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Campania Solidarietà tra “pompieri” in servizio ed in congedo di AMEDEO NAPPA (*) a grande voglio fare “Dil pompiere...” È questa la frase che si sente ripetere più spesso dai bambini che incantati vedono sfrecciare per le vie della città quei camion rossi con i lampeggianti accesi e la sirena ululante. Il pompiere, un mestiere che nell’immaginario collettivo evoca atti di eroismo, sacrifici per salvare vite umane a costo della propria, azioni spettacolari, ammirazione, e non a caso è proprio il Corpo dei Vigili del Fuoco che si posiziona sempre primo nella graduatoria di gradimento delle indagini demoscopiche che classificano gli Enti o i Corpi più efficienti e più amati dalla cittadinanza. Come non comprendere questi sentimenti di stima per questi uomini in divisa che seppur dotati di competenze tecniche quali devono possedere i professionisti del soccorso, rischiano sempre e comunque la loro vita per gli altri e ad imperitura memoria, nella sede centrale dei Vigili del Fuoco di Napoli, una lapide elenca i nominativi di tutti i caduti in servizio. Ma fare il Vigile del Fuoco non significa solo rischiare la vita, il moderno “pompiere” è un professionista del soccorso, la tecnologia lo supporta con equipaggiamenti ed attrezzature che lo mettono in grado di affrontare i rischi con un livello di sicurezza sicuramente più elevato che per il passato. Nel terzo millennio vediamo affermarsi nel Corpo anche i nuclei speciali: NBCR (nucleare biologico chimico radiologico), i SAF (Speleo alpino fluviale), i TPSS (soccorritori nel primo soccorso sanitario), gli elisoccorritori che vanno ad affiancarsi ad altri specialisti quali i subacquei, gli specialisti nautici ed aeroportuali. Domande sulla vita dei Vigili del Fuoco Questi sono gli uomini che operano per la sicurezza della società, in Campania come in tutte le Regioni e città d’Italia per degli stipendi veramente indecorosi e pensioni altrettanto mortificanti. Ma qual è l’età della pensione per un Vigile del Fuoco? Di quali benefici economici gode il pensionato dei Vigili del Fuoco? Quali sono le condizioni medie di salute di un Vigile del Fuoco al momento del pensionamento? Tutte domande che prima di una risposta, suscitano subito rabbia: con l’attuale normativa l’età pensionabile si avvia verso i 60 anni di età o 40 anni di contri- CAMPANIA buzione senza la previsione di godere alcun beneficio particolare rispetto ad un qualsiasi altro lavoratore di qualsiasi ente o azienda e quasi sempre con un lungo elenco di infortuni e/o malattie per cause di servizio. Ma alla fine della sua carriera, si trova quasi sempre solo con i suoi ricordi ed il problema di quasi tutti i pensionati, di riempire le proprie giornate, di dare un senso alla propria vita. Un quotidiano del 27 dicembre 2008 riporta un articolo dal titolo “Valorizziamo gli anziani, una risorsa economica”. L’articolista, premesso che l’Italia invecchia sempre più, e che anche l’Ocse (Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo economico) conferma la tendenza: nel 2006 la percentuale di ultra 60enni sul totale della popolazione era del 19,60% mentre nel 2030 secondo le previsioni sarà del 26-27% per volare oltre il 30% nel 2050 arrivando al totale numerico sulla popolazione da 12 milioni del 2006 ai 18,8 nel 2050. Seguono considerazioni, constatazioni, soluzioni e si parla di terza economia, così viene definita l’insieme degli aspetti che portano a costruire le condizioni perché la persona anziana possa continuare ad essere un produttore di beni per se e per la collettività potendo, tra l’altro, diventare un sostegno della quota di coetanei che sono invece bisognosi di aiuti costosi e complessi perché incapaci di vita autonoma. Leggendo tale articolo il pensiero si rivolge alle condizioni ed alle potenzialità non compiutamente utilizzate, dei vigili del fuoco di qualsiasi ordine e grado