Pianeta acqua - Mani Tese

Periodico di Mani Tese,
organismo contro la fame e per lo sviluppo dei popoli.
anno XLVI | novembre * dicembre 2010
www.manitese.it/periodico-manitese
n.470
In questo numero: 15 Dossier | Com'è profondo il mare
4 Esiste il diritto all'acqua?
8
10
Acqua divorata
La democrazia dell'acqua

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Periodico di Mani Tese,
organismo contro la fame e per lo sviluppo dei popoli.
anno XLVI | novembre * dicembre 2010
www.manitese.it/periodico-manitese
n.470
In questo numero: 15 Dossier | Com'è profondo il mare 8 Acqua divorata
4 Esiste il diritto all'acqua?
10 La democrazia dell'acqua
Redazione
Luigi Idili (dir.), Giulio Sensi (dir. resp.),
Angela Comelli, Alberto Corbino, Mariarosa
Cutillo, Piera Hermann, Luca Manes,
Giovanni Mozzi, Cinzia Peschechera.
Hanno collaborato
Renato Briganti, Sandra Cangemi, Roberto
Cirillo, Alberto Corbino, Tommaso Fattori,
Gas di Arezzo, Rosario Lembo, Luca
Faenzi, Mani Tese Faenza, Luca Martinelli,
Silvia Russo, Carmela Squillace.
Direzione, redazione
e amministrazione
Piazzale Gambara 7/9, 20146 Milano
Tel. 02/4075165 Fax. 02/4046890
E–mail: manitese@manitese.it
Sito: www.manitese.it
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Progetto grafi co e impaginazione:
Riccardo Zanzi
Stampa: MEDIAPRINT – Milano
Registrazione al ROC (Registro operatori di
comunicazione) al n.154 – Registrazione
al Tribunale di Milano n. 6742 del 28
Dicembre 1964. Stampato su carta
riciclata.
Questo documento è stato realizzato con il contributo
fi nanziario dell’Unione europea (DCI_NSAPVD/2009/225–
763). La responsabilità dei contenuti di questo documento
è da imputare solo a Mani Tese e in nessun caso può
essere considerato come espressione delle posizioni
dell’Unione Europea.
n.470
di Luigi Idili, Presidente Mani Tese
Continuate a sostenerci
I mesi di ottobre e novembre hanno visto entrare
nel vivo la campagna di Mani Tese per la
sovranità alimentare. Decine e decine di gruppi
e realtà locali hanno accettato il nostro
invito a fare qualcosa per affermare che un
nuovo rapporto fra le comunità e il cibo, nel
sud e nel nord del mondo, è possibile. Vogliamo
ringraziare tutti quelli che si sono attivati
perchè hanno dato un contributo di azioni e
idee che hanno arricchito tutta Mani Tese. In
questo numero della nostra rivista, l'ultimo
del 2010, ne raccontiamo alcune. Così come
raccontiamo come la società italiana e internazionale
si stanno muovendo per salvare un
bene comune fondamentale alla vita: l'acqua,
quella che arriva nei nostri rubinetti, quella
che viene utilizzata per produrre il cibo di cui
ci nutriamo, quella che rischia di non rigenerarsi
se l'umanità non sarà in grado di ristabilire
un nuovo equilibrio con essa e con tutte
le risorse naturali. Queste sfi de ci stanno particolarmente
a cuore: forse la più grande che
Sommario
4
Esiste il diritto all'acqua? . . . . . . . . 4
Per salvare acqua e clima . . . . . . . . 6
Acqua divorata . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
La democrazia dell'acqua . . . . . . . 10
Pesca motore di sviluppo . . . . . . . 12
Dossier|Com'è profondo il mare . . 15
Tonno superabile . . . . . . . . . . . . . . 19
Un referendum
per riprenderci l'acqua . . . . . . . . . 20
anno XLVI | novembre * dicembre 2010
abbiamo di fronte è quella di riuscire a smettere
di “consumare allo sfi nimento” tali risorse
per alimentare modelli di vita sempre più
insensati e insostenibili. Voi lettori della rivista
e sostenitori di Mani Tese sapete bene che
una delle nostre “fi sse” è cercare di costruire
nel nord del mondo quello che tentiamo di
sostenere nel sud, forme di sviluppo che non
lascino da parte nessuno e capaci di creare
armonia fra le persone e con la natura. Così ci
sentiamo di rivolgervi e rivolgerci un appello
forse scontato, ma sentito: di fare tutti noi in
modo che il Natale che è alle porte sia un'occasione
per cercare di mettere un tassello in
più in questa direzione, per regalare la vita a
chi rischia di perderla, il futuro a chi rischia di
non averlo. Ciò che facciamo per dare nuove
possibilità a noi stessi e ai nostri partner del
sud del mondo ve lo raccontiamo in queste
pagine; continuate a credere insieme a noi
che ciò che sogniamo e vogliamo è possibile
costruirlo insieme.
20
Cibo per il pianeta . . . . . . . . . . . . . 22
Geografia amica . . . . . . . . . . . . . . 25
Pagine da bere . . . . . . . . . . . . . . . . 26
Acqua: motore di sviluppo . . . . . . 28
Acqua: per non partire . . . . . . . . . 29
Quando l'acqua distrugge . . . . . . 30

4
Pianeta acqua
di Renato Briganti, docente di Diritto Pubblico – Università Federico II di Napoli
La tutela giuridica del diritto all’acqua, inteso
come diritto fondamentale di accesso all’acqua
potabile per tutti, è diventato un obiettivo
importante e necessario per la comunità
internazionale soprattutto negli ultimi decenni,
con la consapevolezza del concetto di limite
delle risorse e con la forbice dello squilibrio che
diventava sempre più ingiusta. Vediamo a che
punto siamo.
Nel 1977 le Nazioni Unite organizzarono la prima conferenza
internazionale sul tema dell’acqua e poco lasciava presagire che
in circa trent’anni quel bene elementare, di tutti e quindi in teoria
anche di nessuno, potesse diventare l’oro del ventunesimo secolo,
la principale causa di decine di guerre, l’obiettivo dichiarato di
speculatori fi nanziari.
Oggi la sete uccide più dell’AIDS e la violazione di questo diritto
fondamentale non interessa più soltanto i volontari e i cooperanti
delle ONG, ma coinvolge giuristi, economisti, fi losofi , sociologi e
soprattutto è arrivata a interessare direttamente i cittadini delle
comunità locali di tutto il mondo. Come spesso accade, l’argomento
tarda ad entrare nelle agende dei rappresentanti politici
e istituzionali, pur essendo questo un tema molto “Politico” (nel
senso più alto del termine, inteso come scienza della “polis” e
della comunità). Ma questo problema ha radici complesse, come
la crescente invadenza di interessi economici privati, particolari,
sulle decisioni che interessano la sfera collettiva, oppure la patologia
della democrazia della rappresentanza, con il corto circuito
dei cosiddetti “ascensori sociali”, che le democrazie di tutto il
mondo utilizzavano per portare istanze, consenso (e oserei anche
“fi ducia”) dal popolo sovrano alla classe dirigente (i partiti,
i sindacati, ma anche le istituzioni internazionali). Questo corto
circuito ha prodotto mancanza di comunicazione tra i livelli
di rappresentanza e quindi questi temi sono arrivati con ritardo
nell’agenda delle priorità delle istituzioni, e quando ci sono
arrivati hanno fatto grandi danni, perché arrivati su pressione
della lobby internazionale del mercato dell’acqua. Poche imprese
a carattere transnazionale riescono a condizionare fortemente
le decisioni politiche (e di conseguenza anche giuridiche) degli
organismi internazionali e poi locali, soprattutto perché attirate
da una caratteristica veramente preziosa per gli speculatori e per
gli intermediari di mercato che portano beni da un produttore (in
questo caso la Madre Terra, la Pacha Mama in America Latina) ai
consumatori : l’acqua è un bene a domanda costante o crescente
(avremo sempre bisogno di acqua, e sempre di più), ma a offerta
decrescente (c’è sempre meno acqua dolce e potabile a disposi-
www.juragentium.unifi.it
www.unwater.org
zione, a causa di contaminazione delle falde, aridità, siccità, cambiamenti
climatici, ecc.). Da ciò deriva l’importanza per queste
imprese di trasformare (fi losofi camente, politicamente e quindi
giuridicamente) l’acqua da bene in merce (attraverso il concetto
della soddisfazione del bisogno) e trasformare la fornitura di
acqua in un mercato. Va da sé che chi controlla questo mercato
globale a bassissimo rischio ed altissimo profi tto controlla una
fetta signifi cativa dell’economia mondiale.
Ecco perché i movimenti internazionali della società civile organizzata,
e tra questi è sempre stata molto attiva Mani Tese, richiedono
a gran voce il riconoscimento dell’acqua come “diritto umano
fondamentale” e non come bene economico compravendibile
sul mercato per soddisfare i bisogni di consumatori, alla pari delle
altre merci. Soprattutto perché un diritto fondamentale “spetta a
tutti e a ciascuno” (diritto individuale e collettivo) e va garantita
giuridicamente la “effettività” di quella tutela, mentre la merce c’è
chi se la può permettere e chi non se la può permettere.
All’Assemblea Generale delle Nazioni Unite è stata uffi cialmente
presentata da parte di almeno 23 co–patrocinatori degli Stati
membri e dal Governo della Bolivia come primo fi rmatario, una
risoluzione intitolata “Il Diritto umano all’acqua potabile e sana”,
che il 28 luglio 2010 è stata approvata con 122 voti a favore, 41
astenuti, 0 contrari. Si tratta di una risoluzione politica e non
ha dunque valore normativo coercitivo per gli Stati, però rafforza
simbolicamente la campagna mondiale per il riconoscimento del
diritto all’acqua. E se è vero che il tema dell’accesso all’acqua
esteso a tutti è certamente universale, non si registrava fi nora
nel diritto internazionale una adeguata attenzione normativa in
materia. Sono state poche le Convenzioni internazionali che si
sono occupate, anche solo parzialmente, dell’acqua. Si comincia
con la Convenzione UNESCO per la protezione del patrimonio
mondiale del 1972 e con la Convenzione ONU sul diritto del mare
del 1982, per poi ritrovare il riconoscimento del diritto all’acqua
Riccardo Petrella|Il Manifesto dell'acqua. Il diritto alla vita per tutti, Ega 2001

n.470
Il Patto internazionale sui diritti economici,
sociali e culturali del Consiglio economico e
sociale Onu contiene oggi l'aff ermazione che
l'acqua sia un bene pubblico fondamentale per
la vita e la salute.
nelle più recenti Convenzione sull’eliminazione delle forme di discriminazione
contro le donne o nella Convenzione sui diritti del
bambino. Ma appare comunque molto chiara l’assenza di una
disciplina organica internazionale che si occupi dei beni comuni
nella accezione oggi necessaria, e cioè non concentrata tanto
sulla dicotomia pubblico–privato in relazione alla proprietà, ma
attenta alla funzione sociale del bene.
Altro elemento importante ai fi ni di una ricostruzione globale dell’argomento
è la defi nizione contenuta nell’Osservazione n. 15 del
2003 sull’applicazione del Patto internazionale sui diritti economici,
sociali e culturali del Consiglio economico e sociale dell’ONU,
secondo la quale l’acqua è un bene pubblico fondamentale
per la vita e la salute. Si precisa in quella sede che “il diritto umano
all’acqua è indispensabile per vivere dignitosamente ed è la
condizione di altri diritti umani” e che si tratta del “diritto di tutti
a disporre di acqua suffi ciente, salubre, accettabile e accessibile
per uso personale domestico”.
Inoltre, nel 2006, il Rapporto dell’Undp 1 mette in chiaro che il
cuore di questo diritto fondamentale non è tanto il bene in sé, ma
l’accesso alla risorsa che deve essere garantito a tutti, indipendentemente
dalle condizioni economiche e geografi che. La lettura
1 United Nations Development Programme è il programma dell’ONU che redige
ogni anno i rapporti sullo sviluppo, prendendo come parametri non solo gli
indicatori di crescita economica, ma soprattutto quelli di sviluppo umano e di
tutela dei diritti fondamentali.
anno XLVI | novembre * dicembre 2010
dell’accesso all’acqua come diritto, si rivela anche in questa ottica
profondamente diversa da quella dell’acqua come bisogno, e
direi incompatibile con essa. Come sostengono gli economisti più
illuminati 2 la discriminante fondamentale è la “responsabilità”:
nel caso del diritto spetta alla collettività assicurare le condizioni
necessarie e indispensabili per garantire questo accesso a tutti,
coprendo i costi di gestione del servizio idrico attraverso la fi scalità
generale per garantire il quantitativo minimo vitale pro–capite;
nel caso del bisogno non c’è responsabilità collettiva, ma
solo l’esigenza individuale del singolo di trovare i mezzi adatti
a soddisfare questa necessità, in base alle proprie capacità. Di
qui il passo sarebbe breve per considerare l’acqua un mero bene
economico, e quindi oggetto di scambi sul mercato, di accumulo,
di spreco, di speculazione 3 .
L'acqua è diventata un tema centrale degli
scenari economici e giuridici internazionali
intorno al quale ruotano le sorti di miliardi di
persone.
L’acqua è diventato quindi un tema veramente centrale negli scenari
economici e giuridici internazionali, intorno al quale ruotano
le sorti di miliardi di persone, e diventa sempre più decisivo anche
per Mani Tese, che già sta facendo molto per renderlo un tema
trasversale e riconoscibile in molte microrealizzazioni in Asia,
Africa e America Latina. Occorre adesso fare uno sforzo ulteriore
per rendere chiaro il collegamento tra tutti questi fondamentali
progetti coi partner locali ed il referendum abrogativo italiano
che chiamerà alle urne gli elettori (presumibilmente in primavera)
contro la privatizzazione del servizio idrico integrato, fenomeno
strettamente connesso agli squilibri ed alle violazioni di cui si è
parlato. Si supera questa diffi cile situazione solo con l’approccio
globale–locale (che ha sempre caratterizzato Mani Tese) e solo
se si reagisce collettivamente. Scriveva Lorenzo Milani che se
uno ha un problema e ne esce da solo, è egoismo; se si prova ad
uscirne tutti insieme, allora è la “Politica”. Continuiamo quindi a
cercare e praticare strade di nuova Politica per la tutela effettiva
del diritto all’acqua.
2 Per tutti si vedano i lungimiranti studi dell’illustre economista Riccardo
Petrella in materia, da ultimo Una nuova narrazione del mondo, Emi, Bologna,
2007.
3 Su questi argomenti, mi sia consentito di rimandare a R. Briganti, L’acqua
come bene pubblico, in Democrazia e Diritto, n. 1/2005, FrancoAngeli.
5

