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Abruzzo
Abruzzo
L’economia abruzzese dagli
anni ’50 al nuovo secolo
Spesso, troppo spesso i pensionati e gli
anziani in generale vengono dipinti come
i principali responsabili del dissesto
economico dello Stato Italiano; come
quelli che brucano l’erba e devastano il
prato destinato ad alimentare le nuove generazioni;
in sintonia con questi concetti i
Governi che si sono succeduti, negli ultimi
10 anni, alla guida del nostro Paese hanno
tutti sfrontatamente disatteso le speranze,
le richieste, le rivendicazioni dei pensionati
che vedevano ogni giorno assottigliarsi
la capacità di acquisto dei loro modesti assegni
pensionistici! Solo limitate persone
si fermano a considerare il contributo dato
dalla passata generazione alla rinascita
morale e materiale del Paese uscito distrutto
da una guerra disgraziata. Il grandissimo
tributo in termini di rinunce, di
sudore, di sacrifici di vite umane donato
all’Italia dagli attuali nonni per portarla al
rango assunto all’inizio del secolo ventunesimo.
Vogliamo qui cercare di documentare,
con i dati forniti dagli Istituti
specializzati (Istat, Prometea, Cresa) l’evoluzione
dell’economia abruzzese dalla
fine della II guerra mondiale all’anno
2007. Terribili anni quelli del primo dopoguerra
in Abruzzo, una regione in gran
parte devastata dalla lunga permanenza
della linea del fronte sul territorio regionale,
circostanza che aveva profondamente
inciso su una struttura produttiva ancora
arretrata, con forti perdite sia nel settore
agricolo sia in quello industriale. L’economia,
ridotta al lumicino e con notevole ritardo
di sviluppo rispetto al Paese, era assolutamente
incapace di soddisfare anche i
bisogni primari della popolazione e quindi
bisognava di interventi massicci i aiuti
dall’estero; gran parte dei giovani furono
costretti ad emigrare, nelle regioni del
Nord Italia, nei paesi del centro Europa e
del sud America ed in tal modo contribuirono,
doppiamente, alla rinascita regionale:
arricchendo il loro patrimonio culturale
e professionale, che poi avrebbero messo a
disposizione della loro terra, e fornendo risorse
finanziarie alle loro famiglie, risorse
che costituivano linfa vitale per l’asfittica
economia locale. Pensiamo al ruolo che
ebbero i nostri minatori in Belgio che permisero
a tutta l’Italia, grazie al loro duro
lavoro ed al corrispettivo in carbone che
ne scaturì, di far fronte agli immensi bisogni
energetici del paese! Ecco qual’era, a
grandi linee, il quadro economico dell’Abruzzo
nel primo dopoguerra: il settore
agricolo, a bassa produttività per le caratteristiche
fisiche del territorio in gran parte
montuoso, aveva una incidenza preponderante
nell’economia della regione con un
peso sull’occupazione complessiva pari al
60% circa. Il settore industriale, già modesto
in precedenza, esce completamente distrutto
dall’evento bellico e inizia la ripresa
nei primi anni ‘50 in seguito alla riforma
agraria ed alle prime opere di ricostruzione;
l’indice di industrializzazione è comunque
meno del 50 % rispetto a quello
nazionale, 4,4 % rispetto al 9,3 % del Paese.
È però in questo periodo che inizia la
rinascita dell’Abruzzo, la spinta che lo
porterà, dal penultimo posto della graduatoria
fra le regioni italiane per Pil, per reddito
pro capite e per numero di disoccupati,
ad essere di gran lunga la prima fra le
regioni del Mezzogiorno ed a competere
degnamente con quelle del centro Italia
grazie ad una rapida crescita del reddito
prodotto. E se agli inizi degli anni ’70 c’è
un rallentamento, peraltro generale dell’economia
italiana in conseguenza dello
shock petrolifero, l’Abruzzo continua a
crescere mediamente del 2,6% annuo dalla
metà degli anni ’70 fino al 1995 contro un
corrispondente valore del 2,2% a livello
nazionale. In generale la dinamica del Pil
abruzzese è stata capace di ridurre il divario
esistente con le aree più sviluppate: se
nei primi anni ’60 il reddito pro capite degli
abruzzesi era pari al 55% di quelli del
centro-nord, dopo vent’anni aveva superato
il 75%, grazie soprattutto agli elevati
tassi di crescita del Pil regionale, congiuntamente
ai flussi di emigrazione che fino
agli anni ’60 avevano interessato la nostra
regione.