all’atto del pensionamento, talché scaturiscono considerazioni che a fronte di pareri e proposte formulate da esperti, lasciano le cose così come stanno, riconducendo i comportamenti degli ex VVF allo standard comune ad altre categorie che invocano l’adeguamento, la rivalutazione dell’assegno pensionistico per fronteggiare gli aumenti del costo della vita. Rispetto ad alcune altre categorie, per i VVF esiste l’oggettiva situazione che al momento della collocazione a riposo per raggiunti limiti di età (compresa fra i 58 ed i 65 anni a seconda del ruolo di appartenenza, salvo prepensionamenti per infortuni e/o inabilità fisica conseguente) si materializzano le conseguenze dovute al lavoro usurante cui si è stati sottoposti. Indipendentemente dai riconoscimenti monetizzati sotto forma di “pensione privilegiata” quale quota parte dell’assegno lordo complessivo, si tratta di personale ancora motivato, titolare di professionalità specifiche per l’atipicità del lavoro svolto, disponibile sul mercato del lavoro, specie nel momento storico attuale che vede le massime cariche dello Stato invocare formazione, addestramento delle maestranze, penalizzate da infortuni mortali e non, con grave danno per l’economia nazionale. L’impiego del tempo libero È ovvio che la scelta nell’impiegare il tempo del pensionato ha carattere di soggettività per cui si impongono due alternative: 1) l’adattamento alle condizioni del “dopo lavoro”, con i risvolti non sempre positivi specie dal punto di vista psicologico 2) trovare le opportunità che sfruttando le già menzionate professionalità, lo remunerino per l’impegno, con riconoscimenti e soddisfazioni non solo di carattere economico. Nel caso 1) debbono comunque valere le rivendicazioni sindacali finalizzate, come da sempre richiesto, alla rivalutazione effettiva dell’assegno di pensione ai reali costi della vita. Nel caso 2) fermo restando la rivalutazione dell’assegno, ne potrebbe derivare un vantaggio anche per lo Stato poiché il lavoro svolto e regolarmente fatturato, comporterebbe l’applicazione delle ritenute di legge a favore dell’Erario. Tale seconda soluzione dovrebbe essere pèrò corretta, applicando le ritenute solo sul reddito aggiuntivo prodotto, e non come oggi accade, conglobando questo con l’assegno (sempre e tutto al lordo) di pensione per cui tutto il guadagno extra pensione se ne va in tassazione (ritenuta d’aconto 20% - oppure Iva - e poi da ultimo il 740 ecc ecc) Una considerazione scaturisce dalla lettura di quanto pubblicato dai quotidiani nazionali oltre che dai nostri (Conquiste del Lavoro, Pensionati...) su cui è ripetitivo il riferimento a pensioni di poche centinaia di euro mensili atteso che la potenziale remunerazione pensionistica dei VVF è certamente superiore. Tuttavia non può non rivendicarsi la rivalutazione della pensione, poiché il pensionato in generale, ma anche l’ex VVF, è obbligato a sostenere le maggiori spese correnti (tassazioni varie comunali, provinciali, regionali) fitto di casa, condominio, bollette luce, gas, acqua e quant’altro noto. A ciò purtroppo devono aggiungersi le spese per la salute non sempre garantita dal SSN per cui l’assegno di pensione ne risulta depauperato costringendo che è in età avanzata, a rinunzie spesso mai più recuperabili... Nel corso dell’inchiesta realizzata per la redazione di questo di EMMA MARRA (*) La ricerca di sinergie tra Organizzazioni sindacali confederali e, all’interno della Cisl, tra diverse categorie, è fattore predittivo di successo delle iniziative assunte. Ed è anche diventata una necessità strutturale, per assimilazione alle dinamiche che riguardano il mondo d’impresa, caratterizzato da grandi concentrazioni, per garantire maggiori economie di scala. Il prossimo Congresso della Fnp si pone l’obiettivo dichiarato di raccogliere convergenze intercategoriali sulle tematiche sociali ed economiche che coinvolgono migliaia di iscritti: tematiche che