6 Pianeta acqua
di Tommaso Fattori
Preservare il ciclo idrico è un'importante "strategia di mitigazione”, in grado di intervenire sulle
cause stesse del riscaldamento globale. Ciò implica la costruzione di un'economia diversa e una
“rivoluzione copernicana” nell'aff rontare questo tema.
Antropocene e homo oeconomicus
Dalla rivoluzione industriale in poi l’ecosistema terrestre è stato
profondamente trasformato dalle attività umane: immense
foreste sotterranee di carbone fossile sono andate in fumo,
sterminati laghi di idrocarburi nascosti nelle viscere della terra
sono stati prosciugati per produrre energia e alimentare la mega–macchina
industriale. Sono stati sintetizzati dall’uomo oltre
10 milioni di composti chimici, creati negli ultimi 100 anni
e immessi in natura: un salto qualitativo nella storia dell’inquinamento
dei corpi naturali, dopo millenni di inquinamento
antropico di tipo essenzialmente biologico. La stessa superfi cie
delle terre emerse è stata in grandissima parte modifi cata dall’intervento
dell’uomo. Persino il clima o il ciclo idrologico globale
sono stati alterati. Lo antropocene (Creutzen) è l’epoca in
cui l’intervento della nostra specie ha un impatto sull’ambiente
fi sico comparabile a quello di un agente geologico, come un
vulcano, o astrofosico, come un meterorite. L’antropocene segna
anche il trionfo di una specifi ca fi gura antropologica: l’homo
oeconomicus. Le stesse “soluzioni” proposte alla crisi idrica globale
e al caos climatico dai decisori globali sono, ancora una
volta, interne al paradigma che ha generato il problema: soluzioni
di mercato. Nel fatto che la disponibilità d’acqua dolce
stia diminuendo a causa dell’inquinamento o, in alcune aree, a
causa del cambio climatico, le multinazionali vedono un’occasione
di profi tto: niente di meglio di una domanda in aumento
e di un’offerta in diminuzione per far crescere il prezzo della
merce–acqua.
Purtroppo le “soluzioni” proposte alla crisi
idrica globale e al caos climatico sono ancora
quelle di mercato.
http://unfccc.int
www.ipcc.ch
Acqua e clima: il lato “negativo”
Ciclo idrico e sistema climatico sono oggettivamente interdipendenti.
Di questa relazione è universalmente noto un solo
lato, pur fondamentale: l’impatto negativo dei mutamenti climatici
sulle risorse idriche. Il caos climatico sta provocando
innanzitutto un mutamento del regime e della distribuzione
delle piogge.
Vi sono aree del pianeta in cui pioverà di più e aree in cui
pioverà meno e –per uno scherzo del destino– “pioverà sul
bagnato”: in zone già desertiche o siccitose le precipitazioni
si ridurranno ulteriormente mentre aumenteranno in aree già
piovose. È anche aumentata l’intensità delle precipitazioni:
quand’anche piova annualmente la medesima quantità d’acqua,
questa quantità sarà concentrata in periodi di tempo più brevi,
con gravi effetti su territori già distrutti da deforestazioni e
cementifi cazioni, dove l’acqua tende a scorrere sulla superfi cie,
dilavando ulteriormente i suoli e non ripascendo le falde. Vi
è anche un’intensifi cazione e un aumento della frequenza dei
fenomeni metereologici estremi, come alluvioni, inondazioni
o casi di siccità prolungata. In molte aree del sud del mondo
tutto ciò porterà ad un gigantesco fenomeno di migrazione
ambientale.
Fra gli impatti negativi del riscaldamento globale sulle risorse
idriche vi è poi la continua riduzione della criosfera: neve,
ghiaccio e permafrost (suolo “perennemente” congelato). Lo
scioglimento di ghiacciai e nevi perenni sta causando l’innalzamento
del livello del mare. Gli effetti che lo scioglimento ha su
fi umi e laghi –e sugli ecosistemi e le società che ne dipendono–
sono gravi. Uno dei casi più noti riguarda le Ande boliviane,
dove la temperatura è cresciuta di 0,15°C ogni dieci anni dagli
anni Cinquanta. Gli scienziati dell’IPCC (Gruppo Consulente Intergovernativo
sul Mutamento Climatico) prevedono il defi nitivo
scioglimento dei ghiacciai andini nel prossimo decennio, mentre
il ghiacciaio Chacaltaya è già scomparso. Le comunità indigene
che dipendono totalmente dall’acqua dei ghiacciai (per
bere, per lavarsi ma anche per un’economia basata sull’agricoltura
e l’allevamento) stanno per essere cancellate e costrette ad
emigrare nelle grandi città. Ancora una volta sono i popoli che
hanno minori responsabilità nelle trasformazioni del sistema
climatico a subirne le conseguenze peggiori.

n.470
Acqua “per” il clima: il lato positivo.
Tanto il Forum Mondiale dell'Acqua organizzato a Istanbul nel
2009 –sostanzialmente guidato dalle multinazionali– quanto le
negoziazioni della Conferenza Quadro delle Nazioni Unite sul
Cambiamento Climatico (UNFCCC) vedono l'acqua come una
delle protagoniste principali dei “meccanismi di sviluppo pulito".
L'acqua è intesa come risorsa e mezzo per la produzione di energia
pulita, attraverso il rilancio globale del grande idroelettrico,
con il supporto della Banca Mondiale. Ci si è invece guardati
bene dall'introdurre l'acqua in quanto tale, ossia la preservazione
della risorsa e del ciclo idrico nella sua integrità, nonché il diritto
all'acqua per l'intero mondo vivente all'interno del ciclo negoziale
della UNFCCC, come i movimenti dell'acqua chiedevano ai
governi.
Occorre allora una “rivoluzione copernicana”: la preservazione
del ciclo idrico –che implica la costruzione di un'altra economia–
si rivela come un'importante “strategia di mitigazione", ossia in
grado di intervenire sulle cause stesse del riscaldamento globale.
Ciò signifi ca interrompere la depredazione, gli usi impropri e il
sequestro di immense quantità d'acqua, oggi trasportate dai loro
luoghi naturali (bacini fl uviali, lacustri e falde acquifere) verso
zone lontanissime per alimentare la macchina industriale ed
energetica, per consolidare un sistema agricolo idrovoro di tipo
anno XLVI | novembre * dicembre 2010 7
È necessario lavorare al ripascimento delle
falde, alla depurazione e alla restituzione
dell'acqua dolce agli ecosistemi originari.
industriale e orientato all'esportazione, per fornire acqua a sistemi
urbani sempre più grandi. A questa forma di diretto saccheggio
della risorsa dagli ecosistemi si aggiunge una forma indiretta
di inaridimento del territorio: la deforestazione e in generale la
distruzione e l'impoverimento della vita vegetale, necessaria per
il mantenimento del ciclo idrico nella sua forma naturale. Tutto
questo rende i suoli incapaci di trattenere l'acqua, portando ad
una modifi ca e a una diminuzione delle precipitazioni stesse sulle
aree desertifi cate e impoverite. Il mondo vegetale si comporta
come una sorta di spugna vivente, che fa sì che l'aria umida degli
oceani venga catturata sulle terre emerse. Il mondo vegetale
ha cioè un’infl uenza sul clima non solo per la sua capacità di
immagazzinare Co 2 attraverso la fotosintesi ma anche perché è
un regolatore del ciclo dell'acqua e dei fl ussi di energia che all'acqua
sono connessi. È necessario lavorare al ripascimento delle
falde, alla depurazione e alla restituzione dell'acqua dolce agli
ecosistemi originari. Occorre riforestare e restituire la vegetazione
alle immense aree che abbiamo inaridito ma anche riprogettare
le città e le abitazioni contemplando aree verdi, sistemi di immagazzinamento
di acqua piovana, reti duali: solo una visione
sistemica delle questioni globali ci porterà a rimuovere le cause
del caos climatico ed ecologico e a costruire una società dei beni
comuni.

8
Pianeta acqua
di Rosario Lembo, Presidente Comitato Italiano Contratto Mondiale sull’Acqua
L’acqua che utilizziamo non è solo quella che zampilla davanti ai nostri occhi. Qualsiasi nostra
forma di consumo ha dietro di sé un utilizzo della risorsa. Soprattutto quella di cibo dal momento
che l’agricoltura mondiale assorbe il 70% dell’insieme dei prelievi d’acqua. Ecco perché, anche da
quello che mangiamo, deve passare una nuova consapevolezza per difendere le risorse idriche.
È stato calcolato che tra il 2006 e il 2015, per raggiungere gli
Obiettivi di Sviluppo del Millennio, sarebbe necessario realizzare
una rete di tubazioni e acquedotti in grado di far accedere all'acqua
potabile circa 1,6 miliardi di persone e conseguentemente
garantire l’accesso ai servizi igienici a 2,1 miliardi di persone.
L’80% di queste persone risiede nelle regioni africane e asiatiche.
Il costo per raggiungere questi obiettivi è stimato tra 51 e 102
miliardi di dollari per garantire acqua potabile e solo tra i 24 e i
42 miliardi di dollari per portare i servizi igienici a tutte le popolazioni
povere.
Concretizzare l’accesso all’acqua ed ai servizi sanitari per tutti gli
abitanti del Pianeta Terra, soprattutto quelli più poveri, non solo
garantirebbe la pacifi ca convivenza tra i popoli, ma determinerebbe
una serie di effetti positivi che sono così quantifi cabili: le
Agenzie Internazionali potrebbero risparmiare più di 7 miliardi
di dollari all’anno; sul piano dell'istruzione e degli investimenti
sulle future generazioni si registrerebbero più di 272 milioni di
giorni di frequenza scolastico all’anno da parte delle bambine; sul
piano della salute, più di 1,5 miliardi di giornate di buona salute
per bambini con meno di 5 anni.
La causa della scarsità delle risorse idriche risiede in alcuni specifi
ci fattori come la crescita demografi ca, il cambiamento climatico
e l’inquinamento crescente, ma soprattutto l’uso delle risorse
disponibili e la mercifi cazione delle risorse idriche.
La diffi coltà di accedere alle risorse idriche disponibili è determinata
dalla loro non uniforme distribuzione, ma soprattutto
dall’accentuarsi di alcuni fattori tra loro concatenati: la crescita
demografi ca e della povertà, il basso livello degli investimenti
messi a disposizione dell'accesso a risorse idriche sicure e della
salvaguardia dell’ambiente (clima e inquinamento). Cerchiamo di
approfondire brevemente alcune di queste cause. Si dice che il
mancato accesso all’acqua sia dovuto a cause naturali, cioè all’iniqua
e naturale distribuzione dell’acqua sulla Terra. Certamente
è vero che a livello del Pianeta Terra oltre il 60% delle fonti
d’acqua è localizzato in soli tredici Paesi che detengono il 64,4%
delle risorse idriche mondiali rinnovabili (tra cui gli Stati Uniti,
la Russia ed il Canada), mentre ottanta Paesi, che raggruppano il
40% della popolazione mondiale, si devono confrontare con poche
risorse e quindi una futura penuria idrica. Il mancato accesso
all’acqua più che alle cause naturali e da imputare alla povertà. È
nelle zone che hanno grandi disponibilità di risorse idriche –come
Brasile e Sudafrica– che si registrano le più alte percentuali di
popolazioni prive di accesso all’acqua potabile.
www.contrattoacqua.it
www.fao.org
È opportuno infatti ricordare che in Sudafrica oltre 600.000 agricoltori
bianchi consumano il 60% delle risorse idriche del Paese,
mentre 15 milioni di cittadini di colore non hanno accesso all’acqua
potabile. In Brasile, Paese che detiene l'11% delle risorse
idriche di acqua dolce del Pianeta Terra, 45 milioni di persone
non hanno accesso all’acqua potabile. In Sicilia o nel Sud Italia
l’acqua è disponibile spesso in quantità superiore ai consumi, ma
è conservata e gestita dalla mafi a con forti livelli di perdite.
Sotto la spinta della crescita demografi ca e per effetto dei cambiamenti
climatici le risorse idriche disponibili pro capite negli
ultimi 54 anni si sono ridotte del 50% (da 16.800 m³ a 8.470 m³) e
si prevede che nel 2025 si arriverà a 4.800 m³, che rappresentano
solo il 57% delle attuali risorse attualmente accessibili.
Bisogna però riconoscere che la fonte maggiormente responsabile
della riduzione delle risorse idriche risiede nei modelli di sviluppo
e soprattutto nel modello di agricoltura praticato.
L’agricoltura mondiale assorbe infatti in media il 70% dell’insieme
dei prelievi d’acqua, spesso fi no al 90% nei Paesi poveri, contro
un prelievo del 20% dell’industria e un 10% per usi domestici.
I sistemi di irrigazione agricola –soprattutto quelli richiesti dall’agricoltura
intensiva– perdono in media il 40% dell’acqua che
consumano e prelevano.
La fonte maggiormente responsabile della
riduzione delle risorse idriche risiede nei
modelli di agricoltura intensiva e nei nostri
consumi di cibo.
www.waterfootprint.org

n.470
L'International Food Policy Research Institute (Ifpri) prevede che
agli attuali tassi di crescita demografi ca e di consumo idrico, entro
il 2025 il fabbisogno di acqua aumenterà di oltre il 50%. Questo
aumento andrà a scapito degli agricoltori, in particolare nel mondo
in via di sviluppo, dove i raccolti dipendono molto più direttamente
dalle irrigazioni rispetto al Nord America o all'Europa.
La produzione del cibo per una famiglia richiede 70 volte la quantità
di acqua degli usi domestici: è l'acqua consumata “virtualmente”
dai principali cibi che mangiamo prima che arrivino nelle
nostre tavole. Per produrre 1 Kg di riso ci vogliono 2.000–5.000
litri. Per produrre 1 hamburger ce ne vogliono 11.000; per produrre
1 Kg di pane ce ne vogliono 1.000, e così via.
La responsabilità dell’agricoltura risiede: 1) Nei modelli intensivi;
2) nella diffusione nel mondo da parte delle imprese multinazionali
dell’agribusiness di colture altamente “idrovore” spesso
prodotte per alimentare animali (polli, maiali, mucche); 3) coltivazioni
estensive, molte volte anche biologiche, praticate al Nord
ed esportate nei Paesi più poveri dei tre continenti, espropriando
o comprando le terre dei contadini; 4) un'agricoltura sempre meno
rispettosa dell’ambiente, con cicli produttivi dominati dalla
chimica e un uso sfrenato di materiali pesanti (nitrati, piombo,
mercurio, arsenico, ecc.).
La responsabilità di questo modello produttivo si estende allo
sfruttamento sempre più profondo delle falde freatiche (man mano
che le acque di superfi cie e le falde più superfi ciali si inquinano).
L’agricoltura non soltanto richiede di pompare le acque da
falde sempre più profonde, ma sollecita la costruzione di grandi
invasi e di dighe.
Essi si diffondono sempre di più soprattutto in Cina, negli Stati
Uniti, nell’ex Unione Sovietica, in Giappone ed India, per sfruttare
l’acqua a fi ni agricoli o per produrre energia elettrica. È opportuno
ricordarlo: ha comportato e causa l’allontanamento di un
gran numero di persone (tra 30 a 60 milioni), danni irreversibili
all’ambiente, grossi rischi come le inondazioni che hanno iniziato
a colpire la Cina a partire dal 2000.
Ci piace concludere questa rifl essione ricordando alcune citazioni
di Vandana Shiva che tracciano quel percorso di rivoluzione
culturale, lanciato nel 1998 dal Manifesto per un Contratto Mondiale
dell’Acqua che è ancor oggi attuale e che deve essere messo
in pratica.
“Rimettere la gestione dell’acqua in mano ai cittadini e alle comunità
locali, che possono essere i garanti della sua conservazione,
anno XLVI | novembre * dicembre 2010
"La soluzione alle disuguaglianze è la
democrazia. La soluzione alla crisi dell’acqua è
la democrazia ecologica”
Nella foto:
Vandana Shiva
per trasmetterla alle generazioni future e per farla rimanere alla
terra e a tutte le specie, cui in realtà appartiene”. Scrive ancora
Shiva: “La soluzione alle disuguaglianze è la democrazia. La
soluzione alla crisi dell’acqua è la democrazia ecologica”. Per
costruire una democrazia ecologica globale bisogna partire dall’ecologia
sociale, cioè dai comportamenti di ciascuno di noi in
quanto cittadino.
9

