mondo. 

Mai come adesso, per le dimensioni della 

crisi, ci sentiamo cittadini del mondo, o 

meglio siamo persone, lavoratori, donne, 

pensionati, giovani che devono occuparsi 

del loro futuro guardando a cosa avviene 

in Italia e nel resto del mondo intero. 

Nessuno sa qual è l’assetto mondiale che 

avremo dopo questa lunga crisi, i cui esiti 

non sono ancora scontati. 

E la Cisl fa bene a misurarsi con i problemi 

con il pragmatismo che sempre l’ha 

contraddistinta: attenta ed impegnata a difendere 

esclusivamente i diritti ed i bisogni 

di coloro che rappresenta, i diritti degli 

ultimi, dei più deboli che non avrebbero 

altrimenti nessuno a difendere le loro ragioni. 

Perciò i congressi, pur di fronte alla gravità 

ed alla pesantezza dello scenario, possono 

costituire un momento formidabile di 

collegamento con i nostri quadri, allargando 

la partecipazione a tanti, e facendo vivere 

questa dimensione collettiva del nostro 

ruolo coinvolgendo in maniera sempre 

più ampia i nostri quadri ed iscritti. 

Alla crisi economica, che è alimentata anche 

da una crisi di fiducia, la Cisl deve rispondere 

parlando con i propri quadri, delegati, 

pensionati, aprendo una stagione di 

partecipazione più intensa che non nel passato, 

e lavorando per costruire scelte, 

orientamenti e decisioni che non si scarichino, 

da parte dei governi, negativamente 

su coloro che rappresentiamo. 

Siamo una forza riformatrice convinta che 

il nuovo welfare che dovremo costruire, 

per la scarsità di risorse pubbliche disponibili, 

dovrà caratterizzarsi per difendere i 

più deboli, a partire dai giovani precari, ai 

lavoratori che rischiano di perdere il lavoro 

fino ai pensionati poveri e meno poveri 

Campania I 

VIII CONGRESSO REGIONALE DELLA FNP-CISL CAMPANIA 

Cisl, Categorie ed Fnp insieme per un nuovo domani 

Più forti per una Campania migliore 

Da oggi insieme per una svolta 

di AUGUSTO MAZZONE, Segr. gen. Fnp-Cisl Campania 

Nell’ambito del suo VIII° Congresso regionale, la Fnp della Campania ha ritenuto 

utile “aprire” uno spazio alle Categorie Cisl, convinta che un rapporto sempre 

più forte tra Categorie ed Fnp non solo facilita il passaggio degli “iscritti attivi” 

al Sindacato dei pensionati, ma rafforza anche il vincolo di una rinnovata e più consapevole 

partecipazione alla Cisl. 

Quello spazio è stato riempito dal prezioso contributo che i cinque Segretari provinciali 

Ust e la stragrande maggioranza dei Segretari Regionali di Categoria hanno 

voluto offrire e che viene riportato in queste pagine dello “speciale” del nostro periodico 

“Conquiste dei pensionati. 

Sono profondamente grato a tutti per l’attenzione propositiva e di analisi che si evince 

dai vari articoli. Un’attenzione che apre, da oggi, momenti di ricerca e di confronto 

che, sono certo, daranno i loro stimoli di cambiamento e di rinnovamento che ogni 

Congresso propone per il futuro. 

Insieme vogliamo realizzare un nuovo modo di essere Sindacato per essere sempre 

presenti nelle nostre comunità in continua mutazione sociale ed economica. Ce lo impongono 

il decentramento dei poteri ed il federalismo fiscale che fanno del territorio 

il luogo di programmazione, di organizzazione e di gestione delle politiche sociali. 

Da oggi, insieme, possiamo determinare una svolta. 

che hanno solo nel sindacato una funzione 

di tutela reale. 

Il confine tra l’azione della Cisl nel territorio 

con l’azione della Fnp è labile: bisogna 

costruire insieme piattaforme sul territorio 

che aggrediscano il sistema di tassazione 

locale che, in Campania, ha raggiunto livelli 

inverosimili, che incalzino la regione 

sulla definizione di politiche sociali mirate, 

che si occupino del funzionamento del 

socio-sanitario, adeguandolo alle necessità 

attuali. 

Abbiamo tutte le condizioni per riuscire, 

liberi come siamo da pregiudizi ideologici, 

e spingendo, a tutti i livelli, per definire tavoli 

di confronto che vedano la partecipazione 

delle parti sociali. 

Perché si riforma solo col consenso, ed i 

contenuti delle riforme vanno discussi con 

gli utenti della riforma stessa. 

In Campania il momento che stiamo vivendo 

è drammaticamente difficile sul versante 

istituzionale, mentre all’opposto, all’interno, 

viviamo una stagione ricca di risultati 

organizzativi lusinghieri. 

Tutto questo è ascrivibile come merito di 

tutto il gruppo dirigente in Campania, a 

tutti i livelli, perché il clima di unità e la 

serenità interna hanno stavolta fatto la differenza: 

in particolare negli ultimi 4-5 anni 

cresciamo sia nei lavoratori attivi che nei 

pensionati a conferma di uno stato di salute 

robusto della nostra Cisl. 

Dobbiamo continuare perché la nostra autonomia 

paga e senza di noi la società 

campana sarebbe molto più povera e perché 

abbiamo ormai questa credibilità ed 

autorevolezza che ci viene riconosciuta da 

tutti, di richiamare ciascuno dei nostri interlocutori 

alle proprie responsabilità. 

Dobbiamo essere sempre più forti e rappresentativi 

per costruire una Campania 

migliore e alimentare una nuova fiducia e 

speranza. 

È un obiettivo alla nostra portata. 

(*) Segretario Generale Usr Cisl Campania

di GIAMPIERO TIPALDI (*) 

Sembra incredibile come Organizzazioni 

sociali e politiche che dovrebbero 

essere sensibilissime ai cambiamenti 

che avvengono nella società civile, e che 

pur lo sono, nella loro strutturazione interna 

rischiano di essere ancorate a schemi 

obsoleti, per non dire anacronistici. 

L’impostazione organizzativa non può 

prescindere dagli obiettivi che si vogliono 

raggiungere. Ma troppo spesso c’è un 

corto circuito tra le cose da fare ed il modo 

di farle. Uno dei temi da tenere ben 

evidente nell’agenda delle priorità è appunto 

questo. E, forse, la crisi che stiamo 

vivendo, che non si può definire non 

strutturale, ci può aiutare a fare il salto di 

qualità: a razionalizzare, a modernizzare, 

ad essere meno ancorati a schemi del 

passato e più centrati sulla costruzione 

del futuro. Da questo punto di vista passi 

da gigante l’ha compiuti la Federazione 

dei pensionati della Cisl, che è riuscita a 

coniugare la difesa del pensionato in 

quanto tale, alla salvaguardia del cittadino 

che è anche pensionato. La verità è 

che non basta più un Sindacato che difende 

esclusivamente la categoria lavorativa 

a prescindere dai contesti generali. 

C’è bisogno di un soggetto nuovo che 

abbia la capacità di radicamento nel territorio, 

per cogliere le istanze della base, 

ma che poi abbia terminali operativi preparati, 

che sappiamo incidere sulla politica 

o, più spesso, sulla burocrazia per dare 

le risposte che il lavoratore-cittadino, o 

pensionato-cittadino, s’attende. Non più 

Campania 

proclami giornalistici generici, ma azione 

determinata e concludente. La gente, i lavoratori, 

i pensionati, i cittadini questo si 

aspettano: concretezza. 

La Federazione dei pensionati ha avuto 

la capacità di rendersi conto che la tutela 

del pensionato in quanto tale non è sufficiente, 

c’è bisogno d’altro: c’è bisogno di 

una rete di tutele. Se, ad esempio, si riuscissero 

ad ottenere dal governo forti aumenti 

sulle pensioni, ma contestualmente 

la spesa sanitaria diminuisse o il costo di 

alcuni servizi strategici non fosse sotto 

controllo, l’aumento economico ottenuto 

si dissolverebbe come neve al sole. 

L’esempio che ci viene dalla Federazione 

dei pensionati non solo ci deve far riflettere, 

ma spronarci ad attrezzare meglio la 

Cisl tutta ad una tutela orizzontale dell’iscritto, 

tenendo sempre conto delle specificità. 

Coniugare, insomma, sempre più 

la categorialità con la confederalità. 

Troppo spesso dall’osservatorio privilegiato 

in cui ci troviamo ad operare non 

solo notiamo un allontanamento dei 

gruppi dirigenti dalla base, ma una conflittualità 

esasperata dei dirigenti, a volte 

costellata da vere lotte di palazzo fine 

a se stesse. C’è bisogno certamente di 

più solidarietà, della riscoperta dei valori 

fondanti il sindacato, unitamente ad 

una preparazione, ad una formazione, 

all’altezza del compito di grande rilevanza 

sociale che il sindacato ha nella 

società. 

I rischi di attacco al Sindacato, in particolare 

in questa difficile fase, sono tanti. 

Per non soccombere ai nemici che si an- 

nidano anche in quei partiti che fondano 

il loro consenso nella tutela del lavoro e 

dei lavoratori, c’è bisogno di più radicamento 

con il territorio ed assoluta autonomia 

dai partiti e da tutti quei poteri 

che possono condizionare il Sindacato 

nella sua azione. Questo principio è 

quanto mai attuale nella situazione in cui 

oggi si trova il Comune di Napoli e la 

Regione Campania. C’è bisogno di una 

presenza capillare del Sindacato che la 

federazione dei pensionati, in stretta collaborazione 

con le categorie e la Ust, 

può aiutare a garantire. Certo, in Campania 

non sono pochi 1.500 dirigenti della 

Federazione dei pensionati che potranno 

svolgere un ruolo di cerniera non solo 

tra i pensionati e le strutture di rappresentanza 

orizzontali, ma anche tra i lavoratori 

ed i cittadini. 

C’è bisogno a Napoli, in Campania, ma 

nel Mezzogiorno tutto, di un’azione propulsiva 

per sconfiggere l’illegalità diffusa, 

anche politica, e per creare le condizioni 

per la nascita di nuovi posti di lavoro 

puntando, tra l’altro, sulle peculiarietà 

turistiche e paesaggistiche del Sud. Bisogna, 

insomma, ritessere la tela che lega la 

società civile. Un’impresa talmente importante 

che ha bisogno di una squadra 

coesa e determinata a raggiungere l’obiettivo. 

Il futuro del Mezzogiorno, ma anche 

del Sindacato, passerà sulla capacità di 

fare squadra. I pensionati, con loro bagaglio 

esperienziale, con la loro voglia di 

fare, sicuramente saranno determinanti. 

(*) Segretario generale Ust Cisl Napoli 

Dignità per vivere: 

i pensionati campani non si rassegnano 

di GIOVANNI GIUDICE (*) 

Il nuovo anno, nel settore 

della previdenza nazionale, 

appare caratterizzato da una 

certa ripresa della corsa verso 

il pensionamento con conseguenti 

maggiori uscite per gli 

enti previdenziali. Il meccanismo 

di perequazione prevede 

che ogni anno l’importo della 

pensione sia incrementato sulla 

base del tasso di inflazione 

medio dell’anno precedente. 

Il 2009 porterà, quindi, un 

adeguamento al costo della 

vita un po’ più sostanzioso degli 

anni precedenti per chi la 

pensione già ce l’ha e nuove 

regole di cui tener conto per 

coloro che invece si preparano 

a lasciare il lavoro. Un’altra 

importante novità riguarda 

il cumulo tra reddito e pensione: 

il relativo divieto è abolito 

dal primo gennaio, anche con 

valore retroattivo. Insieme oggi 

per un nuovo domani, anche 

per gli anziani una vita dignitosa: 

questo il tema forte 

che il Sindacato Pensionati 

della Cisl in Campania ha rilanciato 

ribadendo che non 

possiamo subire arretramenti 

rispetto alle conquiste ottenu- 

UST DELLA CAMPANIA: UNA FORTE PROSPETTIVA DI 

Coniugare la categorialità con la 

confederalità 

CAMPANIA 

te in tanti anni di grande impegno. 

Il tempo che viviamo 

ci consegna una grande responsabilità 

proprio per i nostri 

compiti, il nostro ruolo, la 

nostra funzione di rappresentanza 

e il nostro livello di rappresentatività 

a livello locale. 

Sono principi e valori che 

hanno reso grande la Cisl. A 

noi interessano le condizioni 

di vita delle persone, a maggior 

ragione, in tempi di incertezza 

e di grande preoccupazione 

per il futuro. Le scelte 

poste al centro del dibattito 

intendono sostenere e aumentare 

la rappresentanza e la 

rappresentatività del sindacato 

nel territorio campano e trovano 

nei documenti approvati 

il loro coerente sviluppo. Sulle 

migliaia di Leghe dei pensionati 

presenti in tutta Italia, 

vero punto nevralgico dell’azione 

di tutta la Cisl, viene effettuato, 

infatti, un importante 

investimento economico e politico. 

Snellimento degli apparati, 

aumento della partecipazione 

degli iscritti, parità tra 

uomini e donne nei gruppi dirigenti, 

sviluppo del tesseramento, 

crescita delle risorse 

economiche a disposizione 

delle strutture di base dell’organizzazione, 

sono sinteticamente 

le questioni trattate. 

Scelte queste che hanno l’obiettivo 

di rilanciare ruolo e 

funzione del Sindacato dei 

pensionati e degli anziani sul 

terreno della tutela individuale 

attraverso i servizi e di 

quello della negoziazione sociale 

nel territorio attraverso 

la contrattazione con le istituzioni 

locali sullo stato sociale. 

Sempre di più, infatti, quantità 

e qualità dei servizi sociali 

(sanità, assistenza), fisco locale, 

tariffe gestite a livello territoriale 

(acqua, trasporti, 

ecc.) incidono sulle condizioni 

materiali di vita delle persone 

anziane e non solo. Prima 

dell’apertura del dibattito 

sulla situazione politico-sindacale, 

il segretario nazionale 

Bonanni ha esposto le proposte 

Cisl per uscire dalla crisi, 

che si sostanziano nel rilancio 

dei consumi e degli investimenti 

in innovazione, ricerca 

e infrastrutture per difendere 

l’occupazione e ridurre le diseguaglianze. 

Ritengo che la 

social card offerta dal gover- 

no sia una scelta burocratica 

costosa e non sufficientemente 

risolutiva. Certo che “poco è 

meglio di niente” e la social 

card rispecchia appieno questo 

concetto, ma c’è da chiedersi 

quanto viene a costare la consegna 

e la gestione della social 

card e non è escluso che alla 

fine l’importo necessario per 

la parte burocratica e di gestione 

della stessa sia superiore 

a quanto erogato agli eventi 

diritto. In tutti questi anni le 

anziane e gli anziani campani 

non si sono rassegnati e la nostra 

priorità deve continuare 

ad essere non solo il miglioramento 

delle condizioni di vita 

dei pensionati e dei più deboli, 

ma soprattutto l’impegno a costruire 

per i giovani e insieme 

con loro un progetto di società 

che sappia riconoscere e condividere 

il valore della legalità, 

che è democrazia: le regole 

sono rispettate se sono condivise, 

se c’è speranza e progettualità 

per il futuro. È per 

questi valori che la Fnp Cisl di 

Salerno si batte e continuerà a 

lavorare in futuro. 

(*) Segretario Generale Ust 

Cisl Salerno 

VIII CONGRESSO REGIONALE DELLA FNP-CISL 

II 

Rendere più forte la 

proposta associativa 

di ADELE ROSSI (*) 

La legge regionale n. 11 

dell’Ottobre 2007, per la 

dignità e la cittadinanza sociale, 

in attuazione della legge 

328/00, ma ancor più il progetto 

pilota “Campania Sociale” 

del Maggio 2008, con una 

spinta innovativa, si proponevano 

una svolta reale e concreta 

nel settore delle politiche sociali 

nella nostra regione. 

L’obiettivo che l’assessorato 

voleva raggiungere attraverso 

la realizzazione del progetto 

era quello di equiparare il 

welfare regionale al modello 

europeo anche attraverso un 

“viaggio” per le singole province 

campane, finalizzato ad 

ascoltare, definire, programmare. 

Non si trattava, quindi, 

di analizzare lo “status” dei 

servizi sociali, ma di ricercare 

strategie volte al “come agire”, 

al “come fare per...”. 

La metodologia, condivisa in 

tutti i territori, si basava sul 

convincimento diffuso che, 

per questo settore, era ed è necessario: 

1. dotarsi di figure professionali 

tecniche, non generiche; 

2. adottare una metodologia di 

sviluppo basata sull’ascolto. 

L’esperienza maturata in Regione 

si presta però a critiche 

che trovano il loro fondamento 

nella scarsa visibilità che la 

politica ha dato alle politiche 

sociali, nell’azione quasi “totalizzante” 

sulla sanità, che ha 

provocato una eccessiva marginalizzazione 

delle politiche 

sociali; nei ritardi registrati 

nel valutare l’importanza che 

il walfare ha per lo sviluppo 

locale. 

La mancanza delle infrastrut- 

ture materiali, la frammentazione 

dei soggetti privati operanti, 

l’assenza di controlli, la 

mancanza di consapevolezza 

del ruolo di “chi opera” e di 

“chi fa cosa”, erano punti ampiamente 

condivisi di una 

analisi dello stato dell’arte, 

già molto avanti, nella Cisl. Si 

avviava perciò un tentativo di 

ricollocazione delle politiche 

sociali all’interno di un bisogno 

di ridistribuzione dei redditi 

e dei sostegni, con una rivisitazione 

del potere d’acquisto 

dei salari e delle pensioni 

ed un potenziamento del pilastro 

dei diritti sociali, con la 

definizione di livelli essenziali 

delle prestazioni, a garanzia 

di diritti universali sociali in 

tutto il territorio nazionale e 

quindi anche in quello della 

Regione Campania. 

Il “libro verde” sul futuro del 

modello sociale, del Luglio 

2008, traccia però un nuovo 

welfare integrato, delle pubbliche 

amministrazioni, delle 

comunità e della responsabilità 

personale, basato, secondo 

i proponimenti, sul binomio 

“opportunità-responsabilità”. 

Le politiche conseguenti, attraverso 

misure attuative rese 

note in questi giorni, confondono 

ed invertono i contenuti 

vertenziali da tempo avviati 

dalla Fnp e dalla Cisl. 

Il giudizio espresso da Uda 

sulle misure adottate dal Governo, 

in particolare per quel 

che riguarda l’iniquità dell’adozione 

dell’età come parametro 

centrale, nonché l’annullamento, 

di fatto, della richiesta 

di potenziamento del 

Fondo sulla non- autosufficienza, 

come fattore di redistribuzione, 

è eloquente e non

ha bisogno di ulteriori interpretazioni. 

La equità, la universalità dei 

diritti nel rapporto pensionatipopolazioneanziana-territorio, 

restano ancora nodi centrali 

nell’affermazione dei diritti 

sociali in Campania e nei 

territori. 

Nel Sannio si ripropone la 

questione sociale nel rapporto 

con i Comuni “polvere”, per il 

livello di erogazione delle 

pensioni il cui importo mediomese 

è pari a e 479,90 e colloca 

Benevento all’ultimo posto 

della classifica nazionale 

del Sole 24 ore. 

L’incrocio tra pensioni erogate 

e servizi socio-assistenziali 

di livello territoriale resta il 

cuore della questione anzianale 

che, come in Campania e 

nel Mezzogiorno, anche nel 

Sannio, si rivolge ad una dualità 

programmatoria di tipo 

urbano e di tipo rurale con diverse 

modalità attuative di solidarietà 

corta e di umanizzazione, 

progressivamente dispersive. 

L’inclusione e la tutela dei 

pensionati restano questioni 

centrali per il territorio, soprattutto 

in questa fase di crisi 

la cui caratteristica porta ad 

isolare, a rafforzare, nella difficoltà, 

l’egoismo, l’individualismo 

e per questo è affidato, 

ancora una volta, al sindacato, 

alla Cisl, alla Fnp, per 

dirla alla Uda: “il fardello della 

responsabilità che altri 

scansano o ricusano. La modernizzazione 

perciò non è 

nuovismo ma ancora e sempre 

tutele, più inclusione sociale, 

e più diritti”. 

L’esperienza avviata negli ultimi 

anni dalla Ust per contrattualizzare 

elementi della 

fiscalità locale in fase di stesura 

di bilanci preventivi, almeno 

dei Comuni più rappresentativi, 

se da un lato non ha 

realizzato tutte le aspettative, 

Campania III 

COLLEGAMENTO TRA LA CONDIZIONE DEI LAVORATORI E DEI PENSIONATI 

ha però aperto una prospettiva 

di collegamento tra la condizione 

dei lavoratori e pensionati, 

la esigibilità dei diritti di 

cittadinanza, la distribuzione 

equa della partecipazione alla 

spesa, la definizione della 

gamma dei servizi minimi 

nella prospettiva della definizione 

dei servizi essenziali. 

L’incremento, quasi dappertutto 

al massimo, dell’addizionale 

Irpef, a copertura delle 

minori risorse trasferite, ha, 

di fatto, scaricato sui lavoratori 

e pensionati il maggiore 

onere in quanto, come noto, 

l’Irpef si riferisce esclusivamente 

a questa area sociale ed 

esclude lavoro autonomo, 

professionale ed imprenditivo, 

dalla responsabilità di contribuire 

a garantire a tutti una 

gamma di servizi e la qualità 

degli stessi, in una realtà già 

iniqua per modalità ridistributiva 

dei redditi. 

I congressi della Fnp, in questo 

quadro, acquistano un 

grande significato e diventano 

la “cartina di tornasole” sulla 

corrispondenza della domanda 

sociale e la capacità di risposta 

che la Fnp e la Cisl 

possono dare. 

La strategia di grande apertura 

voluta da Uda, il coinvolgimento 

di tutte le risorse disponibili 

e delle competenze interne, 

senza cadere nella trappola 

dell’appartenenza, sembrano 

essere i pilastri su cui 

armonizzare una rete tra livelli 

e servizi, per rendere più 

forte la proposta associativa, 

più consistente il radicamento 

nel territorio e più penetranti i 

contenuti e la rappresentanza 

dei pensionati nel sistema partecipativo 

locale, regionale, 

nazionale e più consistenti le 

quote delle politiche sociali 

dei fondi Ue 2007-2013. 

(*) Segretaria Generale Ust 

Cisl Benevento 

Fnp: sbocco associativo 

per ogni nostro iscritto 

di CARMINE CRISCI (*) 

Accolgo ben volentieri l’invito a fornire 

un contributo e un punto di vista 

della Cisl di Caserta sulle questioni degli 

anziani e dei pensionati che la Fnp regionale 

mette al centro della propria fase 

congressuale. 

Penso infatti che queste questioni siano 

fondamentali nel dibattito e nell’azione 

che la Cisl deve affrontare, non solo per 

l’importanza che la Federazione dei pensionati 

riveste nella nostra Organizzazione, 

ma anche in ragione dei caratteri specifici 

della società italiana in cui la cosiddetta 

“terza età” assume grande centralità. 

D’altra parte nella nostra realtà casertana 

è forte la sinergia politica ed operativa 

con la Fnp, negli ultimi anni molto cresciuta 

in termini organizzativi, in ulteriore 

espansione in termini di radicamento territoriale, 

rafforzata da un processo di rinnovamento 

che ha conosciuto un’ulteriore 

tappa, dopo la direzione dell’amico Mimmo 

Iorio, con l’elezione di Mario Di Iorio, 

dirigente apprezzato e di lungo corso. 

Inoltre la Fnp, come è evidente, rappresenta, 

nel panorama delle categorie della 

Cisl, quella in cui i caratteri di confederalità 

sono i più evidenti, in ragione di una 

base associativa che proviene da tutto il 

mondo del lavoro. 

Ciò ne fa una realtà il cui rapporto con la 

struttura orizzontale è necessariamente di 

tipo organico, fermo restando la sua autonomia 

e specificità che va rafforzata con 

quel processo, che essa rivendica, di titolarità 

contrattuale e che la Cisl di Caserta 

fortemente sostiene. 

In questo senso diventa centrale l’estensione 

di una prassi di concertazione territoriale 

con gli Enti locali, che noi intendiamo 

aiutare: è infatti a quel livello che 

è possibile intervenire per dare risposte ai 

di MARIO MELCHIONNA (*) 

La grave crisi economica che stiamo 

vivendo impone al Sindacato di compiere 

un ulteriore sforzo, per garantire 

maggiori tutele e protezione alla parte più 

debole della nostra società. È evidente a 

noi tutti che, oggi più che mai, migliaia di 

lavoratori in pensione possono contare 

soltanto sulla nostra azione, non soltanto 

per ricevere assistenza fiscale e previdenziale 

attraverso la nostra rete di servizi, 

ma anche per rivendicare il loro diritto 

per un’accettabile condizione sociale ed 

economica. Negli ultimi anni, anche in 

Campania abbiamo vissuto un profondo 

cambiamento della nostra società. 

La nostra regione ha subito altri passi indietro, 

così come dimostrano tutti gli indicatori: 

aumento della fascia di povertà, 

aumento della disoccupazione, aumento 

del tasso di emigrazione, peggioramento 

di tutti gli indici di benessere e di criminalità. 

Possiamo dire che in Campania, le 

fasce cosiddette deboli della popolazione, 

a cominciare dagli anziani, più di tutti 

conoscono da tempo la crisi economica, 

che non è comparsa negli ultimi mesi, 

ma affligge da anni il nostro territorio. Il 

pensionati, ed agli anziani in genere, sulle 

questioni della qualità della vita, delle politiche 

assistenziali e sanitarie, sui servizi 

sociali indispensabili alla tutela delle fasce 

sociali più deboli ed esposte, sul controllo 

della dinamica dei prezzi e delle tariffe. 

È certo questo un terreno che da solo non 

basta perché risposte forti devono venire 

dal Governo e dalla stessa Regione, in 

termini di difesa del potere di acquisto 

delle pensioni, di loro legame con il costo 

della vita e con le dinamiche salariali, in 

termini di tutela dei non-autosufficienti 

rispetto ai quali la proposta del Governo 

di de-fiscalizzare il costo per le badanti ci 

sembra un pannicello caldo che non risolve 

il problema. 

Ma comunque questo terreno di contrattazione 

locale va praticato per strappare risultati, 

nonostante le difficoltà in cui si 

dibattono gli Enti locali a causa della riduzione 

dei trasferimenti: ma la nostra 

azione deve andare nella direzione di imporre 

ad essi una linea di risanamento che 

passa per la riduzione dei costi impropri e 

non dei servizi. 

In questo contesto le scelte di federalismo 

fiscale e di autonomia impositiva dei Comuni 

vanno commisurate alle difficoltà 

del Mezzogiorno, che condivide con il resto 

del Paese una crisi gravissima, pagandone 

però il prezzo maggiore. 

È nel Mezzogiorno, infatti, più che altrove, 

in ragione di un altissimo tasso di disoccupazione, 

che sul reddito del pensionato 

grava il mantenimento di figli che 

non possono uscire di casa e programmare 

un futuro. Ed è proprio di fronte ad una 

crisi così grave che il territorio e le sue 

istituzioni devono pervenire a scelte e 

mettere in campo strumenti e risorse per 

aiutare e sollevare gli strati sociali più deboli. 

quadro è evidentemente triste e per certi 

versi desolante, se solo si pensa alla intollerabile 

indifferenza della nostra classe 

politica verso i problemi ed i drammi 

quotidiani, a cominciare da quello della 

malasanità. 

E proprio in questi momenti, il Sindacato 

deve riscoprire la sua forza, la sua capacità 

di non fermarsi alla denuncia dei problemi, 

ma di arrivare a garantire ai suoi 

iscritti, alla sua base sociale la possibilità 

concreta, reale di cambiare le cose. 

La Cisl ha una doppia necessità di godere 

dell’apporto dei pensionati. Innanzitutto, 

possiamo e dobbiamo continuare ad avere 

il sostegno rilevante, sul piano qualitativo 

e quantitativo, dei lavoratori in pensione, 

che nonostante tutte le difficoltà 

rappresentano una parte quanto mai centrale 

della nostra società. 

Inoltre, è proprio nei periodi di crisi, nei 

quali viene persino messa in dubbio la 

funzione del Sindacato, che diviene fondamentale 

l’esperienza maturata nel 

mondo del lavoro e nella società da chi è 

oggi in pensione. 

Tra i compiti più che mai attuali del Sindacato 

vi è un obiettivo di fondamentale 

importanza: unire la nostra società, evita- 

La Cisl e la Fnp di Caserta intendono 

mettere in campo iniziative specifiche su 

temi concreti quali prezzi, tariffe, servizi 

sanitari, assistenza domiciliare da portare 

al confronto e alla contrattazione con i 

Comuni e con la stessa Amministrazione 

provinciale. Vogliamo costruire dei veri e 

propri Protocolli di intesa con le Associazioni 

dei commercianti affinché, dopo le 

ore 18,00, siano messi a disposizione dei 

pensionati prodotti di consumo giornaliero 

deperibili a prezzi scontati. 

Ma l’azione della Fnp, che la Cisl di Caserta 

sostiene, deve misurarsi anche con 

le politiche di inclusione culturale e sociale 

degli anziani, che non sono la palla 

al piede, ma una riserva straordinaria di 

conoscenza, di sapere, di memoria storica 

che va trasmessa alle nuove generazioni, 

perché una società che ignora o deprezza 

il proprio passato non ha strumenti per 

guardare al futuro. 

In questo contesto la Cisl di Caserta non 

mancherà di fare la sua parte e di assumere 

un ruolo di stimolo verso tutte le categorie, 

pubbliche e private, per rafforzare 

ancora di più la Federazione dei Pensionati 

che deve diventare nella coscienza di 

tutti lo sbocco associativo di tutti i nostri 

iscritti una volta abbandonato il lavoro attivo. 

Inoltre la Cisl di Caserta è convinta che il 

modello di radicamento organizzativo 

della Fnp, costruito sulle Leghe, vada ulteriormente 

esteso e rafforzato attraverso 

una più capillare presenza territoriale 

presso le Parrocchie, i rioni e i quartieri 

più popolari offrendo ai pensionati e agli 

anziani una sede in cui essi possano non 

solo trovare risposte attraverso i servizi 

che la Cisl offre, ma anche un luogo di 

aggregazione. 

(*) Segretario Generale Ust Cisl Caserta 

Rivendicare un’accettabile 

condizione sociale ed economica 

re conflitti non più di classe, ma generazionali. 

Per sua stessa natura, il Sindacato 

è luogo di incontro, di mediazione, di 

difesa collettiva di tutte le generazioni 

della nostra società: giovani, fasce medie, 

anziani. E questo compito di mediazione 

sociale è il più delle volte assicurato 

proprio dai pensionati. Non è un caso, 

del resto, che gli inviti a guardare avanti 

con fiducia, a superare le paure, sia giunto 

proprio dalla Fnp. 

Insieme, noi lavoriamo per una società 

più giusta, diversa da quella attuale, e 

dobbiamo comunicare all’esterno che il 

sostegno alle fasce deboli, la difesa dei 

diritti dei più deboli non sono un ostacolo, 

ma una opportunità di progresso e di 

benessere per tutti. Sono certo che la fase 

congressuale che insieme ci apprestiamo 

a vivere sarà per tutta la Cisl una grande 

occasione di rilancio nella società italiana. 

E questo avverrà grazie alla sinergia 

ancora più forte che realizzeremo con la 

Fnp, con la sua base ed il rispettivo gruppo 

dirigente, sulla scorta della positiva 

esperienza, del buon lavoro svolto a cominciare 

dalla provincia di Avellino. 

(*) Segretario Generale Ust Cisl Avellino 

CATEGORIE CISL ED FNP INSIEME PER UN NUOVO DOMANI

Campania 

Un rapporto sempre più organico 

tra Fnp e lavoratori attivi 

di VITTORIO GUIDA (*) 

Ho accolto con molto piacere 

l’invito della Fnp regionale 

a dare un contributo al 

dibattito pre-congressuale della 

Categoria e mi ha positivamente 

colpito l’iniziativa di 

dedicare un numero speciale 

della Vostra rivista alla raccolta 

dei punti di vista presenti 

nelle categorie regionali e nelle 

Cisl territoriali sul ruolo della 

Federazione dei Pensionati. 

Fra l’altro penso di poter premettere 

che le Categorie dell’industria 

e la Fim hanno 

sempre costituito un bacino 

importante di adesione alla 

Fnp quale continuità associativa 

dei lavoratori dopo la loro 

fuoriuscita dalle aziende. 

Inoltre credo che anche nella 

mia precedente qualità di Segretario 

Generale della Cisl di 

Caserta ho creduto nel rinnovamento 

e rafforzamento della 

Fnp e i risultati della categoria 

in quel territorio ne sono un 

esempio tangibile. 

È infatti mia convinzione non 

recente che la Fnp può dare un 

grande contributo alla Cisl, un 

contributo particolare perché 

particolare è la sua esperienza 

di categoria. 

In primo luogo va detto che 

l’idea di associare i pensionati 

in una categoria è stata una felice 

intuizione del sindacato 

italiano, a differenza dei sindacati 

europei e dello stesso 

sindacato nord-americano. 

Ciò ha consentito di mettere a 

frutto e di “patrimonizzare” 

una straordinaria riserva di uomini 

e donne, di trasmissione 

di cultura e di sapere che, in 

mancanza di una struttura propria 

di appartenenza, si sarebbe 

invece dispersa. 

Ma il senso di una categoria 

quale è la Fnp non consiste solo 

nelle tutele e nei servizi che 

essa offre quanto soprattutto 

nella possibilità di socializzazione, 

di inclusione che essa 

costituisce per i suoi soci, specie 

in una realtà come è quella 

meridionale in cui la società 

civile è molto povera di articolazioni. 

Inoltre la “confederalità”, requisito 

indispensabile ed oggi 

richiesto a tutte le categorie 

per affrontare le difficili sfide 

del nostro tempo, è un dato 

connaturato alla sua stessa 

composizione, associando essa 

pensionati che vengono da 

tutti i settori del mondo del lavoro. 

È pertanto necessario che si 

stabilisca un rapporto sempre 

più organico e costante tra la 

Federazione dei Pensionati e 

le categorie del lavoro attivo, 

perché i problemi che abbiamo 

di fronte e che la crisi in 

corso ingigantisce, specie nel 

Mezzogiorno e in Campania, 

non sono affrontabili in modo 

separato, pena lo scadimento 

in un corporativismo che non 

aiuta la crescita di una prospettiva 

riformatrice. 

In questo senso la sinergia tra 

sindacato dei pensionati e categorie 

dei lavoratori attivi ha 

Apparteniamo tutti 

alla “casa madre” 

di GIUSEPPE VACCARO (*) 

Nel 2006 le segreterie nazionali 

della Flaei e della 

Fnp allo scopo di attuare iniziative 

sinergiche volte a favorire 

l’incremento del proselitismo, 

nonché a insaldare il 

vincolo associativo con i soci, 

ebbero l’intuito di pianificare 

congiuntamente specifiche attività 

al fine di conseguire gli 

obiettivi sopra evidenziati. 

Questo accordo che la segreteria 

regionale Flaei campana 

ha fatto integralmente suo, ha 

tra l’altro la finalità di riaffermare 

con convinzione e concretezza 

il valore della confederalità 

che costituisce l’elemento 

imprescindibile all’interno 

del patrimonio di valori 

che da sempre caratterizzano 

la Cisl. 

Per noi della Flaei campania 

ha un valore in più, poiché 

manteniamo sempre un legame 

forte con i nostri pensionati 

attraverso, oltretutto, gli 

CAMPANIA 

istituti sociali (Arca e Fisde, 

in particolare) che la Flaei ha 

fortemente voluto e che oggi 

l’Enel tenterebbe di trasformare 

in assistenzialismo e paternalismo. 

Già nel ‘98 fu stipulato un 

protocollo che però non ebbe, 

come oggi, un forte seguito; 

infatti, anche se con ritardo, 

perché gli esodi degli anni 

scorsi sono stati massicci e 

avrebbero consentito margini 

diversi, si sta riproponendo la 

questione recuperando il tempo 

perduto. 

Per quanto riguarda gli amici 

della fnp campania, a loro va 

tutto il ringraziamento mio e di 

tutta la Flaei campana, in particolare 

all’amico Augusto Mazzone 

ed alla sua segreteria. 

Speriamo che la sinergia nella 

nostra regione sia sempre più 

stringente, anche perché siamo 

presenti su tutto il territorio 

campano e abbiamo uomini 

validi ed esperti per qualsiasi 

tipo di collaborazione. 

La Flaei Campania è piccola 

ma è significativa per il suo 

modello, per la sua storia, per 

la sua azione sindacale. 

Ma prima della Flaei, viene la 

già prodotto risultati importanti 

e significativi sia rispetto 

alle politiche economiche e 

sociali dei governi che si sono 

avvicendati negli anni, sia in 

occasione di vertenzialità territoriali 

mettendo in campo 

momenti unificanti di mobilitazione. 

I problemi degli anziani sono 

infatti connessi con quelli di 

un mercato del lavoro in cui 

predomina l’instabilità e la 

precarietà: grava infatti, sul 

già modesto reddito del pensionato 

meridionale, la tassa 

del mantenimento per il figlio 

senza lavoro o con un lavoro 

precario che impedisce di programmare 

il futuro e lasciare 

così la famiglia di origine. 

Così come gravano sui pensionati, 

e in genere sulle fasce sociali 

più deboli ed esposte, i 

tagli ai servizi da parte degli 

enti locali, i problemi legati 

all’assistenza sanitaria, al sostentamento 

dei redditi più 

bassi. 

La Cisl deve lavorare sempre 

di più per evitare il più grande 

rischio che oggi può correre il 

sindacalismo confederale, 

quello che in una crisi così 

grande scoppi la guerra tra i 

poveri. 

È sotto gli occhi di tutti il tentativo 

da parte delle forze neoliberiste 

di mettere l’un contro 

l’altro i lavoratori privati e 

quelli pubblici; i lavoratori 

pubblici e i cittadini-utenti; i 

lavoratori stabili con i precari; 

i giovani con gli anziani. 

Contro questa politica, che si 

avvale di potenti mezzi di co- 

Cisl, perché apparteniamo tutti 

alla “casa madre”. Il nostro 

primo obiettivo è quello sempre 

più di un rafforzamento 

organizzativo della cisl: ogni 

delega in più lo è per la Flaei, 

per la Fnp ma soprattutto per 

la Cisl. 

Tra le iniziative ulteriormente 

da intraprendere, riteniamo 

che subito dopo le fasi congressuali, 

bisognerà organizzare 

una giornata sul volontariato 

in Campania indetta da 

Fnp e Flaei, cercando anche 

il coinvolgimento di altre associazioni 

del settore elettrico, 

come ad esempio “Enelcuore”. 

Nel riconfermare la grossa stima 

nei confronti della Fnp 

Campania, ci auguriamo che 

il prossimo congresso, ancora 

una volta, valorizzi il costante 

rapporto che attualmente esiste 

tra le due federazioni della 

Cisl. 

La Flaei campania persevererà 

nel raggiungimento di 

questo obiettivo. 

(*) Segretario Generale Flaei 

Cisl Campania 

municazione per farsi strada 

nell’immaginario collettivo, 

non serve l’arroccamento sulla 

protesta, né la subordinazione 

alla politica: occorre invece 

che il sindacato confederale, e 

oggi solo la Cisl può farlo, riscopra 

la vocazione ad essere 

un soggetto sociale e politico 

autonomo, capace di unificare 

il mondo e il mercato del lavoro 

su una proposta di riforma. 

Le recenti proposte del governo 

in materia di sostegno ai 

redditi bassi e ai pensionati 

più disagiati, infatti, sembrano 

solo pannicelli caldi incapaci 

di affrontare strutturalmente 

problemi di condizioni di vita, 

di assistenza, di servizi sociali. 

La stessa questione del sostegno 

ai non autosufficienti, su 

cui giustamente hanno insistito 

i sindacati dei pensionati 

anche attraverso la raccolta di 

firme per una legge di iniziativa 

popolare, viene affrontata 

con misure e dotazioni assolutamente 

inadeguate. 

Pertanto la Fim della Campania 

sostiene con forza la volontà 

della Fnp a tutti i livelli 

di essere soggetto contrattuale 

della condizione di vita dei 

pensionati nei confronti del 

governo centrale così come in 

quelli delle autonomie locali. 

Infatti solo attraverso il primato 

della contrattazione è possibile 

affrontare i problemi sul 

tappeto evitando così un’azione 

puramente agitatoria. 

In conclusione penso che il 

prossimo Congresso della Cisl 

IV 

debba essere caratterizzato da 

una capacità del nostro sindacato 

di saper creare sempre sinergie 

tra le categorie e quindi 

con la stessa Fnp nella direzione 

dell’unificazione delle 

tematiche, fermo permanendo 

la loro specificità, per dare 

nella crisi una prospettiva di 

riforma. 

Occorre, e la Fnp può dare un 

contributo in questa direzione, 

riprendere le fila della concertazione 

e della partecipazione anche 

come unica strada capace 

di ricomporre le divisioni oggi 

presenti nel sindacato, a partire 

da una sempre più solida unità 

interna alla nostra Cisl. 

(*) Segretario Generale Fim 


Fnp: un punto di riferimento 

per gli italiani 

di CARLO MELISSA (*) 

nsieme oggi per un 

“Inuovo domani….” Il 

vostro slogan è un invito alla 

vita, che da solo si commenta 

e da solo può far scrivere pagine 

di inchiostro. Certamente 

insieme lo siamo e sicuramente 

lo saremo ancora per tanto 

tempo, insieme a tutti i tuoi 

innumerevoli iscritti, ma per 

un nuovo domani è quanto 

meno profetico se non altro 

speranzoso, viste la crisi socio-economica 

che sta investendo 

il mondo intero. 

Una cosa è certa e che grazie 

al vostro (Fnp) lavoro e grazie 

alla vostra abnegazione, ci 

avete lasciato una società lavorativa 

all’avanguardia ed un 

livello sociale di una portata 

elevata, tant’è che se il nostro 

Paese è considerato tra le sette-otto 

potenze economiche è 

sicuramente grazie ad un 

mondo lavorativo passato che 

ha raggiunto tante conquiste e 

grandi traguardi. 

Il progetto “insieme oggi per 

un nuovo domani” è più che 

mai attuale e si inserisce in un 

processo partecipativo che 

coinvolge tutti i soggetti istituzionali, 

economici e sociali 

interessati. 

Certo il progetto passa anche 

per una rinnovata azione amministrativa, 

sempre più vicina 

alle esigenze del cittadino. 

Tali esigenze, quando generalizzate, 

divengono l’obiettivo 

primario a cui una buona amministrazione(Regionale)deve 

tendere. 

Esigenze, a loro volta, che devono 

rispettare un altro fondamentale 

obiettivo del progetto 

in questione: la qualità della 

vita e dell’ambiente che ci circonda. 

Dall’intreccio e dall’integrazione 

di tali obiettivi, soprattutto 

in termini di risultati raggiunti, 

si valuterà la bontà del 

progetto in questione. 

Certo il piano strategico 

dev’essere finalizzato ad individuare 

e superare le maggiori 

barriere sulla via di un nuovo 

sviluppo Regionale, caratterizzato 

da un’auspicabile ripresa 

economica, dall’attenzione 

per la qualità dell’ambiente 

urbano e per l’attivazione 

di nuove opportunità 

per i cittadini. 

Gli obiettivi devono essere: 

una democrazia partecipata, 

tesa a favorire una maggiore 

coesione sociale ed economica 

attorno ad una strategia di 

sviluppo condivisa. 

l’attivazione di una maggiore 

collaborazione con l’Università 

intesa come opportunità 

di sviluppo socio-economico: 

motore del progetto per quanto 

riguarda la formazione, la 

ricerca e l’innovazione tecnologica, 

la ricerca integrata sui 

beni culturali, la definizione 

di un patto formativo regiona- 

le nella prospettiva di una migliore 

e virtuosa integrazione 

fra scuola,formazione e mercato 

del lavoro; 

l’integrazione dei diversi “turismi”, 

nautico, naturalistico, 

culturale, urbano e archeologico, 

all’interno di un sistema 

integrato di accoglienza; 

potenziamento del sistema infrastrutturale, 

sia su vasta scala 

che su scala regionale, necessario 

per facilitare, da un 

lato, la fruizione di tutta la regione, 

migliorando la qualità 

della vita e del cittadino e del 

turista che viene a visitarla, 

dall’altro, creare un maggiore 

e funzionale collegamento fra 

le aree ad elevato potenziale 

economico-commerciale. 

Sono certo che con il Vostro 

aiuto ed il contributo di tutte 

le Categorie della Cisl Campania, 

la nostra Regione potrà 

splendere di luce propria e sicuramente 

essere il motore 

trainante per tutto il Mezzogiorno 

d’Italia, che ha bisogno 

di un nuovo slancio e di 

una ritrovata serenità, che 

porti benessere e occupazione 

per tutti i cittadini. 

Carissimo Augusto, chiudo 

queste mie brevissime considerazione 

sul Vostro slogan, 

con un pensiero rivolto a tutti 

i pensionati di tutte le categorie 

della Cisl “…grazie di esistere 

e grazie di averci dato 

un sindacato che sta diventando 

sempre più un punto di 

riferimento per gli Italiani…” 

(*) Segretario Generale Cisl 

Università Campania 

VIII CONGRESSO REGIONALE DELLA FNP-CISL

Campania V 

Un progetto strategico 

sull’“invecchiamento attivo” 

di FRANCESCO ANGELLOTTI (*) 

Ricordo con divertita quanto 

accorata emozione i 

miei primi incontri sindacali 

con l’amico Augusto Mazzone, 

il quale non riusciva a convincersi 

del perché un segretario 

generale dei lavoratori attivi 

dimostrava tanto interesse 

per i problemi degli anziani. 

Ebbene, alle sue perplessità di 

chissà quali recondite aspettative 

carrieristiche muovessero 

il mio interessamento, la mia 

risposta fu alquanto laconica. 

“In ogni uomo giovane c’è un 

anziano che cresce” dissi, 

L’anzianità non si improvvisa 

ma è frutto di un impegno continuo 

che pone al centro il valore 

della persona umana promuovendo 

l’apertura verso gli 

altri.”- per cui ritenevo utile 

educare il mio futuro agli insegnamenti 

che potevano provenire 

dal frequentare le loro 

problematiche. 

Negli anni successivi abbiamo 

fortemente cementato questo 

rapporto, per cui, insieme, ci 

portammo su tutti i territori regionali 

per approfondire la nostra 

conoscenza e per omogeneizzare 

le nostre esperienze in 

riunioni che vedevano congiunte 

le segreterie della Fp e 

della Fnp unitamente con quelle 

delle Ust. 

Devo ammettere che si è trattata 

di una bellissima esperienza 

che, a mio parere, andrebbe 

ripetuta costantemente, specialmente 

su quei temi di ricerca 

di strategie politiche che 

tanto accumunano gli interessi 

dei lavoratori e dei pensionati,oggi 

entrambi, in condizione 

di grave disagio economico.. 

Molti sono stati i percorsi che 

la categoria del pubblico impiego 

campana e la federazione 

dei pensionati hanno intrapreso 

in comunione di interessi, 

molti altri, a mio avviso, 

vanno ulteriormente metabolizzati 

ed affrontati, spronando 

e superando le insicurezze e le 

titubanze degli indecisi dalla 

timidezza opinionale. 

Ripetuti, intensi ed edificanti 

sono stati fra le due federazioni 

i confronti per analizzare i 

ritardi e le inadempienze prodotte 

e accumulate dall’attuale 

quadro politico- istituzionale 

regionale in materia di politiche 

sociali e sanitarie 

Spesso ci siamo soffermati sullo 

“stato di fatto” del sistema 

sanitario nella Regione campana, 

denunciando l’insieme dei 

Servizi Pubblici e Privati che 

è, tutt’ora ben lontano dagli 

standars delle altre Regioni italiane 

ed europee, anzi risulta 

sempre più spesso attanagliato 

in una “cronaca” di episodi di 

malasanità 

Abbiamo gridato INSIEME lavoratori 

e pensionati … in 

piazza da soli che è tempo il 

pretendere, … la piccola 

…grande …rivoluzione dello 

stato sociale 

Si,… è da troppo tempo che 

abbiamo invocato l’esigenza di 

un progetto culturale di rinnovamento, 

necessario ed indispensabile 

per garantire la certezza 

di una diversa organizzazione 

dei servizi sociali ed assistenziali 

sul territorio;di 

orientare cioè, il sistema sanitario 

sempre più verso “i bisogni 

e le esigenze dei cittadini 

… fornendo strumenti …che 

valorizzano la loro partecipazione.. 

È il profilo della nostra nuova 

idea di welfare: passare dal cittadino 

utente, dal cittadino assistito, 

… al cittadino protagonista 

del proprio benessere. 

Questa, nella sanità, è una vera 

rivoluzione: un cittadino responsabile, 

competente, agente 

del proprio benessere”. 

Purtroppo, nel nostro Paese, 

più che uno Stato sociale si è 

sviluppato uno Stato assistenziale, 

cioè uno Stato che interviene 

troppo ancora in maniera 

riparatoria rispetto al bisogno 

e peraltro in maniera pauperistica 

e dove i bisogni vengono 

affrontati in maniera settoriale 

per tipologia di disagio, sganciati 

cioè da una visione complessiva. 

Vengono privilegiati quegl’interventi 

dove maggiore è il risultato 

in termini del consenso, 

o perché attengono a situazioni 

sentite in modo emotivo dalla 

collettività o perché sostenuti 

dai gruppi più forti in termini 

di pressioni neo-corporative. 

Un nostro interessante futuro 

obbiettivo sindacale comune 

deve far si che i bisogni latenti, 

quelli inespressi,quelli propri 

delle categorie che non riescono 

a dar voce e forza, devono 

trovare riscontro nelle decisioni 

politiche. 

Occorre lottare affinché le 

maggiori spese degli impegni 

finanziari non vengano più indirizzate 

verso le strutture di 

istituzionalizzazione, che forniscono 

la risposta più scontata 

al bisogno, ma si incrementino 

gli investimenti sulla prevenzione, 

che risultano i più efficaci 

nel rapporto risorse-benifici, 

anche se offrono una minore 

ricaduta in termini di consenso 

politico e di spettacolarizzazione 

dell’intervento. 

Occorre impegnarci con tutte 

le nostre forze affinché si responsabilizzi 

di più: la società 

civile e l’amministrazione; si 

faciliti l’identificazione dei bisogni 

e delle risposte; si corrobora 

vieppiù la identità comunitaria 

ed il senso di appartenenza 

e si renda più agibile la 

comunicazione e più credibile 

la partecipazione; … in altre 

parole occorre traguardare la 

dimensione dell’autogoverno 

giocato tra eletti e società civile, 

indirizzando la tematica socio-sanitaria 

assistenziale verso 

la tipologia della Welfare 

Society. 

Il passaggio dal Welfare State 

alla Welfare Society è impor- 

tante, perché con quest’ultimo 

si attua un nuovo linguaggio 

tra amministrati, amministratori 

ed operatori, e si definisce 

chiaramente il paniere (territoriale) 

dei diritti urgenti e di 

quelli realisticamente negoziabili, 

realizzando il superamento 

della spersonalizzazione dei 

servizi offerti dalla macchina 

burocratica, che sono da definirsi 

dequalificati quando l’apparato 

burocratico è deprofessionalizzato, 

e freddi quando 

l’apparato è efficiente. 

È questa l’area della prevenzione, 

dell’informazione, dell’educazione 

sanitaria; ed è soprattutto 

l’area dell’integrazione 

dei servizi rispetto al cittadino 

che non è una parte del 

suo corpo, non è un organo o 

un dolore localizzato; è una 

persona umana che vuole stare 

bene o il meno peggio fisicamente 

e psicologicamente, è 

un cittadino che deve trovare il 

rispetto e la soddisfazione dei 

suoi diritti costituzionali a prescindere 

dalle sue prestazioni e 

dal suo contributo. 

Infine, concedetemi un ulteriore 

significativo impegno da assumere 

con Voi pensionati nel 

prossimo futuro: - costruire 

insieme (ecco lo slogan attuale 

ed imperituro) anche con il 

confederale, un progetto strategico 

sull’“invecchiamento 

attivo” che sappia orientare, 

informare ed organizzare i lavoratori 

over 55 per il prolungamento 

della loro vita lavorativa 

unitamente al riconoscimento 

dei loro diritti, per rimanere 

membri attivi in una società 

che essi hanno contribuito 

ad edificare. 

È necessaria la volontà del sindacato 

tutto per promuovere 

nel suo interno un momento di 

organizzazione sociale nel 

quale ciascuna generazione 

possa apportare il suo contributo 

in unità con le altre ; dove 

in ogni ambiente socio-culturale, 

quindi in ogni federazione, 

si cerchino le giuste e soddisfacenti 

risposte per mantenere 

gli anziani in quelle particolari 

attività dove ci sia corrispondenza 

alla loro grande diversità 

di origine e di educazione, 

di capacità e di esperienza, 

e di cultura. Sono convinto 

che gli anziani possiedono 

riserve di sapere e di esperienza 

che, se mantenute e, al 

tempo stesso completate da 

un adatto processo di formazione 

permanente, potranno sicuramente 

essere investite nei 

settori vitali dell’educazione ai 

servizi socio- assistenziali. 

Penso altresì alla formazione 

permanente praticata in tutte 

le città, che è generatrice, per 

coloro, uomini e donne, che ne 

beneficiano non solo di arricchimento 

personale, ma anche 

la quintessenza della capacità 

di adattamento e di partecipazione 

alla vita quotidiana della 

società. 

(*) Segretario Generale Regionale 

F.P. Campania 

Anche il “futuro” dei pensionati 

è da riconsiderare 

di ANGELO FINIZIO (*) 

Negli ultimi tempi mi capita 

spesso che incontrando 

amici, miei coetanei, sentirmi 

rivolgere la domanda: quanto 

vai in pensione? 

Per la verità, la risposta è sempre 

la stessa: non ci penso ancora! 

Però nella quieta delle ultime 

festività, ritrovandomi a fare 

un piccolo bilancio di me stesso, 

mi sono soffermato a riflettere 

al mio prossimo futuro 

e ho ben compreso che invece 

fosse opportuno, data l’età, 

anche di considerare, a Dio 

piacente, la mia vita da pensionato. 

Per alcuni aspetti devo confessare 

che è stato un esercizio di 

fantasia molto esaltante, pensando 

ad una maggiore presenza 

in famiglia, alla possibilità 

di esercitare il ruolo di 

nonno a tutti gli effetti e allo 

sgravio mentale di non considerarmi 

più sotto esame e poi 

... e poi. 

E poi ho capito che mi mancherà 

l’impegno nel sociale, il 

confronto giornaliero con gli 

altri, i problemi personali che 

da pensionato no mancheran- 

no e allora ho deciso, per il futuro, 

se mi sarà consentito, 

vorrei continuare a dare il mio 

modesto contributo alla causa 

sociale, forse c’è ne sarà bisogno. 

Poi mi sono detto perché non 

iniziare da subito? E sottoponendomi 

al giudizio intimo 

della mia coscienza, certo di 

non aver recitato sempre al 

meglio il mio ruolo e per non 

incappare in una incoerente 

recidività, qualche idea mi è 

sopraggiunta alla mente. 

Negli ultimi tempi migliaia 

d’addetti dei trasporti sono andati 

in quiescenza e tanti erano 

iscritti alla Fit-Cisl, ma che 

sicuramente sono certo non ritrovare 

nei tabulati della Fnp. 

Ed in questo particolare momento 

di crisi economica e sociale, 

riconoscendo che le 

maggiori conseguenze ricadranno 

sulle fasce più deboli e 

tra queste sui pensionati, aver 

perso il contatto con questi ex 

lavoratori è stato un danno per 

gli stessi e per il sindacato. 

Per questo penso sia indispensabile 

che le categorie ricerchino 

momenti di sinergia con 

le Federazioni dei Pensionati, 

per curare il momento del passaggio 

dei lavoratori dalla fase 

attiva a quella di pensionamento. 

Pertanto subito dopo la fase 

congressuale vorremmo attivare, 

noi della Fit, insieme 

agli amici della Fnpdella 

Campania una collaborazione 

funzionale con nostri operatori 

per creare siti di consulta e 

d’accompagnamento per 

quanti decidessero o dovessero 

per limiti anagrafici e/o previdenziali 

essere posti in quiescenza. 

Una fidelizzazione senza soluzione 

di continuità che la Cisl 

farebbe bene a suggerire a tutte 

le Federazioni di categoria. 

Ed in considerazione delle 

ventilate restrizioni della libertà 

sindacali da parte delle 

Aziende sarebbe opportuno 

prevedere che nelle gestioni 

dei dopolavori o cral- aziendali 

venissero impiegati amici od 

amiche pensionati, sicuramente 

più efficaci, più efficienti e 

più economici per tutti. 

Non disdegnando in ogni modo 

di considerare gli effetti salutari 

di natura psico-sociologici 

che ne trarrebbero gli amici 

ed amiche di una certa età. 

Forse queste idee potrebbero 

sembrare di parte, non è così, 

ho ancora da lavorare. 

Un caro saluto e un augurio a 

tutte le amiche ed amici pensionati. 

(*) Segretario Generale Fit- 


La Fnp esempio di confederalità 

di GIOVANNI D’AMBROSIO (*) 

In passato, ho sempre sostenuto 

che la Filca-Cisl, il 

Sindacato delle Costruzioni, 

era la Federazione che rispondeva 

meglio e più di tutte le 

altre, alla tutela e ai bisogni 

dei propri associati. 

Conoscendo, poi più approfonditamente 

la Federazione 

dei Pensionati, mi son dovuto 

ricredere, ed oggi penso 

di poter affermare, senza alcun 

ombra di dubbio che la 

Federazione più vicina (in tutti 

i sensi) ai propri associati è 

quella della Fnp, sia per come 

è radicata sul territorio, sia 

per quello che rappresenta e 

offre in termini di tutela e assistenza 

per il singolo e più in 

particolare per la famiglia. 

Non esagero se a mio avviso, 

affermo la convinzione che la 

Federazione che più esprime 

la Confederalità è quella della 

Fnp, in quanto all’interno di 

essa sono raccolte tutte le 

esperienze del mondo del lavoro, 

caratteristica questa che 

può permettere a tutti se messa 

a disposizione delle altre 

Federazioni di crescere quantitativamente, 

ma soprattutto 

qualitativamente. 

Come categorie, credo che 

dovremmo avvalerci molto di 

più delle esperienze presenti 

nella Fnp, dovremmo avviare 

un confronto concertativo stabile 

e non saltuario, realizzare 

protocolli d’intesa, come già 

avvenuto con la Filca a tutti i 

livelli per incrementare e favorire 

maggiormente il proselitismo, 

sostenere di più questa 

Federazione nelle molteplici 

iniziative che puntualmente 

mette in campo per tutelare 

e salvaguardare al meglio 

i propri associati e rendere 

il futuro dei Pensionati più 

accettabile e più vivibile. 

Per fare tutto ciò, la Fnp ha sicuramente 

bisogno del ns. sostegno, 

avere una Federazione 

forte, visibile capace di affrontare 

e risolvere i problemi 

attuali e futuri è sicuramente 

un beneficio e un patrimonio 

per tutti i lavoratori, non dimenticandoci 

che il ns. futuro 

è da Pensionati. 

(*) Segretario Generale Filca-Cisl 

Campania 


Campania 

Il commercio determinante 

per il rilancio economico 

di BIAGIO MONTEFUSCO (*) 

La crisi economica e finanziaria 

che ci ha attanagliato 

in questi ultimi tempi 

ha prodotto paura e sfiducia, 

infatti molti nostri concittadini 

hanno ridotto enormemente 

le spese e gli acquisti che normalmente 

erano abituati ad 

effettuare gli anni scorsi. 

Molte persone non hanno speso 

per la paura di affrontare 

probabili e spaventosi rincari 

dovuti per l’acquisto di energia 

visto che la nostra nazione 

non ne produce abbastanza 

per il fabbisogno nazionale ed 

è pertanto costretta a comprare 

a prezzi ormai esorbitanti, a 

partire da quella elettrice per 

finire alle energie combustibili. 

Sono in molti a temere un rincaro 

di dette sostanze con all’aggiunta 

dell’ingresso di 

nuove e rigorose tassazione 

d’emergenza dettate dallo stato 

di salute della nostra nazione 

con un debito pubblico da 

paura. 

Gli effetti prodotti sono particolarmente 

gravi e visibili 

specialmente nel settore del 

commercio e servizi con un 

calo degli acquisti dei beni di 

consumi alimentari e non ed 

una notevole richiesta di ribasso 

dei costi per la partecipazione 

alle gare d’appalto 

dei servizi. 

Questo è il dato che emerge 

nell’analisi dell’anno appena 

trascorso e poiché il comparto 

del commercio ha da sempre 

rivestito una notevole importanza 

nell’economia campana 

resta ancora più preoccupante 

ciò che potrebbe accaderci in 

questo nuovo anno appena 

iniziato. 

Il commercio e 

l’economia campana 

Il Commercio, come si sà, è 

un settore di particolare interesse 

per l’economia campana 

infatti negli ultimi anni vi è 

stato un forte sviluppo, grazie 

al particolare interesse di molti 

grandi gruppi ed all’imprenditoria 

privata in generale. 

Molte superficie di vendita, 

piccole, medie e grandi centri 

commerciali si sono aperte in 

tutta la regione campana agevolando 

solo in parte la grande 

richiesta d’occupazione necessaria 

nella nostra regione, 

infatti la sola occupazione che 

si registra è fatta di sole figure 

a tempo parziale e tra l’altro 

quasi tutte a tempo determinato, 

creando sicuramente molti 

posti di lavoro ma sempre è 

solo precari. 

Purtroppo, queste grandi, medie 

e piccole attività che prima 

si confrontavano con la 

sola concorrenza, oggi anche 

le grandi aziende maggiormente 

consolidate nei territo- 

CAMPANIA 

ri, sono costrette a misurarsi 

anche con questa crisi che 

purtroppo attanaglia non solo 

la nostra nazione ma quella 

europea e addirittura addirittura 

quella mondiale; è crisi 

globale. 

In questi anno passato, di cui 

la crisi è ancora sotto gl’occhi 

di tutti, per noi della Fisascat 

Cisl è stato fin troppo impegnativo, 

tra mille disagi, tra 

casse integrazioni, mobilità e 

chiusure di attività, nel corso 

di questi ultimi dodici mesi, la 

Fisascat Cisl si è impegnata 

su diversi fronti di trattativa e 

di lotta sindacale, lavorando 

per garantire il rispetto dei diritti 

e delle tutele per tutti quei 

lavoratori ancora una volta 

vessati, perché costretti a subire 

condizioni di trattamento 

inaccettabile, riuscendo in 

questo contesto difficile addirittura 

a crescere come numero 

d’associati. 