scaturiscono dalle criticità emerse sia dalla congiuntura economica recessiva sia dalla progressiva spoliazione e destrutturazione dello stato sociale. Quanto alla prima, se è chiaro che la diminuzione del potere d’acquisto riguarda tutti i cittadini, è altrettanto palese che essa colpisce in modo più significativo quei redditi meno parametrati all’inflazione reale. Rispetto a tale situazione economica generale, occorrerebbero misure di sostegno dei redditi che oggi difettano gravemente. La socialcard ci sembra una misura sostanzialmente insufficiente ed eticamente anche poco rispettosa della dignità delle persone. E anche le fasce cui è estesa tale misura sembra oggettivamente non tener conto delle esigenze reali. È proprio in tale contesto che occorrerebbero misure anticicliche, che vadano nella direzione di rafforzare le strutture dello stato sociale. E dunque, in primis la sanità. L’emergenza sanitaria degli ultimi mesi, in Campania, ha rappresentato il primo avviso di una situazione in rapido deterioramento. La fine del budget costituito in Regione ha costretto migliaia di persone a rinunciare all’assistenza sanitaria per accertamenti diagnostici, VIII Recuperare lo stato sociale: una questione di sopravvivenza articolo, è emerso un quadro niente affatto incoraggiante poiché a parte qualche sporadico caso di esistenza in famiglia ove tutto l’apparato economico converge e si garantisce anche l’assistenza psicologica e sanitaria, vi sono situazioni di elevata precarietà dovuta essenzialmente alla necessità di provvedere in proprio alle proprie esigenze e (casi non isolati) a contribuire alle esigenze di componenti della propria famiglia (figli disoccupati, conviventi ecc…). Il pensionato VVF tipo non frequenta ambienti costosi, non va al cinema accontentandosi della tv, non va a teatro frequentando quello parrocchiale, fa gite e viaggi con la parrocchia o con l’associazione vigili del fuoco in congedo, non fa spese di carattere voluttuario, non è abbonato a quotidiani, va al ristorante qualche volta l’anno in occasione di particolari situazioni, porta a consumazione il vestiario esistente acquistando il nuovo in outlet. Ha molte, troppe spese ordinarie come prima citato, imposte e balzelli locali vari, bollette, alimentari ormai arrivati alle stelle, e spesso la manutenzione domestica costituisce un altra spesa su cui abitualmente non si riflette, è quella dovuta alla cura della abitazione sin qui tenuta dalla propria consorte (spesso priva di reddito o al massimo fruente dell’assegno sociale Inp) ma che ora, quasi sempre per problemi di salute dei pensionati, viene affidata a una persona terza con un impegno giornaliero con costi retributivi della stessa e versamento dei relativi contributi Inps (lavoratori domestici) Ridurre spese e tasseper i pensionati Come si vede, l’argomento è vasto e probabilmente, non di facile soluzione ma ci corre l’obbligo di formulare una proposta: atteso che, malgrado le iniziative pressanti del sindacato, la problematica non appare risolvibile a breve, perché in assenza di rivalutazione non si pensa alla eliminazione o riduzione delle spese correnti? Tasse, canoni, imposte, spese e oneri accessori di ogni tipo potrebbero, quando applicate ai pensionati, godere di regime agevolato, sarebbe sicuramente un primo passo verso una rivalutazione indiretta dell’assegno pensionistico così come molte altre potrebbero essere le strade da seguire per alleviare le difficoltà esistenziali del pensionato, ma ciò dovrebbe scaturire da un serio confronto con il Governo come da sempre sollecitato dalla Fnp Cisl tramite i suoi vertici nazionali. Infine ma non ultimo va evidenziato lo spirito di corpo di questi lavoratori che attraverso la loro “Associazione nazionale vigili del fuoco del Corpo nazionale e delle Provincie autonome“, mantengono vivo il ad esempio. Nel contempo, in modo miope ha ulteriormente aggravato i costi del servizio