Quali sono state le leve che hanno permesso
all’economia abruzzese di risollevarsi
dallo stato comatoso raggiunto nel primo
dopoguerra? Cerchiamo di individuarne
alcune, convalidate anche dagli studiosi
dell’argomento: fra le principali innanzitutto
la orgogliosa e forte volontà di riscossa
dalla gente comune, volontà che si
traduceva in corrispondente attaccamento
al lavoro, qualunque esso fosse; lo spirito
del fare era sopportato da una classe politica
e piccolo industriale abbastanza illuminata,
che riusciva a guardare alto e
avanti, con modestia ma con forte determinazione.
Una felice alleanza fra classe
politica, industriale e lavoratrice che, con
lodevole sinergia e con il supporto di efficienti
ed intelligenti referenti politici presso
le istituzioni Nazionali, ha saputo gettare
le basi e creare le condizioni logistiche
ed ambientali per rendere appetibili le nostre
zone ai grandi investimenti. I presupposti
programmatici ed organizzativi che
permisero il rilancio dell’economia regionale
si basarono su alcune linee guida:
1) Sviluppo delle infrastrutture a cominciare
dalla rete viaria ed autostradale
che permettesse il rapido ed agevole
collegamento con i mercati del Nord e
con quello della Capitale; un buon impulso
fu dato anche allo sviluppo dei
collegamenti aeroportuali.
2) Creazione dei Distretti Industriali corredate
di aree di sviluppo e consorzi di
imprese, specialmente piccolo industriali,
che potevano sfruttare la disponibilità
di terreni a costi contenuti e dotati
di reti di servizi e, soprattutto, la
possibilità di accedere agli incentivi
che la legislazione nazionale e Cee
metteva a disposizione degli investitori
in quelle aree.
3) Programmazione intelligente nella dislocazione
delle iniziative e degli investimenti:
ciascun distretto si orienta in
base alle vocazioni locali; ne deriva
una struttura industriale variegata, con
forte presenza manifatturiera nel Teramano,
con insediamenti importanti nel
settore metalmeccanico nel Chietino,
con notevoli poli elettronici nell’Aquilano
e con insediamenti misti di industrie
manifatturiere, metal meccaniche
e chimiche nel Pescarese.
4) Oculato ed intenso utilizzo dei fondi
pubblici per l’industria tanto da passare
dall’8% dei fondi dell’intero Sud nei
primi anni ’70, ad oltre il 30% nel periodo
1988/1999.
In definitiva l’industria ha continuato, nel
corso degli anni in esame, ad accrescere il
suo ruolo nella struttura produttiva abruzzese
arrivando a rappresentare negli anni
’90 quasi il 25% del valore aggiunto complessivo
(contro il 23,8% di quello medio
nazionale). Nello stesso periodo l’incidenza
dell’agricoltura scendeva dal 12% circa
al 4,2% mentre l’incidenza del terziario
aumenta leggermente passando dal 64 al
66%. Indubbiamente l’uscita della Regione
dalle provvidenze Cee connesse all’obiettivo
1, uscita prevista nel 1990 e prorogata
in forma ridotta fino al 1996, ha
rallentato la crescita economica, tuttavia la
struttura solida ha retto, tanto che il divario
con il resto dell’Europa è passato fra
gli anni 1988/1996 da un reddito pari
all’87% della media Ue a inizio periodo al
90% del 1996. Naturalmente, in conseguenza
dello sviluppo economico, nonostante
la perdurante espulsione della manodopera
dall’agricoltura ed il forte inserimento
nel mercato del lavoro della componente
femminile, è cresciuta l’occupazione
che si attesta alla fine degli anni ’90,
quasi al livello di quello medio nazionale
(43,1% contro il 44,4%).
Vi sono certamente altri fattori, oltre a
quelli descritti, che hanno contribuito a
far crescere l’economia dell’Abruzzo (il
buon livello di scolarizzazione, la bassa
incidenza della criminalità organizzata,
una posizione geografica baricentrica nel
territorio nazionale etc.) ma la disanima
comporterebbe una indagine ben più completa
ed approfondita che non rientra in
questa nota.
