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pagina 8 Martedì 6 ottobre 2009 Perché l’Italia potrebbe non agganciare la ripresa Il Fondo monetario, tra le grandi istituzioni internazionali, continua a essere quella più prudente sull’andamento della crisi. Nell’ultimo report periodico sullo stato della recessione, ha spiegato che ci sono Paesi impreparati a ripartire, anche quando la congiuntura italiana sarà più favorevole. “I problemi dell'Italia vanno ben oltre rebbero 6 mila i posti a rischio. Molti dei quali anche nel settore tessile: Mantova e Brescia, città nelle quali l’i n c re m e n t o complessivo del ricorso alla cassa è stato rispettivamente di +711% e +724%. Spostandoci in Triveneto (dove ci sono 1500 posti a rischio) le emergenze si evidenziano per lo più nei settori della chimica, degli occhiali e dei sanitari: Safilo 500 posti in bilico, Trichiana (Belluno) 250 esuberi e la “c o n s o re l l a ” Ideal Standard di Brescia (azienda occupata da 130 operai che intendono impedire lo spegnimento del forno di cottura delle porcellane). Aggiungiamo poi il lanificio-cotonificio nazionale di Marzotto a Portogruaro (250 contratti di solidarietà da due anni). Scendendo verso l’ Emilia Romagna la crisi del metalmeccanico rappresenta una spada di Damocle sulla testa di ben questa recessione e dipendono dal basso potenziale di crescita dell'economia”, ha spiegato Ajai Chopra, vice direttore del dipartimento europeo del Fmi. Il problema è soprattutto la bassa produttività (a parità di tempo lavorato gli italiani producono meno beni e servizi di altri). Secondo il Fondo il Pil italiano si ridurrà del 5,1 per cento nel 2009 prima di tornare a crescere IL LAVORO CHE NON C’E’ PIU’ da Milano a Porto Torres Partendo dalle ore di cassa integrazione si comincia ad avere la mappa della crisi di Elisabetta Reguitti Milano Alla fine quelli della Innse di Milano, forse, ci sono riusciti. La sottoscrizione dell’ultimo passaggio (dei tre previsti nell’accordo raggiunto ad agosto) sembra aver definitivamente scritto la parola “fi n e ”, in senso positivo, sulla storia della fabbrica in via Rubattino destinata a chiudere i battenti. Un epilogo peggiore sembrava ormai scritto ma è rimesso in discussione grazie alla ferma volontà dei 49 operai. Nonostante le carte, più o meno ufficiali sottoscritte nella notte del 30 settembre in prefettura a Milano, questi lavoratori però non hanno ancora smantellato il presidio. Aspettano di ricevere tutte le lettere di assunzione. Il d-day dovrebbe essere il 12 ottobre. Fino ad allora rimarranno lì. La mappa. Ma per una Innse destinata alla riapertura quante altre aziende oggi rischiano di chiudere i battenti in questo autunno che da mesi è considerato a rischio disoccupazione? La mappa della crisi si sovrappone e quasi coincide con quella dell’industr ia italiana. Gli operai delle piccole e medie imprese stanno lottando per non perdere il lavoro. Si sta esaurendo il monte ore della cassa integrazione: nella sola Lombardia, per esempio secondo i dati forniti dalla Cgil regionale, il ricorso è aumentato del 465 per cento rispetto allo scorso anno. Si tratta soprattutto di ricorso alla cassa integrazione “ordinar ia” (+ 825%) mentre la “straordinar ia” è cresciuta del 200 per cento. Il settore maggiormente colpito è quello industriale ma non se la passano certo meglio il commercio (+425%), il legno(+800%) la meccanica (+ 951%), lavorazione dei metalli (+ 523%) e il comparto chimico (532%). Secondo molti economisti l’occupazione continuerà a scendere almeno fino a quando il Prodotto interno lordo non crescerà almeno di un punto percentuale all’anno, forse nel 2010. Non è certo incoraggiante dover ricordare anche come il reddito italiano nel 2009 sia rimasto ai livelli di 10 anni fa. Secondo una rielaborazione fornita dall’ultimo World Economic Outlook del Fondo monetario, infatti, il reddito pro capite nel 1999 era pari a 28.691 euro mentre nel 2009 era ancora quasi uguale, 28.806 euro. Con un picco nel solo 2007 a 31.142 