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Campania Un rapporto sempre più organico tra Fnp e lavoratori attivi di VITTORIO GUIDA (*) Ho accolto con molto piacere l’invito della Fnp regionale a dare un contributo al dibattito pre-congressuale della Categoria e mi ha positivamente colpito l’iniziativa di dedicare un numero speciale della Vostra rivista alla raccolta dei punti di vista presenti nelle categorie regionali e nelle Cisl territoriali sul ruolo della Federazione dei Pensionati. Fra l’altro penso di poter premettere che le Categorie dell’industria e la Fim hanno sempre costituito un bacino importante di adesione alla Fnp quale continuità associativa dei lavoratori dopo la loro fuoriuscita dalle aziende. Inoltre credo che anche nella mia precedente qualità di Segretario Generale della Cisl di Caserta ho creduto nel rinnovamento e rafforzamento della Fnp e i risultati della categoria in quel territorio ne sono un esempio tangibile. È infatti mia convinzione non recente che la Fnp può dare un grande contributo alla Cisl, un contributo particolare perché particolare è la sua esperienza di categoria. In primo luogo va detto che l’idea di associare i pensionati in una categoria è stata una felice intuizione del sindacato italiano, a differenza dei sindacati europei e dello stesso sindacato nord-americano. Ciò ha consentito di mettere a frutto e di “patrimonizzare” una straordinaria riserva di uomini e donne, di trasmissione di cultura e di sapere che, in mancanza di una struttura propria di appartenenza, si sarebbe invece dispersa. Ma il senso di una categoria quale è la Fnp non consiste solo nelle tutele e nei servizi che essa offre quanto soprattutto nella possibilità di socializzazione, di inclusione che essa costituisce per i suoi soci, specie in una realtà come è quella meridionale in cui la società civile è molto povera di articolazioni. Inoltre la “confederalità”, requisito indispensabile ed oggi richiesto a tutte le categorie per affrontare le difficili sfide del nostro tempo, è un dato connaturato alla sua stessa composizione, associando essa pensionati che vengono da tutti i settori del mondo del lavoro. È pertanto necessario che si stabilisca un rapporto sempre più organico e costante tra la Federazione dei Pensionati e le categorie del lavoro attivo, perché i problemi che abbiamo di fronte e che la crisi in corso ingigantisce, specie nel Mezzogiorno e in Campania, non sono affrontabili in modo separato, pena lo scadimento in un corporativismo che non aiuta la crescita di una prospettiva riformatrice. In questo senso la sinergia tra sindacato dei pensionati e categorie dei lavoratori attivi ha Apparteniamo tutti alla “casa madre” di GIUSEPPE VACCARO (*) Nel 2006 le segreterie nazionali della Flaei e della Fnp allo scopo di attuare iniziative sinergiche volte a favorire l’incremento del proselitismo, nonché a insaldare il vincolo associativo con i soci, ebbero l’intuito di pianificare congiuntamente specifiche attività al fine di conseguire gli obiettivi sopra evidenziati. Questo accordo che la segreteria regionale Flaei campana ha fatto integralmente suo, ha tra l’altro la finalità di riaffermare con convinzione e concretezza il valore della confederalità che costituisce l’elemento imprescindibile all’interno del patrimonio di valori che da sempre caratterizzano la Cisl. Per noi della Flaei campania ha un valore in più, poiché manteniamo sempre un legame forte con i nostri pensionati attraverso, oltretutto, gli CAMPANIA istituti sociali (Arca e Fisde, in particolare) che la Flaei ha fortemente voluto e che oggi l’Enel tenterebbe di trasformare in assistenzialismo e paternalismo. Già nel ‘98 fu stipulato un protocollo che però non ebbe, come oggi, un forte seguito; infatti, anche se con ritardo, perché gli esodi degli anni scorsi sono stati massicci e avrebbero consentito margini diversi, si sta riproponendo la questione recuperando il tempo perduto. Per quanto riguarda gli amici della fnp campania, a loro va tutto il ringraziamento mio e di tutta la Flaei campana, in particolare all’amico Augusto Mazzone ed alla sua segreteria. Speriamo che la sinergia