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ha bisogno di ulteriori interpretazioni.
La equità, la universalità dei
diritti nel rapporto pensionatipopolazioneanziana-territorio,
restano ancora nodi centrali
nell’affermazione dei diritti
sociali in Campania e nei
territori.
Nel Sannio si ripropone la
questione sociale nel rapporto
con i Comuni “polvere”, per il
livello di erogazione delle
pensioni il cui importo mediomese
è pari a e 479,90 e colloca
Benevento all’ultimo posto
della classifica nazionale
del Sole 24 ore.
L’incrocio tra pensioni erogate
e servizi socio-assistenziali
di livello territoriale resta il
cuore della questione anzianale
che, come in Campania e
nel Mezzogiorno, anche nel
Sannio, si rivolge ad una dualità
programmatoria di tipo
urbano e di tipo rurale con diverse
modalità attuative di solidarietà
corta e di umanizzazione,
progressivamente dispersive.
L’inclusione e la tutela dei
pensionati restano questioni
centrali per il territorio, soprattutto
in questa fase di crisi
la cui caratteristica porta ad
isolare, a rafforzare, nella difficoltà,
l’egoismo, l’individualismo
e per questo è affidato,
ancora una volta, al sindacato,
alla Cisl, alla Fnp, per
dirla alla Uda: “il fardello della
responsabilità che altri
scansano o ricusano. La modernizzazione
perciò non è
nuovismo ma ancora e sempre
tutele, più inclusione sociale,
e più diritti”.
L’esperienza avviata negli ultimi
anni dalla Ust per contrattualizzare
elementi della
fiscalità locale in fase di stesura
di bilanci preventivi, almeno
dei Comuni più rappresentativi,
se da un lato non ha
realizzato tutte le aspettative,
Campania III
COLLEGAMENTO TRA LA CONDIZIONE DEI LAVORATORI E DEI PENSIONATI
ha però aperto una prospettiva
di collegamento tra la condizione
dei lavoratori e pensionati,
la esigibilità dei diritti di
cittadinanza, la distribuzione
equa della partecipazione alla
spesa, la definizione della
gamma dei servizi minimi
nella prospettiva della definizione
dei servizi essenziali.
L’incremento, quasi dappertutto
al massimo, dell’addizionale
Irpef, a copertura delle
minori risorse trasferite, ha,
di fatto, scaricato sui lavoratori
e pensionati il maggiore
onere in quanto, come noto,
l’Irpef si riferisce esclusivamente
a questa area sociale ed
esclude lavoro autonomo,
professionale ed imprenditivo,
dalla responsabilità di contribuire
a garantire a tutti una
gamma di servizi e la qualità
degli stessi, in una realtà già
iniqua per modalità ridistributiva
dei redditi.
I congressi della Fnp, in questo
quadro, acquistano un
grande significato e diventano
la “cartina di tornasole” sulla
corrispondenza della domanda
sociale e la capacità di risposta
che la Fnp e la Cisl
possono dare.
La strategia di grande apertura
voluta da Uda, il coinvolgimento
di tutte le risorse disponibili
e delle competenze interne,
senza cadere nella trappola
dell’appartenenza, sembrano
essere i pilastri su cui
armonizzare una rete tra livelli
e servizi, per rendere più
forte la proposta associativa,
più consistente il radicamento
nel territorio e più penetranti i
contenuti e la rappresentanza
dei pensionati nel sistema partecipativo
locale, regionale,
nazionale e più consistenti le
quote delle politiche sociali
dei fondi Ue 2007-2013.
(*) Segretaria Generale Ust
Cisl Benevento
Fnp: sbocco associativo
per ogni nostro iscritto
di CARMINE CRISCI (*)
Accolgo ben volentieri l’invito a fornire
un contributo e un punto di vista
della Cisl di Caserta sulle questioni degli
anziani e dei pensionati che la Fnp regionale
mette al centro della propria fase
congressuale.
Penso infatti che queste questioni siano
fondamentali nel dibattito e nell’azione
che la Cisl deve affrontare, non solo per
l’importanza che la Federazione dei pensionati
riveste nella nostra Organizzazione,
ma anche in ragione dei caratteri specifici
della società italiana in cui la cosiddetta
“terza età” assume grande centralità.