euro. Insomma, nonostante quello che dicono alcuni politici ci sono poche ragioni di cedere La vittoria operaia alla Innse resta un caso unico all’ottimismo. Le zone. Spulciando poi il rapporto Excelsior (Unioncamere – ministero del Lavoro) scopriamo come, regione per regione, non ci sia comparto che non sia coinvolto da ridimensionamenti, tagli e chiusure. Nei giorni scorsi si è parlato soprattutto di Milano ma le zone di crisi della Lombardia sono anche, per esempio Dalmine (Bergamo), dove il gruppo Tenaris ha appena annunciato il taglio di 717 posti di lavoro (oltre a un altro centinaio nel sito di Costa Volpino). Complessivamente a livello regionale sa- PIANO CASA “N Gli operai della Innse un mese dopo (FOTO DI EL I S A B E T TA REGUITTI) BASSOLINO E GLI SPECULATORI on vedo questo esercito di speculatori diretto verso Napoli est”. Parole di Antonio Bassolino durante il dibattito in aula sul “Piano Casa” nella versione della regione Campania. Il Governatore difende gli indirizzi del discusso disegno di legge, pur dicendosi favorevole a modifiche. “Se l’articolo 5 significa la dismissione di tutte le attività industriali per trasformarle in edilizia residenziale, sono io stesso a ritirarlo. Però ci sono zone come quella di Napoli est dove c’è ben poco da salvaguardare e tanto degrado da RECESSIONE 20 mila lavoratori. Nelle Marche l’aumento della cassa integrazione si aggira intorno al 90 per cento. Sono quasi 2 mila i posti a rischio nei settori gomma ed elettrodomestici e non stanno certo meglio gli occupati delle subforniture di abbigliamento e del calzaturiero di Fermo e dintorni: complessivamente 140 aziende che potrebbero non riaprire. Rimanendo in area tessile è impossibile non ricordare le profonde difficoltà in cui versano i piccoli imprenditori “contoterzisti” - che lavorano cioè per conto di terzi - toscani e in particolare di Prato. Simbolo tra tutti la Roccatura di Russotto. Da segnalare, sempre nelle Marche, la Manuli Rubber di Ascoli Piceno che ha annunciato la chiusura e messa in mobilità di 375 lavoratori. Nel Lazio le stime parlano di ben 70 mila posti “va c i l l a n t i ” in particolare nell’indotto aeronautico. Ottomila in Puglia con il siderurgico di Taranto in stallo per la crisi dell’acciaio (6 mila e 500 in cassaintegrazione) e il distretto del salotto (1500 persone in Cig). In Campania si sale a 12 mila posti a rischio sparsi tra i settori del conciario, tessile, elettrodomestici, cantieri navali ma anche le aziende dell’indotto Fiat. Come Termini Imerese e Pomigliano d’Arco prime su tutte. A chiudere il nostro pesante giro d’Italia della disoccupazione ricordiamo il rischio licenziamento per quasi tre mila lavoratori in Sicilia (comparti dell’ elettronica ma anche della nautica) senza dimenticare la profonda crisi in cui versano pure i pescatori siciliani. Sono invece 10 mila i posti in bilico in Sardegna: 7 mila nel solo Petrolchimico di Porto Torres. di Vincenzo Iurillo re c u p e ra re ”. Il testo uscito dalla commissione Urbanistica, sul quale c’è un accordo tra Pd e Pdl, prevede che i terreni su cui sorgono fabbriche chiuse possono essere riconvertite in abitazioni solo se l’attività produttiva è cessata da almeno un anno. Il partito di Sinistra e Libertà non ritiene questa soluzione sufficiente a scongiurare il rischio di una desertificazione industriale e ha depositato circa 1200 emendamenti. Domani il disegno di legge dovrebbe tornare in aula. di Bruno Veneziani * (+0,2) nel 2010. Il problema è che se in questi anni difficili chiudono troppe imprese, quando la domanda mondiale di consumi tornerà a crescere, il nostro sistema produttivo potrebbe aver perso troppi pezzi importanti per approfittarne. E quindi continuare con la crescita zero che già abbiamo sperimentato, con rare eccezioni, nell’ultimo decennio. Gino Giugni ha insegnato all’ Università di Bari per 15 anni, durante i quali ha vissuto una delle più significative esperienze della sua vita di professore prestato alla politica. Quel periodo rappresenta al contempo l’anagrafe