nella nostra regione sia sempre più stringente, anche perché siamo presenti su tutto il territorio campano e abbiamo uomini validi ed esperti per qualsiasi tipo di collaborazione. La Flaei Campania è piccola ma è significativa per il suo modello, per la sua storia, per la sua azione sindacale. Ma prima della Flaei, viene la già prodotto risultati importanti e significativi sia rispetto alle politiche economiche e sociali dei governi che si sono avvicendati negli anni, sia in occasione di vertenzialità territoriali mettendo in campo momenti unificanti di mobilitazione. I problemi degli anziani sono infatti connessi con quelli di un mercato del lavoro in cui predomina l’instabilità e la precarietà: grava infatti, sul già modesto reddito del pensionato meridionale, la tassa del mantenimento per il figlio senza lavoro o con un lavoro precario che impedisce di programmare il futuro e lasciare così la famiglia di origine. Così come gravano sui pensionati, e in genere sulle fasce sociali più deboli ed esposte, i tagli ai servizi da parte degli enti locali, i problemi legati all’assistenza sanitaria, al sostentamento dei redditi più bassi. La Cisl deve lavorare sempre di più per evitare il più grande rischio che oggi può correre il sindacalismo confederale, quello che in una crisi così grande scoppi la guerra tra i poveri. È sotto gli occhi di tutti il tentativo da parte delle forze neoliberiste di mettere l’un contro l’altro i lavoratori privati e quelli pubblici; i lavoratori pubblici e i cittadini-utenti; i lavoratori stabili con i precari; i giovani con gli anziani. Contro questa politica, che si avvale di potenti mezzi di co- Cisl, perché apparteniamo tutti alla “casa madre”. Il nostro primo obiettivo è quello sempre più di un rafforzamento organizzativo della cisl: ogni delega in più lo è per la Flaei, per la Fnp ma soprattutto per la Cisl. Tra le iniziative ulteriormente da intraprendere, riteniamo che subito dopo le fasi congressuali, bisognerà organizzare una giornata sul volontariato in Campania indetta da Fnp e Flaei, cercando anche il coinvolgimento di altre associazioni del settore elettrico, come ad esempio “Enelcuore”. Nel riconfermare la grossa stima nei confronti della Fnp Campania, ci auguriamo che il prossimo congresso, ancora una volta, valorizzi il costante rapporto che attualmente esiste tra le due federazioni della Cisl. La Flaei campania persevererà nel raggiungimento di questo obiettivo. (*) Segretario Generale Flaei Cisl Campania municazione per farsi strada nell’immaginario collettivo, non serve l’arroccamento sulla protesta, né la subordinazione alla politica: occorre invece che il sindacato confederale, e oggi solo la Cisl può farlo, riscopra la vocazione ad essere un soggetto sociale e politico autonomo, capace di unificare il mondo e il mercato del lavoro su una proposta di riforma. Le recenti proposte del governo in materia di sostegno ai redditi bassi e ai pensionati più disagiati, infatti, sembrano solo pannicelli caldi incapaci di affrontare strutturalmente problemi di condizioni di vita, di assistenza, di servizi sociali. La stessa questione del sostegno ai non autosufficienti, su cui giustamente hanno insistito i sindacati dei pensionati anche attraverso la raccolta di firme per una legge di iniziativa popolare, viene affrontata con misure e dotazioni assolutamente inadeguate. Pertanto la Fim della Campania sostiene con forza la volontà della Fnp a tutti i livelli di essere soggetto contrattuale della condizione di vita dei pensionati nei confronti del governo centrale così come in quelli delle autonomie locali. Infatti solo attraverso il primato della contrattazione è possibile affrontare i problemi sul tappeto evitando così un’azione puramente agitatoria. In conclusione penso che il prossimo Congresso della Cisl IV debba essere caratterizzato da una capacità del nostro sindacato di saper creare sempre sinergie tra le categorie e quindi con la stessa Fnp nella direzione dell’unificazione delle tematiche, fermo permanendo la loro specificità, per dare nella crisi una prospettiva di riforma. Occorre, e la Fnp può dare un contributo in questa