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Pianeta acqua
Giusto un anno fa Emilio Molinari, già
parlamentare italiano ed europeo e uno dei
più forti animatori del movimento mondiale
per la difesa dell’acqua, vinceva il Premio
letterario Elsa Morante per la Comunicazione
Scientifi ca con il libro “Acqua, argomenti
per una battaglia” edito da Punto Rosso. Un
premio alla carriera di un personaggio che,
dal suo impegno in fabbrica degli anni ’50,
non è ancora stanco di costruire. Lo abbiamo
incontrato per rifl ettere insieme a lui sul senso
di questa battaglia.
di Giulio Sensi
Incontro Emilio Molinari nell'appartamento a Milano che condivide
con la moglie Tina. È l'unico suo giorno libero di un novembre
intensamente passato a presentare l'ultimo libro, scritto insieme
al giornalista Claudio Jampaglia. Il titolo è “Salvare l'acqua". Capisco
subito che la nostra non sarà un'intervista classica, ma un
viaggio profondo e denso di spunti. Una chiacchierata si direbbe.
E lui deliziosamente dedica ai lettori di Mani Tese diverse ore, per
spiegare che sì, ce la possiamo fare a salvare l'acqua dalle mire
dei poteri economici, che intorno a questo impegno si gioca un bel
pezzo delle nostre malandate democrazie.
La prima domanda scatena una lucida analisi sul signifi cato di
questa lotta. Perchè tanto impegno intorno all'acqua? “Il tema
–risponde subito annotando su un foglio bianco i punti del suo
ragionamento– è riuscito a essere un concentrato di quello che
serve ad una nuova generazione di impegno politico. La narrazione
intorno all'acqua come fonte di vita trova richiami in tutte
le religioni, ogni civiltà è nata intorno a questo elemento. È un
aspetto su cui si costruisce un immaginario. Ed era precisamente
un elemento che alla fi ne del secolo scorso era stato perso. In
secondo luogo –insiste Emilio– è uno strumento utilissimo di lettura
dell'attualità: acqua come indicatore della sostenibilità del
Pianeta, senza di cui è in discussione la vita stessa.
È un tema che la gente riesce a vedere. Non è strano, ad esempio
che ci siano molte persone anziane che si mobilitano. Gli anziani
hanno più facilità a capire cosa è successo, come si è persa la
risorsa, mentre i giovani spesso devono fare ancora questo passaggio,
perchè l'hanno già ereditata contaminata di schifezze e di
inquinamento. La condizione di precarietà dell'acqua, della scarsità
della risorsa che comincia a farsi strada. Ne discende un terzo
elemento: di fronte alla scarsità, la capacità di avere posto la
questione della mercifi cazione. È un aspetto che va più in là della
privatizzazione in senso stretto. Essere riusciti a dare la dimensione
del problema: l'anonima multinazionale intoccabile che si sta
prendendo l'acqua dei nostri territori. Invisibilmente".
Qui capiamo come intorno a questo tema ne girino molti altri.
“Se nel '900 il dibattitto politico ruotava intorno alla proprietà
dei mezzi di produzione, oggi possiamo dire che il vero scontro
si gioca sulla proprietà dei mezzi di riproduzione umana. Il capitalismo
si sta appropriando delle fonti stesse della vita, della
possibilità di riprodursi: acqua, semi, terra e anche aria per certi
aspetti. Il contadino perde il suo ruolo, noi perdiamo il rapporto
con l'acqua. L'altro dibattito, forte, è sui tempi: siamo stati abituati
a ragionare su tempi non defi niti del cambiamento. Tutta
l'umanità, nelle grandi correnti di cambiamento, ha sempre pensato
alla lunga distanza. Per il socialismo era il sole dell'avvenire,
per i cristiani il Regno di Dio in terra, per il capitalismo era lo
Emilio Molinari|Acqua. Argomenti per una battaglia, Punto Rosso, 2007
Alex Zanotelli|Giù le mani dall'acqua. Diario e ragioni di un impegno. Appelli 2006–2010, Emi 2010

n.470
sviluppo dell'economia che avrebbe portato benessere anche ai
più poveri. Oggi per defi nire un cambiamento abbiamo un tempo
massimo di 40–50 anni. Questo rovescia la domanda: parliamo di
cambiamento o di salvezza?".
E sull'acqua c'è possibilità di vincere in tempi brevi? “Questo
–risponde Emilio– è un elemento centrale. C'è la possibilità di fare
delle conquiste. Si può affermare a livello istituzionale che l'acqua
è un diritto umano universale imprescindibile ed ineliminabile.
Sono obiettivi concreti che vengono portati avanti sul piano
locale, nazionale ed internazionale". Nel loro libro Molinari e
Jampaglia fanno una preziosa ricostruzione storica delle politiche
in Italia sulla gestione dell'acqua. Si scoprono cose interessanti:
qualsiasi schieramento politico di governo aveva sempre difeso
e promosso una gestione a servizio di tutta la collettività, dalla
Destra storica a Giolitti, che istituì le municipalizzate dell'acqua,
fece gli acquedotti e li fi nanziò. Anche il fascismo, nel 1928 li
costruiva e ne faceva uno dei suoi fi ori all'occhiello. Poi i Padri
Costituzionali. “Ci dimentichiamo spesso dell'articolo 43 della
Costituzione –spiega Emilio–. Recita: ‘A fi ni di utilità generale
la legge può riservare originariamente o trasferire, mediante
espropriazione e salvo indennizzo, allo Stato, ad enti pubblici
o a comunità di lavoratori o di utenti determinate imprese
o categorie di imprese, che si riferiscano a servizi pubblici
essenziali o a fonti di energia o a situazioni di monopolio ed
abbiano carattere di preminente interesse generale’”.
Si pensava chiaramente all'energia elettrica, forse non passava
per la testa che si potesse vendere l'acqua. Ma nel costituzionalista
c'era l'idea della partecipazione, si andava anche oltre al pubblico–privato,
a favore di gestioni ‘comunitarie’ come si direbbe
oggi. Poi gli anni '90 con le nuove leggi sui servizi pubblici locali:
si comincia a parlare di esternalizzazione, di sussidiarietà. Nel
1994 la Legge Galli introduce le Società per Azioni miste, poi piano
piano sempre più porte aperte al privato. Emilio su questo non
ha dubbi. “C'è stata un'inversione del senso della missione della
politica: prima voleva comunque garantire servizi e assumersene
anno XLVI | novembre * dicembre 2010
la responsabilità anche a costi enormi (si pensi all'acquedotto
pugliese), oggi si limita a fornire al mercato nuove occasioni di
profi tto”. Ma le persone non ci stanno facilmente. “I movimenti
di tutto il mondo hanno saputo costruire una narrazione nuova
su questo tema e rendere il diritto all'acqua e la sua difesa un
orizzonte strategico".
Allora passiamo alla proposta, perchè serve concretezza. Qual è
la loro proposta? Di che tipo di gestione parliamo? “Sottraiamoci
un attimo dal discorso se è meglio pubblico o privato –spiega
ancora Emilio–. Parliamo di acqua: prendiamo principi e valori
che erano nella politica del passato e che sono universali: l'acqua
va garantita come diritto umano a tutti. In secondo luogo
il principio del risparmio: nessun soggetto privato è in grado di
garantire il diritto e il risparmio, può certamente far funzionare
bene un'azienda, ma non è in grado di garantirli. Il secondo problema
riguarda l'effi cenza della gestione. Per l'acqua non esiste
competizione, c'è solo un passaggio da un monopolio naturale
gestito pubblicamente e localmente a un monopolio naturale gestito
privatamente. Non è una privatizzazione qualsiasi, ma una
mercifi cazione globale, si potrebbe semplifi care dicendo ‘tutti i
rubinetti del mondo in mano alle multinazionali’. Terzo: non è
mai dimostrato che pubblico non signifi ca capacità di gestire: nel
nord Italia, a Milano, a Parigi è vero il contrario. In tutto il mondo
non esiste esempio di gestione virtuosa del privato. Certo, esistono
gestioni scorrette ed incapaci del pubblico, ma allora il punto
è ragionare su come migliorarle. Eppoi: cosa resta ai territori se
sottraiamo anche la gestione dei beni pubblici? Si afferma spesso
‘padroni a casa nostra’, allora perchè accettare che venga sottratta
la gestione dell'acqua? Per questo noi proponiamo una forma di
gestione che garantisca gratuitamente a tutti il minimo bisogno
(50 litri al giorno secondo le Nazioni Unite), introducendo il criterio
del contatore per ogni famiglia, coinvolgendo ognuno nel
risparmio. Così comincia a delinearsi una politica nuova che può
anche prevedere forme di gestione comunitaria dei territori come
accaduto in passato ed accade ancora oggi, forse le crisi attuali
costringeranno anche a tornare a queste soluzioni". Sembra
che il tempo, parlando con Emilio, debba non passare mai, che
ogni parola riporti un signifi cato così profondo da essere nuovo e
vincente quanto ancorato alla storia. O meglio a tutto ciò che di
buono e costruttivo l'umanità è riuscita a realizzare. E può e deve
continuare a farlo.
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12 Pianeta acqua
FAI LA DIFFERENZA
di Silvia Russo
Pesca motore di sviluppo
La Guinea–Bissau è uno dei Paesi più poveri
del mondo, al 175° posto su 177 nella
classifi ca relativa all'indice di sviluppo
umano. Di qui l’urgenza di mobilizzare
tutte le risorse disponibili per migliorare
il livello di vita delle popolazioni. Le
attività generatrici di reddito si basano
principalmente sullo sfruttamento delle
risorse naturali, la risicoltura e la pesca. Il
settore della pesca, in particolare, appare
di estrema importanza per lo sviluppo socio–economico
di un Paese in cui circa il
70% della popolazione vive presso le zone
costiere più ricche di pesci dell'Africa.
www.manitese.it/progetti
Le politiche nazionali della
Guinea Bissau sostengono la
pesca industriale piuttosto
che quella artigianale.
Ciò nonostante oggi questo settore rappresenta
solo il 4% del prodotto interno lordo
dello Stato, il che evidenzia la necessità di
rinforzare le potenzialità nel settore, soprattutto
nell'ambito della trasformazione
e dell'esportazione del pescato.
La produzione e la commercializzazione
del pesce costituiscono dunque una sfi da
economica importante per la Guinea Bissau,
in quanto fattori essenziali per soddisfare
i bisogni alimentari e le necessità
proteiche della popolazione più vulnerabile,
per la quale gli altri alimenti, e in
particolare il riso, cibo base della dieta
locale, diventano sempre più inaccessibili
a causa dell’aumento dei prezzi.
Le politiche nazionali a sostegno del settore
pesca sono però piuttosto deboli e
maggiormente orientate al sostegno della
pesca industriale (ai fi ni dell’esportazione
e a causa concessioni per lo sfruttamento
delle risorse alieutiche ad attori internazionali)
che alla promozione di un settore,
quello artigianale, che può offrire benefi ci
diretti alla popolazione locale.
A causa degli scarsi investimenti da parte
dello Stato, il settore sta vivendo un’evoluzione
molto lenta e sono soprattutto i
pescatori locali a esserne penalizzati, poiché
privati dei mezzi necessari, della formazione
e delle infrastrutture adeguate
per poter migliorare la quantità e la qualità
del pescato.
Per contro, la pesca artigianale si sta sviluppando
soprattutto grazie ai pescatori
stranieri che si approvvigionano nelle
acque della Guinea Bissau e rivendono
i propri prodotti nei Paesi vicini. Inoltre
l'uso di attrezzature non adeguate, anche
da parte dei pescatori locali, fa si che una
gran parte di ricchezza venga perduta e
che l’ambiente messo in serio pericolo per
l'assenza di norme a favore della protezione
dell'ecosistema e della biodiversità.
Mani Tese, con il contributo dell'Unione
Europea (che ha già co–fi nanziato un precedente
progetto nello stesso settore), ha
cercato, negli ultimi quattro anni, di promuovere
lo sviluppo del settore della pesca
artigianale nella regione del Tombali,
lungo il Rio Cacine (una sorta di “rientranza”
delle acque dell’oceano atlantico),
prestando particolare attenzione alle tematiche
ambientali. Con il nuovo progetto
(n. 2204, sempre co–fi nanziato dall’Unione
Europea, vedi scheda a fi anco) iniziato
lo scorso aprile, Mani Tese non solo sostiene
le comunità di pescatori locali nello
sviluppo delle attività ittiche necessarie
al loro auto sostentamento (attraverso la
formazione e la dotazione di attrezzatu-