di un paese in trasformazione e una vicenda personale in cui vita istituzionale e politica, lavoro scientifico, magistero accademico-culturale sono destinati ad accelerare il cambiamento nella metodologia di ricerca e nelle relazioni industriali. Il quindicennio è stato il momento significativo della trasformazione del diritto del lavoro e dell’analisi dei rapporti sociali in un paese in cambiamento. Se Gino Giugni ha trovato terreno fertile per l’operazione di svecchiamento culturale all’interno dell’accademia, ancor più naturale è stato indirizzare il proprio impegno riformatore verso l’attività legislativa. L’idea maturata durante il soggiorno nella scuola di Wisconsin, negli Stati Uniti, era che la legge dovesse svolgere un ruolo di riequilibrio nei rapporti socialmente asimmetrici connaturati al contratto di lavoro tra imprenditori e lavoratori. L’occasione è propizia. Brodolini, divenuto ministro del lavoro nel 1968, nomina Giugni capo dell’ufficio legislativo del suo ministero e presidente di una commissione di esperti che dovrà redigere il progetto di riforma delle relazioni industriali, divenuto legge con il nome di Statuto dei lavoratori (legge 20 maggio 1970, n.300). L a legge ha una forza d’urto impressionante nel tessuto sociale e nella cultura sindacale e industriale dell’epoca. Suscita reazioni violente, persino scomposte, negli ambienti imprenditoriali. Ma per l’opinione pubblica, meno condizionata da pregiudizi, finalmente la Costituzione italiana era entrata nelle fabbriche. Era vero, in quel testo erano contenute alcune idee-forza che nascevano dalla collaborazione degli esperti ma soprattutto dalla cultura genuinamente laburista di colui che guidava i lavori. Vi si proclamava il principio del rispetto della dignità e della libertà dell’uomo che lavora e se ne configurava la sua condizione di “cittadino” dell’impresa. La tutela contro le discriminazioni, la libertà di manifestare il proprio pensiero e le proprie opinioni, il diritto a non essere controllati da un ‘grande fratello’ occulto, il diritto di esprimere con pienezza la propria personalità sono le varianti individuali di diritti collettivi, come la libertà ed attività sindacale, sino ad allora godibili solo all’ester no della cittadella dell’impresa. Invece lo Statuto li lascia penetrare nel perimetro aziendale ove si può esercitare il diritto di sciopero, riunire in assemblea, indire referendum, fare proselitismo. L’innovazione è forte e obbliga al cambiamento di rotta tutti i protagonisti, chiede al sindacato una cultura del conflitto ma anche del dialogo e della contrattazione, all’azienda una strategia diversa di gestione delle risorse umane, allo Stato di promuovere il dialogo sociale, più che lo scontro frontale, tra interessi contrapposti. Q ADDIO A GIUGNI con lui la Costituzione entrò nelle fabbriche ueste idee non hanno perso valore, costituiscono il DNA più originale della legge, ancora oggi, quando la crisi economica e finanziaria muta il panorama sociale, accentua la segmentazione del mercato del lavoro, accelera la crescita della disoccupazione e rende precari i rapporti di lavoro. La flessibilità è oggi ritenuta la panacea di tutti mali, ma costituisce anche il sintomo più evidente della differente qualità dell’occupazione sempre più precaria e sfuggente alle tutele. L’idea cui Giugni si è richiamato sempre è che vadano rafforzati i diritti di quanti lavorano a qualsiasi titolo, attraverso una piattaforma di diritti civili che la contrattazione collettiva da sola non può costruire. Ogni tentativo di riforma, oggi, non può non passare attraverso questa eredità p re z i o s a . *ordinario di Diritto del Lavoro all’Università di Bari