Un sistema integrato 

di apertura e di 

chiusura dei negozi 

Inoltre, la Fisascat Cisl è stata 

protagonista del rilancio di 

una politica di confronto con 

le altre parti sociali ed i rappresentanti 

delle istituzioni, 

per definire, una volta per tutte, 

un sistema integrato di 

apertura e chiusura dei negozi 

e dei centri commerciali contenuto 

nell’ultimo rinnovo del 

contratto collettivo nazionale 

di lavoro (Ccnl) di riferimento, 

sottoscritto d’intesa con le 

controparti e con una sola altra 

organizzazione sindacale 

la Uiltucs Uil. 

Infatti, era indispensabile superare 

l’attuale quadro molto 

frammentario, caratterizzato 

dal fatto che in ogni comune 

vi era la possibilità di varare 

un piano commerciale e di 

apertura degli esercizi; situazione 

questa che produce non 

soltanto effetti negativi sull’economia 

dei territori, scatenando 

una concorrenza senza 

regole, che non giova neanche 

ai consumatori; ma soprattutto, 

il mancato rispetto delle 

regole e di una sana politica 

di concertazione mettendo a 

rischio il diritto di migliaia di 

lavoratori a godere del giusto 

riposo festivo e soprattutto di 

quello domenicale o quanto 

meno essere pagati per il disagio 

di lavorare proprio in quei 

frangenti. 

In questi ultimi mesi, la Fisascat 

Cisl ha richiesto una reale 

e rigorosa applicazione della 

normativa vigente sull’orario 

di apertura e di chiusura degli 

esercizi commerciali, che prevede, 

innanzitutto, l’accordo 

con le organizzazioni di categoria 

per dare il via libera alle 

aperture straordinarie delle attività. 

Il sindacato, infatti, deve essere 

messo in condizione di 

contrattare e di difendere i diritti 

economici e personali dei 

lavoratori, evitando che questi 

ultimi possano essere di fatto 

costretti a dover erogare prestazioni 

di lavoro straordinario, 

festivo, in maniera indiscriminata 

e magari non correttamente 

retribuita. 

L’anno appena trascorso ha 

dimostrato che, il settore del 

commercio e dei servizi riveste 

un ruolo determinante per 

consentire il rilancio del nostro 

sistema sociale ed economico, 

anche perché tutti i moderni 

sistemi di produzione e 

manifatturieri in generale, devono 

poter contare su una rete 

di collocazione e di vendita 

sui mercati interni ed esteri. 

Per il comparto dei servizi invece 

bisogna smettere di operare 

appalti che siano richiesti 

solo con i criteri del massimo 

dei ribassi, la crisi non si può 

combattere solo tagliando le 

spese per i servizi attraverso 

l’esternalizzazione ed appaltandoli, 

per superare questa 

crisi ci vuole ben altro. 

Il nostro obiettivo, dunque, è 

quello di assicurare sempre 

maggiore sicurezza, stabilità 

ed occupazione ai lavoratori 

del nostro comparto, poiché 

siamo certi che soltanto questa 

condizione potrà permettere 

lo sviluppo del nostro settore 

e, di conseguenza, nuove e 

migliori prospettive per l’intero 

nostro territorio. 

Sicurezza e stabilità 

del lavoro e 

riduzione fiscale 

Serve una politica più equa 

che tenga conto di una distribuzione 

più attenta nel creare 

posti di lavoro laddove vi è 

maggiore richiesta e necessità, 

bisogna attraverso sgravi 

alle aziende ed una riduzione 

della pressione fiscale esercitata 

sulle buste paga dei lavoratori 

creare quel circolo virtuoso 

di benessere che mette 

in condizione a tutti l’aver un 

po’ di soldi da spendere. 

Vi è bisogno altresì che in Italia 

le tasse le paghino tutti e 

non solo la parte più debole e 

modesta dei lavoratori stipendiati, 

bisogna monitorare 

maggiormente la libera imprenditoria, 

i liberi professionisti 

e tutti coloro che alla 

stessa stregua volontariamente 

dichiarino un reddito non 

sempre accertabile come chi 

invece gode di stipendio dichiarato 

e tassato. 

È necessario creare anche più 

posti di lavoro non precari al 

meridione e nella nostra regione, 

in modo da, innalzare 

la soglia della così detta povertà 

ed avere più e nuovi 

contribuenti per garantire ai 

nostri padri che hanno lavorato 

per tenere in vita noi come 

la nostra nazione, necessita 

nuova linfa contributiva che, 

arrivi nelle casse dello stato 

per garantire ai più giovani 

come i meno giovani già in 

pensione quel minimo che 

consenti una vita dignitosa. 

Vi è anche bisogno di una 

di TINA ANIELLO (*) 

Oggi più che mai, considerata 

la situazione socioeconomica 

e politica nazionale 

ed internazionale,la tutela 

delle persone anziane e dei 

pensionati diventa non solo 

un’esigenza ma anche un dovere, 

e significa mettere al 

centro la “persona” al di là di 

dove vive. Ed in una società 

che riscopre il valore del localismo, 

la presenza così radicata 

della Fnp sul territorio, rende 

la Cisl protagonista al tavolo 

della contrattazione e 

delle politiche sul welfare. 

Negli ultimi anni si è verificata 

una significativa crescita 

della Fnp dal punto di vista 

organizzativo. Una crescita 

contrassegnata da numerosi 

progetti di sviluppo, in particolare 

rivolti al livello territoriale. 

È proprio in questo ambito, 

infatti, che si deve investire 

con convinzione, con l’obiettivo 

di rafforzare ulteriormente 

capacità sindacali ed 

organizzative, tenuto conto 

che in questo contesto si realizza 

pienamente il ruolo sindacale 

della Fnp nel rapporto 

quotidiano con i soci e i pensionati, 

i quali, alla luce di 

una condizione sociale, ma 

soprattutto economica preoccupante 

del Paese, manifestano 

bisogni di tutela individuale 

e collettiva sempre più 

pressanti. 

Come già detto, una parte importante 

dell’attività dei sindacati 

dei pensionati si sviluppa 

a livello locale, da un lato 

con la fornitura di una serie di 

servizi agli iscritti e dall’altro 

nei rapporti con gli enti locali, 

attraverso una significativa attività 

di rivendicazione e contrattazione. 

Allo stesso tempo, 

il sindacato dei pensionati ha 

assunto progressivamente un 

ruolo importante a livello nazionale 

nei temi previdenziali 

e dell’assistenza. 

La Fnp ed il 

federalismo fiscale 

Il contesto locale, inoltre, assume 

ancor più importanza 

anche in base al prossimo 

provvedimento del Governo 

in tema di Federalismo Fiscale. 

Un provvedimento che imporrà 

alla Fnp un decentramento 

ancor più incisivo che 

in passato. Si tratta in definitiva 

di “proporre” un modello 

di “Federalismo Sindacale” 

che possa reggere il confronto 

con le controparti istituzionali. 

Un modello sindacale basato 

sull’ investimento di maggiori 

risorse umane ed economiche 

a livello periferico, laddove 

molte delle tematiche di 

interesse dei pensionati verranno 

disciplinate dalle istituzioni 

locali. Un modello, 

quindi, che in sostanza affermi 

compiutamente a livello 

locale il ruolo di soggetto intermedio 

della Federazione, 

un soggetto in grado di rappresentare 

al meglio le istanze 

dei soci, di progettare vertenzialità, 

di mobilitarsi e soprattutto 

di conseguire risultati 

concreti a difesa della qualità 

della vita dei pensionati e, più 

in generale, di tutti gli anziani. 

Per quanto concerne la Campania 

non vedo alcuna conflittualità 

tra le categorie della 

Cisl e la Fnp, anzi in questi 

ultimi anni molte sono state le 

intese sottoscritte, molti i progetti, 

molte le risorse messe in 

campo. Occorre, pertanto, 

proseguire nelle collaborazioni, 

in modo tale da far maturare, 

come opportunità per tutta 

l’organizzazione, quel valore 

della “continuità associativa” 

che, oltre a determinare adesioni, 

costituisce un elemento 

imprescindibile del nostro 

stesso modo di essere sindacato 

confederale. È necessario 

quindi, nel prossimo futuro riprendere 

ed ampliare le inte- 

VI 

Una rete di tele-assistenza 

per gli anziani 

classe politica che, in un momento 

di crisi economica e finanziaria 

così profonda per la 

nostra nazione, debba trovare 

la forza di rinnovarsi e proporre 

un nuovo patto sociale 

con il proprio elettorato ponendo 

la famiglia e l’uomo al 

centro dei propri pensieri ed 

azioni basati, su una maggiore 

trasparenza, una maggiore 

onestà ed una maggiore lealtà 

nei riguardi della nazione che 

rappresentano, tenendo ben 

presente di come si era una 

volta, perché solo accettando 

se, elaborare nuovi progetti 

sindacali, di formazione e 

proselitismo al fine di realizzare 

nelle sedi e nei luoghi di 

lavoro quelle necessarie iniziative 

atte a raggiungere concretamente 

gli obiettivi. 

Emerge chiaramente, tuttavia, 

come tutto questo “meccanismo” 

non possa essere messo 

a sistema e divenire patrimonio 

di tutta l’organizzazione 

se non in presenza di un forte 

ruolo di coordinamento e indirizzo 

ai vari livelli da parte 

della Confederazione, la quale, 

per quello che riguarda la 

Campania, negli ultimi anni e’ 

stata la “guida” di tale processo 

di integrazione fra le diverse 

categorie. 

La Fistel, le leghe e 

le associazioni di 

volontariato 

Per quanto riguarda la Fistel, 

che è la categoria che rappresento, 

nel confermare tutta la 

nostra disponibilità nel lavorare 

insieme alla Fnp in una 

sinergica collaborazione, mi 

piacerebbe, essendo noi il sindacato 

delle Telecomunicazioni, 

informazione e spettacolo, 

poter collaborare ad una iniziativa 

che veda coinvolte le 

leghe, le associazioni di volontariato 

e che possa, attraverso 

la concessione gratuita 

della “broadband” agli anziani, 

creare una rete di tele-assistenza 

continua, in modo tale 

che gli anziani si possano sentire 

meno soli e più tutelati. 

Dando continuità e spessore a 

quella intuizione di Giulio Pastore 

che, a soli due anni di distanza 

dalla costituzione della 

Cisl, fece nascere la Categoria 

dei pensionati, mettendo al 

centro dell’ attività sindacale 

la “persona umana” con i suoi 

bisogni e coi suoi diritti. E il 

rispetto per le “persone” e’ un 

valore fondante di questa Organizzazione, 

valore che mai 

si dovrebbe dimenticare. 

(*) Segretario Generale 

Fistel Cisl Campania 

la nostra storia potremo come 

uomini aspirare ad avere un 

futuro migliore. 

We can make it, Fisascat-Cisl 

Campania. 


Fisascat Cisl Campania 


Campania VII 

Un ponte tra l’attività di 

servizio e l’uscita dal lavoro 

di GIUSEPPE MOSCHELLA (*) 

La normativa sul trattamento 

di quiescenza del personale 

della Polizia di Stato si 

identifica con quella sul trattamento 

di quiescenza del personale 

dello Stato, fatte salve alcune 

particolarità connesse a 

specifici aspetti che caratterizzano 

il rapporto di servizio degli 

appartenenti alla Polizia 

dello Stato. La Polizia di Stato 

(amministrazione della Pubblica 

Sicurezza del Ministero dell’Interno 

che ricomprende, in 

applicazione dell’articolo 23 

della legge 1° aprile 1981 n. 

121, gli appartenenti ai disciolti 

Corpo delle Guardie di pubblica 

sicurezza e Corpo della 

polizia femminile, nonché 

quelli dei ruoli del personale 

civile delle carriera direttiva 

della pubblica sicurezza), a 

partire dal 25 giugno 1982 (data 

di entrata in vigore dei decreti 

delegati emananti in attuazione 

della legge n. 

121/1981) si configura come 

un’amministrazione civile ad 

ordinamento speciale. 

Ciò comporta che, ai fini pensionistici, 

i dipendenti della 

P.S. sono destinatari delle normative 

dirette alla generalità 

degli impiegati civili dello 

Stato, ma nei loro confronti 

trovano applicazione anche 

norme speciali, vale a dire riguardanti 

esclusivamente le 

Forze di Polizia. 

Il DPR n. 335 e il DPR n. 

336, inerenti rispettivamente 

l’ordinamento e l’inquadramento 

nei ruoli della Polizia 

di Stato del personale che 

espleta funzioni di polizia, individuavano 

i limiti di età per 

il collocamento a riposo d’ufficio 

differenziati per ruolo di 

appartenenza e a seconda che 

il personale risultasse o meno 

in servizio alla data del 25 

giugno 1982. 

Trattamento di 

quiescienza della 

Polizia di Stato 

Il collocamento a riposo d’ufficio 

era fissato dai citati 

DD.PP.RR. al raggiungimento 

dei 60 e 65 anni di età (applicabili 

a seconda dalla data di 

assunzione in servizio e della 

qualifica posseduta all’atto 

della cessazione). Il D.lgs 5 

ottobre 2000, n. 334, attuativo 

della delega contenuta nell’articolo 

5, comma 1 della legge 

31 marzo 2000 n. 78, ha realizzato 

il riordino del personale 

direttivo e dirigente della 

Polizia di Stato, in particolare 

l’introduzione di nuovi limiti 

di età per il collocamento a riposo 

d’ufficio. 

Allo stato, pertanto, il personale 

appartenente alla Polizia 

di Stato, in relazione al ruolo 

o qualifica rivestita, è colloca- 

to a riposo d’ufficio al raggiungimento 

dei seguenti limiti 

di età: al compimento degli 

anni 60 per gli appartenenti 

al: 1) Ruolo degli agenti e 

assistenti; 2) Ruolo dei sovrintendenti; 

3) Ruolo degli 

ispettori; 4) Ruolo dei commissari; 

5) primo dirigente. Al 

compimento degli anni 63 per 

il dirigente superiore. Al compimento 

degli anni 65 per il 

dirigente generale di pubblica 

sicurezza. 

Ai fini dei requisiti per il conseguimento 

del diritto e per la 

determinazione della misura 

delle prestazioni pensionistiche 

va tenuto presente che, 

con la legge 8 agosto 1995, n. 

335, relativa alla riforma del 

sistema pensionistico, in aggiunta 

al vigente sistema di 

calcolo “retributivo”, è stato 

introdotto, con effetto dal 1° 

gennaio 1996, il sistema di 

calcolo “contributivo”. Dalle 

disposizioni di cui all’art. 1, 

commi da 6 a 10, e commi 12, 

13 e 23, della legge n. 

335/1995, si evince che: a) la 

normativa relativa al “regime 

retributivo” continua ad applicarsi, 

per i periodi di contribuzione 

successivi al 31 dicembre 

1995, nei confronti 

degli assicurati che, a tale data, 

possano far valere una anzianità 

contributiva di almeno 

18 anni; b) il nuovo “regime 

contributivo” si applica, invece, 

ai lavoratori che siano privi 

di anzianità contributiva 

maturata anteriormente al 1° 

gennaio 1996 e che hanno iniziato 

a lavorare dopo il 31 dicembre 

1995; c) ai lavoratori 

assicurati anteriormente al 1° 

gennaio 1996 ma con una anzianità 

contributiva inferiore 

ai 18 anni alla data del 31 dicembre 

1995, per il conseguimento 

del diritto alle prestazioni 

si applica la normativa 

del “regime retributivo”, mentre 

ai fini della determinazione 

dell’importo del trattamento, 

per le anzianità contributive 

maturate fino al 31 dicembre 

1995 si applicano le regole 

di calcolo del sistema retributivo 

e per le anzianità maturate 

dal 1° gennaio 1996 si 

applicano le regole di calcolo 

del sistema contributivo. 

Lo stato di 

malessere della 

categoria 

La sterile indicazione della 

normativa che disciplina la 

quiescenza di un appartenente 

alle Forze di Polizia, non evidenzia 

lo stato di malessere in 

cui versa la categoria. Azzardando 

ad una contraddizione 

si può affermare che il poliziotto 

va troppo presto in pensione 

(infatti il 98% è collocato 

d’ufficio in quiescenza all’età 

di 60 anni) ed è costretto 

a defatiganti turni all’esterno, 

anche in orario notturno, in 

tarda età. 

Nella società attuale è anacronistico 

uscire dal mondo del 

lavoro a 60 anni. Vi è un im- 

mediato riflesso economico 

nel mancato allineamento della 

pensione allo stipendio con 

un impoverimento a breve della 

prima. Infatti, circa 10 anni 

orsono, a cavallo della non necessaria 

nuova legge sull’età 

pensionabile, si ebbe un esodo 

in massa di coloro che avevano 

maturato il diritto, all’epoca, 

nei primi mesi di quiescenza, 

gli interessati percepivano 

una pensione decorosa: dai 

2.200.000 ai 2.800.000 di lire, 

oggi, dopo pochi anni, percepiscono 

dai 1.200,00 ai 

1.500,00 euro: sono ai limiti 

della soglia della povertà. 

Senza sottacere ai problemi 

sociali, oggi le famiglie hanno 

il coraggio di procreare un o 

più figli in tarda età, questo 

determina che quando un poliziotto 

è d’ufficio pensionato 

ha ancora nel suo nucleo familiare 

figli conviventi, dediti allo 

studio o in attesa di prima 

occupazione. Tale situazione 

peggiorerà in futuro, quando 

sarà la norma andare in quiescenza 

con il trattamento contributivo. 

Fra l’altro, oggi non 

si può più accedere alla forze 

di polizia in giovane età, le 

difficoltà concorsuali hanno 

trasportato a circa 30 anni la 

soglia di ingresso, pertanto il 

futuro sarà ancora più difficile 

in quanto si avranno meno anni 

a disposizione per maturare 

una contribuzione adeguata e 

ancor meno per una pensione 

integrativa. 

Le alternative a questo stato 

di disagio possono essere diverse. 

Certamente non semplicisticamente 

allungando 

l’età di servizio attivo: il poliziotto 

anziano non può garantire 

l’efficienza e l’efficacia 

dell’attività in strada a favore 

del cittadino, né si può permettere 

di minare l’equilibrio 

psico-fisico del lavoratore in 

attività di impiego al di sopra 

delle energie in disponibilità. 

È auspicabile un impegno in 

funzioni diverse, possibilmente 

nell’ambito della polizia 

amministrativa e sociale, probabilmente 

è necessario rivisitare 

l’impiego del personale 

di supporto, favorendo il riciclo 

del personale anziano delle 

forze di polizia. 

Incentivare la 

carriera 

valorizzando 

l’esperienza 

Altra occasione di soluzione è 

il riordino delle carriere, sarebbe 

auspicabile incentivare 

una carriera che ordinariamente 

avesse uno sviluppo 

dalla base, cogliendo e valorizzando 

l’esperienza del lavoratore, 

anche in considerazione 

dell’elevato livello culturale 

oggi presente nei ruoli 

degli agenti e sovrintendenti, 

ma anche in quello degli 

ispettori, quest’ultimi già in 

possesso di un diploma di laurea 

acquisito anche durante il 

corso biennale di perfezionamento. 

È oramai anacronisti- 

Non bastano proposte e slogan 

ma occorre coraggio 

di ANDREA DE VIVO (*) 

Sono sempre stato convinto 

che un Paese civile non 

può pensare di risolvere i suoi 

problemi di contabilità e di bilancio 

condannando milioni di 

anziani ad un certo futuro di 

emarginazione o facendo dipendere 

lo stato di salute di 

una famiglia dallo stato delle 

sue finanze. 

È quello che è sempre accaduto 

da 30 anni ad oggi. La grave 

crisi finanziaria mondiale 

che presto riverbererà i suoi 

effetti anche su quella economica 

pone il Sindacato di 

fronte a due grandi sfide: 

quella della difesa occupazionale 

e quella della rimodulazione 

dello stato sociale, capace 

di rispondere alle nuove 

esigenze di tutela sociale. 

La prima, sicuramente, troverà 

adeguata rispondenza nei 

meccanismi contrattuali esistenti. 

La seconda, a mio modesto 

avviso, appare più incerta 

e faticosa perché incerto 

e faticoso è apparso l’approccio 

al tema in questi anni. 

Accanto al problema esaltato 

(ad arte) delle risorse limitate 

esiste l’altri problema (concettuale) 

che può e deve essere 

superato: quello di considerare 

lo Stato come unico garante 

di uno sviluppo regolato 

e responsabilizzante dello Stato 

sociale. 

Integrare il sistema 

pubblico dei servizi 

A mio sommesso avviso, invece, 

lo Stato deve qualificarsi 

per la sua capacità di programmare, 

accreditare strutture 

a garanzia dei cittadini, integrare 

in un complessivo sistema 

pubblico di servizi l’apporto 

del privato e del privato 

sociale. Il che comporta il 

protagonismo delle persone e 

delle loro rappresentanze, il 

coinvolgimento nelle forme e 

nei modi possibili: 

dal servizio civile e dalla valorizzazione 

dei corpi intermedi 

come la famiglia, il no 

profit, il volontariato ed il sindacato. 

co favorire l’ingresso ai ruoli 

più elevati a semplici laureati, 

meglio e più proficuo sarebbe 

valorizzare gli interni, in possesso 

di specifici titoli di studio, 

che aggiungono alla cultura 

l’esperienza lavorativa. 

In tal modo si creerebbe un 

continuo ricambio generazionale: 

parte del personale anziano 

riciclato negli impegni 

più squisitamente burocratici 

delle forze di polizia, e parte 

valorizzati nei ruoli di maggiore 

responsabilità (ma di 

minore impegno fisico), lasciando 

libero ingresso alla 

La solidarietà diventa autentica 

ed espansiva, se non è disgiunta 

dalle assunzioni di responsabilità. 

E qui il sindacato può essere 

decisivo nelle due direttrici: 

Territoriale e Nazionale. Sul 

territorio, infatti, trovano naturale 

espressione le domande 

di beni, servizi e strutture per 

la risposta ad esigenze prioritarie 

legate alla promozione e 

difesa del diritto alla salute, 

all’assistenza, all’abitazione, 

ai trasporti ed a quant’altro 

concorre a realizzare oltre ad 

una migliore qualità della vita 

anche quello di un’aumento 

del “Salario Globale “. 

L’importanza delle 

politiche sul 

territorio 

Reputo necessaria, perciò, una 

concreta iniziativa del sindacato 

sui temi del territorio nella 

consapevolezza della necessità 

di realizzare modelli strategici 

di intervento che coinvolgano 

tanto la Fnp quanto le 

categorie della Confederazione 

(esistono nei Consigli Direttivi 

categoriali rappresentanti 

Fnp?) unitamente alle altre 

associazioni in un’ unica 

azione sinergica per ottenere 

maggiori garanzie di tutela per 

quelle categorie più esposte in 

particolare gli anziani, gli invalidi, 

i giovani. 

Credo, quindi, che sia maturo 

il momento in cui la Cisl 

prenda consapevolezza che è 

definitivamente tramontata la 

logica di una schematica ripartizione 

dei compiti tra Verticale 

ed Orizzontale e che 

nuova linfa vitale dei giovani 

che meglio e più proficuamente 

possono svolgere le 

funzioni più importanti di sostegno 

e soccorso alla cittadinanza. 

In ultimo, ma non meno importante, 

rimane comunque 

l’impiego del lavoratore pensionato 

nel sociale, il sostegno 

alla famiglia, ai bisogni essenziali 

e al miglioramento qualitativo 

della vita. In questo settore 

un ruolo preponderante lo 

deve svolgere il sindacato, in 

particolare la Fnp, a cui è auspicabile 

un maggiore colle- 

nessuno può prescindere dalla 

conoscenza e gestione delle 

Politiche del Territorio. 

Le sfide che ci attendono sono 

dure ed impegnative. Si possono 

e si devono superare solo 

se riusciamo a convincerci 

che il superamento dell’emarginazione 

delle classi più indigenti 

non può che passare 

attraverso la ricomposizione 

di alcune dimensioni di socialità 

all’interno delle quali essi 

abbiano la possibilità di ricostruire 

la propria identità di 

soggetto sociale. 

Non bastano solo buoni propositi 

e buoni slogans. Occorre 

coraggio! 

Nelle categorie degli “attivi” 

perché si consideri la persona 

in età come un soggetto sociale 

che mantiene intatte le capacità 

e le facoltà di partecipazione 

alle varie istanze della 

vita sociale. 

Nella categoria degli “anziani” 

di proporsi con la voglia 

di rendersi protagonisti e partecipi 

di una rivoluzione culturale 

sia all’esterno che all’interno 

della nostra organizzazione, 

pronti ad assumersi 

le proprie responsabilità di 

fronte al Paese. 

La Fnp può e deve trasformare 

questi momenti di grande 

difficoltà in momenti di grande 

opportunità. Si affronti con 

grande severità ma anche con 

grande serenità, non a fianco 

della Confederazione ma nella 

Confederazione. 

Napoli Docet! 

(*) Segretario Regionale 

Slp-Cisl Campania 

gamento con le O.S. di categoria, 

sarebbe necessario realizzare 

un ponte di collegamento 

tra l’attività di servizio 

e l’uscita dal lavoro. Oltre a 

rendere graduale l’ingresso 

nel nuovo status, con un impiego 

alternativo, sarebbe utile 

preparare i “giovani” pensionati 

all’ingresso nell’associazionismo 

e nel volontariato, 

al fine di rendere meno 

traumatica e più proficua la 

nuova fase della vita. 


Regionale Siulp Campania 


Campania 

Solidarietà tra “pompieri” 

in servizio ed in congedo 

di AMEDEO NAPPA (*) 

a grande voglio fare 

“Dil pompiere...” È questa 

la frase che si sente ripetere 

più spesso dai bambini che incantati 

vedono sfrecciare per le 

vie della città quei camion rossi 

con i lampeggianti accesi e 

la sirena ululante. 

Il pompiere, un mestiere che 

nell’immaginario collettivo 

evoca atti di eroismo, sacrifici 

per salvare vite umane a costo 

della propria, azioni spettacolari, 

ammirazione, e non a caso 

è proprio il Corpo dei Vigili 

del Fuoco che si posiziona 

sempre primo nella graduatoria 

di gradimento delle indagini 

demoscopiche che classificano 

gli Enti o i Corpi più efficienti 

e più amati dalla cittadinanza. 

Come non comprendere questi 

sentimenti di stima per questi 

uomini in divisa che seppur 

dotati di competenze tecniche 

quali devono possedere i professionisti 

del soccorso, rischiano 

sempre e comunque la 

loro vita per gli altri e ad imperitura 

memoria, nella sede centrale 

dei Vigili del Fuoco di 

Napoli, una lapide elenca i nominativi 

di tutti i caduti in servizio. 

Ma fare il Vigile del Fuoco 

non significa solo rischiare la 

vita, il moderno “pompiere” è 

un professionista del soccorso, 

la tecnologia lo supporta con 

equipaggiamenti ed attrezzature 

che lo mettono in grado di 

affrontare i rischi con un livello 

di sicurezza sicuramente più 

elevato che per il passato. 

Nel terzo millennio vediamo 

affermarsi nel Corpo anche i 

nuclei speciali: NBCR (nucleare 

biologico chimico radiologico), 

i SAF (Speleo alpino 

fluviale), i TPSS (soccorritori 

nel primo soccorso sanitario), 

gli elisoccorritori che vanno 

ad affiancarsi ad altri specialisti 

quali i subacquei, gli 

specialisti nautici ed aeroportuali. 

Domande sulla vita 

dei Vigili del Fuoco 

Questi sono gli uomini che 

operano per la sicurezza della 

società, in Campania come in 

tutte le Regioni e città d’Italia 

per degli stipendi veramente 

indecorosi e pensioni altrettanto 

mortificanti. 

Ma qual è l’età della pensione 

per un Vigile del Fuoco? Di 

quali benefici economici gode 

il pensionato dei Vigili del 

Fuoco? Quali sono le condizioni 

medie di salute di un Vigile 

del Fuoco al momento del 

pensionamento? Tutte domande 

che prima di una risposta, 

suscitano subito rabbia: con 

l’attuale normativa l’età pensionabile 

si avvia verso i 60 

anni di età o 40 anni di contri- 

CAMPANIA 

buzione senza la previsione di 

godere alcun beneficio particolare 

rispetto ad un qualsiasi altro 

lavoratore di qualsiasi ente 

o azienda e quasi sempre con 

un lungo elenco di infortuni 

e/o malattie per cause di servizio. 

Ma alla fine della sua carriera, 

si trova quasi sempre solo con 

i suoi ricordi ed il problema di 

quasi tutti i pensionati, di 

riempire le proprie giornate, di 

dare un senso alla propria vita. 

Un quotidiano del 27 dicembre 

2008 riporta un articolo dal titolo 

“Valorizziamo gli anziani, 

una risorsa economica”. 

L’articolista, premesso che l’Italia 

invecchia sempre più, e 

che anche l’Ocse (Organizzazione 

per la cooperazione e lo 

sviluppo economico) conferma 

la tendenza: nel 2006 la percentuale 

di ultra 60enni sul totale 

della popolazione era del 

19,60% mentre nel 2030 secondo 

le previsioni sarà del 

26-27% per volare oltre il 30% 

nel 2050 arrivando al totale 

numerico sulla popolazione da 

12 milioni del 2006 ai 18,8 nel 

2050. 

Seguono considerazioni, constatazioni, 

soluzioni e si parla 

di terza economia, così viene 

definita l’insieme degli aspetti 

che portano a costruire le condizioni 

perché la persona anziana 

possa continuare ad essere 

un produttore di beni per se 

e per la collettività potendo, tra 

l’altro, diventare un sostegno 

della quota di coetanei che sono 

invece bisognosi di aiuti 

costosi e complessi perché incapaci 

di vita autonoma. 

Leggendo tale articolo il pensiero 

si rivolge alle condizioni 

ed alle potenzialità non compiutamente 

utilizzate, dei vigili 

del fuoco di qualsiasi ordine e 

grado all’atto del pensionamento, 

talché scaturiscono 

considerazioni che a fronte di 

pareri e proposte formulate da 

esperti, lasciano le cose così 

come stanno, riconducendo i 

comportamenti degli ex VVF 

allo standard comune ad altre 

categorie che invocano l’adeguamento, 

la rivalutazione dell’assegno 

pensionistico per 

fronteggiare gli aumenti del 

costo della vita. 

Rispetto ad alcune altre categorie, 

per i VVF esiste l’oggettiva 

situazione che al momento 

della collocazione a riposo per 

raggiunti limiti di età (compresa 

fra i 58 ed i 65 anni a seconda 

del ruolo di appartenenza, 

salvo prepensionamenti per 

infortuni e/o inabilità fisica 

conseguente) si materializzano 

le conseguenze dovute al lavoro 

usurante cui si è stati sottoposti. 

Indipendentemente dai riconoscimenti 

monetizzati sotto forma 

di “pensione privilegiata” 

quale quota parte dell’assegno 

lordo complessivo, si tratta di 

personale ancora motivato, titolare 

di professionalità specifiche 

per l’atipicità del lavoro 

svolto, disponibile sul mercato 

del lavoro, specie nel momento 

storico attuale che vede le 

massime cariche dello Stato 

invocare formazione, addestramento 

delle maestranze, penalizzate 

da infortuni mortali e 

non, con grave danno per l’economia 

nazionale. 

L’impiego 

del tempo libero 

È ovvio che la scelta nell’impiegare 

il tempo del pensionato 

ha carattere di soggettività 

per cui si impongono due alternative: 

1) l’adattamento alle condizioni 

del “dopo lavoro”, con i risvolti 

non sempre positivi specie 

dal punto di vista psicologico 

2) trovare le opportunità che 

sfruttando le già menzionate 

professionalità, lo remunerino 

per l’impegno, con riconoscimenti 

e soddisfazioni non solo 

di carattere economico. 

Nel caso 1) debbono comunque 

valere le rivendicazioni 

sindacali finalizzate, come da 

sempre richiesto, alla rivalutazione 

effettiva dell’assegno di 

pensione ai reali costi della vita. 

Nel caso 2) fermo restando la 

rivalutazione dell’assegno, ne 

potrebbe derivare un vantaggio 

anche per lo Stato poiché il lavoro 

svolto e regolarmente fatturato, 

comporterebbe l’applicazione 

delle ritenute di legge 

a favore dell’Erario. 

Tale seconda soluzione dovrebbe 

essere pèrò corretta, 

applicando le ritenute solo sul 

reddito aggiuntivo prodotto, e 

non come oggi accade, conglobando 

questo con l’assegno 

(sempre e tutto al lordo) di 

pensione per cui tutto il guadagno 

extra pensione se ne va in 

tassazione (ritenuta d’aconto 

20% - oppure Iva - e poi da ultimo 

il 740 ecc ecc) 

Una considerazione scaturisce 

dalla lettura di quanto pubblicato 

dai quotidiani nazionali 

oltre che dai nostri (Conquiste 

del Lavoro, Pensionati...) su 

cui è ripetitivo il riferimento a 

pensioni di poche centinaia di 

euro mensili atteso che la potenziale 

remunerazione pensionistica 

dei VVF è certamente 

superiore. 

Tuttavia non può non rivendicarsi 

la rivalutazione della 

pensione, poiché il pensionato 

in generale, ma anche l’ex 

VVF, è obbligato a sostenere 

le maggiori spese correnti (tassazioni 

varie comunali, provinciali, 

regionali) fitto di casa, 

condominio, bollette luce, 

gas, acqua e quant’altro noto. 

A ciò purtroppo devono aggiungersi 

le spese per la salute 

non sempre garantita dal SSN 

per cui l’assegno di pensione 

ne risulta depauperato costringendo 

che è in età avanzata, a 

rinunzie spesso mai più recuperabili... 

Nel corso dell’inchiesta realizzata 

per la redazione di questo 

di EMMA MARRA (*) 

La ricerca di sinergie tra 

Organizzazioni sindacali 

confederali e, all’interno della 

Cisl, tra diverse categorie, è 

fattore predittivo di successo 

delle iniziative assunte. Ed è 

anche diventata una necessità 

strutturale, per assimilazione 

alle dinamiche che riguardano 

il mondo d’impresa, caratterizzato 

da grandi concentrazioni, 

per garantire maggiori 

economie di scala. Il prossimo 

Congresso della Fnp si pone 

l’obiettivo dichiarato di raccogliere 

convergenze intercategoriali 

sulle tematiche sociali 

ed economiche che coinvolgono 

migliaia di iscritti: tematiche 

che scaturiscono dalle 

criticità emerse sia dalla congiuntura 

economica recessiva 

sia dalla progressiva spoliazione 

e destrutturazione dello 

stato sociale. 

Quanto alla prima, se è chiaro 

che la diminuzione del potere 

d’acquisto riguarda tutti i cittadini, 

è altrettanto palese che 

essa colpisce in modo più significativo 

quei redditi meno 

parametrati all’inflazione reale. 

Rispetto a tale situazione 

economica generale, occorrerebbero 

misure di sostegno 

dei redditi che oggi difettano 

gravemente. La socialcard ci 

sembra una misura sostanzialmente 

insufficiente ed eticamente 

anche poco rispettosa 

della dignità delle persone. E 

anche le fasce cui è estesa tale 

misura sembra oggettivamente 

non tener conto delle esigenze 

reali. 

È proprio in tale contesto che 

occorrerebbero misure anticicliche, 

che vadano nella direzione 

di rafforzare le strutture 

dello stato sociale. E dunque, 

in primis la sanità. L’emergenza 

sanitaria degli ultimi 

mesi, in Campania, ha rappresentato 

il primo avviso di una 

situazione in rapido deterioramento. 

La fine del budget costituito 

in Regione ha costretto 

migliaia di persone a rinunciare 

all’assistenza sanitaria 

per accertamenti diagnostici, 

VIII 

Recuperare lo stato sociale: 

una questione di sopravvivenza 

articolo, è emerso un quadro 

niente affatto incoraggiante 

poiché a parte qualche sporadico 

caso di esistenza in famiglia 

ove tutto l’apparato economico 

converge e si garantisce anche 

l’assistenza psicologica e sanitaria, 

vi sono situazioni di elevata 

precarietà dovuta essenzialmente 

alla necessità di 

provvedere in proprio alle proprie 

esigenze e (casi non isolati) 

a contribuire alle esigenze 

di componenti della propria famiglia 

(figli disoccupati, conviventi 

ecc…). 

Il pensionato VVF tipo non 

frequenta ambienti costosi, 

non va al cinema accontentandosi 

della tv, non va a teatro 

frequentando quello parrocchiale, 

fa gite e viaggi con la 

parrocchia o con l’associazione 

vigili del fuoco in congedo, 

non fa spese di carattere voluttuario, 

non è abbonato a quotidiani, 

va al ristorante qualche 

volta l’anno in occasione di 

particolari situazioni, porta a 

consumazione il vestiario esistente 

acquistando il nuovo in 

outlet. 

Ha molte, troppe spese ordinarie 

come prima citato, imposte 

e balzelli locali vari, bollette, 

alimentari ormai arrivati alle 

stelle, e spesso la manutenzione 

domestica costituisce un altra 

spesa su cui abitualmente 

non si riflette, è quella dovuta 

alla cura della abitazione sin 

qui tenuta dalla propria consorte 

(spesso priva di reddito o 

al massimo fruente dell’assegno 

sociale Inp) ma che ora, 

quasi sempre per problemi di 

salute dei pensionati, viene affidata 

a una persona terza con 

un impegno giornaliero con 

costi retributivi della stessa e 

versamento dei relativi contributi 

Inps (lavoratori domestici) 

Ridurre spese e 

tasseper i pensionati 

Come si vede, l’argomento è 

vasto e probabilmente, non di 

facile soluzione ma ci corre 

l’obbligo di formulare una 

proposta: atteso che, malgrado 

le iniziative pressanti del sindacato, 

la problematica non 

appare risolvibile a breve, perché 

in assenza di rivalutazione 

non si pensa alla eliminazione 

o riduzione delle spese correnti? 

Tasse, canoni, imposte, spese 

e oneri accessori di ogni tipo 

potrebbero, quando applicate 

ai pensionati, godere di 

regime agevolato, sarebbe sicuramente 

un primo passo verso 

una rivalutazione indiretta 

dell’assegno pensionistico così 

come molte altre potrebbero 

essere le strade da seguire per 

alleviare le difficoltà esistenziali 

del pensionato, ma ciò 

dovrebbe scaturire da un serio 

confronto con il Governo come 

da sempre sollecitato dalla 

Fnp Cisl tramite i suoi vertici 

nazionali. 

Infine ma non ultimo va evidenziato 

lo spirito di corpo di 

questi lavoratori che attraverso 

la loro “Associazione nazionale 

vigili del fuoco del Corpo 

nazionale e delle Provincie autonome“, 

mantengono vivo il 

ad esempio. 

Nel contempo, in modo miope 

ha ulteriormente aggravato i 

costi del servizio sanitario, 

costipando gli Ospedali e le 

strutture di ricovero. È questa 

un’emergenza di importanza 

perlomeno pari a quella rifiuti: 

un’emergenza silenziosa, 

che costituisce una gravissima 

lesione dei diritti fondamentali 

delle persone. La ricerca di 

sinergie operative tra la nostra 

e la Vostra Federazione va 

proprio in tale direzione. Stabilire 

punti essenziali di convergenza 

per far partire iniziative 

comuni di mobilitazione. 

Ma anche e soprattutto per rilanciare 

la contrattazione con 

le istituzioni locali per i temi 

della sanità, dell’assistenza, 

del fisco locale e del sistema 

delle tariffe territoriali. In tale 

prospettiva di azione, la nostra 

federazione è pronta a 

promuovere e sostenere tutte 

le iniziative che scaturiranno 

dal vostro Congresso, al quale 

guardiamo con attenzione. 

(*) Segretaria Generale Fiba 


rapporto tra il Dipartimento ed 

il personale in congedo del 

Corpo. 

“Tra i propri scopi, l’Associazione 

si propone di promuovere 

e cementare i vincoli di amicizia, 

di colleganza e solidarietà 

tra i vigili del fuoco in 

congedo e quelli in servizio; 

tenere vivi tra i soci il ricordo 

delle tradizioni dei Corpi dei 

vigili del fuoco; di svolgere attività 

di volontariato nonché di 

informazione, formazione ed 

addestramento in materia di 

sicurezza…di protezione civile 

in favore dei cittadini…; attività 

di collaborazione con il 

Corpo nazionale dei vigili del 

fuoco secondo le forme ed i 

modi indicati dal Dipartimento 

dei vigili del fuoco, del soccorso 

pubblico e della difesa civile” 

ed è presente in tutti i Comandi 

del Paese facendo si che 

assieme ai suoi ricordi, alle sue 

esperienze, al suo vissuto, il 

pensionato VVF, con questo 

sodalizio e la sua attività, consolidi 

sempre più, quotidianamente, 

un cordone ombelicale 

che nessuno mai potrà tagliare. 

Pompiere per una vita.... pompiere 

per sempre. 

(*) Segretario Regionale Federazione 

VVF Cisl Campania 


Insieme per superare 

le sfide del tempo 

di VINCENZO BRANCACCIO (*) 

La grave crisi economica 

che sta investendo l’intero 

panorama mondiale con il crollo 

dei mercati finanziari, il traballare 

delle banche e le preoccupazioni 

sulla tenuta del sistema, 

le difficoltà delle grandi 

aziende e dei mercati internazionali, 

in Italia come nel resto 

del mondo, grava soprattutto 

sulle fasce più deboli della società 

europea e italiana in particolare, 

le famiglie, i pensionati, 

i precari, i cassintegrati. 

Quella dei pensionati e degli 

anziani appare tra le più colpite 

dall’ondata del crollo economico-finanziario 

per una 

sorta di effetto domino che la 

espone al disagio sempre più 

diffuso e che pone problemi 

seri alla Politica e al Sindacato, 

sia per il presente che per 

il prossimo futuro. 

Ad aggravare la situazione sta 

il fatto che il nostro Paese, oltre 

che subire le conseguenze 

dell’attuale recessione economica, 

di cui è difficile prevedere 

gli sviluppi, ha registrato 

negli ultimi due decenni un 

deciso e costante processo di 

invecchiamento della popolazione 

che, grazie ai progressi 

scientifici e della medicina, si 

è accompagnato anche ad una 

crescente aspettativa di vita. 

Ciò ha comportato per un verso 

la fuoriuscita dal sistema 

produttivo di soggetti ancora 

capaci e potenzialmente attivi 

in continuo aumento, dall’altro 

la crisi dell’offerta assistenziale, 

previdenziale, della 

sicurezza sociale, per la forte 

ricaduta sul piano della spesa 

pubblica direttamente connessa, 

per l’appunto, alla maggiore 

longevità delle persone. 

È evidente che se si è giunti a 

tale criticità, che vede vacillare 

l’intero sistema delle tutele 

(pensioni, assistenza sanitaria…), 

ciò è dipeso in larga 

misura dal mancato adeguamento 

delle regole che hanno 

strutturato la previdenza sociale 

nel nostro Paese quando 

invece alcuni parametri della 

stessa venivano modificandosi 

rapidamente: c’è stato, insomma, 

uno sguardo poco attento 

ai cambiamenti in atto 

da parte della politica e dei 

governi che si sono succeduti 

in questi anni, e scarsa appare 

oggi la capacità di dare risposte 

normative efficaci. 

L’attuale momento storico, 

condizionato anche da irrisolte 

difficoltà strutturali, da incertezze 

sul lavoro sempre più 

improntato alla flessibilità e 

alla precarietà, vede, quindi, 

Campania IX 

aumentare lo stato di reale indigenza 

di alcune categorie di 

lavoratori e dei pensionati. 

Usiamo dire che aumenta il 

numero delle famiglie che 

non ce la fa ad arrivare alla fine 

del mese, in definitiva non 

è un luogo comune affermare 

che i ricchi diventano sempre 

più ricchi e i poveri sempre 

più poveri. 

Le politiche governative non 

convincono, mancano ad oggi 

interventi strutturali per uscire 

dalla crisi. Soprattutto la politica 

del risparmio a tutti i costi, 

quando tocca settori delicati 

come la sanità, e non voglio 

ignorare le sacche di 

sprechi presenti nel sistema, 

incide pesantemente sulle categorie 

più deboli, mina le 

certezze conquistate in termini 

di welfare. 

Lo stato delle cose impone 

anche al Sindacato di assumere 

posizioni precise in termini 

di proposta concreta per affrontare 

la crisi, per tutelare 

famiglie, pensionati, disoccupati. 

Occorre una grande unità interna, 

occorre un progetto politico-organizzativo 

più adeguato 

ai tempi, una maggiore 

sinergia Categorie-Confederazione. 

Tutti insieme possiamo essere 

più forti e vincere le difficoltà 

di un futuro molto incerto. 

Sono convinto che la Cisl ha 

nella sua storia, nella sua dirigenza 

ai vari livelli, nella vitalità 

delle Categorie che la 

animano, le risorse giuste per 

offrire un significativo contributo 

ad una reale svolta. 

Occorre essere uniti più che 

mai e superare le barriere 

ideologiche, attivare le sinergie 

tra le Categorie e disporsi 

al confronto liberi da riserve 

mentali e senza puntare alla 

salvaguardia dell’esistente 

che pure manifesta una forte 

domanda di cambiamento, occorre, 

insomma, mettere da 

parte i nostri egoismi individuali 

e guardare con occhi 

nuovi al futuro, sapere scegliere 

la classe dirigente per 

qualità, capacità, consenso, 

fedeltà ai valori della Cisl, per 

essere più forti. 

In questa prospettiva il mondo 

della scuola è e resta baluardo 

imprescindibile, sicuro riferimento 

per scambi di esperienze 

e di buone pratiche, elaborate 

e da elaborare, al fine di 

superare le tante sfide che il 

tempo pone e di assicurare ai 

giovani, alle famiglie, agli immigrati, 

ai pensionati tutti una 

vita dignitosa; per una scuola 

diversa da quella che propone 

l’attuale Governo occorre attrezzarsi 

e lottare. 

(*) Segretario Generale Cisl 

Scuola Campania 

Progetto di 

ricomposizione del 

mondo del lavoro 

di ENZO SPERANZA (*) 

Sono lieto per l’opportunità 

concessa dallo slogan regionale: 

“Insieme oggi per un 

nuovo domani…” “…. anche 

per gli anziani una vita dignitosa” 

La Federazione da me rappresentata 

a livello regionale è 

consapevole che in una società 

dove si accelera la tendenza 

al cambiamento in atto 

e nella quale la ristrutturazione 

e la riorganizzazione della 

grande industria, insieme al 

processo di terziarizzazioni di 

interi comparti anche della 

piccola e media impresa, fungano 

da volano alla nascita di 

nuovi lavori, nuove lavoratrici, 

nuovi lavoratori e nuovi 

pensionati. 

In questo quadro, la nascita 

della Federazione del Lavoro 

non Dipendente fortemente 

voluta dalla categoria ed alla 

quale la Cisl ha dato il suo ragionato 

assenso, è un avvenimento 

epocale nell’area del 

lavoro autonomo organizzato 

ed elemento essenziale di ricomposizione 

all’interno del 

più ampio progetto del mondo 

del lavoro nel quale la Federazione 

Nazionale Pensionati 

assume sempre di più un ruolo 

importante anche nella ineluttabile 

realtà che tutti i lavoratori 

attivi saranno un giorno 

con l’aiuto di Dio 

“pensionati”. 

L’area del lavoro non Dipendente, 

in una società articolata 

e plurale come quella in cui 

viviamo, rappresenta un elemento 

sociologico di completamento 

ed armonizzazione 

dei processi economici, per la 

sua forte connotazione di presidio 

del territorio: una insostituibile 

cerniera fra capitale 

e lavoro, fra produzione e distribuzione, 

fra mercato globale 

e bisogni locali, in una 

società economicamente 

avanzata, ed è in tale ottica 

che il Clacs-Cisl Regione 

Campania si propone di creare 

rapporti sempre più operosi 

con le altre Federazioni della 

Cisl, ed in particolare con la 

Federazione Regionale Pensionati 

per promuovere nel 

suo interno un’organizzazione 

sociale nella quale ciascun lavoratore 

attivo o pensionato 

possa apportare il suo contributo 

necessario alla ricerca 

delle giuste e soddisfacenti risposte 

alle esigenze del lavoro 

in generale che la Cisl ha 

sempre con onore cercato di 

portare a più alti traguardi. 

Il patrimonio di idee e di progetto 

rappresentato dalle Federazioni 

della Cisl, ed in particolare 

della Federazione 

pensionati, deve essere tradotto 

in una forte presenza nel 

territorio e fra i lavoratori autonomi 

organizzati e lavoratori 

dipendenti per rompere 

schemi e visioni consolidati 

ed offrire alla categoria una 

visione strategica diversa, indicare 

che una diversa struttura 

organizzativa e di rappresentanza 

è possibile e rivendicare, 

organizzando aree sempre 

più vaste nei nostri settori, 

che è possibile concepire il lavoro 

non dipendente in maniera 

nuova e non residuale 

nel panorama economico del 

nostro Paese. 

Questo percorso iniziato dalla 

Fnp Regionale della ricomposizione 

unitaria e plurale di tematiche 

sia essenziale per far 

uscire dall’angusto spazio della 

visione parziale esperienze 

necessarie per definire, nella 

pratica politica e nel progetto 

generale, le linee di sviluppo 

delle Federazioni. 


Clacs-Cisl Campania 

Garantire sostegno 

e solidarietà a 

pensionati ed anziani 

di CARLO COLARUSSO (*) 

Il decentramento dei poteri e 

di federalismo fiscale indica 

con sempre maggiore evidenza 

l’importate ruolo delle 

Istituzioni locali a fronte delle 

novità che stanno investendo 

la finanza degli Enti locali e 

che richiedono un rinnovato 

rapporto di collaborazione e 

cooperazione fra le autonomie 

stesse e a livello sindacale tra 

le categorie dei lavoratori attivi 

e i pensionati. In questo 

contesto si impone il rafforzamento 

costante con le organizzazioni 

di rappresentanza 

sociale per avvicinare sempre 

più le risposte ai bisogni della 

gente. 

Di fronte al duplice fenomeno 

dell’invecchiamento della popolazione 

e della riduzione 

dei tassi di occupazione degli 

over 50, i modelli organizzativi 

che oggi regolano le principali 

attività economiche sono 

sempre più in difficoltà. 

Per questo il sistema sindacale 

deve sempre riconoscere 

l’importante ruolo della categoria 

dei pensionati, e lottare 

per tutelare e difendere gli in- 

teressi di quella che oggi più 

che mai, rappresenta la fascia 

più debole della popolazione. 

Occorre recuperare il tempo 

perduto perché la categoria 

dei pensionati al pari delle altre 

categorie, ha esigenze e bisogni 

specifici, che vanno tutelati 

come tali all’interno della 

confederazione. I pensionarti 

pur non avendo contratti 

da rinnovare, hanno comunque 

diritto a partecipare alla 

redistribuzione delle ricchezze 

del paese, hanno diritto alla 

tutela del potere d’acquisto 

delle loro pensioni, alla qualità 

delle prestazioni sanitarie 

e quant’altro possa rendere 

migliori le loro condizioni di 

vita, dopo aver lavorato per 

anni. 

La Fai Campania ha sempre 

messo al centro dell’attività 

sindacale la persona umana, 

con i suoi bisogni e i suoi diritti, 

ed è per questo che non 

intende limitare la sua attività 

alla difesa e tutela dei lavoratori 

che rappresenta, convinta 

che in un mondo in cui sofferenza 

e povertà aumentano 

sempre più, bisogna tutelare 

le fasce più deboli e si impegna 

a cooperare attivamente 

allargando le sue aree di intervento 

per garantire sostegno e 

solidarietà ai pensionati. 

(*) Segretario Generale Fai 



Campania 

È il sistema dei valori di ciascuna comunità che definisce il significato della vecchiaia 

La società moderna ha bisogno degli anziani 

di MASSIMO DE BELLIS (*) 

Nel mondo antico la vecchiaia era un avvenimento 

eccezionale. Lo è ancor oggi, 

presso popoli sottosviluppati ed ai margini della 

cosidetta civiltà. La vita media non superava 

i 30 anni e assai pochi erano quelli che riuscivano 

a raggiungere una età avanzata (o considerata 

tale secondo gli standard della comunità 

di appartenenza). 

In esse il destino dei vecchi poteva essere molto 

diverso. La loro condizione oscillava, infatti, 

tra i gradi estremi ed opposti del 

rifiuto/umiliazione e del rispetto/venerazione. 

Tali atteggiamenti erano la risultanze di innumerevoli 

fattori: economici, sociali, psicologici 

e magico- religiosi. 

Giocavano contro la vecchiaia 

Ed erano quindi responsabili del rifiuto, dell’abbandono 

e spesso anche della soppressione 

dei vecchi, la scarsità di risorse e la mancanza 

di cibo. È facilmente comprensibile, infatti, la 

tendenza ad espellere dal tessuto sociale chi è 

improduttivo, per garantire la sopravvivenza 

del gruppo e quindi delle persone valide e dei 

bambini. 

Questo fattore appare, nella maggior parte dei 

casi, determinante. La emarginazione dei vecchi 

è ancora più comprensibile in società con una 

rigida, e talora dispotica, organizzazione gerarchica, 

nella quale gli adulti sono padroni di tutto, 

dispongono della vita e della morte dei figli, 

alimentando in questo modo sentimenti di odio 

e desideri di rivalsa, quando le parti si invertono. 

Giocavano a favore dei vecchi 

Almeno fino a quando questi mantenevano vigore 

ed autosufficienza, la esperienza ed il patrimonio 

di conoscenza. In società primitive, in 

cui il tempo scorre immutabile, senza alcun 

cambiamento, diventa prezioso per la comunità 

chi, meglio di tutti, conosce i modi per 

procurare il cibo e le tecniche per coltivare e 

per cacciare. Il vecchio è testimone di avvenimenti 

lontani, conosce riti e canti tribali e lega 

pertanto la comunità al suo passato. Essere 

vecchi, inoltre, è una eccezione, un grande segno 

di distinzione. Essi sono alle soglie della 

morte e sono quindi i migliori mediatori tra 

questo mondo e l’altro; si trovano, in certo 

modo, oltre la condizione umana ed immunizzati 

dai pericoli soprannaturali da cui questa è 

minacciata. 

A lato delle credenze di ordine magico-religioso, 

possono giocare a favore dei vecchi anche i 

sentimenti di affetto, che, in alcune comunità, 

si possono stabilire tra i componenti delle varie 

generazioni. Tra i popoli, presso i quali i bambini 

e gli adolescenti vengono accuditi amorevolmente, 

i vincoli affettivi sono saldi ed è 

quindi più facile che il vecchio venga riguardato 

e riverito. 

Sulla base di tutte queste componenti, tra loro 

variamente ed intimamente fuse, si può comprendere 

quanto diversa sia stata la percezione e 

la considerazione della vecchiaia nelle varie 

culture. 

La vecchiaia è uscita dalla 

clandestinità 

L’immagine del nonno canuto, “cui si deve reverenza” 

da parte dei più giovani, circondato 

da figli e nipoti, dispensatore di saggezza e 

consigli, ed ancor più quella della nonna, paziente, 

saggia, mediatrice, dolce ed affettuosa, 

seppur ancor viva nell’immaginario popolare, 

è una costruzione retorica del passato. Tale immagine 

poteva essere attribuita ad anziani ap- 

CAMPANIA 

partenenti a classi sociali elevate, colte ed abbienti, 

in grado di raggiungere anche età avanzate 

per le buone condizioni igieniche, nutrizionali 

e di vita, detenendo fino alla fine (o 

quasi) il potere legato soprattutto al mantenimento 

delle disponibilità economiche della famiglia. 

Oggi la vecchiaia con tutta la sua complessità 

ha una maggiore visibilità sociale. A questo 

proposito Sergio Tramma, autore che da anni 

si occupa di anziani nell’ambito di educazione 

degli adulti (“I Nuovi Anziani” Meltemi editore 

- 2003), fa notare come la vecchiaia sia 

uscita dalla clandestinità, dopo un lungo periodo 

in cui è stata oggetto di studio e riflessione 

soltanto da parte degli esperti. 

Il motivo principale va ricercato nella tendenza 

all’invecchiamento della popolazione che i dati 

statistici rilevano da ormai mezzo secolo, invecchiamento 

tale da far affermare con sicurezza 

alla Molinatto che “le società occidentali 

a venire saranno mondi abitati da vecchi”. 

Nonostante la vecchiaia stessa sia ritenuta un 

indicatore della qualità della vita di un’intera 

società, alcuni autori trattano il fenomeno dell’aumento 

degli anziani come un problema per 

il quale cercare soluzioni. Ne parla per esempio 

Danilo Giori che titola il paragrafo sull’argomento 

“La dimensione quantitativa del problema 

in Italia”. 

A mio avviso il problema principale non è tanto 

dovuto all’aumento del numero degli anziani 

nella nostra società, quanto alla mancata 

elaborazione culturale di questo fenomeno; gli 

anziani in fondo spaventano perché ne conserviamo 

un’immagine negativa, perdente, che 

non è fedele alla realtà. 

Appare come un messaggio razionale, ma in 

realtà si prepara, in questo modo, un futuro imbarbarito 

in cui ogni vita non ha più valore per 

se stessa e non è un dono per gli altri. 

È un problema di tutti: quale sarà il mio domani 

da anziano? La vita veramente vale solo per 

ciò che produco e finché posso essere utile? 

La condizione dell’anziano riguarda tutti, nessuno 

escluso, i ricchi come i poveri. 

Per i poveri la condizione anziana è una miseria 

in più. L’attenzione agli anziani rivela 

un’altra concezione di vita. La vita non è solo 

attività o solo guadagno; né solo lavoro, è 

qualcosa di più misteriosamente complesso. 

Occhi spenti, abiti laceri 

ma sempre un uomo 

C’è bisogno degli anziani: è l’equilibrio di un 

sistema di vita umano. Senza l’anziano la vita 

della nostra Europa perde molto in umanità, si 

impoverisce perdendo la memoria del passato 

e il valore di ciò che è umano. Direi che restituire 

spazio alla vecchiaia ricompone l’ecologia 

del vivere. 

Non siamo di fronte a un rudere, siamo vicini a 

qualcuno che ama, che piange, che prega, che 

ricorda, che spera. Non è vero che non possiamo 

fare più nulla con lui; anche se è triste riconoscere 

le devastazioni degli anni. Noi possiamo 

esser contagiati dal nostro mondo che esalta 

l’efficienza e dimentica e butta ciò che non 

conta più, ciò che è vecchio, superato. 

È impressionante constatare che nelle case di 

riposo, o nelle visite, possiamo fare il callo ai 

suoi mali. Qualcuno ha detto che non c’è posto 

per l’anziano sotto i grattacieli; per questo, 

coloro che, ogni giorno, sono chiamati a vederli, 

a visitarli, ad ascoltarli, a servirli debbono 

fare rifornimento di pensieri e di verità, rinnovarsi 

nel rispetto che è loro dovuto. 

Può avere gli occhi spenti, la barba non rasata, 

gli abiti laceri, può essere stato dimenticato dai 

figli: è sempre un uomo, una persona umana; 

merita rispetto; ha diritto alla sua dignità, vale 

più di una banca, anche se deve vivere con la 

pensione sociale. 

Vicino a lui, puoi sentirti una samaritana: le 

botte, a volte, le ha ricevute tutte al di dentro. 

Un giorno era giovane, aveva il passo elastico, 

sfidava la bufera; oggi è curvo, teme una bava 

di vento che si insinua in una fessura; un giorno, 

col suo lavoro manteneva una famiglia intera, 

oggi deve ricevere, sopporta l’umiliazione 

di dover dipendere. Per questo merita più 

rispetto: ha bisogno di te. 

L’anziano ha bisogno di te 

e tu di lui 

Chi l’assiste deve svolgere il ruolo dell’occhio 

che non vede, del figlio lontano, che non si ricorda, 

che non ritorna. Se è rimasto solo, merita 

più attenzione, perché più invalido. Ogni 

disadattamento che abbassa il suo tono e il suo 

umore non deve essere sorpassato senza nota, 

perché sarebbe come superare il corpo piagato 

del poveretto assalito dai banditi sulla via di Gerico. 

Un’assistente geriatrica, che, entrando in casa 

di un anziano, pensasse di avere svolto il suo 

lavoro, rassettando il letto, curando l’igiene 

dell’ambiente pensasse più ai mobili, alle cose 

sue che a lui non merita alcuna considerazione. 

Spesso rispetto non significa neppure chinarsi 

sulle piaghe, basta avere un momento per 

ascoltarlo fermarsi, per rispondere con un sorriso, 

una promessa di ritorno, con una osservazione 

di speranza. 

Non ha rispetto chi non considera, chi non arriva 

a gustare la sua compagnia. L’anziano ha 

bisogno di gratificazione; gode se qualcuno ha 

ancora bisogno di lui; cerca sicurezza. 

Il rispetto parte da questi riconoscimenti, e assume 

una dimensione di infinito. 

Qualche antica testimonianza 

Il primo accenno ai problemi della vecchiaia si 

trova nella testimonianza dello scriba egiziano 

Ptahhotep, risalente al 2450 a.C. e contenuta 

nel Papiro di Smith. Essa contiene una 

impietosa descrizione dell’età senile. “La vecchiaia 

è sopraggiunta, l’età avanzata si è abbattuta, 

lo sfinimento è arrivato, la debolezza 

si rinnova. Egli passa ogni giorno a dormire, 

VIII CONGRESSO REGIONALE DELLA FNP-CISL 

X 

come ricaduto nell’infanzia. La vista cala, diventa 

duro d’orecchi, la forza viene meno, il 

cuore è stanco, 

la bocca è silenziosa, non parla più, 

il cuore non c’è più, non si ricorda più di ieri, 

tutto, le ossa fanno soffrire. 

Il buono si trasforma in cattivo. 

Ogni gusto scompare. 

L’azione della vecchiaia sul genere umano 

è cattiva sotto ogni aspetto. 

Il naso è chiuso, non respira più, 

è penoso sia alzarsi che sedersi 

La vecchiaia è il peggior malanno 

che possa affliggere un uomo. 

Terenzio sosteneva che: “senectus ipsa morbus 

est”; la vecchiaia di per sé è una malattia. Ciò 

non corrisponde a verità se la si interpreta nel 

senso che i vecchi sono quasi sempre degli individui 

malati. 

