Leggi il Programma Amministrativo 2009 - 2014 (in formato pdf)

Committente Responsabile: Luciano Lupaccini (Settimo Milanese)
Elezioni comunali
6-7 GIUGNO 2009
MASSIMO
SACCHI
CANDIDATO
SINDACO
SETTIMO
CRESCE BENE
INSIEME A TE
Governare
Settimo Milanese
Programma di mandato
2009-2014

Il sistema di mobilità
1 settimo milanese
2 nord-ovest milano
3 europa
1
Felixtowe
3
Dover
Calais
Lille
Paris
Asse prioritario n°24
Sezioni prioritarie
Lisbona
Antwerpen
Bruxelles
Corridoio dei due mari
Rotterdam
Liège
Amsterdam
Luxembourg
Lyon
Baudrecourt
2
Rheidt
Saarbrücken
Strasbourg
Mulhouse/Mülheim
Corridoio cinque
Emmerich
Bern
Basel
Domodossola
Torino
Duisburg
Köln
Bremen
Novara
Alessandria
Hannover
Frankfurt am Main
Mannheim
Karlsruhe
Stuttgart
Chiasso
Milano
Genova Bologna
Leipzig
Nürnberg
Verona
München
Innsbruck
Berlin
Salzburg
Venezia
Dresden
Kiev

Biografia
Massimo Sacchi, Sindaco del
Comune di Settimo Milanese
nel mandato amministrativo
2004-2009.
Nato a Milano il
17 maggio 1950, sposato
e con due figli.
Campione italiano di
nuoto nel 1967 e 1968
anno di partecipazione
alle olimpiadi di Città
del Messico.
Laureato in Architettura
al Politecnico di Milano
esercita la libera professione
dal 1980.
Consulente del Comune di
Milano dal 1980 al 1985.
Assessore all’Urbanistica e
all’Edilizia Privata nel
Comune di Settimo
Milanese dal 1995 al 1999
e dal 1999 al 2004.
MASSIMO SACCHI
CANDIDATO SINDACO
Elezioni comunali
I TURNO: 6-7 GIUGNO 2009
II TURNO: 21 GIUGNO 2009
Care cittadine, cari cittadini con il vostro voto nel giugno 2004, eleggendomi sindaco di Settimo
Milanese mi avete affidato il compito di amministrare questa fantastica città che animate
quotidianamente con la vostra intelligenza, la vostra discrezione, la vostra passione.
Il nostro Comune, proseguendo nella sua tradizione di continuo rinnovamento dei processi e
delle politiche amministrative, si è guadagnato una autorevolezza riconosciuta da tutti gli
interlocutori con i quali collaboriamo, a partire da quelli istituzionali. Nei cinque anni trascorsi,
con la coalizione di maggoranza, abbiamo tenuto fede ai nostri impegni e su questa solida base
intendiamo ricandidarci al governo della città. Lo facciamo con una coalizione motivata,
preparata e coesa attorno ad un programma sicuramente ambizioso ma estremamente puntuale
e concreto che mette al centro il cittadino con i suoi bisogni e i suoi desideri.
In situazioni di crisi economica quale quella che stiamo attraversando, è evidente che una
Amministrazione Comunale in grado di assicurare sicurezza ai suoi cittadini attraverso una
buona politica di governo e controllo del territorio e del suo ambiente (ambiente urbano,
viabilità, politiche abitative, trasporti, piano dei servizi, difesa delle risorse naturali ecc.) assieme
alla garanzia di servizi di qualità che rispondano con efficienza ai bisogni fondamentali (asili nido,
sostegno scolastico, assistenza agli anziani a domicilio ecc.), aiuta a superare queste difficoltà.
Una maggiore “salute” dell’organismo sociale può infatti reggere in modo molto più efficace
ai fenomeni di criticità determinati dai molteplici fattori esterni alla città e sui quali le
politiche dell’Amministrazione Comunale non possono incidere direttamente.
Per questo motivo è fondamentale che il programma politico di una Amministrazione
Comunale sia elaborato secondo criteri organici e interdipendenti tra tutte le parti che lo
compongono (politica urbanistica, del territorio, dei servizi, politica sociale e culturale ecc.).
Tutte le scelte strategiche devono infatti convergere verso l’obiettivo di una crescita
costantemente coordinata con risposte sociali corrispondenti ai bisogni.
La città viene quindi letta come un sistema complesso in continua trasformazione, partendo
dall’origine stessa della parola “sistema” (collocare insieme) e quindi come una rete di
relazioni e connessioni da governare per tendere ad un medesimo fine: conciliare qualità
urbana e trasformazioni, da quelle riferite al solo contesto locale a quelle a scala di area vasta.
Ritengo che questo sia il terreno sul quale si dovranno misurare le proposte amministrative
per il mandato del prossimo quinquennio, avendo per altro piena consapevolezza che la
collocazione dell’area del nord-ovest Milano nel contesto dei collegamenti internazionali -
“Corridoio cinque” (da Lisbona a Kiev), “Corridoio dei due mari” (da Genova a
Rotterdam), aeroporto internazionale di Malpensa - condizionerà inevitabilmente lo sviluppo
futuro di questo territorio.
Quello che segue è dunque l’illustrazione di ciò che concretamente vorremmo fare nei prossimi
cinque anni, inserendo queste proposte nel quadro degli impegni fin qui realizzati.
Si tratta di un “programma di progetto di città” che è anche, in qualche misura, un racconto
per fornire ai nostri cittadini, in particolare a quelli da poco arrivati nella nostra città, le
maggiori conoscenze a supporto della formazione di un giudizio fondato e consapevole.
Se sosterrete queste proposte, insieme nei prossimi cinque anni, proseguiremo nella
realizzazione del progetto di una città sempre più vivace, dinamica, inclusiva, attenta ai
bisogni dei più deboli e rispettosa dell’ambiente.
Massimo Sacchi

1
IL SISTEMA
DEL VERDE
SETTIMO MILANESE
LA CITTÀ PER IL VERDE
“Viene premiato il Comune di
Settimo Milanese in provincia di
Milano per il grande impegno nel
pianificare e applicare una politica
di sviluppo del verde pubblico
caratterizzata da un’ampia diversificazione
degli interventi, tutti
progettati e realizzati con cura
sulla base di un progetto distributivo
teso a fare sistema”.
Con questa motivazione, lo scorso
anno, il nostro comune si è
aggiudicato il primo premio -
nella categoria città fra 15.000 e
100.000 abitanti - alla nona edizione
del prestigioso premio
nazionale “Città per il verde”.