Martedì 6 ottobre 2009 pagina 9 Solo quarantotto ore per formare l’esecutivo di Alessandro Oppes D Il leader del Pasok, Giorgio Papandreou si è recato ieri dal presidente della repubblica Karolos Papoulias per ricevere l'incarico di governo in seguito alla netta vittoria. La composizione del nuovo governo dovrebbe esser nota oggi e domani i ministri potrebbero già giurare. La prossima settimana inizierà in Parlamento il dibattito sulle dichiarazioni programmatiche del L’attesa è finita la mia Grecia ora risorgerà Il regista Theo Angelopoulos e la ricetta per far dimenticare “il peggior governo di sempre” di Stefano Citati Lacosa più importante è che questo governo sia stato battuto e che adesso non ci sia più. Risponde convinto nonostante la febbre Theo Angelopoulos Il regista della Grecia, ex direttore di giornali (di sinistra) e autore dei film che hanno raccontato il carattere, gli umori, i sogni e gli incubi di un popolo. Risponde con il francese imparato durante gli anni dello studio e dell'esilio ai tempi del regime dei colonnelli. Risponde soddisfatto dei risultati elettorali. Quale è la prima impressione? “Di soddisfazione. È una buona notizia la fine del peggior governo di cui io abbia memoria. Al di là degli scandali, della corruzione, è stato un governo incapace che ha costretto il paese a rifare tutto, a ricominciare da capo”. Quale sono le priorità che ve d e ? “Economia, Educazione e Lavoro; rifondare le basi del sistema, per garantire anche in una situazione difficile come quella attuale la possibilità di una ripresa, di più: di una rinascita”. E come si deve muovere Papandreou per ottenere questo? “Prima di tutto gli ci vuole del tempo, e poi deve riuscire a stabilire un patto, un'alleanza anche con i partiti minori: con gli ecologisti e gli altri di sinistra. Deve farlo per potere avere più potere e possibilità d’imporre il cambiamento. E una coalizione ampia permetterebbe anche contributi, idee per la politica di rinnovamento, e all'orientamento dell’intero paese”. Crede che Papandreou sia in grado di gestire e dirigere un movimento simile? “Staremo a vedere; gli va dato il tempo e il modo: lo giudicheremo poi per quello che sarà stato in grado di fare. Spero che sia abbastanza ispirato da imprimere un cambiamento forte e netto”. Quale titolo le viene in mente per descrivere l'attuale situazione del suo paese? “L’attesa, un intero paese che attende, uno stallo che non può e non deve durare. La situazione è tremendamente critica, decisioni fondamentali vanno prese. Da parte nostra, dobbiamo riuscire ad Madr id icono che José Luís Rodríguez Zapatero abbia il sorriso perennemente stampato sul viso. Eppure al premier spagnolo dev’essere perlomeno sfuggita una smorfia di inquietudine al leggere i risultati dell’ultimo sondaggio pubblicato da El País: quasi tre quarti degli spagnoli hanno “poca” o “nessuna” fiducia nel capo del governo, oltre il 60% disapprova le sue misure per far fronte alla crisi, 4 cittadini su 5 pensano che il presidente “stia improvvisando”. È avviata verso il declino l’esperienza di governo socialista iniziata 5 anni fa? Non sono pochi a pensare che le cose potrebbero stare veramente così. E non è solo questione di sondaggi (il leader del Partito Popolare Mariano Rajoy, già vittorioso alle Europee di giugno, è dato ormai stabilmente in vantaggio di 4 o 5 punti sul Psoe di Zapatero). Le critiche piovono da vari fronti. È di pochi giorni fa la lugubre previsione del Fondo monetario internazionale, secondo cui la Spagna sarà l’ultimo tra i grandi paesi industrializzati a uscire dalla recessione, solo nel 2011: già l’anno prossimo si vedranno i primi segnali di ripresa in tutto il mondo, ma non a DAL MONDO nuovo premier. Papoulias ha ricevuto ieri anche il premier uscente Costas Karamanlis. Secondo i dati ufficiali non definitivi il Pasok ha ottenuto il 43,9% e 160 deputati, contro il 33,4% e 91 seggi di Nuova Democrazia (Nd) di Karamanlis che ha annunciato anche le dimissioni dalla guida del partito. “Il trionfo elettorale del Pasok apre la strada al risanamento del paese”, titolava ieri il quotidiano avere la pazienza di attendere che le decisioni prese attecchiscano, che la ristrutturazione di cui tutta la Grecia ha bisogno si impianti e divenga cambiamento. Serve un governo che abbia il coraggio di mettere il dito sulle piaghe e farle guarire”. Lei è pronto