direzione, riprendere le fila della concertazione e della partecipazione anche come unica strada capace di ricomporre le divisioni oggi presenti nel sindacato, a partire da una sempre più solida unità interna alla nostra Cisl. (*) Segretario Generale Fim Cisl Campania Fnp: un punto di riferimento per gli italiani di CARLO MELISSA (*) nsieme oggi per un “Inuovo domani….” Il vostro slogan è un invito alla vita, che da solo si commenta e da solo può far scrivere pagine di inchiostro. Certamente insieme lo siamo e sicuramente lo saremo ancora per tanto tempo, insieme a tutti i tuoi innumerevoli iscritti, ma per un nuovo domani è quanto meno profetico se non altro speranzoso, viste la crisi socio-economica che sta investendo il mondo intero. Una cosa è certa e che grazie al vostro (Fnp) lavoro e grazie alla vostra abnegazione, ci avete lasciato una società lavorativa all’avanguardia ed un livello sociale di una portata elevata, tant’è che se il nostro Paese è considerato tra le sette-otto potenze economiche è sicuramente grazie ad un mondo lavorativo passato che ha raggiunto tante conquiste e grandi traguardi. Il progetto “insieme oggi per un nuovo domani” è più che mai attuale e si inserisce in un processo partecipativo che coinvolge tutti i soggetti istituzionali, economici e sociali interessati. Certo il progetto passa anche per una rinnovata azione amministrativa, sempre più vicina alle esigenze del cittadino. Tali esigenze, quando generalizzate, divengono l’obiettivo primario a cui una buona amministrazione(Regionale)deve tendere. Esigenze, a loro volta, che devono rispettare un altro fondamentale obiettivo del progetto in questione: la qualità della vita e dell’ambiente che ci circonda. Dall’intreccio e dall’integrazione di tali obiettivi, soprattutto in termini di risultati raggiunti, si valuterà la bontà del progetto in questione. Certo il piano strategico dev’essere finalizzato ad individuare e superare le maggiori barriere sulla via di un nuovo sviluppo Regionale, caratterizzato da un’auspicabile ripresa economica, dall’attenzione per la qualità dell’ambiente urbano e per l’attivazione di nuove opportunità per i cittadini. Gli obiettivi devono essere: una democrazia partecipata, tesa a favorire una maggiore coesione sociale ed economica attorno ad una strategia di sviluppo condivisa. l’attivazione di una maggiore collaborazione con l’Università intesa come opportunità di sviluppo socio-economico: motore del progetto per quanto riguarda la formazione, la ricerca e l’innovazione tecnologica, la ricerca integrata sui beni culturali, la definizione di un patto formativo regionale nella prospettiva di una migliore e virtuosa integrazione fra scuola,formazione e mercato del lavoro; l’integrazione dei diversi “turismi”, nautico, naturalistico, culturale, urbano e archeologico, all’interno di un sistema integrato di accoglienza; potenziamento del sistema infrastrutturale, sia su vasta scala che su scala regionale, necessario per facilitare, da un lato, la fruizione di tutta la regione, migliorando la qualità della vita e del cittadino e del turista che viene a visitarla, dall’altro, creare un maggiore e funzionale collegamento fra le aree ad elevato potenziale economico-commerciale. Sono certo che con il Vostro aiuto ed il contributo di tutte le Categorie della Cisl Campania, la nostra Regione potrà splendere di luce propria e sicuramente essere il motore trainante per tutto il Mezzogiorno d’Italia, che ha bisogno di un nuovo slancio e di una ritrovata serenità, che porti benessere e occupazione per tutti i cittadini. Carissimo Augusto, chiudo queste mie brevissime considerazione sul Vostro slogan, con un pensiero rivolto a tutti i pensionati di tutte le categorie della Cisl “…grazie di esistere e grazie di averci dato un sindacato che sta diventando sempre più un punto di riferimento per gli Italiani…” (*) Segretario Generale Cisl Università Campania VIII CONGRESSO REGIONALE DELLA FNP-CISL