Un’unica conclusione si può trarre e cioè che 

la condizione del vecchio dipende soprattutto 

dal contesto sociale. 

È il sistema dei valori che definisce il significato 

della vecchiaia e svela, senza equivoci, la 

vera essenza dei principi e dei fini di ciascuna 

società. 

Nel “Cato Maior de senectute” scritta da Cicerone 

nel 44 a.C. 

Questo famoso saggio di Cicerone sulla vecchiaia 

si svolge sottoforma di dialogo tra Catone 

il Maggiore e due giovani romani, Lelio e 

Scipione, che gli fanno visita nella sua casa. 

Cicerone ha così modo di spiegare la sua filosofia, 

evidenziando come anche la vecchiaia 

possa essere una fase felice della vita per gli 

uomini che hanno saputo operare con saggezza 

e con giustizia. 

(*) Segretario Generale Medici Cisl Campania 

Il presente supplemento è stato chiuso 

in redazione il 30 gennaio 2009

Pensionati 

marzo 2009 

Il Presidente Napolitano 

in Calabria… 

e gli impegni di Loiero 

di GIUSEPPE MERCURIO 

Nelle stesse ore in cui la Fnp di Reggio Calabria celebrava 

il proprio Congresso provinciale, il Presidente 

della Repubblica, On. Giorgio Napolitano, apriva la due 

giorni della sua visita in Calabria: dall’Università di Arcavacata 

a Lamezia Terme e poi a Reggio Calabria, due giornate 

intense con le comunità accademiche e con la folla. 

Due giorni per far sapere ai calabresi che il Presidente della 

Repubblica è a fianco delle forze più vitali del Mezzogiorno, 

della gente che soffre, del volontariato e delle istituzioni 

che si sforzano di superare le tante marginalità ed i moltissimi 

condizionamenti. 

Noi della Federazione dei Pensionati Cisl della Calabria 

abbiamo seguito i discorsi, le sollecitazioni ed i richiami 

del Presidente, cogliendone i significati, la positività dei 

messaggi ed anche le tantissime analogie con il nostro impegno 

sociale mirato a ridurre le innumerevoli ingiustizie 

che si consumano in modo grave da troppi anni ai danni dei 

più deboli. 

Il Presidente ha rilevato, tra l’altro, la drammatica caduta 

di attenzione da parte di tutte le forze rappresentative del 

Paese verso il Mezzogiorno e verso il tema del rapporto tra 

Mezzogiorno e sviluppo complessivo del Paese. È quanto 

da tempo la Cisl calabrese va affermando, rimarcando come 

da molti anni la Calabria ed il Mezzogiorno siano spariti 

dall’agenda dei Governi nazionali, restando assenti totalmente 

o marginali. 

Nei discorsi fatti in Calabria dal Presidente Napolitano sono 

emersi anche garbati ma decisi rilievi rivolti alla classe politica 

calabrese; Egli ha parlato di “preoccupante inerzia” dei 

politici del Sud, per la qual cosa ha sollecitato tutti a rimboccarsi 

le maniche, ad assumersi le proprie responsabilità ed a 

fare bene la propria parte. Come dire, dovete essere voi per 

primi ad essere credibili ed a saper difendere la giustizia sociale, 

sviluppando politiche virtuose per la eliminazione delle 

tante fragilità sociali. 

Abbiamo rilevato, nella circostanza della visita presidenziale, 

come la Massima Carica dello Stato abbia operato una significativa 

selezione degli impegni pubblici e dei luoghi da 

visitare: non si è recato in Consiglio Regionale, né in altre 

sedi istituzionali della politica, ma nei luoghi della cultura, 

le Università, dove si forma la classe dirigente del domani; 

in alcuni centri del volontariato e del non profit dedicati al 

sostegno dei deboli e degli emarginati, tra le gente comune. 

Avrà pure un significato questa selezione? A nostro avviso è 

un ulteriore monito ad una classe politica che non riesce a 

svolgere in modo appropriato il suo ruolo al servizio del bene 

comune. 

Quello che maggiormente ci piace rimarcare di questo importante 

evento per la Calabria è la sua grande valenza sociale, 

soprattutto quando il Presidente, visitando la Piccola 

Opera Papa Giovanni di Reggio Calabria afferma che “…in 

Calabria servono anche iniziative di alto valore sociale”. Il 

Presidente, da padre e da nonno premuroso di tutti gli Italiani, 

ha letto in modo appropriato i veri disagi della Calabria, 

dove sono colpevolmente assenti le risposte ai bisogni di salute 

e le politiche sociali non intese come elargizioni caritatevoli 

ma come fattori strutturali per la eliminazione definitiva 

del gap tra Nord e Sud dell’Italia. 

Nei giorni scorsi noi della Fnp Calabria abbiamo salutato 

positivamente le dichiarazioni di impegno di fine anno da 

parte del Presidente della Regione On. Loiero, il quale affermava 

tra l’altro che il 2009 sarebbe stato principalmente 

“l’anno del programma sociale della Regione Calabria”. 

Nel messaggio abbiamo colto due aspetti: uno positivo per 

l’impegno assunto, uno negativo circa l’ammissione implicita 

che fino ad ora non è stato fatto nulla in questa direzione. 

Allora ci viene spontaneo ribadire al Presidente Loiero la richiesta 

di coerenza e consequenzialità, non fosse per altro 

che per corrispondere in modo serio alle sollecitazioni ed ai 

richiami del Presidente della Repubblica. 

L’on. Loiero ha detto anche che “…Il Presidente della Repubblica 

conosce bene la nostra realtà più di quanto si possa 

immaginare…”. Ci chiediamo e chiediamo all’on. Loiero 

se anche la classe politica regionale abbia altrettanta consapevolezza 

dei drammi che i calabresi vivono da anni sulla 

loro pelle, primi fra tutti quelli derivanti dalla mancanza di 

politiche serie e coerenti nell’offerta di servizi sanitari e sociali 

all’altezza dei tempi. 

Il nostro auspicio, come attori sociali da sempre impegnati a 

fianco dei più deboli, è che dalla solennità degli impegni e 

dalle sferzate del Presidente della Repubblica, la Regione 

Calabria sappia trarre le debite conseguenze, evitando che 

venga svilita la forte valenza istituzionale e l’attenzione del 

Presidente della Repubblica nei confronti della Calabria o, 

quel che è peggio, che si continui da parte della nostra classe 

dirigente a “vivere alla giornata”. 

(*) Segr. gen. Fnp-Cisl Calabria 

Calabria XI 

Calabria 

Illustrissimo Signor Presidente, 

nell’intervista rilasciata all’Ansa a fine 

anno 2008, Lei ha dichiarato, tra l’altro, 

che “il 2009 sarà soprattutto l’anno in 

cui prenderà vita l’attuazione del programma 

sociale del governo regionale… 

sarà avviato un piano contro la povertà, 

di sostegno alle famiglie bisognose, 

a tutte le fasce deboli della società, 

alle donne in difficoltà con un programma 

a loro dedicato, ai giovani ed agli 

anziani, con un intervento molto più 

corposo della social card del governo 

per gli anziani”. 

La solennità dell’impegno che emerge 

dalle Sue parole è per noi della Fnp-Cisl 

musica melodiosa, dalle cui note traspare 

la volontà della Regione Calabria, 

espressa dalla massima rappresentanza, 

di mettere in atto, finalmente, politiche 

sociali adeguate per le fasce deboli della 

popolazione e, tra queste, anche quella 

degli anziani. C’è nella Sua dichiarazione 

anche una implicita ammissione che 

finora si è fatto molto poco in direzione 

delle fasce deboli della popolazione calabrese, 

ecco perché salutiamo con fiduciosa 

speranza le Sue affermazioni. 

Lei sa bene, Signor Presidente, quanto la 

Cisl e la Fnp da sempre ed in modo ricorrente 

incalzino la Giunta ed il Consiglio 

Regionale affinché si legiferi in modo 

strutturale nel campo delle politiche sociali; 

è anche nota la nostra posizione di 

attori sociali che vogliono concertare e 

proporre in modo concreto, senza pretendere 

di fare i primi della classe, ma po- 

Crotone 

Disatteso il 

Protocollo d’intesa 

tra Cgil-Cisl-Uil e 

Autonomie Locali 

Si è svolta a Crotone la conferenza stampa 

indetta dai Sindacati dei Pensionati 

Spi-Cgil-Fnp-Cisl Uilp-Uil, dal Terzo 

Settore e dalle Associazioni di Volontariato, 

per illustrare l’Invito-Diffida all’Assessorato 

Regionale alle Politiche 

Sociali contro il Piano degli interventi 

dei Distretti socio-sanitari della Provincia 

di Crotone adottato senza il necessario 

percorso di concertazione ed in assenza 

di quel minimo coinvolgimento dei 

soggetti pubblici e privati presenti nel 

territorio. 

Tutto ciò contrasta con quanto stabilito 

dalla Legge Regionale del 26/11/2003, n. 

23, attuativa della legge nazionale 

328/2000, nonché dal Protocollo d’Intesa 

tra Cgil-Cisl-Uil e Anci siglato il 

15/12/2007, che promuove e sostiene la 

concertazione negoziata nel territorio al 

fine di indicare orientamenti ed indirizzi, 

proposte e percorsi operativi sui temi del 

Welfare Locale, Mobilità, Sicurezza, Politiche 

Fiscali e Tariffarie etc. 

La mancanza di qualunque attività di 

confronto, partecipazione e discussione 

tra i soggetti istituzionali e sociali presenti 

nel territorio provinciale rende il 

Piano degli Interventi Socio-Sanitario di 

Crotone inefficace e privo non solo del 

consenso politico e sociale ma anche della 

necessaria coerenza rispetto ai bisogni, 

alle necessità, alle attese delle comunità 

e dei cittadini. 

Occorre al contrario aprire una fase intensa 

di concertazione nelle comunità per 

promuovere politiche ed interventi finalizzati 

ha rafforzare la rete dei servizi, migliorare 

l’integrazione, praticare la sussidarietà. 

In sintesi, l’Amministrazione Comunale 

di Crotone, capofila del Distretto 

Socio Sanitario n. 4, ha disatteso ogni 

aspettativa di promozione e di partecipa- 

nendosi come strumento interlocutorio di 

servizio per la risoluzione di annosi problemi, 

quali quelli di una Sanità che sia 

in grado di dare risposte di salute efficienti 

ed efficaci, ma anche di interventi 

sociali che non siano relegati al rango di 

“azioni caritatevoli”. 

Condividiamo con Lei il giudizio negativo 

sulla “social card” del Governo nazionale, 

proprio perché ha il sapore dell’elemosina 

tanto decantata, ma priva di 

reale efficacia sulle povertà oggi più che 

mai accentuate dalla crisi in atto. 

È a Lei nota, inoltre, la battaglia della Cisl 

e della Fnp perché anche la Calabria abbia 

una sua legge a sostegno dei non-autosufficienti, 

così come esiste in quasi 

tutte le altre Regioni d’Italia, in modo 

che le assegnazioni del Fondo Sociale 

Europeo, quelle nazionali e le stesse risorse 

regionali finalizzate proprio alla 

non-autosufficienza siano impegnate in 

modo appropriato e non debbano invece 

essere utilizzate solo per pagare le strutture 

accreditate o per elargizioni mediante 

bandi regionali annuali che non soddisfano 

la platea delle tante famiglie afflitte 

dalla presenza e dalla gestione dignitosa 

dei soggetti non-autosufficienti. 

Con estrema chiarezza confermiamo a 

Lei, così come abbiamo più volte fatto 

con il titolare del competente Assessorato 

e, quando ci è stato possibile, con i componenti 

della 3^ Commissione, di essere 

fortemente critici e contrari alle azioni ed 

agli interventi tampone, come quelli che 

consentono a qualche comune di aderire 

Notizie dalla Calabria 

zione delle forze sociali e del Sindacato in 

modo particolare alla redazione del Piano 

degli interventi che impegnerà risorse pari 

e 1.243.069,76 ed in tal senso ha chiesto 

che lo stesso venga revocato per favorire 

la consultazione e la concertazione con le 

forze sociali e con tutte le Organizzazioni 

presenti sul territorio, così come previsto 

dalla L.R. 23/2003. (F. Russo) 

Crotone 

Nuovi itinerari di 

speranza contro la 

‘ndrangheta 

La Federazione dei Pensionati Cisl di Crotone 

parteciperà alla Manifestazione definita 

“Dall’alleanza al progetto”. La manifestazione 

che è giunta alla sua seconda 

edizione, rappresenta l’espressione dell’Alleanza 

con la Locride e con la Calabria, 

contro la ‘ndrangheta e le massonerie 

deviate. L’importante appuntamento sarà 

l’occasione per riflettere sul quadro delle 

iniziative svolte, l’impegno sulla programmazione 

delle future attività, il necessario 

rafforzamento delle alleanze sociali sia in 

Calabria che nel resto d’Italia. 

Per la Regione Calabria e, quest’anno in 

particolare, per la città di Crotone, rappresenta 

un grande evento per esprimere 

un Progetto condiviso tra cittadinanza 

attiva, responsabilità sociale e collettiva, 

i frutti della cooperazione, la non violenza, 

i nuovi itinerari di speranza. 

L’evento si inserisce in un percorso avviato 

l’anno precedente facendo seguito 

agli impegni assunti nel 2008 a Locri, 

giorno in cui migliaia di persone e centinaia 

di enti provenienti da tutta Italia 

hanno consolidato l’Alleanza sottoscritta. 

La Manifestazione Nazionale deve e 

vuole essere la voce di tutti, una voce 

che parte dal basso, dal vivere quotidiano, 

dalle storie degli uomini e delle donne 

del nostro tempo. 

Mettere in luce i sogni, le speranze, le 

aspettative e, soprattutto, lo starci dentro 

con dignità e giustizia, assumendo la 

Responsabile regionale: 

Giuseppe Mercurio 

Hanno collaborato: 

F. Russo - Iginio Carvelli (coord. 

per la Calabria) 

“Signor Presidente, La prendiamo in parola!” 

ai bandi regionali per i pochi fondi messi 

a disposizione annualmente per l’assistenza 

domiciliare agli anziani, che alla 

fine soddisfano le esigenze di poche famiglie, 

restano limitate nel tempo e prive 

del carattere della universalità. 

Ecco perché, signor Presidente, La prendiamo 

in parola e continuiamo a rivendicare, 

come Cisl e come Fnp interventi 

sociali strutturali ed organici, capaci di 

dare risposte alle oltre 80.000 famiglie 

con non-autosufficienti. La famiglia, tra 

l’altro, non può continuare ad essere l’unico 

ammortizzatore sociale, tra l’altro 

ben considerato sul piano dei principi in 

una apposita legge regionale, che è ancora 

priva di finanziamento. 

Le vogliamo anche dire, signor Presidente, 

che da oltre due anni giace negli 

uffici del Consiglio Regionale una proposta 

di legge regionale per la non-autosufficienza, 

elaborata dalla Cisl e dalla 

Fnp, apprezzata da quanti, primo fra tutti 

il Presidente della 3^ Commissione 

Consiliare, hanno avuto modo di intercettarla 

e leggerla. 

Siamo certi che la Sua sensibilità e gli 

impegni solenni da Lei assunti siano finalmente 

risolutivi ed in modo organico 

e strutturale dei tanti bisogni sociali. Su 

questa strada ci troverà pronti e disponibili 

a concorrere, attraverso una buona 

concertazione, affinché finalmente anche 

la Calabria possa entrare nel novero delle 

regioni virtuose per le politiche sociali. 

G. Mercurio 

cooperazione come 

stile di vita e nuova 

cultura al Sud. 

Il programma prevede 

oltre alla Veglia Ecumenica 

presso il Duomo dell’Arcidiocesi di 

Crotone-Santa Severina anche un raduno 

nel piazzale antistante la sede Inps per un 

corteo che raggiungerà Piazza della Resistenza 

nella quale ci saranno le comunicazioni 

dei rappresentanti dell’Alleanza. 

La giornata terminerà con alcuni concerti 

che conferiranno un aspetto festoso e accogliente 

ai partecipanti. (F. Russo) 

Lamezia Terme 

Inaugurata la 

nuova lega Fnp 

È stata inaugurata la nuova Sede della 

Fnp Cisl di Lamezia Terme nel territorio 

di Nicastro, intitolata ad “Adolfo Cembalo”. 

All’evento hanno partecipato oltre 

che il Segretario Generale della Fnp Provinciale 

Antonio Maio anche il Segretario 

Generale della Fnp-Calabria Giuseppe 

Mercurio, il Segretario Generale della 

Ust Cisl Mimmo Cubello con la Segreteria, 

la Coordinatrice Regionale Donne 

Silvana Sacco, il Presidente dell’Anteas 

Regionale Domenico Sacco nonché un 

folto gruppo di iscritti tutti accomunati 

da immutabile affetto nei confronti del 

mai dimenticato Adolfo Cembalo già Segretario 

Generale della Fnp del Comprensorio 

di Lamezia. 

>> segue a pagina XII

Lamezia Terme 

Inaugurata 

la nuova lega Fnp 

>> segue da pagina XI 

Nell’occasione hanno preso la parola 

Maio, il quale, dopo aver sottolineato 

l’importanza che riveste 

soprattutto, oggi, l’apertura di una 

nuova sede si è soffermato anche 

sul valore del decentramento sindacale 

e sull’importanza del radicamento 

delle strutture sindacali nel 

territorio, indispensabile per venire 

incontro alle sempre più pressanti 

esigenze dei pensionati. La Fnp, ha 

continuato Maio, è presente fin dal 

1973 nella realtà lametina con un 

ruolo ed una azione sindacale importante 

per difendere i diritti, per 

conquistare migliori condizioni di 

vita, per proporre interventi per lo 

sviluppo, per rivendicare servizi 

sociali efficienti, per dare risposte 

ai bisogni dei pensionati. È necessario, 

quindi, costruire a Lamezia 

una Lega Fnp forte, autorevole, capace 

di sviluppare vertenzialità ed 

assicurare servizi ai nostri soci, in 

grado di continuare a svolgere con 

maggiore protagonismo compiti e 

funzioni di rappresentanza sociale, 

per meglio interpretare i bisogni 

dei pensionati e di confrontarsi con 

le istituzioni, Comune e Asl. Maio, 

inoltre, ha ricordato con particolare 

affetto la meritoria opera svolta da 

Adolfo Cembalo non solo per il 

sindacato ma soprattutto per tutta la 

popolazione di Nocera Terinese e 

del Comprensorio, dove egli ha 

prevalentemente svolto la sua attività 

sindacale. Cembalo è stato un 

quadro sindacale che sentiva forte 

il valore della militanza e dell’appartenenza, 

l’amore per il lavoro 

sindacale ed il desiderio di porsi in 

maniera disinteressata al servizio 

degli anziani e delle fasce deboli 

delle nostre Comunità. Dello stesso 

tenore sono stati gli interventi del 

Segretario Regionale Mercurio, che 

ha ricordato, come il sindacato, pur 

tra le sue esigenze di ammodernamento, 

pur nella parzialità della sua 

rappresentanza, è una risorsa importante 

di questo Paese e della Calabria, 

un Paese che ha bisogno di 

guardare “oltre al conflitto politico” 

e ritrovare le ragioni profonde 

di una coesione sociale che ci permetta 

di superare le difficoltà attuali, 

rilanciare lo sviluppo, fare fronte 

alle tante nuove ed emergenti situazioni 

di disagio. Positivo ed importante 

il giudizio del Segretario Generale 

della Cisl di Catanzaro 

Mimmo Cubello rispetto all’iniziativa 

di apertura della Sede Fnp che 

si inserisce in un contesto politico 

ed organizzativo della intera Organizzazione 

finalizzato a migliorare 

la presenza nel territorio per esaltare 

le politiche di concertazione e 

contrattazione e sviluppare la rete 

dei servizi verso i nostri associati. 

Particolarmente emozionante, inoltre, 

è stato l’intervento della Sig.ra 

Cembalo Loredana, figlia di Adolfo 

e collaboratrice da molti anni della 

Fnp Regionale che ha partecipato 

all’inaugurazione accompagnata da 

tutti i familiari. Loredana ha tracciato 

un breve ma intenso profilo 

del padre, spentosi nel 1998, ha ricordato 

i lunghi anni spesi nella 

lotta sindacale accanto a molti dei 

presenti alla cerimonia e l’onestà e 

la lealtà di un grande uomo che, 

pur con i difetti tipici delle personalità 

forti ed esuberanti, è stato e 

potrà essere da guida ed insegnamento 

per tutte le nuove generazioni 

di sindacalisti. Ha sottolineato 

come il suo impegno nella famiglia 

e nel sindacato, la sua partecipazione 

e la sua dedizione per entrambi 

hanno fatto di lui una persona veramente 

singolare ma di grande 

umiltà che ha saputo insegnare e 

imparare dalla sua famiglia, che 

con il suo esempio li ha resi persone 

migliori. 

La cerimonia ha, inoltre, visto la 

straordinaria presenza del parroco 

Don Natale Colafati che oltre alla 

benedizione dei locali ha conferito 

a tutti i presenti un saluto e un augurio 

affettuoso invocando per tutti 

la protezione di Dio. 

Calabria XII 

Reggio Calabria 

“Anche per gli anziani una vita dignitosa” 

Questo lo slogan che da il via alla stagione congressuale 

Presenti il Segretario Generale Nazionale Antonio 

Uda, il Segretario Generale della Fnp Calabria 

Giuseppe Mercurio, il Segretario Generale della Cisl 

Calabria Luigi Sbarra, il Segretario Generale della 

Cisl di Reggio Calabria Cosimo Piscioneri, 110 

delegati, le delegazioni di Spi-Cgil, Uil-Uilp guidate 

dai Segretari Generali Demetrio Marra e Mario 

Zavettieri ed altri numerosi invitati. La stagione 

congressuale, che si concluderà con il congresso 

Nazionale il 28/30 Aprile, coincide con una 

congiuntura difficile e drammatica. 

La Relazione della Segreteria, illustrata dal Segretario 

Generale Antonio Mammì, si è inserita in un 

momento cruciale sullo scenario mondiale, segnato 

da una pesantissima crisi economica ma soprattutto 

da una carenza di modelli ideali che consentano di 

progettare un “nuovo sostenibile”: 

Il sindacato – tutto il sindacato e il sindacato dei 

pensionati in particolare, che, è stato definito 

“più sindacato degli altri”, proprio per la specificità 

dei soggetti di cui si occupa, i più deboli fra i 

deboli, la cui tutela necessita di una pluralità e 

ampiezza di strumenti – è chiamato a una difficilissima 

sfida perché è chiamato a dare, col suo 

costitutivo pragmatismo, una risposta di alto profilo 

a problemi quali la crisi della democrazia, la 

crisi dello stesso linguaggio politico, la crisi economica 

globale oltre a problemi concreti, come: 

l’assistenza sanitaria, la rivalutazione delle pensioni, 

il sostegno alle famiglie, la condizione dei 

non-autosufficienti ed anche il problema più 

squisitamente psicologico ed emotivo – ma non 

per questo di minor portata e importanza. 

La relazione ha toccato ulteriori questioni calde, 

che riguardano le fasce economicamente deboli, 

l’accesso alle opportunità, le inique tasse locali, il 

carovita, i prezzi fuori controllo, questioni che incidono 

negativamente sul potere d’acquisto delle 

pensioni e che fanno crescere le nuove povertà infatti 

la platea dei pensionati è in crescente difficoltà 

considerato che il 27% di essi percepisce sotto i 500 

euro e il 34% sotto 1.000 euro. 

Ha ancora affermato che il procrastinarsi dell’aspettativa 

di vita, ha trovato culturalmente impreparata 

la società che continua a vedere negli anziani 

un peso e per questo occorre rivendicare 

nuovi strumenti per avere più spazi in una società 

complessa come l’attuale. La relazione ha affrontato 

problemi organizzativi, formativi, di rapporti 

unitari con Spi e Uilp. 

Evidenzia l’assenza di protagonismo dei soggetti 

della politica sociale ed afferma la centralità del territorio 

per costruire un movimento culturale per 

realizzare una totale vertenzialità con le istituzioni 

finalizzate ad a cambiare un welfare caritatevole, 

che offre singoli sostegni (es. social card), ad un 

welfare dove ci siano interventi strutturali di sostegno 

al reddito familiare, di contrasto alla povertà e 

coerenti con la situazione sociale del paese. 

Rivendica un ruolo creativo del gruppo dirigente, 

un ruolo speso con generosità che non deriva solo 

da sensibilità sindacale ma da analisi scientifica, 

sociologica, medico-sanitaria, culturale, dall’uso 

familiare delle tecnologie informatiche e tecnologiche, 

detto ruolo è stato e sarà utilizzato per portare 

avanti le istanze della base associativa. La relazione 

interpreta il grido di allarme dei propri associati 

che vedono nel Federalismo un evento che 

spaccherebbe il paese e lo posizionerebbe su due 

fronti contrapposti: il Nord al mezzogiorno. Non 

convincono i correttivi propagandati a sostegno 

del federalismo con cui gli originali oppositori del 

progetto, di diversa appartenenza geografica e 

partitica, vanno via, via convertendosi. La sua approvazione 

abbatterebbe il principio dell’eguaglianza, 

della solidarietà, della sussidiarietà, delle 

pari opportunità che sono a fondamento della 

Carta Costituzionale. Il dibattito che ne è seguito, 

oltre a registrare unanime consenso per il gruppo 

dirigente ha offerto spunti interessanti. 

Giuseppe Mercurio, segretario generale della Fnp 

Calabria, ha affermato che la tutela delle fasce più 

deboli rappresenta la priorità assoluta per la riconversione 

del sistema di welfare attraverso una politica 

di investimenti consistenti delle istituzioni per 

promuovere in concreto i diritti di cittadinanza Fondamentale 

una seria programmazione regionale. 

Luigi Sbarra, Segretario generale della Cisl Calabria, 

con la solita passione in difesa degli ultimi, ha 

affermato che di fronte a 15 milioni di poveri, che 

non appaiono in alcuna statistica e concentrati in 

massima parte nel Mezzogiorno, si assiste alla vergognosa 

caduta di attenzione che si registra da anni 

sul tema del mezzogiorno e la condizione della Calabria 

ne è vittima; la vicenda meridionale, afferma 

inoltre, è sparita dall’agenda politica, vi è una rimozione 

collettiva, visioni stereotipate, pretestuosi alibi 

per non far niente. Si è soffermato sul federalismo 

fiscale che dal punto di vista del Sud determina, 

nella formulazione della Lega, ingiustizie e iniquità 

per le aree deboli. L’impegno della Cisl, tra 

gli altri, è il rilancio della centralità della famiglia, 

ben sapendo che quelle a rischio hanno al loro interno 

anziani, persone non-autosufficienti, minori e 

situazioni di povertà. Se la politica c’è inizi ad allestire 

tavoli di concertazione, come chiesto dalla Cisl, 

per definire iniziative per fronteggiare la crisi, 

indicare le risorse per attuare la legge sulla famiglia, 

ma soprattutto approvare il disegno di legge 

sulla non-autosufficienza. 

Antonio Uda, segretario Generale della Fnp Nazionale, 

nel trarre le conclusioni di questa giornata 

congressuale ha espresso compiacimento per il clima 

di grande consenso, interesse e attenzione per il 

valore sociale dell’impegno della Fnp di Reggio 

Calabria. Ha ricordato che le pensioni sono ben lungi 

dal garantire una vita dignitosa a molti anziani. Il 

futuro non è roseo, ha affermato, le proiezioni indicano 

un aumento di povertà per le persone anziane. 

Il messaggio di Uda è chiaro: occorre cambiare il 

nostro Welfare riformando la spesa sociale in favore 

dei più deboli e i risparmi sulla sanità, una volta 

recuperati devono andare comunque alla sanità 

pubblica, per potere garantire, nel territorio, la qualità 

dei servizi per le persone non-autosufficienti e 

per gli anziani. Antonio Uda ha affermato che i 

provvedimenti presi dal governo, per le ferite sociali 

ed economiche che affliggono milioni di persone, 

sono inversamente proporzionali alle richieste 

avanzate dalla Fnp. In cima alla lista:rivalutazioni 

delle pensioni e la non-autosufficienza. Argomenti, 

ha avvertito, che saranno il perno della discussione 

in tutte le fasi congressuali. Con convinta passione 

etica, in difesa degli anziani, nel concludere ha affermato 

che bisogna costruire la giusta attenzione al 

valore sociale, partendo dalla presente fase di crisi 

globale, sarà il solco in cui collocare la funzione, la 

forza e la capacità di iniziativa della Fnp cominciando 

dalla opportunità connessa con il percorso 

congressuale. 

Al termine dei lavori il Consiglio Generale espresso 

dal Congresso, ha riconfermato la fiducia alla segreteria 

uscente con l’elezione a Segretario Generale 

di Antonio Mammì e della Segreteria in Rosalba 

Mallamo e Domenico Scriva. 

Congresso Territoriale 

Fnp-Cisl Catanzaro 

Si è svolto a Lamezia Terme il V Congresso Territoriale 

della Federazione Pensionati Cisl di Catanzaro. 

Settanta i delegati presenti in rappresentanza 

degli iscritti di tutta la provincia. Il segretario generale 

della Fnp-Cisl di Catanzaro. Hanno preso 

parte ai lavori dell’assemblea il segretario nazionale 

Fnp Girolamo Minardi, il segretario regionale 

Fnp Giuseppe Mercurio, il segretario generale della 

Cisl Calabria Luigi Sbarra, il segretario generale 

della Cisl di Catanzaro, Domenico Cubello. 

In apertura dei lavori, nella sua relazione il segretario 

generale della Fnp di Catanzaro, Antonio 

Fernando Maio ha illustrato i tre punti della piattaforma 

rivendicativa della federazione: recupero 

del potere d’acquisto delle pensioni, fondo per la 

non-autosufficienza, adeguamento del paniere 

Istat “a misura di pensionato”. 

“La nostra proposta è chiara – ha detto Maio nel 

suo intervento – tutti i risparmi ottenuti dal Governo 

e tutti gli introiti che derivano dalla lotta all’evasione 

fiscale devono essere destinati a chi ha bisogno, 

alla rivalutazione del potere di acquisto di 

tutte le pensioni e, in particolare, ai non-autosufficienti 

e per potenziare i servizi socio-assistenziali 

sul territorio che devono avere standard qualitativi 

omogenei su tutto il territorio nazionale. Il motto 

di questo congresso “Anche per gli anziani una vita 

dignitosa” è la diretta conseguenza del motto 

dell’Assemblea Organizzativa di due anni fa “Mobilitarsi 

al servizio degli ultimi e dei più deboli”. 

In questi due motti è racchiusa in sintesi tutta l’attività 

politica della nostra Federazione. Ad essi ci 

siamo ispirati costantemente nella nostra azione 

quotidiana. Siamo fermamente convinti - ha proseguito 

il segretario generale della Fnp - che le lotte 

che da circa quattro anni abbiamo condotto, con 

tutti i Governi, hanno fatto definitivamente chiarezza 

nel panorama politico-sindacale italiano. 

L’autonomia della Federazione è ormai un fatto 

acclarato ed è entrato nella coscienza, non solo dei 

dirigenti, ma direi quasi di tutti i nostri iscritti”. 

Il Congresso della Fnp di Catanzaro ha riaffermato 

che gli anziani sono una risorsa economica e 

sociale indispensabile per lo sviluppo armonico 

della società, per un corretto rapporto intergenerazionale, 

per ampliare le forme di volontariato solidaristico, 

auspicando l’affermarsi di una più efficace 

politica di tutela e sostegno alle famiglie, in 

particolare di quelle economicamente più deboli, 

di quelle monoreddito; un contenimento dei prezzi 

e delle tariffe in linea con l’indice di inflazione 

programmata; un ampliamento delle deduzioni fiscali 

sulle spese assistenziali ed oneri sanitari per 

le famiglie con persone non-autosufficienti ricoverati 

in istituti di cura o assistiti a domicilio. 

I lavori del Congresso, dopo un ampio ed appassionato 

dibattito, si sono conclusi con l’elezione 

del consiglio direttivo della Federazione e della 

segreteria. Confermato il segretario generale 

uscente. Antonio Fernando Maio che sarà affiancato 

da Pasquale Gigliotti e Saveria Marullo. 

Francesco Russo 

riconfermato 


Fnp Crotone 

L’ottavo Congresso Provinciale della Fnp di Crotone, 

tenutosi nei locali dell’Hotel Costa Tiziana 

ha confermato Francesco Russo Segretario Generale, 

mentre la Segreteria viene completata con 

Maria Basile e Fortunato Gentile. 

Nell’avviare i lavori congressuali, Russo ha esplicitato 

con puntualità e rigore le problematiche della 

categoria, lo status della organizzazione nel territorio 

ed il da farsi per produrre risposte concrete in favore 

dei pensionati, oltre all’importanza del ruolo 

che compete al Sindacato dopo il passaggio delle 

competenze al II livello territoriale di contrattazione. 

Una disamine precisa, obiettiva e ricca di elementi 

che raffigurano il quadro reale della situazione 

politico-sindacale che si registra nel paese con 

particolare riguardo alla costituzione di un nuovo 

Welfare-state che recepisca le difficoltà dei pensionati 

e degli anziani del paese, superi le disuguaglianze 

presenti nella società italiana e stabilisca 

certezza di diritti per tutti i cittadini. La stagione 

che sta attraversando il Sindacato Confederale, nel 

paese, è abbastanza difficile e complessa per l’autoisolamento 

della Cgil che fa venire meno l’unità 

d’azione proprio nei momenti in cui necessiterebbe 

essere uniti di fronte alla crisi economica che vive il 

paese ed il mondo per la recessione in atto nella 

economia. Russo, nel condannare tale atteggiamento, 

ha sostenuto la validità delle iniziative Cisl dinalizzate 

a chiudere accordi possibili che rafforzano e 

sostengono i salari e le pensioni ad evitare ulteriori 

peggioramenti delle condizioni economiche dei lavoratori, 

dei pensionati e di quelle famiglie che non 

riescono ad arrivare a fine mese. 

Il dibattito è stato partecipato, attento e sviluppato 

a tutto raggio sia sul versante politico quanto 

sulla strategia che la categoria dovrà seguire per 

risolvere i suoi problemi attraverso quelle riforme 

necessarie ad aumentare le tutele dei lavoratori 

in pensione del paese. 

Il Congresso, presieduto da Giuseppe Mercurio - 

Segretario Generale della Fnp Calabria - è stato 

concluso da Mariuccia Diquattro della Segreteria 

Nazionale che, dopo aver preso atto dei contenuti 

della relazione introduttiva di Russo e degli interventi 

dei delegati, si è congratulato per il lavoro 

svolto dalla Federazione di Crotone che segna 

una crescita di adesioni costante nel tempo e dell’impegno 

corale manifestatole dal Congresso 

per i risultati ottenuti dal territorio. 

Inoltre ha precisato il percorso tracciato dalla Segreteria 

Generale per aggredire i problemi dei 

pensionati italiani ed ha invocato una maggiore 

consapevolezza della categoria in merito alle sfide 

che attendono il sindacato italiano e la Fnp in 

particolare nel prossimo futuro, evidenziando 

difficoltà, carenze e contraddizioni presenti nella 

politica del Governo in carica. 

Ai lavori del Congresso ha presenziato il Segretario 

Generale della Ust, Pino De Tursi, che si è 

congratulato con la dirigenza locale della Fnp per 

il lavoro svolto e per la riuscita del Congresso 

che ha avuto il merito di una analisi puntuale e 

precisa dei problemi della categoria e del Territorio. 

Terminato il dibattito, il Congresso ha proceduto 

ad espletare gli adempimenti statutari previsti 

eleggendo il Consiglio Direttivo Territoriale, 

l’esecutivo Provinciale, il Collegio dei Sindaci 

ed i delegati per il Congresso Regionale Fnp e 

quelli del congresso Ust della Cisl Crotonese. 

Gaetano Comito 

riconfermato 


Fnp-Cisl Vibo Valentia 

Il neo Segretario Comito esprime soddisfazione 

dopo la riconferma a segretario generale della Fnp 

di Vibo Valentia, ringrazia tutti i Componenti del 

Consiglio generale ed ovviamente tutti gli iscritti 

alla Fnp. Ribadisce subito che l’impegno profuso 

fino a questo momento va continuato con più intensità 

e ritiene che, unitamente ai colleghi di Segreteria 

Ivana Caterina Vazzana e Giuseppe Salvatore 

Faragò, opereranno per il raggiungimento degli 

obiettivi prefissati ed ampiamente indicati nella 

relazione svolta durante i lavori congressuali appena 

conclusi. Esprime ancora soddisfazione per la 

serenità con la quale i lavori congressuali si sono 

svolti, pur non mancando il dialogo ed il confronto 

tra i tanti delegati, che numerosi sono intervenuti 

sui temi della relazione morale e programmatica. 

Conferma, come già detto in relazione, il ruolo 

fondamentale delle Leghe quali sedi primarie di 

aggregazione dei pensionati e strumenti essenziali 

per l’ampliamento dell’iniziativa della Fnp di Vibo 

sul territorio, nonché il ruolo importante della formazione 

dei dirigenti a tutti i livelli, l’utilizzo dell’informatizzazione 

in rete e la competenza specifica 

nella vertenzialità.

Pensionati 

marzo 2009 

Emilia Romagna 

Emilia Romagna 

Marche 

Un’occasione da non perdere per dire basta! 

di FRANCO ANDRINI (*) 

La tornata congressuale 

si sta puntualmente 

svolgendo in tutta la regione, 

anzi nei territori si sta 

già concludendo e, in attesa 

delle sintesi politiche che i 

vari livelli produrranno, si 

può comunque tentare un 

primo bilancio rispetto alla 

prima fase. 

Una prima fase che è sempre 

quella più delicata, dal 

momento che riguarda il 

coinvolgimento diretto degli 

associati per la definizione 

del nuovo rapporto 

fiduciario tra rappresentati 

e rappresentanti per i prossimi 

quattro anni. 

Certo, è un passaggio come 

sempre caratterizzato da 

molta ritualità, ma anche 

da una forte tensione perché 

si passa in rassegna la 

sintesi di quanto è stato fatto 

ma, ancor di più, si mettono 

le basi per il futuro, 

cogliendo le nuove istanze 

cha salgono dal basso per 

trasformarle in progetto politico-sindacale. 

Sotto questo profilo, per la 

verità, molto del tradizionale 

significato del congresso 

si è andato affievolendo, 

in quanto il cambiamento 

del quadro di riferimento, 

in cui ci troviamo 

quotidianamente ad opera- 

re, avviene ad una velocità 

tale che gli adeguamenti di 

rotta da parte del sindacato 

devono essere continui e 

tempestivi e non sempre 

c’è il tempo materiale per 

coinvolgere la cosiddetta 

base, come invece dovrebbe 

essere. 

Per questo c’è chi sostiene 

che i congressi andrebbero 

fatti ogni anno. Naturalmente 

si tratta di una provocazione 

con qualche filamento 

di verità, nel senso 

che si avverte spesso la necessità 

di rapportarci meglio 

e con maggior frequenza 

con gli associati. 

Il congresso rimane comunque 

il momento culminante 

della vita dell’organizzazione 

ed ha mantenuto intatto 

nel tempo tutto il suo fascino, 

nonostante i macchinosi 

rituali, i dibattiti interminabili, 

le elezioni a volte 

scontate. Il momento in cui 

la frenetica attività quotidiana 

della dirigenza si ferma 

un attimo e ci si interroga 

sulla strada percorsa e su 

quella che ci attende. 

Ma di questo iter che ci 

porterà fino al congresso 

nazionale, uno dei momenti 

più qualificanti resta comunque 

quello dei congressi 

di lega, cioè della prima 

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dei pensionati, in 

quanto si è in presa diretta 

con i soci nell’ascolto dei 

loro giudizi, dei suggerimenti, 

delle richieste, degli 

incitamenti e delle critiche. 

È del tutto evidente come 

la partecipazione sia elemento 

determinante della 

riuscita di un congresso di 

lega, ed è il frutto dell’interesse 

suscitato attorno ai risultati 

conseguiti, siano essi 

positivi o negativi. 

Dai dati pervenuti risulta 

una partecipazione in aumento 

rispetto al passato (e 

ciò è incoraggiante) ma in 

termini assoluti siamo lontani 

da quella percentuale 

del 10% che ci eravamo 

posti come obiettivo. 

Questo significa che bisogna 

lavorare più in profondità 

sul territorio per migliorare 

il contatto con la 

gente, significa anche che 

forse bisogna dare più sostanza 

alle nostre azioni rivendicative. 

Non è un problema nuovo 

per i pensionati (né per le 

altre categorie) ma diventerà 

in futuro una condizione 

imprescindibile, tenuto 

conto, da un lato, del progressivo 

decentramento in 

periferia delle decisioni riguardanti 

le tutele sociali 

(assistenza, sanità, qualità 

della vita, ecc.) e, d’altro lato, 

di ipotesi, tutt’altro che 

fantasiose, di un possibile 

attacco alla legittimità rappresentativa 

del sindacato. 

Ed è superfluo dire che i 

pensionati sono i più esposti, 

sia perché sono interessati 

più di altri alle politiche 

di welfare, sia perché 

sono i più numerosi, i più 

bisognosi e i portatori di 

www.fnp.cislemiliaromagna.it 

questioni enormi e complesse 

da affrontare. Di 

conseguenza i più scomodi. 

Noi non facciamo parte di 

una azienda da liquidare 

con un po’ di cassa integrazione 

o di mobilità, siamo 

un pezzo di società in fallimento, 

questo sì, ma non 

possono rottamarci né delocalizzarci. 

Possono elargirci 

qualche manciata di 

carità, ma non possono 

pensare di esaurire così la 

questione dell’impoverimento 

e della emarginazione 

crescente di milioni di 

cittadini. 

In sostanza non è accettabile 

oltre il principio secondo 

il quale quando ci sono le 

risorse bisogna essere avari 

con i pensionati perché 

bruciano la ricchezza del 

paese e quando non ci sono, 

come ora, non si dà 

niente perché non ce ne è 

per nessuno. 

Dovremo per forza dire basta 

a questo andazzo che si 

trascina da troppo tempo e 

che purtroppo vanifica in 

parte anche i risultati importanti 

faticosamente ottenuti 

a livello regionale e 

territoriale. 

Quale occasione migliore 

di un congresso per tentare 

un salto culturale, per far 

sentire la voce forte e chiara 

dei Pensionati Cisl che 

chiedono giustizia per sé e 

per tutti i soggetti deboli 

(giovani, disoccupati, precari, 

disabili, immigrati) 

drammaticamente esposti 

alle “intemperie sociali” in 

un paese dove la parola 

equità sembra avere perso 

ogni significato ! 

(*) Segr. gen. Fnp Cisl 

Emilia-Romagna 

I 


Franco Andrini 

Enrico Renzaglia 

Hanno collaborato a questo numeo: 

Roberto Bolelli - Dora Nassetti - 

Gino Vicentini - Vito Di Stasi 

(coord. per l’Emilia Romagna) - Danila 

Giampieri - Ferdinando Ilari 

(coord. per le Marche) 

Bologna – Convegno della Cisl ER 

‘La sfida del federalismo fiscale solidale’ 

Federalismo: 

Uda non nasconde la 

sua preoccupazione 

ono molto preoccu- “Spato. Non sarà un federalismo 

solidale perché 

le posizioni di partenza degli 

attori coinvolti nel progetto 

sono diseguali, anzi 

ci sarà un aggravio di prelievo 

fiscale soprattutto da 

parte delle Autonomie locali 

(Regioni, Province e 

Comuni)”. 

È quanto ha affermato Antonio 

Uda, segretario generale 

dei Pensionati Cisl, 

nel suo intervento al convegno 

‘La sfida del federalismo 

fiscale solidale’, 

organizzato a Bologna dalla 

Cisl dell’Emilia-Romagna 

alla presenza di sindacalisti, 

docenti universitari, 

politici e rappresentanti 

delle istituzioni. 

Un tema che, se possibile, 

è diventato ancor più di 

attualità quando, nelle 

scorse settimane, il Senato 

ha approvato il provvedimento 

di legge che ha posto 

un altro tassello al 

complicato e controverso 

puzzle della riforma federale 

dello Stato. 

“Non sono ideologicamente 

contro il federalismo 

fiscale – ha sottolineato 

il massimo esponente 

della Fnp-Cisl – anche 

se credo che non sia la 

prima emergenza in questo 

Paese”. “Tuttavia – ha 

continuato Uda – nonostante 

le numerose rassicurazioni 

continuino ad 

affermare che non ci sarà 

un aggravio della spesa 

pubblica e di costi, resto 

preoccupato poiché per la 

prima volta è stato presentato 

un disegno di legge di 

cui, secondo quanto reso 

noto dallo stesso Ministero 

dell’economia, non si 

conoscono ancorai costi. 

Ècome se uno presentasse 

un progetto di acquisto di 

una casa senza sapere 

quanto spenderà”. 

“La realtà – ha chiosato il 

sindacalista della Fnp – è 

che la legge è una “cambiale 

in bianco” che Berlusconi 

ha sottoscritto alla Lega. 

Una Lega che è forte e che 

di questo argomento ne ha 

fatto una battaglia di principio 

per il nord, anche se 

non credo che la popolazione 

abbia ben chiari i 

contorni della proposta politica 

e sociale”. “Avrei capito 

– rilancia il segretario 

nazionale dei pensionati 

Cisl- se avessero presentato 

il federalismo fiscale e 

contemporaneamente proposto 

l’abolizione delle 

Province, un’istituzione 

obsoleta ed anacronistica 

che ci costa circa 37 miliardi 

di euro. Ma così purtroppo 

non è stato anche, e soprattutto, 

per il veto posto 

dalla stessa Lega”. 

Mentre maggiori aperture, 

seppur condite con una forte 

dose di prudenza, si sono 

registrate negli altri interventi 

del convegno. 

“Nella nostra regione – ha 

sottolineato Piero Ragazzini, 

segretario generale della 

Cisl emiliano-romagnola 

– abbiamo condiviso e 

contribuito a produrre la 

riforma che ha ridotto il 

numero delle Comunità 

montane, che ha ulteriormente 

incentivato le Unioni 

dei Comuni e che ha 

abolito le agenzie d’ambito: 

è però di vitale importanza 

che venga prodotto 

un nuovo codice delle autonomie 

che stabilisca “chi 

fa cosa”, evitando interventi 

spot attraverso le leggi 

finanziarie e dando più 

stabilità e continuità al sistema 

istituzionale, che è 

riferimento imprescindibile 

per il dispiegarsi dell’attività 

economica e della vita 

sociale”. 

>> segue a p. 2

Federalismo... 

>> segue da p. 1 

“Ad ogni modo, è importante 

– ha continuato Ragazzini 

nella sua disamina 

– decentrare le responsabilità 

e le opportunità ai poteri 

istituzionali sul territorio, 

ciò significa offrire 

maggiori opportunità anche 

ai soggetti sociali intermedi. 

In sostanza significa 

che il sindacato sul 

territorio può sviluppare 

maggiormente l’iniziativa 

di confronto e concertazione 

sulle politiche territoriali 

di gestione del territorio 

e di tutela dei redditi da lavoro 

e da pensione a partire 

da quelle fiscali”. 

Sulla stessa lunghezza d’onda 

Giorgio Santini, segretario 

nazionale confederale 

Cisl, che rivendica al sindacato 

il merito di aver insistito 

molto in questi anni perché 

il federalismo non avesse 

una connotazione di separazione 

e di modalità per 

premiare o per rafforzare i 

forti a svantaggio dei deboli. 

“Questo – ha concluso 

Santini – è un disegno di 

legge che crediamo rappresenti 

un’occasione su cui 

costruire un’evoluzione istituzionale 

positiva”, ma senza 

tuttavia dimenticare i nodi 

che “vanno sciolti”, vale 

a dire il meccanismo attraverso 

cui garantire in tutto il 

Ferrara 

Badanti in “rete” 

Si stima che le assistenti 

familiari nella provincia 

di Ferrara siano tra le 5700 

e le 6000. Con circa 2700 

regolarizzazioni e oltre 

3000 non regolarizzate, 

quindi quest’ultime riguardano 

circa 50% del “mercato”. 

Considerata la situazione, 

l’obiettivo da sempre sostenuto 

dall’Fnp territoriale, 

peraltro rimarcato dalla 

stessa legge regionale, è 

stato quello dell’impegno 

per favorire l’emersione 

del lavoro “nero”. Ma naturalmente 

non sono pochi 

gli ostacoli che si sono 

frapposti su questo cammino. 

Tra questi l’impossibilità 

di accedere ai flussi per 

i numeri esigui, ed è stata 

accantonata ogni ipotesi di 

sanatoria per le badanti, 

inoltre sovente c’è la scelta 

deliberata della lavoratrice 

clandestina di non cercare 

l’emersione attraverso la 

regolarizzazione contrattuale 

e, infine, non bisogna 

Emilia Romagna II 

paese i livelli essenziali di 

prestazioni che le istituzioni 

devono dare a costi standard, 

il rischio di un aumento 

della pressione fiscale da 

parte degli enti locali e la 

cornice istituzionale entro 

cui definire il codice delle 

autonomie locali”. 

Ma, al di là delle possibili 

aperture più o meno grandi 

alla riforma, nei dirigenti 

Cisl rimane una sostanziale 

linea di fondo comune che 

ben sintetizza lo stesso 

Uda: “in questa fase, è necessario 

avere più coraggio. 

È necessario che il sindacato 

pretenda chiarezza fin 

dall’inizio sull’iter che poi 

porterà alla concreta applicazione 

della riforma federale 

dello Stato, perché è 

nei momenti di crisi che occorre 

approntare le grandi 

riforme che renderanno migliore 

il futuro. Dal canto 

suo, l’Fnp, anche discutendo 

sul tabù dell’età pensionabile, 

ha posto le basi per 

farlo. Ora speriamo che la 

stessa disponibilità venga 

data dagli altri, difatti, se è 

vero che l’età media si sta 

allungando, necessitano politiche 

che vadano incontro 

a questo cambiamento!” ✍ 

trascurare l’enorme difficoltà 

per la famiglia di sostenere 

i maggiori costi di 

una eventuale regolarizzazione. 

E proprio guardando alla 

particolarità del territorio 

ferrarese, occorre dire che 

lo stesso progetto Aspasia 

ha prodotto qualche luce e 

non poche ombre. Gli sforzi 

e le scelte politiche portate 

avanti nella provincia 

con tale progetto (sostenuto 

con finanziamenti del Frna) 

per unire le esigenze delle 

famiglie e delle assistenti 

familiari, fornendo momenti 

di informazione, formazione, 

autoformazione 

ed aggiornamento, ha prodotto 

solo risultati parziali 

ed insufficienti. Risultati 

che comunque dovranno 

necessariamente essere anche 

momento di riflessione 

e approfondimento nell’ambito 

dei tre distretti. 

Certo, è indubbio che la 

formazione fatta è stata importante, 

ma è altrettanto 

Intesa sul fondo 

non-autosufficienza 

in Emilia-Romagna 

Nell’ambito del confronto 

sulla Finanziaria regionale 

2009, è stata raggiunta 

nelle settimane scorse 

un’importante intesa tra 

la Regione, le confederazioni 

e i sindacati pensionati 

Fnp, Spi e Uilp dell’Emilia-Romagna. 

Positivo il giudizio espresso 

dal segretario generale 

regionale della Fnp, Franco 

Andrini, sia in merito ai 

contenuti dell’accordo sia 

per il ruolo svolto dal sindacato 

dei pensionati nel 

conseguire obiettivi di così 

grande rilevanza per gli anziani. 

In particolare per 

quelli più svantaggiati. 

“Avere portato e consolidato 

il Fondo regionale per la 

non-autosufficienza a 400 

milioni di e (pari all’intero 

ammontare dell’analogo 

fondo nazionale), spendibi- 

importante, per non incorrere 

in ricorrenti demagogie, 

verificarne il reale impatto 

e il ritorno in termini 

di vantaggi per le famiglie. 

Dall’analisi sul campo, appare 

sempre più evidente la 

necessità che la pubblica 

amministrazione, dai Comuni, 

alla Provincia, alla 

Regione, fino allo Stato, si 

faccia carico di un problema 

emergente quale quello 

della formazione delle assistenti 

familiari e di coloro 

che assistono un non-autosufficiente 

al proprio domicilio. 

Non solo per gli extracomunitari, 

clandestini o 

regolari, ma anche per i co- 

li sia nel 2009 che nel 2010 

– ha sottolineato Andrini – 

consente di dare prospettiva 

ad una azione di tutela 

sociale di assoluto valore, 

specialmente nell’ambito 

di una grave crisi economica 

che porterà ad una prevedibile 

riduzione delle risorse 

disponibili”. 

Mentre gli altri punti qualificanti 

dell’intesa sottoscritta 

riguardano: 

- la finalizzazione degli 

stanziamenti del Frna 

(Fondo regionale per la 

non-autosufficienza) per 

aumentare l’assistenza 

domiciliare e gli assegni 

di cura, contenere al minimo 

l’aumento delle rette 

in strutture protette e 

favorire l’emersione e la 

qualificazione del lavoro 

nero di 10.000 badanti 

famigliari; 

- la realizzazione entro il 

2009 di un regolamento 

quadro su base Isee, 

omogeneo per tutta la regione, 

per la compartecipazione 

alla spesa dei 

servizi sociali; 

- il rafforzamento in ambito 

distrettuale di un go- 

munitari. Occorre infatti 

superare l’improvvisazione 

e la spontaneità volonterosa 

dell’assistenza, fornendo 

quelle informazioni e formazioni 

minime per alleviare 

le condizioni dell’anziano, 

evitandone aggravamenti 

o, addirittura, danni. 

Nel contempo, puntare sulla 

domiciliarità dovrà significare 

investire di più 

per un futuro migliore e per 

un risparmio sugli elevati 

costi della residenzialità. E 

ciò dovrà avvenire non solo 

attraverso la Regione, 

ma anche tramite la Provincia 

di Ferrara e i Comuni 

dei tre distretti che fanno 

riferimento a Cento, Ferrara 

e Codigoro. 

Ed è del tutto evidente che 

se tali costi verranno caricati 

alle famiglie aumenterà, 

come già sta succedendo, 

il ricorso alle varie 

strutture. Se invece tali costi 

verranno assunti dalla 

collettività, allora potremo 

fare veramente un reale investimento 

per creare una 

rete assistenziale a prova 

di tempo. L’Fnp da sempre 

è impegnata in questa 

direzione. ✍ 

Anteas-Fnp (Fc) 

Open-day all’ambulatorio di San Mauro Pascoli 

A San 

Mauro in Pascoli (Fc), i volontari 

dell’Anteas, l’associazione 

del volontariato promossa e sostenuta 

dal Sindacato dei Pensionati della 

Cisl, in collaborazione e in concomitanza 

con la “GIORNATA DEL MALA- 

TO”, hanno accolto e dialogato con la 

popolazione per far meglio conoscere 

la meritoria attività di solidarietà svolta 

ogni giorno. Sedici i volontari impegnati 

in questa iniziativa: 7 infermieri 

e 9 addetti all’accoglienza. 

Un modo forse differente per comunicare 

lo spirito di solidarietà verso 

anziani, malati, extracomunitari bisognosi, 

che caratterizza la sostanza di 

questa associazione di volontariato. 

A completare la mattinata, a poca distanza 

dall’ambulatorio Anteas e in 

parallelo con questa iniziativa, presso 

la Chiesa Parrocchiale si svolgerà 

l’annuale giornata di solidarietà verso 

i malati, ispirata a principi e valori 

cristiani che sono gli stessi valori fondanti 

dell’Anteas. “Con questa iniziativa, 

spiegano i volontari, intendiamo 

dare impulso alla nostra Associazione 

e nello stesso tempo comporre una 

vetrina virtuale con quanto si fa o si 

spera di fare sul fronte della malattia 

e della solitudine degli anziani.” 

Lusinghiero il bilancio di questi 4 anni 

di attività (l’ambulatorio è stato 

inaugurato l’11 febbraio 2005). Difatti, 

si è passati infatti da 1277 accessi 

del 2005 con 2000 prestazioni, 

ad un 2008 che ha fatto segnalare ben 

3374 accessi e 5422 prestazioni. 

Numeri consistenti e opere concrete 

possibili anche grazie alla fattiva collaborazione 

di tutti i Medici di Medicina 

Generale di San Mauro Pascoli.✍ 

verno trasparente e condiviso 

con le organizzazioni 

sindacali dei costi e 

delle rette; 

- la definizione entro il 

2009 di un sistema di tariffe 

unitario, omogeneo 

ed equo in tutta la regione; 

- la permanenza nel fondo 

regionale di eventuali residui 

di gestione non spesi. 

Ma non c’è solo la tematica 

della “non-autosufficienza” 

nell’intesa con la Regione. 

Di grande rilievo sono anche 

gli interventi a sostegno 

delle famiglie più fragili: 

ad esempio, sul tema 

del diritto allo studio per i 

giovani, sul fondo sociale 

per gli affitti e di sostegno 

tariffario ai trasporti pubblici, 

oltre che alla conferma 

degli interventi sulla sanità 

e all’apertura di tavoli 

di confronto, assieme agli 

enti locali, per il controllo 

di prezzi e tariffe e, con Cisl, 

Cgil e Uil, sulla politica 

di sostegno ai redditi da lavoro 

e da pensione. 

Ed è importante sottolineare 

come, nella dinamica dell’evoluzione 

della trattativa, 

a cura di GINO VICENTINI 

una particolare soddisfazione 

venga espressa per il 

ruolo propositivo e trainante 

svolto dai sindacati regionali 

dei pensionati che, per 

la prima volta nella storia 

sindacale dell’Emilia-Romagna, 

hanno sottoscritto 

assieme alle confederazioni 

un accordo ad un così alto 

livello istituzionale. 

“Protagonismo e responsabilità 

negoziale – ha concluso 

il massimo esponente 

regionale dei pensionati 

della Cisl – sono stati i fattori 

determinanti in questa 

lunga e complessa trattativa 

che apre ora ai territori 

ampi spazi per riaffermare 

un ruolo di primo piano 

nella rappresentanza sociale 

della Fnp. E la campagna 

di divulgazione che ci 

accingiamo a promuovere 

in tutta la regione, con centinaia 

di migliaia di cartoline, 

dimostra che i sindacati 

dei pensionati non si fermano 

a questo accordo ma 

vogliono prolungarne gli 

effetti nel tempo e vincolare 

pubblicamente i contraenti 

al rispetto di quanto 

sottoscritto”. ✍ 

“Anche pochissimi euro 

possono farmi comodo” 

Gentile redazione, 

qualche giorno fa su un quotidiano locale ho letto di un accordo 

fatto in regione chiamato “Spendo meno”, o qualcosa 

del genere. Sapete, sono un’iscritta con una pensione bassa, 

tante bollette da pagare e con l’età che avanza le visite alla 

farmacia sotto casa sono diventate sempre più frequenti, 

quindi per me sarebbe veramente importante saperne di più. 

Nello situazione in cui sto, anche pochissimi euro possono 

farmi comodo. 

Grazie di cuore. 

Lettera firmata 

Cara signora, 

la difesa del potere d’acquisto delle pensioni e dei salari è 

sempre stata uno dei punti qualificanti dell’azione sindacale 

della Fnp, così come è stato ultimamente confermato anche 

nell’intesa sulla Finanziaria regionale 2009 tra Regione e sindacati. 

L’accordo a cui Lei si riferisce, non è che uno dei risultati 

che indirettamente o direttamente scaturiscono da questa 

politica dei pensionati della Cisl e dell’intera Confederazione. 

Dopo questa doverosa premessa, veniamo all’intesa di cui 

Lei ha letto. L’anno scorso, precisamente ad aprile, ci fu l’accordo 

per un chilo di pane comune a 1 euro. Ora quel “pacchetto” 

raddoppia con l’opportunità d’acquistare a prezzi 

contenuti altri alimenti d’uso quotidiano come carne, prodotti 

da forno e ortofrutta, e lo fa grazie all’accordo “Spendo meno. 

La Regione Emilia-Romagna per i consumatori”, firmato 

tra Regione e associazioni di categoria della distribuzione 

commerciale al dettaglio e all’ingrosso, dell’artigianato e 

dell’agricoltura. 

Un’iniziativa che entrerà a pieno regime a partire dal mese di 

marzo con l’obiettivo di difendere il potere d’acquisto dei 

consumatori e, nel contempo, valorizzare i prodotti locali e la 

loro qualità. L’accordo prevede due pacchetti: uno sui prezzi 

e l’altro per l’informazione sulle iniziative di convenienza e 

sulla qualità dei prodotti locali. Inoltre, i punti vendita che 

aderiscono verranno identificati da un apposito marchio.

Marche III 

Importante accordo 

Regione Marche-Sindacati 

Le organizzazioni sindacali 

hanno sottoscritto 

un importante accordo con 

il presidente Spacca in merito 

all’utilizzo del Fondo di 

solidarietà per il lavoro, 

l’occupazione e la solidarietà 

sociale di 10 milioni di 

euro costituito da 5 milioni 

del bilancio regionale e 5 

milioni reperiti dal Fas 

(Fondo Aree Sottoutilizzate) 

dell’Unione Europea. 

Tre le misure concordate: 3 

milioni per i contratti di solidarietà: 

si tratta di risorse destinate 

per il sostegno ai contratti 

di solidarietà difensivi 

(sottoscritti dal 1/09/2008) 

per garantire il mantenimento 

della base occupazionale. Si 

prevede che la misura possa 

favorire la difesa del rapporto 

di lavoro di oltre 2000 lavoratori; 

4,5 milioni di euro per il 

sostegno al reddito delle famiglie: 

si tratta di un contributo 

diretto di 200 euro mensili 

per 12 mensilità, ai nuclei 

familiari con lavoratori di- 

pendenti, residenti nelle Marche, 

disoccupati a causa di: 

licenziamento, dimissioni per 

giusta causa, di scadenza o 

mancato rinnovo di un precedente 

contratto di lavoro a 

termine (compresi quelli di 

somministrazione e di apprendistato) 

o di collaborazione 

a progetto, continuativo 

per almeno 6 mesi. La graduatoria 

dei soggetti beneficiari, 

sarà determinata in base 

al reddito Isee corrente, rimodulato 

convenzionalmente 

con l’abbattimento del reddito 

da lavoro dipendente nelle 

misure seguenti: senza indennità: 

100%, con mobilità in 

deroga 80%, disoccupazione 

ordinaria 60%, indennità di 

mobilità 40%. 