D’altra parte nella nostra realtà casertana
è forte la sinergia politica ed operativa
con la Fnp, negli ultimi anni molto cresciuta
in termini organizzativi, in ulteriore
espansione in termini di radicamento territoriale,
rafforzata da un processo di rinnovamento
che ha conosciuto un’ulteriore
tappa, dopo la direzione dell’amico Mimmo
Iorio, con l’elezione di Mario Di Iorio,
dirigente apprezzato e di lungo corso.
Inoltre la Fnp, come è evidente, rappresenta,
nel panorama delle categorie della
Cisl, quella in cui i caratteri di confederalità
sono i più evidenti, in ragione di una
base associativa che proviene da tutto il
mondo del lavoro.
Ciò ne fa una realtà il cui rapporto con la
struttura orizzontale è necessariamente di
tipo organico, fermo restando la sua autonomia
e specificità che va rafforzata con
quel processo, che essa rivendica, di titolarità
contrattuale e che la Cisl di Caserta
fortemente sostiene.
In questo senso diventa centrale l’estensione
di una prassi di concertazione territoriale
con gli Enti locali, che noi intendiamo
aiutare: è infatti a quel livello che
è possibile intervenire per dare risposte ai
di MARIO MELCHIONNA (*)
La grave crisi economica che stiamo
vivendo impone al Sindacato di compiere
un ulteriore sforzo, per garantire
maggiori tutele e protezione alla parte più
debole della nostra società. È evidente a
noi tutti che, oggi più che mai, migliaia di
lavoratori in pensione possono contare
soltanto sulla nostra azione, non soltanto
per ricevere assistenza fiscale e previdenziale
attraverso la nostra rete di servizi,
ma anche per rivendicare il loro diritto
per un’accettabile condizione sociale ed
economica. Negli ultimi anni, anche in
Campania abbiamo vissuto un profondo
cambiamento della nostra società.
La nostra regione ha subito altri passi indietro,
così come dimostrano tutti gli indicatori:
aumento della fascia di povertà,
aumento della disoccupazione, aumento
del tasso di emigrazione, peggioramento
di tutti gli indici di benessere e di criminalità.
Possiamo dire che in Campania, le
fasce cosiddette deboli della popolazione,
a cominciare dagli anziani, più di tutti
conoscono da tempo la crisi economica,
che non è comparsa negli ultimi mesi,
ma affligge da anni il nostro territorio. Il
pensionati, ed agli anziani in genere, sulle
questioni della qualità della vita, delle politiche
assistenziali e sanitarie, sui servizi
sociali indispensabili alla tutela delle fasce
sociali più deboli ed esposte, sul controllo
della dinamica dei prezzi e delle tariffe.
È certo questo un terreno che da solo non
basta perché risposte forti devono venire
dal Governo e dalla stessa Regione, in
termini di difesa del potere di acquisto
delle pensioni, di loro legame con il costo
della vita e con le dinamiche salariali, in
termini di tutela dei non-autosufficienti
rispetto ai quali la proposta del Governo
di de-fiscalizzare il costo per le badanti ci
sembra un pannicello caldo che non risolve
il problema.
Ma comunque questo terreno di contrattazione
locale va praticato per strappare risultati,
nonostante le difficoltà in cui si
dibattono gli Enti locali a causa della riduzione
dei trasferimenti: ma la nostra
azione deve andare nella direzione di imporre
ad essi una linea di risanamento che
passa per la riduzione dei costi impropri e
non dei servizi.
In questo contesto le scelte di federalismo
fiscale e di autonomia impositiva dei Comuni
vanno commisurate alle difficoltà
del Mezzogiorno, che condivide con il resto
del Paese una crisi gravissima, pagandone
però il prezzo maggiore.
È nel Mezzogiorno, infatti, più che altrove,
in ragione di un altissimo tasso di disoccupazione,
che sul reddito del pensionato
grava il mantenimento di figli che
non possono uscire di casa e programmare
un futuro. Ed è proprio di fronte ad una
crisi così grave che il territorio e le sue
istituzioni devono pervenire a scelte e
mettere in campo strumenti e risorse per
aiutare e sollevare gli strati sociali più deboli.
quadro è evidentemente triste e per certi
versi desolante, se solo si pensa alla intollerabile
indifferenza della nostra classe
politica verso i problemi ed i drammi
quotidiani, a cominciare da quello della
malasanità.