n.470
Progetto n° 2204 | Rio Cacine, Guinea–Bissau | ADIM | Importo 619.392 ¤
Pesce fresco ai tropici
Il progetto, del quale una breve scheda era già stata presentata
nel numero di Mani Tese di settembre–ottobre 2010, è la logica
conseguenza di un precedente progetto pilota (n° 2125) che
ha consentito di aumentare la produzione di pesce nel settore di
Cacine e che ha dimostrato come quest’attività rappresenti un elemento
fondamentale per lo sviluppo economico locale. Si tratta
ora di consolidare sia dal punto di vista tecnico che organizzativo i
risultati ottenuti. A benefi ciare direttamente di questo intervento
saranno le famiglie di 900 pescatori e donne dedite alla lavorazione
del pesce.
re adeguate), ma appoggia interventi che
assicurino un'effettiva conservazione e
gestione delle risorse alieutiche e della
protezione dell'ambiente circostante.
Il progetto prende in considerazione la
protezione degli habitat della pesca nell'ecosistema
marino, come zone umide,
mangrovie, lagune, zone di accrescimento
e di riproduzione, e si impegna per proteggere
tali habitat da distruzione, degrado,
inquinamento e altri impatti signifi -
cativi che sono il risultato delle attività
umane e che minacciano la salute e la
vitalità delle risorse della pesca. A questo
scopo sono state portate avanti attività di
lobbying per l'istituzione di una Riserva
di Pesca nel Rio Cacine ed è in corso la
realizzazione di un piano strategico per
la gestione comunitaria della Riserva di
Pesca, in collaborazione con l’UICN (International
Union for Conservation of Nature)
e l'IBAP (Instituto de Biodiversidade
e Areas Protegidas). Il piano prevede la
sensibilizzazione e l'organizzazione delle
comunità locali allo scopo di garantire la
protezione e il controllo delle attività di
pesca.
L’azione dei pescatori si svilupperà sotto
due aspetti. Il primo è quello della sorveglianza
in mare: pescatori volontari, durante
le attività normali di pesca, effettueranno
un monitoraggio, segnalando alle
autorità competenti i comportamenti illegali
come la presenza di imbarcazioni o
CCP n° 291278 intestato a Mani Tese
Domiciliazione bancaria tramite RID
tecniche di pesca proibite, etc. Il secondo
consiste nel controllo sui luoghi di sbarco,
che ricopre un insieme di attività, come la
quantità di pesce che può essere pescata
e il tipo di attrezzi utilizzati. Il controllo
dell'attività si svolge sulla spiaggia o al
porto o sul luogo di sbarco. Il controllo
del rispetto delle regole è molto semplice
e non necessita di attrezzatura specifi ca,
sarà suffi ciente effettuare una sensibilizzazione
adeguata e prevedere con le
autorità competenti (FISCAP – Centro de
Fiscalizaçao Maritima) una piccola remunerazione
per i pescatori, garantita grazie
al denaro proveniente dalle multe. Questa
decentralizzazione permetterà inoltre allo
Stato di concentrare i suoi sforzi e di risparmiare
le sue risorse intervenendo solo
in modo puntuale.
anno XLVI | novembre * dicembre 2010
Con 10 Euro
fornisci una confezione di ami
da pesca.
Con 120 Euro
acquisti un apparecchio radio VHF.
Con 270 Euro
partecipi all’acquisto
del camion frigorifero
(costo totale 27.000 Euro).
www.manitese.it/progetti
Il progetto vuole proteggere
gli habitat della pesca e
sorvegliare il mare per
promuovere l'eliminazione
di tecniche di pesca e
imbarcazioni illegali.
Parallelamente, il progetto si propone di
riunire 1 o 2 volte all'anno un Comitato
di Coordinamento formato dall'insieme
degli attori coinvolti: rappresentanti dei
gruppi, amministratori locali e responsabili
del Ministero della Pesca, ma anche
capi tradizionali, operatori economici
privati, membri di Ong nazionali etc. È
in questo Comitato di Coordinamento
che verranno cercate soluzioni pratiche
a problemi di valorizzazione del pescato
e del controllo all'accesso alle risorse. In
tal modo Mani Tese promuove processi
di sviluppo del settore ittico con modalità
che ne garantiscono la sostenibilità a
lungo termine mediante la conservazione,
la gestione e lo sfruttamento delle risorse
stesse. Si tratta di un approccio ecosistemico
alla gestione della pesca che contribuisce
all'effi cacia delle attività stesse
e assicura un miglioramento delle condizioni
socioeconomiche delle popolazioni
impegnate nel settore ittico.
Bonifico Bancario sul conto presso Banca Popolare Etica,
codice IBAN IT 58 W 05018 01600 000000000040
13

FAI LA DIFFERENZA
Cari amici,
tanto lavoro è stato fatto quest’anno grazie al vostro contributo. L’attività di sensibilizzazione
sulle tematiche che ci stanno a cuore continua e i progetti nei Paesi proseguono a pieno
ritmo. Siamo felici e orgogliosi di poter garantire alle donne, agli uomini e ai bambini con cui
lavoriamo un futuro in cui sperare.
Tuttavia molto ancora deve essere fatto. Ridurre la fame nel mondo e sostenere il diritto
dei popoli a scegliere le proprie politiche agricole sono due facce della stessa medaglia, la
sovranità alimentare, che Mani Tese vuole sostenere anche in questo 2011. Per raggiungere
questi traguardi è necessario molto lavoro e per superare i mille ostacoli che troveremo sul
nostro cammino è importante sentirvi vicini e partecipi del nostro impegno.
Ogni vostro contributo ci fornisce uno strumento in più con cui combattere la fame,
contrastare le logiche di mercato che hanno affamato popolazione intere, fornire alle donne e
agli uomini del Sud del mondo i mezzi necessari per garantire un futuro ai propri fi gli.
Il 2011 è un anno ricco di obiettivi da realizzare, sono sicura che insieme a voi ci riusciremo.
Leggi le pagine 28 e 29 per scoprire come puoi contribuire concretamente ai progetti in
corso e tieniti informato sulle attività del prossimo anno attraverso il periodico, la newsletter
e il sito www.manitese.it.
Angela Comelli
Coordinatrice generale
Foto a sinistra:
Visita del Presidente alla sede nazionale.
Foto a fi anco:
Visita di Ousainou Ngum del partner
Acord.

n.470
Dossier a cura Alberto Corbino, docente di Economia e Diritto Ambientale – Università Federico II di Napoli
Leggendo con sguardo critico l’ultimo
Rapporto sullo Stato mondiale della pesca
e dell’acquacoltura redatto dalla Fao
(disponibile gratuitamente in versione
integrale in lingua inglese su Internet),
balzano all'occhio alcuni dati. In primo
luogo la scomparsa del pesce di cattura:
dal 1970 al 2007 la percentuale di
stock (quantità) ittici che risultavano
sotto o poco sfruttati è passata dal 40
al 20%; la percentuale di quelli sfruttati
al massimo è rimasta costante del
50%, mentre quella dei sovrasfruttati è
di circa il 25–30%. Ciò signifi ca che oggi
l’80% degli stock di pesce è a rischio
estinzione. Sovrasfruttato signifi ca che
si pesca una determinata specie senza
dargli il tempo di sostituire l’esemplare
catturato con un nuovo nato. Su questo
equilibrio la mano dell’uomo grava
direttamente, con la sua sovra–capacità,
cioè una combinazione di eccesso di
imbarcazioni e di tecniche di pesca altamente
effi cienti. Ma l’uomo agisce anche
indirettamente: i cambiamenti climatici
stanno già modifi cando la distribuzione
delle specie marine e di quelle d'acqua
dolce, infl uenzando la stagionalità dei
processi biologici, alterando i sistemi
alimentari marini e d'acqua dolce; le
specie che vivono in acque calde vengono
spinte verso i poli e stanno subendo
cambiamenti nella riproduttività e nelle
dimensioni degli habitat. Tutto questo
comporta conseguenze imprevedibili per
la produzione di pesce.
In secondo luogo il pesce signifi ca anche
lavoro: secondo la Fao oltre mezzo
miliardo di persone nel mondo dipende
dal settore ittico. Vi sono circa 43,5 milioni
di persone (di cui l’86% in Asia)
che partecipano direttamente (sia nella
pesca che in acquacoltura). Altri 4 milioni
sono impiegate nel settore su base
occasionale. A questi vanno aggiunti gli
occupati nel settore dell’indotto, e le famiglie
di tutti coloro che nelle economie
di base sono in qualche modo coinvolti
nel settore delle produzioni ittiche. Pesce
è anche sicurezza alimentare: fornisce
ad oltre 2,9 miliardi di persone (il
43% circa del totale della popolazione)
almeno il 15% del loro consumo medio
pro–capite annuale di proteine animali.
Numerosi Paesi (tra cui Bangladesh,
Cambogia, Sierra Leone, Gambia, Ghana,
Indonesia) dipendono dal pesce per
oltre il 50% dell’apporto giornaliero di
proteine di origine animale, contro una
media mondiale inferiore al 20%. Ciò,
evidentemente, per una sana quanto
forzata abitudine alimentare dovuta alla
mancanza di fonti alternative.
Si immagini cosa possa signifi care l’imprevedibilità
per un Paese come il Perù,
secondo produttore al mondo, i cui destini
commerciali in questo campo sono
affi dati alla specie più commercializzata
in assoluto, l’acciuga. E cosa l'instabilità
della risorsa pesce possa signifi care per
le comunità rivierasche che dipendono
prevalentemente dalla pesca.
anno XLVI | novembre * dicembre 2010
Nel mondo il consumo di pesce pro–capite
registra un progressivo aumento,
che si va comunque stabilizzando a causa
dell’aumento percentuale di fonti alternative
di proteine animali (con alcune
eccezioni, come detto): da 16 kg/anno per
abitante dal 2002 a 16,7 del 2006 (di cui
il 40% da acquacoltura); tale aumento
di domanda, moltiplicato per l’aumento
della popolazione mondiale implica, come
ovvio, una crescente pressione sugli
stock selvatici, di cui si è già detto. La
crescita esponenziale dell’acquacoltura
ha aumentato il proprio peso sul totale
del pesce prodotto dal 7% degli anni ’70
a circa il 36% del 2006; la causa risiede
nella tecnologia che ha consentito rese
più alte e costi di produzione più bassi
e delle contemporanea crisi della pesca.
Una crescente presenza sul mercato
mondiale di pesce proviene dall’Asia e
in particolare dalla Cina che da sola fornisce
il 40% circa del totale dei prodotti
di pesca (20% circa) e acquacoltura (il
67%). Lo scarso peso dell’Africa sul totale
delle produzione mondiale (5,3%) e
il più basso indice di produttività (pescato/uomo)
è segno di bassa tecnologia. É
africano, però, il 23,5% del pescato nelle
acque interne (grazie principalmente alla
regione del Lago Vittoria), produzione
comunque trascurabile rispetto al totale.
Oltre il 23% del pesce non è destinato al
consumo umano, ma a produrre farina
e olio di pesce destinati all’alimentazione
animale, ivi inclusa l’acquacoltura; la
percentuale del pescato non destinata al
consumo umano sale al 35% se riferito
in rapporto alla sola pesca. Il che signifi -
ca che, oggi, un chilo di pesce su tre non
viene pescato per nutrire direttamente
l’uomo, e che il 47% (in pratica uno su
due!) dei prodotti ittici destinati a consumo
umano deriva dall’acquacoltura.
15
DOSSIER

16 Pianeta acqua
Considerato il declino degli stock ittici
e la crescente domanda di pesce (pensiamo
ad esempio all’aumento di ristoranti
di sushi giapponese nelle nostre
città), da più parti si suggerisce che l’acquacoltura,
in rapida evoluzione in termini
quantitativi e qualitativi, riuscirà a
salvare “capre e cavoli”. Vale a dire che
da un lato riuscirà a mantenere i posti
di lavoro, almeno di chi lavora nel settore
della trasformazione e della commercializzazione,
poiché non sempre un
pescatore può trasformarsi in allevatore;
da un altro la maggior produzione di
pesce allevato contribuirà ad allentare
la morsa sugli stock ittici selvatici, facendoli
ritornare popolosi e consentendo
in futuro la ripresa di una pesca più
sostenibile. In realtà, non è proprio così.
Vediamo perché.
Per far crescere di un chilo un gambero,
un salmone, o altri pesci carnivori
allevati, sono necessari tra i 2,5 e i 5
kg di pesce selvatico. Per il tonno, si
arriva anche a un rapporto di 1 kg a
20: per ogni chilo di tonno allevato ne
saranno stati pescati 20 di pesce minore,
cioè di minor valore commerciale. La
tecnologia sta lavorando per minimizzare
questo rapporto: tra il 1997 e il
2001 la tecnologia è riuscita a ridurre
di circa il 25% la quantità di alimento
animale (farina di pesce, pesce di scarto)
necessaria a far accrescere un’unità di
salmone allevato, sostituendola in parte
con proteine di origine vegetale. Ma,
nel contempo, la domanda pro–capite di
salmone è cresciuta del 60%. Il risultato
è un aumento notevole dell’allevamento
di salmoni che ha vanifi cato totalmente
www.fao.org/fishery/en
The State of World Fisheries and Aquaculture (SOFIA) – www.fao.org
l’effetto positivo dell’innovazione tecnologica,
poiché la quantità di pesce
trasformato in mangime per i salmoni è
di conseguenza aumentata.
Quindi, la tecnologia da sola non basta
a ricomporre un equilibrio che si va
comunque perdendo: è come svuotare
un barca con una pompa di sentina
che, seppur ad alta tecnologia, funziona
al contrario, più si pompa più la barca
di riempie, più si alleva più si pesca. E,
pur ipotizzando che il bilancio fosse in
pareggio, cioè che riuscissimo a riequilibrare
la quantità di stock ittici selvatici
perduti con gli stock allevati, dovremmo
interrogarci sulla sostituibilità dei due
addendi: il pesce è solo pesce, cioè è tutto
uguale, oppure, al di là delle evidenti
differenze in termini di caratteristiche
organolettiche e merceologiche, il pesce
ha un valore intrinseco differente?
Se il pesce avesse uno stesso valore, allora
staremmo semplicemente commettendo
un errore di calcolo: usiamo da
2,5 a 20 unità di prodotto A per produrne
1 sola unità di prodotto B. Forse
sarebbe più sensato pescare e vendere
direttamente 1 di prodotto A, lasciando
libere di riprodursi le altre 1,5–19 unità
di prodotto B? Certo, ma sarebbe anche
contrario alle leggi del mercato globale
che vuole che alcuni prodotti siano
più appetibili e quindi più commercializzabili,
e quindi destinati a diventare
agenti omologanti delle nostre abitudini
alimentari, come il salmone e i gamberi
tigre. Sui banchi del pescivendolo di
quartiere a Napoli –segno evidente della
confusione del mercato ittico– i tranci
del tradizionale e selvatico pesce spada
sono spesso accompagnati dai tranci di
salmone, allevato in Cile, Norvegia o
chissà dove.
www.fao.org/fishery/glossary/en
www.friendofthesea.org