Le domande potranno essere 

presentate alla Regione attraverso 

i Caaf convenzionati. 

L’ultima misura prevede 2,5 

milioni di euro per il Fondo 

unico per le politiche sociali 

ad integrazione del taglio del 

Fondo Nazionale a favore dei 

Caro metano, 

interviene Mr Prezzi 

desso ci aspettiamo “Ache il prezzo del metano 

da autotrazione diminuisca 

alla pompa”. 

I prezzi del metano da autotrazione 

nelle Marche sono 

su livelli tra i più alti in Italia 

e sostanzialmente allineati 

in tutta la Regione. È questa 

una delle principali conclusioni 

contenute nel Rapporto 

trasmesso dal Ministro 

per lo sviluppo economico, 

Claudio Scajola, al Presidente 

dell’Antitrust. Infatti il 

Rapporto, predisposto da Mr 

Prezzi con il supporto della 

Guardia di Finanza, a seguito 

dell’indagine conoscitiva 

sull’andamento del prezzo 

del metano nelle Marche, 

evidenzia livelli di prezzo 

superiori rispetto ad altre zone 

del Paese, e sostanzialmente 

allineati tra singoli distributori 

della Regione. Si 

evidenzia, inoltre, la poca 

trasparenza nella formazione 

del prezzo e in particolare la 

limitata autonomia del singolo 

gestore di fissarlo autonomamente. 

Grande soddisfazione dell’Adiconsum 

che a seguito di numerose 

segnalazioni ricevute 

da cittadini marchigiani, lo 

scorso settembre aveva inviato 

specifica segnalazione all’Antitrust 

e a Mr Prezzi, nella 

quale si evidenziava come 

il prezzo del metano da autotrazione 

fosse nelle Marche 

molto più alto rispetto alle altre 

regioni d’Italia e ravvisando 

presunte intese restrittive 

della libertà di concorrenza 

tra le società che gestiscono il 

metano nella composizione 

del prezzo. 

Oggi il pezzo del metano è finalmente 

sceso, ma l’Adiconsum 

denuncia come sia ancora 

troppo alto rispetto le quotazioni 

del petrolio. - 

Comuni vincolati a garantire 

l’assistenza domiciliare per 

le non-autosufficienze e per i 

minori non accompagnati. Il 

Segretario della Cisl Marche 

Stefano Mastrovincenzo ha 

affermato: “È un accordo positivo 

su cui la Cisl si è spesa 

molto. I canali di intervento 

individuali per l’utilizzo delle 

risorse sono significativi, finalizzati 

in particolare alla 

tutela attiva del lavoro e dell’occupazione, 

al sostegno 

del reddito delle famiglie colpite 

dalla crisi economica, 

con criteri innovativi. Come 

sindacato continueremo in 

questa direzione, trattando 

anche con Province e Comuni 

per ottenere altre risorse 

da impegnare per attutire gli 

effetti della crisi, come già 

avvenuto in questi giorni con 

l’accordo raggiunto al Comune 

di Pesaro. Nei prossimi 

giorni prevediamo anche la 

conclusione del confronto 

con la Regione sui 24 milioni 

di euro previsti dal Fondo 

Nazionale per le non autosufficienze 

e destinati al sostegno 

del lavoro di cura delle 

famiglie e all’assistenza domiciliare 

per gli anziani non 

autosufficienti che restano in 

famiglia”. Soddisfazione 

condivisa dal Segretario regionale 

della Fnp Enrico 

Renzaglia: “Si concretizza 

una linea di impegno del sindacato 

pensionati in merito 

alla vertenzialità territoriale 

con specifico riferimento ai 

servizi sociali e alla tutela 

delle fragilità”. ✍ 

Anteas: 

vicina ai 

più deboli 

È 

in corso il tesseramento 

2009 dell’Anteas Marche. 

Organizzare attività di volontariato 

e di promozione sociale 

necessita di un forte impegno, 

ma è anche una grande 

opportunità per svolgere azioni 

solidali rivolte ai più deboli 

delle nostre comunità. L’impegno 

lo stiamo sviluppando insieme 

alla Fnp ed in particolare 

con le leghe Fnp offrendo nuove 

sezioni locali Anteas, le 

quali sono il nostro nucleo operativo 

di riferimento sul territorio. 

La sezione ci consente di 

rapportarci con gli Enti Locali 

ed attivare su loro indicazione 

utili iniziative operative. 

Inas Ancona. Ecco la nuova sede 

Antonino Sorgi, Presidente Nazionale dell’Inas, Paolo Santini Segretario Generale Cisl Ancona, 

Delio Mattiacci, Direttore Inas Marche e Fabrizio Valentini, Direttore Inas Ancona hanno 

inaugurato la nuova sede dell’Inas di Ancona. 

Confronto con i comuni: 

la Cisl chiede più concretezza 

La Cisl definisce le linee 

di impegno prioritario 

in preparazione degli incontri 

con gli Enti Locali. 

Come è stato più volte annunciato 

di frequente gli amministratori 

dei Comuni sono 

propensi a ridurre a semplice 

informativa il confronto con 

il sindacato in merito alla 

spesa sociale nel bilancio 

preventivo. 

Il laboratorio sociale della 

Cisl e della Fnp delle Marche 

ha perciò realizzato un 

seminario formativo per i dirigenti 

preposti al negoziato 

articolato su due giornate. La 

prima, tenuta a fine anno, ha 

Con la decisione 335/08 

della Corte Costituzionale 

è stata definitivamente 

dichiarata l’incostituzionalità 

del canone di depurazione 

in quei comuni non allacciati 

al depuratore. 

In sostanza la Corte implicitamente 

impone la restituzione 

della quota depurazione del 

servizio idrico pagato negli 

ultimi 5 anni in favore di quegli 

utenti che non sono serviti 

dal depuratore cittadino. La 

decisione, oltre ad essere importante 

in quanto alleggeri- 

riguardato la lettura dei bilanci 

comunali; la seconda è 

stata dedicata ad una ricerca 

realizzata dal Dott. Stefano 

Lorenzoni, dell’Università di 

Urbino, sulle spese per i servizi 

pubblici locali nei comuni 

capoluogo di provincia 

delle Marche. Alessandro 

Geria, del settore politiche 

sociali della Cisl nazionale, 

si è poi soffermato sulla centralità 

del livello territoriale 

del welfare per affrontare le 

situazioni di vulnerabilità. 

Peraltro il Fondo Nazionale 

per le politiche sociali è a 

termine in conseguenza del 

federalismo fiscale. 

sce la bolletta dell’acqua, ribadisce 

la natura privatistica 

del rapporto che lega utente e 

società, riaffermando il legame 

stretto del rapporto tra servizio 

prestato e pagamento 

della prestazione. 

Per il futuro sarà certamente 

più semplice contestare pagamenti 

o aumenti in tariffa rispetto 

a servizi non prestati o 

mal gestiti. L’Adiconsum 

Marche unitamente ai Pensionati 

Cisl, hanno da sempre sostenuto 

tale impostazione, promuovendo 

un’iniziativa giudiziaria 

nel Comune di Filottrano, 

ancora pendente avanti al 

Tar delle Marche. Oggi quel 

contenzioso avrà una definizione 

più agevole con la prospettiva 

per quanti hanno se- 

È quindi necessario attrezzarsi 

per rovesciare la consuetudine 

che gli interventi sociali vengono 

determinati dalla disponibilità 

di bilancio piuttosto 

che dalla quantità di domanda. 

La Fnp marchigiana intende 

inoltre accentuare l’iniziativa 

sindacale per accrescere 

il ruolo degli ambiti sociali 

onde evitare che i cittadini 

siano discriminati in relazione 

alla disponibilità di risorse e 

di strutture che in genere penalizzano 

le aree meno sviluppate. 

Un’ulteriore esigenza 

riguarda la presentazione del 

Bilancio Sociale da parte degli 

Enti Locali. ✍ 

Quel canone è incostituzionale 

guito la Cisl in questa iniziativa, 

di vedersi rimborsare il canone 

di depurazione pagato 

fin dal 1997. L’Adiconsum ha 

inoltre richiesto agli Aato di 

comunicare l’elenco dei comuni 

ricadenti nel proprio ambito 

regolarmente serviti di 

impianto di depurazione e di 

conoscere le iniziative che intendono 

adottare per il rimborso 

del canone di depurazione. 

Le strutture della Fnp Cisl e 

Adiconsum sono a disposizione 

degli utenti per chiarimenti 

e iniziative. L’Adiconsum 

chiederà agli Ato il rimborso 

automatico in fattura, in caso 

di esito negativo inviterà i 

consumatori a chiedere il rimborso 

sulla base di un richiesta 

individuale. ✍ 

Documenti validi: Carta d’identità valida per l’espatrio o Passaporto 

(informarsi bene per l’inserimento dei bambini nel documento) 

Informazioni e prenotazione: 

Roberto Battistini – Etsi Marche – tel. 071.2822263 – fax 071.2822211 

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e tutto quanto non indicato espressamente nel programma. 

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Marche IV 

Anche per noi una vita dignitosa 

Questa la richiesta dei pensionati al congresso di Ascoli. 

Riassegnata a Giulio Grazioli la direzione della segreteria 

I 

pensionati della Fnp Cisl 

della provincia di Ascoli 

Piceno hanno rinnovato il 

gruppo dirigente. 

Alla presenza di una folta rappresentanza 

di delegati ed invitati 

si è celebrato, presso 

l’Hotel Calabresi di San Benedetto 

del Tronto, il 5° Congresso 

Provinciale dei pensionati 

ascolani, che ha avuto come 

tema: “…anche per gli anziani 

una vita dignitosa”. I lavori 

si sono aperti con la relazione 

del Segretario Provinciale, 

Giulio Grazioli, che ha 

preso le mosse da un forte richiamo 

alla militanza, con la 

necessità di coinvolgere sempre 

più persone eticamente 

motivate, culturalmente preparate, 

socialmente sensibili, 

in grado di essere punto di riferimento 

nel territorio delle 

varie realtà. “La nostra militanza, 

ha affermato il segretario 

se da una parte si manifesta 

come testimonianza personale, 

dall’altra si radica nell’appartenenza 

ad una associazione: 

la Cisl”. La relazione 

è proseguita con un’attenta 

analisi del lavoro svolto in 

questi diciotto mesi, sottolineando 

sia i momenti di eccellenza 

che quelli di diffi- 

Pensioni sempre 

più “magre” 

A Pesaro un congresso vivace. 

Eletto segretario Nevio Leonardi 

Si è svolto il congresso della 

Fnp di Pesaro e Urbino 

a San Giorgio di Pesaro: è 

stata l’occasione per affrontare 

un significativo dibattito 

sulle condizioni socio-economiche 

dei numerosi pensionati 

che risiedono nel territorio. 

Al centro delle riflessioni 

che si sono susseguite 

nei numerosi interventi è stato 

la perdita del potere d’acquisto 

delle pensioni che sta avvenendo 

in questi anni e le 

proposte di rivalutazione contestualmente 

al tema della non 

autosufficienza e delle misure 

messe in campo a favore dei 

soggetti più deboli. Il tema è 

stato enucleato dall’ex segretario 

provinciale Mario Apricena, 

nel corso della sua relazione 

introduttiva. “La questione 

– ha sottolineato – non 

ha ancora oggi, a livello nazionale, 

raggiunto un punto di 

arrivo. Il Governo, di fatto, ha 

bloccato l’iter di approvazione 

della legge nazionale sulla non 

autosufficienza e, fino ad oggi, 

non ha collocato nella sua 

agenda di priorità questo tema. 

Di fatto non vengono garantite 

neanche le risorse nazionali 

del precedente Governo”. 

Si è discusso anche della 

necessità di mettere in campo, 

anche a livello locale, una 

maggiore quantità di servizi, 

migliori anche sotto il profilo 

qualitativo e di perseguire una 

più efficace politica per il contenimento 

delle tariffe. Il Segretario 

della Cisl di Pesaro 

Sauro Rossi è intervenuto portando 

la solidarietà della Cisl 

pesarese anche in previsione 

degli impegni che si dovranno 

affrontare in conseguenza del 

federalismo fiscale. Ha richiamato 

l’attenzione sulla crisi 

economica in atto definendola 

planetaria e ricordando come 

l’organizzazione si è attivata 

in questo periodo per individuare 

insieme ai comuni e alla 

provincia interventi di sostegno 

al reddito delle famiglie, 

in particolar modo di quelle 

colpite da fenomeni di sospensione 

o perdita del lavoro. Ha 

sottolineato inoltre l’importanza 

della collaborazione da parte 

della Fnp all’interno della 

Cisl. La Fnp con le sue leghe 

rappresenta, infatti, una reale e 

significativa risorsa presente 

sul territorio. 

Il Segretario regionale Enrico 

Renzaglia concludendo il congresso 

si è soffermato sui rapporti 

in atto tra sindacato e 

Regione Marche. Dopo l’atteggiamento 

critico nei confronti 

dei ritardi della Regione 

nell’attuazione del protocollo 

sulla non autosufficienza ha 

rilevato una inversione di 

marcia con l’accordo sul piano 

anticrisi. L’auspicio è che 

questa nuova sensibilità della 

Regione porti a costruttivi risultati 

in merito alle tutele e 

alle politiche sociali nella nostra 

regione. Al termine del 

dibattito si sono svolte, come 

da prassi, le operazioni di voto 

che hanno condotto al rinnovo 

del consiglio Direttivo 

Territoriale che a sua volta ha 

eletto Leonardi Nevio Segretario 

Generale e Fiorella 

Astolfi ed Eliseo Sabbatini 

componenti di Segreteria. ✍ 

coltà incontrati. Passando, 

poi, ad analizzare la situazione 

Nazionale e quella Territoriale, 

è stata espressa una 

profonda preoccupazione per 

lo stato di crisi che attraversa 

il paese, per la mancata fruibilità 

dei servizi, per il mancato 

controllo dei prezzi e delle tariffe 

e per la scarsa attenzione 

del Governo verso la categoria 

in generale, sottolineando 

la necessità di forte sinergia 

tra il sociale e il sanitario, ma 

anche tra i vari livelli, politico, 

sociale ed economico, del 

paese. La Fnp di Ascoli Piceno 

per i prossimi quattro anni, 

si pone pertanto come obiettivo 

primario quello di essere 

considerato un importante 

soggetto sociale sul territorio 

provinciale; un Sindacato, da 

sempre, portatore di valori di 

solidarietà e di coesione sociale, 

in grado di offrire tutele 

individuali e collettive, al fine 

di promuovere il benessere di 

tutta la comunità e degli anziani 

in particolare. Difatti, la 

Federazione dei pensionati, 

con la propria rete di Leghe 

diffuse nel territorio e con 

l’ausilio di collaboratori ed 

agenti sociali, si candida a 

coltivare rapporti di prossi- 

mità, di denuncia, di progetto 

e di costante sussidiarietà. 

Dopo il saluto dei numerosi 

invitati e l’intervento del segretario 

Provinciale Cisl, Antonio 

Angelini, i delegati si 

sono divisi in quattro gruppi 

di lavoro, dove si è dibattuto 

sulle sollecitazioni fornite dalla 

relazione messa a confronto 

con la realtà di tutti i giorni. Il 

mattino seguente, dopo la relazione 

tenuta dai referenti dei 

quattro gruppi sui risultati 

della discussione avvenuta al 

loro interno, si è svolto un interessante 

confronto-dibattito 

con la partecipazione del segretario 

Nazionale Fnp, Alessandro 

Loschi, del segretario 

Regionale Cisl, Stefano Mastrovincenzo, 

e del segretario 

Regionale Fnp, Enrico Renzaglia. 

Da tale confronto so iniziative 

che la Federazione Nazionale 

sta portando avanti 

per garantire una vita dignitosa 

alla categoria dei pensionati. 

Al termine dei lavori i delegati 

hanno eletto il nuovo direttivo 

e la nuova segreteria la 

quale risulta così composta: 

Giulio Grazioli,segretario generale, 

Nadia Iommi e Vincenzo 

De Angelis, membri di 

segreteria. ✍ 

Verso un 

nuovo welfare 

Dino Ottaviani confermato 

segretario generale Fnp Macerata 

Si è svolto il Congresso 

della Federazione dei 

pensionati Cisl di Macerata. 

Nella relazione introduttiva il 

Segretario generale Dino Ottaviani 

ha delineato il contesto 

di riferimento, tra nuove 

fragilità nel mondo degli anziani, 

crisi finanziaria globale 

e gravi difficoltà dei pensionati 

e delle famiglie italiane. 

A seguire sono stati illustrati i 

punti principali delle richieste 

della Fnp: recupero del potere 

d’acquisto delle pensioniattraverso 

la riduzione della 

pressione fiscale, sui redditi 

più bassi,contrasto dell’’inflazione, 

rivalutazione dei trattamenti 

in base ad un paniere 

Istat più rappresentativo dei 

consumi dei pensionati. inoltre 

sono necessari un federalismo 

fiscale solidale in grado 

di garantire a tutti i diritti civili 

e sociali di cittadinanza. 

Nella relazione Ottaviani ha 

anche illustrato l’attività della 

federazione provinciale, lo 

stato della concertazione con 

gli enti locali sulle politiche 

sociali e sulla sanità, evidenziandone 

prospettive e criticità 

nonché affrontando le più 

importanti questioni organizzative 

dell’attività del sindacato 

dei pensionati Cisl. Nel 

pomeriggio si è svolta una tavola 

rotonda sul tema: “I servizi 

per gli anziani, verso un 

nuovo welfare sul territorio”. 

Sandro Loschi, Segretario 

nazionale della Fnp, Brunetta 

Formica, Coordinatrice dell’Ambito 

territoriale sociale 

n. 15 e Maria Elena Cingolani, 

Direttrice del Distretto 

sanitario di Macerata, coordinati 

da Massimiliano Colombi, 

responsabile alla formazione 

della Cisl Marche, 

hanno posto in essere una riflessione 

sul sistema territoriale 

integrato degli interventi 

e dei servizi sociali e sanitari 

con un’attenzione particolare 

ai servizi per gli anziani. 

È emerso che in una 

provincia come Macerata, 

segnata da indici di invecchiamento 

elevati, nasce la 

necessità di integrare in modo 

operativo i servizi sociali 

e sanitari sul territorio. A 

conclusione dei lavori del 

Congresso,il nuovo Consiglio 

Direttivo ha eletto il Segretario 

generale e la Segreteria 

provinciale. Confermata 

in blocco la Segreteria eletta 

il 18 settembre 2008 e composta 

dal Segretario generale 

Dino Ottaviani e da Pacifico 

Papa e Marisa Sensini. “Un 

Congresso impegnativo ma 

appassionante – commenta a 

caldo Ottaviani – dal quale è 

uscito un gruppo dirigente 

competente e in grado di affrontare 

le sfide importanti 

che ci attendono nei prossimi 

quattro anni”. ✍ 

Fnp Cisl Ancona, XVI congresso 

Gli anziani protagonisti 

nelle comunità locali 

Alla guida il segretario Gilberto Bora 

La Federazione Pensionati 

Cisl di Ancona ha 

svolto il XVI Congresso per 

il rinnovo degli organismi 

presso il Jolly Hotel di Ancona. 

Hanno partecipato circa 

100 delegati provenienti da 

tutta la provincia in rappresentanza 

dei 25.000 iscritti alla 

categoria. In occasione della 

celebrazione di questo congresso, 

dedicato all’anziano 

ed alla sua dignità, difatti lo 

slogan riportato è: “….anche 

per gli anziani una vita dignitosa” 

e per dare un valore aggiunto 

a questo, la Segreteria 

Fnp ha pensato di farlo precedere 

da una tavola rotonda dal 

titolo “Il protagonismo degli 

anziani nelle comunità locali”. 

Dopo i saluti del Segretario 

Generale Ust, P. Santini, 

che ha introdotto i lavori della 

tavola rotonda, si è svolta la 

relazione del Segretario Fnp, 

G. Bora, sull’importanza della 

partecipazione nella comunità 

locali delle persone anche anziane 

nel contesto sociale 

odierno. Successivamente è 

intervenuto il professore G. 

Acocella che ha trattato del 

ruolo del sindacato nella società 

e delle modifiche intercorse 

in quest’ultimi anni sul 

modo di svolgere la vertenzialità 

sul territorio. Il Dott. A. 

Aprile, in qualità di direttore 

generale dell’Inrca, è intervenuto 

sul progressivo invecchiamento 

della popolazione e 

sulle azioni e sugli interventi 

che possono rallentare questo 

processo riducendo le cause 

che portano alla non autosufficienza. 

L’Assessore B. 

Aguzzi del Comune di Jesi ha 

trattato dell’importanza del 

ruolo concertativo delle organizzazioni 

sindacali nelle 

scelte politiche sul welfare 

territoriale e sull’efficacia di 

una progettazione congiunta. 

Un energico intervento conclusivo 

è stato svolto da A. 

Uda, Segretario Generale Fnp, 

che ha posto l’attenzione sulle 

principali problematiche attualmente 

in discussione a livello 

nazionale con il Governo, 

come la famosa quattordicesima 

mensilità, l’istituzione 

del paniere per gli anziani e 

l’approvazione della legge 

sulla non autosufficienza. Al 

termine della tavola rotonda, 

si è svolto il XVI Congresso 

della Fnp di Ancona. La relazione 

introduttiva di Gilberto 

Bora ha offerto una interessante 

panoramica sull’attività 

trascorsa e sui programmi per 

i prossimi quattro anni. Il dibattito 

ha fatto registrare un 

largo consenso sul ruolo della 

Fnp nel territorio e sui rapporti 

con altre Federazioni della 

Cisl i cui dirigenti hanno portato 

il saluto ai congressisti. 

Diffusa la preoccupazione per 

gli effetti della crisi che investono 

anche il nostro territorio 

e, per i problemi indotti dalle 

difficoltà nei rapporti unitari. 

Il Segretario regionale Renzaglia 

ha concluso il Congresso 

territoriale ribadendo la centralità 

delle vertenze locali 

nella strategia della Fnp delle 

Marche. Il Consiglio territoriale 

ha eletto i nuovi organismi: 

è stata confermata la segreteria 

uscente composta da 

Gilberto Bora, Segretario Generale, 

i Segretari Giovanni 

Focanti, Roberto Battistini e 

Patrizia De Paolis. ✍ 

Fnp Senigallia: si 

avvicina il congresso 

Si sta concludendo la stagione 

congressuale della 

Federazione pensionati Cisl 

delle Marche. I congressi territoriali 

hanno proceduto al 

rinnovo degli organismi che 

condurranno il sindacato nei 

prossimi quattro anni ed eletto 

i delegati al Congresso regionale 

che si terrà a Senigallia il 

26 e 27 marzo. La segreteria 

regionale ha proposto un esame 

approfondito della vertenzialità 

territoriale. È un terreno 

che ha caratterizzato l’attività 

nel trascorso quadriennio: 

è stata una sollecitazione 

quanto mai felice del 9° congresso 

celebrato a Portonovo 

nella primavera del 2005. Il 

congresso di Senigallia dovrà 

procedere ad un bilancio dell’esperienza 

realizzata, con 

luci e ombre, per definire le 

linee dell’impegno futuro. Se 

nel 2005 la vertenzialità locale 

è stata una intuizione, per i 

prossimi anni è una necessità. 

La grave crisi che ha investito 

l’economia mondiale mette in 

discussione antiche e recenti 

certezze: è ormai opinione 

diffusa che dalla crisi si uscirà 

con una situazione ancora non 

prevedibile. Un dato di forte 

preoccupazione riguarda lo 

stato sociale conquistato negli 

ultimi cinquant’anni, che pone 

il nostro paese all’avanguardia 

nello scenario mondiale. 

Il sindacato dei pensionati 

che il sistema italiano arretri 

sul piano delle tutele pregiudicando 

i principi di solidarietà 

alla base di una democrazia 

effettiva. Interventi legislativi 

degli ultimi anni e il 

progetto di federalismo fiscale 

affida ormai ruoli inediti al 

territorio e pertanto è necessario 

calibrare le sue strategie 

per corrispondere ai tempi 

nuovi. È quindi comprensibile 

il proposito della dirigenza 

Fnp delle Marche di affidare 

al congresso il compito di affinare 

il progetto che qualificherà 

l’azione del sindacato 

per i prossimi quattro anni. Il 

recupero delle esperienze maturate 

e la tavola rotonda sulla 

vertenzialità territoriale costituiscono 

i presupposti per un 

dibattito approfondito e per 

decisioni appropriate. Questa 

è l’anima vera del 10° congresso 

regionale della Fnp 

delle Marche. ✍

Pensionati 

marzo 2009 

Lazio 

l momento non è facile, ma la realtà 

“Isindacale del nostro territorio è incoraggiante 

e ci sprona a fare sempre meglio 

per il futuro”. È tutto sommato molto positivo 

il bilancio dell’attività svolta, quello che 

emerge dalla relazione con cui il segretario 

generale Bruno D’Amico ha aperto il Congresso 

della Fnp Territoriale di Latina, svoltosi 

a Sabaudia il 2 febbraio scorso. 

Ottimo, ad esempio, il dato relativo all’aumento 

degli iscritti: la Fnp di Latina, con il 

20% del tasso di sindacalizzazione, rimane 

tra le prime province in Italia. 

Apprezzabile l’attività di ristrutturazione 

delle Leghe sul territorio: la riorganizzazione 

ha puntato sull’efficienza dei servizi e 

sulla corrispondenza ai distretti sanitari, 

mentre la capillarità sul territorio è stata assicurata 

dalla figura del “delegato”. 

Un particolare plauso merita anche lo sforzo 

continuo sul piano formativo: puntare sulla 

crescita professionale dei propri operatori, 

anche e soprattutto su quella delle donne, si 

sta rivelando una carta vincente, che verrà 

intensificata nel prossimo futuro. 

Vista la fondamentale importanza dei centri 

anziani, la Fnp di Latina ha deciso di seguirli 

più da vicino assicurando la presenza di 

propri associati nei comitati di gestione. “Ri- 

Al via la formazione 

delle badanti 

Dopo mesi di battaglie, 

ecco che qualcosa si 

muove nella delicata materia 

relativa alle badanti. La Regione 

Lazio, nel corso del 

2009, stanzierà 2,812 milioni 

di euro per finanziare 

“Progetti sperimentali per la 

qualificazione del lavoro 

delle assistenti familiari”. 

Si tratta di una materia sulla 

quale, da tempo, la federazione 

dei pensionati ha cercato 

di sensibilizzare le istituzioni 

e l’opinione pubblica. 

Quella delle assistenti familiari 

(ovvero badanti), infatti, 

è una figura professionale 

sempre più diffusa, della 

quale molte famiglie non 

possono fare a meno. 

Sono tanti i nuclei familiari 

nel Lazio che contano membri 

non autosufficienti e, per 

garantire assistenza, dipendono 

spesso da aiuti esterni. 

Ma, vista la delicatezza delle 

loro funzioni, è indispensabile 

che queste badanti siano 

opportunamente formate e 

che siano inscritte in appositi 

elenchi comunali, così da 

fornire tutte le garanzie del 

caso alle famiglie. Ebbene, 

queste richieste del sindacato 

sembrano essere state recepite 

dalla Regione e questa de- 

libera ne sarebbe la dimostrazione. 

“Si tratta di un passo 

importante – ha sottolineato 

il segretario generale della 

Fnp del Lazio, Mario Menditto 

– in quanto la delibera 

ha recepito gran parte delle 

nostre richieste e soprattutto 

definisce l’impegno della Regione 

su questa tematica di 

grande importanza”. 

A lasciare perplessi è semmai 

lo strumento scelto per 

affrontare il problema: se il 

sindacato chiedeva di intervenire 

con una legge che regolasse 

in maniera continuativa, 

organica ed efficace la 

materia, la delibera non sembra 

assicurare le stesse garanzie. 

“La delibera – ha aggiunto 

Menditto – non può 

garantire una soluzione definitiva 

del problema, ma può 

essere intesa solo come una 

fase di avvio sperimentale”. 

II fondi messi a disposizione 

Lazio - Toscana 

I nostri Congressi 

dalla regione verranno assegnati 

attraverso l’approvazione 

di progetti specifici. 

Questi dovranno essere presentati 

da comuni, enti capofila 

di distretto e dal Comune 

di Roma, dovranno avere 

una durata di 12 mesi e dovranno 

iniziare le loro attività 

non oltre i 30 giorni dalla 

data di approvazione del 

progetto stesso. 

Con questo strumento si dovrebbe 

riuscire, da un lato, a 

garantire una maggiore qualificazione 

del lavoro di cura 

e di sostegno a domicilio, 

dall’altro a favorire l’emersione 

del lavoro in nero. La 

stesura di un elenco delle assistenti 

familiari in possesso 

dei requisiti previsti, garantirà 

poi una maggiore facilità 

di incontro tra domanda e offerta. 

Naturalmente, affinché 

tutte queste finalità vengano 

davvero raggiunte, sarà necessario 

vigilare. “Sarà quindi 

compito della Fnp – ha 

concluso Mario Menditto – 

di verificare l’effettivo avvio 

dei progetti e la definizione 

della lista comunale, nonché 

vigilare affinché venga garantita 

la continuità dell’iniziativa 

e si arrivi all’approvazione 

della legge”. ✍ 

Gli ampi locali della residenza 

Domus La Quercia 

di Viterbo hanno ospitato 

il XVI congresso della Fnp 

Cisl di Viterbo svoltosi il 4 

Febbraio scorso. Numerosi i 

partecipanti che hanno seguito 

i lavori congressuali 

iniziati, dopo la nomina della 

presidenza e le commissioni 

congressuali, con la relazione 

del segretario generale 

Renato Iadicicco. Due i 

punti principali trattati: l’approfondimento 

delle tematiche 

nazionali e delle difficoltà 

economiche che coinvolgono 

anche il nostro paese, 

ha riguardato la prima 

parte. Duro il giudizio sul 

comportamento del Governo 

e sulla mancanza di un reale 

confronto per quanto riguarda 

il problema dell’adeguamento 

delle pensioni. 

Il secondo ha riguardato il lavoro 

svolto dalla Fnp territoriale 

sul quale la valutazione 

di Iadicicco che – per rispetto 

della norma statutaria, lascia 

con il congresso l’incarico di 

segretario generale – è stata 

largamente positiva. È stato 

ampiamente tratteggiato il lavoro 

svolto, per quanto riguarda 

la vertenzialità territoriale, 

la formazione, la partecipazione 

delle donne ed il 

proselitismo che – nonostante 

le difficoltà evidenziate 

nell’ultimo anno – ha portato 

all’aumento, nel quadriennio, 

di oltre 1.000 iscritti. 

Il dibattito che ne è seguito è 

stato caratterizzato oltre che 

da quelli dei delegati, anche 

da altri qualificati interventi 

di pubblici amministratori. 

Tra questi molto apprezzato 

quello del Presidente della 

Provincia di Viterbo, dell’Assessore 

alle politiche 

sociali della stessa, unitamente 

all’Assessore alle po- 

Presto la Regione Lazio 

sperimenterà una rete integrata 

di servizi per gli anziani, 

dei veri e propri “poli 

sperimentali” per il benessere 

delle persone anziane e lo 

sviluppo dei rapporti intergenerazionali. 

La Regione, infatti, ha approvato 

un avviso pubblico 

per la selezione di progetti 

sperimentali realizzati dai 

comuni, in collaborazione 

con le aziende sanitarie locali, 

associazioni di volontariato 

ed i gestori delle strutture 

pubbliche. I progetti 

dovranno essere presentati 

entro il mese di febbraio e 

avranno la durata di un anno 

a partire dalla data del pri- 

litiche sociali del comune 

capoluogo. 

Pur nella diversità dello 

schieramento politico, tutti 

gli interventi hanno evidenziato 

correttezza di rapporto 

e sensibilità ai problemi posti 

dal sindacato e dalla Fnp Cisl 

in particolare. 

Il Direttore generale della 

Asl si è soffermato sulla situazione 

debitoria della sanità 

nel Lazio ed ha affrontato 

alcune problematiche legate 

ad interventi di ristrutturazione 

della realtà viterbese. 

Mario Menditto, segretario 

generale della Fnp Cisl del 

Lazio è intervenuto puntualizzando 

la posizione del 

sindacato sulla sanità ribadendo 

con vigore le richieste 

per l’abolizione dei ticket 

sanitari e, per contro, il completamento 

della informatizzazione 

di tutte le prescrizioni 

mediche per un controllo 

in tempo reale di quello che 

avviene nel settore delle prescrizioni 

che, da solo, – come 

affermato recentemente 

anche dal ministro Brunetta 

– può comportare una riduzione 

di oltre il 30% della 

spesa farmaceutica e degli 

esami diagnostici con ben 

altro risparmio di quello che 

comporta la vessatoria pratica 

dei ticket. 

Il segretario generale della 

Ust-Cisl Rosita Pelecca, nel 

mo finanziamento. La disponibilità 

finanziaria messa 

a disposizione è di 3,6 milioni 

di euro. 

“Un provvedimento sicuramente 

positivo – ha sottolineato 

il segretario generale 

della Fnp del Lazio Mario 

Menditto – che, se realizzato 

a dovere, fornirà servizi e 

prestazioni di grande utilità 

per gli anziani. Ma permangono 

le nostre perplessità sul 

modo in cui le risorse vengono 

utilizzate dalla Regione”. 

Da sempre infatti il sindacato 

si batte contro interventi 

a pioggia che pur essendo 

“meglio di niente”, 

non consentono di realizzare 

interventi organici e duratu- 

I 

Responsabili di Redazione: 

Mario Menditto 

Lorenzo Coli 


Giuseppe Amelio - Bruno D’Amico 

- Rodolfo Damiani - Daniela Lami - 

Giovanni Libero - Paola Panerai - 

Carlo Lami (coord. per il Lazio) - 

Enzo Grazzini - Lorenzo lapi - Aldo 

Santovito - Roberto Vietina - Francesca 

Ricci (coord. per la Toscana) 

Completati i congressi di Lega è iniziato lo svolgimento di quelli territoriali. Diamo conto dei due che si sono svolti nella prima decade di Febbraio 

Latina Vitrebo 

mangono purtroppo forti e penalizzanti le interferenze 

politiche – ha sottolineato D’Amico 

– ma i risultati sono comunque buoni”. 

Non ultima, l’attività vertenziale: buoni i risultati 

relativi ai rapporti sindacato-amministrazione. 

Poche invece le intese sulla sostanza 

dei problemi: tasse e tariffe in testa. 

Un quadro generale molto incoraggiante per 

il futuro, da cui ripartire per mesi di lotte e 

conquiste sindacali. 

Le tematiche della vertenza nazionale sono 

state affrontate nella prima parte della relazione 

ed hanno trovato largo spazio negli interventi 

del segretario generale della Ust-Cisl 

di Latina Pasquale Verrengia – che ha 

inoltre ricordato il contributo portato dalla 

categoria dei pensionati alla vita della Unione 

– e dal segretario nazionale Fnp Mimmo 

Minardi. Nel suo intervento ha ribadita la 

delusione per la mancata risposta del Governo 

alla richiesta sindacale per l’adeguamento 

delle pensioni, a partire da quelle più basse, 

ed ha espresso riserve sul modo con cui 

viene affrontato dal Parlamento il federalismo 

fiscale che evidenzia carenze in tema di 

solidarismo tra i cittadini delle varie regioni. 

Ha presieduto il congresso il segretario regionale 

della Fnp-Cisl Mario Menditto che, 

nel suo intervento, si è principalmente soffermato 

sul confronto con la Regione evidenziando 

i limiti comportamentali della 

Giunta Marrazzo ed il ruolo propositivo giocato 

dalla Fnp. 

Al termine dei lavori il Congresso ha eletto 

il nuovo consiglio direttivo il quale, ha sua 

volta, ha confermato nella carica il segretario 

generale Bruno D’Amico ed eletto a 

componenti la segreteria Antonina Giangirolami 

e Lidano Salino. ✍ 

richiamare l’azione sindacale 

condotta dalla Unione, ha 

espresso il suo vivo ringraziamento 

per il lavoro compiuto 

dalla Fnp ed in particolare 

da Renato Iadicicco 

invitandolo a continuare, sia 

pure con un ruolo diverso, 

nel suo prezioso impegno 

nel sindacato. 

A conclusione del dibattito 

di particolare significato 

l’intervento del segretario 

nazionale, Arnaldo Chianese 

che, oltre a ribadire la posizione 

della Federazione rispetto 

alla vertenza nazionale 

ha trattato in particolare le 

tematiche organizzative relative 

all’articolazione della 

presenza sul territorio e del 

proselitismo. 

Approvata con votazione 

unanime la mozione conclusiva 

i delegati hanno proceduto 

alla elezione del nuovo 

consiglio direttivo il quale, 

subito dopo i risultati si è 

riunito eleggendo la nuova 

segreteria. Angelo Capone 

è stato eletto a larghissima 

maggioranza a segretario generale, 

Giovanni Dinelli a 

segretario generale aggiunto 

e Graziella Bianchi nuovo 

componente della segreteria. 

Al termine dei lavori, su 

proposta della nuova segreteria, 

il consiglio generale ha 

nominato Renato Iadicicco 

suo presidente. ✍ 

Poli sperimentali per gli anziani 

ri. In più al momento, sulla 

materia specifica dei Poli, 

non è prevista nessuna concertazione 

con i sindacati e – 

ha aggiunto Menditto – 

“sarà necessario rivendicarla 

con una nostra azione vertenziale 

specifica”. 

Intanto, in attesa della realizzazione 

di questi Poli integrati, 

continua la battaglia 

della Fnp per il raggiungimento 

di alcuni fondamentali 

obiettivi sul fronte sanitario: 

dalla riconversione dei piccoli 

ospedali alla riduzione 

delle liste d’attesa; dalla cancellazione 

dei ticket farmaceutici 

all’utilizzo e alla gestione 

concertata del fondo 

per la non-autosufficienza. ✍

Spesso si pensa, che per i 

pensionati i servizi siano 

la cosa più importante, 

la priorità da cui dipendono 

le loro scelte di adesione al 

sindacato. 

Sicuramente, la loro richiesta 

di servizi è forte, e forte 

anche la loro capacità di 

controllare la qualità e la rispondenza 

ai costi. 

Però è in crescente aumento 

la volontà di rivendicare un 

“contratto sociale”, cioè un 

livello di contrattazione che 

dia risposte ai bisogni individuali 

e sociali della popolazione 

anziana. 

Nei precongressi di Lega 

svolti finora le lamentele 

sulla mancata ripresa del 

tavolo di negoziazione e 

sulla insufficienza di provvedimenti 

come social card 

e bonus sono state fortissime. 

La social card non è 

solo discriminatoria per limiti 

di età e di reddito, non 

è solo legata ad una mortificante 

dichiarazione di 

povertà e ad una trafila 

macchinosa. È una colossale 

presa in giro, ci dicono 

gli iscritti e i delegati, 

un’elemosina a pochi. Il 

bonus? Bene il principio, 

meno bene i criteri di distribuzione. 

E i non autosufficienti? 

E chi non ce la 

fa con l’affitto? 

Sembra che anche gli enti 

locali stiano sposando la linea 

dell’elemosina: il Comune 

di Roma ha distribuito, 

tramite associazioni benefiche 

e non, un milione 

di euro in generi alimentari, 

pare non sempre di prima 

qualità. 

Nei precongressi delle Le- 

Lazio 

Roma 

Forte segnale dai congressi di Lega 

Per un contratto sociale 

È 

ghe delle borgate romane, 

dove purtroppo vive tanta 

gente in condizioni precarie, 

la critica è stata unanime: 

questo milione di euro 

non poteva essere utilizzato 

per dare più bonus per pagare 

l’affitto di casa, per 

estendere la tessera gratuita 

per i mezzi a chi ha meno 

di 70 anni, per integrarne le 

rette per le Rsa per le famiglie 

meno abbienti? Come 

se non bastasse, i comuni 

della provincia di Roma, 

venuto meno il provento 

dell’Ici introducono l’addizionale 

se non l’avevano, 

come il Comune di Santa 

Marinella, o la innalzano 

proporzionalmente al mancato 

introito dell’Ici. 

La valutazione dei nostri 

delegati è pressoché unanime: 

se questi sono i risultati 

che si ottengono da Governi 

che hanno promesso a 

tutti meno tasse e maggior 

benessere, siamo purtroppo 

al fallimento. Per non parlare 

delle promesse di sicurezza 

sulle quali si sono basate 

tante campagne elettorali. 

L’abbiamo visto a Roma, a 

Civitavecchia, a Guidonia: 

la violenza dilaga e colpisce 

i soggetti più deboli. 

Anziani, donne, barboni, 

tutti vittime della delinquenza 

e della deviazione 

di una gioventù sbandata, 

che il nostro sistema educativo 

non riesce a formare e 

a sostenere nel percorso di 

una vita che, anche per loro, 

è sempre più difficile. 

Molti anziani e anziane denunciano 

questi errori, e ci 

chiedono di riprendere la 

rivendicazione e l’azione di 

lotta: unitaria, se possibile. 

Ma anche da soli, se fosse 

necessario. 

Con la Fnp; tutti insieme, 

perché nessuno stia solo. ✍ 

Dalla Fnp Lazio 

Aiuto ai bambini in Senegal 

un contributo importantissimo, 

sia in termini 

quantitativi che qualitativi, 

quello che la federazione 

pensionati della Cisl del 

Lazio, ha voluto destinare a 

bambini che vivono in una 

delle aree più povere del 

mondo. 

In Senegal, ci sono infatti 

dei villaggi rurali dove la vi- 

Classe elementare in Senegal 

Nessuno stia solo 

Anteas di Roma ai 

Musei Vaticani 

Ben 110 soci dell’Anteas 

di Roma e Provincia, accompagnati 

dal presidente 

territoriale Raffaele Castaldo, 

hanno effettuato una visita 

guidata ai musei Vaticani. 

Due le tappe principali: 

la Cappella Sistina e le Stanze 

di Raffaello. Da tutti i 

partecipanti è stata espressa 

ta è davvero difficile ed essere 

bambini è una vera impresa. 

Crescere, giocare, studiare: 

tutte cose normali per 

i nostri bambini, ma tutt’altro 

che scontate per i piccoli 

senegalesi. I 1000 euro versati 

dalla Fnp del Lazio, 

contribuiranno alla costruzione 

di una scuola materna 

nei villaggi della comunità 

rurale di Palmarin. In questo 

modo si potrà offrire ai piccoli 

un’attività scolastica 

prescolare e combattere al 

tempo stesso la piaga dello 

sfruttamento del lavoro minorile 

che, in quest’area del 

mondo, è diffuso in maniera 

preoccupante. Con questi 

fondi il progetto è pronto per 

partire e una delegazione 

dell’Iscos (l’Istituto Sinda- 

grande soddisfazione ed un 

vivo ringraziamento all’Anteas 

territoriale che così bene 

sa coniugare le iniziative 

di volontariato, che tutti i 

giorni vedono impegnati i 

soci dell’associazione, con 

iniziative che arricchiscono 

lo spirito associativo ed hanno 

un alto valore culturale.✍ 

Nuovo centro anziani a Sora 

Un nuovo centro anziani, che conta ben 

540 iscritti, ha iniziato da pochi mesi la 

sua attività nella ridente città di Sora ed ha 

inaugurato a fine Gennaio i nuovi locali 

messi a disposizione dall’amministrazione 

comunale. 

Alla cerimonia inaugurale i soci erano presenti 

in gran numero facendo sembrare piccoli 

i locali in cui è ospitato. La presidente 

Frosinone 

Loreta Di Passio ci ha presentato alcune 

idee generali per lo sviluppo dell’attività futura, 

evidenziando il fatto che oltre il 45% 

degli iscritti sono donne. Come Fnp seguiremo 

con grande interesse il lavoro che il centro, 

al quale abbiamo donato un televisore ed 

al quale aderisce anche la nostra coordinatrice 

donne della Ciocaria Nives Conflitti, sicuramente 

svilupperà nel prossimo futuro. ✍ 

cale per la Cooperazione allo 

Sviluppo del Lazio) è 

pronta per una missione in 

Senegal con la quale darà il 

via all’apertura del quartiere. 

L’avanzare dei lavori sarà 

costantemente monitorato e, 

a dimostrazione della serietà 

dell’iniziativa, verrà documentato 

periodicamente con 

foto e aggiornamenti. 

E se la solidarietà fa bene 

agli altri e in fondo anche a 

noi stessi, a fare del bene ci 

si prende gusto. “Nel corso 

del prossimo autunno – ha 

promesso il segretario generale 

della Fnp del Lazio Mario 

Menditto – valuteremo 

la possibilità di stanziare un 

ulteriore contributo”. Evidentemente 

la generosità 

non conosce età. ✍ 

Interessante convegno promosso dal Coordinamento Donne 

Dire no alla violenza 

Quante immagini si possono 

associare alla parola 

violenza? Una violenza fisica, 

a una donna, o a un 

bambino. Un atto di bullismo. 

La cattiveria di una 

guerra. Tante, tantissime. La 

violenza, in effetti, è tutto 

questo, ma anche molto di 

più. C’è la violenza psicologica, 

più subdola e forse più 

pericolosa, perché non immediatamente 

visibile. C’è la 

violenza della solitudine. C’è 

la violenza dell’ignoranza e 

della cattiveria gratuita. Anziani, 

bambini, donne e uomini: 

tutti possono essere le 

vittime. Per strada, a scuola, 

purtroppo anche in famiglia. 

E, se è vero che una componente 

violenta c’è in ciascuno 

di noi, questa non deve essere 

mai una giustificazione. 

Per dire no ad ogni forma di 

violenza e per imparare a difendersi 

e proteggersi, si è 

tenuto a Viterbo il 19 gennaio 

scorso, un convegno 

promosso dal Coordinamento 

donne della Fnp-Cisl Territoriale 

e presieduto da Ro- 

La notizia non è di quelle 

che fanno sorridere, soprattutto 

in un distretto, come 

quello di Latina, dove l’incidenza 

degli over75 sulla popolazione 

totale, è in continuo 

aumento e, di conseguenza, 

anche le esigenze di 

assistenza. Ebbene, il budget 

messo a disposizione per la 

popolazione disabile e non 

autosufficiente, per il triennio 

2008-2010 scende a 

274.978,65 euro: una riduzione 

di circa 21 mila euro rispetto 

al 2007. Potranno accedere 

a questi fondi solo coloro 

che non raggiungono un 

A Cisterna 

Può un “semplice” pranzo 

trasformarsi in un prezioso 

strumento per saldare 

amicizie, creare nuovi stimoli 

e regalare divertimento 

a tante persone? Certo che 

si. La dimostrazione si è 

avuta durante una gita a Cori 

nelle settimane scorse, quando 

la lega pensionati di Cisterna, 

insieme all’Anteas, 

ha organizzato per un numeroso 

gruppo di anziani un 

“È 

l’alba. Una luce sfolgorante s’alza 

in cielo lentamente. Svegliati, tu 

che ha dormito! Vai incontro all’infinito, 

non vedi che l’Eterno, ha acceso il mondo 

con un dito?”. Questi splendidi versi sono 

valsi a Mario Pucci il terzo premio di poesia 

(sezione Estero) al concorso internazionale 

Alias 2008 di Melbourne. E non è il solo riconoscimento 

che gli sono valse le sue creazioni: 

una fiaba dal titolo “Vanità” ha ricevuto 

la menzione d’onore. 

Nato a Genzano durante i bombardamenti del 

1944, Mario Pucci, segretario della Lega Fnp- 

Cisl della Magliana, ha sempre fatto dell’arte 

il suo mezzo di comunicazione prediletto. Pri- 

Viterbo 

sita Pelecca segretario generale 

della Ust-Cisl. 

L’introduzione della responsabile 

del Coordinamento 

Cristina Gioiosi ha ben illustrato 

scopi e contenuti del 

convegno: “Oggi – ha detto – 

ci troviamo per cercare di 

compiere un piccolo passo 

verso la convivenza armoniosa 

alla quale tutti dovremo 

tendere. Non pretendiamo di 

cambiare il mondo. Vogliamo 

comunque dare un aiuto, dove 

è possibile, a rendere la 

vita degli anziani di oggi e di 

domani più vivibile.” Si è poi 

entrati nel vivo del convegno 

con le relazioni del dott. Procenesi, 

vice commissario della 

Questura di Viterbo e della 

dott.ssa Simonetta Tacci 

Uoc di psicologia della Asl. 

Gli oltre 100 partecipanti 

hanno ascoltato con attenzione 

anche il saluto di Patrizia 

Volponi, responsabile regionale 

del Lazio del Coordinamento 

donne della Fnp e gli 

interventi dell’Assessore alle 

pari opportunità della Provincia 

e sindaco di Canino Lina 

Latina 

reddito Isee di 15 mila euro 

annui. Oltre questa soglia, assistenza, 

prestazioni e sostegno 

saranno molto più complicati 

e onerosi e numerose 

famiglie, soprattutto anziane, 

si troveranno sempre più sole 

e in difficoltà. 

“Saranno come sempre gli 

anziani ad essere i più penalizzati 

– ha sottolineato il segretario 

generale della Fnp- 

Cisl di Latina Bruno D’Amico. 

Gli over65 costituiscono 

infatti più del 17% della 

popolazione del distretto di 

Latina, e l’incidenza degli ultra75enni 

è in continuo au- 

pranzo sociale. In tutto erano 

presenti 120 partecipanti 

entusiasti, tra cui anche il segretario 

di Lega Alvaro 

Giordani, il responsabile 

dell’Anteas Albino De 

Franceschi e il segretario 

generale della Fnp di Latina 

Bruno D’Amico, che ha 

sottolineato: “è il quinto anno 

che organizziamo questo 

appuntamento e, la manifestazione 

continua a riscuote- 

II 

Novelli, del sindaco di Marta 

Lucia Catanesi, della presidente 

dell’associazione Erinna 

e della rappresentante della 

associazione donne del comune 

di Fabbrica di Roma. 

La chiusura del convegno è 

stata affidata a Renato Iadicicco, 


della Fnp Cisl di Viterbo, che 

ha espresso vivo compiacimento 

per l’iniziativa ed a 

Mario Menditto segretario 

generale della Fnp del Lazio 

che, nel portare il saluto della 

segreteria regionale, ha, tra 

l’altro affermato: “È stata 

un’iniziativa originale ed importante 

che ha raccolto entusiasmo 

ed interesse”. ✍ 

Meno fondi per disabili e 

non autosufficienti 

mento, così come il numero 

di anziani che vivono da soli 

nonostante patologie invalidanti”. 

La diminuzione dei fondi 

messi a disposizione, già di 

per sé preoccupante, si aggiunge 

alla mancanza, sul 

territorio, di strutture residenziali 

pubbliche in grado di 

soddisfare la richiesta della 

popolazione. “Se si esclude 

la Rsa di Aprilia – ha continuato 

D’Amico – che peraltro 

con 16 posti è del tutto 

inadeguata a coprire le esigenze 

del territorio, la situazione 

è davvero difficile”. ✍ 

Un pranzo per sentirsi più uniti 

re un grande successo”. 

Oltre al buon cibo e alla piacevolezza 

dello stare insieme, 

non sono mancati momenti 

di intrattenimento con 

gruppi teatrali e di canto popolare. 

Apprezzato momento 

di socializzazione e simpatica 

parentesi di un impegno 

costante a difesa degli anziani. 

A questo punto, non rimane 

che attendere la sesta 

edizione. ✍ 

Poesie ed emozioni col cuore 

ma la filodrammatica, poi la scrittura di testi 

teatrali, poi ancora la poesia e la narrativa. Da 

sempre ha voluto mettere nero su bianco le 

emozioni, le gioie, ma anche le difficoltà della 

sua vita, emozionando a sua volta chi ha avuto 

la fortuna di incrociare la sua strada. E, visto 

che le cose fatte con il cuore sono sempre 

quelle che regalano maggiori soddisfazioni, 

ecco questi importanti riconoscimenti internazionali. 

Pucci è stato recentemente premiato, 

per mano dell’Ambasciatore australiano a Roma, 

Amanda Vanstone. La poesia “L’alba” e la 

fiaba “Vanità” sono pubblicate in un libro di 

antologia pubblicato dall’Alias (Accademia 

Letteraria Italo Australiana Scrittori). ✍

☞Il punto 

Sempre, ma specialmente nella fase congressuale, 

ogni Organizzazione sociale – i Sindacati ne 

sono l’essenza – dovrebbe sviluppare una seria 

riflessione sul perché temi seri come quelli sociali e 

del lavoro non trovano soluzione né ascolto dalla 

istituzioni e dalla politica, e scarso appoggio dall’opinione 

pubblica. Il punto centrale della riflessione, 

anche per la Cisl e le sue articolazioni, dovrebbe incentrarsi 

essenzialmente su ciò, perché da questo 

dovrebbero scaturire iniziative conseguenti. 

In primo luogo occorre una strategia di lungo respiro 

che, partendo dalle difficoltà momentanee, delinei 

traguardi nuovi, che non possono prescindere da 

cambiamenti effettivi di cultura e di metodologie, 

essendo venuto meno il vecchio quadro di riferimento. 

Decenni di lotte politiche e sociali contestative 

ed ideologiche non hanno assicurato tutele adeguate 

ed universalistiche, né dal punto di vista sociale 

né dal punto di vista contrattuale e nel contempo i 

progetti idealizzati non solo non hanno attecchito, 

ma, al contrario, hanno preso strade opposte e nuociuto 

all’autonomia sindacale. 

Sono stati, infatti, i cambiamenti verificatisi nel sistema 

politico istituzionale italiano, europeo e mondiale, 

orientati essenzialmente dalla finanza e dai 

gruppi economici di maggior peso a costringere 

partiti, governi e forze sociali a cancellare ideologie 

e metodi praticati per decenni. 

In tale arco di tempo si sono verificate più volte rotture 

fra le varie Confederazioni, a testimonianza 

della diversità di concezioni tutt’oggi presenti nel 

nostro Paese. 

E se i risultati sono quelli che viviamo, dei quali 

non possiamo certo dirci soddisfatti, la storia sindacale 

di questi cinquant’ani ci dice che l’unità non è 

una forza se priva di finalità giuste e praticabili. Il 

perseverarvi allontana dalla disponibilità a discutere 

strategie nuove, comunque imposte dai fatti. Il 

primo chiarimento, dunque, dovrebbe essere di natura 

culturale, cui collegare un forte radicamento 

associativo, per avere sindacati autentici, non influenzati 

da ideologie esterne, ma orientati da studi 

e analisi propri dell’Associazione. 

Il radicamento nuovo e autentico del sindacalismo 

non può avvenire in Italia che sotto la spinta della 

Cisl, con nuove relazioni che guardino all’intero 

universo sindacale. 

La recente rottura verificatasi fra la Cgil e tutte le 

rappresentanze sociali poche settimane fa, il coraggio 

e la determinazione della Cisl nel guidare scelte 

sindacali che restituiscano ruolo e prospettive negoziali 

al Sindacato deve essere vissuta con fiducia, 

come una condizione da non disperdere per camminare 

oltre. 

In un’economia in crisi, nella scarsa efficienza dello 

Stato centrale e delle Autonomie locali, nei cambiamenti 

e nella frammentazione del sistema produttivo, 

nell’indebolimento dello stato sociale, così 

diverso da molti anni da regione a regione e all’interno 

delle stesse, la politica sindacale centralistica 

– come ancora oggi vuole la Cgil - produrrebbe sicuramente 

manifestazioni di protesta in più, ma meno 

tutele. Se la politica contrattuale e i negoziati di 

secondo livello fossero stati messi in pratica nei decenni 

scorsi oggi le retribuzioni sarebbero state migliori 

e maggiori anche i risultati conseguiti con le 

regioni e con gli enti locali rispetto ai temi sociali. 

Negli assetti politico istituzionali e nelle situazioni 

sociali e produttive - fissati traguardi e finalità comuni 

con accordi-quadro delle Confederazioni, con 

i contratti nazionali per le Categorie - si impone la 

semina diffusa di iniziative sindacali locali e aziendali 

che, partendo dalle diversità produttive e sociali 

di base, guardino contemporaneamente allo 

sviluppo ed alla competizione, partecipando ai benefici 

della produttività. Per far questo non si può 

prescindere da un Sindacato-Associazione, che discute 

e decide nelle proprie strutture associative in 

modo consapevole, come sta scritto nelle radici 

della Cisl, più che mai valide in tempi come quelli 

che viviamo. 

Toscana III 

Il welfare è sempre più locale 

L’articolo è una sintesi di un’indagine più ampia realizzata dall’Ufficio 

Studi della Fnp Cisl Toscana. Per consultare e scaricare l’indagine 

completa (e gli approfondimenti sulla situazione nelle zone socio-sanitarie) 

è possibile contattare l’Ufficio Studi o visitare il sito internet della 

Fnp Cisl Toscana all’indirizzo http://fnp.cisltoscana.it. 

I sistemi 

di welfare sono sempre 

più “locali”. Questo, in sintesi, 

l’elemento che emerge dall’analisi effettuata 

dall’Ufficio Studi della Fnp 

Cisl Toscana sui risultati delle “Indagini 

censuarie sugli interventi e i servizi 

sociali dei comuni italiani” realizzate 

dall’Istat nel 2003, 2004 e 

2005 e degli approfondimenti di dettaglio 

sub-regionale curati dal Settore 

Sistema Statistico della Regione Toscana. 

L’indagine Istat raccoglie con cadenza 

annuale informazioni sulla spesa 

sociale sostenuta dai comuni per i 

servizi, sugli utenti e sulle modalità 

di intervento. Le informazioni rilevate 

permettono da un lato di confrontare 

la situazione della Toscana con 

quella delle altre regioni nel livello e 

nella composizione della spesa; dall’altro 

di indagare le peculiarità e le 

differenze fra le 34 zone socio-sanitarie 

in cui si articola il territorio regionale. 

Le differenze che emergono sono significative, 

sia per quanto riguarda la 

dimensione della spesa, sia relativamente 

alle modalità e alle tipologie di 

intervento. Questo significa, in altre 

parole, che non solo vivere in Toscana 

piuttosto che in un’altra regione, 

dà diritto a risorse e tipologie di interventi 

diversi; ma che le differenze 

sono significative anche all’interno 

della regione. Appare evidente, dunque, 

che gli anziani che abitano a Firenze 

possono contare su un ammontare 

di risorse e su un mix di interventi 

ben diversi da quelli degli anziani 

che vivono in Casentino o sulle 

Colline dell’Albegna. 

Ma veniamo ai dati. Nel corso del 

2005 le amministrazioni comunali 

della Toscana – in forma singola o 

associata – hanno destinato agli interventi 

e ai servizi sociali quasi 435 

milioni di euro. La spesa media pro 

capite risulta pari a 117 euro, in lieve 

ripresa rispetto ai 116 euro per abitante 

rilevati nel 2004. 

Nella graduatoria nazionale, la Toscana 

si colloca al sesto posto, dopo 

Valle d’Aosta (dove si spendono 320 

euro pro capite), Trentino Alto Adige 

(227 euro), Friuli Venezia Giulia (173 

euro), Emilia Romagna (149 euro) e 

Piemonte (128 euro). 

Secondo la Rilevazione Istat, dei 

quasi 435 milioni di euro spesi dai 

comuni toscani per interventi e servizi 

sociali nel corso del 2005, meno 

di un quarto (il 23,5%) sono andati a 

sostegno degli anziani che, fra i beneficiari 

della spesa, si collocano al 

La Fnp-Cisl 

Toscana è 

in rete! 

A partire 

dai prossimi giorni sarà 

operativo il sito internet della 

Federazione dei pensionati Cisl della 

Toscana. All’indirizzo http://fnp.cisltoscana.it 

troverai informazioni sulla 

vita della nostra Federazione, notizie, 

spazi di approfondimento e documentazione. 

Oltre ad essere un contenitore di notizie 

e approfondimenti, il nostro spazio 

web ha l’obiettivo di migliorare e 

velocizzare la comunicazione con gli 

iscritti e con tutti coloro che sono interessati 

a dialogare con noi. Il sito 

internet rappresenterà, dunque, un ulteriore 

strumento per favorire la partecipazione. 

secondo posto dopo famiglie e minori 

(a cui i comuni hanno destinato 

il 37,2% della spesa sociale) e prima 

di disabili (17,0%), multiutenza 

(9,6%), povertà e disagio degli adulti 

(8,9%), immigrati (2,9%) e dipendenze 

(0,9%). 

A fronte di un incremento, seppure 

lieve, della spesa destinata al sociale, 

le risorse stanziate a sostegno della 

popolazione anziana diminuiscono. 

L’ammontare della spesa in favore 

della popolazione anziana, infatti, è 

passata da 111 milioni di euro nel 

2004 a 102 milioni nel 2005, per una 

flessione del 7,5%. 

E, in effetti, la dotazione di risorse su 

cui ogni anziano residente in Toscana 

può contare è diminuita: la spesa pro 

capite regionale, infatti, è scesa dai 

133 euro per anziano del 2004 ai 123 

euro del 2005. 

Nel confronto con le altre regioni, la 

Toscana scende al nono posto della 

graduatoria nazionale (era all’ottavo 

nel 2004), dopo Valle d’Aosta 

(1.062 euro per anziano), Trentino 

Alto Adige (298 euro), Veneto (216 

euro), Friuli Venezia Giulia (202 euro), 

Emilia Romagna (euro 148), 

Sardegna (141 euro) e Piemonte 

(130 euro). 

Relativamente alle risorse destinate 

agli anziani, il dato regionale nasconde 

differenze particolarmente significative 

fra le 34 zone socio-sanitarie 

in cui si articola il territorio. 

Le zone socio-sanitarie in cui si registra 

una spesa pro capite superiore al 

dato medio regionale risultano Firenze 

(229 euro per anziano), Livornese 

(212 euro), Pratese (197 euro), Elba 

(170 euro), Alta Val d’Elsa (146 euro), 

Apuane (137 euro), Empolese 

(131 euro), Piana di Lucca (123 euro) 

e Senese (123 euro). 

Per il resto, è sintomatico rilevare 

che il 73,5% delle zone socio-sanitarie 

della nostra regione si collocano 

al di sotto del dato medio nazionale, 

con una spesa per anziano inferiore a 

117 euro. 

Le disparità territoriali, infine, sono 

particolarmente accentuate. La graduatoria 

per zona socio-sanitaria relativa 

al 2005, infatti, evidenzia l’esistenza 

di una forbice significativa fra 

la situazione di Firenze (dove la spesa 

per anziano risulta pari a 229 euro 

per abitante) e quella di altre aree, 

come ad esempio, la Val Tiberina (57 

euro per anziano), il Casentino (44 

euro) e le Colline dell’Albegna (42 

euro per anziano). (Francesca Ricci – 

Ufficio Studi Fnp Cisl Toscana) 

Grafico 1 - Spesa pro capite dei Comuni 

singoli e associati per interventi e servizi 

sociali. Anno 2005. Valori in euro. 