I cittadini di Settimo Milanese
hanno a disposizione oltre
650.000 metri quadrati di verde
pubblico attrezzato dei quali
273.000 di forestazione urbana
(Bosco delle Giretta).
Un investimento importante per
il presente e per il futuro della
nostra città, sia in termini
ambientali che fruitivi. In questi
anni abbiamo sostituito integralmente
l’illuminazione pubblica
nei parchi, abbiamo approntato
una nuova segnaletica e abbiamo
provveduto alle manutenzioni
delle attrezzature, troppo spesso
oggetto di stupidi vandalismi.
Gestire un patrimonio di questa
dimensione richiede un notevole
impegno di risorse economiche
(circa 600.000 €) e organizzative.
Per affrontarle in modo ottimale
abbiamo deciso di procedere al
censimento puntuale di tutte le
essenze presenti sul nostro territorio,
definendo un vero e proprio
Piano Regolatore del Verde
Pubblico. Ciò ha consentito di
passare da appalti mirati e separati,
all’affidamento globale del
servizio di manutenzione del
verde, continuando a rimanere in
capo al Comune le funzioni di
indirizzo e controllo.
Si tratterà ora di:
- consolidare ulteriormente il
rapporto con l’associazione
la Risorgiva che da oltre 10
anni gestisce con straordinari
risultati i 27,3 ettari del Bosco
della Giretta;
- rafforzare la collaborazione con
i contadini di Settimo;
- intensificare i rapporti istituzionali
sovracomunali;
- promuovere, in accordo con le
scuole e le associazioni, campagne
informative e formative
per un uso corretto delle strutture
pubbliche;
- proteggere le aree gioco riservate
ai più piccoli.
Nella progettazione del verde
pubblico particolare attenzione è
stata riservata anche alle aree
riservate ai cani perché possano
disporre, nei parchi e nei giardini
pubblici, di specifici spazi dove
potersi muovere e correre senza
guinzaglio. Per i gatti randagi,
accuditi da volontarie che se ne
prendono cura, il Comune ha
predisposto alcune “casette”
dove i componenti delle colonie
feline presenti sul territorio possono
andare a nutrirsi. Infine, in
consiglio comunale, è stata adottata
una delibera per la protezione
dei nidi di rondine.
Dunque, pur senza disporre di un
presidio specializzato, un’adeguata
attenzione agli animali è
sempre stata garantita dall’ufficio
ecologia del Comune ed è
nostra intenzione aumentare la
collaborazione con i cittadini
volontari e sostenere questo loro
impegno anche attraverso fondi
ritagliati, dove è possibile, dal
bilancio comunale.
IL VERDE NELLE FRAZIONI
VIGHIGNOLO
COSTITUIRÀ IL PRINCIPALE
ACCESSO AL PARCO DEI
CINQUE COMUNI
Vighignolo, in seguito agli interventi
connessi al Programma
Integrato di Intervento appena
concluso, si arricchisce di un
parco di cinque ettari, con la
piantagione di 350 nuovi alberi e
oltre 2000 piante forestali, che si
sommano ai due ettari e mezzo
del vecchio parco di Piazza Rossa,
completamente ridisegnato.
Sempre col PII è stata acquisita
anche l'area della vecchia fornace
di Vighignolo che una volta
recuperata, costituirà il principale
accesso al parco dei fontanili
di Rho. Prevediamo ora di:
- costruire un ecodotto
ciclo-pedonale che scavalcando
la tangenzialina consenta di
garantire la continuità del
sistema del verde da via Reiss
Romoli (impianti sportivi del
Castelletto), attraverso gli
impianti sportivi di via
Stradascia, fino a via Airaghi;
- realizzare nuova pista ciclabile a
lato della vecchia strada che colleghi
Vighignolo a Cornaredo;
- sviluppare gli orti comunali e
rendere più decorosi gli attuali
orti privati in Parco Sud, ricercando
una collaborazione con
la proprietà;
Il Comune di Settimo – capofila -
assieme ai Comuni di Rho, Pero e
Cornaredo, lo scorso anno si è
aggiudicato un premio del bando
Città di Città della Provincia di
Milano relativo alla progettazione
di “prototipi” sperimentali di
residenza nel parco dei fontanili
di Rho. Per il nostro Comune
l’area interessata dal progetto era
quella della fornace di Vighignolo.
Con l’avvio della progettazione
per la verifica di fattibilità, questa
sarà l’occasione per
- riflettere operativamente sui
criteri di recupero della fornace,
sulla riqualificazione delle
aree circostanti e sulla valorizzazione
della risorsa ambientale
costituita dal Parco dei
Fontanili di Rho, in previsione
della sua espansione col cosiddetto
Parco dei Cinque Comuni.
CASCINE OLONA E SETTIMO CENTRO
IL BOSCO DELLA GIRETTA
POLMONE VERDE PER I CITTADINI
Il Bosco della Giretta, oltre ad
essere il frequentatissimo polmone
verde che tutti conosciamo,
costituisce un elemento strutturale
della nostra idea di città, autentica
dorsale del verde pubblico che
da Settimo si estende fino a
Seguro, preservando l’inedificabilità
di queste aree. Prevediamo di
potenziarlo ulteriormente:
- con la sistemazione delle aree
boscate fra i fontanili Patellano
e Mozzetta e la realizzazione di
un nuovo percorso ciclabile;

- acquisendo oltre 70.000 metri
quadrati di area agricola a
Seguro, in attuazione delle previsioni
del Piano del Governo
del Territorio.
Per il Parco Farina, sede della Pro
Loco, prevediamo di:
- completare la riqualificazione
già avviata;
- ampliare gli orari di apertura
del parco secondo criteri
compatibili con le sue
peculiari caratteristiche.
Nei prossimi anni proseguirà e si
intensificherà il nostro impegno
per il rilancio delle aree produttive
del Castelletto, operazione alla
quale è collegata la possibilità di:
- acquisire al patrimonio pubblico e
mettere a disposizione dei cittadini
il parco sportivo del Castelletto,
sito di elevato pregio ambientale.
SEGURO
INCREMENTARE L’AREA AGRICOLA
Corrisponde ad un preciso progetto
di città aver dato continuità alle
aree verdi fra Settimo e Seguro,
impedendo la saldatura fra i due
nuclei edificati. Particolare importanza
acquista dunque l’acquisizione
al patrimonio pubblico delle
aree qui localizzate.