a impegnarsi per favorire il cambiamento; mettere il peso della sua esperienza e influenza? “Non posso certo portare il Theo Angelopoulos, nato ad Atene 74 anni fa (FOTO ANSA) cambiamento da solo. Ci sono tanti che hanno più capacità e forza di me; ma se possibile, insieme ad altri, porterò il mio contributo e offrire idee, per far si che anche quella parte della società che si chiama cultura – il cinema per primo – possa fare la sua parte del cambiamento generale. Possiamo dare il buon esempio, favorire e rafforzare il movimento, trasmettendo convinzione e influenzando gli altri”. MADRID IN CRISI ZAPATERO E L’AUTUNNO DELLO SCONTENTO Obama dice no al Dalai Lama Prima del viaggio in Cina preferisce non incontrare il leader tibetano G li Stati Uniti hanno esercitato pressioni sui rappresentanti tibetani per ottenere il rinvio di un incontro tra il Dalai Lama e il presidente americano Barack Obama in modo dal celebrarlo dopo il vertice con il presidente cinese Hu Jintao che il leader della Casa Bianca ha in programma per il prossimo mese. A riferirne è stato ieri il Wa s h i n - gton Post, citando diplomatici, funzionari governativi e altre fonti. Per la prima volta dal 1991, sottolinea il quotidiano, il leader spirituale tibetano visiterà Washington questa settimana senza incontrare il presidente. Dal 1991, il Dalai Lama è stato a Washington 10 volte, e ogni volta si è recato in visita alla Casa Bianca. Per la prima volta nel 2007 il presidente in carica, George Bush, lo ha incontrato pubblicamente, nel corso di una cerimonia in cui ha insignito il leader spirituale tibetano del più alto riconoscimento conferito dal Congresso Usa la C o n g re s s i o n a l Gold Medal. La decisione di rinviare l'incontro sembra rientrare in una più ampia strategia per migliorare le relazioni con la Cina, strategia - secondo il quotidiano della capitale statunitense - che funzionari dell'amministrazione hanno definito di “rassicurazione strateg ica”. Un esempio sta nelle dichiarazioni rilasciate a febbraio dal neo segretario di Stato Hillary Clinton, secondo la quale la difesa dei diritti umani non può “interferire con la crisi economica globale, con la crisi derivante dai cambiamenti climatici, e la crisi in materia di sicurezza”, affermazioni molto apprezzate a Pechino. Madrid, che in questi giorni si lecca le ferite per la bruciante sconfitta subita nel voto del Comitato olimpico a Copenaghen sull’assegnazione delle Olimpiadi del 2016. Un’altra occasione mancata per dare un forte impulso alla crescita del paese. Per recuperare i livelli di ricchezza dello scorso anno, l’Fmi calcola che si dovrà aspettare un intero lustro: con 3 anni di ritardo rispetto a Usa, Canada e Francia, due su Giappone e Regno Unito, ma alla pari con Italia e Germania. Mentre Zapatero fa mostra di tiepido ottimismo, gli ultimi dati sulla disoccupazione fanno rabbrividire: 80mila senza lavoro in più nel solo mese di settembre. In tutto sono già 3 milioni e 700mila, oltre il 18% della popolazione attiva, il doppio rispetto alla media europea. Con la fine dell’estate, sono andati completamente in fumo gli sforzi compiuti dal governo con il lancio del “Plan E”, 8 miliardi di stanziamenti destinati ai comuni per realizzare opere pubbliche e dare impulso all’economia. E la presentazione del bilancio di previsione per il 2010 non ha contribuito a rasserenare gli animi. Zapatero ha optato per uno strano “mix” che ha finito per lasciare insoddisfatti un po’ tutti: mentre si conferma, e anzi si incrementa leggermente, la copertura delle spese sociali, vengono ridotti del 4% gli investimenti pubblici e del 3 gli investimenti in ricerca e sviluppo, cioè proprio quel capitolo di spesa che il governo socialista aveva sempre considerato fondamentale per il rilancio della produzione e per allontanare l’economia spagnola dalla dipendenza dal settore immobiliare. Ma il tema più controverso è quello dell’introduzione di nuove tasse: aumento dell’Iva e delle imposte sui redditi da capitale. Secondo il governo sono