Fonte: elaborazioni su dati Istat 



sociali in favore degli anziani. Anno 2005. 

Valori in euro. 

Fonte: elaborazioni su dati Istat 



sociali in favore degli anziani. Anno 2005. 

Valori in euro. 

Fonte: elaborazioni su dati Istat-Regione Toscana 

Le nostre sedi in Toscana 

Ecco gli indirizzi delle sedi provinciali della Federazione dei pensionati in 

Toscana che sono a disposizione dei soci e dei cittadini e vi indirizzeranno 

alla sede locale più vicina per usufruire dei servizi Cisl. 

Sul territorio regionale sono presenti circa 100 leghe, a cui è possibile rivolgersi 

per avere informazioni e usufruire dei servizi. 

Arezzo viale Michelangelo, 116 - Tel. 0575/355457 

Firenze via del Prete, 135 - 055/326901 

Grosseto via della Pace, 132 - 0564/24268 

Livorno via Goldoni, 73 - 0586/886525 

Lucca via Puccini, 1780 - 0583/508865 

Massa Carrara via Ceci, 11 - Carrara - 0585/73172 

Pisa via Vespucci, 5 - 050/518238 

Pistoia viale Matteotti, 37 - 0573/364631 

Prato via Pallacorda, 5 - 0574/699109 

Siena viale Curtatone, 2 - 0577/223860

Anteas Toscana: 

il nuovo ruolo 

del volontariato 

L’Anteas – come tutto il mondo del 

volontariato – si muove in un contesto 

sempre più complesso, in cui le 

difficoltà aumentano, anche per effetto 

dell’attuale congiuntura economica. 

Nonostante gli interventi messi in 

atto tanto a livello nazionale che internazionale, 

forse non sufficientemente 

incisivi, la ripresa è ancora 

lontana. Questo, dunque, sembra essere 

il contesto di riferimento con cui 

la nostra Organizzazione dovrà confrontarsi 

nei prossimi anni. 

In un contesto congiunturale così sfavorevole, 

le risorse che il settore pubblico 

destina al sistema socio-sanitario 

si assottigliano, mentre la domanda, 

per le note dinamiche demografiche, 

cresce a ritmi sostenuti. Talvolta, 

inoltre, le risposte offerte sembrano 

essere inefficaci per effetto di assetti 

organizzativi poco razionali che, soprattutto 

in alcune aree del Paese, determinano 

un vero e proprio spreco 

delle risorse sempre più scarse. 

Se questo, dunque, è lo scenario che 

si profila per gli anni a venire, il ruolo 

dell’Anteas Toscana appare prezioso 

almeno per due ordini di motivi. 

Il volontariato è in grado, in primo 

luogo, di orientare la spesa pubblica 

in maniera efficace. Evidenziando e 

segnalando gli elementi di maggiore 

criticità, permette infatti al settore 

pubblico di intervenire in maniera 

mirata e di aumentare i benefici prodotti 

soprattutto negli interventi legati 

alla domiciliarità. 

Il volontariato, inoltre, proprio per le 

sue caratteristiche, può individuare 

bisogni che il pubblico non riesce a 

cogliere. Se il motore del volontariato 

funziona bene, non solo realizza i 

suoi obiettivi, ma consente di coglie- 

Toscana 

re ed evidenziare i bisogni inespressi. 

Tutto ciò, però, presuppone che il 

pubblico ascolti il volontariato e lo 

coinvolga anche in fase di progettazione 

operativa. 

Quali, dunque, i progetti della nostra 

Associazione per il 2009? 

In uno scenario come quello descritto, 

appare di fondamentale importanza 

rafforzare il servizio di segretariato 

sociale leggero che l’Anteas ha avviato, 

rendendolo operativo in tutte le zone 

socio-sanitarie della Toscana. Tale 

attività, infatti, risulta altamente strategica 

per intercettare i bisogni espressi 

ed inespressi e, conseguentemente, 

progettare e organizzare le risposte. 

Occorre inoltre mobilitarsi - attraverso 

convenzioni o interventi propri - 

per provare a dare una risposta a tutti 

quei bisogni che, per i motivi più diversi, 

restano insoddisfatti. 

Anteas Massa Carrara 

Le iniziative 

di sostegno 

agli anziani 

Da due anni l’Anteas di Massa Carrara, 

d’intesa con la Federazione dei 

pensionati della Cisl, realizza progetti 

e promuove iniziative a sostegno 

della popolazione anziana. 

Molti interventi si rivolgono agli anziani 

che ancora abitano da soli e 

consistono nel tenere loro compagnia, 

portarli a fare la spesa, accompagnarli 

in banca, alla posta, in farmacia, 

a visite mediche, consegnare 

loro farmaci a domicilio, accompagnarli 

al mare, ai parchi pubblici, in 

gite di breve durata. 

Le iniziative dell’Anteas, inoltre, si 

rivolgono anche agli ospiti delle case 

di riposo e mirano a rendere più serena 

la loro permanenza. In questo 

contesto si inserisce il progetto “Animazione”, 

attualmente in corso nelle 

case di riposo di Aulla e di Bagnone. 

Il progetto, al quale hanno dato la 

propria adesione la Società della Salute 

della Lunigiana e i Comuni di 

Aulla e di Bagnone, è finanziato 

all’80% dall’Amministrazione Provinciale 

di Massa Carrara e al 20% 

dall’Anteas. Le attività, affidate ai 

volontari e a compagnie che hanno 

già una consolidata esperienza in 

questo genere di intrattenimenti, prevedono 

giochi, musica e teatro. 

Fin dal primo “spettacolo”, realizzato 

lo scorso mese di giugno, gli ospiti 

delle due strutture attendono l’appuntamento 

mensile con i gruppi di animazione 

e con i volontari dell’Anteas. 

Gli incontri, che avvengono di domenica, 

allietano le giornate degli ospiti, 

colorandole di comicità, allegria e 

spensieratezza. L’attività di intrattenimento, 

arricchita spesso da rinfreschi 

preparati dai volontari Anteas e dagli 

iscritti alla Federazione dei pensionati 

della Cisl, viene svolta con le armi 

della semplicità, della spontaneità e 

della voglia di divertirsi. 

Le due compagnie di animazione 

contribuiscono a far superare la concezione 

delle strutture residenziali 

per anziani come luoghi chiusi, dove 

si consumano, in una routine triste e 

ormai priva di sussulti, gli ultimi anni 

delle persone ospiti. Grande merito 

va anche ai volontari Anteas e agli 

iscritti alla Fnp che, con grande disponibilità 

e umanità, hanno reso 

possibile questa bella iniziativa, elogiata 

dai responsabili delle case di risposo 

e dalle istituzioni. 

L’Anteas, con il progetto “Alleviare 

la solitudine”, interviene inoltre in 

favore degli anziani autosufficienti 

ospitati presso le case di riposo del 

Comune di Carrara. 

Utilizzando il pulmino a nove posti 

di proprietà dell’Anteas, i volontari 

accompagnano gli anziani in brevi 

gite al mare, in collina, nei parchi 

pubblici e, con l’assistenza di una 

guida turistica, nei centri storici, nei 

musei e alle mostre. 

Anche questa iniziativa sta dando 

grandi soddisfazioni. E molte sono le 

nuove idee. ✍ 

Fnp Firenze 

La vertenzialità locale al tempo della crisi 

In provincia di Firenze, come nel 

resto del territorio regionale, la 

stagione dei confronti con le amministrazioni 

comunali è in dirittura 

di arrivo. Le organizzazioni sindacali 

e la Federazione dei pensionati 

hanno discusso sulle modalità di allocazione 

delle risorse in un contesto 

fortemente colpito dalla congiuntura 

internazionale e dalla crisi 

economica. 

Alcuni comuni del territorio, in via 

del tutto innovativa, hanno deciso di 

intervenire destinando risorse a sostegno 

dei lavoratori che, per effetto 

della crisi, hanno perso il posto di lavoro. 

È sintomatico, da questo punto 

di vista, l’accordo siglato nel Comune 

di Calenzano dove, in via del tutto 

sperimentale, è stato previsto un 

abbattimento percentuale del reddito 

Isee utilizzato per la rideterminazione 

delle tariffe di accesso ai servizi comunali 

per i nuclei familiari dove 

uno dei componenti ha perso il posto 

di lavoro. 

In questo contesto, rimane prioritaria 

la questione degli anziani, come ci ricordano 

i dati demografici e le previsioni 

per gli anni a venire. Per questo 

motivo, la Fnp di Firenze si è fortemente 

impegnata in un confronto 

tutt’altro che semplice, che ha mirato 

a contrastare l’intenzione di molte 

amministrazioni di ridurre il livello 

dei servizi e degli interventi sociali 

destinati agli anziani. 

In alcuni casi, dunque, il confronto 

ha prodotto risultati interessanti. È il 

caso, ad esempio, del Comune di 

Scandicci, dove in seguito al confronto 

con le organizzazioni sindacali 

è stato confermato in bilancio il Fondo 

per la non-autosufficienza di 88 

mila euro. 

La situazione, tuttavia, desta forti 

preoccupazioni, soprattutto in prospettiva. 

Molti comuni della Provincia, 

infatti, hanno annunciato tagli e 

ridimensionamenti dell’offerta dei 

servizi a partire dal prossimo anno. ✍ 

IV 

Notizie utili 

Ecco i requisiti per la 

“quattordicesima” 2009 

Di seguito, si ricordano agli 

iscritti alla nostra Federazione 

i requisiti per ricevere la 

“quattordicesima”mensilità 

per l’anno 2009. 

Le sedi dell’Inas e della Fnp 

Cisl presenti sul territorio sono 

a disposizione per fornire maggiori 

informazioni e predisporre l’eventuale richiesta. 

Requisiti 

Età: pari o superiore a 64 anni 

Reddito personale non superiore a 8.934,90 euro annui 

(sono esclusi dal computo i redditi derivanti da 

assegni per nucleo familiare/assegni familiari, da indennità 

di accompagnamento, il reddito da casa di 

abitazione, il Tfr e le competenze arretrate sottoposte 

a tassazione separata). 

La somma aggiuntiva varia perché è calcolata anche 

in base all’anzianità contributiva del pensionato in 

Italia. 

Se pensionato da lavoro dipendente 

fino a 15 anni di anzianità contributiva, la somma aggiuntiva 

è pari complessivamente a 336 euro; 

da 15 a 25 anni di anzianità contributiva, la somma 

aggiuntiva è pari complessivamente a 420 euro; 

se l’anzianità contributiva è superiore a 25 anni la 

somma complessiva aggiuntiva è pari a 504 euro. 

Se pensionato da lavoro autonomo 

fino a 18 anni di anzianità contributiva la somma aggiuntiva 

è pari complessivamente a 336 euro; 

da 18 a 28 anni di anzianità contributiva, la somma 

aggiuntiva è pari complessivamente a 420 euro; 

se l’anzianità contributiva è superiore a 28 anni la 

somma complessiva aggiuntiva è pari a 504 euro. 

Per le pensioni ai superstiti, la somma aggiuntiva 

sarà calcolata con gli stessi criteri di anzianità contributiva, 

applicando però le riduzioni di reversibilità. 

Nel caso in cui il reddito personale sia di poco superiore 

al limite stabilito, la somma aggiuntiva sarà 

proporzionalmente ridotta. 

Si ha diritto alla quattordicesima anche se il requisito 

di età si raggiunge nel corso dell’anno. A domanda, 

si ha diritto alla 14^ in misura proporzionale 

ai mesi intercorrenti tra la data di compimento del 64° 

anno e il 31 Dicembre. 

Medaglia d’onore 

ad Armando Lapi 

Si è svolta a Prato, su iniziativa della Prefettura, la 

cerimonia per la consegna ad Armando Lapi della 

medaglia d’onore rilasciata dalla Presidenza del Consiglio 

dei Ministri a titolo di “risarcimento, soprattutto 

morale”. 

Armando Lapi, iscritto alla Federazione dei pensionati 

Cisl di Prato e padre di Lorenzo, segretario della Fnp 

territoriale, nel 1944 fu catturato dai tedeschi sul Pratomagno, 

deportato in Germania insieme ad altri e sottoposto 

a lavoro coatto sino all’agosto del 1945, quando fu 

liberato dagli Alleati. 

La cerimonia in onore di Armando Lapi rappresenta 

un’occasione per invitare le persone viventi che sono 

state deportate o, in caso di decesso, i loro familiari 

più prossimi a recarsi presso le sedi della nostra 

Federazione pensionati per la compilazione della richiesta 

di concessione della medaglia d’onore prevista 

con la Legge 296/2006 (Finanziaria 2007) ai 

commi 1271-1276 dell’art.1. 

Anche questo rappresenta un modo per non dimenticare.

Pensionati 

marzo 2009 

Il punto 

di ATTILIO RIMOLDI 

Lombardia 

Il congresso è l’occasione per riflettere sulle 

esperienze sindacali di questi ultimi quattro 

anni e per delineare gli obiettivi futuri, adeguando 

la nostra organizzazione sindacale per 

essere in grado di perseguirli. 

Siamo entrati in una fase economica recessiva 

che provoca disoccupazione e riduzione della 

produzione. La ricchezza del paese quest’anno 

si ridurrà di alcuni punti. Ma si può stare sicuri 

che i più forti e i più ricchi non vorranno 

perdere un soldo e vorranno far sopportare il 

peso della situazione alla classi popolari. 

Invece abbiamo bisogno di solidarietà e unità 

nazionale, come raccomanda il presidente della 

Repubblica. Noi diciamo che ci si deve mettere 

insieme, concertare, ognuno assumendosi 

le proprie responsabilità. E concordare le migliori 

risposte comuni e le più efficaci alla 

grave situazione attuale. Per questo ora c’è 

bisogno più che mai di un sindacato forte. 

Fare forte la Cisl e la Fnp, nel quadro del bene 

comune: questo è l’imperativo del nostro 

impegno. Combattere il carovita e difendere il 

potere d’acquisto delle pensioni è condizione 

per garantire serenità a tutti i pensionati, ma 

anche spendere bene i pochi soldi a disposizione 

per rilanciare i consumi e l’economia. 

Crediamo di essere nel giusto nel perseguire il 

diritto alla salute e far costruire alle istituzioni 

una rete solidale di assistenza per i più bisognosi. 

Sono obiettivi che interessano tutta la 

società ma particolarmente le persone anziane. 

Tutelare i pensionati nella società, soprattutto 

sui temi dello Stato Sociale, è tra i nostri compiti. 

La nostra azione deve rafforzarsi per denunciare, 

ad esempio, limiti e carenze degli interventi 

programmati nel sociale e individuare 

obiettivi specifici da rivendicare alle diverse 

controparti istituzionali. 

Bisogna dare identità e organizzazione collettiva 

ai pensionati, per renderli protagonisti attraverso 

il loro sindacato, la Fnp, a livello nazionale 

e regionale, ma soprattutto a livello locale. 

È a questo livello che dobbiamo rafforzare 

la nostra capacità d’iniziativa sindacale attraverso 

una capillare organizzazione nei territori 

e costruire a quel livello una qualificata 

presenza di militanti capaci di rapportarsi e 

rispondere ai problemi della gente e di dirigenti 

in grado di essere concreti interlocutori 

delle Istituzioni a tutti i livelli, dobbiamo farlo 

coinvolgendo tutta la Cisl. Perché oggi il salario 

e le pensioni, e le condizioni di vita delle 

famiglie di pensionati e dei lavoratori, si difendono 

per tutti, anche sul territorio, con più 

servizi, sociali, pubblici e alla persona, e con 

una politica locale (comunale e regionale) che 

riduca il peso delle tariffe e delle tasse sul vivere 

quotidiano delle classi popolari, anziani e 

giovani, lavoratori in attività e pensionati. 

In questo contesto dobbiamo lavorare per favorire 

il proselitismo, che sviluppando la rappresentanza, 

permette poi di rivendicare una 

maggiore rappresentatività nella contrattazione 

delle condizioni sociali dei pensionati e delle 

loro famiglie. La discussione congressuale 

finora svolta nei territori ha evidenziato ancora 

meglio, nella società che cambia, la grande 

responsabilità dei sindacalisti: quella non solo 

di individuare gli obiettivi sociali e rivendicativi 

sostenibili con gli interlocutori pubblici, 

ma anche di organizzare la struttura sindacale 

in modo che sia pronta a cogliere le nuove 

problematiche sociali e capace di sviluppare 

lotte efficaci per affermare gli obiettivi individuati; 

attenta a sollecitare la partecipazione e 

a promuovere il proselitismo, ma soprattutto a 

propagare valori di coesione, di giustizia, di 

autonomia, di solidarietà, e anche di etica nei 

comportamenti per essere d’esempio in una 

società sempre più frantumata e individualista. 

www.fnplombardia.cisl.it 

Lombardia 

I 

Responsabile di redazione 

Attilio Rimoldi 

Comitato di redazione 

M. Clerici, P. Farina, E. Fumagalli, 

P. Noris, S. Rosso, L. Alberti, R. 

Baraldini, M. Cortesi, I. Fassin, G. 

Festa, M. Fumagalli, A. Grancini, 

F. Gritti, M. Macinata, U. Menin, 

M. Pattini, A. Puglia, F. Ricci, G. 

Sacchi. 

Stefania Olivieri (Coordinatrice) 

Crisi, il sindacato dei pensionati 

lombardo sollecita interventi concreti 

forte il disagio e la preoccupa- 

È zione della popolazione, in par- 

ticolare quella anziana, di fronte alla 

crisi economica che investe in misura 

crescente il paese e provoca disoccupazione 

e impoverimento di molte 

famiglie. 

Una crisi che sta aggravando e aggiungendo 

altri problemi a quelli da tempo 

denunciati dal sindacato dei pensionati 

Cisl, in particolare la svalutazione delle 

pensioni, la carenza di servizi sanitari e 

sociali, le problematiche assistenziali, 

rivolte soprattutto agli anziani non autosufficienti. 

È quanto emerso dal dibattito 

congressuale fin’ora svolto nelle 

leghe e nei territori e ripreso dall’esecutivo 

della Fnp Lombardia. 

Un’occasione per fare il punto sui problemi 

aperti, sia a livello nazionale che 

regionale. Nell’ordine del giorno approvato 

al termine dell’incontro si condivide 

innanzitutto il giudizio della Cisl 

sulla assoluta insufficienza delle misure 

per fronteggiare la crisi finora adottate 

dal governo e, di fronte alla emergenza, 

si sostiene la richiesta di impegnare una 

somma aggiuntiva di risorse pubbliche 

di almeno un 1% sul Pil per sostenere la 

produzione industriale, difendere l’occupazione 

e contrastare l’impoverimento 

delle famiglie. “È importante sostenere 

con decisione l’adozione di strumenti 

nuovi che chiamino all’impegno 

e alla corresponsabilità tutte le istituzioni 

dello Stato, le Regioni, le Province e 

i Comuni – ha sottolineato Attilio Rimoldi, 

segretario generale Fnp Cisl 

Lombardia –. In questo quadro di più 

intensa solidarietà nazionale, la società 

civile dovrà partecipare e fare la sua 

parte”. Da qui la sollecitazione che le 

richieste avanzate dalla Cisl, per la loro 

urgenza e necessità, siano adeguatamente 

sostenute dalla mobilitazione e 

dalla predisposizione di forme di lotta e 

di pressione capaci di ottenere risposte 

positive. In questo ambito i pensionati 

dovranno essere di stimolo e sostegno 

anche con proprie iniziative, per difendere 

le giuste rivendicazioni per la difesa 

del potere d’acquisto dei redditi dei 

pensionati e soprattutto per la tutela 

delle persone non autosufficienti. 

Quanto alla social card, l’esecutivo ha 

bocciato senza appello la misura varata 

dal governo, definendola “ridicola e 

inadeguata”. “In tutta la Lombardia è 

stata distribuita a sole 22mila persone e 

ancora, per molti, non è stata attivata – 

ha ricordato Rimoldi –. Una misura irrisoria, 

rispetto alle dimensioni del problema 

nella nostra Regione. Un’ulteriore 

dimostrazione del fatto che le risposte 

che questo governo dà rispetto ai 

problemi che ogni giorno solleviamo 

sono assolutamente inadeguate e inaccettabili”. 

Altrettanto inaccettabile, secondo 

la Fnp lombarda, è il fatto che alle 

richieste di maggiori aiuti per gli anziani 

non autosufficienti l’esecutivo risponda 

escludendoli dalla soglia di po- 

Aumentano gli iscritti 

alla Cisl Pensionati lombarda 

Oltre 385mila associati a fine 2008 

Prosegue la crescita degli iscritti al sindacato dei pensionati Cisl della 

Lombardia. L’organizzazione si è rafforzata in tutti i territori della regione 

e a fine 2008 ha raggiunto i 385.095 iscritti, con un incremento 

di 1.717 nuovi associati. “Siamo in tanti, i dati confermano il continuo 

incremento degli iscritti, ma vogliamo essere ancora più forti, per avere 

voce in capitolo nelle scelte politiche, per aprire confronti con le 

istituzioni, per affermare risultati a favore dei nostri iscritti”, ha sottolineato 

Attilio Rimoldi, segretario generale della Fnp Cisl Lombardia. 

“Difesa del potere d’acquisto delle pensioni, tutele sanitarie e assistenziali, 

servizi sociali e sindacali, obiettivi già evidenziati nella loro importanza 

prima di entrare in questa fase di crisi – ha aggiunto – si ripropongono 

ora con più forza, insieme alla necessità di misure straordinarie 

a tutela dei lavoratori, dei pensionati, dei disoccupati e delle fasce 

deboli della società”. Una situazione che richiama ulteriormente un 

ruolo forte del sindacato per sostenere nel Paese una politica governativa 

di sviluppo, di tutela del lavoro, di difesa delle conquiste sociali. 

vertà perché beneficiano dell’indennità 

di accompagnamento. 

“Di fronte a questa continua sottovalutazione 

dei problemi che poniamo per 

la tutela dei pensionati, ma anche delle 

famiglie e dei lavoratori colpiti dalla 

crisi, dobbiamo alzare la voce – ha concluso 

Rimoldi –. Non si possono solo 

fare una politica degli annunci, con proposte 

insufficienti e molte volte non attuate, 

occorrono invece interventi rapidi, 

misure concrete che diano risultati 

palpabili, a partire dal rilancio dei consumi 

attraverso il sostegno dei redditi 

dei pensionati e con interventi certi di 

sostegno ai più deboli e a coloro che subiscono 

gli effetti più negativi di questa 

crisi”. ✍ 

Bonus famiglie, entro 

il 30 marzo la domanda 

Pur considerando insufficiente la misura varata 

dal governo per sostenere i redditi bassi, il sindacato 

dei pensionati Cisl della Lombardia ricorda 

che entro il 30 marzo dovrà essere presentata 

la domanda per ottenere il “ bonus famiglia”. 

Gli importi del bonus 

Il bonus, beneficio limitato al solo anno 2009, 

varia da un minimo di 200 euro ad un massimo 

di 1000 euro, non costituisce reddito ai fini fiscali, 

previdenziali o assistenziali. 

Questi gli importi: 

- 200 euro (per pensionati con reddito fino a 

15000 euro) 

- 300 euro (per famiglie di 2 persone con reddito 

fino a 17000 euro) 







- 1000 euro (per famiglie con più di 5 persone 

con reddito fino a 22000 euro) 

- 1000 euro (famiglie con portatori di handicap 

con reddito fino a 35000 euro) 

Per verificare se si può accedere alle misure 

di sostegno o per avere un aiuto è possibile 

rivolgersi alle sedi del Caaf Cisl.

Lombardia 

Dai territori 

Bergamo 

Accordo sugli sconti alla 

Zerbimark 

Il sindacato dei pensionati Cisl di Bergamo ha dato il 

via ad una serie di iniziative con la grande distribuzione, 

per contrastare l’impatto del carovita sul reddito 

di pensionati e anziani. Tra queste, l’intesa raggiunta 

con la Zerbimark, che permetterà ai pensionati 

iscritti alla Cisl di usufruire di sconti del 10% negli 

acquisti di generi alimentari e non. Per informazioni 

rivolgersi alla sede Fnp di Bergamo (tel. 

035/324260). 

Quattro pensionati su dieci 

sotto i 500 euro al mese 

“Rivendichiamo una vita più dignitosa”: è il messaggio 

lanciato dalle assemblee che dal mese di novembre 

la Fnp di Bergamo sta svolgendo, 138 incontriconfronto 

con gli iscritti e non, in vista del congresso 

territoriale del 3 e 4 marzo 2009. Dalle assemblee, 

molto partecipate come presenza e come contributo al 

dibattito, emergono un grande disagio e forti preoccupazioni 

per le difficoltà economiche delle persone 

anziane, insieme ad una crescente insicurezza per il 

futuro determinata dalla crisi economica in atto, che 

ha visto in questi mesi la continua diminuzione dei 

posti di lavoro nella provincia di Bergamo. Nella bergamasca, 

infatti, otto pensionati su dieci sono al di 

sotto dei mille euro al mese, quasi la metà non arriva 

a superare i 500 euro mensili (una soglia di povertà 

che riguarda all’80% le donne). La “social card” voluta 

dal governo è giudicata umiliante non solo economicamente, 

ma anche per il calvario a cui sottopone 

le persone che vogliono richiederla ed utilizzarla. 

“Ci si aspetta dal sindacato un impegno concreto e 

iniziative nazionali ma anche territoriali – sottolinea 

Fausto Gritti, neosegretario generale Fnp Cisl Bergamo 

– che determinino una svolta delle politiche governative 

in favore delle fasce deboli e non autosufficienti, 

che portino ad una maggior tutela del potere 

d’acquisto. Un impegno forte che vedrà impegnata la 

nostra categoria nei prossimi anni”. 

Brescia 

Giampaolo Festa rieletto 

alla guida della Fnp bresciana 

Giampaolo Festa rieletto alla guida della Fnp bresciana. 

A confermarlo nell’incarico di segretario territoriale 

è stato il nuovo direttivo, composto da settanta 

membri, eletto dai delegati a conclusione dell’ottavo 

congresso dell’organizzazione che si è svolto al President 

hotel di Castel Mella. Una conferma si è avuta 

anche per gli altri tre componenti della segreteria: 

Pietro Mora, Giuseppe Fadabini e Luciano Geroldi 

per i prossimi quattro anni continueranno a collaborare 

con Festa. I delegati hanno nominato anche i rappresentanti 

ai prossimi congressi della Fnp regionale 

e dell’Ust-Cisl bresciana ed i revisori dei conti. Il 

congresso ha approvato una mozione finale in cui, sul 

fronte locale, si guarda alla contrattazione sociale in 

stretto rapporto con Spi Cgil e Uilp Uil e, più in generale, 

si chiedono trattative per definire modi e tempi 

di recupero del potere d’acquisto delle pensioni, un 

paniere che determini l’indice di inflazione adeguato 

alle esigenze dei pensionati e l’istituzione di un fondo 

nazionale per la non autosufficienza. 

Brianza 

Verso la nuova Provincia 

La nuova Provincia di Monza e Brianza è una realtà, 

anche se sarà operativa solo dopo le elezioni provinciali 

del prossimo mese di giugno, il capoluogo sarà 

Monza con 121.000 abitanti, mentre la popolazione 

complessiva dei 50 comuni che vi hanno aderito è di 

circa 800.000 abitanti. La nuova Provincia coinvolgerà 

alcune modifiche, anche sostanziali, per alcuni 

istituzioni come l’Asl Mi 3, che finora operava su un 

numero di comuni maggiore, o le aziende ospedaliere. 

Per 14 comuni che non hanno aderito alla nuova 

provincia di Monza, infatti, dovrà essere rivisto il bacino 

di utenza. E qui in particolare per la popolazione 

anziana il sindacato pensionati sta operando per evitare 

disagi/carenze di servizi, con la ferma intenzione 

di contribuire non solo al mantenimento dell’esistente, 

ma anche al miglioramento dei servizi in tutti i comuni 

interessati. Anche la Cisl e la Fnp dovranno rivedere 

i confini del territorio. Il problema è all’attenzione 

della confederazione regionale, in quanto i confini 

sindacali potrebbero essere diversi da quelli provinciali. 

Nel frattempo si organizzano i congressi con 

gli iscritti dei 63 comuni dell’attuale comprensorio 

Brianza. 

Oltre 600 studenti e pensionati 

sul “Treno per Auschwitz” 

“A molti, individui o popoli, può accadere di ritenere, più 

o meno consapevolmente, che “ogni straniero è nemico”. 

Per lo più questa convinzione giace in fondo agli animi 

come una infezione latente; si manifesta solo in atti 

saltuari e incoordinati, e non sta all’origine di un sistema 

di pensiero. Ma quando questo avviene, quando il dogma 

inespresso diventa premessa maggiore di un sillogismo, 

allora, al termine della catena, sta il lager”. 

(Primo Levi, Se questo è un uomo) 

Il binario 21 della stazione centrale di Milano è tristemente 

noto perché da quel punto partivano i carri 

piombati carichi di deportati verso i campi di concentramento 

nazisti. Sabato 24 gennaio, da quello stesso 

luogo è partito il treno che ha portato studenti delle scuole 

superiori, lavoratori e pensionati di tutta la Lombardia, oltre 

seicento persone, a visitare i campi di sterminio di Auschwitz 

e Mauthausen in occasione della Giornata della 

memoria. L’iniziativa è stata promossa da Cgil e Cisl regionali 

e ha ricevuto l’alto patronato del presidente della 

Repubblica. L’obiettivo era quello di costruire memoria 

delle atrocità del nazifascismo e contribuire a porre le 

premesse perché ciò che è accaduto non si ripeta mai più. 

Il viaggio è stato preparato, nei mesi scorsi, attraverso incontri 

di approfondimento e formazione. 

Commentando l’iniziativa, cui anche i Pensionati Cisl 

della Lombardia hanno voluto dare il loro sostegno, il segretario 

generale della Fnp lombarda, Attilio Rimoldi ha 

sottolineato: “Abbiamo voluto partecipare all’iniziativa 

per ricordare con i nostri pensionati un’esperienza terribile 

che ha segnato la vita di una generazione e proporre 

una riflessione e un insegnamento ai giovani”. “Alle tante 

scuole e agli studenti che hanno accettato con entusiasmo 

questa nostra proposta, ed anche all’opinione pubblica – 

ha aggiunto – abbiamo voluto ribadire che occorre fare 

memoria storica delle tragedie del Novecento, per evitare 

di ricadere in una spirale negativa che neghi etica e responsabilità 

nella vita quotidiana, di cui vediamo un affievolimento 

collettivo!”. 

La visita ai campi 

Dopo più di venti ore di 

viaggio lungo l’Europa, 

pensionati e studenti sono 

arrivati ad Auschwitz. 

A quasi 64 anni 

dal giorno in cui le guardie 

dell’Armata Rossa 

liberarono i pochi superstiti, 

hanno varcato i 

cancelli del campo di 

sterminio. Bloks, forno 

crematorio, camera a 

gas, cimeli storici e, soprattutto, 

quello che pare 

aver più colpito, gli 

enormi cumuli di oggetti 

conservati nel museo all’interno 

del campo, sono 

stati quanto si è mostrato alla vista di studenti, lavoratori 

e pensionati. 

Birkenau e la cerimonia 

di commemorazione 

Poi, la vastità incontenibile del campo di Birkenau, dove 

il gruppo è stato accompagnato nella visita alle baracche 

adibite a dormitori e degli spazi in cui i deportati “più fortunati”, 

perché scelti per il lavoro forzato e non per la 

II 

morte immediata, venivano lavati, rasati e depilati. “È 

un’esperienza forte, indimenticabile – ha commentato 

Mario Clerici, segretario regionale della Fnp Cisl Lombardia 

–. Per molti pensionati non era la prima volta ma è 

stata comunque una grande emozione”. “È stato molto 

importante, come sindacato dei pensionati – ha aggiunto 

– sostenere quest’iniziativa che ha permesso di trasmettere 

a tanti giovani la memoria di quanto è successo”. Per 

tutti, infatti, ma soprattutto per i giovani studenti è stata 

un’esperienza dal sapore particolare. “Questa – ha raccontato 

Federica, 20 anni, dell’Istituto professionale Verri 

di Busto Arsizio – non è una gita: lo spirito di tutti noi è 

diverso, tant’è vero che in treno nessuno di noi si è comportato 

come normalmente si farebbe durante una gita 

scolastica. Mi ha impressionato soprattutto vedere i capelli 

dei prigionieri sterminati: fa impressione pensare che 

tutte quelle ciocche siano davvero appartenute a delle persone. 

Le foto non rendono. Il viaggio ad Auschwitz è un 

viaggio che bisogna fare, perché per avere un’idea su cosa 

sia davvero stato lo sterminio, bisogna essere qui e viverlo 

in prima persona’’. Poi, una breve cerimonia: la delegazione 

ha posato una corona davanti al monumento 

sull’Olocausto di Birkenau, proprio al termine dei binari 

dove 64 anni prima arrivavano i treni carichi di ebrei destinati 

alle camere a gas. 

L’incontro con i sindacati 

europei 

Prima di ripartire nel pomeriggio verso Milano, all’università 

di Cracovia si è tenuto il seminario internazionale 

organizzato in collaborazione con i sindacati spagnoli, 

francesi e polacchi per discutere sull’attualità dello sciopero 

come forma di lotta per la conquista della libertà e 

della democrazia. “Per non dimenticare: giovani e sindacato 

contro le dittature, ieri, oggi, domani” il titolo del seminario 

internazionale organizzato all’università di Cracovia, 

cui sono intervenuti esponenti del Nszz Solidarnosc, 

Cfdt Rhone Alpes, Accio Jove e Ccoo Catalunya, oltre 

che studiosi, giovani lavoratori e studenti. Se gli spagnoli 

hanno parlato degli scioperi e delle insurrezioni all’epoca 

del franchismo e i polacchi dell’esperienza di Solidarnosc 

nei cantieri navali di Danzica, i sindacati italiani hanno ricordato 

gli scioperi del 1944 tra Milano e Torino. 

Altre fotografie sono disponibili sul sito 

www. fnplombardia. cisl. it 

www.fnplombardia.cisl.it 

Il sito dei pensionati della Lombardia

Como 

Agenti sociali a lezione 

di fisco e previdenza 

Non si finisce mai di imparare e gli 

anziani della Fnp comasca, che lo 

sanno benissimo, cercano di regolarsi 

di conseguenza. Secondo una prassi 

ormai consolidata, una quarantina dei 

pensionati più impegnati, quelli che 

svolgono attività di recapito come 

agenti sociali, anche quest’anno hanno 

seguito – tra gennaio e febbraio – 

un corso di aggiornamento in collaborazione 

col Caaf. 

In due giornate di intenso lavoro e 

confronto, oltre ad un ripasso delle 

conoscenze già acquisite in passato e 

dei relativi approfondimenti, hanno 

effettuato una panoramica su tutte le 

novità fiscali e previdenziali. Si è 

parlato di: 730, Red, detrazioni, bonus 

famiglie, social card ecc., con 

qualche accenno alle successioni e al 

contenzioso. Una panoramica più ampia 

possibile proprio per fornire al 

meglio quelle conoscenze di base 

che, pur non sostituendo in toto l’operatore, 

risultano necessarie a raccogliere 

con una certa professionalità le 

istanze dei nostri iscritti, dei pensionati 

in genere e anche degli attivi. 

Presidiando il territorio – e la Provincia 

di Como con i suoi 162 Comuni 

pone problemi organizzativi non indifferenti 

– gli agenti sociali Fnp raggiungono 

diversi obiettivi: avvicinano 

le persone, soddisfano i loro bisogni, 

fanno proselitismo. “È questa la 

strada che anno dopo anno percorriamo 

con sempre maggior decisione – 

commenta Alfredo Puglia, segretario 

generale Fnp Como – e di tutto questo 

non finiremo mai di ringraziare 

l’impegno e l’abnegazione dei nostri 

amici”. “Perché è grazie a loro – aggiunge 

– che la Fnp e la Cisl possono 

tutelare al meglio pensionati e lavoratori 

diventando contemporaneamente 

più grande, nell’interesse di tutti”. 

Cremona 

Accordo anti-crisi 

con il Comune 

Accordo anti-crisi con il Comune di 

Cremona. Lo hanno firmato Cgil, Cisl 

e Uil e i sindacati dei pensionati 

per individuare gli interventi prioritari, 

di carattere economico-fiscale, a 

favore soprattutto delle fasce meno 

abbienti e dei pensionati. 

Le pensioni già provate da un potere 

d’acquisto nullo, peggiorate a seguito 

della crisi in atto, hanno indotto il Comune 

capoluogo di provincia a “congelare”, 

per tutto l’anno in corso, le 

tariffe e i servizi a domanda individuale. 

Un primo risultato a cui seguirà 

un concreto confronto su tutti i temi 

sociali: dalle politiche abitative per 

ampliare le opportunità e gli accessi 

all’edilizia popolare ai canoni di locazione 

calmierati rispetto al mercato 

dei privati. Inoltre il Comune si è impegnato 

a partecipare alla costruzione 

di un’intesa territoriale che coinvolga 

tutte le parti sociali ed economico-finanziarie, 

con l’obiettivo di mitigare 

gli effetti negativi della crisi sui redditi 

fissi, sulle pensioni e sull’occupazione. 

Il sindacato, ribadendo che le 

finalità e gli obiettivi indicati nella 

piattaforma del marzo 2008 conservano 

integralmente la loro attualità, ha 

fatto inoltre presente a Comune e Provincia, 

che potrebbe essere necessario 

rivedere i progetti del Patto per lo sviluppo, 

approvati in una situazione 

congiunturale più favorevole. 

“Le risposte appropriate e diversificate 

sul territorio – ha sottolineato Emanuele 

Cortesi, segretario generale Fnp 

Cisl Cremona – necessitano di una 

contrattazione sociale territoriale specifica, 

per individuare le risorse, i 

mezzi e i criteri di sviluppo delle politiche 

sociali che riguardino tutto il 

corso della vita, con particolare attenzione 

alla terza età”. 

Lombardia 

Forse non tutti sanno che. . . 

Forse non tutti sanno che. . . per chi ha compiuto i 70 anni di età il pagamento 

del bollettino postale allo sportello costa 0,77 euro anziché 1,10 euro. Ovviamente 

bisogna chiedere lo sconto al momento della consegna del bollettino. 

Anche la Fnp sostiene il nuovo progetto di Iscos Lombardia 

La solidarietà dei pensionati lombardi 

per i bimbi di Tan Baroghane 

Nel suo venticinquesimo di attività all’insegna 

della solidarietà sociale, 

Iscos Lombardia ha avviato anche quest’anno 

importanti progetti in Mozambico, 

in Pakistan, in Birmania, in Niger, in 

India, in El Salvador e in Italia. 

Uno dei progetti di recente attuazione, realizzato 

anche grazie al prezioso contributo 

del sindacato dei Pensionati Cisl della 

Lombardia, è quello che sostiene la scuola 

primaria di Tan Barogane, un villaggio tuareg 

nel centro del Niger. I finanziamenti ottenuti 

dal sindacato pensionati lombardo e 

dagli altri finanziatori assicurano ai piccoli 

studenti della scuola di Tan Barogane la 

presenza continuativa degli insegnanti, 

l’acquisto dei libri e del materiale scolastico, 

la costruzione di piccole infrastrutture e 

l’organizzazione di gite e di programmi di 

educazione ambientale. 

Le donazioni sono la fonte primaria per 

l’attuazione e la continuazione dei progetti 

di Iscos Lombardia: un piccolo contributo 

può assicurare un’istruzione ai bambini nigeriani 

o ai figli dei profughi birmani in 

Tailandia; può aiutare i contadini del Mozambico 

sostenendo il microcredito locale 

o i pescatori del Cérron Grande in El Salvador; 

può supportare l’agriturismo e lo sviluppo 

sostenibile in Argentina o le produzioni 

locali del Burundi o anche aiutare i 

bambini orfani afgani rifugiati in Pakistan 

attraverso l’adozione a distanza. 

Per aiutare Iscos Lombardia basta devolvere 

il 5 per mille della dichiarazione dei redditi 

firmando nello spazio delle Organizzazioni 

non lucrative (Onlus) ed indicando il 

codice fiscale dell’Iscos 97028820583, oppure 

si può fare una semplice donazione a 

favore del progetto che si preferisce (c/c 

IBAN: IT22 B050 1801 6000 0000 0110 

920). 

Iscos Lombardia, l’Istituto sindacale per la 

cooperazione allo sviluppo, è l’organismo 

di solidarietà internazionale della Cisl e dal 

1988 realizza progetti umanitari nel sud del 

mondo e attività di sensibilizzazione nei 

territori della Lombardia. Dal 2005 Iscos 

Lombardia si è costituita in onlus e oltre al 

valore che ha acquisito istituzionalizzando 

il suo ruolo di organizzazione non lucrativa 

di utilità sociale, questo nuovo titolo consente 

ai donatori di dedurre o detrarre fiscalmente 

le donazioni a suo favore. Iscos 

Lombardia rappresenta anche una sede distaccata 

di Iscos nazionale, che ha sede a 

Roma, con cui collabora per la realizzazione 

di alcuni progetti nei Paesi in via di sviluppo. 

Dalla sua nascita ha realizzato più di 

40 progetti, la maggior parte dei quali riguardano 

i diritti umani, il lavoro dignitoso, 

il diritto all’educazione e alla formazione di 

bambini, ragazzi e adulti. 

Coordinamento Femminile Fnp Cisl Lombardia 

Età pensionabile e social card 

Alcune riflessioni delle pensionate Cisl 

ultima riunione del L’ coordinamento Femminile 

nazionale Fnp prima 

del congresso si è svolta a 

Roma. L’ordine del giorno 

prevedeva la verifica delle 

assemblee congressuali e la 

relativa partecipazione ed 

elezione delle donne negli 

organismi di base, l’ottemperanza 

alle norme statutarie 

di Fnp e Cisl in ordine alle 

candidature e alle elette. 

La segreteria nazionale è 

molto determinata a far rispettare 

le norme delle percentuali 

femminili nei congressi 

della nostra categoria 

e le va dato atto di questo 

impegno. L’Italia è lunga e 

vi sono situazioni diversificate, 

ma in generale c’è la 

sensazione che le donne ci 

siano e svolgano egregiamente 

il loro ruolo. Dove 

esistono alcune difficoltà di 

presenza femminile, andrà 

capita e approfondita la motivazione, 

non sempre dipendente 

dalle donne stesse. 

Di molto altro si è parlato; ad 

esempio una critica alla “social 

card” e alle modalità di 

erogazione del contributo 

che espone soprattutto le 

donne a situazioni umilianti 

e a peregrinare di ufficio in 

ufficio per ottenere un precario 

e limitato beneficio. Ben 

altre erano le attese! La stessa 

esclusione dal divieto di 

cumulo della reversibilità 

rappresenta un’ingiustizia 

soprattutto quando l’indennità 

superstiti è l’unico introito 

della donna. L’innalzamento 

obbligatorio dell’età 

pensionabile delle donne da 

più parti spinto in avanti impone 

una seria riflessione. 

“Non è possibile una secca 

equiparazione dell’età di 

vecchiaia nel settore privato 

da 60 a 65 anni senza salvaguardare 

la volontarietà, peraltro 

già riconosciuta dalla 

legge di parità – spiega Rachele 

Pennati, responsabile 

del coordinamento Femmini- 

le Fnp Cisl Lombardia –. Sarebbero 

logiche, prima, misure 

di sostegno all’occupazione 

femminile, garantire 

servizi all’infanzia accessibili, 

riconoscere periodi previdenziali 

figurativi per lavori 

di cura verso i propri familiari 

o genitori ed in tutti quei 

casi in cui si rende indispensabile 

la figura femminile”. 

“È questa una questione morale 

di cui si deve far carico 

tutta la società – aggiunge –. 

Le donne dedite alla cura 

fanno risparmiare somme 

consistenti al sistema sanitario 

per cui l’amministrazione 

statale si deve far carico del 

loro riconoscimento”. 

III 

Lecco 

Aumentano le difficoltà 

economiche dei 

pensionati 

È iniziata la stagione dei congressi. I 

pensionati della Fnp Cisl di Lecco 

stanno partecipando numerosi ai congressi 

di interlega, nelle varie zone 

della provincia. Dai dibattiti emerge la 

grande preoccupazione dei pensionati 

lecchesi per la crisi economica che sta 

incidendo in modo notevole sul potere 

d’acquisto di tanti anziani. “Non bisogna 

infatti dimenticare che nel contesto 

attuale di crisi del tessuto occupazionale 

e di ricorso massiccio alla cassa 

integrazione - sottolinea Gianfranco 

Sacchi, segretario generale Fnp Lecco 

– molti figli o nipoti tornano a gravare 

economicamente sui genitori o sui 

nonni pensionati”. 

Inoltre, dalla discussione sulle tesi nazionali 

e regionali, è emersa la ricerca 

del ruolo che la Cisl e la Fnp devono 

svolgere in questa grave situazione 

per recuperare spazi di contrattazione 

e concertazione ai vari livelli istituzionali. 

Due le priorità evidenziate: la richiesta 

di riallineamento del metodo 

di recupero Istat delle pensioni e la 

legge sul fondo per la non autosufficienza. 

“Queste richieste dovranno essere 

sostenute – conclude Sacchi – anche 

con momenti di pressione da svilupparsi 

nei metodi e nei modi tradizionali”. 

Lodi 

Intesa con il comune 

di Borghetto Lodigiano 

Dopo i protocolli d’intesa sottoscritti 

a Lodi, Cavenago d’Adda, Brembio e 

Somaglia è stato sottoscritto il protocollo 

col Comune di Borghetto Lodigiano. 

Per le erogazioni di agevolazioni 

e/o contributi economici si fa riferimento 

allo strumento Isee facilmente 

ottenibile presso il Caaf Cisl. 

Nell’accordo col Comune di Borghetto 

sono stati fissati accordi sul rimborso 

dei ticket sanitari e farmaceutici, 

dei contributi forfettari per spese 

di riscaldamento, rimborsi della Tarsu 

e dell’addizionale Irpef comunale oltre 

ad un contributo per le badanti. 

L’intesa precisa anche i termini per 

aver diritto a tali agevolazioni. “Siamo 

riconoscenti ai sindaci ed alle amministrazioni 

comunali per la disponibilità 

dimostrata nei confronti della 

popolazione particolarmente bisognosa 

di attenzione e di aiuto – commenta 

Ugo Menin, segretario generale 

Fnp Lodi –. Come sindacato che ha 

come compito istituzionale la stipula 

di accordi in rappresentanza della cittadinanza, 

siamo in attesa di risposta 

altrettanto positiva anche dagli altri 

Comuni del lodigiano”. 

Mantova 

Fnp: subito un fondo 

per chi perde il lavoro 

“Istituire subito un fondo per aiutare i 

cassintegrati, chi perderà il lavoro nei 

prossimi mesi, le famiglie. Dovranno 

contribuire i Comuni e la Provincia 

perché la situazione che abbiamo davanti 

è grave”. È la proposta anti-crisi 

che il segretario provinciale dei Pensionati 

Cisl, Roberto Baraldini, ha lanciato 

aprendo il 12° congresso territoriale 

della Fnp Cisl di Mantova. La crisi 

morderà lavoratori e famiglie, ma a 

soffrire di più saranno i pensionati. “A 

Mantova – ha detto Baraldini – la media 

delle pensioni si aggira sui 680 euro 

al mese, la più bassa in Lombardia. 

In tanti arrivano a malapena alla terza 

settimana e i segnali di povertà estrema 

continuano ad aumentare”. “O cominciamo 

a ragionare sul welfare tutti 

insieme, Cgil, Cisl e Uil, con il governo, 

senza guardarne il colore – ha aggiunto 

– oppure non riusciremo a dare 

risposte convincenti alle tante persone 

che stanno stringendo i denti”.

Lombardia 

Milano 

Raggiunta intesa con il 

Comune 

sul segretariato sociale 

Cgil, Cisl e Uil di Milano, con i sindacati dei 

pensionati, hanno sottoscritto un’intesa con 

l’assessorato alla Famiglia del Comune per 

l’istituzione del “Punto unico di accesso ai 

servizi e alle prestazioni” (noto anche come 

“Segretariato sociale”), previsto dalla legge 

regionale n° 3 del 2008. L’intesa si propone di 

potenziare qualitativamente e quantitativamente 

i servizi di competenza dell’assessorato, 

di rafforzare il sistema di informazione e di 

orientamento, nonché di facilitare le modalità 

di accesso ai servizi e alle prestazioni socio 

sanitarie. Completati tutti gli aspetti organizzativi 

e gestionali, il cittadino milanese troverà 

molto più facilmente risposte ai sui problemi, 

evitando inutili peregrinazioni da un 

ufficio all’altro. Ogni punto unico di accesso 

ai servizi e alle prestazioni socio sanitarie garantirà 

il superamento dell’attuale sistema differenziato 

rispetto alla tipologia di utenza (minori, 

famiglie, anziani e adulti). “Siamo soddisfatti 

dell’intesa – commenta Luigia Alberti, 

segretario generale Pensionati Cisl Milano – 

le politiche sociali devono essere praticate in 

integrazione tra loro e con quelle sanitarie, anche 

perché si rivolgono a persone a cui servono 

semplicità e efficacia dato il loro frequente 

stato di grave bisogno. Da oggi il nostro compito 

sarà quello di completare l’intesa raggiunta, 

coinvolgendo anche i servizi prestati 

dalla Asl”. 

Sondrio 

Si apre una nuova stagione 

di contrattazione sociale 

Dopo un lavoro preparatorio piuttosto lungo e 

complesso, il sindacato dei pensionati Cisl di 

Sondrio ha ripreso il percorso della contrattazione 

sociale con i Comuni e le altre agenzie 

di servizi alla persona in provincia di Sondrio. 

“La situazione locale non si presenta certo 

semplice – spiega Ivan Fassin, segretario generale 

Fnp Cisl Sondrio –. Innanzitutto per le 

difficoltà finanziarie nelle quali versano i Comuni 

della valle, aggravate da una sconcertante 

politica governativa di tagli di spesa. Altri 

fattori problematici sono poi le limitate risorse 

umane e la resistenza a cooperare delle amministrazione, 

oltre che l’avvicinarsi della scadenza 

del rinnovo amministrativo”. Si è comunque 

impostata una prima bozza di rivendicazioni, 

poi verificata e ratificata unitariamente 

soprattutto al livello confederale, dopo che 

si era avviato (in sede Cisl) un coinvolgimento 

di diverse categorie, tra le quali ovviamente il 

sindacato di categoria, soprattutto nei settori 

enti locali e sanità. Tra le priorità indicate nella 

piattaforma, inviata a tutti i Comuni della 

provincia, spicca il funzionamento del segretariato 

sociale, che sinora non ha svolto il ruolo 

che assegna la legge. Sempre nel quadro 

delle rivendicazioni sociali, si è aperto un confronto 

con le aziende ospedaliere e sanitarie 

locali, su tutta la tematica socio-sanitaria e assistenziale. 

Varese 

Donne sempre più presenti e 

attive 

Si è riunito il coordinamento Donne della Fnp 

di Varese, per valutare ed approfondire il modo 

in cui le donne debbano partecipare ai congressi 

della federazione, con la specificità ed 

il ruolo che compete loro. Oltre 20 partecipanti, 

insieme alla responsabile del coordinamento 

regionale, Rachele Pennati, hanno discusso 

le Tesi congressuali nazionali e regionali elaborate 

dal sindacato pensionati. Successivamente 

hanno valutato lo svolgersi dei congressi 

di Lega territoriali tracciando un quadro positivo. 

Sia per quanto concerne la nuova segreteria 

territoriale, i responsabili di Zona, le 

segreterie di Lega e le candidate per il nuovo 

direttivo territoriale, infatti, il coordinamento 

è in grado di garantire la presenza femminile, 

oltre alle quote stabilite statutariamente. La 

formazione organizzata in questi ultimi anni, 

inoltre, permette una qualità sindacale all’altezza 

delle situazioni nelle quali le donne si 

troveranno ad operare. La riunione si è conclusa 

con la stesura dell’intervento che il coordinamento 

Donne presenterà al prossimo congresso 

della Fnp Cisl di Varese. 

Volontariato, anche Anteas Lombardia 

parteciperà al bando 2008 

Il recente “Bando volontariato 

2008” rivolto alle associazioni lombarde, 

frutto della collaborazione tra 

i Centri di servizio per il volontariato 

(Csv) della Lombardia, la Fondazione 

Cariplo e il Comitato di gestione del 

Fondo speciale per il Volontariato in 

Lombardia, offre interessanti spunti 

di riflessione anche per la realtà costituita 

da Anteas in Lombardia. 

È un’importante occasione per orientare 

sempre più l’iniziativa nella direzione 

del lavoro per “progetti” e del lavoro in 

“rete” con le realtà associative del territorio. 

Se ne parla da tempo, la stessa 

Anteas nazionale sollecita in proposito 

le associazioni periferiche ed è impegnata 

a dare supporto, almeno a livello 

di impostazione generale. Una sollecitazione 

che deve essere raccolta anche 

dalle Anteas lombarde, a cominciare da 

Anteas regionale, che punta a dare sempre 

maggiore concretezza al suo ruolo 

di supporto verso le associazioni nel 

territorio. 

“Gli obiettivi posti per i progetti che il 

bando intende finanziare – ha evidenziato 

il presidente di Anteas Lombardia, 

Pietro Noris, in occasione di un recente 

incontro del consiglio direttivo regionale 

dedicato al tema – offrono dei riferimenti 

significativi: quasi una fotografia 

del quadro di obiettivi e valori dentro il 

quale si è concretizzata oltre dieci anni 

Anteas Lecco 

Alcuni appuntamenti 

dell’università per Anziani 

fa la lungimirante scelta della Fnp Cisl 

di promuovere Anteas”. 

L’attenzione è posta su progetti che siano 

in grado di dare un contributo per 

promuovere la coesione sociale e contrastare 

le cause che generano fragilità, 

disagio e frammentazione. E a proposito 

degli obiettivi da perseguire e raggiungere, 

l’indicazione è molto precisa 

e tassativa: promozione e rafforzamento 

del volontariato nell’ottica di far crescere 

nel territorio la propensione ad un 

impegno civico dei singoli offrendo loro 

un riferimento organizzato; riduzione 

delle fragilità delle comunità locali potenziando 

il sistema delle relazioni tra 

gli abitanti operando per la realizzazione 

di relazioni stabili non orientate dalle 

emotività tipiche delle situazioni di 

emergenza; rafforzare iniziative di aggregazione 

in ambito sociale, culturale 

e ambientale. 

In gioco c’è l’essenza del ruolo delle organizzazioni 

di volontariato, il loro inserimento 

in una logica di sussidiarietà 

a cui sono chiamati a concorrere i vari 

soggetti: pubblici, privati, privato sociale 

e gli stessi singoli cittadini. E a proposito 

di sussidiarietà, proprio per un 

corretto esercizio della stessa, è importante 

ricordare una volta di più che il 

volontariato non può essere invocato, 

ma nemmeno proporsi, come supplenza 

delle pubbliche istituzioni. 

Storia dell’arte (Umberto Calvi) 

Marzo (venerdì 13-20-27) e aprile (venerdì 3-17) ore 15–17 

Il 1700: da Canaletto a Canova, dal Rococò al Neoclassicismo 

Il corso è la naturale prosecuzione di quanto visto nella presentazione 

del Barocco a partire dall’eredità di Gian Lorenzo 

Bernini. Lo sguardo si focalizzerà sul secolo XVIII attraverso 

l’architettura italiana ed europea, transitando per i vedutisti 

veneziani e i pittori della realtà lombarda, per riscoprire 

infine l’Antico e porre con Canova le basi del Neoclassicismo. 

Sede: Banca Popolare di Sondrio - C. so Martiri, 45 – Lecco 

Scienze (docenti: Augusto Piazza, Gilberto Pirovano) 

Marzo (martedì 24-31) e aprile (martedì 7) ore 15–17 

I mutamenti climatici: genesi e conseguenze per la vita 

quotidiana. L’acqua l’oro blu 

Sede: Cisl - via Besonda, 11 – Lecco 

Storia dell’arte (docente: Paolo Parente) 

Aprile (mercoledì 22-29) e maggio (mercoledì 6-13) ore 

15–17 

Dal Rinascimento ai giorni nostri 

La pittura veneta del Cinquecento; Il Manierismo; Gli affreschi 

di Lorenzo Lotto; La rivoluzione di Caravaggio; Le meraviglie 

del Barocco. 

Alla fine del corso sarà organizzata una visita guidata a Trescore 

Balneario, all’oratorio Suardi 

Sede: presso aula magna scuola media Marco d’Oggiono - 

Oggiono 

Dietro la notizia: come funzionano giornali e tv (docente: 

Fabio Crippa) 

Aprile (lunedì 20-27) e maggio (lunedì 4) ore 14.30-16.30 

Lo sviluppo e l’affermazione della televisione nella nostra 

vita quotidiana. Fra servizio pubblico e vocazione commerciale: 

li vicende della televisione in Italia. 

Generi, linguaggi e qualità: analisi dei palinsesti. 

Sede: Aula Magna Itc Villa Greppi – via Dei Mille 31 - Monticello 

Astronomia (docenti del Centro astronomico) 

Aprile (venerdì 17) e maggio (venerdì 8-15-22) ore 15-17 

Sede: Centro astronomico - Merate 

IV 

La sintonia con i presupposti su cui è 

nata e si è sviluppata in questi anni l’esperienza 

di Anteas è ampia e molto 

chiara. L’iniziativa Anteas non può che 

esserne incoraggiata, ed è altrettanto 

evidente che il cammino va proseguito 

con sempre maggiore determinazione 

perché la constatata sintonia sulle 

enunciazioni da sola non porta molto 

lontano. 

“Ambizione, e quindi compito, di Anteas 

– ha sottolineato Noris – è di essere 

sempre più parte di quel movimento 

volto a fare del volontariato uno stimolo 

e una ‘forza trainante per la propagazione, 

nelle sfere sia politica sia economica, 

della logica della gratuità e dell’etica 

del bene comune’, per usare le 

parole del professor Zamagni di una 

sua riflessione sul senso del volontariato”. 

L’esercizio di questo compito ha in 

sé una grossa valenza, oltre che solidaristica 

anche politica. Per questo a 

maggior ragione, è stata la conclusione 

di Noris, “la nostra iniziativa, il nostro 

protagonismo, devono essere costantemente 

sostenuti dalla consapevolezza 

di quanto sia importante per Anteas 

consolidare su valori e principi ricordati 

la propria identità, e nello stesso tempo 

rafforzare la sintonia e la capacità di 

collaborazione con la Fnp, con uno 

speciale impegno con le Leghe Fnp nel 

territorio”. 

Anteas Cremona 

Due nuove sedi a Ripalta Arpina 

e Ripalta Cremasca 

Due nuove sedi Anteas nel territorio di Cremona sono 

una realtà: quelle di Ripalta Arpina e Ripalta Cremasca, 

che si sono già fatte apprezzare per la loro disponibilità 

con la comunità e gli anziani in particolare. I 

volontari sono sempre a disposizione per offrire aiuto 

ed collaborazione, anche ai Comuni. 

È stata stipulata, infatti, una convenzione con le amministrazioni 

Comunali che vede i volontari Anteas 

impegnati a fornire diversi servizi: dall’apertura e 

chiusura dei giardini pubblici all’accompagnamento 

degli alunni o delle persone anziane all’ospedale per 

esami o visite, all’attività di nonni-vigili. 

Anteas è quindi un punto di riferimento per chi abbia 

delle necessità particolari e lancia un appello ai soci 

dei paesi per dire a chi volesse impegnare un poco del 

suo tempo a favore della comunità che le porte dell’associazione 

sono aperte!!

A 

Pensionati 

Piemonte 

marzo 2009 

Un Progetto 

Fnp Cisl 

che deve 

continuare 

di G. B. CAMPORA (*) 

17 milioni di pensionati 

(quasi un terzo della popolazione 

nazionale), nel nostro 

Paese, sono in attesa 

che il governo convochi il 

sindacato di Categoria Spi, 

Fnp, Uilp e le Confederazioni 

per dare continuità 

agli accordi del 10 e 23 luglio 

2007 in difesa del potere 

d’acquisto di tutte le 

pensioni, seppure in modo 

graduale, la costituzione 

del fondo per la non autosufficienza 

e la creazione 

di un paniere Istat capace 

di calmierare beni di prima 

necessità mirati ai bisogni 

degli anziani. 

Importante e giusto, in questa 

fase di grave crisi, è 

promuovere provvedimenti 

governativi operativi e economici 

adeguati per lo sviluppo, 

l’occupazione e il 

sostegno agli ammortizzatori 

sociali, tutela dei lavoratori 

e aiuto alle famiglie. 

Non si possono dimenticare 

17 milioni di pensionati, 

poichè noi non riteniamo 

chiusa con la Socialcard e 

il Bonus, nuovi libretti per 

poveri, la partita dei pensionati. 

La Fnp regionale 

ha manifestato unitariamente 

(Spi, Fnp, Uilp), il 

19 gennaio scorso, con determinazione, 

questo disagio 

(vedi il servizio a lato), 

confermando l’impegno alla 

continuità della contrattazione 

regionale e territoriale 

sui temi della Sanità, 

dell’Assistenza, su prezzi e 

tariffe, importanti per la difesa 

del reddito di pensioni 

e salari. Questa materia, discussa 

e approfondita nei 

congressi della Fnp sarà 

materia di riflessione anche 

nei congressi delle Unioni 

Cisl e al centro delle iniziative 

politiche sindacali future. 

Questo modo di pensare 

e di agire della Fnp 

nazionale, condiviso e sviluppato 

dalla Fnp piemontese, 

non nasce oggi per 

fronteggiare la crisi attuale 

ma è l’espressione di un 

progetto che attraversa l’arco 

di alcuni anni, costruito 

e supportato dalla volontà e 

dalla capacità delle Fnp 

territoriali e delle Leghe 

piemontesi. Un progetto 

che ha messo al centro dell’attenzione 

la dignità delle 

persone anziane, ricordandone 

necessità e bisogni a 

>> continua a pag. 4 

(*) Segretario generale 

Fnp Cisl Piemonte 

Piemonte/Liguria/Valle D’Aosta 

Redazione Fnp Cisl Piemonte, via Manara 7, 10133 Torino, tel: 011.6600126, fax:011.6603173 

Piemonte 

I 

Piemonte - Liguria 

Valle d’Aosta 

Consigli generale allargati dei 

pensionati piemontesi di Fnp 

Spi e Uilp, sono scesi in piazza 

nelle principali città della regione 

per chiedere attenzione e soprattutto 

misure adeguate al governo. 