Confermando queste scelte, le
aree acquisite negli scorsi anni,
hanno consentito di estendere
fino a Seguro il Bosco della
Giretta; nostro obiettivo nei prossimi
cinque anni sarà quello di:
- incrementare ulteriormente questo
patrimonio, acquisendo un’
area agricola di superficie superiore
ai 70.000 metri quadrati.
VILLAGGIO CAVOUR
L’INTERVENTO DI EDILIZIA
CONVENZIONATA APRIRÀ UN
NUOVO CAPITOLO NELLA VITA
DELLA FRAZIONE
L’intervento di edilizia convenzionata
di Villaggio Cavour aprirà un
nuovo capitolo nella vita della
frazione, anche dal punto di vista
della dotazione di verde pubblico.
Prevediamo infatti di
- creare un nuovo parco urbano
connesso alla realizzazione
delle residenze, impegnandoci
a proseguire nei rapporti col
comune di Milano per consentirne
la saldatura coi progetti
del verde previsti nel contestuale
Piano di Cintura Urbana;
- sistemare i giardini di via
Solferino in coerenza con la
realizzazione della nuova chiesetta
di Villaggio;
- valorizzare pienamente il
potenziale dell’area del
laghetto di cava.
IL SISTEMA DELLE PISTE CICLABILI
COMUNE AMICO DELLA BICICLETTA
Settimo Milanese, con il suo sistema
di piste ciclabili, consente ai cittadini
di spostarsi in città usando la
bicicletta come perno di una mobilità
sostenibile. Caratteristica che ha
portato la Provincia di Milano a
riconoscere Settimo come
“Comune amico della bicicletta”.
Di particolare importanza saranno
gli interventi integrativi, di
completamento e di miglioramento
qualitativo del sistema
delle piste ciclabili di Settimo
Milanese, in particolare per
garantire i collegamenti con quelle
extra-comunali (Cornaredo,
Milano Figino) e per estendere il
sistema di segnaletica. I nuovi percorsi
previsti riguarderanno:
- la ciclabile fra i fontanili
Mozzetta e Patellano per collegare
via Cadore (Villaggio Lavandai)
con il Bosco della Giretta;
- il completamento della ciclabile
su via Edison, nell’ambito della sua
più complessiva riqualificazione
- la ciclabile che collegherà
Vighignolo a Cornaredo.
Una nuova ciclabile prevista è
quella che dovrà collegare le aree
del Castelletto con l’abitato di
Settimo. Si tratta di un’opera di
particolare importanza la cui
costruzione è tuttavia condizionata
dal concreto avvio del rilancio
del comparto del Castelletto.
Sarebbe infine estremamente
qualificante prevedere, in coincidenza
con la costruzione del tratto
sud della sp 172, la realizzazione
di un ecodotto che scavalchi il
tratto conclusivo della “tangenzialina”,
garantendo la continuità
del sistema ciclabile e del verde
di Settimo, dalle aree sportive del
Castelletto fino al nuovo parco
urbano di Vighignolo.
L’AGRICOLTURA NEL PARCO
AGRICOLO SUD MILANO
MODELLI CULTURALI E DI VITA
RISPETTOSI DELLE RISORSE
NATURALI E DEGLI EQUILIBRI
AMBIENTALI
Il territorio del Parco Agricolo
Sud Milano con i suoi 47.000
ettari comprendenti 61 comuni,
costituisce anche per il nostro
territorio (500,2 ettari pari al
50% dell’intero territorio comunale)
una straordinaria risorsa
ambientale e produttiva.
Trattandosi di un parco “di cintura
metropolitana”, determinante
è stato e sarà il suo ruolo nella
costruzione identitaria dell’agricoltura
periurbana.
Non più e non solo settore produttivo
alimentare ma anche
conservatore e valorizzatore del
paesaggio, promotore di modelli
culturali e di vita rispettosi
delle risorse naturali e degli
equilibri ambientali.
Lo slogan programmatico di Expo
2015 “Feeding the planet, energy
for life” (nutrire il pianeta, energia
per la vita), traccia una precisa
indicazione per una linea di
lavoro che assegna all’agricoltura
un ruolo di primo piano.
In questo senso ci adopreremo
per incrementare la collaborazione
con gli agricoltori del territorio
per:
- incoraggiare e coordinare le
nuove frontiere dell’agricoltura
periurbana, in grado di offrire
alla città la freschezza e la
genuinità dei prodotti a costi
contenuti con la creazione di
un Distretto di Economia
Solidale (aziende a km zero con
vendita diretta dei prodotti,
rapporto con i GAS - Gruppi di
Acquisto Solidale );
- contribuire alla produzione di
energie ecocompatibili (biomasse,
energie rinnovabili);
- contribuire alla difesa, alla valorizzazione
e alla fruizione del
territorio (attività agrituristiche);
- tutelare le risorse idriche del territorio
(fontanili, rogge e sfruttamento
acque di prima falda),
- agevolare la fornitura di acqua
per irrigare i campi e per migliorare
la rete di distribuzione;
- definire insieme ad agricoltori
ed allevatori tempi e luoghi più
idonei per ricollocare le attività
interessate da piani urbanistici;
- concordare con agricoltori ed
allevatori modalità per ampliare
l’esperienza di scuola natura.
Particolare importanza assume
in questa prospettiva il recentissimo
premio del primo bando
provinciale “Verso il 2015 – Expo
dei territori ”, vinto dal nostro
Comune (partner Comune di
Pero, Settimopero Welfood, DDS,
Istituto Tutela e Valorizzazione
Agricoltura Periurbana) col
progetto di “Ecomuseo
diffuso agroalimentare”.

2IL SISTEMA
AMBIENTALE
Rete di teleriscaldamento
IL SISTEMA AMBIENTALE
E’ INIZIATA UNA NUOVA ERA E
L’ATTUALE CRISI MONDIALE NON
FARÀ CHE ACCELERARLA
Dal primo gennaio dello scorso
anno, in base al Protocollo di
Kyoto, si è iniziato a conteggiare
le riduzioni delle emissioni dei
cosiddetti gas serra: entro cinque
anni da quella data, a livello globale,
le emissioni dovranno calare
del 5,2%. Il nostro paese, entro
il 2012, dovrà ridurre di 100
milioni di tonnellate l’ anidride
carbonica (CO2 ) emessa.
Al di là delle iniziali difficoltà crediamo
che quella strada verrà
necessariamente imboccata perché
ormai è diffusa la consapevolezza
che in gioco ormai c’è il
destino dell’intero pianeta, di fronte
al quale non c’è difesa dei sistemi
produttivi nazionali che tenga.