misure che colpiscono i più ricchi, però la maggior parte delle forze politiche sono convinte che a farne le spese saranno le classi medie e basse. Abituato da sempre alle critiche distruttive del Partito popolare, Zapatero si trova ora a fare i conti con una nuova forma di opposizione: quella che viene dalla stampa di sinistra. Cominciò un mese fa El País, accusandolo di una gestione arrogante e personalistica del governo e del partito, con l’emarginazione di tutte le voci critiche. E ora gli volta le spalle anche Público, il giornale che negli ultimi anni gli era stato più vicino. “Un governo non così di sinistra”, lo rimproverava domenica il quotidiano, denunciando che negli ultimi mesi i socialisti hanno più volte votato insieme al Pp in Parlamento per respingere iniziative di legge sulla laicità e l’antimilitarismo e hanno inasprito le norme sull’i m m i gra - zione. Eppure il governo ha appena varato la riforma della legge sull’aborto, che ha riportato i vescovi sul piede di guerra, ed è riuscito, con le sue misure di protezione sociale, a evitare –nel pieno della più grave crisi economica degli ultimi ve n t ’anni – lo scontro con i sindacati. To Vima, di sinistra, il quale sottolinea come ci siano “le condizioni per un'egemonia politica del Pasok e di Papandreou”; E l e f t e ro t i p a , titola “Trionfo di Papandreou e disfatta di Karamanlis”, “ND ha subito la sconfitta più pesante della sua storia”. Per il conservatore Kathimer ini “la grande vittoria del Pasok e personale di Papandreou significano un cambiamento nell'agenda politica del paese”. A dd i o ideologia, il socialismo ateniese dà il buon e sempio di Gianni Perrelli L a Grecia, sette giorni dopo il Portogallo, ferma l’agonia del socialismo europeo ridando fiato alle speranze di riscatto delle forze progressiste. Il netto successo del Pasok di George Papandreou, che ha conquistato la carica di primo ministro al terzo tentativo, è però molto più significativo di quello di Josè Socrates che a Lisbona nel precedente mandato aveva annacquato il riformismo ammiccando alle politiche neoliberiste. Il socialismo di Papandreou, almeno nelle premesse, si propone di essere fortemente innovativo, di abbandonare l’approccio ideologico del secolo scorso per mettersi pragmaticamente al servizio delle nuove esigenze del cittadino. Molto diverso da quelli del padre Andreas (fondatore del Pasok) e del nonno George (il grande vecchio della democrazia ellenica) che l’hanno preceduto come premier. La sua originalità poggia sul cosmopolitismo che gli ha ampliato gli orizzonti, fornendogli gli strumenti per affrontare con una visione più larga i problemi della Grecia. Sociologo, 57 anni, nato a Saint Paul in Minnesota da madre americana, Papandreou ha studiato in Usa, Canada, Inghilterra e Svezia. Tre volte ministro (l’ultima degli Esteri) nei governi di sinistra a cavallo del nuovo secolo, è il presidente dell’In - ternazionale socialista. Una carica a cui non intende rinunciare neanche ora. Una torre di controllo di una dottrina che intende rilanciare in Europa proponendo nuovi modelli di sviluppo. La sua vittoria è stata certo agevolata dall’impopolar ità del governo Karamanlis; ma Papandreou negli ultimi mesi non s’è limitato a speculare sugli errori del rivale che l’aveva battuto due volte: ha prospettato soluzioni per ogni problema, disegnando uno schema di rinascita che ha finito per persuadere anche quella classe media che aveva sempre fiutato nel socialismo odore di bruciato. Per primo ha ricompattato un partito dilaniato da faide; poi, dopo i moti di piazza giovanili contro l’uccisione d’un adolescente da parte della polizia, non cavalcò il furore giovanile (ma aumenterà i fondi per l’istr uzione dal 3 al 5% del Pil). Per battere la corruzione, metterà ogni atto ministeriale on line su internet. Per rilanciare l’economia svilupperà le energie alternative e una riforma del fisco, della sanità e della previdenza basata sui principi dell’equità sociale.
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