Presidi e incontri pubblici si sono 

tenuti in tutta la regione (da Torino, 

Novara a Verbania, da Asti a 

Cuneo, da Alessandria a Biella e 

da Vercelli a Borgosesia) con distribuzione 

di volantini e materiale 

informativo sui motivi della 

protesta e sulle richieste avanzate, 

ottenendo consensi e solidarietà 

dalla popolazione. 

Alla base dell’iniziativa piemontese 

il mancato accoglimento da 

parte del governo centrale delle 

istanze della categoria su detassazione 

della 13esima mensilità, 

estensione della 14esima mensilità oltre i 650 

euro, adeguamento annuale delle pensioni in linea 

con l’aumento del costo della vita, legge e 

fondo per la non autosufficienza e creazione di 

un nuovo paniere Istat. 

Nell’esprimere grande preoccupazione per il 

peggioramento della situazione economica, Spi 

Cgil, Fnp Cisl e Uilp Uil del Piemonte e di Torino, 

hanno voluto denunciare con questa iniziativa 

la secca perdita del potere d’acquisto 

La Spezia XVI Congresso territoriale 

delle pensioni (-30% del loro valore negli ultimi 

anni) e richiamare l’attenzione su alcuni 

problemi particolarmente sentiti dai pensionati 

come la necessità di un nuovo paniere Istat tarato 

sui reali bisogni delle persone anziane, la 

modifica del meccanismo di perequazione automatica 

delle pensioni mediante una concertazione 

annuale, l’inadeguata copertura finanziaria 

del Fondo sulla non autosufficienza e la 

mancata approvazione della legge. 

“Rivendichiamo – ha affermato il 

segretario generale della Fnp Cisl 

piemontese Giovan Battista Campora 

– la riduzione fiscale per i 

redditi da pensione e chiediamo 

al governo la convocazione di un 

tavolo per definire gli adeguamenti 

economici rapportati al costo 

della vita e alla crescita economica 

del Paese, nel rispetto degli 

accordi del luglio 2007. 

“A livello periferico sollecitiamo 

l’attivazione di tavoli di confronto, 

regionali e territoriali con regione, 

comuni, asl, ospedali, consorzi 

socio assistenziali ed enti 

previdenziali, in difesa del reddito 

e della qualità della vita”. 

“La social card – ha aggiunto il 

numero uno della Fnp regionale – 

è iniqua, ha il sapore di un obolo 

ed è un modo molto discutibile per sostenere i 

più poveri contrastando con quanto previsto 

proprio dall’accordo del luglio 2007 che faceva 

chiarezza tra assistenza e previdenza. 

La carta acquisti ha creato aspettative e molta 

delusione tra i pensionati che pur essendo in 

grave difficoltà si sono scoperti troppo ricchi 

per avere diritto a questo beneficio. 

I 

Responsabili di redazione: 

G.B. Campora Isnaldi 

Lino Carmello 

Ugo Paglia 

Hanno collaborato: 

Elio Vivalda (coordinatore) 

G.B. Campora, Francesco Cargnino, 

Enzo Grisolia, Sergio Bisio, 

Marisa Carmazzi, Graziella Pastorino, 

Arturo D’Este 

Le Fnp piemontesi in piazza per 

rivendicare i diritti dei pensionati 

Il dibattito conferma 

gli impegni presi 

Il XVI Congresso Territoriale dei Pensionati 

Cisl della Spezia, tenutosi ad Ameglia 

il 29 e 30 Gennaio 2009, approva la 

relazione del Segretario Territoriale Giorgio 

Pigoni arricchita da un vivace e costruttivo 

dibattito oltre che dagli interventi 

del Segretario Generale della Ust-Cisl 

Pierluigi Peracchini, del Segretario Regionale 

della Fnp Ugo Paglia e del Segretario 

Nazionale Sandro Loschi, che ha tratto le 

conclusioni. 

Gli 86 delegati, provenienti dai 15 Congressi 

di Lega effettuati negli ultimi due 

mesi del 2008 e nei primi giorni di gennaio 

2009, hanno confermato e condiviso 

le linee e le politiche della Fnp elaborate, 

proposte e portate avanti in questi quattro 

anni ai diversi livelli nazionali, regionali e 

locali. 

Grande è la preoccupazione sulla crisi finanziaria, 

economica e produttiva che sta 

imperversando negli Usa, in Europa e in 

Italia. Alcuni segni sono già evidenti: l’aumento 

delle casse integrazioni e la diminuzione 

se non la perdita del lavoro, nonostante 

ancora oggi gli analisti dichiarino di 

non conoscere completamente la dimensione 

di questa crisi. 

Il Congresso ritiene non adeguati gli interventi 

sino ad oggi messi in essere dal Governo 

del Paese: la social card e il bonus, 

oltre che poco rilevanti dal punto di vista 

del numero di persone interessate, sono 

anche strumenti complicati se non addirittura 

umilianti e comunque non adeguati 

alle reali necessità di chi ne trae beneficio. 

Si richiede invece, da parte del Governo, 

un forte reale e concreto impegno a sostegno 

dei redditi da lavoro e da pensione, a 

partire dagli interventi nei confronti di chi 

perde il proprio lavoro e dei pensionati a 

più basso reddito. Contemporaneamente si 

ritiene necessario un sostegno ai consumi 

da realizzarsi attraverso un abbassamento 

della pressione fiscale sui redditi da lavoro 

e da pensione. 

Si sottolinea inoltre la necessità di riservare 

maggiori attenzioni e tutele nei confronti 

della famiglia. Mentre si denuncia una 

crisi demografica che rischia di aggravare 

l’attuale crisi economica e sociale, si richiedono 

decisi interventi a favore delle 

famiglie, e soprattutto di quelle più numerose, 

al fine di metterle in condizione di 

svolgere pienamente il loro ruolo educativo 

e sociale. 

Si propone altresì una effettiva valorizzazione 

ai fini economici e pensionistici del 

lavoro di cura da sempre svolto, all’interno 

della famiglia, prevalentemente dalle 

donne, nei confronti dei bambini, dei disabili 

e degli anziani con un notevole risparmio 

da parte dello Stato. 

Per quanto attiene più specificatamente 

agli anziani, il Congresso sostiene la piattaforma 

della Fnp ed in particolare ritiene 

che si debba: proseguire nel recupero del 

potere di acquisto delle pensioni, come 

fissato con l’accordo del 23 luglio 2007; 

eliminare la differenza della no-tax-area 



Piemonte Incontro con Francesco Cargnino 

Congressi: dal 

territorio alla grande 

Assemblea regionale 

Siamo alla soglia del Congresso regionale della Fnp 

piemontese dopo una partecipata e complessa fase 

congressuale territoriale; chiediamo a Francesco Cargnino 

come si è svolto e come si è evoluto il dibattito 

sulle tesi. 

“Le Tesi esposte dalle singole relazioni hanno trovato 

ampio dibattito tra i partecipanti con interventi mirati 

alle problematiche attuali dettate da una crisi mondiale 

e dal sempre più largo impoverimento della popolazione 

anziana e del mondo di lavoro. 

- In molti Congressi si è discusso anche di Organizzazione. 

“Certo, è un tema primario: la nostra è una organizzazione 

Confederale che deve ormai avere il coraggio di 

cambiare modo di rapportarsi e di confrontarsi sia al 

proprio interno che all’esterno dal mondo sindacale. La 

dimostrazione è venuta dai Congressi Territoriali: i temi 

scelti per il dibattito sono partiti con il ricordare a 

tutti i nostri valori, il perché siamo Cisl esaltando e riscoprendo 

lo spirito di militanza, rimarcando il nuovo 

modo di confrontarsi tenendo ben presente il nuovo Federalismo 

fiscale che sposterà gran parte della contrattazione 

ai livelli regionali e territoriali. E, a seguire, poi 

dibattiti su Formazione, Politiche Sociali (la Sanità e 

l’Assistenza), Comunicazione e di Informazione, su un 

Coordinamento Donne Fnp partecipativo, di Raggruppamenti 

tecnici mirati ai problemi, soggetti importanti 

della nostra organizzazione. 

- Ma qual è il fine dei Congressi? 

“I Congressi dovranno licenziare un nuovo modello di 

Organizzazione, mettendo al centro del dibattito la 

Confederalità, quale tutela interna ed esterna di tutto il 

Sindacato: una sana e partecipata Confederalità basata 

sul concetto di solidarietà. >> continua a pag. 4

Piemonte 

Piemonte/Liguria/Valle d’Aosta 

Informando la gente nei luoghi 

pubblici delle province piemontesi 

>> continua dalla prima pagina 

Anche il Bonus straordinario alle 

famiglie è una misura una tantum, 

non strutturale e insufficiente 

per sostenere i redditi dei pensionati”. 

E veniamo alla cronaca delle manifestazioni. 

A Torino un corteo 

che dalla stazione di Porta Nuova 

ha sfilato per le vie del centro e 

raggiunto poi la sede della Rai di 

via Verdi. “Chiediamo più attenzione 

ai bisogni dei pensionati da 

parte dei comuni e degli enti locali 

– hanno dichiarato i responsabili 

della Fnp dell’Area Metropolitana di 

Torino – che hanno sospeso molte 

delle trattative in corso per la crisi 

economica”. 

Anche a Cuneo i pensionati si sono 

mobilitati per esprimere tutto il loro 

disagio e la loro rabbia per l’attuale 

situazione economica che ha falcidiato 

il potere d’acquisto delle loro già 

scarse pensioni. I Consigli Direttivi 

unitari Spi, Fnp, Uilp si sono dati appuntamento 

nella sala del Consiglio 

Provinciale di Cuneo. Per comunicare 

meglio il loro disagio e le loro richieste, 

hanno quindi distribuito volantini 

esplicativi in centro città.A 

Novara Oltre cento pensionati appartenenti 

ai Direttivi di Spi, Fnp-Cisl e 

Uilp hanno manifestato la propria insoddisfazione 

per i provvedimenti del 

Governo e per richiedere interventi 

urgenti per migliorare le pensioni di 

fronte al continuo impoverimento degli 

anziani e alla progressiva 

perdita di potere di acquisto. Il 

presidio ha interessato tutti gli 

ingressi alla Stazione ferroviaria 

di Novara. I pensionati con 

le relative bandiere di organizzazione, 

nonostante il freddo 

pungente, hanno coinvolto tutti 

i passeggeri in arrivo e partenza 

attraverso un fitto volantinaggio 

e una discussione sulle 

problematiche dei pensionati. 

A Verbania SpiCgil, Fnp-Cisl 

e Uilp-Uil per sensibilizzare la 

popolazione sulle rivendicazioni 

dei pensionati hanno organizzato 

davanti all’imbarca- 

Imperia 

dero di Intra e Verbania, una distribuzione 

di materiale informativo sui 

motivi della protesta e sulle richieste 

avanzate. 

A Biella la manifestazione si è svolta 

presso la stazione delle Ferrovie 

con il presidio dei 

pensionati di Cgil 

Cisl e Uil per informare 

i cittadini e i 

pensionati della pesante 

situazione in 

cui versano i pensionati 

italiani e 

biellesi. Le richieste 

del sindacato ormai 

da molto tempo sono 

disattese dai governi 

per una soluzione 

che salvaguardi 

le condizioni delle 

persone anziane. 

Ad Alessandria oltre 300 persone, 

pensionate e pensionati provenienti 

da tutte le zone della provincia, 

hanno partecipato al sit-in organizzato 

dai Sindacati provinciali 

Spi-Cgil, Fnp-Cisl e Uilp Uil, iniziato 

alle ore 10,00 presso l’atrio 

della stazione ferroviaria di Alessandria 

e si sono successivamente 

avviati in corteo verso piazza Garibaldi 

con striscioni, bandiere e 

cartelli; qui, in concomitanza con 

il mercato settimanale, è avvenuto 

il volantinaggio. 

La Fnp-Cisl di Vercelli ha svolto 

la propria manifestazione unitaria 

con Spi-Cgil e Uilp-Uil negli spazi 

antistanti gli ospedali di Vercelli e di 

Borgosesia, quindi due siti e non solo 

nel capoluogo per dare un segnale in 

tutta la nostra provincia, che ruota su 

due grandi poli: uno a nord a Borgo- 

sesia, uno a sud a Vercelli. 

Buona la partecipazione dei pensionati 

di Asti alla manifestazione 

che si è svolta presso la Stazione 

ferroviaria, in concomitanza 

con tutte le altre province del 

Piemonte. 

Oltre la presenza dei tre direttivi 

unitari di Fnp, Spi e Uilp erano 

presenti tutti gli agenti sociali 

e collaboratori e molti 

simpatizzanti, iscritti e non, che 

volevano manifestare per il disagio 

presente tra i pensionati 

astigiani. 

Al termine della manifestazione 

una delegazione si è recata dal 

Prefetto d’Asti per illustrare le 

motivazioni dell’iniziativa. ✍ 

Piemonte 

II 

In Consiglio si 

parla di contratti 

Incontro con l’Asl 1 su tempi di attesa, problemi dei 

non-autosufficienti e dimissioni “troppo sollecite” 

Nei giorni scorsi si è tenuta, tra la Asl.1 di Imperia e i 

sindacati dei Pensionati la riunione per affrontare i 

seguenti punti: tempi di attesa per esami ed accertamenti 

specialistici, problemi dei non autosufficienti, la carta dei 

servizi e le dimissioni troppo sollecite dagli ospedali dei 

degenti anziani. 

Erano presenti oltre ai rappresentati sindacali, il Direttore 

Generale ed alcuni suoi collaboratori. 

Nel corso della riunione sono state affrontate alcune questioni 

che, nel corso delle assemblee tenute da parte dei 

Pensionati Cisl della Provincia in occasione dei Congressi 

di Lega sono emerse con forza . In particolare si è affrontato 

il problema delle liste di attesa che è una lamentela 

ricorrente da parte degli anziani. A questo proposito la 

Direzione Asl ha sostenuto che rispetto alle situazioni 

delle altre Asl liguri, la nostra ha raggiunto un livello accettabile. 

È stato invece fatto rilevare che per alcuni esami diagnostici 

e visite specialistiche, il ritardo è ancora consistente 

e crea notevole disagio agli utenti che spesso sono costretti 

a rivolgersi a strutture private con aggravio del già 

esiguo bilancio familiare. 

Sul fondo per la non autosufficienza, la responsabile del 

servizio, Dott.sa Ghissone, ha ribadito che non esistono 

Dall’incontro, 

molto proficuo, 

scaturirà un protocollo di intesa 

con il reciproco impegno 

di riunioni più frequenti 

giacenze e che per quanto riguarda la competenza Asl,le 

pratiche vengono definite in tempi relativamente brevi e 

che purtroppo le complicazioni si verificano per le norme 

più restrittive relative alla modifica dei limiti di reddito. 

Per quanto riguarda la carta dei servizi, attendiamo che 

quanto prima ci venga inviata una bozza della stessa così 

come annunciato dall’Asl, che, ha assicurato di aver già 

predisposto in collaborazione con le strutture del 

sociale,la stesura della carta dei servizi di cui sopra. Non 

appena avremo la possibilità di valutarne il contenuto faremo 

presente le nostre osservazioni. 

In merito al problema delle troppo rapide dimissioni dagli 

ospedali di persone anziane sottoposte ad interventi chirurgici, 

l’Asl ha riconosciuto l’esistenza di tale problema 

Il Consiglio generale della 

Fnp piemontese ha posto al 

centro del dibattito il tema 

dell’accordo per la riforma 

dei contratti, e in particolare 

sulla parte (secondo livello) 

che riguarda i pensionati. 

Il dibattuto 

Consiglio 

generale della 

Fnp piemontese 

Nella sua relazione il segretario generale Fnp Giovan Battista 

Campora (dopo aver ringraziato i presenti per la larga 

partecipazione alle manifestazioni regionali, di cui diamo 

resoconto a lato) ha spiegato che l’accordo del 22 

gennaio “non soltanto propone un metodo diverso dei rinnovi 

contrattuali con due livelli, nazionale e aziendale, 

ma consente al territorio di diventare spazio per realizzare 

un nuovo modo di fare sindacato, più vicino alle necessità 

di associati e cittadini”. 

“La Fnp – continua Campora – da sempre segue questa politica 

antica della Cisl: la differenza oggi è quella di viverla in 

modo confederale proponendo sviluppo, occupazione, politiche 

sociali legate anche alle caratteristiche del territorio”. 

E su questa idea cislina la Fnp piemontese da anni lavora 

per realizzare sul territorio in modo confederale questa 

opportunità di cambiamento del sindacato, collegando 

Unioni, Categorie, Servizi Cisl alla persona: i progetti 

predisposti in questi anni dalla Fnp piemontese sono mirati 

a costruire sul territorio, in collegamento con i posti 

di lavoro, partecipazione, concertazione, confronto ma 

anche vertenzialità sui problemi quotidiani delle persone, 

pensionati, lavoratori, cittadini. Queste motivazioni trovano 

oggi conferma e continuità nell’accordo nazionale, e 

anche per il livello territoriale: da qui si può comprendere 

la necessità di perseguire il lavoro intrapreso per costruire 

un sindacato nuovo capace di essere partecipe e di coinvolgere 

gli associati e quanti si riconoscono appieno nel 

suo modo di essere una nuova metodologia sindacale che 

risponde meglio alla contrattazione locale e diventi concreto 

supporto a quella nazionale. 

La relazione ha ribadito dunque l’mportanza di sostenere 

l’attivazione dei tavoli di confronto governo-sindacati dei 

Pensionati e confederazioni ai livelli nazionale, regionale 

e territoriali, in difesa del reddito e della qualità della vita 

degli ex lavoratori e dei lavoratori nella logica degli accordi 

del luglio 2007. 

In apertura di lavori, nella ricorrenza della giornata della 

Memoria, l’invito all’assemblea a diffondere i valori della 

libertà, democrazia e giustizia affinché le criminalità dei 

campi di sterminio, le crudeltà delle guerre non abbiano 

più a ripetersi. 

Legato a questi temi l’intervento di Francesco Cargnino, 

segretario organizzativo e amministrativo della Fnp regionale: 

nella sua comunicazione in merito al Bilancio preventivo 

Fnp Cisl regionale, infatti Cargnino ha evidenziato 

la continuità dell’impegno economico della Segreteria Fnp 

piemontese a favore delle Fnp territoriali finalizzato, nella 

confederalità, alla vertenzialità e al proselitismo locale. 

ed ha assicurato una maggior attenzione verso il fenomeno. 

Abbiamo rimarcato che in molti casi questa situazione 

è aggravata dal fatto che spesso gli anziani vivono da soli 

e quindi hanno grandi difficoltà a farsi curare vista l’assenza 

di ambulatori presenti sul territorio. Tutto ciò comporta 

spesso, il doversi rivolgere a strutture private o personale 

infermieristico a pagamento. 

Non possiamo non sottolineare, inoltre, la difficoltà che 

gli anziani avvertono dovendosi recare negli ospedali, vista 

la collocazione degli stessi in zone decentrate e gli 

scarsi servizi di trasporto oggi esistenti 

In definitiva si è trattato di un incontro proficuo dal quale 

scaturirà un protocollo di intesa con l’impegno reciproco 

di riunioni più frequenti. 

Da parte nostra, però, ci deve essere l’impegno, con l’aiuto 

indispensabile delle leghe, che hanno il polso della situazione, 

di monitorare tutto quanto avviene sul territorio. 

In sostanza, nei successivi incontri, dovremo essere in 

grado di prospettare all’Asl tutte le situazioni diverse da 

quelle che la Direzione dell’Asl ci ha elencato, con particolare 

riferimento alle liste di attesa che dovremo essere 

in grado di documentare nel caso i tempi siano diversi da 

quelli indicati. (Enzo Grisolia, segretario generale Fnp 

Cisl Imperia)

Genova 

Piemonte/Liguria/Valle D’Aosta III 

A proposito di unità sindacale... 

capacità e volontà di autonomia 

Per riuscire a venire fuori da questa situazione difficile e 

costruire un Paese più giusto è necessario creare fiducia 

fra la gente. Condizione questa indispensabile per il 

superamento di ogni difficoltà; e per fare questo non ci 

siamo mai stancati di dire che vanno superate le continue 

polemiche, gli insulti fra Governo e Opposizione (Pdl e 

Pd). Va superata la politica di continua campagna elettorale 

perché i cittadini hanno capito bene la sterilità di questi 

scontri, non li condividono e, se non andranno più a votare, 

il Paese di questo passo si troverà di fronte al disastro. 

In questo difficile scenario, al sindacato è richiesta la capacità 

di svolgere un ruolo contrattuale forte. La Cgil ha 

scelto di schierarsi con i partiti all’opposizione. La Sinistra, 

pur evolvendosi, non ha modificato la sua natura culturale 

di mantenere il Sindacato come strumento politico 

di massa legato alle sue scelte politico-ideologiche, legando 

così in modo indissolubile la Cgil alle scelte dei 

partiti che compongono la Sinistra italiana, senza nessuna 

capacità di autonomia e di iniziativa politica. 

L’unità sindacale non è un valore, ma una necessità. Le 

rivendicazioni sul merito delle richieste di un Sindacato 

CALCIO 

D'ANGOLO 

di Facino Roso 

Abbiamo tutti abbastanza forza d’animo per sopportare le sventure degli altri. 

In questo sono campioni i politici genovesi che sopportano benissimo le sventure 

che i Genovesi imputano proprio a loro. Ogni tanto, nei periodi elettorali, 

hanno qualche sussulto, promettono il nuovo, poi tornano a fare gli affari loro. 

Di nuovo i Genovesi hanno visto poco, mentre il vecchio è peggiorato. La 

città è più brutta, più rotta, più sporca, ferma in una palude di inefficienza che, 

sui problemi vitali, ha visto i maggiori responsabili della Regione, della Provincia, 

e del Comune andare per strade e proposte diverse con la conseguenza che i problemi 

restano da risolvere. Tante chiacchiere, molti convegni e poco lavoro. 

Io non sono mai stato un estimatore dell’attuale Sindaca di Genova. Sono 

avvezzo, per cultura, a persone abituate più a essere che ad apparire. Però mi è 

sempre apparso esagerato attribuirgli tutte le colpe, sarebbe come dare le colpe a 

Pierino. Credo che lei, come molti politici, vada dove la porta il vento del potere. 

Questa volta il vento l’ha portata a “putemburgu”, (parola dialettale che significa, 

se non sbaglio, lontano e in brutta compagnia). 

Visto il degrado del centro storico, vista la presenza di persone dedite allo 

sfruttamento della prostituzione. Costatata l’impossibilità di una vita tranquilla, 

pulita e ordinata per chi ci abita ha, insieme alla sua valente Assessoressa competente, 

con subitanea e vigorosa decisione, l’iniziativa di convocare una riunione 

tecnica con le “coordinatrici” delle prostitute. Naturalmente quelle più anziane ed 

esperte in materia. 

Dopo alacre e approfondita discussione le nostre due hanno deciso di delegare 

alle prostitute il mantenimento dell’ordine, della pulizia, della decenza e del 

quieto vivere nei vicoli del centro storico. 

Non ci è dato sapere le regole di ingaggio di queste “vigilatrici del sexifront” 

dei vicoli genovesi, ne sappiamo le reazioni dei protettori e degli sfruttatori. 

Sembra una risposta adeguata, a parer loro, alla proposta fatta, dal Governo, 

relativa all’invio dei militari e della truppa a sorvegliare l’ordine e la disciplina, 

nonché la legalità nelle nostre contrade. 

I maligni sussurrano che, Sindaca e compagnia, non vogliano né polizia né 

carabinieri perché hanno paura che scoprano anche le loro malefatte. Altri plaudono 

perché ci vedono il segno verso la riapertura di antichi luoghi. 

unito sono certamente più forti, ma se questo non fosse 

possibile, la Cisl e la Uil dovranno anche da sole cercare 

con tutti i mezzi di portare a casa risultati possibili sugli 

obiettivi di quella piattaforma unitaria costruita fra Cgil 

Cisl e Uil compreso quello dei pensionati sugli aumenti di 

tutte le pensioni sulla base del Decreto del 10/12/2007. 

L’unità di azione va certamente recuperata ma deve essere 

sempre molto chiaro quali sono gli obiettivi di fondo, 

compresa la modifica del paniere dei prezzi Istat per i 

pensionati, che si vuole raggiungere e senza pregiudiziali 

con chi si contratta (non come afferma la Cgil: noi con 

questo Governo non trattiamo). È evidente che se tutto 

questo non è chiarissimo ci sarebbe il rischio reale di essere 

coinvolti in azioni di lotta non mirate al risultato (lotte 

da sempre necessarie) o di una lotta solo politica con la 

conseguente lettura che se ne potrebbe dare (la Cisl e la 

Uil si sono fatte condizionare dalla Cgil), mettendo in crisi 

il ruolo di una Cisl autonoma dal quadro politico e di 

un Sindacato in grado di tutelare e difendere la gente che 

noi intendiamo rappresentare. (Sergio Bisio, segretario 

generale Fnp Cisl Genova) 

Piemonte Coordinamento Donne 

Dai Congressi di lega ai Territoriali 

In seguito alle ultime decisioni della Cisl circa la presenza 

delle Donne nelle Segreterie di Lega e territoriali, 

le stesse Donne si sono sentite interpellate e coinvolte 

alla partecipazione: Il problema permanente è la conciliazione 

tempo di lavoro-tempo di famiglia, essendo ancora 

indispensabile oggi la presenza dei nonni a sostegno della 

vita familiare dei giovani, nonché il problema dell’assistenza 

in casa ai grandi anziani. 

Di fronte ad una ancora non sufficiente presenza negli 

Organismi, le Donne lamentano una scarsa circolazione 

della informazione, cui consegue un deleterio isolamento, 

uno scarso interesse per il loro ruolo (se non in ambito 

ancillare…), una mancata chiara delega a compiti specifici. 

Sono state fatte numerose iniziative in Piemonte,a sostegno 

della formazione delle Donne: interventi sulla comunicazione, 

sul ruolo, sulla identità dell’essere sindaca- 

liste; mentre ogni corso di formazione è stato aperto a uomini 

e donne (l’ultimo corso per la Nuova Dirigenza ha 

visto la presenza di 11 Donne su 35 partecipanti). 

Esiste una forte sinergia tra il Coordinamento Regionale e 

quello Nazionale, impegnato in questi anni a lavorare su 

quattro filoni di intervento: salute, reddito, lavoro di cura, 

inclusione sociale. 

Nella nostra Regione le Donne si sono mosse proprio su 

queste tematiche, lavorando anche con Anteas: interventi 

di educazione sanitaria, gruppi di accoglienza e sostegno 

per molte donne sole, avvicinamento e coivolgimento di 

giovani pensionate alla vita e ai valori del Sindacato. Il 

Coordinamento Donne nel tempo ha portato i suoi frutti, 

non è un organismo superato, può ancora portare buoni 

frutti di presenze e di competenze. (Marisa Carmazzi, resp. 

Coord. Donne Fnp Piemonte) 

Liguria 

Novara 

Ricerca della Fnp 

sulle “badanti” 

Nell’Aula Magna del Convitto C. Alberto di Novara, 

presente un folto pubblico, ha avuto luogo il Convegno 

organizzato dalla Fnp Cisl Novarese per presentare il 

volume “Anziani, famiglie e assistenti. Sviluppo e limiti 

del welfare locale” di Guido Lazzarini e Mariagrazia Santagati 

(ed. FrancoAngeli - Milano, 2009). 

Il volume raccoglie, rielaborati e commentati autorevolmente 

anche con riferimento al contesto di welfare locale, 

i risultati di una ricerca-intervento pluriennale realizzata 

dal Sindacato Pensionati della Cisl Provinciale, in 

collaborazione con l’Università degli Studi di Torino e 

con il contributo della Fondazione della Comunità del 

Novarese. 

La ricerca è partita dalla necessità di indagare in profondità 

il fenomeno crescente della diffusione delle c.d. badanti 

o assistenti famigliari straniere, come risposta alle 

necessità di assistenza e cura domiciliare che un numero 

crescente di famiglie si trova a dover affrontare quando 

ha di fronte il problema di un anziano parzialmente o totalmente 

non autosufficiente. 

Molti ed autorevoli sono stati gli interventi che hanno 

messo in evidenza – come ha fatto Antonio Manfredi, 

presidente di Antea Novara nella presentazione del Convegno 

– “come la risposta pubblica al fenomeno della non 

autosufficienza sia ancora carente, costringendo tante famiglie 

a risolvere il problema da sole o, più frequentemente, 

con il ricorso alla “badante” straniera, la quale accetta 

un lavoro, spesso gravoso e logorante, spinta dalla 

impossibilità di realizzare un reddito nei paesi di provenienza”. 

Il professor Lazzarini e la dottoressa Santagati dell’Università 

di Torino, così come Mario Novazio, segretario 

generale Fnp Cisl di Novara, hanno condiviso “l’esigenza 

di una attenzione particolare al fenomeno della non autosufficienza 

– legato ad una crescita sostenuta della popolazione 

anziana – con interventi, risorse e servizi di supporto 

ad anziani ed alle famiglie a partire da politiche sociali 

fortemente orientate a mantenere l’anziano al proprio 

domicilio come alternativa al ricovero”. 

Apprezzati gli interventi di Padre Yuriy Ivanyuta, che da 

anni svolge una intensa attività non solo pastorale nella 

Comunità Ucraina Novarese, di Erica Grasso, consulente 

del lavoro presso l’Ag. Italia Lavoro Spa, e quindi di Elena 

Ugazio e Alberto Imazio della Cisl di Novara. (a.m.) 

Proposta libera e solidale 

Sentiamo il dovere, come persone, come 

dirigenti sindacali, come pensionati 

diffondere fra tutti i nostri iscritti l’impegno 

e l’opera di vera e solidarietà messa in 

piedi da un nostro Collega Pensionato che 

si chiama Lorenzo Pozzolo. 

Questo nostro amico ha creato dal nulla 

un’Associazione di volontariato, che nei 

primi tempi consisteva nell’impegno suo 

e di sua moglie. Poi dal loro esempio 

l’Associazione, che Lorenzo ha voluto 

chiamare (Fondazione di Aiuto Sociale 

“Madonna della Guardia”), è cresciuta e 

oggi si pone progetti ancora maggiori. 

L’Associazione per volontà di Lorenzo e 

nata con la finalità di aiutare i bambini e 

i giovani dell’Equador attraverso lo sviluppo 

ed il sostegno di varie attività: 

soggiorni a Salinas (località balneare) 

con attività educative rivolte ai bambini 

che abitano nelle campagne; Adozione a 

distanza con lo scopo di contribuire, in 

particolare, all’acquisto del materiale di- 

Piemonte 

dattico e al mantenimento dei bambini 

che si trovano in grosse difficoltà economiche; 

Acquisto di “Kit Antiparassitari” 

che vengono consegnati ai bambini e 

contenenti medicinali e prodotti antiparassitari. 

C’è poi il grande sogno di Lorenzo e della 

Fondazione. Costruire una struttura in 

Equador che accolga ragazzi e giovani desiderosi 

di imparare un mestiere per mantenersi 

e aiutare la propria famiglia. 

La nostra Federazione Regionale invita gli 

iscritti che vogliono liberamente aiutare 

Lorenzo, a dare la loro offerta per finanziare 

i progetti facendo un Bonifico Bancario 

presso la Banca Sella: via Santa Caterina 

Genova su: 

c/c 052 847552580 intestato a Ass.ne Volontariato 

Fundacion de Ayuda Social Madonna 

della Guardia – Abi 03268 – Cab 

01400 – Cin R – Iban IT67R0326801400. 

Queste offerte sono deducibili dal reddito 

imponibile. ✍ 

La parola ai nostri lettori 

Pubblichiamo la lettera del nostro lettore Aldo Guiglia (Tollegno - Biella) 

Chi scrive è un anziano che vive da vent’anni con la pensione minima, che i governanti 

del passato e di oggi danno a molti anziani per vivere. Leggo con interesse il vostro 

giornale e le richieste al governo riguardo queste pensioni. I governanti di oggi, penso, 

non daranno mai risposta a queste richieste, lo dimostra il fatto che il capo del governo 

di oggi non ha mantenuto le promesse fatte anni fa riguardanti queste pensioni. Non è 

per parte politica che scrivo, ma per protesta verso i governanti dalle pensioni d’oro, che 

hanno già deciso di aiutare i bisognosi con un litro di latte al giorno. Mi auguro che le 

rischieste del sindacato siano accolte da questo governo, anche se non risolverà i problemi 

della povertà, almeno allevierà parte di sofferenza per molti anziani.

Liguria 

Caro medico di una volta... 

alla ricerca di umanità 

In questi ultimi decenni a tutti noi è apparso sempre più 

evidente il profondo cambiamento della figura del medico. 

Oggi si è portati a vedere nel medico solo un tecnico 

che deve svolgere mansioni e servizi stabiliti, come 

prescrivere le medicine che il paziente richiede, e non 

piuttosto un esperto del funzionamento del corpo (ma anche 

della natura umana), capace di diagnosi e di consigli. 

Romanzi e film del passato ci parlano ancora di medici 

capaci di salvare vite umane e di diagnosticare malattie 

solo visitando il paziente, forti della loro esperienza, 

scientifica e umana insieme. Ma oggi questa figura di medico 

“di famiglia” non esiste più: è stata sostituita dal medico 

“di base” che svolge quasi sempre la funzione di 

prescrivere analisi e di smistare i pazienti degli specialisti, 

scaricato ormai di qualsiasi responsabilità sulla vita 

dei suoi assistiti. 

Il controllo del funzionamento del corpo del malato attraverso 

una visita, attraverso cioè un contatto personale, è 

stato infatti sostituito dalle analisi, dalle radiografie, dalle 

ecografie, dalla Tac, insomma da tutti quei sistemi tecnici 

che permettono di vedere dentro al corpo del paziente, e 

che per far ciò lo “spezzettano” in segmenti separati, dimenticando 

l’unicità della persona a cui moltissime sezioni 

appartengono. 

Così è stato stravolto il rapporto personale e responsabile tra 

un malato e il suo medico, che prevedeva momenti di ascolto, 

sforzi di comprensione e capacità di comunicazione. 

Rapporto che era soprattutto una relazione tra esseri umani 

che si davano fiducia reciprocamente. 

In virtù dei profondi cambiamenti della medicina, tutto 

ciò oggi è venuto a mancare. 

Inoltre, i progressi continui nel campo scientifico hanno 

fatto crescere molto le aspettative dei medici, che dovrebbero 

sempre guarire il malato senza sbagliare mai. Per cui 

molti pazienti o familiari di pazienti, se vedono disilluse 

queste aspettative spesso miracolistiche, pensano sia col- 

Il dibattito conferma... 

LA SPEZIA dalla prima pagina 

tra lavoratori e pensionati; aprire finalmente 

il confronto col Governo 

per costruire un paniere specifico tarato 

sui bisogni dei pensionati; definire 

un federalismo fiscale che non 

produca aumento della pressione fiscale, 

ma anzi sia strumento che, attraverso 

una lotta serrata alle evasioni, 

produca una sostanziale riduzione 

delle tassazioni sui redditi da lavoro e 

da pensione. Pagare tutti per pagare 

meno è uno slogan che va ripreso con 

forza. 

In questa situazione di profonda crisi 

è ancora più importante riuscire a costruire 

percorsi, impegni, obiettivi e 

metodi comuni nel Sindacato Confederale. 

A nessuno deve essere chiesto 

di rinnegare le proprie visioni, ma a 

tutti è chiesto di fare passi per incontrarsi 

con confronti aperti su idee ed 

esperienze. Sbaglia chi soffia sul fuoco 

delle divisioni sindacali per fini di 

parte o addirittura politici. 

Il Congresso impegna tutto il gruppo 

dirigente a farsi carico dei problemi 

delle persone anziane e dei bisogni 

espressi anche nelle tesi congressuali; 

chiede con forza al Governo di aprire 

un confronto vero, un tavolo di trattative 

e possibilmente insieme a Spi e 

Uilsp. Il 2008 é trascorso purtroppo 

senza alcun intervento strutturale sulle 

pensioni, sul fisco, sulla non autosufficienza, 

ecc. 

Il 2009 deve, pur tra tutte le reali difficoltà, 

rappresentare un anno di 

svolta che affronti e risolva, anche 

con gradualità, le problematiche e le 

necessità dei pensionati già avanzate 

unitariamente. Se ciò non avverrà, si 

demanda agli organi statutari le iniziative 

e le azioni incisive ritenute 

più opportune. 

Il Congresso esprime forte apprezzamento 

per l’accordo regionale sul sostegno 

alla “non autosufficienza”; tale 

buon risultato potrà essere ulteriormente 

incrementato se, come si au- 

spica, saranno aumentate le risorse a 

disposizione il che consentirà di 

espandere i servizi domiciliari e le residenze 

Rsa e Rp. Fa proprie le 

preoccupazioni espresse nella relazione 

sull’attuale situazione del sistema 

sanitario spezzino e condivide la 

proposta di intervenire riqualificando 

l’ospedale S. Andrea insieme al nuovo 

ospedale di Sarzana e a quello di 

Levanto. Ritiene inoltre importante la 

convenzione con l’attuale ospedale 

militare al fine di un suo utilizzo a favore 

della cittadinanza. 

In questo modo, oltre a dare risposte 

di maggiore qualità, si può ridurre l’esodo 

in atto verso strutture fuori Regione, 

abbattendo anche le liste d’attesa; 

si devono inoltre impegnare risorse 

finanziarie più consistenti per la 

rete dei servizi a domicilio e per aumentare 

il numero dei posti letto Rp e 

Rsa assolutamente insufficienti ed 

inadeguati alle contingenti necessità. 

Il Congresso impegna la Fnp assieme 

alla Cisl ad avviare una fase di concertazione 

con i Comuni per la costruzione 

di percorsi virtuosi circa la 

tassazione locale e tariffe pubbliche, 

ed esprime grande preoccupazione 

per le problematiche Acam e le conseguenti 

ricadute sul futuro dei lavoratori 

e sul cittadino-utente. 

I delegati considerano interessante 

l’idea, di cui impegno comune Fnp e 

Cisl, per verificare la possibilità di 

costituire sul territorio, operatori dei 

centri di acquisto solidale, come pure 

la ricerca di convenzioni con la grande 

distribuzione presente sul territorio. 

Si tratta di concrete opportunità per 

aiutare le persone più anziane e più 

bisognose, anche se ovviamente è un 

sollievo contingente e non risolutivo 

dei problemi inerenti la sopravvivenza 

e la dignità della persona. 

Grande è l’apprezzamento per l’impegno 

e per le iniziative comuni mes- 

pa del medico! Davanti alla probabilità di denunce o procedimenti 

penali,oggi purtroppo abbastanza frequenti, lo 

stesso medico cerca di difendersi come può, pesando ogni 

parola, scaricandosi ogni responsabilità, e spesso spargendo 

timori e angosce inutili nel paziente. 

Da ciò ne deriva che se il paziente è un potenziale accusatore 

dal quale ci si deve in primo luogo difendere, prescrivendo 

esami anche inutili e mandandolo da tutti i 

possibili specialisti per allontanare ogni responsabilità 

individuale, è molto difficile ricostruire una buona comunicazione 

tra medico e paziente. Ma la buona comunicazione, 

il buon dialogo, il buon rapporto,sono indispensabili 

per tornare a fare della medicina una scienza umana, 

basata sulla relazione tra due esseri umani che si danno 

fiducia reciprocamente. (Graziella Pastorino, segr. Fnp 

Cisl Liguria) 

se in campo da Anteas e Fnp sul territorio 

con il fattivo impegno dei numerosi 

volontari che vi partecipano; 

condivide le proposte per ampliare 

gli interventi a favore delle fasce più 

deboli della popolazione assieme alla 

sollecitazione a tutte le strutture perché 

ricerchino ulteriori risorse umane 

disponibili ad operare per gli obiettivi 

individuali. 

L’assemblea fa propria la proposta di 

un progetto formativo mirato alla 

qualificazione di tutto il gruppo dirigente 

e degli operatori per meglio rispondere 

alle domande rappresentate 

dagli iscritti, ove necessario col coinvolgimento 

ed il sostegno finanziario 

della Federazione Regionale e Nazionale. 

Il Congresso demanda ai vari livelli 

dell’organizzazione il conseguimento 

dell’obiettivo di 15.000 soci per il 

prossimo quadriennio, obiettivo che 

può essere raggiunto grazie al lavoro 

organizzativo già messo in essere nei 

passati quattro anni dalle Leghe e 

dalla Segreteria Territoriale. 

Il Congresso infine impegna la Fnp 

in tutte le sue articolazioni periferiche 

ed i suoi operatori a perseverare 

nella propria disponibilità ad essere 

complementare con gli altri servizi 

erogati dalla Cisl e dai suoi Enti; richiede 

però analoga disponibilità da 

parte della Cisl e degli Enti ad essere 

complementari con la Fnp e con le 

sue presenze del territorio, condividendo 

le esigenze da loro rappresentate, 

a partire dall’impegno sul tesseramento 

alla Fnp che è adesione primaria 

alla Cisl. 

Con questo spirito di condivisione 

degli obiettivi e delle azioni concrete 

si possono superare le difficoltà, costruendo 

insieme alla Fnp e alla Cisl 

più adeguate a tutte le persone 

rafforzando il peso ed il ruolo politico 

della Federazione Pensionati in 

particolare e della Cisl in generale. ✍ 

Savona 

IV 

“Sergio è andato 

avanti”. L’addìo 

a Pontacolone 

Sergio, nel ricordo, ti saluto 

Il Presidente dell’Anteas Sergio Pontacolone è stato chiamato 

altrove, ha dovuto interrompere il suo cammino terreno, 

per continuare il suo viaggio oltre la frontiera della 

vita, nella grazia di Dio. 

“Sergio è andato avanti” con questa frase gli Alpini salutano 

il compagno d’armi deceduto. Poche parole che però 

racchiudono l’insolubilità di un rapporto fondato sul rispetto 

reciproco, nella condivisione di valori morali ed 

etici. Sergio è andato avanti, ma non ci ha lasciato soli, 

con noi rimane il vivo ricordo di un Dirigente dalle qualità 

eccezionali, così come lo è stata la sua storia sindacale. 

Nei sessanta anni d’attività non ha mai avuto attimi di 

stanchezza o demotivazione ma, al contrario, ci ha lasciato 

spunti da cui ispirarci per continuare il suo lavoro seguendo 

i principi e gli ideali che lo hanno visto fondatore 

della Cisl savonese e, in seguito, dell’Anteas di Savona. 

Non è facile poter riassumere in poche parole chi era Sergio 

Pontacolone; operosità, senso pratico, bontà d’animo 

e massima disponibilità all’ascolto delle persone in difficoltà 

sono solo alcuni degli aspetti che raccontano del 

Presidente. Ognuno di noi conserva dei ricordi che, se 

messi insieme, non basterebbero a descrivere questa persona 

eccezionale. Il nostro incontro è avvenuto nel 1984, 

quando rivestivo il ruolo di “segretario di categoria” dei 

VVF. Il rapporto si è poi rafforzato nel tempo e negli ultimi 

anni, contagiato dall’entusiasmo sia di Sergio sia del 

nostro comune amico Romano Pintus, sono entrato nell’associazione 

Anteas in veste di “collaboratore esperto”(come 

il nostro presidente era solito definirmi). Ho 

avuto così la possibilità di lavorare a contatto con persone 

anziane e diversamente abili, e di prendere parte alle numerose 

attività promosse da Sergio, in linea con lo statuto 

su cui si fonda l’Anteas stessa. Tra queste possiamo citare: 

uscite in barca, mostre degli hobby, passeggiate nei 

boschi, animazione presso case di riposo, apertura d’ambulatori 

per la cura di terapie di base presso zone disagiate. 

Il 12 Gennaio sono stato eletto Presidente dell’Anteas, 

il mio proposito è di portare avanti gli obiettivi che lo 

stesso Sergio si era preposto e, con la collaborazione del 

direttivo dell’Anteas, promuovere nuove iniziative atte a 

portare sempre e continui miglioramenti. Colgo l’occasione 

per presentarmi, mi chiamo Arturo D’Este, coniugato e 

con due splendidi figli, vivo in località Santuario di Savona 

e faccio parte della Segreteria della Lega Fnp di Savona. 

La mia principale attività si è svolta presso il corpo 

nazionale dei VVF, le competenze che ho acquisito sono 

le stesse che ho messo a disposizione nell’associazione e 

che continuerò a impiegare nel tempo del mio mandato. 

Con l’onore di potermi presentare come nuovo presidente 

colgo l’occasione di inviarvi i miei più cordiali saluti. 

(Arturo D’Este, presidente Anteas Savona) 

Un progetto Fnp Cisl... 

CAMPORA dalla prima pagina 

chi governa (dallo Stato, alle Regioni, alle Province, ai 

Comuni), rivendicando il diritto dell’anziano di vivere 

presso il proprio domicilio, dando vita a una rete di servizi 

integrati, con una pensione adeguata al costo reale della 

vita; e per i più sfortunati la possibilità di usufruire di un 

fondo per la non autosufficiernza economicamente adeguato. 

È fondamentale quindi ottenere una ripresa, a livello 

nazionale, di tavoli di contrattazione (come nel 2007) 

con il governo e, a livello regionale e territoriale continuare 

la concertazione con le istituzioni chiedendo che i 

problemi degli anziani assumano pari dignità di altri. ✍ 

CONGRESSI 

dalla prima pagina 

- E per quanto riguarda il territorio? 

“Intendiamo la Territorialità, quale presidio del territorio, 

con una forte presenza di Categorie e Servizi della Cisl, 

lavorando insieme su progetti mirati, operando insieme 

per crescere insieme: una Territorialità, dunque, rivolta alla 

Vertenzialità Locale quale valore aggiuntivo per i più 

deboli, per tutelare i diritti delle persone. 

- Le vostre proposte? 

“Se vogliamo contare e stare al passo con i tempi che viviamo, 

con un po’ di coraggio dobbiamo, insieme, trovare 

nuove soluzioni di gestione e di comportamento, accantonando 

un po’ le singole autonomie, togliendo gli steccati 

ideologici che ci dividono per gestire nel modo migliore 

le risorse umane e finanziarie, mirate a nuove soluzioni 

organizzative, gestibili e percorribili. Qualcuno diceva: 

“Insieme si può”, e questa è la parola d’ordine che i Congressi 

ai vari livelli senza dubbio evidenziano”. ✍

Pensionati 

marzo 2009 

Verso il congresso 

di VINCENZO PARDI* 

Si è appena concluso 

il lunghissimo tour 

che ci ha portati in ottantotto 

comuni lucani 

per affrontare i congressi 

di lega che hanno visto 

una numerosa e 

qualificata partecipazione. 

È stato allo stesso 

tempo faticoso e appagante 

poter incontrare 

tanti di voi, stringerci la 

mano e guardarci negli 

occhi, in questo momento 

difficile per tutti. Per 

le famiglie e i pensionati 

lucani, costretti a rincorrere 

scadenze e a tirare 

la cinghia per arrivare 

alla terza e alla quarta 

settimana, ma anche per 

il sindacato, che qualcuno 

vorrebbe assimilare 

ad una delle tante “caste” 

italiane. 

Questi incontri, per fortuna, 

ci hanno dimostrato 

che non è questa la 

percezione che si ha della 

Fnp Cisl. 

Sebbene in un momento 

di crisi acuta, avvertita 

in maniera ancora più 

grave in una regione notoriamente 

povera come 

la nostra, il sindacato 

rappresenta ancora – e, 

forse, ancora più di prima 

– una delle poche difese 

reali a sostegno delle 

istanze dei più disagiati, 

dei più tartassati 

dalle inique tasse locali, 

dai continui rincari dei 

beni di prima necessità. 

Il tutto in un contesto 

scadente dal punto di vista 

dei servizi socio-sanitari 

e socio-assistenziali: 

con la riforma della 

rete ospedaliera ancora 

al di là da venire e 

un’assistenza spesso 

senza regole, affidata al 

sacrificio dei familiari. 

Per non parlare dei non 

autosufficienti, per i 

quali continuiamo strenuamente 

a dar battaglia 

rispetto alla burocrazia e 

ai tempi infiniti della politica, 

ottenendo i primi 

(sia pure molto parziali) 

risultati. 

Ecco, in questo scenario 

non certo incoraggiante 

dal punto di vista della 

qualità della vita, occorre 

sempre più compattarsi, 

organizzarsi, farsi 

Puglia/Basilicata I 

sentire da chi ci governa. 

Perché non è possibile 

vivere questa situazione 

in una regione ricca di 

risorse naturali (acqua e 

petrolio, ma anche gas) e 

sempre più povera di 

giovani, di cervelli, di 

strategie, di idee. E non 

possiamo neanche sorridere 

per gli annunci reclamizzati 

nei mesi scorsi 

in aiuto alle fasce deboli: 

la tanto reclamizzata 

bolletta leggera del 

gas, per molti pensionati 

al minimo che non possono 

neanche permettersi 

un impianto di riscaldamento, 

è solo l’ennesima 

beffa; la social card 

ha interessato pochissimi 

pensionati ed è stata caratterizzata 

da una complessità 

tale da scoraggiare 

i pochi beneficiari; 

le liste di attesa, che dovevano 

essere snellite, 

continuano invece ad essere 

uno dei problemi 

maggiori per chi soffre. 

Ecco, per tutto questo 

occorre reagire, nel momento 

in cui ci dicono 

che le speranze di crescita 

dell’età media aumentano 

di anno in anno. 

Questa vita, la nostra vita, 

che sia collocata nella 

terza o nella quarta 

età poco importa: tutti 

vogliamo viverla al meglio, 

in un contesto che 

ci rispetti come persone 

e non come un “peso”, 

che ci consideri “risorse” 

e non gente da mettere 

ai margini. 

Tutto questo andremo a 

rivendicare al XVI Congresso 

nazionale, che ci 

attende in primavera a 

Roma. Con la forza dei 

numeri, con la dignità da 

cittadini di serie A, con 

la rabbia di chi pretende 

di avere diritti e qualità 

della vita come tutti gli 

altri. 

* Segr. Gen. Fnp Basilicata 

Puglia - Basilicata 

Il volto dell’organizzazione 

è nei suoi conti 

di GIUSEPPE SANTELIA* 

Le Assemblee di Lega 

ed i Congressi territoriali 

hanno confermato 

una Fnp attiva, 

propositiva, impegnata 

per la tutela dei diritti dei 

pensionati, mentre nelle 

sedi parlamentari, luoghi 

degli eletti dal popolo, si 

lavora per togliere rappresentanza 

al sindacato, 

con proposte di leggi, volte 

a modificare le scelte del 

pensionato, che, con la sottoscrizione 

della delega, dà 

mandato a rappresentare; si 

vuole intervenire, in un contratto 

tra le parti, per “sottomettere” 

ad inspiegabili disegni 

l’azione del Sindacato 

autonomo e democratico. E 

si tenta di farlo modificando 

norme presenti, introducendo 

il rinnovo annuale della 

delega. 

Il concetto che alcuni eletti 

nelle Istituzioni hanno del 

sindacato è che esso non 

deve essere il portavoce di 

chi non ha voce, non deve 

essere il disturbatore delle 

loro idee, non deve avere 

risorse economiche autono- 

Fnp-Cisl Puglia 

Un impegno che 

continuiamo 

a mantenere 

Pubblichiamo, per estratto, 

il bilancio chiuso al 

31 dicembre 2008 debitamente 

certificato dall’organo 

di controllo 

contabile ed approvato 

dall’Esecutivo nella seduta 

del 20 gennaio 

2009. 

Tale documento si sostanzia 

nelle seguenti 

risultanze: 

Ciao Gaetano 

Gaetano Loconsole ci ha 

lasciato. Di lui ricorderemo 

la disponibilità 

sempre espressa con un 

sorriso. La Fnp di Puglia 

lo commemorerà con la 

celebrazione di una Santa 

Messa. 

me che vengono dalla continuità 

della delega. 

Non è una richiesta degli 

elettori, non è una richiesta 

dei lavoratori e dei pensionati; 

è, invece, una proposta 

ai limiti della legittimità, è 

un comportamento arrogante 

che va combattuto. 

IL FRANCOBOLLO 

Questo particolare atteggiamento 

non è sfuggito ai nostri 

soci. Con i loro interventi 

hanno ribadito di non 

volere un sindacato sottomesso 

e pauroso, ma un 

sindacato libero e unitario. 

La nostra azione sindacale 

è sorretta economicamente 

dall’iscrizione dei socipensionati. 

Nelle nostre entrate 

non ci sono contributi 

pubblici; le casse dello Stato 

non alimentano le Organizzazioni 

Sindacali, come 

avviene per i partiti politici. 

È nostro dovere morale 

ringraziare sempre, ed in 

ogni istante, il pensionato 

che, con l’iscrizione, sacrifica 

parte della sua pensione 

per tenere accesa la 

fiammella della speranza di 

un domani sempre migliore, 

frutto di dialogo, di lotte, 

di contrattazioni, di voce 

e ruolo nella società. 

Noi, chiamati a governare 

anche le risorse economiche, 

non possiamo sottrarci 

al dovere di operare con 

trasparenza. L’iscritto-pensionato 

lo merita. Spesso 

sentiamo o leggiamo opinioni 

su come operare, su 

come interpretare alcune 

norme, su nuove consulen- 


Achille Tondo 

Vincenzo Pardi 

Comitato di Redazione: 

Sabina Bennardi (coord. per la Puglia) 

Santo Calitri, Giuseppe Campanella, 

Antonio Di Palma, Salvatore Gentile, 

Aldo Penta, Vito Verrastro (coord. per 

la Basilicata) 


Augusto Bussetti, Girolamo Di Staso, 

Tommaso Guerra, Luigi Lo Papa, 

Giuseppe Santelia, Santino Susca. 

ze creative da seguire. 

La nostra scelta è stata 

sempre quella di condividere 

le scelte della Fnp e 

della Cisl, applicando le disposizioni 

anche in tema di 

bilanci. Abbiamo, da subito, 

adottato il programma 

Cogeu della Confederazione 

per la formulazione del 

nostro Bilancio. Da anni il 

Collegio Sindacale della 

nostra Federazione ha alla 

presidenza un professionista 

del settore, consulente 

esterno iscritto all’albo dei 

Revisori dei Conti. 

In questa pagina dell’inserto 

“Puglia-Basilicata”, così 

come accade negli ultimi 

anni, pubblichiamo i dati di 

bilancio per offrire agli 

iscritti una visione completa 

e trasparente delle entrate 

e delle uscite. Durante la 

nostra gestione siamo intervenuti 

a sostegno del proselitismo 

nei territori, per la 

formazione dei nuovi quadri, 

per i Raggruppamenti 

Tecnici, per l’Anteas, per 

tutte le attività sindacali e 

organizzative della Federazione 

e della Cisl. 

Con lo spirito e la passione 

che ancora ci sostiene, nel 

rispetto del valore della firma 

della delega dell’iscritto, 

il nostro impegno sarà sempre 

più forte, ancor di più 

nei momenti di disagio che 

gli altri vogliono crearci. 

Non sottovalutiamo gli attacchi 

che tendono a delegittimare 

il Sindacato, ma 

essi sono di stimolo per 

farci stare più uniti, a fare 

più forte il sindacato che 

vuole la nostra gente, a stare 

di più con la gente, per 

meritare la delega, più deleghe. 

I Congressi, a tutti i 

livelli della Federazione, 

dovranno essere il fiore all’occhiello 

del nostro operare, 

devono essere occasioni 

per esprimere idee, 

per fare proposte operative, 

per confermare un modo di 

operare trasparente per tutto 

il Sindacato. 

* Segr. Reg. Fnp Puglia 

Vertenzialità locale 

Tanto lavoro per scarsi risultati 

di AUGUSTO BUSSETTI* 

Come abbiamo più volte denunciato, 

da alcuni anni ormai, la 

vertenzialità territoriale attraversa 

una forte fase di difficoltà, che non 

consente risultati tangibili. 

Questo vale tanto per il confronto con i 

Comuni, rispetto alle questioni riguardanti 

la sicurezza degli anziani, i Centri 

Polivalenti, ma soprattutto per quanto 

concerne la fiscalità locale, quanto con 

gli Ambiti Territoriali per i Piani Sociali 

di Zona. Il momento decisivo è rappresentato 

dal confronto sulla definizione 

dei bilanci comunali. Quest’anno 

il termine è fissato al 31 marzo. 

Sono confronti nei quali i Comuni ritengono 

solo di consultarci, anzi di co- 

municarci le loro scelte di bilancio. 

Nei pochi casi nei quali riusciamo a 

confrontarci, difficilmente siamo riusciti 

a modificare le scelte autonomamente 

assunte. 

Si riesce, in alcuni casi, a raggiungere 

accordi sui Centri Polivalenti o Centri 

di Aggregazione per anziani e a dare 

loro un Comitato di Gestione, almeno 

in parte eletto democraticamente dagli 

anziani. Non si riesce, invece, nella 

maggior parte dei Comuni, a portare a 

casa risultati sulle Addizionali Irpef e 

sui tributi comunali. 

* Segr. Terr. Fnp Taranto 

>> segue a pag. IV

Basilicata 

"Il cuore non invecchia… se resta attivo” Non autosufficienti 

Incontro-dibattito a Potenza a cura dell’Anteas di Basilicata qualcosa (finalmente) 

Prevenzione, cura, riconoscimento 

della patologia, 

allenamento. Di tutto questo 

si è discusso a Potenza, nel 

corso dell’incontro-dibattito dal 

titolo “Il cuore non invecchia… 

se resta attivo”, organizzato 

dall’Anteas-Fnp Cisl di Basilicata 

nella sala del museo archeologico 

provinciale in via 

Ciccotti. 

Ad introdurre i lavori, moderati 

da Raffaele Paradiso (già segretario 

della Fnp Cisl di Basilicata) è 

stato Antonio Forlenza, presidente 

regionale Anteas Basilicata, 

che ha salutato gli ospiti presenti 

e illustrato le varie attività dell’Associazione, 

che negli ultimi 

anni si è distinta per il grande dinamismo 

e la qualità delle sue 

iniziative. Da ricordare, tra le altre, 

l’ambulatorio medico per la 

prevenzione dei tumori (in partenariato 

con la Lilt, Lega Italiana 

per la lotta ai tumori) della provincia 

di Potenza, i corsi di addestramento 

per volontari ed associati, 

i viaggi istruttivi, gli incontri 

per la prevenzione e per l’educazione 

alimentare, un centro di 

ascolto. 

La relazione scientifica che ha 

aperto i lavori è stata curata dal 

dottor Giuseppe Del Prete, responsabile 

del servizio di Angioplastica 

Coronarica, Unità Operativa 

Emodinamica dell’azienda 

ospedaliera San Carlo di Potenza, 

che ha descritto al folto ed interessato 

pubblico presente in sala 

il funzionamento dell’apparato 

cardiaco e le cause – prima fra 

Le politiche sociali 

e abitative a favore 

delle famiglie 

potentine, soprattutto 

in relazione alle 

esigenze delle fasce deboli 

– pensionati e non 

autosufficienti in primis 

– dovranno essere 

al centro dell’agenda 

del Governo locale nei 

prossimi anni, poichè il 

costo medio dell’abitazione 

in area semicentrale 

a Potenza, calcolato 

in duemila euro al 

metro quadrato, è un 

ulteriore campanello 

d’allarme dell’eccessivo 

costo della casa nel capoluogo. 

Ancora più in generale, 

il 2008 si è chiuso con 

dati in rosso in relazione 

alla qualità della vita, come 

testimonia il dossier 

diffuso da “Il Sole 24 

Ore” che vede la provincia 

di Potenza all’ottantaseiesimo 

posto nella 

graduatoria per affari e 

lavoro (peggiorando la 

posizione rispetto al 

2007) e novantaquattre- 

tutti il fumo – che provocano le 

diverse patologie. Quindi ha illustrato 

gli stili di vita da seguire 

per prevenire le malattie cardiocircolatorie 

e ha lasciato spazio 

alle domande da 

parte dei presenti. 

Sul tema “cuore” 

si sono poi confrontati, 

al tavolo 

dei relatori, il vice 

presidente della 

Provincia di Potenza, 

Domenico 

Iacobuzio, il segretario 

generale 

della Fnp Cisl di 

Basilicata, Vincenzo 

Pardi, il presidente 

del Csv Basilicata, 

Mario 

Sarli. Le conclusioni sono state 

affidate al presidente nazionale 

Anteas, Riccardo Pezzana, che ha 

indirizzato un caloroso saluto e ha 

invitato tutti a seguire sempre più 

da vicino le attività dell’Anteas. 

“Il cuore non invecchia se resta attivo 

è un titolo assolutamente indovinato 

– ha detto Pezzana – per- 

sima nella specifica graduatoria 

per tenore di vita. 

Il Pil per abitante ci 

colloca al settantanovesimo 

posto solo grazie alla 

ricchezza prodotta dagli 

abitanti della città capoluogo, 

mentre con una 

media di appena 512,54 

euro al mese di pensione 

siamo tra le ultime sei 

delle 103 province italiane. 

Note dolenti anche 

sull’occupazione e sul livello 

di benessere sociale 

delle famiglie della 

provincia di Potenza, 

con consumi familiari 

sempre più bassi – di po- 

co superiori ai 720 euro 

pro-capite – che ribadiscono 

la difficoltà a superare 

la terza settimana. 

Va leggermente meglio a 

Matera, dove l’ordine 

pubblico fa segnare ottimi 

risultati per la città 

che si colloca ai primissimi 

posti nelle graduatorie 

nazionali riguardanti 

rapine, furti, criminalità 

e, soprattutto, delinquenza 

giovanile, ambiti 

questi che garantiscono 

tranquillità e sicurezza 

sul territorio a tanti pensionati 

e anziani in genere. 

A questi dati, però, 

ché è da intendersi nel senso fisico 

ma anche metaforico di un organo 

importante, vitale, sia per la propria 

salute ma anche per migliorare 

i rapporti con gli altri e la cura 

verso chi è meno fortunato. 

La quantità e la qualità delle 

presenze a questo incontro 

testimonia che c’è una forte 

sensibilità da mettere al servizio 

di chi, come noi, si 

adopera per migliorare la 

qualità della vita della terza 

età, sempre più attiva, dinamica 

e propositiva. Vogliamo 

rappresentare un modello 

per tutti; per farlo, occorre 

continuare a crescere sui diversi 

territori, numericamente e per 

l’offerta dei servizi da erogare ai 

nostri associati. 