n.470
E se, andando oltre col nostro ragionamento,
invece il pesce non avesse tutto
lo stesso valore intrinseco? Allora sarebbe
anche peggio, perché al danno dello
spreco puro di risorsa (quelle 1,5 – 19
unità di prodotto che abbiamo usato come
farina di pesce e che invece avrebbero
potuto essere utilizzate direttamente
per l’alimentazione umana), aggiungeremmo
un danno dovuto proprio al non
riconoscimento di valore intrinseco di
questa risorsa. Due piccoli esempi per
spiegare meglio.
Un salmone selvatico non è uguale ad
un salmone di allevamento: il primo
contribuisce al mantenimento di un ecosistema
naturale e della relativa catena
alimentare, il secondo è un elemento
esterno dell’ecosistema che lo ospita (gli
estuari dei fi umi) e spesso contribuisce
al danneggiamento degli stock di salmone
selvatico con gravi conseguenze
sugli ecosistemi locali. È tristemente
noto il caso del pidocchio di mare nella
British Columbia che, proliferando negli
allevamenti di salmone, aggredisce gli
esemplari giovani che tornano al mare,
decimandoli prima che si possano
riprodurre. Oggi il ritmo di distruzione
è tale da minacciare la sopravvivenza
stessa delle popolazioni selvatiche. Il
forte impatto ambientale è tipico della
maggior parte degli allevamenti intensivi,
tipico anche delle specie carnivore,
in cui tutto il cibo è fornito in maniera
artifi ciale. Si pensi ancora all’altro caso
noto delle foreste di mangrovia distrutte
per far posto all’allevamento intensivo
dei gamberi, altra specie molto commercializzata.
La distruzione di questo
habitat naturale comporta conseguenze
gravissime, come l’infi ltrazione di acqua
di mare nelle falde acquifere, la perdita
di riparo da tsunami e maree, quel-
la di biodiversità per la pesca di specie
autoctone. In poche parole, dove arriva
l’industria del gambero, dopo un primo
periodo di euforia economica (quando
c’è, perché non di rado l’insediamento
è sinonimo di espropriazione di terreni),
la popolazione locale si trova ad affrontare
la distruzione del proprio sistema
ambientale ed economico di riferimento
e spesso l’unica soluzione è andare ad
ingrossare le fi la dei cosiddetti profughi
ambientali.
Il secondo esempio riguarda quella maggior
parte di pesci che fi niscono per diventare
farina o olio di pesce: sono i
“minori”, così detti proprio perché non
hanno valore commerciale; ma essi sono
invece alla base del sostentamento di
molte popolazioni rivierasche in tutto
il mondo (sia in mare che nelle acque
interne). Il progressivo impoverimento
di questi stock ittici incide direttamente
e profondamente sulla dieta proteica
giornaliera di queste popolazioni (4 milioni
di persone circa secondo le stime
Fao), nonché sulla cultura locale di intere
comunità presso le quali la pesca è
praticata in maniera non professionale,
anno XLVI | novembre * dicembre 2010
ma dove costituisce appunto un modo
spontaneo di approvvigionarsi di proteine.
Per queste popolazioni il danno
economico è doppio: dovranno spendere
denaro per acquistare altrimenti le proteine
e perderanno una parte determinante
della loro identità culturale.
L’acquacoltura, quindi, può essere la
causa principale di tali danni: direttamente,
come si è detto, perché richiede
farina e olio di pesce in grande quantità;
indirettamente perché spesso l’introduzione
artifi ciale in alcuni ecosistemi di
specie alloctone più facilmente commercializzabili
può causare l’estinzione di
specie autoctone che prima stavano alla
base dell’alimentazione e dell’economia
di numerose popolazioni rivierasche (è
quanto è accaduto, ad esempio, con la
tilapia del Nilo nel lago Vittoria). Ovviamente
ciò è anche causa di perdita di
biodiversità non solo dal punto di vista
ittico. A sua volta infatti sarà causa di
altre modifi cazioni degli equilibri ambientali
che avranno ripercussioni sull’uomo,
in particolare su quelle comunità
la cui economia è ancora molto basata
sugli ecosistemi naturali.
17
DOSSIER

18 Pianeta acqua
A conclusione di questo discorso e delle
critiche all’acquacoltura come panacea
di tutti i mali, va però detto che, come
si dice a Napoli, non si può fare “di tutte
le alici un coppetiello”, ed è pertanto
necessario operare dei distinguo. Esistono,
da noi come all’estero, esempi di acquacoltura
ben fatta, soprattutto in caso
di allevamenti di tipo estensivo in cui i
pesci prendono il nutrimento dal sistema
naturale nel quale sono confi nati. La
vallicoltura, il sistema più tradizionale,
rappresenta un patrimonio paesaggistico
unico in Italia e ha un ruolo fondamentale
per la conservazione degli ecosistemi
delle zone umide costiere. Inoltre
esiste un fi orente mercato di prodotti di
acquacoltura biologica certifi cata, anche
nel nostro Paese. Come consumatori, oltre
che incrementare l’acquisto di pesce,
che fa bene alla salute, possiamo orientare
la nostra spesa ed essere consumatori
consapevoli e responsabili.
www.greenpeace.org/international/seafood
www.slowfish.it
Ecco alcune idee:
ACQUISTARE PESCE
DEL LUOGO,
a chilometri zero, in mercati locali, supportando
le economie del territorio. Ad
esempio, comprando pesce azzurro nei
tanti mercati e nelle pescherie delle città
di mare;
RINUNCIARE
A SCEGLIERE I PRODOTTI
SOLO IN BASE
AL MIGLIOR PREZZO
o ad aspetti esterni (come la confezione)
o pratici (quando sono cibi precotti),
informandoci invece sulle reali caratteristiche
dei prodotti, leggendo bene l’etichetta
e andando anche “dietro l’etichetta”,
informandoci cioè sull’azienda e sui
metodi di produzione;
Mangiamoli giusti
La guida “Mangiamoli giusti” è stata elaborata
da Slow Food, che da tempo si dedica alla
promozione di modi consapevoli, ma sempre
piacevoli, di mangiare, perché anche da questi
dipendono la qualità della nostra vita e
la salute del pianeta. Un’attenzione speciale
Slow Food la dedica al mondo ittico, perché
le condizioni dei mari e delle diverse specie
di pesci sono particolarmente critiche. “Mangiamoli
giusti“ è scaricabile gratuitamente
dal sito di Slow Food e svela tutte le curiosità
sul “pesce di tutti i giorni“.
www.slowfood.com/slowfi sh/fi lemanager/
guide/guida_ITA_bassa.pdf
PREMIARE IL MERCATO
DELLA SOSTENIBILITÀ,
acquistando prodotti di qualità e a forte
densità di lavoro, artigianali, che siano
biologici o meno, anche rinunciando ad
acquistarne quantità maggiori per compensare
un prezzo unitario più alto;
ACQUISTARE PESCE
DAL MINOR VALORE
COMMERCIALE,
buono e sano comunque, ed anche meno
caro;
DENUNCIARE
–Ma sì, non perdiamo questo sano diritto/dovere!–
truffe e cattive pratiche.

n.470
di Luca Martinelli, Altreconomia
Tonno superabile
Le scatolette e i vasetti di tonno valgono
20 miliardi di Euro all'anno a livello
mondiale. In Italia ne consumiamo oltre
140mila tonnellate, producendone circa
100mila (per un fatturato che supera i 500
milioni di euro all'anno).
A fi nire nelle confezioni è tonno “pinna
gialla”. Quello “rosso”, più pregiato e
a rischio, viene consumato in Giappone,
sotto forma di sushi. I numeri della pesca
di tonno nel Mar Mediterraneo rendono
l'idea di una strage: secondo il Wwf, che
ha analizzato la situazione nel rapporto
“Race for the last bluefi n”, la fl otta di tonnare
volanti che insiste sul Mediterraneo
ha una capacità di cattura complessiva
pari a 55mila tonnellate, un valore doppio
rispetto alla quota fi ssata dall’Iccat, la
Commissione Internazionale per la Conservazione
dei Tonni dell’Atlantico e del
Mediterraneo (www.iccat.int), e 4 volte
più grande di quella raccomandata dalla
comunità scientifi ca.
Nell'estate del 2010 il giornalista Adriano
Marzi ha partecipato ad una battuta di
pesca illegale al tonno. Ha descritto così
(Altreconomia 119, settembre 2010) lo
www.paoloilpescatore.it
www.gasmilano.org
“spettacolo” sul ponte dell'imbarcazione
al momento di tornare in porto: “I tonni
rossi sono una dozzina, ma soltanto una
stretta minoranza ha le dimensioni che
connotano la maturità sessuale (circa un
metro di lunghezza e 18 chilogrammi di
peso). Gli altri non hanno fatto in tempo
a contribuire alla continuazione della
propria specie. I miei gentili ospiti sono
pirati. Il metodo di pesca che utilizzano
è illegale. Un’illegalità diffusa tra i loro
colleghi e tollerata a livello istituzionale,
come dimostra la mancanza di controlli e
indirizzo al settore. Lo strumento a bordo
è la “ferrettara”, una rete derivante con
una maglia di 18 centimetri. Per legge dovrebbe
essere lunga al massimo 2 chilometri
e mezzo (la nostra ne misura 7), ed
essere impiegata entro le 10 miglia di distanza
dalla costa (peschiamo a 32 miglia
da Ischia). Ma soprattutto chi ha la licenza
per questo tipo di rete potrebbe pescare
soltanto specie come palamita, lampuga,
sgombro e alcune qualità minori di tonno
(alalonga, allitterato). Una pesca che non
sarebbe in grado di garantire alcun profi
tto a chi la praticasse nel rispetto delle
regole”.
www.altreconomia.it
anno XLVI | novembre * dicembre 2010
Se questo è il “mercato”, prima di consumare
tonno è opportuno consultare la
guida “Tonno in trappola”, pubblicata
ogni anno da Greenpeace. Secondo i dati
raccolti dall'organizzazione ambientalista,
tra l'altro, i metodi di pesca praticati
comportano uno spreco ogni anno di
almeno 100mila tonnellate di pesce, che
dopo esser stato pescato viene ributtato
in mare morto. Ma le alternative ci sono
e consistono nel consumare meno tonno
e orientare le proprie abitudini alimentari
verso altri pesci più “sostenibili”. Come
hanno fatto i Gruppi d'Acquisto Solidale
di Milano con il progetto “Pesce d'Aprile”:
l'obiettivo è rifornirsi da chi pratica nel
Mar Tirreno (di fronte al parco naturale
della Maremma) pesca “sostenibile”. Sia
pescato con metodi tradizionali, e con
giusta retribuzione al lavoro del pescatore,
sia con strumenti non invasivi quali
reti da posta, palangari e nasse. In questo
modo, grazie anche alla misura delle
reti, si garantisce il rispetto delle norme
sulla stagionalità e la misura minima del
pescato. Fra i pescatori che hanno accettato
la sfi da, Paolo Fanciulli che da tempo
combatte quotidianamente contro la pesca
illegale a strascico sottocosta.
19
CON I NOSTRI SOLDI

20 Pianeta acqua
CAMPAGNE
di Luca Faenzi, Ufficio stampa Comitato Promotore Referendum
Un referendum
per riprenderci l'acqua
Quasi un milione e mezzo di italiani e di
italiane hanno fi rmato in sostegno dei
tre referendum per la ripubblicizzazione
dei servizi idrici. Per richiedere un referendum
bastano cinquecentomila fi rme, i
movimenti che appoggiano i referendum
hanno moltiplicato per tre la cifra necessaria,
per dire che l'acqua non si vende,
che è un bene primario fondamentale per
la vita e che come tale non può essere
messo nelle mani di chi ne vuole ricavare
profi tto. Mai una raccolta fi rme aveva
ottenuto tanto, un dato che fa ben sperare
per l'appuntamento con le urne della
prossima primavera.
Da fi ne aprile a luglio 2010 migliaia e migliaia
di banchetti di raccolta fi rme sono
comparsi nelle piazze italiane. In quelle
delle grandi città, nelle provincie, nei
paesini, nelle comunità più lontane dalle
decisioni della politica. E ancora: lungo
le strade del Giro d'Italia, nelle feste paesane,
nelle feste di matrimonio, durante
le manifestazioni, fuori dai concerti
e dagli spettacoli teatrali. Un'iniziativa
politica che parte dal Forum Italiano dei
Movimenti per l'acqua e che si allarga
ad un più ampio comitato promotore in
rappresentanza della più grande coalizione
sociale mai messa in piedi in questo
Paese. Un referendum che nasce dai
cittadini, dalle associazioni, dai comitati
territoriali e che ha messo insieme decine
di realtà dal mondo cattolico a quello
movimentista, dalle organizzazioni sindacali
a quelle ambientaliste. I cittadini
si sono riappropriati della politica e ne
hanno infl uenzato i tempi e le scadenze.
Senza grandi media alle spalle e con un
budget limitato, hanno imposto l'agenda
politica, portando al centro del dibattito il
tema dell'acqua. I pochi partiti che hanno
appoggiato la campagna referendaria si
sono raggruppati in un comitato di sostegno.
Il referendum dei record, quello sull'acqua
è, a tutti gli effetti, un'iniziativa
che parte dalla base, dai cittadini e non
dai politici.
Per informazioni e sostegni: www.acquabenecomune.org
1,5 milioni di italiani hanno
fi rmato per liberare i servizi
idrici dalla privatizzazione.
Come è stata possibile una mobilitazione
così generalizzata? Il Forum Italiano dei
Movimenti dell'acqua è una realtà con
solide basi, è nato nel 2005 in risposta alle
prime esperienze di privatizzazione dei
servizi idrici. Sia a livello territoriale che
a livello nazionale il Forum si è speso in
difesa dell'acqua pubblica e contro la cessione
agli interessi privati di questo bene
comune. Ovunque si procedesse verso la
privatizzazione dei servizi idrici e ovunque
se ne corresse il rischio, sono nati spontaneamente
comitati territoriali che sono
diventati lo scheletro del Forum nel territorio.
Negli anni si sono susseguite moltissime
battaglie a tutti i livelli: comuni,
province, regioni, fi no alla presentazione
di una richiesta di legge di iniziativa popolare,
nel 2008, a favore dell'acqua pubblica
e con oltre quattrocentomila fi rme di
sostegno (proposta di legge che giace, per
responsabilità bipartisan, in qualche cassetto
della Commissione Ambiente della
Camera dei Deputati). Poi l'accelerazione
più decisa verso la privatizzazione, con il
cosiddetto decreto Ronchi. Una normativa
che rende obbligatoria la privatizzazione
dei servizi idrici, che precedentemente era
solo una possibilità. Di qui la necessità di
fermare, in modo defi nitivo, il processo di
privatizzazione attraverso una campagna
referendaria. Un gruppo di giuristi di alto
livello, tra cui Stefano Rodotà, si mettono
a lavorare ed elaborano i tre quesiti
referendari che, oltre al Decreto Ronchi,
vogliono abrogare anche due norme approvate
dai governi di centrosinistra e che
spalancavano le strade alla privatizzazione
dell'acqua.
Così è partita la sfi da referendaria. Dopo
la straordinaria fase di raccolta fi rme che
ha visto sotto la pioggia e sotto il sole
migliaia di volontari ai banchetti di raccolta
fi rme, siamo adesso nel pieno dell'iter
giuridico referendario. Una volta che
le fi rme saranno state conteggiate dalla
Corte di Cassazione, la palla passerà alla
Corte Costituzionale che ne giudicherà la
correttezza dei quesiti. Dopo ancora verrà
fi ssata la data del voto, compresa tra
il 15 marzo e il 15 giugno 2011. Il tempo
stringe. Il Decreto Ronchi predispone
infatti delle scadenze ben precise per la
privatizzazione dei servizi idrici. Alcuni
obblighi di assegnazione scadono infatti
alla fi ne del 2010. Per questo il comitato
promotore dei referendum ha predisposto
una richiesta urgente di moratoria: si
chiede alle forze politiche e istituzionali
di sospendere tutti gli atti che vanno nella
direzione della privatizzazione, almeno
fi no a quando il popolo italiano non si sia
espresso in merito.
La sfi da che ci aspetta è diffi cilissima e stimolante.
Si tratta di raggiungere il quorum
dei votanti, senza il quale il referendum
non avrebbe valore. È un obiettivo che
nessun comitato promotore ha raggiunto
negli ultimi due decenni. Siamo convinti
che, se c'è un tema che può farcela, che
può convincere i cittadini ad andare alle
urne e votare sì, è proprio quello dell'acqua:
un bene di cui non possiamo fare a
meno e che nessuno può tollerare possa rispondere
solo alle logiche di mercato. L'acqua
è un bene di tutti e il Comitato Promotore
dei referendum vuole che torni di
tutti, cioè in mano al pubblico. Il pubblico
che abbiamo in mente non è un costoso e
ineffi ciente carrozzone, ma è un gestore di
Il cosiddetto decreto Ronchi
è la normativa italiana
che ha reso obbligatoria la
privatizzazione dei servizi
idrici. Il principale obiettivo
dei referendum è la sua
abrogazione.