sanitario, costipando gli Ospedali e le strutture di ricovero. È questa un’emergenza di importanza perlomeno pari a quella rifiuti: un’emergenza silenziosa, che costituisce una gravissima lesione dei diritti fondamentali delle persone. La ricerca di sinergie operative tra la nostra e la Vostra Federazione va proprio in tale direzione. Stabilire punti essenziali di convergenza per far partire iniziative comuni di mobilitazione. Ma anche e soprattutto per rilanciare la contrattazione con le istituzioni locali per i temi della sanità, dell’assistenza, del fisco locale e del sistema delle tariffe territoriali. In tale prospettiva di azione, la nostra federazione è pronta a promuovere e sostenere tutte le iniziative che scaturiranno dal vostro Congresso, al quale guardiamo con attenzione. (*) Segretaria Generale Fiba Cisl Campania rapporto tra il Dipartimento ed il personale in congedo del Corpo. “Tra i propri scopi, l’Associazione si propone di promuovere e cementare i vincoli di amicizia, di colleganza e solidarietà tra i vigili del fuoco in congedo e quelli in servizio; tenere vivi tra i soci il ricordo delle tradizioni dei Corpi dei vigili del fuoco; di svolgere attività di volontariato nonché di informazione, formazione ed addestramento in materia di sicurezza…di protezione civile in favore dei cittadini…; attività di collaborazione con il Corpo nazionale dei vigili del fuoco secondo le forme ed i modi indicati dal Dipartimento dei vigili del fuoco, del soccorso pubblico e della difesa civile” ed è presente in tutti i Comandi del Paese facendo si che assieme ai suoi ricordi, alle sue esperienze, al suo vissuto, il pensionato VVF, con questo sodalizio e la sua attività, consolidi sempre più, quotidianamente, un cordone ombelicale che nessuno mai potrà tagliare. Pompiere per una vita.... pompiere per sempre. (*) Segretario Regionale Federazione VVF Cisl Campania VIII CONGRESSO REGIONALE DELLA FNP-CISL
Insieme per superare le sfide del tempo di VINCENZO BRANCACCIO (*) La grave crisi economica che sta investendo l’intero panorama mondiale con il crollo dei mercati finanziari, il traballare delle banche e le preoccupazioni sulla tenuta del sistema, le difficoltà delle grandi aziende e dei mercati internazionali, in Italia come nel resto del mondo, grava soprattutto sulle fasce più deboli della società europea e italiana in particolare, le famiglie, i pensionati, i precari, i cassintegrati. Quella dei pensionati e degli anziani appare tra le più colpite dall’ondata del crollo economico-finanziario per una sorta di effetto domino che la espone al disagio sempre più diffuso e che pone problemi seri alla Politica e al Sindacato, sia per il presente che per il prossimo futuro. Ad aggravare la situazione sta il fatto che il nostro Paese, oltre che subire le conseguenze dell’attuale recessione economica, di cui è difficile prevedere gli sviluppi, ha registrato negli ultimi due decenni un deciso e costante processo di invecchiamento della popolazione che, grazie ai progressi scientifici e della medicina, si è accompagnato anche ad una crescente aspettativa di vita. Ciò ha comportato per un verso la fuoriuscita dal sistema produttivo di soggetti ancora capaci e potenzialmente attivi in continuo aumento, dall’altro la crisi dell’offerta assistenziale, previdenziale, della sicurezza sociale, per la forte ricaduta sul piano della spesa pubblica direttamente connessa, per l’appunto, alla maggiore longevità delle persone. È evidente che se si è giunti a tale criticità, che vede vacillare l’intero sistema delle tutele (pensioni, assistenza sanitaria…), ciò è dipeso in larga misura dal mancato adeguamento delle regole che hanno strutturato la previdenza sociale nel nostro Paese quando invece alcuni parametri della stessa venivano modificandosi rapidamente: c’è stato, insomma, uno sguardo poco attento ai cambiamenti in atto da parte della politica e dei governi che si