La sede dell’Anteas di Basilicata 

è in Via Vespucci 19 a Potenza, 

con telefono e fax 0971 411708. 

I soci sono ad oggi quasi 500. 

Qualità della vita 

Potenza sempre più in basso 

Matera recupera posizioni 

fanno da contraltare 

quelli riguardanti l’economia 

ed il tempo libero. 

La città dei Sassi, infatti, 

si colloca agli ultimissimi 

posti per quanto riguarda 

lo stato di salute 

delle imprese, la ricchezza 

prodotta, i consumi 

per famiglia, e la presenza 

di occasioni e strutture 

di svago, indicatori 

questi che dipingono una 

realtà in grande affanno 

in settori strategici per il 

territorio e la popolazione. 

Altro settore di interesse 

è quello della sostenibilità 

ambientale, 

con fattori di criticità, 

quali lo stato di abbandono 

di alcuni parchi ed 

aree della città, il che 

non favorisce di certo 

l’ospitalità dei pensionati 

e degli anziani, sempre 

più alla ricerca di aree 

vivibili e di servizi efficienti. 

Anche su queste 

tematiche torneremo ad 

incalzare le amministrazioni 

locali in ogni occasione 

sul terreno delle 

vertenzialità. 

si muove 

annosa e, per certi L’ versi, desolante 

questione legata ai fondi 

per i non autosufficienti 

ha visto scendere 

in campo in modo vigoroso 

e continuo la Fnp 

Cisl di Basilicata per rivendicare 

attenzioni e 

risorse. 

Non più di qualche mese 

fa indirizzammo un durissimo 

comunicato accusando 

la Regione Basilicata 

di non aver fatto abbastanza 

per andare incontro 

alle necessità delle 

famiglie dei 24.000 

non autosufficienti lucani, 

pur essendo in possesso 

delle risorse necessarie 

all’interno dell’apposito 

Fondo regionale istituito 

nel 2007. 

La presa di posizione 

della nostra Associazione 

fece scalpore e finì sulle 

pagine dei principali 

quotidiani locali. Si parlò 

di “cassetti chiusi”, di 

“scarse sensibilità”, di 

“fondi dirottati altrove”. 

Quindi fummo chiamati 

d’urgenza dai vertici del 

Dipartimento Sanità, per 

ascoltare le giustificazioni 

della Regione e discutere 

il da farsi per il prossimo 

futuro. L’ultimo incontro 

si è tenuto presso 

la sede del Dipartimento 

Salute, sicurezza e solidarietà 

sociale, servizi alla 

persona e alla Comunità 

della Regione Basilicata, 

alla presenza delle 

segreterie regionali di 

Cgil, Cisl e Uil e delle 

segreterie regionali dei 

rispettivi sindacati dei 

pensionati. 

Nel corso dei lavori, che 

hanno chiuso un primo 

ciclo di incontri, si è cercato 

di approfondire i 

contenuti della Bozza 

delle Linee Guida sulla 

non autosufficienza, che 

si configura come documento 

strategico sul tema 

della Regione. È stato 

II 

convenuto che la riorganizzazione 

dei servizi – 

così come definita nelle 

leggi regionali di riferimento 

e nelle linee guida 

sulla non autosufficienza 

– potrà trovare attuazione 

solo a seguito della riorganizzazione 

territoriale 

dei servizi, il cui processo 

– a detta della Regione 

– è in fase di attuazione 

e si completerà nel 

corso del 2009 con la ridefinizione 

della perimetrazione 

dei distretti della 

salute e degli ambiti socio-territoriali. 

Nell’attesa, tuttavia, è 

stato deciso di dar corso, 

comunque, all’attuazione 

di misure di sostegno a 

valere sul fondo regionale 

per la non autosufficienza 

– che può far leva, 

attualmente, su poco 

più di sei milioni di euro 

-, anche se in via provvisoria. 

In pratica, si tratta 

di un assegno una tantum 

da erogare tramite 

l’Inps. 

Pur valutando positivamente 

l’interlocuzione 

intercorsa con i vertici 

del Dipartimento, abbiamo 

comunque espresso 

perplessità circa una modalità 

provvisoria e insufficiente 

alla risoluzione 

di una problematica 

vasta e complessa, che 

riguarda 24.000 famiglie 

lucane. Abbiamo altresì 

rivendicato l’incremento 

del Fondo con altre risorse 

Regionali, al fine di 

rendere pienamente esigibile 

il diritto ai servizi. 

Fondamentale, per noi, 

infine, sarà istituire fin 

da subito la cabina di 

regìa regionale, partecipata 

ai soggetti sociali, 

per completare l’iter di 

approfondimento sul tema 

della non autosufficienza 

ed iniziare ad immaginare 

misure strutturali 

e risolutive della 

questione. 

NOTIZIE UTILI PER I PENSIONATI 

Detrazioni per energia ed edilizia: per 

la ristrutturazione edilizia la detrazione è 

del 36%, per il risparmio energetico del 

55%; per la sostituzione di frigoriferi e 

congelatori del 20%, così come per l’acquisto 

di motori e inverter. Nessuno sconto, invece, 

per l’acquisto di apparecchi televisivi e digitali. 

Interessi passivi sui mutui: il nuovo limite 

per usufruire dello sconto Irpef del 

19% degli interessi passivi sui mutui è 

stato elevato a 4.000 euro. 

Detrazioni sui trasporti: 

Spetta una detrazione del 19% con un 

massimo di € 250 per spese di acquisto 

ed abbonamenti ai servizi di trasporto, 

anche per i familiari a carico.

Puglia III 

Dai Congressi Territoriali delle FNP di Puglia 

La Segreteria Regionale, anche al fine di far conoscere a tutti i soci le valutazioni espresse e gli impegni assunti 

dalle Fnp territoriali, ritiene opportuno pubblicare la sintesi delle mozioni finali di Lecce, Taranto e Foggia. 

Sul prossimo numero pubblicheremo quelle di Brindisi e Bari 

Il Congresso Congresso 

della Federazione Territoriale erritoriale Pen- 

sionati Cisl di Lecce, Lecce svoltosi a Lecce il 22 e 23 gen- 

naio 2009, condivide le forti preoccupazioni emerse per 

il perdurante deterioramento della situazione finanziaria 

nazionale... Valuta, nel merito e nel metodo, negativamente 

i provvedimenti adottati, in maniera unilaterale, dal 

Governo per affrontare la crisi più devastante degli ultimi 

anni, poiché si è preoccupato di salvare il capitale e le 

Banche mentre ha adottato provvedimenti assolutamente 

inadeguati a sostenere le famiglie ed i pensionati. Ritiene 

che, per rilanciare l’economia occorrono interventi governativi, 

di carattere strutturale, volti a rivalutare le pensioni, 

a sostenere la non autosufficienza ed a riproporre un 

nuovo progetto di Welfare… partendo proprio dal potenziamento 

delle politiche sociali ed, in particolare, da quelle 

che riguardano i giovani ed anziani... 

Riconferma, pertanto, l’attualità e la validità delle rivendicazioni 

della piattaforma unitaria di Spi-Fnp-Uilp che 

va con urgenza riproposta al 

Governo il quale deve: 

1) costituire la Commissione 

prevista dal Decreto Damiano 

per verificare... per dare continuità 

all’accordo del 10 luglio 

2007; 

2) risolvere l’annoso problema 

del “costo reale della vita”, met- X V I C O N G R E S S O 

tendo in essere un paniere tarato T E R R I TO R I A L E 

sui consumi degli anziani; 

3) sollecitare i presidenti di “ANCHE PER GLI ANZIANI 

Camera e Senato perché venga UNA VITA DIGNITOSA” 

finalmente calendarizzata la 

discussione del disegno di legge popolare sulla “Non autosufficienza”, 

che abbisogna di finanziamenti derivanti 

dalla fiscalità generale e non da tasse di scopo; 

4) stabilire un confronto permanente con le parti sociali 

sulla legge delega che riguarda il federalismo fiscale... 

per assicurare parità di trattamento a tutti i cittadini; 

5) rimettere in campo più efficaci misure di controllo per 

combattere strutturalmente evasione ed elusione fiscale...; 

Il Congresso valuta positivamente l’azione esercitata dalla 

Cisl e dalla Fnp nei confronti della Regione Puglia per 

quanto attiene, in particolare, le politiche sociali e … non 

approva, invece, la latitanza della Regione nel merito 

della richiesta fatta dalla Provincia di Lecce volta ad ottenere 

l’istituzione della facoltà di Medicina e Chirurgia 

nella Università agli studi di Lecce. 

Il Congresso, nel merito dei problemi posti dai pensionati 

a livello Nazionale, Regionale e Territoriale… auspica: 

a) la ripresa di una più necessaria ed efficace attività vertenziale 

sostenuta, da adeguate forme di lotte, anche “non 

tradizionali”; b) il ripristino urgente della unità di azione 

tra le Confederazioni Sindacali, quale condizione indispensabile 

per essere interlocutori forti e credibili; c) Il rilancio 

di una “vera” e non fittizia cultura della “confederalità”; 

d) un’assunzione “reale” da parte delle Confederazione 

dei Cgil-Cisl-Uil dei problemi dei Pensionati.. 

Il Congresso rileva che, con l’avanzare del decentramento 

amministrativo e del Federalismo fiscale, il terreno dello 

scontro sindacale si è spostato decisamente dal livello 

nazionale ai livelli regionali e provinciale e comunale,... 

di conseguenza, occorre che la Cisl, la Fnp e tutte le categorie 

della Cisl traducono in atti concreti la scelta del 

“Territorio e dei luoghi di lavoro”... Pertanto, è necessario 

creare strutture di lega Fnp e di Usc moderne ed accoglienti, 

funzionali ed efficienti in ogni Comune e frazione 

della Provincia di Lecce… 

Il Congresso... condivide, infine, il capitolo delle tesi che 

riguarda il Coordinamento Donne e l’obiettivo di pervenire 

alla presenza delle donne di ogni organismo della Federazione, 

anche in considerandone che l’elenco dei soci 

della Fnp è composto in maniera maggioritaria dal genere 

femminile… 

Approvato all’unanimità 

Composizione Segreteria FNP CISL LECCE 

Annunziato Catalano (Segretario Generale) 

Vito Toma - Paolo Pedone 

Il Congresso 

Congresso 

Territo errito- 

riale della Fnp-Cisl di 

Taranto, aranto, tenuto il 28 

gennaio 2009, 2009 presso 

l’Hotel Appia Palace di 

Massafra, prende atto, con 

soddisfazione, della vasta e 

qualificata partecipazione 

dei pensionati alle Assemblee 

Congressuali di Lega... 

e ne evidenzia tutta la 

valenza politica e l’impegno 

morale, che meritano 

risposte certe e credibili 

dalla Fnp e dalla Cisl. 

I delegati al Congresso manifestano 

seria preoccupazione 

per le ripercussioni 

che la gravissima crisi ha ed 

avrà, in particolare, sulle fasce 

più vulnerabili, già duramente 

colpite in questi ultimi 

anni dal costo della vita. 

Esprimono il timore che 

questa possa essere assunta 

a pretesto per trascurare 

ancora i problemi della 

popolazione anziana… e 

far pagare, soprattutto ad 

essa, il costo maggiore 

della crisi... 

Il Congresso della Fnp di 

Taranto valuta come insufficienti... 

i provvedimenti 

anticrisi, fin qui assunti dal 

Governo, anzi giudica inutili 

ed umilianti le misure, di 

stampo “compassionevole”, 

adottate per gli anziani e i 

lavoratori in pensione. 

Il Congresso, a tal proposito, 

ritiene che il Governo, 

invece di disperdere in 

mille rivoli le risorse, 

avrebbe dovuto dare continuità 

agli impegni assunti 

dal precedente Governo 

con I’Intesa del 10 luglio 

2007, recepita nell’Accordo 

del 23 luglio 2007. 

È convinzione del Congresso 

che la rivalutazione... 

di tutte le pensioni, 

per via contrattuale,... un 

meccanismo di perequazione 

delle pensioni meno penalizzante 

di quello attuale 

e la istituzione di un Fondo 

Nazionale per la non autosufficienza, 

sarebbero misure 

e scelte certamente più 

rispondenti ai reali bisogni 

degli anziani e, nello stesso 

tempo, a quelli di tante famiglie 

che precipitano nell’area 

della povertà. 

Il Congresso sollecita, 

pertanto, le Segreterie Nazionali 

dei pensionati ad 

assumere, con determinazione 

ed urgenza, tutte le 

iniziative politiche e di 

mobilitazione necessarie 

affinché il Governo smetta 

di agire unilateralmente ed 

attivi il Tavolo di confronto 

e di contrattazione con 

le OO. SS., previsto dal 

Decreto Damiano. 

I delegati al Congresso,... 

ravvisano l’esigenza che le 

Confederazíoni ricerchino 

le condizioni per una seria 

ricomposizione di unità di 

azione... occorre, perciò, 

recuperare le ragioni che 

hanno portato agli accordi 

di luglio e chiedere, con la 

forza dell’unità, di aprire il 

tavolo di confronto con il 

Governo sui contenuti della 

piattaforma unitaria, che 

conservano intatta tutta la 

loro validità, e su un piano 

anticrisi più credibile ed efficace... 

che non sacrifichi 

ancora il Mezzogiorno. 

Il Congresso della Fnp di 

Taranto, esaminata la situazione 

della vertenzialità 

territoriale, ne rileva i limiti 

e registra uno stato di 

sostanziale stallo che non 

giova ai cittadini lavoratori 

e pensionati…A giudizio 

dei delegati è necessario ripensare 

non tanto gli obiettivi, 

quanto le procedure, le 

modalità e i tempi della 

stessa per renderla capace 

di dare risposte ai bisogni e 

ai diritti di cittadinanza dei 

nostri anziani… 

Il Congresso chiede alla 

Cisl di prestare maggiore 

attenzione alle problematiche 

degli anziani. 

Il Congresso assume le indicazioni 

contenute nella relazione 

della Segreteria ed 

impegna tutte le Segreterie 

di Lega ad operare nella 

collegialità, a far funzionare 

i Direttivi, eletti democraticamente, 

nei Congressi di 

Lega e a coinvolgere, in 

ogni circostanza, gli iscritti, 

a partire dalle donne, al fine 

di valorizzare il loro impegno 

diretto nell’elaborazione 

delle proposte e delle iniziative 

delle Leghe. 

A questo proposito, il Congresso, 

consapevole delle 

notevoli difficoltà incontrate, 

apprezza gli impegni 

assunti nella relazione, volti 

ad adempiere, in tempi 

brevi, agli obblighi, previsti 

dallo Statuto circa la 

presenza di una donna nella 

segreteria territoriale. 


Composizione Segreteria FNP CISL TARANTO 

Tommaso Bruno (Segretario Generale) 

Augusto Bussetti - Antonio Di Palma 

I Delegati Provinciali chiamati, 

oggi 30 gennaio 

2009, a celebrare il 5° 

Congresso Congresso 

della Fnp- Fnp- 

Cisl di Foggia... Foggia esprimono 

forti preoccupazioni 

per la crisi finanziaria 

mondiale inesorabilmente 

esplosa da avere gravi ripercussioni 

nel nostro Paese, 

specie per quanto attiene 

l’aumento di prezzi e 

tariffe. 

Condividono pienamente 

l’azione attuale del sindacato, 

tesa ad impegnare il 

Parlamento sul piano delle 

riforme istituzionali che 

sappiano attenuare le forti 

tensioni e preoccupazioni 

dello stato sociale ed a 

cambiare politiche di interventi 

socio-sanitari ed assistenziali 

per far funzionare 

meglio il Paese specie per 

quanto attiene la necessità 

di alleggerire gli oneri impropri 

dei servizi sociali. 

I delegati esprimono 

preoccupazione e perplessità 

per il percorso che si 

vuole affidare ad un federalismo 

che non indica risorse 

economiche, non recupera 

le disuguaglianze 

tra le diverse aree del Paese 

e rischia solo di rafforzare 

ulteriormente le divisioni, 

in particolare nel 

campo dei servizi sociali e 

sanitari. 

Essi ritengono ingiustificato, 

in questo momento, 

ogni atteggiamento sindacale 

che prescinda dalla 

gravità ed urgenza dei problemi 

in discussione e riproponga 

modelli di relazioni 

e comportamenti che 

tendono a riaffermare il 

primato del conflitto su 

quello della contrattazione. 

Respingono il welfare basato 

su una concezione 

neoliberista che demolirebbe 

per sempre i pilastri 

fondamentali del sistema 

di protezione sociale. 

Il sindacato lotta perché 

venga riconosciuto il diritto 

di cittadinanza per tutti 

ed in particolare per gli anziani 

ai quali dovrà essere 

sempre garantita sicurezza 

economica e qualità della 

vita. 

I Delegati avvertono la 

necessità di intensificare 

l’azione di concertazione e 

di vertenzialità sul territorio 

e di rilanciare il ruolo 

di sostenitori di politiche 

sociali a favore della popolazione 

più disagiata, negoziando 

il welfare con le 

istituzioni. 

Avvertono, altresì, l’esigenza 

di perseguire l’integrazione 

socio-sanitaria richiesta 

fortemente da una 

crescente domanda di salute 

e di cura a fronte invece 

di insufficienti risorse per 

il servizio sanitario nazionale 

e la crescita della spesa 

farmaceutica. 

I delegati rivendicano e 

chiedono: l’apertura immediata 

della trattativa con il 

governo in forza del Decreto 

Damiano, dando continuità 

agli impegni congiuntamente 

assunti: estensione 

graduale della 14^ 

mensilità in continuità con 

l’Intesa del 10 luglio 2007; 

la modifica del meccanismo 

di perequazione auto- 

matica ed un paniere tarato 

sui bisogni dei pensionati 

per adeguare meglio il potere 

d’acquisto delle pensioni 

al costo della vita; 

l’incremento delle detrazioni 

fiscali sui redditi da 

pensioni e da lavoro dipendente; 

l’unificazione della 

no tax area e l’approvazione 

del disegno di Legge 

sulla istituzione del fondo 

per la non autosufficienza 

e l’impiego di adeguate risorse 

economiche in relazione 

alla gravità del problema. 

I Congressisti, infine, auspicano 

che la Fnp-Cisl di 

Capitanata si affermi ancora 

di più come forza incisiva 

nella soluzione delle 

problematiche sociali per 

restituire piena dignità agli 

anziani. 


Composizione Segreteria FNP CISL FOGGIA 

Santo Calitri (Segretario Generale) 

Francesco Russo - Michela Torres

L’angolo della 

memoria 

Storie di vita 

Puglia 

La mia appartenenza al Sindacato 

risale agli inizi dell’anno 

1950. Ho seguito con 

attenzione da giovane lavoratore la 

fondazione della Cisl da parte di Giulio 

Pastore. Con l’inizio del lavoro ho 

cominciato l’attività sindacale e subito 

sono diventatocollaboratore 

della dirigenza 

Cisl che 

si era formata 

a Foggia. La 

Cisl, sindacato 

di grandi valori, 

mi ha subito 

affascinato. La 

mia fede cristiana, 

il mio 

impegno nella 

Chiesa, per il 

sociale, per la solidarietà, per il volontariato 

hanno trovato piena accoglienza 

nel Sindacato Cisl, sempre alla 

ricerca costante di risolvere i problemi 

dei lavoratori e delle loro famiglie. 

A livello locale nel mio Comune, Manfredonia, 

poiché operavo all’interno 

del mercato ittico, il mio riferimento di 

Categoria è stato la Cisl Dipendenti 

Comunali. Ricordo particolarmente il 

geometra Ugo Galli, primo Segretario 

locale di Categoria, persona molto attenta 

ed equilibrata, mentre a livello 

provinciale il ricordo di Omero Perulli, 

Segretario Responsabile provinciale, è 

ancora molto presente in me, sia per le 

capacità di sindacalista al servizio dell’iscritto, 

sia per la grande umanità che 

emanava con tutti. 

Tanto lavoro per scarsi... 

>> segue da pag. I 

La liberalizzazione delle addizionali 

comunali Irpef ha creato una situazione 

di forti aumenti delle stesse fino al 

limite massimo dell 0,80%, con gravi 

disagi sui cittadini. 

La nostra azione vertenziale sui tributi 

fa i conti con queste realtà e con l’insipienza 

che la maggior parte dei Comuni 

ha nell’utilizzo delle risorse tributarie, 

che non bastano mai. 

Quanto alla Tarsu, si riscontrano continui 

aumenti, a volte fino al 50% in più, senza 

tenere conto della possibilità di rimodulare 

la tassa rispetto al numero dei 

componenti del nucleo familiare e al red- 

I miei quarant’anni di lavoro 

sono stati tutti di costante impegno 

sindacale sempre nella 

Cisl con i lavoratori della Cisl. 

Con tutti i dirigenti provinciali, 

regionali e nazionali, 

sempre educatamente al mio 

posto, c’è stato grande dialogo 

e rispetto dei ruoli. Anche Foggia, 

come Cisl, ha espresso grandi dirigenti, 

al di là dei fondatori, Tarquinio, Valentino, 

Maffei, il primo Segretario De Meo, 

Bruno Mazzi e i tanti amici che hanno 

ricoperto ruoli di Segreteria a tutti i livelli 

della Organizzazione. 

Andato in pensione, ho dato continuità 

della mia iscrizione alla Cisl con la Federazione 

dei Pensionati, che mi ha fatto 

conoscere ancora di più l’aspetto vero 

del sociale, dei problemi della solitudine 

della persona nell’età avanzata, lo stato 

della salute e del bisogno degli altri. 

Il mio modesto impegno, sempre ispirato 

alla cristianità ed ai valori che il 

Vangelo ci insegna, mi ha fatto vivere 

con grande entusiasmo il ruolo di Segretario 

di Lega della Fnp di Manfredonia 

dal 1990 al 2002. 

I miei 58 anni di militanza, sempre 

nella coerenza e dedizione sindacale ai 

colori bianco-verdi della Cisl, mi impongono 

di continuare a profondere, 

con umiltà, il mio impegno a servizio 

degli iscritti e a sostegno dei nuovi dirigenti 

sia della Fnp che della Cisl. La 

mia costante presenza alla vita dell’attività 

parrocchiale, mi fa capire ogni 

giorno di più che cosa perdiamo nel 

non impegnarci per il prossimo. 

Quanto ho scritto sono cose semplici, 

emozioni e ricordi veri di una persona 

normale che ha fatto e sta facendo dell’esistenza 

terrestre, che è un dono del 

Signore, un continuo servizio verso il 

prossimo. 

Girolamo Di Staso 

dito familiare, cambiando l’attuale rapporto 

rispetto ai metri quadri occupati. 

In qualche Comune c’è un primo risultato 

di riduzione della Tarsu dovuto alla 

organizzazione della raccolta differenziata. 

Il Comune di Grottaglie ha raggiunto 

una raccolta differenziata del 15%, 

quello di Monteparano del 40% e quello 

di Massafra del 20%. In questi comuni 

abbiamo ottenuto qualche piccolo 

contenimento della Tarsu. Invece, il 

Comune di Martina Franca, che raggiunge 

appena il 2% di raccolta differenziata, 

scarica sui cittadini i costi, 

con aumenti annui della Tarsu mediamente 

del 50%. 

Augusto Bussetti 

IV 

Ho saputo che stanno dando la carta sociale per spendere nei supermercati. È 

vero e come si fa per averla? 

Sono pensionato solo e mi danno una misera pensione che non basta per mangiare. 

Tengo una vecchia bicicletta e sto in fitto in un sottano umido e senza 

finestra. Mi aspetta la carta o no? O devo scrivere a Berluscone? 

Nicola T. (Carbonara) 

Caro Nicola, 

sono poche le notizie che mi hai dato sulla tua situazione. Ma non voglio assolutamente 

deluderti ed allora ti scrivo brevemente come si fa ad ottenere la 

“Social Card”. Per ottenerla devi avere almeno 65 anni e non devi possedere 

un reddito superiore a 6.000 euro all’anno (visto che sei solo e possiedi solo la 

vecchia bicicletta). Se hai più di 70 anni, il reddito non deve essere superiore a 

8.000 euro all’anno. 

Da quello che scrivi, posso intuire che hai gli altri requisiti richiesti. Cioè: non 

possiedi una casa, non hai l’automobile, forse hai un solo allacciamento alla 

luce e al gas, e devo anche pensare che non hai soldi in banca oppure alla Posta, 

e sei solo. Per saperne di più e per fare la domanda rivolgiti subito al 

Caaf-Cisl oppure all’Inas-Cisl che certamente di aiuteranno. 

Cordiali saluti. 

Santino Susca 

Sono un pensionato, iscritto alla Federazione Nazionale dei Pensionati della 

Cisl di Foggia. In questi giorni, da molti pensionati mi viene rivolta la domanda 

se essi, anziani, devono o non pagare il canone di abbonamento alla 

TV. Dicono di aver sentito proprio dalla televisione che gli anziani, quest’anno, 

non devono pagare l’abbonamento, che sarebbe stato abolito. Desidero 

sapere qualcosa in proposito. 

Renato D.P. (Foggia) 

Caro Renato, 

intanto, il canone, previsto da una legge per il sol fatto di possedere un televisore, 

non è stato abolito e va pagato nei termini. È anche vero che, se i proventi 

della pubblicità fossero distribuiti in modo più equilibrato, si potrebbe eliminare 

quest’imposta onerosa ed odiosa, che non vale quello che ci obbligano a 

vedere. Quanto allo specifico della tua domanda, devi sapere che la Legge n. 

244 del 24 dicembre 2007, articolo 1, comma 132, ha previsto, dall’anno 

2008, per i soggetti di età pari o superiore a 75 anni, con un reddito proprio e 

del coniuge non superiore complessivamente a 516.46 per tredici mensilità, 

l’abolizione del pagamento del canone. 

Ad oggi, ormai scaduti i termini di pagamento del canone annuale, questa norma, 

che giudichiamo una beffa, anzi un’offesa alla dignità degli anziani poveri 

al pari della Social Card, resta sulla carta perché il Ministero dell’Economia e 

delle Finanze, Tremonti, non ha provveduto ad emanare il Decreto necessario 

per formulare una graduatoria, considerata la limitatezza delle risorse stanziate, 

500.000 euro, per anno. Il consiglio che posso dare è quello di pagare il canone 

per, in seguito, richiedere la restituzione della somma versata, qualora 

saranno, se saranno, emanate le disposizioni attuative. 

Luigi Lo Papa 

Ho pensato di presentare 

un dolce utilizzando, come 

base, la mandorla, che 

peraltro è uno dei prodotti 

pugliesi, con la quale, 

inoltre, possono essere 

confezionati i croccanti 

all’antica, le mandorle 

pralinate, i quaresimali e 

il torrone. 

Presento la ricetta dell’amaretto, 

dolce con 

sapore di mandorla 

amara. 

AMARETTI 

Pensionati Buongustai 

di Tommaso Guerra 

to.guerra@virgilio.it 

Ingredienti: gr 500 di mandorle dolci, 

gr 100 di mandorle amare, gr 800 di 

zucchero semolato, gr 2 di ammoniaca, 

n. 7 chiari d’uovo. 

Preparazione: passare a macchina per 

due volte, con la trafila fine, le mandor- 

a cura di 

Santino Susca 

Luigi Lo Papa 

le sia dolci che amare 

unitamente a 4 chiari 

d’uovo; aggiungere gli 

altri 3 chiari d’uovo insieme 

all’ammoniaca e 

lavorare bene fino ad ottenere 

un impasto molto 

fino. Prendere delle teglie 

da forno unte di margarina 

(o di olio extravergine 

d’oliva); con le mani bagnate 

con acqua fredda 

formare delle pallottoline 

di media grandezza (tipo 

polpettine) e adagiarle ad una certa distanza 

l’una dall’altra. Cuocere in forno 

a temperatura molto bassa (100-110° 

ca). Ritirare appena abbiano preso un 

leggerissimo colore. Appena freddi conservarli 

in boccacci di vetro ermeticamente 

chiusi. 

Vino consigliato: Moscato di Trani

Pensionati 

marzo 2009 

Fnp Sicilia 

Verso 

il congresso 

In questi giorni si è avviato il percorso 

che, a partire dalle assemblee di lega 

nelle quali sono coinvolti tutti i nostri soci, 

ci porterà alla celebrazione del XVI 

Congresso della Fnp-Cisl 

Il dibattito che si svolgerà nei congressi 

territoriali e in quello regionale e le relative 

conclusioni non potranno che ispirarsi 

a una coscienziosa analisi della 

realtà che in questi giorni stiamo vivendo, 

caratterizzata da una profonda crisi 

economica e sociale senza precedenti che 

determina il rischio sempre più concreto 

di un abbassamento dei livelli di tutela 

sociale e quindi di un incremento esponenziale 

delle fasce di povertà e di esclusione. 

In questo quadro diviene prioritario per 

un sindacato come la Fnp, predisporre 

tutti gli strumenti per porre un argine ai 

rischi, sempre più concreti, di una deriva 

populista a difesa dei poteri forti che tende 

alla ingiustizia e alla frantumazione 

sociale rendendo i ricchi sempre più ricchi 

e i poveri sempre più poveri. 

Si tratta di riconfermare la nostra missione, 

dare sempre maggiore forza alla nostra 

azione in difesa degli interessi della 

popolazione anziana e dei pensionati, pur 

in presenza delle difficoltà che la crisi 

determina. 

Per noi infatti dalla crisi si può uscire 

senza sacrificare la parte più debole della 

nostra società, tutto sta nella volontà della 

politica di affrontare l’attuale momento 

in una prospettiva riformista che abbia 

come obiettivo la salvaguardia del sistema 

di protezione sociale, non il suo 

Sicilia/Sardegna 

Un’indagine Fnp 

Quali sono i bisogni degli anziani 

indagine sui “bisogni L’ degli anziani”, promossa 

dall’Ufficio Studi e 

Ricerche della Fnp Regionale, 

è giunta nella fase 

conclusiva. Sono stati raccolti 

più di mille questionari 

in tutte le leghe del territorio 

siciliano. L’elaborazione 

dei dati è stata progettata e 

realizzata sia analizzando le 

risposte a livello provinciale 

che successivamente a livello 

regionale (Il rapporto 

conclusivo nella sua prima 

stesura sarà presentato al 

Congresso Regionale della 

Fnp che si terrà nel prossimo 

mese di marzo). 

Da un attento esame consideriamo 

i dati rilevati attendibili 

in quanto le risposte 

degli anziani, liberamente 

espresse nei diversi 

territori, hanno un elevato 

tasso di omogeneità. 

In anteprima, possiamo affermare 

che: 

Sicilia - Sardegna 

smantellamento, aggiornandolo per renderlo 

più efficace e rispondente ai reali 

bisogni della gente. 

Solo in questa prospettiva si può e si deve 

affrontare il tema non più rinviabile 

della difesa del potere di acquisto delle 

pensioni, attraverso un negoziato, tra Governo 

e Sindacati, che partendo dall’accordo 

del 10 luglio 2007, avvii un percorso 

graduale ma certo verso la rivalutazione 

di tutte le pensioni. 

Sul tema delle politiche sociali, della sanità, 

della non-autosufficienza occorre 

una forte opera di coinvolgimento di tutte 

le forze politiche e sociali per prevenire 

gli effetti di un federalismo che, così 

come fin qui annunciato, determinerebbe 

ingiustizie e disparità insopportabili fra i 

cittadini italiani, i cui diritti sarebbero legati 

alla fortuna di abitare in una regione 

piuttosto che in un’altra. 

E noi siciliani saremmo certamente tra i 

più sfortunati, visto lo stato in cui versano, 

già ora, nella nostra regione la sanità 

e i servizi sociali. 

Noi chiediamo con fermezza che lo Stato, 

prima di delegare le funzioni, approvi 

e finanzi i livelli essenziali di assistenza 

da garantire a tutti i cittadini così da evitare 

che le regioni meno virtuose finiscano 

con il negarli nei fatti, realizzando così 

una rete di servizi che renda universalmente 

esigibile il diritto costituzionale 

alla salute e alla assistenza. 

a) i bisogni prevalenti, contrariamente 

a quanto si 

potesse pensare, non sono 

i bisogni di tipo economico, 

ma quelli socioassistenziali; 

b) la totalità degli anziani in 

relazione al bisogno, non 

accede ai “servizi pubblici” 

ma quasi totalmente 

al sistema “parentale”; 

c) di conseguenza il giudizio 

sui servizi pubblici 

non poteva non essere 

che negativo, difatti gli 

anziani affermano che i 

servizi prevalentemente 

sono: insufficienti o/e 

assenti; 

d) un’ultima rilevazione riguarda 

l’eventuale aiuto 

che l’anziano offre alla 

propria famiglia. Più 

dell’80% sostiene la propria 

famiglia, prestando 

servizi socio-assistenziali 

ed economici. 

Il quadro che si delinea è 

abbastanza netto e preciso. 

L’anziano si sente abbandonato 

dalle istituzioni, 

non ha alcuna fiducia negli 

stessi e la famiglia rappresenta 

il rifugio più sicuro 

che ricambia con genero- 

Fnp Sardegna 

Quale Fnp 

domani 

Ormai si è alla vigilia dell’ultima tappa 

del lungo cammino congressuale della 

Fnp sarda. Il 4-5 marzo, a Oristano, 127 delegati 

provenienti da tutta l’isola metteranno 

a punto le nuove strategie per il prossimo 

quadriennio sindacale. Una “due giorni”, alla 

presenza del segretario generale nazionale, 

Antonio Uda, per ripensare, in chiave 

sarda e nazionale, i problemi degli over 60. 

“Sono sicuro – dice Alberto Bottoni, segretario 

generale uscente – che sarà un’assemblea 

intensa, ricca di stimoli e molto propositiva. 

All’appuntamento regionale si presenta, 

infatti, una categoria rinnovata nei 

cinque ottavi dei segretari generali territoriali, 

con numerosi ricambi, con un ringiovanimento 

portatore di letture moderne della 

società sarda anche nella visione della 

terza età”. L’ultima tornata congressuale ha 

registrato il cambio al vertice delle Fnp del 

Sulcis Iglesiente ( Piero Agus), Sassari 

(Giovanni Pintus), Medio Campidano (Sperandino 

Podda). Cambiamenti sono previsti 

Fnp Cagliari 

Concertazione sociale nel territorio, politiche 

a favore della famiglia, riconoscimento 

alla lega della “dignità sindacale” sono 

i principali obiettivi del prossimo quadriennio 

sindacale della Fnp cagliaritana. 

Niente sogni nel cassetto e voli pindarici 

nella relazione di Augusto Mameli, riconfermato 

al vertice dell’organizzazione, ma radicamento 

nella realtà. In Sardegna è vietato 

sognare: stagnazione economica con alcuni 

indicatori tendenti al regresso; tasso di disoccupazione 

stabile a due cifre; nell’ultimo 

trimestre rilevato, i senza lavoro sono il 

13,5%; tasso di occupazione fermo al 

52,5%, distante 8 punti dall’indice medio 

nazionale e 18 dall’obbiettivo di Lisbona 

fissato per il 2010 al 70%. 

Tutto ciò conferma che in Sardegna migliaia 

di persone vivono con un reddito insufficiente, 

sicuramente sotto la soglia della povertà 

relativa calcolata in 970 euro mensili per un 

nucleo di due persone. I pensionati, che rappresentano 

un quarto della popolazione sarda, 

di certo non navigano nell’oro con la loro 

pensione media mensile di 587 euro, assai inferiore 

ai 766 euro del dato medio nazionale. 

Per Cisl e Fnp isolana, la concertazione territoriale 

più che una metodologia sindacale è 

il salvagente per rimanere a galla nel mare 

della crisi. 

“Attraverso la concertazione sociale nel territorio 

– dice Mameli – il sindacato diventa 

parte attiva di questo percorso, perché persegue 

obiettivi di miglioramento dello sviluppo 

economico, della crescita e qualità del 

welfare locale, prioritariamente nelle aree 

della sanità–assistenza, del contrasto alla povertà, 

delle tutele per il lavoro, 

formazione/istruzione, diritto allo studio, 

potenziamento dei servizi pubblici locali”. 

Nei prossimi anni i territori diventeranno teatro 

di una sfida decisiva per orientare istituzioni 

e pubbliche amministrazioni verso un 

rinnovamento delle politiche e delle strutture, 

superando duplicazioni ed inefficienze e misurandosi, 

invece, con le migliori pratiche che 

sappiano legare buona amministrazione con 

sviluppo sostenibile e welfare locale, su standard 

di alta qualità e forte coesione sociale. 

Il crocevia di ogni rinascita sociale, culturale 

ed economica è la famiglia. Quando papà, 

mamma e figli non si lamentano, tutta la so- 

I 


Carmelo Raffa 

Alberto Bottoni 


Alessio Vitorietti - Santo Santonocito 

(coord. per la Sicilia) - Piero Agus 

- Anna Rita Careddu - Marco Porcheddu 

- Mario Girau (coord. per la 

Sardegna) 

anche in Ogliastra e a Nuoro. Confermati 

segretari generali Augusto Mameli (Cagliari), 

Anna Rita Careddu (Oristano) e Marco 

Porcheddu (Gallura). 

Ai lavori del congresso regionale Fnp parteciperanno 

il segretario generale Cisl Sardegna, 

Mario Medde, e il direttore del Centro 

studi nazionale Fnp, Luigi Merolla. ✍ 

Territorio e famiglia al centro 

cietà sta bene. Per questo le politiche a favore 

della famiglia debbono costituire una 

priorità nel nostro sistema sociale. Solo in 

questo modo si potranno aumentare il tasso 

di attività femminile e il tasso di fecondità, 

riducendo così l’invecchiamento della popolazione 

e la sua pressione sul sistema di protezione 

sociale. Sono necessari interventi 

monetari, servizi, nuove normative in materia 

di congedi familiari e norme contrattuali 

per favorire il lavoro delle donne, e impedirne 

la discriminazione anche retributiva. 

L’invecchiamento della popolazione e la 

modifica della struttura della famiglia pongono 

con sempre più evidenza il problema 

della non autosufficienza degli anziani con 

gravi disabilità cronicizzate e progressivamente 

degenerative, e del finanziamento del 

relativo Fondo. 

“Il nostro obiettivo come Cisl e Fnp, è pervenire 

– aggiunge Mameli – nei diversi ambiti 

territoriali a scelte il più possibile condivise, 

concertate e partecipate”. 

Un territorio che invecchia, ha maggiori necessità 

di prestazioni sociali e sanitarie. Il 

nuovo stato sociale individua nelle autonomie 

locali, il centro politico e organizzativo 

dei sistemi di sicurezza e promozione sociale 

dei cittadini residenti di un territorio. 

Su questo terreno la Fnp cagliaritana si è 

mossa a tutto campo. “Abbiamo concorso 

– dice Mameli – a fare istituire negli ambiti 

dei Plus della Provincia l’apertura in 

ogni Comune del Pua (Punto unico d’Accesso) 

di primo livello; del Pua di secondo 

livello in alcuni Comuni scelti dalla Conferenza 

dei servizi; il Pua di terzo livello, 

che verrà ubicato nel Comune sede del Distretto 

Sanitario. 

sità e solidarietà. ✍ >>> Continua a pagina II

Fnp Cagliari 

>>> Continua da pagina I 

Tutto questo sistema, unico in Sardegna e 

forse in Italia, consente la presa in carico del 

paziente o del soggetto bisognoso di assistenza 

socio sanitaria, senza che questi debba 

presentarsi direttamente ai Pua, in quanto 

l’analisi dei suoi bisogni è contenuta nelle 

schede multi dimensionali predisposte ora 

dalla struttura ospedaliera ora dal medico 

curante, dall’assistente sociale del Comune o 

da altre strutture socio sanitarie”. “I Pua sono 

stati istituiti, ma le persone in difficoltà 

continuano ad essere sbattute da una parte 

all’altra”, commenta con amarezza il segretario 

territoriale, “perché il 20% delle risorse 

messe a disposizione dai Comuni per la rea- 

Sardegna II 

lizzazione dei Progetti Locali Unitari Sociali 

(Plus) sono inconsistenti e nessuno pensa di 

aumentare questa percentuale”. 

Una molteplicità di problemi, tutti riguardanti 

gli anziani. Nessuno meglio della Fnp, 

presente capillarmente nel territorio con le 

leghe, è in grado di raccogliere, sintetizzare, 

rappresentare le esigenze della popolazione 

attraverso i suoi delegati. 

Forse un sogno si può avverare: far assurgere 

la lega a dignità di struttura sindacale, il 

quarto livello dell’organizzazione, dopo 

quello nazionale, regionale e territoriale. Il 

capo lega rappresentante della Cisl nella vertenzialità 

dei piccoli comuni. 

La nuova segreteria territoriale è composta 

da Augusto Mameli (segretario generale) e 

dai segretari Assunta Artizzu, Achille Trogu 

e Ignazio Poddighe. 

Il nuovo Consiglio generale della Fnp-Cisl di Cagliari è formato da: 

ANTONIO ANTONUCCI 

ELIO ARIU 

ASSUNTA ARTIZZU 

REMIGIO BACHIS 

GIUSEPPE BECCIU 

MARISA BUSONERA 

RINA CIRINA 

AUGUSTO MAMELI 

MARIA VITALIA MASALA 

GINETTA MATTA 

PIETRO MAXIA 

LUCIA MELIS 

ANTONIO NIOI 

RAIMONDO NONNIS 

FRANCESCO PIRAS 

VINCENZO PODDA 

IGNAZIO PODDIGHE 

ROSINA PORRA’ 

ANTONIETTA PROTTO 

TACHILLE ROGU 

CESARE TURCHETTI 

RAFFAELA USAI 

FRANCESCO ZUDDAS 

MARIO ANOLFO 

Fnp Oristano 

Vertenzialità e 

concertazione 

I 

dati rilevano uno stato di crisi profonda 

dell’intera provincia Oristanese, dove la 

Fnp territoriale è più che mai presente con i 

suoi 9.230 iscritti, attivamente coinvolti nelle 

manifestazioni nazionali, regionali e territoriale, 

nonché nei convegni e riunioni organizzati 

per rendere gli iscritti partecipi e protagonisti 

dei momenti più significativi della 

vita sindacale. 

La struttura organizzativa conta oggi 12 leghe 

intercomunali; alcune di nuova istituzione 

ed altre riorganizzate e rese operative secondo 

i dettati dello Statuto e del regolamento 

Fnp. Per la nostra Federazione, primaria 

importanza assume il progetto di radicamento 

delle leghe nelle comunità locali. 

Un percorso ancora da completare e che, nel 

medio termine, dovrà connotare le nostre leghe 

come strumento cardine e 4° livello politico 

dell’organizzazione, attraverso il quale 

PROVINCIA DI ORISTANO 

Secondo l’ultima rilevazione ufficiale 

dell’Istat la popolazione residente in Provincia 

è di 168.381 abitanti di cui 85.513 

donne (50,78% della popolazione), mentre 

82.868 sono i residenti uomini. 

Dal 1991 al 2006, la popolazione è diminuita 

del 2,63%. In totale controtendenza 

con il dato nazionale che vede una 

crescita del 4,15%. 

Quasi la metà dei Comuni 44 su 88) 

hanno un indice di vecchiaia che supera 

200 ed in 20 di questi addirittura il 300. 

Casi limite: Tadasuni con 525 e Sorradile 

con 547. 

Solo S.Giusta (75), Palmas Arborea (82) 

e Arborea (87) hanno un indice di vecchiaia 

inferiore a 100; Oristano ha 134: 

La popolazione straniera residente è pari 

allo 0,67%: 1129 unità, la maggioranza, 

proviene dall’Europa (paesi dell’Ue e 

area Centro-orientale). La comunità straniera 

più numerosa è quella marocchina 

con 201 residenti; segue quella cinese 

con 125 residenti. 

Per quanto riguarda l’istruzione, cresce 

il numero dei laureati ma permane ancora 

forte l’analfabetismo e in questo influisce 

in misura consistente la cospicua 

presenza degli over 65. 

Dall’esame dei consumi e del reddito 

pro-capite, anche nei confronti della altre 

province sarde, Oristano occupa le 

ultime posizioni. 

DARIO ATZENI 

MARIA BONARIA ATZORI 

NUNZIA D’ANGELO 

MARIA TERESA MELIS 

ANTONIO ORRU 

ALESSANDRO PARTOLINO 

MARIO PIANTI 

PIETRO PISU 

PENNIO UGGIONI 

TARCISIO PUTZU 

ANTONIO SCANO 

CATERINA DIANA VIRDIS 

VITTORIO SECCI 

riproporre anche in periferia un modello sindacale 

incentrato su proselitismo, vertenzialità 

e concertazione. 

Per raggiungere tali obiettivi, a seguito anche 

di una approfondita analisi sui fabbisogni organizzativi 

della Fnp territoriale, per rispondere 

ai bisogni formativi dei nostri iscritti, 

sono stati elaborati, presentati e finanziati 3 

progetti su proselitismo permanente, formazione 

di base e riorganizzazione delle leghe, 

approvati all’unanimità dal Comitato Esecutivo, 

dal Consiglio Generale e portati alla discussione 

e alla condivisione degli iscritti in 

occasione dei congressi di lega. 

L’attuazione di questi progetti, interrotta dal 

percorso congressuale, verrà ripresa dal mese 

di marzo. 

Durante i congressi di Lega abbiamo constatato 

quanto gli iscritti dimostrino attenzione 

e richiedano informazioni sempre più precise, 

ma soprattutto quanto gradiscano il contatto 

diretto con le struttura provinciale. 

Ai momenti congressuali hanno partecipato 

in tanti e con grande entusiasmo. L’illustrazione 

dei progetti su proselitismo, formazione 

e riorganizzazione delle leghe ha generato 

curiosità e voglia di approfondirne i contenuti, 

a conferma, ancora una volta, che conoscere 

vuol dire sapere; sapere vuol dire 

comprendere e comprendere vuol dire condividere 

e quando in una organizzazione c’è 

condivisione si sono gettate le basi per un 

proficuo futura lavoro. 

In tre leghe, su 12, sono state elette, in qualità 

di Segretari responsabili delle donne, ora 

presenti in tutte le segreterie. 

Con l’Anteas esiste un rapporto di collaborazione 

per la realizzazione di numerose iniziative. 

Altrettanto buoni e proficui sono i rapporti 

con i Servizi (Caaf-Inas-Adiconsum 

con i quali, soprattutto in questo momento di 

“carte acquisti” e “bonus”, si lavora con 

grande intesa. Nei progetti futuri anche la stipula 

di convenzioni con l’intento di migliorare 

il servizio e favorire l’acquisizione di nuovi 

iscritti. L’attuale segreteria, in carica da 

soli 18 mesi, ha realizzato un “ sogno” per 

anni rimasto tale, diventato recentemente 

realtà: l’acquisto, appena concluso, della sede 

territoriale Fnp-Cisl. Un risultato di grande 

portata e significato raggiunto a seguito di 

una accurata politica economica. (Anna Rita 

Careddu, segretario generale Fnp Oristano) 

Fnp Gallura 

A difesa dei pensionati 

Come la Fnp sarda, anche 

quella della Gallura 

vuole continuare a difendere 

e tutelare i suoi associati 

con la presenza continua in 

tutte le sedi competenti, impiegando 

per questi scopi 

ogni risorsa economica e 

umana. 

Vogliamo ricordarvi il grande 

impegno profuso nella 

realizzazione del sondaggio 

fra i pensionati ultra sessantacinquenni 

che, con il lavoro 

di indagine svolto in 

un anno e sei mesi, ha consentito 

di raccogliere dati 

molto condivisi e apprezzati 

sia dalla classe politica del 

nostro territorio, sia da 

esperti e studiosi del settore, 

dalla segreteria della 

Ust-Cisl e dalla segreteria 

nazionale. Questo risultato 

non può che rendere orgogliosi 

per l’impegno, per 

aver offerto un valido contributo 

alla risoluzione di 

numerosi piccoli e grossi 

problemi che attanagliano 

la vita di tanti pensionati in 

avanti negli anni e che non 

sanno a quale santo votarsi 

per ottenere le dovute attenzioni 

dai Comuni e dalle 

Asl competenti. 

All’interno di questo importante 

lavoro, nel 2008, sono 

stati programmati interessanti 

incontri con responsabili 

e dirigente della Asl n° 2 

I 

numeri non sempre riescono a fotografare 

interamente dinamismo e progettualità 

di un’organizzazione, pur tuttavia ne misurano 

il potenziale. Secondo questo criterio, le 

possibilità della Fnp dell’Ogliastra sono buone. 

Tra il 2004 e il 2008 la Federazione pensionati 

ha staccato oltre 2700 nuove tessere. 

Il saldo finale, in una categoria a forte turnover 

pilotato da madre natura, è stato pari a 

262 iscritti. Oggi la Fnp della Sardegna centrorientale 

conta su 7313 penne bianche. 

Orlando Lobina, segretario generale territoriale, 

ha ricordato nella sua relazione la rivendicazione 

che ha contraddistinto il lavoro 

costante di questi ultimi quattro anni: “Anche 

per i pensionati una vita dignitosa”. 

Quasi un ritornello, una parola d’ordine che 

“l’Orlando indomabile” dei “tacchi” ogliastrini, 

ha ripetuto in ogni occasione, opportuna 

e importuna. Nei suoi viaggi attraverso 

le 14 leghe del territorio, negli incontri con 

gli amministratori pubblici, nelle manifestazioni 

sindacali, nelle riunioni con i responsabili 

dell’Asl solito refrain: “Garantire una 

vecchiaia degna di essere vissuta”. 

Un congresso, faticoso quanto si vuole, è 

sempre una splendida avventura organizzativa, 

umana, democratica. “Abbiamo celebrato 

le assemblee di lega, eletti 64 delegati, ricostituiti 

tutti gli organismi di base del territorio. 

Un lavoro importante che ci ha consentito 

– ha detto Lobina nella relazione 

congressuale - di incontrare diverse centinaia 

di pensionati”. 

Nel corso di questi anni è continuato il lavoro 

organizzativo nel territorio: aperto una 

nuova sede a Ussassai, impegnato nuovi 

quadri preparati nei corsi di formazione, avviato 

il progetto di rafforzamento della Fnp 

nei paesi della Valle del Pardu, dove è prevista 

anche l’assunzione di un operatore part 

time, attrezzate le sedi per a creare un ambiente 

di lavoro idoneo, con la strumentazione 

tecnica necessaria. 

Molta attenzione è stata riservata alla politica 

dei servizi, sempre più importante nel 

rapporto con gli iscritti. “Il pensionato ha bisogno 

di trovare subito le risposte ai proble- 

di Olbia, con i sindaci e assessori 

ai servizi sociali dei 

più rilevanti comuni della 

provincia gallurese. 

La Fnp è orgogliosa dell’assetto 

dato alle Leghe: rinnovo 

dei locali di Arzachena, 

di Oschiri, acquisto della sede 

di Tempio. Quest’ultima 

operazione si è potuta concludere 

grazie anche all’impegno 

del segretario nazionale, 

Antonio Uda, e dalla 

sua segreteria. 

Adesso la Fnp gallurese è 

impegnata, ogni giorno, ad 

assicurare che nelle sedi vi 

siano tutta la strumentazione 

e l’informazione necessaria 

per svolgere l’attività di consulenza 

e di assistenza nelle 

forme più qualificate ed aggiornate. 

Ottenuto con l’impegno 

costante di tutti fa 

giusto piacere rilevare il 

buon trend registrato nel tesseramento. 

È utile ricordare 

che con il riassetto dei territori, 

sono stati “ceduti” a 

Sassari centri importanti del 

Goceano: Ozieri, Mores, 

Pattada ed altri. Al 31 Dicembre 

del 2008 sono stati 

registrati iscritti alla Fnp 

della Gallura ben 10.000 

pensionati. 

Nel corso di quest’ultimo 

quadriennio, si è dato vita a 

due importanti Coordinamenti. 

Il primo è quello delle 

donne, nella prima fase 

guidato da Emilia Rivieccio 

che, a causa di necessità familiari, 

ha lasciato l’incarico 

solo quando, l’11 maggio 

2007, è stata sostituita da 

Sebastiana Addis, che ha 

condotto questo importante 

settore della federazione sino 

ad oggi e lo lascerà solo 

quando anche le nostre 

iscritte eleggeranno la nuova 

coordinatrice. 

Il secondo coordinamento 

riguarda l’Anteas, voluta e 

scelta in armonia con le indicazioni 

della segreteria 

nazionale. Pietro Pala, pur 

fra mille difficoltà, ha saputo 

gestirla con saggezza e 

buon senso. (Marco 

Porcheddu) 

Fnp Ogliastra 

Per una vecchiaia dignitosa 

mi che giornalmente incontra nei rapporti 

con gli enti previdenziali, con la Asl, con le 

agenzie erogatrici dei servizi energetici. 

Scontiamo purtroppo – ha aggiunto Lobina - 

l’assenza dell’Adiconsum che la Ust si era 

impegnata ad aprire”. 

Tre anni fa è stata costituita l’Anteas. La fase 

sperimentale, sotto l’aspetto operativo, è 

da considerare positiva. “ Aspettiamo il rientro 

delle risorse raccolte col 5x 1000. E’ iniziata 

la ricerca di un locale adatto ad attrezzare 

una sede che consenta di sviluppare i 

progetti, già elaborati, per il tempo libero e 

l’assistenza agli anziani. 

La Fnp deve mantenere le posizioni. In 

Ogliastra rappresenta il 35% di tutti i pensionati 

Inps e Inpdap. Senza dubbio una 

buona percentuale. In certi paesi gli iscritti 

raggiungono una quota pari al 50-60% di 

tutti i pensionati. “Un risultato che – riconosce 

Lobina – non è frutto di qualche grazia 

ricevuta, ma della sinergia tra federazione e 

collaboratori dell’Inas e del Caaf. I nostri 

operatori, che non cesseremo mai di ringraziare, 

raccolgono deleghe anche per le categorie 

attive”. La confederalità si vede anche 

in queste cose. “Ma chi più degli anziani è 

custode dell’autentico, tradizionale spirito 

della Cisl?”, si è chiesto infine l’”Orlando 

indomabile” di cento battaglie sindacali, salutando 

la bandiera a strisce biancoverdi, accompagnato 

da un interminabile applauso. ✍

Sardegna/Sicilia 

Fnp-Sulcis-Iglesiente 

Sanità prima di tutto 

per una vecchiaia sicura 

Essere anziani in un piccolo territorio. Relazione di Piero Agus 

Fare il dirigente sindacale Fnp non è facile, 

in Sardegna come in Piemonte, in Sicilia 

come in Friuli. Animatore sociale, promotore 

di giustizia, “controllore” dei potenti, 

insomma rompiscatole autorizzato di tutti, 

quello del sindacalista è un ruolo che procura 

molti oneri e pochi onori. Soprattutto perché 

il rapporto tra impegno prodotto e risultati 

ottenuti è sempre molto basso. In particolare 

questo capita nei territori piccoli, come 

il Sulcis-Iglesiente, dove i problemi superano 

di molto i mezzi e le possibilità di risolverli. 

In questo angolo di Sardegna, il più antico 

dell’isola (alcune rocce risalgono al paleozoico, 

quasi 700 milioni di anni fa), far parte 

dei 35 mila pensionati (un quarto della popolazione 

totale) è più difficile che in altre 

zone. Qui il fronte industriale è in grande 

crisi. “Dopo l’abbandono delle Partecipazioni 

statali e l’ingresso delle multinazionali 

private – ha detto Piero Agus, nella relazione 

congressuale del 12 febbraio scorso – la 

crisi globale con la relativa recessione economica 

si è sommata alle gravi carenze infrastrutturali 

e ai problemi dal Sindacato 

sempre denunciati (infrastrutture-trasportienergia-credito). 

Rischiamo di veder cancellato 

il polo industriale con la perdita di migliaia 

di posti di lavoro”. 

Agus è un esperto di problematiche industriali. 

Per diversi anni è stato vice segretario 

regionale della Flerica, uno dei più ascoltati 

sindacalisti italiani in fatto di politiche 

minerarie. Ha visto la fine dell’età delle miniere 

del distretto carbonifero sardo e le trasformazioni 

nei poli industriali di Portove- 

Dalla Sicilia 

Palermo 

Al pronto soccorso 

un codice argento 

per gli anziani 

Con un provvedimento a favore 

dei soggetti anziani a particolare 

rischio, sta per intervenire il Ministero 

della Salute che, grazie ad 

un’iniziativa ideata dalla Società 

italiana di gerontologia e geriatria, 

avvierà il Progetto integrato, 

sperimentale per un periodo di 

tre anni, denominato ”Codice Argento”. 

Verrà attivato un diverso 

livello identificativo nei Pronto 

Soccorsi – che si aggiunge ai codici 

già esistenti bianco, giallo, 

verde e rosso - che consentirà 

l’assistenza sanitaria e socio-sanitaria 

agli anziani fragili, che richiedono 

interventi di sanità particolari, 

di merito e urgentemente 

incombenti. 

Per il momento il servizio sarà 

attivato in sole quattro regioni: 

Veneto, Toscana, Lazio e Sicilia. 

In considerazione del permanente 

innalzamento dell’età media della 

popolazione, la prestazione si 

propone di dare risposte concrete 

ai bisogni di salute dell’anziano 

in difficoltà, sia al momento dell’ingresso 

del percorso di cura, 

vale a dire in sede di Pronto Soc- 

sme e Portoscuso. “Non siamo riusciti – ha 

aggiunto il dirigente sindacale – a sviluppare 

nuovi settori produttivi. L’artigianato non è 

sostenuto con dovuta attenzione dal potere 

politico locale e regionale, il turismo rimane 

al «mordi e fuggi» dei mesi estivi, la politica 

ambientale è orientata ad imbalsamare il territorio 

(a vantaggio di chi già possiede) e 

non a sostenere lo sviluppo economico ecocompatibile, 

le nostre intelligenze e i nostri 

giovani sono costretti ad emigrare per realizzare 

le loro ricerche, i loro studi”. 

In questo contesto, anche la qualità della vita 

peggiora, poiché è carente – secondo il dirigente 

Fnp – se non assente un’economia 

sociale legata a migliorare le condizioni socio 

culturali del vivere civile e i servizi alla 

persona. 

TERRITORIO 

FNP-SULCIS-IGLESIENTE 

Il territorio della Fnp-Sulcis-Iglesiente 

comprende 23 Comuni suddivisi in due 

Distretti Sanitari: Iglesias (7 comuni) e 

Carbonia (16 Comuni). 

Dall’ultimo censimento (2005) risultano 

circa 132.000 residenti: 49.000 nell’Iglesiente 

e 83.000 nel Sulcis. La consistenza 

delle persone anziane (ultra sessantacinquenni) 

è di circa 23.000 con le donne 

più numerose degli uomini. 

Il numero delle pensioni supera le 35.000 

con una media mensile di euro 750. 

corso, che in seguito alle dimissioni 

dalla struttura che lo ha inizialmente 

assunto in carico. Un 

progetto quanto mai opportuno, 

dunque, finalizzato allo scopo di 

rivedere, per poi ri-qualificare, 

l’assistenza socio-sanitaria dei 

soggetti anziani, con particolare 

riferimento ai pazienti ad alto rischio 

e non-autosufficienti. 

Un po’ a tutti, prima o poi, può 

succedere di dovere fare ricorso 

alle prestazioni sanitarie di un 

Pronto Soccorso della propria 

città, in maniera più o meno urgente, 

a seconda della gravità del 

trauma subìto o del malessere. 

È un’esperienza della quale se ne 

farebbe volentieri a meno, che 

vorresti non ti succedesse mai; 

ma che, purtroppo, rimane una 

componente imponderabile e imprevedibile 

che fa parte della vita 

quotidiana di ognuno di noi, essendo 

soggetti esposti ad un’infinita 

serie di possibili rischi accidentali, 

o di malesseri manifestati 

dal proprio organismo. 

Vivere una tale esperienza di sicura 

fibrillazione, che comunque 

costringe ad andare incontro alla 

sofferenza, ha necessità di procurarsi 

risposte chiare e immediate, 

di interventi solleciti, di persone 

con una esperienza professionale 

che abbia carattere urgentistico, 

che si prendano carico all’istante 

della situazione, senza che si 

venga investiti dagli eventi e che 

possano essere un valido e costante 

sostegno. Componenti che, 

spesso, possono divenire il fattore 

determinante della vita o della 

morte. 

Ma l’aspetto che, ancor di più, 

incrementa esponenzialmente il 

disagio e lo sconforto che il soggetto 

vive in un delicato momento 

di bisogno, consiste nel ritrovarsi 

in ambienti d’intervento sanitario 

assolutamente poco adeguati 

ad ospitare emergenze, che 

risulti confacente alla quantità di 

pazienti in attesa di cure: strutture 

fatiscenti, carenza d’igiene, 

una patologica insufficienza dell’organico 

di personale medico e 

paramedico. Dove, troppo spesso, 

si vengono a verificare delle 

sconvenienti situazioni nella sale 

d’aspetto, che vedono una commistione 

di giovani e anziani, 

ubriachi e drogati, donne e bambini; 

tutti quanti costretti, contemporaneamente 

e in maniera 

inopportunamente promiscua, ad 

interminabili e pericolose attese 

nello stesso angusto spazio. 

In tali situazioni, i soggetti più 

deboli, quali sono gli anziani, vivono 

l’esperienza in maniera particolarmente 

dolorosa e traumatizzante. 

Condizioni che generano 

facilmente stress psico-emotivi, 

che aggravano le già esistenti 

situazioni di disagio. 

La Federazione dei Pensionati 

della Cisl della Provincia di Palermo, 

da sempre sensibilizzata e 

coinvolta nelle problematiche 

economiche, sociali e sanitarie 

degli anziani che rappresenta, accoglie 

con un particolare interesse 

questa preziosa novità, che appare 

mirata ad attenuare le complesse 

e delicate difficoltà di una 

categoria di individui, considerevolmente 

numerosa, che viene 

costretta a sopportare, con frequenza 

costante, eccessive e gravi 

disattenzioni da parte di una 

società che si autodefinisce civile. 

La Fnp, infatti, s’impegna sin 

da subito a vigilare sull’attuazione 

reale e concreta di questo nuovo 

progetto, che dovrà coinvolgere 

tutti i Pronto Soccorsi esistenti 

nel territorio palermitano. 