n.470
Cosa cambia con i tre quesiti
Il primo dei tre quesiti propone l’abrogazione
dell’art. 23 bis (dodici commi) della Legge
n. 133/2008, relativa alla privatizzazione dei
servizi pubblici di rilevanza economica che
stabilisce come modalità ordinarie di gestione
del servizio idrico l’affi damento a soggetti privati
attraverso gara o l’affi damento a società
a capitale misto pubblico–privato, all’interno
delle quali il privato sia stato scelto attraverso
gara e detenga almeno il 40%. Tale norma
mette sul mercato le gestioni dei 64 Ato, Ambiti
Territoriali Ottimali, (su 92) i quali o non
hanno ancora proceduto ad affi damento, o
hanno affi dato la gestione del servizio idrico
a società a totale capitale pubblico.
Il secondo quesito propone l’abrogazione
dell’art. 150 (quattro commi) del D. Lgs. n.
152/2006 (c.d. Codice dell’Ambiente), relativo
ala scelta della forma di gestione e procedure
di affi damento per il servizio idrico integrato.
L’abrogazione di questo articolo non consentirebbe
più il ricorso né alla gara, né all’affi -
damento della gestione a società di capitali,
favorendo il percorso verso l’obiettivo della
ripubblicizzazione del servizio idrico, ovvero la
sua gestione attraverso enti di diritto pubblico
con la partecipazione dei cittadini e delle comunità
locali.
Il terzo abrogherebbe l'art. 154 del Decreto
Legislativo n. 152/2006 (cosiddetto Codice
dell’Ambiente), solo per la parte del comma 1
che dispone che la tariffa per il servizio idrico
è determinata tenendo conto dell’ “adeguatezza
della remunerazione del capitale investito”.
Abrogando questa parte dell’articolo sulla
norma tariffaria, si eliminerebbe il “cavallo di
Troia” che ha aperto la strada ai privati nella
gestione dei servizi idrici.
anno XLVI | novembre * dicembre 2010
servizi moderno, intelligente, partecipato
dalle comunità dei cittadini. Un pubblico
che sappia intervenire sulle reti, diminuire
gli sprechi, educare i cittadini al risparmio
di un bene fondamentale per l'umanità.
Dovunque il privato abbia preso in mano
la distribuzione dell'acqua il risultato è
stato: tariffe più alte, investimenti scarsi,
qualità del servizio mediocre, cittadini inferociti.
Molto semplicemente: chi persegue
logiche di profi tto non può gestire un
bene fondamentale come l'acqua.
A dicembre torneremo nelle piazze e nelle
strade, per portare all'attenzione dei cittadini
la necessità del provvedimento di moratoria
e per sensibilizzarli agli imminenti
referendum. In centinaia di città verranno
organizzati eventi e iniziative, verrà distribuito
materiale informativo. Stiamo
tornando in piazza, per dire ancora una
volta che l'acqua non si vende.
21

22 Pianeta acqua
VOLONTARIATO
di Roberto Cirillo, Gruppo Mani Tese di Napoli
A Napoli
con Zanotelli
e il Gas di
Averno
Gli interessi sottesi all’industria agroalimentare
sono molto forti, grande la loro responsabilità
e tanti i diritti suscettibili di essere
intaccati: per questo Mani Tese ha lanciato
questa campagna, che la vedrà impegnata
per i prossimi tre anni, tesa a sostenere il
diritto di tutti i popoli alla sovranità alimentare,
ovvero il diritto a decidere autonomamente
le proprie politiche alimentari
e combattere la fame e la povertà attraverso
il rafforzamento dei mercati locali. Ci siamo
preparati per la due giorni già da tempo. La
nostra formazione interna è cominciata sin
dai giorni del campo estivo, con gli incontri
con i produttori locali e il loro antico sapere,
sempre più in declino. Il discorso è proseguito
nella scuola politica nell’ambito di
ManiFestaTi, con gli incontri coi capoarea di
Mani Tese che ci hanno fornito il polso della
situazione nei vari continenti, dimostrandoci
quanto i primi a necessitare di un’educazione
alimentare fossimo proprio noi europei.
Il mattino del 16 ottobre ci ha visti impegnati
a “occupare” con la nostra presenza
la piazza antistante la nostra sede, Piazza
Cavour. Abbiamo allestito una sessione
straordinaria di mercatino dell’usato, per
diffondere la buona pratica del riutilizzo e
uno stile di vita all’insegna della sobrietà e
meno improntato all’usa&getta (per abbattere
il nostro impatto sull’ambiente, già così
straziato dall’emergenza rifi uti), oltreché per
Cibo per il pianeta
Fra ottobre e novembre Mani Tese è scesa nelle piazze italiane con
decine di eventi della campagna Food For World, avviando un percorso
triennale di sensibilizzazione e mobilitazione verso la sovranità
alimentare. Abbiamo scelto di raccontarvi e mostrarvi le immagini di
quattro fra le moltissime azioni che hanno animato la campagna.
sostenere i nostri progetti nei Paesi alla periferia
del mondo, appunto, per la sovranità
alimentare. Affi anco, abbiamo imbandito
una tavolata con prodotti equosolidali e
cartelli che ne illustravano la provenienza.
I volontari si avvicendavano nel sensibilizzare
gli avventori sulle motivazioni che
spingono ad un consumo consapevole e
responsabile, passando dal km 0 alla fi liera
corta, dal biologico al salario che garantisca
un tenore di vita dignitoso lungo tutti
i passaggi del prodotto. Quando il tempo
non ce l’ha più consentito, siamo passati
all’interno, dove abbiamo pranzato tutti
insieme e dato il la ad una tavola rotonda
cui hanno contribuito Alex Zanotelli, Francesca
Calza, dell’Uffi cio Gruppo e Volontariato,
e il nostro presidente, il prof. Renato
Briganti. Lo scambio di opinioni e punti di
vista, in merito all’industrializzazione del
cibo, ai meccanismi del nostro modello di
sviluppo, ai costi del nostro stile di vita
che i popoli più indifesi pagano per noi, è
stato valorizzante per tutti i partecipanti.
Il giorno seguente, il tempo ci ha arriso, e
così abbiamo potuto partecipare all’iniziativa
“Mercato senza Mercanti”, in quel del Lago
D’Averno. Nella splendida cornice offerta
dal cono del vulcano, fra i resti archeologici
della Sibilla cumana, varie realtà si sono
chiamate a raccolta per conoscersi e confrontarsi.
A parte avere l’opportunità di fare
una spesa giusta e all’antica, relazionandosi
direttamente col produttore, abbiamo avuto
modo di diffondere anche qui i valori sottesi
al commercio equosolidale e lanciare
la campagna Food For World. È seguito un
incontro col presidente dell’Aiab Campania,
Salvatore Basile, aperto a tutti coloro
che sono accomunati dalla sensibilità verso
Il cibo che vorrei, scaricabile da www.manitese.it/100piazze
Mani Tese numero 469, settembre – ottobre 2010, scaricabile da www.manitese.it/periodico–manitese
l’agricoltura biologica. Fra i partecipanti fi -
guravano allevatori di suini allo stato brado,
artigiani di strumenti musicali folk, cooperative
agricole e agriturismi che offrivano
l’occasione di riappropriarsi di tutti quei
prodotti esclusi dagli scaffali dei supermercati,
perché poco lucrativi per il mercato disinteressato
alla biodiversità degli alimenti.
A tenerci compagnia, i bambini che hanno
profi ttato dell’aria aperta e d’uno spazio ludico
loro destinato, il Gas Flegreo “Terra di
fuoco”, Giardini dell’Orco, e l’Altromodo Flegreo
Laboratorio per la Cittadinanza attiva.
Il discorso continua ad accompagnarci,
adesso, nelle future iniziative cui aderiamo,
come a Teano, il 23 ottobre, per il 150°
dell’incontro di Garibaldi e Vittorio Emanuele
II o gli appuntamenti in vista della
Cop16 a Cancun del 29 novembre, oltre che
nei percorsi Eas.

n.470
a cura di Associazione Mani Tese Faenza
Le 5 azioni
di Faenza
L'Associazione Mani Tese Faenza, con il
Patrocinio del Comune di Faenza e la collaborazione
di Slow Food Faenza e Gas Faenza
ha promosso le iniziative faentine della
campagna “Food for World". In particolare
sono state 5 le azioni promosse a Faenza:
1. Dove si sceglie
L'Associazione è stata presente con un banchetto
informativo nei principali mercati
faentini ed in particolare:
• venerdì 15 ottobre c/o Mercato del Contadino
Piazzale Pancrazi, 16–19;
• sabato 16 ottobre c/o Mercato Cittadino
Piazza delle Erbe 8–12;
• lunedì 18 ottobre c/o BioMarché – Centro
Commerciale Cappuccini 16–20.
In tale occasione, previa una piccola offerta,
è stato possibile permutare le sportine di
plastica contenenti la spesa con delle borse
di tela griffate “Food for World", per una
spesa più ecologica, più rispettosa dell'ambiente
… e anche più elegante!
2. Nonna africa
La nostra dolce e amorevole integrazione: il
Panifi cio “Servadei" di Faenza ha ideato per
l'occasione una linea di biscotti che vanno a
mischiare la più dolce tradizione romagnola
con i sapori e gli aromi provenienti dal sud
del mondo. I biscotti sono stati in vendita
presso i banchetti in occasione delle iniziative
della campagna e presso i punti vendita
“Servadei" fi no alle feste di natale.
3. Quando mangio mi sento un re
Mercoledì 27 ottobre presso la Biblioteca
Zucchini alle ore 20.30 si è tenuto un incontro
pubblico dal titolo “Quando mangio
mi sento un re" per affrontare, informare e
approfondire il tema della Sovranità Alimentare.
Hanno partecipato all'incontro
Samuel Muhunyu, direttore di Necofa; Giovanni
Sartor, responsabile cooperazione desk
Africa di Mani Tese; Roberto Savini Assessore
alle Politiche Agricole ed Ambientali
del Comune di Faenza e una rappresentanza
di contadini faentini che hanno scelto di
modifi care o diversifi care la loro azienda
agricola. Dal confronto, oltre a vari punti di
contatto sul tema della sovranità alimentare
tra contadini del nord e del sud del mondo,
è emersa un'interessante disponibilità da
parte dell'assessore e di alcuni altri consiglieri
comunali a proseguire un lavoro di
confronto e di approfondimento sul tema.
4. Un piatto per Food for World
Grazie alla collaborazione con l'Associazione
Degusto, dal 15 Ottobre al 14 Novembre i
ristoranti faentini hanno inserito all'interno
del loro menu un piatto a chilometro zero
dedicato alla campagna; per ogni piatto
venduto, 2 euro andranno a favore delle
attività della campagna. I ristoranti che fi -
no ad ora hanno aderito sono: La Pavona,
Angusto, La Sghisa, Zingarò, S. Biagio Vecchio,
Marianaza, Antica Domizia, La Madia,
Bianco Divino, Osteria del Mercato, La Baita,
La Taverna di Oriolo, Noè. Sono state oltre
200 le sportine “Food for World" distribuite,
per un interessante ricavo a favore della
campagna.
5. Una buona cultura
Presso la libreria Moby Dick di Faenza, per
l'intera durata della campagna sarà presente
una selezione di libri sul tema della sovranità
alimentare. Mani Tese sostiene il lavoro
di Acord a Kassala in particolare nel settore
dello sviluppo rurale e agricolo, sostenendo
il rafforzamento di associazioni contadine e
l’apertura di attività di piccolo prestito e microcredito.
Uno dei rappresentanti di Acord,
Mustafà, è un esperto di problemi inerenti
la sovranità alimentare per quanto riguarda
il Sudan, ma anche l’Africa in generale; fa
parte del gruppo di lavoro panafricano di
Acord sulla sovranità alimentare.
anno XLVI | novembre * dicembre 2010
a cura di Redazione di Manitese
FIRMA LA PETIZIONE
PER I DIRITTI!
Le imprese incidono sulla vita delle persone
in tutto il mondo. Le loro attività
possono contribuire allo sviluppo delle
comunità locali ma anche causare danni
signifi cativi alle persone e all’ambiente.
È per questo che Mani Tese, insieme alla
ECCJ (European Coalition for Corporate
Justice), promuove la campagna “Diritti
per le persone, regole per le imprese”.
Sul sito di Mani Tese, www.manitese.it,
è possibile fi rmare la petizione per la
campagna “Diritti per le persone, regole
per le imprese” e seguire gli eventi che
vengono portati avanti per i diritti delle
persone e dell’ambiente. L'obiettivo della
campagna è richiedere all'Unione Europea
e ai suoi Stati membri di adottare
provvedimenti per tutelare i diritti delle
persone e dell'ambiente rispetto alle
azioni intraprese dalle aziende europee
nel mondo.
www.rightsforpeople.org
www.valoresociale.it
www.manitese.it/campagne
23
RESPONSABILITÀ SOCIALE D'IMPRESA