E’ iniziata una nuova era e l’attuale
crisi mondiale non farà che
accelerarla. Bisogna impegnarsi
perché questa nuova era segni
finalmente l’inversione della
scellerata cultura consumistica
che si è alimentata degli squilibri
del mondo e li ha ulteriormente
acuiti. Dobbiamo contribuire a
costruire politiche di riequilibrio
socio-economico dell’intero pianeta,
mettendo al centro di ogni
pensiero e di ogni azione la
dignità dell’essere umano ed il
rispetto per l’ambiente.
Anche in questo campo il ruolo
degli enti locali, e dei comuni in
particolare, sarà decisivo perché
le città occupano solo il 2% della
superficie del pianeta ma “producono”
tre quarti delle emissioni
globali di anidride carbonica
legate alle attività umane.
Il nostro Comune si è già avviato
su questa strada con la definizione
di un nuovo Regolamento
Edilizio che obbliga sia nuovi
interventi che ristrutturazioni a
far uso di fonti energetiche rinnovabili,
introduce soluzioni per
ridurre i consumi di acqua potabile
e definisce criteri costruttivi
finalizzati al risparmio energetico.
Si è inoltre dotato di un Piano
regolatore per l’illuminazione
pubblica, settore nel quale avvieremo
l’installazione di apparecchi
di illuminazione stradale a
LED, tecnologia che coniuga il
risparmio energetico con la qualità
delle prestazioni.
A partire dall’audit energetico
concluso due anni fa sulle strutture
scolastiche e sul centro sportivo
di via Stradascia, sono stati
installati i pannelli solari sul tetto
del nuovo plesso scolastico di
Seguro, a servizio della scuola e
degli impianti sportivi pubblici.
L’Energy Manager incaricato dal
Comune ha completato il progetto
di teleriscaldamento per il
nostro territorio, recentemente
approvato in Consiglio Comunale.
Due anni fa abbiamo aderito
all’Agenda 21 Intercomunale del
Rhodense e con l’occasione del
procedimento di Valutazione
Ambientale Strategica del Piano
del Governo del Territorio, si
sono attivati i primi processi che
consentiranno successivamente
di strutturare gli impegni che la
nostra comunità intenderà assumersi
per dare il proprio contributo
allo sviluppo sostenibile del
pianeta, come previsto da
Agenda 21 (il Piano di Azione che
l’ONU ha definito nella conferenza
di Rio de Janeiro del 1992 per
lo sviluppo sostenibile).
Il 10 febbraio 2009 al Parlamento
europeo, Settimo Milanese assieme
ad oltre 350 città europee, ha
firmato il Patto dei Sindaci, con
l'impegno di superare entro il
2020 l’obbiettivo di una diminuzione
del 20% delle emissioni di
CO2 attraverso un Piano di
Azione per l’Energia Sostenibile.
Consapevoli della centralità del
tema energetico per la salvaguardia
ambientale lavoreremo
anche per l’Elaborazione di un
Piano Energetico Comunale (previsto
dalla Legge 10/1991 solo per
i Comuni con popolazione superiore
ai cinquantamila abitanti).
Le numerose decisioni già assunte
dal nostro Comune e il coinvolgimento
diretto dei cittadini in attività
di riduzione dell’impronta
ecologica, costituiscono solo un
punto di partenza e di stimolo per
proseguire il nostro impegno nella
direzione di pratiche ambientali
virtuose, da condividere e confrontare
con le esperienze fin qui
maturate anche da altri comuni.
IL SISTEMA DI TELERISCALDAMENTO
INNUMEREVOLI VANTAGGI PER
TUTTA LA COMUNITÀ E NON
SOLO PER I CITTADINI-UTENTI
CHE NE POTRANNO FRUIRE
Se il comparto del Castelletto rappresenta
in qualche misura il
motore del futuro per il nostro
comune, non è casuale che il progetto
di teleriscaldamento di
Settimo Milanese, sia stato concepito
a partire proprio da lì.
L’Amministrazione di Settimo
Milanese si è fatta promotrice
dello sviluppo del teleriscaldamento
sul proprio territorio e nell’arco
di pochi anni la città sarà
dotata di questo nuovo servizio,
innovativo, economico, pulito, con
innumerevoli vantaggi per tutta la
comunità e non solo per i cittadini-utenti
che ne potranno fruire.
Il teleriscaldamento consiste nella
distribuzione di acqua calda a
mezzo di reti interrate, destinata al
riscaldamento degli edifici ed alla
produzione di acqua calda igienico-sanitaria,
sostituendo le caldaie
condominiali alimentate a combustibili
tradizionali (metano, gasolio).
Il costo finale del calore da
teleriscaldamento risulta ovunque
inferiore a quello di qualunque
altro vettore energetico commerciale
oggi disponibile sul mercato.
Ma i vantaggi per l’utente non
sono solo economici: l’assenza di

combustibili e di fiamme dirette
in locali annessi agli edifici da
riscaldare, sostituiti dalla fornitura
diretta di acqua calda, rendono
il teleriscaldamento un sistema
intrinsecamente sicuro ed esente
da rischi di scoppi ed incendi.
Inoltre si tratta di infrastruttura
aperta a tutte le nuove forme di
energia nel settore della climatizzazione:
le pompe di calore, la
geotermia, le biomasse, il solare
termico, le celle a combustibile.
La centrale destinata a produrre il
calore distribuito ai cittadini da una
rete di teleriscaldamento è infatti
caratterizzata da consumi di combustibili
di molto inferiori a quelli
delle caldaie tradizionali e consente:
- risparmio di energia primaria di origine
fossile (6.500÷7.500 tonnelate/anno
equivalenti di petrolio);
- consistente riduzione delle emissioni
di anidride carbonica
(26.000÷28.000 tonnellate/anno
di CO2 evitata).
Gli scenari e le problematiche
energetico-ambientali in atto e
prevedibili nel breve e medio
periodo (crisi degli approvvigionamenti
del gas, forte crescita
dei prezzi dell’energia, cambiamenti
climatici) hanno fatto propendere
per un concetto di servizio
di teleriscaldamento esteso
alla maggior parte possibile del
territorio urbanizzato.
L’iniziativa di teleriscaldamento
promossa dall’Amministrazione
deve obbligatoriamente “intercettare”
le modificazioni urbanistiche
in atto sul territorio, convertendo
il riscaldamento degli
edifici esistenti, ma soprattutto
predisporre gli strumenti che
consentano di programmare le
nuove iniziative in coerenza con
la nuova infrastruttura energetica,
alimentando una “nuova cultura
del costruire”.