Volevamo soltanto dire ai nostri figli e nipoti:
ecco, vi abbiamo consegnato una Regione
fiorente, conservatela degnamente e,
possibilmente, miglioratela!
Purtroppo l’economia della nostra regione
ha subito, con l’inizio del nuovo secolo,
un netto rallentamento della sua crescita,
peraltro registrata anche a livello nazionale
seppure in misura inferiore. Se nel mezzo
secolo precedente l’ascesa era stata costante,
nei primi anni 2000 è iniziata la discesa,
con qualche accenno di ripresa fra il
2005 e il 2006, fino a sfociare nell’attuale
recessione che, come noto, affonda le radici
ben al di là e al di sopra dell’Abruzzo. È
IV
Fnp Chieti,
XVI congresso territoriale
nche per gli anziani una vita di-
“Agnitosa” questo lo slogan che la
Fnp-Cisl Pensionati di Chieti ha scelto
per celebrare il XVI Congresso territoriale
che ha riconfermato a Segretario
Generale Antonio Macculi.
Il leader sindacale teatino di lungo
corso è eletto con grande entusiasmo,
per il lavoro prodotto, così come hanno
sottolineato nei loro interventi il
Segretario territoriale della Ust Malandra
ed il Segretario Nazionale Fnp
Sandro Loschi.
Cinque sono stati i temi affrontati nella
sua relazione introduttiva da Macculi, il
quale ha voluto, nel ripercorrere i risultati
ottenuti dal sindacato attivo dei la-
voratori in pensione della Cisl, porre soprattutto
l’accento sugli argomenti relativi
alla Sanità, la Previdenza e all’economia:
ma bisogna guardare oltre.
L’età anziana ha concluso Macculi è piena
di incertezze e la Fnp lo sa benissimo.
Per questo dobbiamo impegnarci
come sindacato ancora di più affinché i
pensionati possano godere di un dovuto
rispetto da parte delle altre categorie sociali,
della loro salute, della loro sensibilità
negli studi di malattia e disagi.
L’intento della Cisl è quello di offrire,
con passione e concretezza, alle persone
della cosiddetta terza età una meritata
spensieratezza al termine di una operosa
vita lavorativa. ✍
difficile indicare una causa dominante nel
processo involutivo del sistema economico
abruzzese, tante sono state; di natura
endogena: l’incapacità della classe politica
di far fronte alle responsabilità che la
riforma sanitaria le assegnava in termini di
spesa; lo scarso peso che la stessa classe
politica ha avuto ed ha nei confronti del
governo nazionale; la visione miope e
campanilistica del sistema creditizio regionale
dimostratosi diviso ed indifeso di
fronte ai colossi bancari nazionali che ne
hanno fatto boccone; forse anche una
mancata reazione delle forze sindacali al
cospetto di una crisi che si presentava
sempre più evidente; la mancata risposta
dell’imprenditoria locale ai disimpegni
che tanti industriali d’assalto venuti dal
Nord consumavano nei nostri riguardi.
Certamente ce ne sono anche altre, specie
di natura esterna: il progressivo abbandono
delle attività da parte di aziende, specie
multinazionali, che avevano utilizzato proficuamente
le risorse che una favorevole
condizione congiunturale, una legislazione
premiale ed una disponibilità completa del
sistema socio/economico regionale aveva
messo a loro disposizione, l’affacciarsi nei
mercati internazionali dei paesi dell’est
europeo con offerta di mano d’opera a
prezzi altamente competitivi; la riduzione
dei trasferimenti finanziari dallo Stato
Centrale alla Regione conseguente alle
modifiche legislative.
Al punto in cui siamo possiamo solo dare
consigli: facciamo come quando, finita la
guerra, ci siamo ritrovati poveri ed affamati,
ma col cuore e con la mente gonfi di
volontà di rinascita e di riscossa, e con la
nostra orgogliosa volontà di rinascita e di
riscossa, e con la nostra orgogliosa dignità
ci siamo rimboccati le maniche e tutti insieme
abbiamo ripreso il cammino che ci
ha portato fin qui. (Giuliano D’Ottavio)