Campania V Un progetto strategico sull’“invecchiamento attivo” di FRANCESCO ANGELLOTTI (*) Ricordo con divertita quanto accorata emozione i miei primi incontri sindacali con l’amico Augusto Mazzone, il quale non riusciva a convincersi del perché un segretario generale dei lavoratori attivi dimostrava tanto interesse per i problemi degli anziani. Ebbene, alle sue perplessità di chissà quali recondite aspettative carrieristiche muovessero il mio interessamento, la mia risposta fu alquanto laconica. “In ogni uomo giovane c’è un anziano che cresce” dissi, L’anzianità non si improvvisa ma è frutto di un impegno continuo che pone al centro il valore della persona umana promuovendo l’apertura verso gli altri.”- per cui ritenevo utile educare il mio futuro agli insegnamenti che potevano provenire dal frequentare le loro problematiche. Negli anni successivi abbiamo fortemente cementato questo rapporto, per cui, insieme, ci portammo su tutti i territori regionali per approfondire la nostra conoscenza e per omogeneizzare le nostre esperienze in riunioni che vedevano congiunte le segreterie della Fp e della Fnp unitamente con quelle delle Ust. Devo ammettere che si è trattata di una bellissima esperienza che, a mio parere, andrebbe ripetuta costantemente, specialmente su quei temi di ricerca di strategie politiche che tanto accumunano gli interessi dei lavoratori e dei pensionati,oggi entrambi, in condizione di grave disagio economico.. Molti sono stati i percorsi che la categoria del pubblico impiego campana e la federazione dei pensionati hanno intrapreso in comunione di interessi, molti altri, a mio avviso, vanno ulteriormente metabolizzati ed affrontati, spronando e superando le insicurezze e le titubanze degli indecisi dalla timidezza opinionale. Ripetuti, intensi ed edificanti sono stati fra le due federazioni i confronti per analizzare i ritardi e le inadempienze prodotte e accumulate dall’attuale quadro politico- istituzionale regionale in materia di politiche sociali e sanitarie Spesso ci siamo soffermati sullo “stato di fatto” del sistema sanitario nella Regione campana, denunciando l’insieme dei Servizi Pubblici e Privati che è, tutt’ora ben lontano dagli standars delle altre Regioni italiane ed europee, anzi risulta sempre più spesso attanagliato in una “cronaca” di episodi di malasanità Abbiamo gridato INSIEME lavoratori e pensionati … in piazza da soli che è tempo il pretendere, … la piccola …grande …rivoluzione dello stato sociale Si,… è da troppo tempo che abbiamo invocato l’esigenza di un progetto culturale di rinnovamento, necessario ed indispensabile per garantire la certezza di una diversa organizzazione dei servizi sociali ed assistenziali sul territorio;di orientare cioè, il sistema sanitario sempre più verso “i bisogni e le esigenze dei cittadini … fornendo strumenti …che valorizzano la loro partecipazione.. È il profilo della nostra nuova idea di welfare: passare dal cittadino utente, dal cittadino assistito, … al cittadino protagonista del proprio benessere. Questa, nella sanità, è una vera rivoluzione: un cittadino responsabile, competente, agente del proprio benessere”. Purtroppo, nel nostro Paese, più che uno Stato sociale si è sviluppato uno Stato assistenziale, cioè uno Stato che interviene troppo ancora in maniera riparatoria rispetto al bisogno e peraltro in maniera pauperistica e dove i bisogni vengono affrontati in maniera settoriale per tipologia di disagio, sganciati cioè da una visione complessiva. Vengono privilegiati quegl’interventi dove maggiore è il risultato in termini del consenso, o perché attengono a situazioni sentite in modo emotivo dalla collettività o perché sostenuti dai gruppi più forti in termini di pressioni neo-corporative. Un nostro interessante futuro obbiettivo sindacale comune deve far si che i bisogni latenti, quelli inespressi,quelli propri delle categorie che non riescono a dar voce e forza, devono trovare riscontro nelle decisioni politiche. Occorre lottare affinché le maggiori spese degli impegni finanziari non vengano più indirizzate verso le strutture di istituzionalizzazione, che forniscono la risposta più scontata al bisogno, ma si incrementino gli investimenti sulla prevenzione, che risultano i più efficaci nel rapporto risorse-benifici, anche se offrono una minore ricaduta in termini di consenso