Gli studi e le analisi avviate,
hanno portato ad un progetto di
massima che prevede la costruzione
di due sistemi (NORD e
SUD) fra loro integrati, che verranno
realizzati in coerenza con
gli sviluppi urbanistici della città.
Il sistema teleriscaldamento-nord
sarà alimentato da una unica
grande centrale prevista all’interno
del sito del Castelletto, in
grado di produrre anche il calore
destinato alla rete di teleriscaldamento
di Cornaredo.
Il sistema teleriscaldamento-sud
servirà la zona di Seguro e di
Villaggio Cavour e sarà alimentato
da una centrale di cogenerazio-
ne di dimensioni più contenute,
realizzata nell’ambito dell’intervento
di 167 di Villaggio Cavour.
IL TERMOVALORIZZATORE SILLA 2
L’AMMINISTRAZIONE SI È FATTA
PROMOTRICE DELLO SVILUPPO
DEL TELERISCALDAMENTO
Nel 2005, agendo in sinergia con
la mobilitazione dei cittadini di
Villaggio Cavour, siamo riusciti ad
ottenere la chiusura dell’impianto
di compostaggio di Muggiano,
realizzato dal Comune di Milano
a confine col nostro territorio,
senza i necessari requisiti di
sostenibilità ambientale.
Completamente diverso è stato e
continua ad essere il nostro
atteggiamento nei confronti del
Termovalorizzatore Silla2, collocato
dal Comune di Milano in
prossimità della frazione di
Figino, al confine col Comune di
Pero, in sostituzione del precedente
impianto Silla1 contro il
quale si erano battuti per anni i
cittadini dell’area, riuniti in comitati.
Per avviare il nuovo impianto
i Comuni dell’area (Rho, Pero,
Settimo Milanese e Cornaredo) al
fine di tutelare la salute e difendere
gli interessi dei cittadini,
nel 2001 avevano siglato un
protocollo d’intesa con Regione
Lombardia, Provincia di Milano,
Comune di Milano, Amsa e AEM.
I contenuti del protocollo, adottati
dopo il confronto con i comitati
dei cittadini, trasformavano
in opportunità una condizione di
partenza negativa anche se
necessaria e mettevano fra l’altro
a disposizione dei comuni 50
MW termici prodotti da Silla per
alimentare una rete di teleriscaldamento
che servisse anche la
nuova Fiera. Nel 2005 i contenuti
del protocollo venivano ulteriormente
affinati prevedendo l’installazione
del Denox catalitico
e di un sistema di neutralizzazione
dell’acidità dei fumi sulle tre
linee del forno.
Il piano di monitoraggio e il lavoro
del Comitato tecnico scientifico
hanno consentito di verificare
l’eccellenza dei risultati raggiunti,
formalizzati nel protocollo del
febbraio scorso che avrà validità
fino al 2015 e che, in base alle
disposizioni regionali potrà sfruttare
al massimo le potenzialità
dell’impianto.
Il nuovo protocollo fissa l’accordo
su:
- controllo delle emissioni in
atmosfera;
- conferma del Comitato
tecnico scientifico di fiducia
dei Comuni
- piano di monitoraggio ambientale
con coinvolgimento di
ARPA e Politecnico di Milano;
- conferma dell’impegno a fornire
50MW termici per la rete
di teleriscaldamento;
- mantenimento della
registrazione EMAS dell’impianto
Silla2;
- rinnovamento progressivo del
parco veicoli Amsa per realizzare
una flotta ecologica per il
trasporto dei rifiuti;
- trasparenza dei dati, comunicazione
e informazione per le scuole;
- mitigazione ambientale;
- tariffe agevolate per i comuni.
Nei prossimi anni l’impegno sarà
dunque quello di vigilare attentamente
sulla corretta attuazione
dei punti del Protocollo.
LA RACCOLTA RIFIUTI
RESPONSABILIZZARE SEMPRE
PIÙ I CITTADINI
La modalità di gestione del passaggio
da Tassa a Tariffa rifiuti è
stata gestita dall’Amministrazione
Comunale senza provocare contraccolpi
sui cittadini, grazie
anche alla professionalità di
Mantova Ambiente a cui è stato
affidato questo compito.
Il futuro prossimo del servizio di
raccolta rifiuti passerà attraverso
il pagamento commisurato alla
quantità di rifiuto indifferenziato.
Quel momento determinerà sicuramente
un sensibile incremento
della raccolta differenziata, situazione
che auspichiamo perché
consentirà di abbassare le tariffe
e migliorare l’ambiente.
Partendo dal superamento della
ragguardevole soglia del 50%
(52,4%) raggiunta nel 2008, la
raccolta differenziata nel nostro
Comune deve porsi l’obiettivo di
raggiungere entro il 2012 il 65%.
Siamo convinti che ciò potrà realizzarsi
come naturale evoluzione
del processo innescato dal senso
civico dei nostri cittadini e non
per lo “stimolo” delle sanzioni
che dopo alcuni mesi di rodaggio,
dovranno necessariamente
essere elevate nei confronti dei
singoli o dei condomini che non
eseguiranno correttamente la
raccolta differenziata.
Proseguiremo dunque in questa
direzione continuando a sostenere
e promuovere tutte le iniziative,
a partire da quelle con le
scuole, in grado di informare e
responsabilizzare sempre più i
cittadini su queste tematiche.

3IL SISTEMA DELLA CITTA’
CHE SI TRASFORMA
LA MOBILITÀ NELL’AREA
METROPOLITANA
LA CRITICITÀ PIÙ RILEVANTE PER
LA NOSTRA CITTÀ
Il tema della viabilità e del trasporto
pubblico rappresenta la
criticità più rilevante per la
nostra città.
Ciò anche in considerazione
del fatto che il crescente traffico
automobilistico di attraversamento,
intacca alle radici la
qualità di vita dei nostri cittadini.
A partire dai contenuti del primo
Piano Urbano del Traffico,
gli interventi di mitigazione
della velocità hanno messo a
disposizione dei cittadini una
città a misura delle fasce più
vulnerabili, più lenta ma
enormemente più sicura.
Con l’aggiornamento del Piano
Urbano del Traffico, rivisitato alla
luce delle nuove esigenze maturate
in seguito alla predisposizione
del Piano per il Governo del
Territorio, si avvierà il confronto
con la città, per illustrare le soluzioni
previste per proteggere
l’abitato dall’incessante crescita
del traffico automobilistico che
nelle ore di punta congestiona le
strade e per dare risposte adeguate,
in alcuni quartieri, al problema
del parcheggio.