24 Pianeta acqua
VOLONTARIATO
a cura di Gas di Arezzo
Piccolo
contributo,
grande
solidarietà
Facendo parte di un Gruppo di Acquisto Solidale,
ci arrivano spesso e–mail di iniziative
di varie associazioni, quella di Mani Tese però
ci ha colpito; leggendo il vademecum abbiamo
trovato una corrispondenza di intenti
comuni al nostro gruppo che ci ha stimolato
a renderci disponibili per diffondere i principi
della campagna Food for World che applichiamo
quotidianamente nel nostro Gas.
Le scelte del singolo sono opzioni che possono
e devono essere prese in considerazione
in quanto scelte politiche, solidali, scelte
che si oppongono alle politiche commerciali,
troppo spesso ingiuste e disumane della
produzione e distribuzione dei beni primari.
Ci siamo così organizzati per realizzare anche
ad Arezzo un tavolo informativo dove,
oltre all’utilissimo materiale che Mani Tese
ci ha fornito, abbiamo voluto presentare due
dei nostri piccoli fornitori locali che con le
loro verdure e patate–bio ci hanno permesso
di far vedere che è possibile fare acquisti
consapevoli, cibo buonissimo, biologico, a
km zero, privo di imballaggi, ad un prezzo
equo per chi lo produce e per chi lo compra.
Il tempo purtroppo non ci è stato molto fa-
di Carmela Squillace, Presidente Associazione Pianeta Terra di Verzino (Crotone)
Pianeta Terra! promotori del biologico è stato sin da subito
condiviso da tutti. Piazza Campo, sabato 16
L’associazione Pianeta Terra di Verzino (Kr)
è stata felicemente pronta ad accogliere l’invito
di aderire alla mobilitazione promossa
da Mani Tese e partecipare alla Campagna
per diffondere il messaggio “cibo per il
mondo”. Verzino è un piccolo paese collinare
di poco più di 2000 residenti, non c’è
vita sociale, poco sport, nessun divertimento
ludico o culturale. Il paesaggio nel quale
è inserito, mutevole con l’avvicendarsi delle
stagioni e delle lavorazioni della terra, è dei
più incontaminati e belli. La realizzazione
di un mercatino locale di contadini, artigiani,
artisti, giovani agricoltori, agronomi e
www.manitese.it/faenza
www.manitese.it
vorevole; la pioggia battente ha sicuramente
limitato la visibilità dell’iniziativa, ma,
essendoci posizionati nel Corso cittadino, il
passaggio non è mancato e la curiosità, o la
consapevolezza hanno fatto sì che diverse
persone si siamo fermate al gazebo.
Grazie alla collaborazione di molti membri
del Gas che si sono alternati durante la
giornata, è stato possibile allestire il tavolo
con colorati cartelloni, palloncini, borsine,
giornali, volantini, materiale informativo
sui i vari progetti di Manitese nel mondo e,
grazie a Francesco e Marzio, i nostri fornitori,
è stato possibile realizzare una bellissima
esposizione di verdure di stagione, accompagnate
da gustosissime ricette del nostro Gas.
Zucche, cavoli, patate, pomodori vicini al
dolcissimo viso di un bambino africano che
rivendica il diritto al cibo, hanno incuriosito
tanti: le persone venute a fare la passeggiatina
della domenica, a guardar vetrine ci
rivolgevano sguardi stupiti, increduli, altri
completamente disinteressati, ma per fortuna
c’è stato chi invece si fermava consapevole
di ciò che stavamo rappresentando e
ci ha dimostrato solidarietà e forte interesse
per la campagna e l’attività di Mani Tese e
per l’attività del gruppo di acquisito solidale.
A fi ne giornata, smontando il gazebo sotto
la pioggia, complice un po’ di stanchezza
siamo stati presi da un po’ di sconforto. Doversi
confrontare con l’indifferenza fa male,
ritrovarsi di fronte a tante persone di età diverse
a cui non sembra interessare assoluta-
ottobre 2010, si è trasformata nel “Regno
della Sovranità alimentare” e ha offerto:
miele, caldarroste, frittelle, zucche colorate,
spezie, formaggi, mele, grano biologico, olio,
vino, ceste e panieri, artigianato, mestoli e
sculture in legno, dolci e mosto cotto. Tutto
è stato allestito con una gran partecipazione
della popolazione che ha trovato interessante
l’idea sia di aderire alla campagna “Food
for World” e sia di conoscere e apprezzare
quanta creatività, ricchezza, volontà e
saper fare è celato nelle piccole comunità.
L’evento ha avviato nei partecipanti la consapevolezza
e l’autodeterminazione sulla capacità
di ciascuno, sia produttore che consu-
mente da dove viene il cibo che mangiano, o
a cui non interessa sapere che nel mondo c’è
un miliardo di persone che muore di fame
e che anche l’azione del singolo può essere
fondamentale. Fa male, molto male per chi,
come noi del Gas, crede che la sensibilità, la
consapevolezza, i principi basati sull’etica e
sulla solidarietà, siano valori fondamentali
da diffondere e da mettere in pratica quotidianamente.
Passato l’attimo di sconforto,
però, ci siamo resi conto che, nonostante
tutto, il nostro piccolo contributo, raccolto
durante la giornata, rappresenta una grande
solidarietà; la nostra presenza, la nostra voce
è stata comunque importante; l’azione di
Manitese nel mondo, l’azione del Gas in piccolo,
costituiscono, senza ombra di dubbio,
a un movimento positivo che ci auguriamo
un giorno possa diventare la base della società.
(gasarezzo@yahoo.it).
matore, di poter incidere sulla qualità della
vita locale attraverso l’applicazione della sovranità
alimentare. È necessario, certo, cooperare
e unirsi affi nché l’attività della piccola
comunità, del quartiere, della città persegua
l’obiettivo di “garantire il diritto al cibo a
tutto il Pianeta e non consumare le risorse
della Terra a favore dell’ingordigia di pochi”.
Ringraziamo Mani Tese come promotrice
della Campagna per la “Sovranità Alimentare”
per “quanto fa” a sostegno delle popolazioni
che vivono in estrema povertà e
per le attività di coinvolgimento nel merito.
Grazie e alla prossima, noi ci saremo!

n.470
di Sandra Cangemi
Geografia
amica
Se c’è una cosa che ogni buon insegnante
si domanda, oggi, è che cosa vale ancora
la pena di insegnare, in un mondo che
cambia così in fretta. A maggior ragione
se lo domanda chi insegna geografi a. Dare
nozioni per forza di cose destinate a una
veloce obsolescenza? Oppure un metodo
per procurarsi le informazioni, selezionarle,
collegarle, rifl etterci (e poi agire)? Che
fornisca delle chiavi per decifrare un pianeta
sempre più complesso, interconnesso
e in rapida evoluzione?
Eppure, mai prima d’ora c’è stato così bisogno
di conoscere bene la geografi a e la
storia. Proprio quell’ignoranza di base così
diffusa in Italia, insieme al nostro provincialismo
e alla grave carenza, qualitativa
e quantitativa, di notizie e approfondimenti
sugli esteri, ha contribuito alla facile
diffusione di un becero razzismo (non
è un caso se il governo propone, nel suo
attacco complessivo alla scuola pubblica,
di ridurre lo studio della geografi a…).
Niente affatto facile spiegare il mondo,
oggigiorno. Viene in aiuto un manuale
interessante e utile, “Geografi a amica” di
Catia Brunelli (Emi), che propone strumenti
pratici per preparare davvero dei
“cittadini del mondo”, e di un mondo complicato,
per di più, come sarà certamente
quello che verrà nei prossimi decenni. Il
che signifi ca capire, anzitutto, che la conoscenza
è sempre soggettiva, relativa, in
continua evoluzione (e in quanto tale patrimonio
collettivo a cui tutte/i possiamo
contribuire, alla faccia della “fi ne della
storia”). Che, per esempio, persino le carte
geografi che non sono “oggettive”, ma presuppongono
un punto di vista sul mondo.
Insomma, l’esatto contrario del sapere
assolutistico, nozionistico, eurocentrico
(o meglio “occidentalocentrico”) imposto
dai sussidiari e, nei fatti, dai programmi
normalmente svolti nelle scuole.
L’autrice fornisce numerosi esempi –mettendoli
a confronto con la didattica tradi-
www.manitese.it/eas
zionale o comunque prevalente nelle aule
di didattica attiva e schiettamente interculturale,
dove sono chiamati in causa gli
alunni come persone, il loro sapere, le loro
storie e anche i preconcetti che ostacolano
l’apprendimento. Si impara ponendo
e ponendosi domande, ma ancora di più
si impara facendo: facendo sopralluoghi,
elaborando mappe, giocando e discutendo,
formulando ipotesi e poi attuando
ricerche per verifi carne la correttezza. Si
impara esplorando, sperimentando e progettando,
provando e sbagliando. Si impara
decostruendo e ricostruendo. Si impara
mettendo a confronto i diversi punti di
vista. Si impara cercando soluzioni originali
ai problemi ed esercitando il pensiero
critico e divergente. Si impara esercitando
l’empatia, il dialogo, il confronto.
Anche perché la geografi a è fatta sì di
luoghi, ma soprattutto è fatta di persone,
di soggetti che nei luoghi vivono e che li
raccontano in modi molto differenti. Per
questo nel libro si propone l’intercultura
come metodo di conoscenza, lo spaesamento
come punto di partenza per mettere
in discussione quello che diamo per
scontato e la cittadinanza planetaria come
orizzonte e come impegno condiviso.
Perché è dai banchi di scuola che devono
anno XLVI | novembre * dicembre 2010 25
cominciare a nascere i cittadini del futuro:
“menti aperte, dinamiche, migranti”,
capaci di mettere in discussione i confi ni,
di agire localmente e pensare globalmente,
consapevoli delle proprie responsabilità (e
della propria interdipendenza) verso gli
altri esseri umani, gli altri esseri viventi,
verso la Terra come grande organismo di
cui siamo parte e che dobbiamo imparare
a rispettare, conoscere, amare. Ma nei fatti,
non a parole.
Educare alla sovranità
alimentare
Il kit didattico, intitolato “Nutrire il mondo
per cambiare il Pianeta”, introduce nel mondo
scolastico il tema della sovranità alimentare
con proposte metodologiche di lavoro
per gli insegnanti, schede tematiche, carte
geografi che e un set di video sul tema elaborato
da Mani Tese.
La “Geografi a del cibo” è una parte del kit
elaborato da Mani Tese, Cres, Cisv e Coordinamento
Comuni per la Pace nell’ambito del
progetto “Dalla sicurezza alla sovranità alimentare”
co–fi nanziato dall’Unione europea.
Per avere informazioni e riceverne una copia
(riservata agli insegnanti) scrivere a:
eas@manitese.it.

26 Pianeta acqua
CULTURE
di Luca Martinelli*, Altreconomia
Pagine da bere
*Giornalista, nel 2010 ha pubblicato “L'acqua
è una merce. Perché è giusto e possibile
arginare la privatizzazione” (Altreconomia)
e “Imbrocchiamola! Dalle minerali al rubinetto,
piccola guida al consumo critico dell'acqua
(Altreconomia).
“Sgusciano fuori dai supermercati, ma è
piuttosto facile individuarli. I portatori
d'acqua possiedono una caratteristica posizione
inclinata e una espressione tesa e
concentrata fi no al raggiungimento del
loro mezzo di trasporto, l'automobile. Sono
degli squilibrati. È un fatto di gravità:
in una mano tengono il sacchetto della
spesa (3–4 kg), nell'altra generalmente
una tipica gerla occidentale, un parallelepipedo
diviso in sei scomparti di plastica
Pet (le bottiglie) con un peso di circa 9
kg”. “E –continua Lorenzo Monaco nel
suo Water trips, itinerari acquatici ai
tempi della crisi idrica (Springer, 2010, 96
pp., 16 Euro)– questi funamboli del supermercato
sono una schiera sempre più
grande”. Monaco, già volontario di Mani
Tese a Bologna, è un giornalista e divulgatore
scientifi co, e riesce in poche frasi a
dipingere nella nostra mente un cortometraggio,
il cui protagonista –il “portatore
d'acqua”– è uno degli italiani medi che
consuma 194 litri all'anno di acqua minerale,
recordman europeo.
Nel libro c'è spazio per i dati, che arrivano
però dopo aver affascinato il lettore con
l'immagine, dopo averlo coinvolto, accompagnandolo
in una gita alla scoperta
di un mondo che –scrive Monaco– inizia
da “casa nostra”. Ecco perché Water trips
inizia in un bagno, per conoscere il lato B
delle città italiane. “Il Wc è la porta che
può trascinarci verso questo mondo”, scrive
Monaco. E il mondo della depurazione,
analizzato con una ricognizione storica,
dall'invenzione dello scarico a quello dei
collettori, porta sorprese spiacevoli in merito
alla qualità delle nostre acque: “Sommando
i circa 60 milioni di persone reali
al peso inquinante delle industrie, l'Italia
risulta popolata da quasi 175 milioni di
abitanti equivalenti. Di questi esseri virtuali
solo 70 milioni sono stati serviti da
un depuratore. Questo vuol dire una cosa:
almeno il 60 per cento circa delle fonti
d'inquinamento (i nostri scarti, le nostre
feci nell'acqua; i residui dell'attività industriale,
ndr) non riesce a essere intercettata”.
Si tratta di un'emergenza, che passa
purtroppo sottotraccia nel dibattito, o
meglio nel teatrino, che governo e opposizione
mettono in campo ogni volta che
si parla d'acqua e investimenti.
Tra i capitoli più “illuminanti” delle “gite”
intorno all'acqua proposte da Lorenzo
Monaco c'è senz'altro quella che porta i
lettori a visitare i “campi profughi”, e che
analizza sprechi e ineffi cienze dell'acqua
utilizzata nelle attività agricole, dove
“viene riversata almeno la metà di tutte
l'acqua presente in circolazione”, con
punte del 95% nel bacino del Po. E bisogna
ricordare che l'agricoltura “consuma”
l'80 per cento di tutta l'acqua che estrae,
che è poi quell'acqua virtuale “contenuta”
nei prodotti che consumiamo. L'ultima
parte del libro, infi ne, è dedicata ai “fi umi
robot”. Cosa signifi chi non serve spiegarlo,
perché ce lo insegnano le immagini viste
Water trips,
itinerari acquatici
ai tempi della crisi idrica
(Springer, 2010
96 pp., 16 euro)
Luca Martinelli|Imbrocchiamola! Dalle minerali al rubinetto, piccola guida al consumo critico dell'acqua, Altreconomia, 2010
Luca Martinelli|L'acqua è una merce, Altreconomia 2010