Certamente ne verificheremo il 

livello di qualità e il relativo gradimento 

da parte dei soggetti che 

ne saranno destinatari. Il nostro 

auspicio è quello, infatti, che 

l’efficacia di questo “Codice Ar- 

“Nella nostra realtà i giovani, e purtroppo 

anche i non giovani, si trovano davanti all’unica 

soluzione: emigrare. Il dramma è che 

anche molti emigrati degli anni passati, a 

causa della crisi attuale sono costretti a rientrare 

per la chiusura delle fabbriche e la conseguente 

perdita del posto di lavoro”. 

Collocare i problemi della categoria nel contesto 

territoriale è il metodo suggerito dai sacri 

testi sindacali. Le 12 leghe territoriale 

l’hanno fatto durante il percorso congressuale 

concluso il 5 febbraio. Ai vertici delle 

priorità la Fnp iglesiente mette l’urgenza di 

definitive disposizioni e direttive in ordine 

ai regolamenti applicativi della Legge Regionale 

n 23 del 2005, che recepisce i principi 

fondamentali della 328 del 2000. “Affinché 

si operi in modo omogeneo e in spirito 

di giusta uguaglianza e di opportunità su tutto 

il territorio della Sardegna, sia nel sanitario 

che nel sociale”, spiega Agus. Nei congressi 

di Lega è stato sottolineato, con insistenza 

unanime, che nel territorio venga potenziata 

ed allargata la gamma dei servizi sanitari 

specialistici (soprattutto cardiologia, 

gento” possa consentire agli anziani 

di potere far fronte in modo 

migliore le vicissitudini della loro 

esistenza. 

Messina 

Crescente 

povertà tra i 

pensionati 

In provincia di Messina sono state 

distribuite oltre diecimila carte 

acquisti pressappoco tante quante 

in intere grandi regioni come 

Emilia Romagna, Veneto, Toscana. 

È la cartina di tornasole della diffusa 

povertà che ormai colpisce 

un terzo delle famiglie messinesi 

e oltre la metà dei pensionati, i 

quali percepiscono trattamenti al 

di sotto della soglia della povertà. 

Nelle cento assemblee di lega, 

con la partecipazione di alcune 

migliaia di pensionati, questi temi, 

insieme con la carenza dei 

servizi sociali e l’inefficienza 

della sanità, sono stati i più dibattuti. 

Da S.Salvatore di Fitalia a Barcellona, 

cioè dal piccolo comune 

montano nel quale ormai sono rimasti 

esclusivamente anziani 

perché i giovani sono stati costretti 

ad emigrare alla ricerca di 

un lavoro, alla seconda città della 

provincia di Messina nella quale 

spesso la miseria è così evidente 

che persino alle mense dei poveri 

si fa fatica ad accedere, è emersa 

chiara e forte la volontà dei pensionati 

a rivendicare una vita più 

dignitosa. 

Nei quattro anni trascorsi per ben 

tre volte i pensionati messinesi 

hanno dato corso alle manifestazioni 

di massa più significative 

che il sindacato ha realizzato. 

I risultati purtroppo sono stati insignificanti 

a causa dell’impen- 

III 

oculistica, urologia, fisiatria, ortopedia), garantendo, 

con una migliore organizzazione, 

una risposta e presenza qualificata nei poliambulatori 

locali: Sono, infatti, proprio 

questi i settori clinici e sanitari che interessano 

gran parte delle persone anziane, moltissime 

delle quali non autosufficienti, ovvero 

parzialmente autosufficienti. Sottolineata 

la durata incomprensibile ed inconcepibile 

dei tempi d’attesa per visite e prestazioni 

specialistiche. 

Poche le risorse pubbliche rispetto al molto 

che manca. “Le somme disponibili presso le 

Amministrazioni comunali, anziché aumentare 

– ha detto Agus – per rispondere alle 

mutate esigenze della popolazione anziana, 

o delle fasce più deboli della nostra comunità, 

si assottigliano sempre più”. 

Infine sul Fondo unico per la non autosufficienza, 

constatati i miglioramenti sul versante 

dell’assistenza domiciliare, conseguenti 

anche alle pressanti iniziative del sindacato, 

è urgente rafforzare gli interventi, garantendo 

un modello organizzativo più adeguato 

alle richieste. ✍ 

nata del costo degli alimenti di 

prima necessità e in conseguenza 

di una perequazione e di un paniere 

che sono ingiusti e penalizzanti 

per i pensionati. 

Ma nemmeno i comuni, e ancora 

peggio la Regione Siciliana, hanno 

saputo lenire le condizioni di 

disagio dei pensionati. Spesso, 

anzi, l’hanno aggravata: così è 

stato per le addizionali Irpef, 

spesso al tetto massimo consentito 

dalla legge, per le tariffe (soprattutto 

della raccolta rifiuti e 

dell’acqua) insopportabili; per il 

sistema sanitario organizzato sia 

nei tempi di attesa sia nella qualità 

delle prestazioni in maniera 

da costringere gli assistiti a rivolgersi 

ai privati. 

Le risorse per l’assistenza, per altro 

ad una percentuale dimezzata 

rispetto alla media nazionale, 

spesso disperse in tantissime rivoletti 

a danno delle priorità, 

esempio assistenza 

domiciliare,non hanno avuto un 

significativo ruolo positivo. 

Il congresso ha deciso di proseguire 

i confronti con le amministrazioni 

comunali per indurle a 

comportamenti accettabili, di 

contribuire al rafforzamento delle 

politiche della federazione nazionale 

e regionale, affinché si crei 

un adeguato fondo per la non-autosufficienza, 

affinché i LEA diventino 

effettivi, affinché si realizzi 

una riduzione delle imposte 

a tutti i livelli, affinché ancora si 

pervenga a un paniere più coerente 

con la spesa reale dei pensionati, 

affinché la perequazione 

sia trimestrale e detassata. 

>>> altre notizie dalla Sicilia 

a pagina IV

Dalla Sicilia 

Ragusa 

Inaugurazione 

nuovi locali 

È stata inaugurata in Ragusa Via Ercolano, 

26, la nuova Sede della locale Lega Fnp, 

dell’Anteas e della Banca del Tempo. 

La nuova struttura, rispetto alla precedente 

allocazione, presenta i vantaggi di una 

maggiore centralità, di una consistente 

ampiezza e di servizi igienici a norma per 

disabili. 

L’evento ha avuto come madrina d’eccezione 

la Segretaria Nazionale Mariuccia 

Di quattro che ha provveduto a tagliare il 

simbolico nastro subito dopo la benedizione 

dei partecipanti eseguita da Padre Angelo 

Sparacino. 

Hanno fatto seguito, alla presenza di circa 

duecento invitati tra Organizzati e prossimi 

Soci, brevi interventi della stessa Segretaria 

Nazionale Mariuccia Diquattro, di 

Giovanni Avola Segretario Ust di Ragusa, 

di Calogero Gentiluomo Segretario Prov.le 

Fnp, e di Giovanni D’Antoni Segretario 

della Lega Fnp di Ragusa. Erano inoltre 

presenti il Presidente della Anteas Peppino 

Scribano e la Presidente della Banca del 

Tempo Marisa Emmolo. 

L’occasione è stata, altresì, propizia per ricordare 

lo scomparso Segretario Prov.le Fnp 

Giovanni Vaccaro al quale è stata dedicata 

la Sala riunioni del nuovo locale con l’apposizione 

di una targa alla memoria. L’attività 

ricreativo - culturale, presso i nuovi locali, 

ha avuto inizio la stessa sera dopo la consumazione 

del previsto rinfresco. 

Pensionati postali – 

un anno nero 

L’anno 2008 per migliaia di pensionati 

sarà ricordato per un Natale vissuto nella 

più disperata costernazione. 

Il 2008 inizia con una novità di rilievo, la 

finanziaria (art. 1, comma 221) fa obbligo 

ai sostituti d’imposta di richiedere a tutti i 

percettori di reddito conferma del diritto 

alle detrazioni d’imposta per i familiari a 

carico. 

Orbene, mentre gli altri enti previdenziali 

nel caso dei pensionati Inpdap e Inps si sono 

prontamente attrezzati sin dal mese di 

aprile, l’Ipost ha inopinatamente richiesto 

gli elaborati tramite Caaf, con scadenza 3 

ottobre, poi prorogata al 23 dello stesso 

mese. 

Ai Caaf è stata fissata la scadenza del 10 

novembre poi prorogata al 14 successivo. 

A scadenze rispettate sia da parte dei pensionati, 

che dei Caaf, arriva inaspettatamente 

la sorpresa, stavolta però non nell’uovo 

di Pasqua, bensì anticipata dentro il 

panettone di Natale! 

La tanto attesa 13^ mensilità con il mese 

di dicembre a molti - ma veramente molti 

(trattasi di migliaia) - arriva falcidiata 

dal conguaglio fiscale a debito per l’entità 

corrispondente al numero dei familiari 

a carico, e per molti l’hanno quasi 

azzerata, non escludendo per alcuni anche 

ulteriori differenze da recuperare nei 

mesi successivi. 

Sicilia IV 

Così la liberatoria quanto laconica motivazione: 

“per non aver inviato tramite Caaf 

la prescritta certificazione”. 

Viene da chiedersi: possibile che un numero 

così ragguardevole di pensionati non 

abbia ottemperato alla richiesta? 

Ed ancora: possibile che i Caaf di tutta Italia 

non si siano preoccupati di rispettare i 

termini di scadenza? 

E di fronte alla macelleria, sanguinaria 

strage degli innocenti, che si stava perpetrando 

con il taglio generalizzato a tutti i 

pensionati, a nessuno è venuto il sospetto 

che qualcosa di eccezionale stava per verificarsi? 

Ma altre domande sorgono spontanee: perché 

tanta inerzia nel dar seguito alle procedure 

necessarie (sei mesi rispetto agli altri 

Enti non sono cosa da poco)? E perché 

alle tante richieste di chiarimento tramite 

“numero verde” si continua a dire (scaricando 

la colpa ad altri) non è stata fatta nè 

inviata la prescritta certificazione? Di 

fronte a siffatta tensione, a tutti i pensionati 

che risulteranno essere in regola (e lo 

sono, potendo esibire la certificazioneconferma 

rilasciata dai Caaf) va restituito 

prontamente ciò che è stato “scippato” 

senza dover ricorrere al recupero del credito 

con il mod. 730, ad agosto!!! Di certo 

i malcapitati sono anche creditori di sincere 

scuse da parte della dirigenza dell’Istituto, 

con l’impegno solenne di “mai più 

cadere in tentazione di errori”.! 

Modelli Red - alcune 

incongruenze 

Da qualche anno, per la conferma di talune 

prestazioni gli Enti previdenziali si avvalgono 

di uno strumento noto come modello 

Red. Nulla da ridire, ma quello che 

si sta verificando per le pensioni di reversibilità 

o per alcune di esse, in particolare 

con l’Ipost lascia un po’ perplessi. 

Com’è noto l’art. 1 c.41 della legge 

335/95 prevede riduzioni percentuali in 

rapporto ai redditi diversi dalle pensioni di 

reversibilità. 

Si premette che lo strumento di rivelazione 

(Red) nella elencazione dei redditi non 

indica le pensioni a qualsiasi titolo percepite 

tanto in quanto le stesse sono demandate 

al casellario generale. Orbene si è 

constatato, almeno per alcuni casi, ma si 

teme non siano episodici, che il reddito 

della pensione diretta e quello di reversibilità 

viene sommato, determinando tagli su 

queste ultime con percentuali del 25 o 

50% e conseguenti importi a debito del 

tutto inopportuni! 

Per l’Ipost, poi, lo strumento Red pare sia 

considerato Vangelo. Figuriamoci se il casellario 

generale può sbagliare! Invece 

non è così... e a nulla valgono le evidenti 

documentate precisazioni! 

Giriamo a chi di dovere un modesto suggerimento. 

Nella tipologia dei redditi alla voce A del 

modello Red si inseriscano altre due voci: 

- redditi da pensioni dirette, - redditi da 

pensione di reversibilità, onde consentire 

ai Caaf di indicare gli importi al pari degli 

altri redditi ivi previsti. 

Con un risultato duplice: per il dichiarante 

di trovarsi in possesso di un documento 

che certifichi l’esatta entità dei suoi reddi- 

Anteas Palermo 

L’Anteas, nasce dalla spinta di esperienze 

locali sostenute e promosse dalla Fnp Cisl. 

Promossa dagli anziani, è aperta anche ai 

giovani e a coloro che condividono l’impegno 

della solidarietà civile e sociale. 

Grazie ai livelli di coordinamento nazionale 

e regionale, organizza attività di 

studio e approfondimento, informazioni 

e aggiornamenti legislativi, formazioni 

di volontari e promuove il dialogo tra gli 

associati e privilegia attività che nascono 

come risposta a bisogni locali. 

Le principali aree d’impegno dell’Anteas 

sono: 

Assistenza: Visite periodiche a sostegno 

di persone residenti in centri anziani e 

case di riposo. 

Sociale: Rivolto al disbrigo di pratiche di 

qualsiasi natura con relativa assistenza. 

Cultura e tempo libero: 

- Insegnamento degli antichi mestieri ai 

giovani; - Pomeriggi danzanti e serate 

musicali; - Mostre, attività ricreative, gite; 

- Gestioni circoli sociali; - Attività 

manuali e artistiche; - Corso d’Inglese; - 

Corsi di informatica; - Tornei di carte e 

dama; - Animazioni e cineforum; - Attività 

fisica; - Conferenze monotematiche. 

La sede provinciale 

si trova a Palermo in 

Via della Libertà n° 78 

Tel. 091-7302862 

Orario: 10.00-13.00/16.30-19.30 

dal Lunedì al Venerdì 

ti; per il casellario generale con il compito 

di ratifica e/o le rettifiche, se ce ne fossero, 

renderle note agli aventi diritto per le 

eventuali osservazioni, prima di procedere, 

come in atto avviene, a modifiche di 

qualsiasi prestazione. 

Enna 

I Congressi di Lega 

La Segreteria Fnp di Enna ha completato i 

Congressi di Lega. 

In tutte le sedi è emersa una distorta informazione 

sulla posizione assunta dalla Cisl, 

riguardando i nuovi contratti e i diritti dei 

pensionati. 

Quindi il nostro compito è stato molto arduo 

perché abbiamo dovuto spiegargli che 

la Cisl e la Fnp non sono conniventi con il 

Governo, ma che in questo momento difficile 

di crisi e soprattutto perché questo 

Governo ha una maggioranza tale, che se 

ne frega dei nostri scioperi, quindi abbiamo 

scelto la via della concertazione e, devo 

dire che aldilà delle maldicenze si è ottenuto 

dei risultati abbastanza soddisfacenti, 

ma, siamo consapevoli, che è meglio 

poco che niente. Naturalmente, hanno 

preso il sopravvento i problemi del territorio, 

dove viene rimproverato una linea 

morbida della Cisl rispetto alle bollette 

della spazzatura; acqua; tassa sui depuratori 

inesistenti o non funzionanti. 

Alla fine, comunque è prevalso il buon 

senso e questa Segreteria si è ripromessa 

per il prossimo futuro un impegno maggiore 

verso questi problemi molto onerosi 

e sentiti dai nostri Pensionati. 

Catania 

Coordinamento Donne 

Protagonismo al femminile, forte e numerosa 

la presenza delle donne nel sindacato 

e negli organismi, con assunzioni di cariche 

dirigenziali. Sono questi i temi trattati 

nell’ultimo coordinamento donne di Catania 

diretto dalla coordinatrice Francesca 

Siragusa, con la presenza della coordinatrice 

regionale Pina Previtera e del Segretario 

Generale Marco Lombardo. 

Tale incontro con le donne, finalizzato alla 

prossima tornata congressuale, non a caso 

prevedeva come argomento all’ordine del 

Anteas Messina 

In occasione delle festività l’Associazione 

di volontariato Anteas Nova Spes Senectute 

di Messina ha organizzato una serata 

di intrattenimento per le persone anziane 

ospiti delle case di riposo della città. 

L’iniziativa si è svolta per il secondo anno 

consecutivo presso la Città del Ragazzo 

di Gravitelli, in collaborazione 

con le associazioni Prpsenectute ed Agape-Teatro 

Insieme. 

I 40 anziani presenti, una parte dei quali 

non-autosufficienti, hanno trascorso, con 

il sostegno dei volontari delle associazioni, 

momenti di serenità, di sollievo, di 

socializzazione e di allegria, ascoltando 

musiche, suoni e versi della tradizione 

del Natale offerti dall’esibizione di Salvatore 

Vinci con la zampogna, Cacciola 

con la chitarra, Salvatore Currò con il 

tamburello e da Pippo Bonaccorso con le 

poesie dialettali. 

Gli anziani hanno poi preso parte ad una 

tombolata che si è conclusa con la distribuzione 

di premi per tutti i partecipanti. 

A conclusione della serata gli attori dell’Associazione 

Agape-Teatro Insieme 

hanno rappresentato presso il teatro Pirandello 

la commedia “Civitoti in pretura...” 

con la regia di Pippo Cicciò. 

“nova spes senectute” 

Ass. di Volontariato Anteas 

Promossa dalla Fnp-Cisl 

Via Pericolanti n.7 - 98122 Messina 

Tel. 090363577 

Cell. 3477342335 – 3409627210 

Email: anteasnovaspes.me@alice.it 

giorno “La donna negli organismi; risorsa 

e valore aggiunto del sindacato”. 

Molto soddisfacente e numerosa è stata la 

partecipazione delle donne che hanno contribuito 

ai lavori, dando vita ad un ampio, 

interessante e approfondito dibattito. 

Sono stati affrontati i temi della presenza 

femminile, non solo nel mondo del lavoro, 

ma anche e soprattutto nel sindacato, dove 

le donne possono esprimere al massimo le 

proprie capacità caratteriali, umane e sociali 

con assunzioni responsabili di cariche 

dirigenziali. È stata accolta favorevolmente 

la norma che prevede il 30% di presenza 

femminile nelle liste congressuali e l’elezione 

di un numero non inferiore al 20% 

degli eleggibili di entrambi i sessi. 

I lavori si sono chiusi con l’intervento della 

coordinatrice regionale Pina Previtera e 

le conclusioni del Segretario Generale 

Marco Lombardo. 

Crescita della Fnp nei 

comuni di Barcellona 

e Terme Vigliatore 

I congressi realizzati sono la conferma che 

il lavoro sin qui fatto è stato positivo. 

A Barcellona infatti, nella partecipatissima 

assemblea congressuale è stata allargata la 

dirigenza che adesso comprende anche 

colleghi provenienti da quartieri e dalla 

frazioni più importanti ( si ricorda che 

Barcellona ha 42mila abitanti e 7mila pensionati). 

A chiusura tesseramento 2008 il numero 

degli iscritti è superiore rispetto a quello 

della data di avvio del progetto di proselitismo: 

siamo passati da n. 1250 di maggio 

2008 a 1420 in chiusura tesseramento. 

Ovviamente questi risultati sono parziali e 

ulteriormente migliorabili nel primo semestre 

dell’anno corrente. Intanto abbiamo 

anche provveduto a meglio attrezzare la 

lega. 

A Terme Vigliatore non solo siamo riusciti 

a contenere il rischio di perdita di soci, ma 

sia con la nomina di delegato della Sig.ra 

Leonti, e sia con la realizzazione di recapiti 

settimanali siamo riusciti anzi a migliorare. 

Difatti gli iscritti da maggio a novembre 

2008 sono passati da 300 a 332. 

L’obiettivo, ora più vicino, è di aprire al 

più presto possibile una sede.

Pensionati 

marzo 2009 

Friuli-Venezia Giulia 

Veneto - Friuli-V. Giulia 

Trentino - Alto Adige 

I pensionati della Cisl sulla 

questione delle liste d’attesa 

di MARIATERESA BAZZARO* 

perplessità in casa dei pensionati della Cisl 

Fvg sul testo di legge che dovrebbe ridurre i 

C’è 

tempi d’attesa sulle prescrizioni delle visite 

diagnostiche. All’indomani dell’audizione pubblica di 

giovedì scorso, infatti, il segretario della Fnp regionale, 

Gianfranco Valenta spiega: “Ferma restando l’innegabile 

necessità di regimare i tempi e dare risposte 

rapide e sicure agli utenti, non vorremmo che quella 

messa in campo si rivelasse una iniziativa di pura facciata, 

anziché un obiettivo concreto”. Perplessità che 

nascono non solo dal 

mancato monitoraggio ci viene anche dall’esiguo 

delle criticità ravvisate fi- finanziamento che l’avvio 

no ad oggi, ma anche da della legge prevede: 1 mi- 

alcune lacune di fondo. lione di euro, che suddiviso 

Innanzitutto, il mancato tra le sette aziende presenti 

inserimento nella norma sul territorio, rappresenta 

della richiesta, già da ben poca cosa”. 

tempo avanzata dalla Per la federazione dei pen- 

Fnp Cisl, di creare un sionati Cisl, infatti, incre- 

‘call center’ regionale per mentare le risposte diagno- 

fornire risposte su dove stiche, operando su una ve- 

poter fruire della prestaziora appropriatezza del bisone 

necessaria nell’ambito gno, presupporrebbe un in- 

del servizio regionale. cremento dell’utilizzo dei 

“Non vorremmo – com- macchinari dalle 6 ore atmenta, 

infatti, Valenta – tuali alle 12 previste; un 

che operando solo sulla ri- impegno che comporta nechiesta, 

l’obiettivo fosse cessariamente un aumento 

quello di favorire o incre- di personale, già oggi inmentare 

le strutture privasufficiente.te”. “Un’opinione – ag- “Alla Commissione regiogiunge 

il segretario – che nale – conclude Valenta – 

Presso l’Università agli Studi di Trieste, si è tenuta 

la cerimonia di consegna del premio di laurea 

istituito dalla Fnp Cisl Regionale destinato a 

premiare la titolare di laurea per tesi sull’assistenza 

agli anziani. La necessità e l’idea di istituire una borsa 

di studio al titolare di laurea per tesi sull’assistenza 

agli anziani viene dalla necessità di avere un contributo 

importante alla discussione sul problema della residenzialità 

volta al raggiungimento dei migliori risultati 

in materia di assistenza agli anziani. L’iniziativa è 

stata lodata dal Magnifico 

Rettore che ha sottolineato 

la lungimiranza di 

forme di sostegno allo 

studio come quella istituita 

dalla Fnp Cisl regionale, 

perché costituiscono 

un momento di integrazione 

concreta tra studio 

e territorio e perché si rivolgono 

a situazioni attuali, 

soprattutto per l’alta 

presenza di anziani in regione 

che ne ospita 10.500 

nelle case di riposo. 

Il premio istituito dalla 

Fnp Cisl del Friuli Venezia 

Giulia è stato assegnato dal 

Magnifico Rettore dell’Università 

di Trieste, prof. 

Francesco Peroni e dal segretario 

regionale Fnp, 

Gianfranco Valenta alla 

dott.sa Valentina Zorzet 

titolare di laurea specialistica 

in ingegneria edile, 

con tesi dal titolo “Analisi 

e valutazione dei rischi ex 

art. 4 D.Lgs 626/94 nel caso 

di una residenza sanitaria 

assistenziale”. 

Dalla tesi si evidenzia che 

l’invecchiamento della popolazione 

nazionale e regionale 

attuale e futura pone 

problemi di elevata 

complessità. Secondo i dati 

Istat entro il 2021 in Italia 

gli ultra 65 anni aumenteranno 

del 32% passando a 

13.209.000 mentre gli ultra 

80 saranno 4.090.000 ben 

il 78% in più; anche la popolazione 

del Friuli-Venezia 

Giulia la classe degli 

ultra ottantacinquenni aumenterà 

maggiormente 

raggiungendo nel 2011 un 

aumento del 35%. 

Ciò significa che gli ultra 

ottantenni stanno aumentando 

in percentuale ben 

più dei sessantacinquenni. 

ci permettiamo di ricordare 

che per i reali bisogni di 

una sanità efficace ed efficiente, 

è poi necessario un 

reale coinvolgimento dei 

medici di medicina generale, 

primi tutori della salute 

del cittadino”. Da qui – secondo 

la Fnp – bisognerebbe 

partire per dare risposte 

rassicuranti, accanto a 

maggiori risorse finanziare 

a sostegno della legge e 

maggiori sinergie tra gli 

operatori. 

*Ufficio stampa Cisl Fvg 

Il prezioso contributo dei giovani 

alle tematiche degli anziani 

di MARISA SUSANNA* 

Gianfranco Valenta, segretario 

generale regionale Fnp-Cisl 

del Friuli Venezia Giulia 

Questo significa che l’intera 

età della vecchiaia si sta 

spostando verso fasce di età 

sempre maggiori. 

Il tempo che si dedica all’assistenza 

dell’anziano di 

certo non diminuisce e 

quindi non diminuisce la 

necessità di servizi idonei . 

La Fnp regionale ritiene vi 

sia l’urgente necessità da 

parte delle istituzioni nazionali, 

della Regione e degli 

Enti locali, di adoperarsi al 

fine di articolare in modo 

nuovo il sistema sociale e 

sanitario, aprendo un tavolo 

di concertazione con le organizzazioni 

sindacali, al 

fine di dare rappresentanza 

a tutte le fasce deboli, nel 

rapporto con le istituzioni e 

la politica a tutti i livelli. 

Di conseguenza vi è la necessità 

di conoscere ed affrontare 

i grandi mutamenti 

sociali ed economici che 

sono in atto, e viene l’obbligo 

di riflettere sulle modalità 

e gli strumenti con 

cui rendere vincente il nostro 

compito di dare rappresentanza 

ai bisogni dei pensionati. 

Per fare questo, e 

farlo bene, credo sia indispensabile 

aggiornare i nostri 

strumenti di analisi e 

AUdine presso la sede della Regione, si è tenuto 

un incontro tra l’Assessore alla salute e alla protezione 

sociale Kosic ed i Sindacati regionali dei 

pensionati Spi Cgil, Fnp Cisl e Uilp Uil. Hanno partecipato 

all’incontro per l’Fnp del Friuli-Venezia Giulia, 

il segretario generale, Gianfranco Valenta, e la segretaria 

per le politiche socio-assistenziali, Marisa Susanna. 

L’incontro, atteso da molto tempo, si è incentrato essenzialmente 

sullo stato di attuazione del Fondo per 

l’autonomia possibile 

(Fap). La richiesta unitaria 

è stata quella di destinare 

su questo versante i 

fondi messi a bilancio per 

finanziare la quota aggiuntiva 

regionale di 20 

euro mensili sulla Carta 

acquisti varata dal Governo. 

Le circa 3.000 social 

card attivate fino a 

questo momento in regione, 

secondo i calcoli dei 

sindacati, comportano una 

spesa annua inferiore al 

milione di euro, a fronte 

dei 5 stanziati dalla Finanziaria 

2009: la proposta è 

di mantenere fermi tali 

fondi sul capitolo welfare, 

destinandoli in modo più 

efficace al sostegno delle 

famiglie, sia rafforzando 

l’assistenza domiciliare ai 

non autosufficienti, garantita 

dal Fondo per l’autonomia 

possibile (Fap). 

Abbiamo presentato le seguenti 

richieste: potenziare 

i servizi territoriali per garantire 

la presa in carico 

integrata di tutte le perso- 

comprensione di quello che 

avviane intorno a noi, rinnovando 

la nostra forza innovativa 

con forza propulsiva 

e progettuale, perché 

questo è fare sindacato. 

I problemi che oggi dobbiamo 

affrontare sono il frutto 

di politiche ultraliberiste 

orientate allo smantellamento 

dello stato sociale. 

Sono politiche e scelte che 

per legittimarsi affastellano 

numeri e dati, con questi 

numeri e dati il sindacato 

deve confrontarsi per dare 

risposte ai problemi degli 

anziani che esigono risposte 

che trovano legittimità 

solo se si fondano su principi 

solidali ed etici, che sono 

i principi della Cisl. 

La Fnp ritiene di continuare 

ad istituire anche per l’anno 

ne non autosufficienti e la 

definizione dei Piani personalizzati 

di assistenza; 

confermare a 35.000 euro 

il tetto per l’Isee per erogare 

sostegni economici; garantire 

maggiore sostegno, 

graduandolo in ragione 

della loro capacità economica, 

alle famiglie che 

provvedono in proprio ad 

accudire i propri anziani, 

dare maggior sostegno, 

graduandolo in ragione 

della loro capacità economica 

alle famiglie che si 

avvalgono di un’assistente 

familiare (badante) estendendo 

l’intervento fino ai 

contratti da 20 ore settimanali 

(attualmente il minimo 

è di 25 ore) al fine di incentivare 

l’emersione del 

lavoro irregolare. 

Per quanto riguarda l’utilizzo 

dell’Isee in presenza 

di eventi che riducano il 

reddito familiare (mobilità, 

cassa integrazione, disoccupazione, 

ecc.) l’assessore 

Vladimir Kosic si è ri- 

accademico 2009 una borsa 

di studio al fine di premiare 

gli specializzandi o specialisti 

in geriatria delle Università 

di Udine e Trieste, 

perché sicuramente ci daranno 

qualche strumento in 

più per affrontare con competenza 

e sicurezza i problemi 

degli anziani di oggi 

e di domani . 

Compito della Fnp è chiedere 

al governo politiche 

forti allo scopo di favorire il 

riconoscimento ed il rispetto 

dei diritti delle persone 

anziane anche mediante l’adeguamento 

dell’offerta di 

servizi e strutture, migliorando 

le condizioni di vita 

dei pensionati e delle loro 

famiglie, dei non autosufficienti 

e dei cittadini tutti. 

*Segretaria regionale Fnp 

I 

Responsabili di Redazione 

Luigi Buratto - Giorgio Comisso - 

Giuliano Zambelli - Thea Renzler - 

Aldo Barzon 


Gilberto Sartorel (Cura e coordinamento) 

- Corinna Gomboso - Bruno 

Muzzatti. 

Più fondi per l’assistenza ai 

non autosufficienti in casa 

servato di prevedere una 

proroga al Regolamento. 

Abbiamo confermato la 

necessità di attivare strumenti 

che consentano di 

misurare in tempo reale lo 

stato dell’arte su tutto il 

territorio regionale e di 

rafforzare i Servizi Sociali 

dei Comuni, dotandoli del 

personale necessario. 

Abbiamo preso atto che si 

vuol far diventare la Cartella 

sociale informatizzata 

l’unico supporto gestionale 

che tutto il sistema regionale 

dei servizi sociali deve 

obbligatoriamente utilizzare, 

per monitorare tutti 

gli interventi – sanitari, so- 

cio-sanitari e sociali – non 

solo quelli del Fap, per sostenere 

le persone non autosufficienti 

e per alimentare 

con tutti i dati indispensabili 

il sistema informativo 

regionale. Siamo 

d’accordo, a patto che gli 

annunci si tramutino in fatti 

concreti nel tempo più 

breve: è da troppo tempo 

che si va avanti a tentoni, 

senza disporre di dati affidabili 

che fotografino, in 

tempo reale, lo stato gestionale 

effettivo, in tutto il 

territorio regionale, di un 

così importante strumento 

per il sostegno alle persone 

non autosufficienti, assistite 

a domicilio. 

Dal momento che a distanza 

di otto mesi non ci è 

stato ancora fornito un 

monitoraggio della gestione 

del Fap, con la conseguenza 

di una mancanza di 

dati che evidenzino per 

ciascun territorio la quota 

parte delle risorse impegnate, 

il numero delle persone 

che hanno richiesto 

di essere prese in carico e 

che alla data del 30 giugno 

2008 erano in attesa di essere 

prese in considerazione, 

il nostro giudizio non 

può che essere del tutto interlocutorio, 

in attesa dei 

risultati dei prossimi incontri 

che contiamo siano 

effettivamente convocati a 

breve termine. 

(M.S.)

Oltre 1000 pensionate e pensionati della Cgil 

Cisl Uil del Veneto sono giunti il 10 febbraio a 

Venezia da tutta la Regione, per consegnare al 

Presidente della Giunta 200.000 cartoline firmate da 

altrettanti cittadini, con le quali si chiede l’immediata 

approvazione della legge Regionale a sostegno delle 

persone non autosufficienti e delle loro famiglie. 

Questa importante iniziativa, si pone in continuità 

con la grande manifestazione di Verona del 3 ottobre 

2008, nella quale in migliaia si sono dati appuntamento 

per discutere di 

problematiche che coinvolgono 

direttamente oltre 

150.000 persone della 

nostra Regione, 30.000 

delle quali giovani portatori 

di handicap e vittime 

di tragici incidenti stradali. 

A Verona in tanti 

hanno riproposto con 

forza la necessità che il 

Veneto si doti di una legge 

specifica, peraltro attesa 

da anni e molto sentita dai 

cittadini. E proprio da Verona 

è partita l’iniziativa 

della raccolta di firme da 

apporre su un’apposita 

cartolina indirizzata al 

Presidente della Giunta 

Regionale. 

Con questa legge si chiede, 

da un lato di riorganiz- 

zare e razionalizzare 

quanto già oggi si spende 

complessivamente per la 

non autosufficienza e, dall’altro 

di attivare potenziare 

e qualificare la rete 

dei servizi a favore delle 

persone che si trovano in 

particolare stato di biso- 

Veneto II 

Manifestazione unitaria a Venezia per i diritti dei meno fortunati 

Lo sbarco dei mille per la legge 

sulla non autosufficienza 

di LUIGI BURATTO* 

gno e delle loro famiglie. 

Certo, servono risorse aggiuntive 

per realizzare 

questo progetto, ma queste 

possono essere trovare se 

Due momenti del corteo in movimento: qui sopra, mentre attraversa 

il ponte di Calatrava; nella foto sotto, nei pressi della 

Stazione FS di Venezia S. Lucia. 

c’è l’effettiva volontà politica 

di stabilire delle priorità, 

guardando al valore 

assoluto della persona, che 

deve prevalere sugli interessi 

di parte, sulla propaganda, 

sull’immagine, sul 

marketing politico. 

Spendersi a sostegno delle 

persone in difficoltà e ten- 

dere una mano verso le famiglie 

che hanno bisogno 

di sentire la società e le 

Istituzioni solidali vicine, è 

il migliore investimento 

che si possa fare sulle proprie 

coscienze. 

L’impegno sul sociale è 

considerato a bassa “remunerazione 

politica”, forse 

perché non offre l’opportunità 

di tagliare nastri, ma 

sotto il profilo umano e 

culturale è espressione di 

civiltà e come tale il suo 

valore non è misurabile in 

euro. 

Ogni firma messa su queste 

cartoline è stato un 

pensiero rivolto a persone 

in difficoltà, per questo 

come sindacato dei pensionati 

Cgil Cisl Uil vogliamo 

che queste decine 

di migliaia di pensieri entrino 

a far parte anche di 

quelli dei nostri legislatori 

Regionali. 

Le persone che noi rappresentiamo 

spesso sono colte 

dalla sfiducia perché le risposte 

non arrivano e temono 

che anche questa ennesima 

manifestazione 

cada nel vuoto, a prescindere 

dalle assicurazioni 

che i rappresentanti della 

Regione hanno dato, sulla 

Le cartoline depositate all’ingresso di Palazzo Balbi, sede della Giunta Regionale 

rapida approvazione della 

legge da parte del Consiglio 

Regionale, dopo che i 

due disegni di legge (uno 

di maggioranza e l’altro 

dell’opposizione) sono stati 

unificati. 

In ogni caso deve essere 

chiaro che la non autosufficienza 

è la nostra priorità 

e noi continueremo la nostra 

lotta fino a quando non 

avremo ottenuto delle risposte. 

*Segretario regionale 

La delegazione sindacale Fnp Cisl durante l’incontro con i rappresentanti 

della Giunta Regionale del Veneto, a seguito della 

presentazione delle 200mila cartoline a sostegno della legge regionale 

per la non autosufficienza. 

200.000 firme 

per una legge sulla 

non autosufficienza 

di ADOLFO BERTI 

Ieri 1000 pensionati di Cgil Cisl Uil hanno consegnato 

alla Regione Veneto 200.000 cartoline firmate da altrettanti 

cittadini che chiedono il varo di una legge regionale 

che crei e disciplini il fondo regionale per l’assistenza 

alle persone non autosufficienti. 

La pioggia battente e l’acqua alta non sono riuscite a far 

desistere i rappresentanti dei pensionati del Veneto dalla 

necessità di incalzare la Regione sulla urgenza di dare 

uno strumento normativo ed economico che dia sollievo 

ai 200.000 non autosufficienti della nostra regione e alle 

loro famiglie. Nell’incontro, che è seguito alla manifestazione, 

tra i rappresentanti sindacali e la Regione è 

emersa la volontà di approvare la legge per l’assistenza 

alle persone non autosufficienti nel più breve tempo 

possibile, con l’impegno da parte del Presidente della 

quinta commissione consiliare Bazzoni, di licenziare il 

testo unificato dei disegni di legge di maggioranza e opposizione, 

tenendo conto delle osservazioni dei sindacati 

dei pensionati, già nel corso della giornata. Cosa che 

è puntualmente avvenuta. Adesso il disegno di legge è 

all’attenzione del Consiglio Regionale che è impegnato 

ad approvarlo in tempi rapidi. 

Riteniamo questo un primo risultato della pressione 

esercitata sulla regione con le assemblee di base tenute 

su tutto il territorio, con la grande manifestazione di oltre 

5000 pensionati del 3 ottobre 2008 a Verona, con la 

raccolta delle firme e con la manifestazione per la consegna 

delle 200.000 cartoline firmate, al presidente della 

Giunta Giancarlo Galan.. 

La Fnp seguirà l’iter di approvazione di detta legge tenendo 

informati i propri iscritti su eventuali difficoltà 

che dovessero insorgere in Consiglio regionale. 

*Segretario generale pensionati Cisl del Veneto 

L’assessore alle politiche sociali, Stefano Valdegamberi, prende in consegna le cartoline

Il primo congresso territoriale della Fnp Cisl di Venezia, 

svoltosi presso la sala Cardinale Urbani di 

Zelarino nei giorni 5/6 Febbraio 2009, approva l’unificazione 

delle strutture sindacali di Venezia e Venezia 

Orientale in una unica della Cisl Veneziana. La decisione 

coglie l’esigenza di modulare la struttura organizzativa 

in funzione del governo dei processi con le 

controparti sociali ed istituzionali. Il primo congresso 

territoriale della nuova Fnp Cisl di Venezia approva la 

relazione fatta a nome delle due Segreterie uscenti, ar- 

ricchita dagli interventi 

del segretario della Fnp 

nazionale, Giuseppe Micalone, 

dal segretario della 

Fnp regionale, Adolfo 

Berti, e dai due segretari 

Ust, Lino Gottardello e 

Lorenzo De Vecchi, e dai 

congressisti intervenuti. Il 

Congresso condanna le 

ingiustizie ed i focolai di 

guerra presenti nel mondo 

e auspica che l’assistenza 

nelle varie forme deve essere 

assicurata ad ogni abitante 

del nostro pianeta. 

Condivide le prese di posizione 

provenienti dal mondo 

cattolico e fa proprie le 

Veneto III 

Si è svolto il primo crongresso unificato di Venezia 

Venezia: la prima volta 

da Congresso provinciale 

VICENZA 

parole del Santo Padre alla 

dirigenza Cisl nell’udienza 

svoltasi nei giorni scorsi. 

Il Congresso giudica debole 

e inadeguata la manovra 

governativa per affrontare 

la crisi, e richiama con forza 

l’applicazione dell’accordo 

del 10 luglio 2007, 

indebitamente disatteso. 

Il Congresso auspica una 

convergenza da parte della 

Cgil sulle nostre posizioni, 

ed esprime il riconoscimento 

alle Leghe e Delegazioni 

quale avamposto del 

sindacato nel territorio, alle 

quali va il doveroso ringra- 

La buona educazione 

imposta per legge... 

La notizia è di qualche tempo fa ma sempre interessante. 

Alcune norme non sono mai state messe per iscritto, forse 

perché implicite nel codice naturale della buona educazione, 

inciso nel nostro senso etico. 

Come quella di cedere il posto a sedere agli anziani sugli 

autobus, in treno o ancora sulle panchine dei parchi pubblici. 

Ma per evitare che qualcuno prenda alla leggera la nor- 

Novità per i pensionati delle Ferrovie 

Buone nuove sull’Edr 

Si rende noto che, la sentenza della Cassazione n. 

19560 del 21.9.2007, ha riconosciuto il diritto del 

combinato, disposto degli articoli 73 e 82 del Ccnl 

96/99, interpretandoli nel senso che l’Edr (elemento distinto 

retribuzione) va computato nell’assegno personale 

e pensionabile. 

Si porta a conoscenza che gli interessati possono far valere 

il diritto a livello giudiziario. 

Sono esclusi tutti coloro che sono andati in pensione 

prima dell’1.6.1997, e quelli andati in pensione sottoscrivendo 

incentivazione alla pensione. 

Le sedi territoriali Fnp sono a disposizione per eventuali 

informazioni e per presentare le interruzioni dei termini. 

Ricordando che i benefici decorrono dalla data di presentazione 

della domanda d’interruzione per i cinque 

anni antecedenti. 

(R.B.) 

ziamento di tutta l’Assemblea. 

Dopo un percorso che ha 

visto la realizzazione di 54 

assemblee precongressuali 

siamo giunti all’odierna 

giornata con l’elezione del 

nuovo Direttivo, che annovera 

al suo interno una significativa 

presenza femminile 

indubbiamente derivata 

dalla attiva partecipazione 

delle donne alle assemblee 

di base. 

Questo Direttivo ha proceduto 

alla elezione del segretario 

generale nella persona 

dell’amico Francesco 

Piombo, il quale ha proposto 

e messo all’approva- 

zione Roberto Camatta 

come Segretario aggiunto 

e Maria Fucito, Danilo 

Piazza e Ivo Tomaello quali 

componenti la Segreteria 

territoriale. 

La proposta è stata approvata. 

ma di buona educazione, a 

Vicenza, chi non cederà il 

posto alle persone che hanno 

superato i settanta anni di 

età, verrà multato con somme 

da pagare che vanno dai 

25 ai 500 euro. 

Lo stesso vale per chi occupa 

il posto degli handicappati, 

delle donne incinte e 

non faccia sedere qualsiasi 

soggetto debole che abbia 

necessità e richieda espressamente 

ad una persona giovane 

e sana la cessione della 

panchina. 

Il comune di Vicenza non è 

nuovo alla regolamentazione 

delle attività lecite o proibite 

nelle aree verdi: qualche 

settimana fa era stato 

proibito di bivaccare sui 

prati, ed un giovane sorpreso 

a leggere un libro, sdraiato 

sulle aiuole, era stato 

multato. 

Provvedimento ritenuto eccessivo 

e successivamente 

sospeso. Su quello dei posti 

da cedere agli anziani, invece, 

non sembra esserci alcun 

segno di retrocessione. 

TREVISO 

Coordinamento donne verso 

il XVI congresso provinciale 

e continuo lavoro nei Coordinamenti 

fin qui svolto ha risposto all’esigenza di 

L’appassionato 

preparare donne sempre più idonee ad assumere 

impegni, anche consistenti, nell’Organizzazione 

sindacale, pronte a condividere l’onere della dirigenza 

ad ogni livello, ma che chiedono un occhio di riguardo 

rispetto ai tempi di lavoro effettivo. Infatti, spesso, 

come è noto le donne continuano a scontare il prezzo 

del ruolo loro assegnato nei diversi ambiti. Per questo, 

alle donne impegnate nelle Leghe, nelle Sedi, negli Or- 

ganismi, deve essere dato 

un giusto supporto, ed i 

coordinamenti territoriali 

(mai come ora) dovranno 

assolvere questa funzione. 

Quanto più profonda 

sarà la formazione di 

queste donne, sia specifica, 

sia quella proposta 

dalle segreterie, tanto più 

il loro apporto sarà utile per 

tutta l’Organizzazione. 

Questo richiede dei cambiamenti 

culturali che tardano 

ad arrivare, visto che dobbiamo 

ancora ricorrere alle 

quote o alle imposizioni regolamentari 

(o statutarie). 

I risultati sin qui raggiunti 

sono importanti, ma il 

Coordinamento non può restare 

un’appendice per cui, 

per avere un ruolo più incisivo 

nell’ambito dell’Organizzazione, 

dovrà avere 

un’autonomia economica 

per la realizzazione dei 

propri progetti. Inoltre, dovrà 

cercarsi ed ottenere un 

ruolo politico che gli consenta 

di avere il giusto peso 

nel dibattito sindacale. 

Siamo consapevoli che sarà 

un percorso irto di ostacoli 

ma sono obiettivi che non 

vanno più rinviati ed il cui 

raggiungimento, che richiede 

maggiore disponibilità 

a confrontarsi e riconoscimento 

dei cambiamenti 

avvenuti, potrà assicurare 

maggiore equilibrio tra le 

forze dell’Organizzazione. 

Occorre anche la disponibilità 

di tutte le donne della 

Cisl a confrontarsi, mettere 

a disposizione idee e iniziative 

che servono a maturare 

proposte di contrattazione 

sui temi della conciliazione 

per le donne attive e del riconoscimento 

del lavoro di 

cura. 

Si richiama, con orgoglio, 

la proposta fatta da questo 

Coordinamento per il riconoscimentodell’indispensabile 

e prezioso lavoro di 

cura che, di fatto, viene 

svolto nella quasi totalità 

dalla donna, sopperendo a 

carenze istituzionali. 

A questo proposito raccogliamo 

dal territorio numerose 

richieste, che condividiamo, 

la cui soluzione sarebbe 

la rivalutazione dei 

contributi pensionistici silenti 

già maturati in aggiunta 

a quelli figurativi 

che dovrebbero essere assegnati 

ai “lavori di cura” 

garantendo così una pensione 

dignitosa. 

È il caso di evidenziare che 

l’attuale pesante crisi economica 

avrà un effetto negativo 

soprattutto sulle 

donne perché da sempre, 

oltre ad uscire per prime 

dal mondo del lavoro, rice- 

veranno dei contraccolpi 

negativi dalla contrazione 

dei servizi sociali, quali asili, 

non-prolungamento orario 

scolastico, assistenza ad 

anziani e disabili. 

Quindi, la mancanza di opportuni 

sostegni graverà 

sulla famiglia che sarà la 

prima a pagarne le conseguenze. 

Inoltre, chiediamo particolare 

attenzione per gli anziani 

che rappresentano l’anello 

debole della nostra 

società, i quali non hanno 

tempo di aspettare anni migliori. 

Rammentiamo inoltre anche, 

la situazione precaria 

in cui continueranno a trovarsi 

quelle vedove che 

non potranno usufruire dei 

benefici previsti dalla legge 

133/08 che prevede l’abolizione 

del divieto di cumulo 

tra reddito da lavoro e 

pensione. Infatti, dovranno 

accontentarsi della loro 

pensione di reversibilità 

anche avendo dei figli a carico. 

Sarà possibile porvi 

rimedio? 

Facciamo nostre le riflessioni 

e le proposte della segreteria 

provinciale e come 

di consueto faremo la no- 

stra parte. In breve, l’attività 

svolta dal nostro Coordinamento 

in questo ultimo 

quadriennio, oltre al sostegno 

delle attività della Segreteria 

prevede: 

● un Convegno unitario 

sulla nostra Costituzione in 

vista del referendum con la 

partecipazione dell’on. Anselmi, 

sotto la Loggia dei 

Cavalieri a Treviso. 

● Una conferenza sul tema: 

“La rete dei servizi per le 

persone anziane nel territorio” 

con la partecipazione 

della Dott.ssa Barbara Brescancin 

responsabile dei 

servizi per gli Anziani dell’Ulss 

9 

● Collaborazione con Anteas 

e Avess su progetti di 

volontariato e promozione 

alla salute avente per oggetto 

“Laboratorio territoriale 

per l’invecchiamento 

attivo” 

● Collaborato con il patronato 

Inas per regolarizzare 

gli immigrati. 

● Convegno presso la sala 

Marton della Provincia, in 

occasione dell’8 marzo, ed 

avente per tema la celebrazione 

del centenario della 

ricorrenza, presente la storica 

Marcella Filippa 

● continua con regolarità il 

lavoro e l’aggiornamento 

periodico del gruppo di 

donne che operano al funzionamento 

dello sportello 

di Segretariato Sociale di 

Treviso ormai da diversi 

anni(le ringrazio di cuore) 

che, con l’aiuto della segreteria 

provinciale, ha prodotto 

dei contatti periodici con 

le Ulss 7, 8, 9 con le quali è 

stato sottoscritto un protocollo 

d’intesa per affrontare 

le criticità che emergono 

dal lavoro dello sportello, 

nonché l’annoso problema 

delle liste d’attesa. 

L’impegno del Coordinamento, 

che ha visto la sottoscritta 

prendere contatto diretto 

con le donne delle 

Zone, anche al fine di realizzare 

in ciascuna Zona 

uno sportello di segretariato 

sociale, ha raggiunto l’obiettivo 

a Castelfranco Veneto 

grazie alla disponibilità 

di iscritte ed iscritti della 

Zona stessa. 

Il prossimo futuro vedrà il 

Coordinamento impegnato 

a: 

● Favorire il confronto e 

la collaborazione con le attive 

sui temi della violenza, 

discriminazione, solitudine, 

povertà, non autosufficienza. 

● Intensificare gli incontri 

sull’informazione e preven- 

zione della salute coinvolgendo 

anche le attive. 

● Collaborare con l’Anteas 

e con i servizi offerti dalla 

Cisl (Caaf, Adiconsum, 

ecc.) 

● Portare a termine l’obiettivo 

della creazione degli 

sportelli di segretariato sociale 

a Conegliano, Vittorio 

Veneto, Montebelluna ed 

Oderzo. 

Per concludere, desidero 

sottolineare che tutti, politici 

e Sindacati compresi, 

dobbiamo imparare a pensare 

e lavorare per la “persona” 

senza far distinzione 

fra giovani e vecchi, uomini 

e donne, bianco o nero. Il 

cambiamento ci sarà verso 

questa direzione se metteremo 

in pratica queste importanti 

parole: unità - responsabilità, 

collaborazione e 

umiltà. 

Infine, ricordiamoci che un 

Sindacato forte come la 

Cisl deve dare un segnale 

forte di diritti e doveri.

Trentino/Alto Adige 

LA CRISI NON E’ UGUALE PER TUTTI 

In Italia, pensioni da fame 

di LUIGI CALIARI* 

La crisi e le gravi conseguenze soprattutto sulla vita 

dei lavoratori. L’angoscia di perdere il posto, 

di essere collocati in cassa integrazione, di non essere 

confermati (i moltissimi precari), la paga sempre 

più insufficiente per le esigenze della vita quotidiana. 

La crisi come un ciclone (qualcuno potrebbe dilettarsi a 

darle un nome) partito dall’America, che si è gonfiato 

sempre di più, ha attraversato l’atlantico e ha colpito 

via via tutti i paesi fino all’estremo oriente. Interrogativi 

sull’origine reale del fenomeno, sulla sua natura: fat- 

to contingente o duraturo? 

incidente di percorso 

del sistema capitalistico o 

fenomeno strutturale? 

quali cambiamenti produrrà 

e come sarà l’economia 

dopo la crisi? Sta 

di fatto che questa improvvisa 

gelata dell’economia 

ha catapultato i 

lavoratori al centro dell’attenzione 

dell’opinione pubblica, 

della stampa, delle 

istituzioni, della Chiesa. 

Prima di questo sconvolgimento 

repentino si soleva 

denunciare, prevalentemente 

nell’ambito della sinistra 

politica e sociale, con rammarico 

e con rabbia che 

nessuna parlava più della 

“classe operaia” e del lavoro 

salariato, che il tema “lavoro”era 

stato rimosso e 

oscurato dai media e dalla 

politica. 

Ironia della sorte, la condizione 

dei lavoratori è tornata 

al centro della scena, ha 

riconquistato un protagonismo 

sociale. Ma di segno 

inverso. Amaro. Non più 

per un ruolo propulsore nella 

società, per le lotte e le 

conquiste, ma quale vittima 

protagonista della crisi e 

della globalizzazione dell’economia. 

I lavoratori come 

categoria che deve chiedere 

aiuto allo stato e alla provincia. 

Ho ritenuto doverosa questa 

premessa per introdurre il 

vero tema che intendo porre: 

c’è un’altra categoria sociale 

che, per le condizioni 

di vita in cui versa, meriterebbe 

un analogo protagonismo 

sociale; che si trova, in 

larga parte, in gravi difficoltà 

economiche eppure ri- 

schia di essere oscurata, anzi 

è già oscurata, tranne in 

qualche momento in cui riesce 

ad alzare la testa e bucare 

la scena con qualche manifestazione, 

i pensionati. 

Dei pensionati non parla 

nessuno. Chi è ancora al lavoro 

ha altro da pensare e in 

ogni caso rimuove il pensiero 

di come starà una volta 

raggiunta l’agognata pensione; 

è diffusa l’opinione 

che il pensionato ha meno 

esigenze, può vivere con 

meno ecc; peggio, c’è chi 

considera l’anziano un peso 

(“io pago i contributi anche 

per te che sei beatamente in 

pensione”). 

Sta di fatto che le pensioni 

sono diventate sempre più 

insufficienti per vivere, che 

in Trentino ci sono 35.000 

pensionati poveri, che arrancano 

a tirare avanti, con 

grande dignità e senza poter 

apparire sui giornali. 

La responsabilità di questa 

vergognosa situazione in 

cui versano milioni di pensionati 

è da attribuirsi alle 

scelte e alle politiche del 

Governo, o, meglio, dei Governi. 

Infatti, il progressivo 

impoverimento dei pensio- 

Dalle assemblee di Lega una spinta propositiva 

Svolta solidarista per 

affrontare un momento difficile 

Il percorso congressuale, che a livello provinciale 

stiamo per concludere, è stato caratterizzato dagli 

utilissimi contatti con gli iscritti scaturiti nel corso 

delle numerose assemblee di Lega e di Territorio, 

svolte peraltro in una stagione non facile, talvolta 

ostacolate dalle nevicate e dal maltempo. Ma spesso, 

proprio dalle difficoltà nascono idee, impegni e nuovi 

stimoli per affrontare un futuro che di presenta incerto 

e nebuloso. Non ci si può infatti nascondere quanto 

l’anno appena trascorso abbia lasciato alle sue spalle 

a livello mondiale. Una 

serie di disastri finanziari, 

economici e sociali, 

che lo allinenano tra gli 

anni peggiori della storia 

contemporanea. È tristemente 

fallita l’idea del liberismo 

e del mercato 

senza regole e senza mediazioni. 

Si è svanito il 

miraggio di uno sviluppo 

economico e sociale del 

globalismo, che avrebbe 

portato più sviluppo e più 

ricchezza per tutti. 

Salvo rare eccezioni, tutti 

erano come incantati da 

queste economie globalizzate, 

ci siamo invece trovati 

di fronte a tante smentite; 

la finanza era drogata, 

come pure l’economia reale, 

il mercato e persino la 

politica. 

Pochi i colpevoli e molte 

le vittime di questo disastro, 

tra quest’ultime pensionati, 

pensionate, anziani, 

non autosufficienti, 

giovani disoccupati e precari; 

ma ora cominciano a 

pagare gli effetti anche 

molti lavoratori. 

La politica anticrisi messa 

in atto dal governo non è 

sufficiente, occorre uno 

sforzo in più. Ciò che è 

stato messo in atto può valere 

per l’ordinaria amministrazione, 

non certo per 

la straordinarietà del momento 

che stiamo attraversando, 

che vede maggiormentepenalizzati 

i 

pensionati 

e gli anziani 

ai quali 

non è stato 

riservato 

a l c u n 

provvedimentoimportante. 

Per quanto 

ci riguarda, 

il mom 

e n t o 

congressualeconsentirà 

di 

confrontare 

ciò che 

abbiamo 

realizzato 

in questi 

quattro an- 

ni e quello che dovremo 

fare per migliorare le condizioni 

di vita dei nostri 

pensionati, che equivale al 

minimo che un Paese democratico 

possa concedere 

se non vuole assistere alla 

distruzione dello stato sociale 

ed allo scadimento 

delle qualità di vita dei 

propri cittadini. 

Dai risultati del 16° Congresso, 

ci attendiamo 

quindi, quella spinta positiva 

per costringere chi ci 

governa ad affrontare con 

decisioni serie la delicata 

situazione in cui ci troviamo. 

(b.m.) 

nati è iniziato nel lontano 

1993, quando è stato deciso 

lo sganciamento delle pensioni 

dall’andamento delle 

retribuzioni. Da allora, 

mentre i lavoratori, attraverso 

i contratti nazionali e 

aziendali, riuscivano a difendersi 

almeno parzialmente 

dall’inflazione, i pensionati 

sono stati cinicamente 

privati di un sistema 

che adeguasse l’importo 

della pensione al costo della 

vita. 

L’introduzione dell’euro ha 

fatto il resto. È assodato che 

oggi le pensioni hanno perso 

un 30% del loro valore. 

La trattativa col Governo 

sull’adeguamento delle pensioni 

è aperta da molto tempo, 

ma fino a questo momento 

il bilancio del confronto 

è fallimentare per i 

pensionati. 

Ma, dando a Cesare quel 

che è di Cesare e alla Provincia 

quello che le compete 

e può fare, il sindacato 

dei pensionati del Trentino, 

intendendo Cgil, Cisl, Uil, 

la settimana scorsa ha chiesto 

formalmente un incontro 

con l’assessore competente, 

Ugo Rossi, per dare il 

via ad un confronto-trattativa 

sui problemi più vissuti 

dagli anziani in Trentino. 

Si va dalla richiesta di agevolazioni 

nel campo delle 

tasse e tariffe al miglioramento 

delle prestazioni nel 

settore salute-assistenza, 

dall’attuazione effettiva del 

fondo per le persone non 

autosufficienti al funzionamento 

delle RSA. Insomma, 

si chiede che la Provincia 

persegua delle politiche 

che possano dare sostanza 

allo slogan:” anche per gli 

anziani una vita dignitosa”. 

Il Sindacato pensionati della 

Cisl avrà modo di approfondire 

queste tematiche nel 

suo Congresso, previsto per 

il 27 marzo c.a. Ma già in 

queste settimane è in atto 

una capillare “operazione 

ascolto” degli iscritti attraverso 

circa centoventi assemblee 

nelle città e nei 

paesi del Trentino. Uno 

sforzo straordinario, ma doveroso 

e utile per sentire 

dalla viva voce dei pensionati 

trentini come vivono e 

cosa si aspettano dal sinda- 

Im Rahmen der verschiedenen Orts- und Bezirksversammlungen, 

die laut dem bald auslaufenden 

Kongressprogramm im ganzen Land stattgefunden 

haben, ist es zu zahlreichen und vor allem sehr nützlichen 

Kontakten mit unseren Mitgliedern gekommen, 

und dies trotz der wetter- und vor allem schneebedingten 

Erschwernisse. Aber wie so oft entstehen gerade 

unter schwersten Bedingungen neue Ideen, Vorschläge 

und Anregungen, wie die anstehende unsichere 

Zukunft bewältigt werden kann. 

Es lässt sich nicht leugnen: 

das soeben verstrichene 

Jahr hat auf Weltebene 

so manche Spur 

hinterlassen. Wirtschaftliche, 

finanzielle und soziale 

Krisen machen das 

vergangene Jahr zu einem 

der schlimmsten der 

Gegenwartsgeschichte. 

IV 

cato e dalle amministrazioni.Le 

osservazioni o gli sfoghi 

più ricorrenti toccano i 

provvedimenti del Governo, 

definiti vergognosi e caritatevoli 

(social card); le retribuzioni 

e i privilegi dei “politici, 

anche trentini; le tasse 

e gabelle; le liste di attesa e 

le incongruenze nel sistema 

sanitario; il rapporto difficile 

con gli immigrati extracomunitari; 

le difficoltà per 

il lavoro dei figli o nipoti, i 

quali di frequente hanno ancora 

bisogno dell’aiuto dei 

genitori e dei nonni. 

Insomma, credo che, da 

quanto esposto in termini 

oggettivi, i pensionati non 

possano essere tacciati di 

vittimismo se alzano la voce 

dicendo: ci siamo anche 

noi! Nei “pacchetti anticrisi” 

del Governo e della Provincia 

ci devono essere 

provvedimenti anche per 

noi. Noi lavoriamo per dare 

loro voce e soprattutto per 

far valere le loro ragioni. 

Segreteria Regionale 

Fnp del Trentino 

Neue Vorschläge von den Ortskongressen 

Solidarische Wende um 

Diese Krisenzeit zu Überwinden 

Die Vorstellung des Liberalismus 

und ungeregelten 

Marktes hat erbärmlich 

versagt. Die Idee einer globalen 

wirtschaftlichen und 

sozialen Entwicklung, die 

allgemeinen Reichtum und 

Fortschritt bringen sollte, 

hat sich als leeres Versprechen 

entpuppt. 

Mit wenigen Ausnahmen 

waren alle 

von den globalisiertenWirtschaftssystemen 

bezaubert, 

aber nun stehen wir 

vor der nackten 

Wahrheit; die Finanzwelt 

war aufgeputscht, 

genauso 

wie die Wirtschaft, 

der Markt und sogar 

die Politik. 

Wenige Schuldige 

und viele unschuldige 

Opfer, darunter 

vor allem Rentnerinnen 

und Rentner, 

Senioren, pflegebedürftigeMenschen, 

junge Arbeitslose 

und prekär 

Beschäftigte; aber 

jetzt leiden auch viele Arbeiter. 

Die Maßnahmen, die von 

der Regierung zur Krisenbekämpfung 

ergriffen wurden, 

reichen bei weitem nicht 

aus; es braucht noch 

größeren Einsatz. Die bisher 

umgesetzten Aktionen 

gehören zu einer ordentlichen 

Verwaltung, sind aber 

für die jetzige außerordentliche 

Lage sicher nicht genug, 

unter der vor allem 

Rentner, Rentnerinnen und 

Senioren noch leiden, da 

für sie auch keinerlei wichtige 

Maßnahmen vorgesehen 

sind. 

Was uns betrifft, wird uns 

der Kongress die Möglichkeit 

geben, unsere Erfolge 

der letzten vier Jahre zu 

untersuchen und festzulegen, 

was wir noch tun können, 

um die Lebensverhältnisse 

unserer Pensionisten 

zu verbessern. Das ist das 

Mindeste, was ein demokratischer 

Staat tun sollte, 

wenn er nicht dem Niedergang 

des Sozialstaates und 

der Minderung der Lebensqualität 

seiner Bürger und 

Bürgerinnen beiwohnen 

will. 

Vom 16. Kongress erwarten 

wir uns also positive 

Anregungen, um unseren 

Politikern dabei helfen zu 

können, mit ernsthaften 

Beschlüssen die jetzige 

heikle Lage anzugehen. 

(b.m.)

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