Ciò può essere ottenuto solo
ragionando in un’ottica di ampio
respiro, avendo cioè una visione
strategica degli interventi necessari
per convogliare, quanto più
possibile, il traffico di transito
fuori dal nucleo abitato.
Va ribadita la necessità, sostenuta
dal Piano d’Area, di riorganizzare
il sistema integrato della
mobilità a scala metropolitana,
assegnando al sistema ferroviario
regionale e comprensoriale
il ruolo cardine.
Fra le richieste presentate al
tavolo di Expo dal “Patto per il
territorio del nord ovest Milano”,
relativamente alle infrastrutturazioni,
è contenuta una proposta
che partendo dal prolungamento
verso Mazzo della Metropolitana,
ricalca una delle scelte contenute
nel Piano d’Area. In questo documento
veniva infatti proposta la
realizzazione di una “dorsale del
rhodense” che colleghi Settimo
alle destinazioni di maggiore
interesse pubblico di Rho (servizi
sovralocali, ospedali, scuole
medie superiori, stazione FS),
Arese (area ex Alfa) e Garbagnate
(stazione FS, ospedale, parco
Groane): primo segmento di un
anello di trasporto pubblico
metropolitano alternativo
all’univoca impostazione radiocentrica
di questo servizio.
Si inserisce finalmente in una
logica di area metropolitana
l’apertura della nuova stazione
ferroviaria-metropolitana di Rho-
Fiera, concreto miglioramento e
riqualificazione del sistema di
accessibilitá locale alle stazioni.
Strettamente legata all’occasione
di Expo 2015 è la possibilità
di accelerare l’arrivo a Settimo
di linee di trasporto metropolitano
(prolungamento della linea
5 da piazza Axum e della linea 1
da Bisceglie).
La necessità di garantire un servizio
adeguato all’esigenza delle
aree espositive di Milano-Rho,
raddoppiando le corse attuali,
comporta infatti l’obbligo di
separare le due linee “rosse” che
oggi convergono sulla stazione di
Pagano. Da Bisceglie la nuova
linea autonoma (linea 6) dovrà
essere prolungata, a ovest verso
Baggio, con la necessità di realizzare
il relativo deposito treni.
Il nostro impegno dovrà dunque
concentrarsi sulla possibilità di
prolungare il suo percorso fino a
superare l’anello della tangenziale
ovest con una fermata in prossimità
di Villaggio Cavour.
Anche per quanto riguarda la
linea 5 la possibilità di raggiungere
Settimo passa attraverso
l’accoglimento della proposta di
superare il rilevato della tangenziale,
realizzando in sua prossimità
il deposito treni. A partire da
questa localizzazione, nell’area
compresa fra via Fermi e la tangenziale,
riteniamo opportuno
lavorare per il successivo prolungamento
di questa linea attraverso
le aree centrali di Settimo,
prefigurando un percorso alternativo
a quello inizialmente previsto
per la metro-tramvia, fino
alle aree industriali e sportive del
Castelletto, in previsione della
loro riqualificazione.
Le caratteristiche di questa porzione
di territorio la rendono
infatti compatibile con flussi di
traffico in origine e destinazione
adeguati alla sua importanza,
diversamente da quanto sarebbe
potuto avvenire con la localizzazione,
precedentemente prevista, di
un capolinea nell’area di interscambio
con la tangenzialina, già
oggi estremamente congestionata.
Lo sviluppo futuro di Settimo
non solo in tema di mobilità
verrà fortemente condizionato
dal prolungamento di queste due
linee metropolitane.
Per questo nel programma del
prossimo quinquennio rientra
l’impegno di predisporre un
piano specifico di raccordo, concreto
sia in termini di trasporto
pubblico locale su gomma sia in
termini di predisposizioni urbanistiche
di lungo termine.
L’attestamento di una linea
metropolitana in adiacenza alla
tangenziale Ovest porta inevitabilmente
alla realizzazione di un parcheggio
di interscambio. Occorre
quindi valutare con attenzione
anche quegli aspetti positivi che la
collocazione di una stazione
metropolitana di testa può avere
se collocata al confine del nostro
Comune piuttosto che in una zona
più baricentrica e centrale.
Sarà sicuramente da perseguire
una diversa impostazione del
trasporto locale su gomma in
modo da consentire di raccordare
con medesimi tempi di servizio
le future stazioni della metropolitana.
L’obiettivo da cogliere
sarà quello di servire in maniera
più capillare tutto il territorio del
nostro Comune con orari di servizio
e percorsi (anche di tipo preferenziale)
che ripartiscano in
maniera equa il beneficio della
vicinanza alle future linee di
metropolitana.
L’impegno sarà concreto e pragmatico
nel seguire l’iter di approvazione
e realizzazione di queste
opere, sviluppando ulteriormente
il dialogo costruttivo con Milano e
con gli altri soggetti competenti, al
fine di predisporre adeguatamente
ciò che si sta preannunciando.
Per quanto concerne il trasporto
pubblico su gomma, partendo
dall’attuazione della legge regionale
che prevede il servizio urbano
gestito dal Comune di Milano
arrivare fino al Comune di
Bareggio, occorre che Milano
stessa attui l’accordo già raggiunto
che prevede un cadenzamento
più efficace delle corse in
grado di favorire un migliore
attestamento ai punti di inter-

scambio e una più consistente
copertura del servizio nelle giornate
di sabato e festivi. Dovrà
inoltre avviarsi la sperimentazione
del bus a chiamata per gli
orari serali e notturni, servizio
che potrebbe dare anche un
importante contributo alla riduzione
degli incidenti stradali
del sabato sera.
A fronte della liberalizzazione di
investimenti attualmente a
copertura delle linee esistenti
che verranno interamente finanziati
attraverso la gara espletata
dal Comune di Milano, si potrà
anche sperimentare una possibile
linea urbana che oltre a connettere
i vari punti di interesse
comunale, favorirà una migliore
copertura delle aree produttive
ed in particolare di quelle lungo
l’asta di via Edison.
Partendo dalla legge che indivi-
Rete metropolitana di Milano: proposta assetto futuro
dua come soggetti gestori del trasporto
pubblico la Provincia e il
Comune capoluogo, sarà nostra
priorità lavorare affinché sia definita
l’integrazione tariffaria fra i
vari trasporti pubblici e sia concepito
un biglietto urbano anche
per il nostro Comune, con tariffa
ridotta rispetto a quella del
Comune capoluogo viste le percorrenze
più brevi. Infine e’ nostra
intenzione verificare la possibilità
di dotare di pensilina di attesa
tutte le fermate dei mezzi pubblici,
studiando forme di finanziamento
(pubblicità) che ne consentano
l’installazione senza gravare sul
bilancio comunale.