n.470
in tv e sui giornali nelle ultime settimane:
le città italiane alluvionate dopo l'esondazione
di corsi d'acqua troppo antropizzati.
Nel corso dell'ultimo anno, tuttavia, il
dibattito pubblico interno all'acqua si è
concentrato sulla questione della privatizzazione
del servizio idrico integrato. Una
legge, la numero 166 approvata nel novembre
del 2009, ha imposto di affi dare
il servizio a società di capitali, con l'ingresso
nella compagine azionaria di soggetti
privati. Eppure c'è chi –ministri, per
lo più– si ostina a rassicurare gli italiani
che l'acqua “è e resta un bene pubblico”.
Margherita Ciervo, di ricerca in Geografi a
economica, ha in tal senso idee chiare: “La
gestione pubblica dell’acqua non può essere
garantita da una società disciplinata
dal diritto privato (articolo 2247 del Codice
civile), anche se a capitale pubblico,
poiché la fi nalità del profi tto produce politiche
volte all’aumento dei ricavi (tariffe
e consumi) e alla diminuzione dei costi
del lavoro (precarizzazione e conseguente
peggioramento della qualità dei servizi).
Idee riportate in un libro uscito per Carocci,
Geopolitica dell'acqua (192 pp., 16
Euro), che nel 2010 è stato riproposto in
una seconda edizione aggiornata.
Ciervo pone domande: “L’acqua è un bene
comune o un bene economico? Perché,
pur essendo la risorsa più abbondante, è
sempre più scarsa? Qual è la relazione fra
scarsità e sistema produttivo e stili di vita?
Esiste una connessione fra la mancanza
di accesso all’acqua potabile e le multinazionali?
È un caso che le guerre dell’acqua
aumentino in maniera esponenziale?
Quali sono le ragioni e gli effetti della privatizzazione?
Quali le responsabilità dei
governi? Chi decide realmente sulle risorse?
A nome di chi? Sulla base di quale
legittimità?”. E guida il lettore alla ricerca
delle risposte. Tutto un capitolo, l'ultimo,
è dedicato ad analizzare la specifi cità della
situazione italiana dopo l'approvazione
della l.166/2009 (conosciuta come legge
“Ronchi”, dal nome del ministro per le
Politiche comunitarie Andrea Ronchi), e
spiega i motivi dei tre quesiti referendari
per abrogare le disposizioni di legge “pro–
privatizzazione” promossi dal cartello di
associazioni e comitati riuniti nel Forum
italiano dei movimenti per l'acqua.
Margherita, pugliese, è poi testimone e
protagonista del processo “controcorrente”
che sta portando la Regione Puglia a
trasformare in un ente di diritto pubblico
l'azienda che gestisce il servizio idrico integrato
nelle 6 province, l'Acquedotto pugliese,
che è anche il più grande d'Europa.
Una sfi da “epica”, che vede protagonisti i
cittadini pugliesi, che nessun altro potrebbe
raccontare come fa lei nelle pagine del
suo Geopolitica dell'acqua. Sperando che
ciò che avviene a livello “locale” possa
essere uno specchio di trasformazioni su
scala “globale”.
anno XLVI | novembre * dicembre 2010
Geopolitica dell'acqua
(Carocci, II edizione 2010
192 pp., 16 euro)
27

28 Pianeta acqua
FAI LA DIFFERENZA
Progetto n° 2176 | provincia di Um Ruwaba, Sudan | Um Ruwaba Development Society | Importo 166.859 ¤*
Acqua:
motore di sviluppo
In tutta l’Africa l’approvvigionamento idrico è compito femminile.
Lo è anche nella provincia di Um Ruwaba, nel Nord Kordofan,
uno dei 16 Stati in cui è suddiviso il Sudan del Nord. Solo che
qui l’acqua non scorre in superfi cie, ma 40–50 metri sotto terra e
i pozzi sono dei grandi buchi in cui si getta un otre di pelle, per
poi tirarlo su pieno a forza di braccia.
Non è una fatica da poco: oltre all’acqua pesano anche l’otre inzuppato
e la corda, ed una carrucola, che agevolerebbe il lavoro,
è un lusso inarrivabile. Così ci si aiuta fra donne per trarre da un
buco fondo come una casa di 15 piani una decina di litri d’acqua,
che non basteranno per bere e cucinare neppure alla famiglia di
una sola di quelle donne.
Bere quell’acqua non è poi consigliabile, anche se, non potendo
fare diversamente, ci si è costretti: un pozzo di questo tipo è per
defi nizione facilmente inquinabile; vi cade dentro di tutto, terra,
vegetali, animali che poi muoiono ed avvelenano l’acqua, e persino
adulti e bambini con le conseguenze immaginabili.
E allora non è strano che nella zona, dove i pozzi non protetti
sono stati chiusi e dotati di motopompa, tale intervento, oltre a
fornire abbondante acqua potabile, abbia radicalmente cambiato
la vita delle popolazioni, mettendo in moto energie inattese
e trasformando il pozzo in un’attività redditizia, i cui proventi
sono stati impiegati per migliorare altri servizi, in particolare le
scuole.
Si cambia
In 3 differenti villaggi 3 pozzi già esistenti saranno ripuliti, le
pareti interne rinforzate, coperti con un coperchio di cemento e
dotati di pompa con generatore. Verranno costruiti una cabina
per la custodia del generatore, una vasca di raccolta dell’acqua
pompata, una recinzione, una semplice rete di distribuzione che
porterà l’acqua per gravità ad una serie di rubinetti e ad abbeveratoi
per gli animali. I pozzi saranno gestiti da comitati di villaggio,
che dovranno concordare e far applicare le regole per l’utilizzo
dell’acqua.
Nella zona la dieta è molto povera di frutta e verdura e quindi
delle vitamine e dei sali minerali da queste apportate, con conseguenze
rilevanti sulla salute. Per questo s’introdurranno orti
dimostrativi nelle tre scuole dei villaggi e si sperimenterà l’irrigazione
goccia a goccia sia negli orti scolari che su scala familiare.
15 promotori d’igiene, opportunamente formati, sensibilizzeranno
la popolazione in materia di igiene ambientale, nutrizione equilibrata
e prevenzione delle malattie trasmissibili dall’acqua.
In sintesi
Il progetto si propone di fornire acqua sicuramente potabile ed in quantità suffi ciente a 3 villaggi per un totale di oltre
10.000 persone, di costituire e di preparare i relativi comitati di villaggio che gestiranno la preziosa risorsa, di migliorare
le conoscenze della popolazione in materia di igiene ambientale e di prevenzione delle malattie trasmesse dall’acqua, di
introdurre l’orticoltura mediante sistemi di irrigazione goccia a goccia e di diffondere l’uso quotidiano degli ortaggi.
CCP n° 291278 intestato a Mani Tese
Domiciliazione bancaria tramite RID
Con 21 Euro
contribuisci con una quota pari
a 1/100 del costo di acquisto
e di istallazione di una pompa
sommersa con accessori.
Con 71 Euro
si preparerà con un corso
di 5 giorni un promotore di igiene
di base.
Con 303 Euro
acquisti un kit per l’irrigazione
goccia a goccia.
*Valore complessivo 166.850 Euro
Obiettivo Mani Tese 119.660 Euro
Con il contributo del Comune di Milano
e delle ong ISCOS e NEXUS
www.manitese.it/progetti
Bonifico Bancario sul conto presso Banca Popolare Etica,
codice IBAN IT 58 W 05018 01600 000000000040

n.470
Progetto n° 2217 | Ayllu Panacachi, Bolivia | E.V.E.S.S. KALLPA | Importo 204.000 ¤*
Acqua:
per non partire
Vi ricordate l’Ayllu Panacachi? Ci siamo arrampicati fi no ai 4.000
metri di questo remoto distretto indigeno per realizzare i progetti
2153 e 2172 (irrigazione, riforestazione e conservazione del suolo).
Ci accompagnava anche allora E.V.E.S.S. Kalpa, un’associazione
con un acronimo impenetrabile, ma estremamente poetico.
Signifi ca “Squadra di Viaggiatori in Educazione Sociale e Salute"
e caratterizza un’organizzazione senza fi ni di lucro, fondata nel
1986 per rafforzare l’identità culturale e favorire lo sviluppo socioeconomico
delle comunità indigene del Nord Potosì.
Anche allora ci stupimmo del paesaggio surreale che ci si parò
davanti agli occhi: impervio, rossastro, assolutamente brullo. Ci
fu immediata, epidermica, angosciante la sensazione di una fame
d’acqua che asseta da sempre questi terreni, dove la scarsa pioggia
è grandine, la brezza è bufera, il freddo è gelo e la terra si
sgretola sempre più e rotola via come sabbia.
Che dite? Sarà per questo che solo il 23,4% della terra è coltivata
e che è sempre più dura la sopravvivenza delle 848 famiglie che
qui vivono? Potremmo suggerirgli di andarsene, di recarsi ad infoltire
le periferie miserabili delle città del Paese, o meglio ancora
di tentare un’emigrazione invisa, disincentivata ed ostacolata
nella nostra Europa. E invece no! Stiamo provando (e stiamo riuscendo)
a farli restare lassù, dove i loro antenati hanno dissodato
quel 23,4% di terra e dove a loro piacerebbe rimanere.
La ricetta
La ricetta che sta dando buoni frutti è quella di un approccio articolato
alle necessità socioeconomiche del posto, un approccio che
ha però sempre l’acqua come elemento determinante.
Verranno realizzati 136 sistemi di irrigazione familiare, che consentiranno
la messa a coltura di circa 150 ettari abbandonati o
scarsamente produttivi perché privi di irrigazione e la realizzazione
di altrettanti orti familiari per la coltivazione di piante medicinali.
La sovranità alimentare delle popolazioni locali sarà perseguita
anche incentivando la diversifi cazione delle colture e con lo scavo
di 30 bacini per l’allevamento di pesci del genere Tilapia.
Saranno contemporaneamente messe a dimora 3.000 piantine di
specie native, per ripristinare la copertura arborea e contrastare i
fenomeni di erosione e di depauperamento del suolo.
Tutto ciò non sarebbe possibile senza l’assistenza sul campo
dell’équipe tecnica del progetto e la realizzazione di 16 corsi di
formazione su diversifi cazione delle colture, sementi biologiche,
trasformazione dei prodotti, commercializzazione.
Carta di credito direttamente dal sito www.manitese.it
Assegno Bancario intestato a Mani Tese
Con 25 Euro
partecipi alla realizzazione
di un sistema di irrigazione.
Con 83 Euro
fornisci una vasca
per l’allevamento ittico.
Con 240 Euro
paghi lo stipendio
di un agronomo per un mese.
*Valore complessivo 204.000 Euro
Obiettivo Mani Tese 20.000 Euro
Con il contributo della cooperazione
governativa tedesca
Destinazione del 5x1000 della dichiarazione
dei redditi: codice fiscale 02343800153
anno XLVI | novembre * dicembre 2010
www.manitese.it/progetti
In sintesi
Il progetto, della durata di tre anni, ha come obiettivo di migliorare l’alimentazione e la salute delle famiglie indigene che
vivono sull’altopiano, rafforzando i sistemi di irrigazione, favorendo la diversifi cazione della produzione agricola e diffondendo
la piscicoltura. Si prevede inoltre di implementare un’attività di riforestazione, per frenare i fenomeni di erosione e
desertifi cazione degli ultimi anni, e di creare orti familiari medicinali attraverso la semina di piante medicinali.
A benefi ciare direttamente di questo intervento saranno circa 230 famiglie delle varie comunità dell’Ayllu Panacachi.
29

30 Pianeta acqua
GRAZIE A VOI ABBIAMO FATTO LA DIFFERENZA
Progetto n° 2187 | distretti di Khulna e Satkhira, Bangladesh | DALIT | Importo 10.000 ¤
Quando l’acqua
distrugge
Non sempre l’acqua è fonte di vita e di benessere. Ne sanno qualcosa
le popolazioni che in Bangladesh vivono laddove si riuniscono
gli sconfi nati delta del Gange e del Brahmaputra. Qui, a pochi metri
sul livello del mare, alluvioni e cicloni trasformano sovente il paesaggio
in una palude infi nita. Ed il riscaldamento globale e i cambiamenti
climatici non promettono per il futuro nulla di meglio.
È anche la storia dell’anno scorso, quando a fi ne maggio un ciclone
di inaudita potenza ha devastato la costa sud–occidentale del Paese,
causando 150 morti e milioni di senza tetto. Era storia analoga a
quanto era successo l’anno prima e l’anno prima ancora. Unica
consolazione è che negli anni ’80, senza rifugi anticiclonici, senza
vigilanza e sistemi di preallarme e senza l’organizzazione che ogni
volta scatta in questi casi, le vittime sarebbero state molte e molte
di più.
Anche questa volta intervenimmo, tramite l’organizzazione locale
DALIT con cui collaboriamo da tempo, facendo tutto il possibile per
far fronte all’emergenza, mobilitando più équipe e fornendo cibo
precotto, acqua potabile, capi di vestiario, utensili da cucina a gente
che aveva perso tutto.
Particolare cura è stata data all’assistenza medica, perché quasi
subito fu chiaro che le condizioni di igiene erano estremamente
precarie, a causa della contaminazione delle fonti di acqua potabile
con acque refl ue ed acque salmastre, e delle carogne degli animali
morti che imputridivano nei campi allagati. Non per niente quasi
la maggioranza degli interventi sanitari ha interessato affezioni gastrointestinali.
In questa pagina potete trovare un quadro riassuntivo degli interventi
effettuati.
È da notare che oltre allo staff di DALIT sono intervenuti a soccorrere
la popolazione anche un nutrito gruppo di volontari, prevalentemente
studenti, dando così una bella visione di un popolo
solidalmente unito nell’affrontare le proprie tragedie.
Interventi effettuati
www.manitese.it/progetti
UOMINI DONNE BAMBINI TOTALE
Cibo e acqua 1.000 1.418 386 2.804
Cure mediche 315 380 350 1.045
Altro (vestiario, pentole, ecc.) 427 496 169 1.092
TOTALE 1.792 2.294 905 4.941

Quando
mangio
mi sento
un Re
A Natale
sostieni
i progetti
di Mani Tese
per la
Sovranità
Alimentare!
Scopri sul sito
www.manitese.it /natale
tutte le proposte
per un Natale
all'insegna
della solidarietà.
PER SOSTENERE MANI TESE ANCHE A NATALE:
CCP n° 291278 intestato a Mani Tese
Domiciliazione bancaria tramite RID
Destinazione del 5x1000 della dichiarazione
dei redditi: codice fiscale 02343800153
CAUSALE: CAMPAGNA NATALE 2010
Bonifico Bancario sul conto presso Banca Popolare Etica,
codice IBAN IT 58 W 05018 01600 000000000040
Carta di credito direttamente dal sito www.manitese.it
Assegno Bancario intestato a Mani Tese