sono succeduti in questi anni, e scarsa appare oggi la capacità di dare risposte normative efficaci. L’attuale momento storico, condizionato anche da irrisolte difficoltà strutturali, da incertezze sul lavoro sempre più improntato alla flessibilità e alla precarietà, vede, quindi, Campania IX aumentare lo stato di reale indigenza di alcune categorie di lavoratori e dei pensionati. Usiamo dire che aumenta il numero delle famiglie che non ce la fa ad arrivare alla fine del mese, in definitiva non è un luogo comune affermare che i ricchi diventano sempre più ricchi e i poveri sempre più poveri. Le politiche governative non convincono, mancano ad oggi interventi strutturali per uscire dalla crisi. Soprattutto la politica del risparmio a tutti i costi, quando tocca settori delicati come la sanità, e non voglio ignorare le sacche di sprechi presenti nel sistema, incide pesantemente sulle categorie più deboli, mina le certezze conquistate in termini di welfare. Lo stato delle cose impone anche al Sindacato di assumere posizioni precise in termini di proposta concreta per affrontare la crisi, per tutelare famiglie, pensionati, disoccupati. Occorre una grande unità interna, occorre un progetto politico-organizzativo più adeguato ai tempi, una maggiore sinergia Categorie-Confederazione. Tutti insieme possiamo essere più forti e vincere le difficoltà di un futuro molto incerto. Sono convinto che la Cisl ha nella sua storia, nella sua dirigenza ai vari livelli, nella vitalità delle Categorie che la animano, le risorse giuste per offrire un significativo contributo ad una reale svolta. Occorre essere uniti più che mai e superare le barriere ideologiche, attivare le sinergie tra le Categorie e disporsi al confronto liberi da riserve mentali e senza puntare alla salvaguardia dell’esistente che pure manifesta una forte domanda di cambiamento, occorre, insomma, mettere da parte i nostri egoismi individuali e guardare con occhi nuovi al futuro, sapere scegliere la classe dirigente per qualità, capacità, consenso, fedeltà ai valori della Cisl, per essere più forti. In questa prospettiva il mondo della scuola è e resta baluardo imprescindibile, sicuro riferimento per scambi di esperienze e di buone pratiche, elaborate e da elaborare, al fine di superare le tante sfide che il tempo pone e di assicurare ai giovani, alle famiglie, agli immigrati, ai pensionati tutti una vita dignitosa; per una scuola diversa da quella che propone l’attuale Governo occorre attrezzarsi e lottare. (*) Segretario Generale Cisl Scuola Campania Progetto di ricomposizione del mondo del lavoro di ENZO SPERANZA (*) Sono lieto per l’opportunità concessa dallo slogan regionale: “Insieme oggi per un nuovo domani…” “…. anche per gli anziani una vita dignitosa” La Federazione da me rappresentata a livello regionale è consapevole che in una società dove si accelera la tendenza al cambiamento in atto e nella quale la ristrutturazione e la riorganizzazione della grande industria, insieme al processo di terziarizzazioni di interi comparti anche della piccola e media impresa, fungano da volano alla nascita di nuovi lavori, nuove lavoratrici, nuovi lavoratori e nuovi pensionati. In questo quadro, la nascita della Federazione del Lavoro non Dipendente fortemente voluta dalla categoria ed alla quale la Cisl ha dato il suo ragionato assenso, è un avvenimento epocale nell’area del lavoro autonomo organizzato ed elemento essenziale di ricomposizione all’interno del più ampio progetto del mondo del lavoro nel quale la Federazione Nazionale Pensionati assume sempre di più un ruolo importante anche nella ineluttabile realtà che tutti i lavoratori attivi saranno un giorno con l’aiuto di Dio “pensionati”. L’area del lavoro non Dipendente, in una società articolata e plurale come quella in cui viviamo, rappresenta un elemento sociologico di completamento ed armonizzazione dei processi economici, per la sua forte connotazione