Anche a fronte delle attuali
richieste di riapertura del casello
autostradale di Rho sulla Milano
Torino, ormai tecnicamente non
più realizzabile, va evidenziato
che questa era la posizione già
espressa dall’Amministrazione di
Settimo in base alle indicazioni
contenute nel Piano d’Area che
aveva denunciato con fermezza
le criticità derivanti dalla decisione
di chiudere quel casello.
Diventa conseguentemente
ancora più urgente la necessità
dello spostamento della barriera
della Ghisolfa a Boffalora.
Questa soluzione determinerebbe
sensibili miglioramenti sulla
rete stradale locale, alleggerendo
notevolmente il traffico pesante
in transito su via Gramsci-
Panzeri e consentendo la razionalizzazione
dello snodo A4 -
Tangenziale Ovest.
Per quanto riguarda il sistema di
viabilità locale, la realizzazione
del completamento della SP172
è da considerarsi necessaria in
funzione delle previsioni di trasformazione
delle aree produtti-
ve del Castelletto inserite nel
PGT e consentirà di liberare dal
traffico passante gli assi da nordsud
dell’abitato (Libertà-Edison
e Di Vittorio).
Addossandosi all’area industriale
di Cornaredo e sfruttando tratti
di viabilità già esistente, si dovrà
tenere conto, nella fase di progettazione,
del possibile incremento
indotto dal futuro completamento
dell’opera, dei fattori
ambientali sulla tratta già esistente,
al fine di verificare l’adeguatezza
delle attuali misure di
mitigazioni.
Potrà, inoltre, essere l’occasione
per un ripensamento generale
del sistema degli svincoli di uscita/ingresso
alla “tangenzialina” e
del suo innesto sulla SS11.
La realizzazione di un viadotto
sopraelevato, da finanziare nell’ambito
delle opere funzionali
ad Expo, permetterebbe di svincolare
l’attuale incrocio sulla
rotatoria tra SP172 e SS11 e agevolerebbe
i possibili interventi
migliorativi sull’uscita di
Vighignolo dalla tangenzialina.
Via Libertà e via Vittorio Veneto,
particolarmente congestionate
nelle ore di punta, trarranno
inoltre ulteriore beneficio dalla
realizzazione della “bretella” che
dalla via Reiss Romoli si immetterà
su via Libertà a nord della
zona industriale del comparto
fratelli Rosselli, eliminando il
traffico pesante dalla zona centrale
della città.
Per alleggerire il traffico sulla via
Di Vittorio, va inoltre ribadita la
necessità del nuovo tracciato, in
Comune di Milano, tra la nuova
rotatoria di prossima realizzazione
su via Novara, all’altezza di
Figino, sino al sottopasso di

3IL SISTEMA DELLA CITTA’
CHE SI TRASFORMA
Acquapark Gardaland. Questo
tracciato consentirebbe infatti
un agevole raccordo diretto con
via Fermi.
E’ nostra intenzione riservare
attenzione anche ai comparti
industriali, completando i marciapiedi
dove sono ancora mancanti
e valutando specifici interventi di
moderazione della velocità dei
veicoli anche in queste zone.
LE TRASFORMAZIONI URBANISTICHE
LA CRESCITA È AVVENUTA IN
MODO PROGRESSIVO E ORDINATO
Settimo è cresciuta nel secondo
dopoguerra trasformandosi da
comune agricolo a piccolo centro
di insediamenti residenziali e
industriali, partecipe delle dinamiche
di trasformazione dell’area
metropolitana milanese.
I residenti sono passati da 4.500
nel 1951 a 7.000 circa alla metà
degli anni Sessanta, alla conclusione
della grandi migrazioni di
scala nazionale dal Sud e dall’est
verso il triangolo industriale, e
crescono successivamente per
spostamenti di popolazione
all’interno dell’area metropolitana,
soprattutto da Milano verso i
comuni dell’hinterland: da
11.500 nel 1981 passano a
15.000 nel 1991, a 17.000 nel
2001; oggi gli abitanti di Settimo
sono circa 19.500.
Contemporaneamente negli anni
Sessanta e Settanta si insedia al
Castelletto l’ITALTEL, nascono
alcuni quartieri misti di industria
e residenza, si formano e crescono
progressivamente fino ai giorni
nostri le tre grandi zone industriali
più prossime ai centri abitati
residenziali.
Il suolo consumato è passato dal
4% circa del 1945 all’attuale
46% circa (Milano è poco sotto il
60% mentre i comuni del nord
Milano sono mediamente sopra
tale percentuale).
L’agricoltura è tuttora la destinazione
d’uso prevalente dei suoli
comunali, e svolge un ruolo ecologico
fondamentale nel determinare
le condizioni di vita dei cittadini
di Settimo in rapporto alle condizioni
degli altri comuni direttamente
confinanti con Milano.
La crescita è avvenuta in modo
progressivo e ordinato, con la
costruzione di residenze caratterizzate
da un buon equilibrio tra
“edilizia libera”, per le famiglie in
grado di acquistare un’abitazione
sul libero mercato, ed “edilizia
economica e popolare”, destinata
alle famiglie con livelli di reddito
medio o basso. In questo senso
determinante è stato il ruolo
della cooperazione locale rispetto
alla capacità di contribuire a
mantenere equilibrato il mercato
della casa in proprietà e in affitto.
L’espansione urbana di Settimo,
contrariamente a quanto è avvenuto
in casi analoghi, garantisce
la riconoscibilità di un disegno
della città, la cui forma non è il
risultato di meri fenomeni incrementali
ma frutto di decisioni
che hanno assegnato alle aree
verdi una precisa funzione di elemento
ordinatore dello sviluppo
e contemporaneamente di connettivo
fra le varie aree edificate.
Tale orientamento è leggibile a
partire dal Piano Regolatore del
1985, che assegnò al parco urbano,
attrezzato con il campus
delle attrezzature della scuola
dell’obbligo, questa funzione
ordinatrice per il nucleo di
Cascine Olona e Settimo centro.
Coerente con questa impostazione
è stata la realizzazione del
grande sistema di aree di forestazione
urbana nelle aree tra
Settimo e la tangenziale ovest,
iniziato nei primi anni Novanta
(bosco della Giretta) e già
ampliato recentemente in parte
delle aree inedificate comprese
tra Settimo e Seguro.