politico e di spettacolarizzazione dell’intervento. Occorre impegnarci con tutte le nostre forze affinché si responsabilizzi di più: la società civile e l’amministrazione; si faciliti l’identificazione dei bisogni e delle risposte; si corrobora vieppiù la identità comunitaria ed il senso di appartenenza e si renda più agibile la comunicazione e più credibile la partecipazione; … in altre parole occorre traguardare la dimensione dell’autogoverno giocato tra eletti e società civile, indirizzando la tematica socio-sanitaria assistenziale verso la tipologia della Welfare Society. Il passaggio dal Welfare State alla Welfare Society è importante, perché con quest’ultimo si attua un nuovo linguaggio tra amministrati, amministratori ed operatori, e si definisce chiaramente il paniere (territoriale) dei diritti urgenti e di quelli realisticamente negoziabili, realizzando il superamento della spersonalizzazione dei servizi offerti dalla macchina burocratica, che sono da definirsi dequalificati quando l’apparato burocratico è deprofessionalizzato, e freddi quando l’apparato è efficiente. È questa l’area della prevenzione, dell’informazione, dell’educazione sanitaria; ed è soprattutto l’area dell’integrazione dei servizi rispetto al cittadino che non è una parte del suo corpo, non è un organo o un dolore localizzato; è una persona umana che vuole stare bene o il meno peggio fisicamente e psicologicamente, è un cittadino che deve trovare il rispetto e la soddisfazione dei suoi diritti costituzionali a prescindere dalle sue prestazioni e dal suo contributo. Infine, concedetemi un ulteriore significativo impegno da assumere con Voi pensionati nel prossimo futuro: - costruire insieme (ecco lo slogan attuale ed imperituro) anche con il confederale, un progetto strategico sull’“invecchiamento attivo” che sappia orientare, informare ed organizzare i lavoratori over 55 per il prolungamento della loro vita lavorativa unitamente al riconoscimento dei loro diritti, per rimanere membri attivi in una società che essi hanno contribuito ad edificare. È necessaria la volontà del sindacato tutto per promuovere nel suo interno un momento di organizzazione sociale nel quale ciascuna generazione possa apportare il suo contributo in unità con le altre ; dove in ogni ambiente socio-culturale, quindi in ogni federazione, si cerchino le giuste e soddisfacenti risposte per mantenere gli anziani in quelle particolari attività dove ci sia corrispondenza alla loro grande diversità di origine e di educazione, di capacità e di esperienza, e di cultura. Sono convinto che gli anziani possiedono riserve di sapere e di esperienza che, se mantenute e, al tempo stesso completate da un adatto processo di formazione permanente, potranno sicuramente essere investite nei settori vitali dell’educazione ai servizi socio- assistenziali. Penso altresì alla formazione permanente praticata in tutte le città, che è generatrice, per coloro, uomini e donne, che ne beneficiano non solo di arricchimento personale, ma anche la quintessenza della capacità di adattamento e di partecipazione alla vita quotidiana della società. (*) Segretario Generale Regionale F.P. Campania Anche il “futuro” dei pensionati è da riconsiderare di ANGELO FINIZIO (*) Negli ultimi tempi mi capita spesso che incontrando amici, miei coetanei, sentirmi rivolgere la domanda: quanto vai in pensione? Per la verità, la risposta è sempre la stessa: non ci penso ancora! Però nella quieta delle ultime festività, ritrovandomi a fare un piccolo bilancio di me stesso, mi sono soffermato a riflettere al mio prossimo futuro e ho ben compreso che invece fosse opportuno, data l’età, anche di considerare, a Dio piacente, la mia vita da pensionato. Per alcuni aspetti devo confessare che è stato un esercizio di fantasia molto esaltante, pensando ad una maggiore presenza in famiglia, alla possibilità di esercitare il ruolo di nonno a tutti gli effetti e allo sgravio mentale di non considerarmi più sotto esame e poi ... e poi. E poi ho capito che mi mancherà l’impegno nel sociale, il confronto giornaliero con gli altri, i problemi personali che da pensionato no mancheran- no e