di presidio del territorio: una insostituibile cerniera fra capitale e lavoro, fra produzione e distribuzione, fra mercato globale e bisogni locali, in una società economicamente avanzata, ed è in tale ottica che il Clacs-Cisl Regione Campania si propone di creare rapporti sempre più operosi con le altre Federazioni della Cisl, ed in particolare con la Federazione Regionale Pensionati per promuovere nel suo interno un’organizzazione sociale nella quale ciascun lavoratore attivo o pensionato possa apportare il suo contributo necessario alla ricerca delle giuste e soddisfacenti risposte alle esigenze del lavoro in generale che la Cisl ha sempre con onore cercato di portare a più alti traguardi. Il patrimonio di idee e di progetto rappresentato dalle Federazioni della Cisl, ed in particolare della Federazione pensionati, deve essere tradotto in una forte presenza nel territorio e fra i lavoratori autonomi organizzati e lavoratori dipendenti per rompere schemi e visioni consolidati ed offrire alla categoria una visione strategica diversa, indicare che una diversa struttura organizzativa e di rappresentanza è possibile e rivendicare, organizzando aree sempre più vaste nei nostri settori, che è possibile concepire il lavoro non dipendente in maniera nuova e non residuale nel panorama economico del nostro Paese. Questo percorso iniziato dalla Fnp Regionale della ricomposizione unitaria e plurale di tematiche sia essenziale per far uscire dall’angusto spazio della visione parziale esperienze necessarie per definire, nella pratica politica e nel progetto generale, le linee di sviluppo delle Federazioni. (*) Segretario Generale Clacs-Cisl Campania Garantire sostegno e solidarietà a pensionati ed anziani di CARLO COLARUSSO (*) Il decentramento dei poteri e di federalismo fiscale indica con sempre maggiore evidenza l’importate ruolo delle Istituzioni locali a fronte delle novità che stanno investendo la finanza degli Enti locali e che richiedono un rinnovato rapporto di collaborazione e cooperazione fra le autonomie stesse e a livello sindacale tra le categorie dei lavoratori attivi e i pensionati. In questo contesto si impone il rafforzamento costante con le organizzazioni di rappresentanza sociale per avvicinare sempre più le risposte ai bisogni della gente. Di fronte al duplice fenomeno dell’invecchiamento della popolazione e della riduzione dei tassi di occupazione degli over 50, i modelli organizzativi che oggi regolano le principali attività economiche sono sempre più in difficoltà. Per questo il sistema sindacale deve sempre riconoscere l’importante ruolo della categoria dei pensionati, e lottare per tutelare e difendere gli in- teressi di quella che oggi più che mai, rappresenta la fascia più debole della popolazione. Occorre recuperare il tempo perduto perché la categoria dei pensionati al pari delle altre categorie, ha esigenze e bisogni specifici, che vanno tutelati come tali all’interno della confederazione. I pensionarti pur non avendo contratti da rinnovare, hanno comunque diritto a partecipare alla redistribuzione delle ricchezze del paese, hanno diritto alla tutela del potere d’acquisto delle loro pensioni, alla qualità delle prestazioni sanitarie e quant’altro possa rendere migliori le loro condizioni di vita, dopo aver lavorato per anni. La Fai Campania ha sempre messo al centro dell’attività sindacale la persona umana, con i suoi bisogni e i suoi diritti, ed è per questo che non intende limitare la sua attività alla difesa e tutela dei lavoratori che rappresenta, convinta che in un mondo in cui sofferenza e povertà aumentano sempre più, bisogna tutelare le fasce più deboli e si impegna a cooperare attivamente allargando le sue aree di intervento per garantire sostegno e solidarietà ai pensionati. (*) Segretario Generale Fai Cisl Campania CATEGORIE CISL ED FNP INSIEME PER UN NUOVO DOMANI
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