E proprio in questi momenti, il Sindacato
deve riscoprire la sua forza, la sua capacità
di non fermarsi alla denuncia dei problemi,
ma di arrivare a garantire ai suoi
iscritti, alla sua base sociale la possibilità
concreta, reale di cambiare le cose.
La Cisl ha una doppia necessità di godere
dell’apporto dei pensionati. Innanzitutto,
possiamo e dobbiamo continuare ad avere
il sostegno rilevante, sul piano qualitativo
e quantitativo, dei lavoratori in pensione,
che nonostante tutte le difficoltà
rappresentano una parte quanto mai centrale
della nostra società.
Inoltre, è proprio nei periodi di crisi, nei
quali viene persino messa in dubbio la
funzione del Sindacato, che diviene fondamentale
l’esperienza maturata nel
mondo del lavoro e nella società da chi è
oggi in pensione.
Tra i compiti più che mai attuali del Sindacato
vi è un obiettivo di fondamentale
importanza: unire la nostra società, evita-
La Cisl e la Fnp di Caserta intendono
mettere in campo iniziative specifiche su
temi concreti quali prezzi, tariffe, servizi
sanitari, assistenza domiciliare da portare
al confronto e alla contrattazione con i
Comuni e con la stessa Amministrazione
provinciale. Vogliamo costruire dei veri e
propri Protocolli di intesa con le Associazioni
dei commercianti affinché, dopo le
ore 18,00, siano messi a disposizione dei
pensionati prodotti di consumo giornaliero
deperibili a prezzi scontati.
Ma l’azione della Fnp, che la Cisl di Caserta
sostiene, deve misurarsi anche con
le politiche di inclusione culturale e sociale
degli anziani, che non sono la palla
al piede, ma una riserva straordinaria di
conoscenza, di sapere, di memoria storica
che va trasmessa alle nuove generazioni,
perché una società che ignora o deprezza
il proprio passato non ha strumenti per
guardare al futuro.
In questo contesto la Cisl di Caserta non
mancherà di fare la sua parte e di assumere
un ruolo di stimolo verso tutte le categorie,
pubbliche e private, per rafforzare
ancora di più la Federazione dei Pensionati
che deve diventare nella coscienza di
tutti lo sbocco associativo di tutti i nostri
iscritti una volta abbandonato il lavoro attivo.
Inoltre la Cisl di Caserta è convinta che il
modello di radicamento organizzativo
della Fnp, costruito sulle Leghe, vada ulteriormente
esteso e rafforzato attraverso
una più capillare presenza territoriale
presso le Parrocchie, i rioni e i quartieri
più popolari offrendo ai pensionati e agli
anziani una sede in cui essi possano non
solo trovare risposte attraverso i servizi
che la Cisl offre, ma anche un luogo di
aggregazione.
(*) Segretario Generale Ust Cisl Caserta
Rivendicare un’accettabile
condizione sociale ed economica
re conflitti non più di classe, ma generazionali.
Per sua stessa natura, il Sindacato
è luogo di incontro, di mediazione, di
difesa collettiva di tutte le generazioni
della nostra società: giovani, fasce medie,
anziani. E questo compito di mediazione
sociale è il più delle volte assicurato
proprio dai pensionati. Non è un caso,
del resto, che gli inviti a guardare avanti
con fiducia, a superare le paure, sia giunto
proprio dalla Fnp.
Insieme, noi lavoriamo per una società
più giusta, diversa da quella attuale, e
dobbiamo comunicare all’esterno che il
sostegno alle fasce deboli, la difesa dei
diritti dei più deboli non sono un ostacolo,
ma una opportunità di progresso e di
benessere per tutti. Sono certo che la fase
congressuale che insieme ci apprestiamo
a vivere sarà per tutta la Cisl una grande
occasione di rilancio nella società italiana.
E questo avverrà grazie alla sinergia
ancora più forte che realizzeremo con la
Fnp, con la sua base ed il rispettivo gruppo
dirigente, sulla scorta della positiva
esperienza, del buon lavoro svolto a cominciare
dalla provincia di Avellino.
(*) Segretario Generale Ust Cisl Avellino
CATEGORIE CISL ED FNP INSIEME PER UN NUOVO DOMANI