allora ho deciso, per il futuro, se mi sarà consentito, vorrei continuare a dare il mio modesto contributo alla causa sociale, forse c’è ne sarà bisogno. Poi mi sono detto perché non iniziare da subito? E sottoponendomi al giudizio intimo della mia coscienza, certo di non aver recitato sempre al meglio il mio ruolo e per non incappare in una incoerente recidività, qualche idea mi è sopraggiunta alla mente. Negli ultimi tempi migliaia d’addetti dei trasporti sono andati in quiescenza e tanti erano iscritti alla Fit-Cisl, ma che sicuramente sono certo non ritrovare nei tabulati della Fnp. Ed in questo particolare momento di crisi economica e sociale, riconoscendo che le maggiori conseguenze ricadranno sulle fasce più deboli e tra queste sui pensionati, aver perso il contatto con questi ex lavoratori è stato un danno per gli stessi e per il sindacato. Per questo penso sia indispensabile che le categorie ricerchino momenti di sinergia con le Federazioni dei Pensionati, per curare il momento del passaggio dei lavoratori dalla fase attiva a quella di pensionamento. Pertanto subito dopo la fase congressuale vorremmo attivare, noi della Fit, insieme agli amici della Fnpdella Campania una collaborazione funzionale con nostri operatori per creare siti di consulta e d’accompagnamento per quanti decidessero o dovessero per limiti anagrafici e/o previdenziali essere posti in quiescenza. Una fidelizzazione senza soluzione di continuità che la Cisl farebbe bene a suggerire a tutte le Federazioni di categoria. Ed in considerazione delle ventilate restrizioni della libertà sindacali da parte delle Aziende sarebbe opportuno prevedere che nelle gestioni dei dopolavori o cral- aziendali venissero impiegati amici od amiche pensionati, sicuramente più efficaci, più efficienti e più economici per tutti. Non disdegnando in ogni modo di considerare gli effetti salutari di natura psico-sociologici che ne trarrebbero gli amici ed amiche di una certa età. Forse queste idee potrebbero sembrare di parte, non è così, ho ancora da lavorare. Un caro saluto e un augurio a tutte le amiche ed amici pensionati. (*) Segretario Generale Fit- Cisl Campania La Fnp esempio di confederalità di GIOVANNI D’AMBROSIO (*) In passato, ho sempre sostenuto che la Filca-Cisl, il Sindacato delle Costruzioni, era la Federazione che rispondeva meglio e più di tutte le altre, alla tutela e ai bisogni dei propri associati. Conoscendo, poi più approfonditamente la Federazione dei Pensionati, mi son dovuto ricredere, ed oggi penso di poter affermare, senza alcun ombra di dubbio che la Federazione più vicina (in tutti i sensi) ai propri associati è quella della Fnp, sia per come è radicata sul territorio, sia per quello che rappresenta e offre in termini di tutela e assistenza per il singolo e più in particolare per la famiglia. Non esagero se a mio avviso, affermo la convinzione che la Federazione che più esprime la Confederalità è quella della Fnp, in quanto all’interno di essa sono raccolte tutte le esperienze del mondo del lavoro, caratteristica questa che può permettere a tutti se messa a disposizione delle altre Federazioni di crescere quantitativamente, ma soprattutto qualitativamente. Come categorie, credo che dovremmo avvalerci molto di più delle esperienze presenti nella Fnp, dovremmo avviare un confronto concertativo stabile e non saltuario, realizzare protocolli d’intesa, come già avvenuto con la Filca a tutti i livelli per incrementare e favorire maggiormente il proselitismo, sostenere di più questa Federazione nelle molteplici iniziative che puntualmente mette in campo per tutelare e salvaguardare al meglio i propri associati e rendere il futuro dei Pensionati più accettabile e più vivibile. Per fare tutto ciò, la Fnp ha sicuramente bisogno del ns. sostegno, avere una Federazione forte, visibile capace di affrontare e risolvere i problemi attuali e futuri è sicuramente un beneficio e un patrimonio per tutti i lavoratori, non dimenticandoci che il ns. futuro è da Pensionati. (*) Segretario Generale Filca-Cisl Campania CATEGORIE CISL ED FNP INSIEME PER UN NUOVO DOMANI
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