Download Quaderno AdB 2/2006 - Autorità di Bacino del Sarno

PPENDICEAPPENDICE
II QUADRO TERRITORIALE DI RIFERIMENTO: Gli Ambienti Insediativi
Aspetti problematici e proposte
Nel Bacino del Sarno ricadono tre tipologie di Ambienti insediativi (in prevalenza il n. 3):
– n. 2 Penisola Sorrentino-Amalfitana;
– n. 3 Agro Nocerino-Sarnese;
– n. 6 Avellinese (in misura ridotta).
In particolare per l’ambiente insediativo n.3, si condivide l’analisi di base del PTR che segnala le problematiche
dell’area (diffuso disordine, inquinamento, commistione di urbano ed industriale …) e sostanzialmente
un consumo dei suoli, anche a scopo di nuovi insediamenti industriali (P.I.P. etc.), non seguito da
un proporzionale sviluppo, ma anzi da una prevalente contrazione delle attività e degli addetti, con numerose
aree industriali abbandonate o sottoutilizzate.
Preoccupa la tendenza rilevata (visioning tendenziale) e confermata anche dall’attività di monitoraggio
svolta in questi anni dall’AdB Sarno, che condurrebbe al totale impegno dei suoli ed ad una ulteriore crescita
disordinata con ripercussioni già trattate sull’idrologia, sulle risorse idriche, sul rischio idrogeologico.
La “visione preferita” vede il recupero protagonista in tutti i settori, dalle aree industriali dimesse all’agricoltura,
alle infrastrutture.
In proposito si chiede che tale orientamento (pur consapevoli che il PTR vuole essere solo un Piano di
Indirizzo) divenga ancora più forte e possa concretamente tradursi nel “Regolamento” attuativo della
L.R.16/04, o in un una scheda di maggior dettaglio dello stesso PTR (potrebbe essere sviluppata nell’ambito
del V Quadro di Riferimento - indirizzi per le intese intercomunali e buone pratiche di pianificazione.)che
agevoli il recepimento di tale strategia in modo prioritario nella pianificazione provinciale e
comunale.
Come in parte ricordato dai redattori del PTR nell’ambito dell’analisi degli ambienti insediativi, infatti,
la legislazione urbanistica ed alcuni disposti normativi di settore o legati a eventi catastrofici hanno incentivato
(es. L. 219 /81) e incentivano (es. art.5 D.P.R. 447/89) le varianti urbanistiche per la realizzazione
di “impianti produttivi“, strumento in taluni territori abusato, che conduce ad una progressiva “addizionalità
degli impatti”, totalmente fuori controllo. Tale problematica, pur essendo stata segnalata da parte
di vari soggetti preposti alla pianificazione ed alla tutela ambientale, compresa l’Autorità di Bacino, non ha
trovato sino ad oggi alcuna risoluzione.
Si richiama, in particolare, l’attenzione sulle ricadute inerenti l’applicazione indiscriminata dell’art. 5
del D.P.R. 447/98 7 e ss.ii.mm, ribadendo la necessità che in sede di PTR e di L.R. 16/04 si predispongano
ulteriori indirizzi, di concerto con tutti gli enti preposti alla tutela, valorizzazione e sviluppo del territorio
(oltre la circolare esplicativa concernente le varianti urbanistiche ai sensi dell’art.5 del citato D.P.R.
di cui alla D.G.R.C. n. 676 del 7.05.04), da inserire eventualmente nel V Quadro Territoriale di Riferimento.
1. Piana Campana
2. Penisola Sorrentino-
Amalfitana
3. Agro Nocerino-
Sarnese
4. Salernitano
Piana del Sele
5. Cilento e
Vallo di Diano
6. Irpinia
7. Sannio
8. Media valle
del Volturno
9. Valle del Garigiano
AMBIENTI INSEDIATIVI
Gli Ambienti Insediativi nel territorio dell’AdB:
n. 2 Penisola Sorrentino-Amalfitana
n. 3 Agro Nocerino-Sarnese
n. 6 Avellinese