Analoga procedura è stata adottata
a Vighignolo dove è attualmente
in corso di realizzazione un
grande parco che si estende da
via Airaghi fino alla tangenzialina.
Il futuro dipende da dinamiche
che in parte sono di natura locale
e in parte dipendono da fattori di
scala sovralocale più complesse
da governare ma sulle quali
abbiamo già attivato preventivamente
il confronto con il
Comune di Milano.
Sono certamente di scala sovralocale
le conseguenze, attendibili
anche a Settimo, dal consolidamento
del Polo Fieristico di Rho-
Pero che avverrà con la realizzazione
degli insediamenti di EXPO’
2015, circostanze che richiedono
una sempre più efficace collaborazione
intercomunale.
Alcune scelte possono tuttavia
essere autonomamente già fatte
a scala locale, nell’ambito del
Piano di Governo del Territorio
adottato che rappresenta la concreta
esplicitazione della nostra
idea di città.
La scelta fondamentale del nostro
PGT consiste nel considerare
sostanzialmente finita la fase
della crescita di suolo urbanizzato,
riducendo al minimo l’urbanizzazione
di aree agricole e puntando
al recupero funzionale di aree
già urbanizzate. In questo contesto
si possono sviluppare anche
soluzioni compensative fra differenti
comparti edificati.
Il PGT contemplerà pertanto:
- la tutela delle aree del Parco
Agricolo Sud Milano, per il
quale si propone una revisione
dei confini ma con aumento
della superficie vincolata;
- interventi di nuova edificazione,
per soddisfare la domanda di
nuove abitazioni, in 6 ambiti, 4
dei quali già edificati, mirando
in generale a recuperare a usi

esidenziali alcuni insediamenti
produttivi oggi frammisti alla
residenza esistente o con essa
immediatamente confinanti (le
più significative sono la ex
Ferretti a ridosso di via delle
Libertà, e la zona della cascina
Bergamina, mirando a conservare
l’edificio maggiormente
rappresentativo della storica
tipologia a cascina);
- la localizzazione due aree residenziali
su terreni non già edificati
nelle frange del tessuto
già edificato, mirando a non
interrompere la continuità
delle aree agricole o destinate
a parchi e nuovi boschi;
- il rilancio del polo produttivo
del Castelletto, favorendo l’insediamento
di moderne attività
di produzione di beni e servizi ;
- il potenziamento dei servizi
pubblici, e in particolare la prosecuzione
della politica di
riqualificazione degli spazi pubblici
(viabilità, piazze, aree verdi
e servizi di quartiere), e confermando
il programma di acquisizione
alla proprietà pubblica
e di rimboschimento di aree tra
Settimo e Seguro, per garantire,
attraverso un ulteriore sviluppo
di 70.000 metri quadrati
del bosco della Giretta, la
discontinuità dei centri urbani
che contribuisce a valorizzare
l’identità locale delle frazioni;
- un contenuto incremento della
popolazione, dai 20.000 abitanti
del P.R.G. del 2000 ai 22.250
abitanti previsti.
VIGHIGNOLO
Con la conclusione del cantiere
edilizio del Programma Integrato
di Intervento e quella imminente
del piano di recupero di “corte
Venino”, la frazione di Vighignolo
ha raggiunto lo sviluppo urbanistico
previsto. Si tratta ora di
completare il “rodaggio”, sempre
complesso, di interventi così consistenti,
per garantire nel minore
tempo possibile il nuovo assetto
dell’intera frazione. Gli interventi
previsti riguarderanno:
- il completamento del nuovo
parco urbano realizzato nell’ambito
del Programma
Integrato di Intervento;
- la sistemazione dell'area della
vecchia fornace di Vighignolo;
- la realizzazione della strada di
accesso al nuovo pozzo e
all’area della fornace con gli
annessi parcheggi a servizio del
campo sportivo;
- gli interventi sulla viabilità per
disincentivare l’attraversamento
della frazione, sia attraverso
modifiche al sistema di uscite
dalla tangenzialina, sia portando
a compimento l’istituzione
della Zona a Traffico Limitato;
- la realizzazione di un ecodotto in
corrispondenza della fine della
tangenzialina, garantendo una
effettiva continuità fruitiva del
verde dalle aree agricole e sportive
a sud della statale 11, fino al
nuovo parco di Vighignolo;
- opere di sistemazione del parcheggio
sterrato all’inizio di via
Airaghi/ fine via A. Moro.
- la ciclabile Vighignolo/Cornaredo.
CASCINE OLONA E SETTIMO CENTRO
Nel Villaggio dei Fiori:
- procederemo alla sistemazione
delle vie Turati-Villoresi, completando
così la riqualificazione
di tutto il sistema della storica
dorsale di “via Novara”.
Dopo avere predisposto il progetto
esecutivo:
- procederemo alla realizzazione
dell’area feste in via Stradascia.
Per dare una risposta ai problemi
di stazionamento nell’area di via
Cavalletti, penalizzata dalla vicinanza
degli impianti sportivi di
via Stradascia:
- sistemeremo a parcheggio il
tratto dismesso della ex strada
statale 11;
- riconfigureremo, ampliandolo, il
parcheggio attuale di via Cavalletti.
A sud del Villaggio Lavandai:
- riqualificheremo il corridoio
verde compreso fra i fontanili
Muzzetta e Patellano dotandolo
di una nuova ciclabile che collegherà
questa parte dell’abitato
con la zona degli orti del bosco
della Giretta e quindi, attraverso
il bosco, con il centro città.
Riserveremo particolare attenzione
alle trasformazioni urbanistiche
in atto in questa zona interessata,
anche in seguito alla
installazione delle barriere fonoassorbenti
sulla tangenziale, da
una significativa trasformazione
delle destinazioni d’uso da produttivo
a residenziale.
A Settimo–centro, nonostante
fossero già previsti nel Piano
Regolatore del 2000, i due Piani di
Recupero della Cascina
Bergamina e di via Dante–via
Rile, non sono finora stati avviati.
Ad essi sono connesse importanti
opere di urbanizzazione e
riqualificazione del centro cittadino.
Per dare inizio ai lavori è tuttavia
necessario il preventivo spostamento
delle attività agricole e
di allevamento che vi si svolgono:
è stata pertanto concordata con
la proprietà la ricollocazione delle
attività che prevede, nella soluzione
definitiva, la costruzione su
terreni della stessa proprietà, di
un nuovo insediamento agricolo
distante dal centro abitato.
Ci impegneremo quindi per sollecitare
l’attuazione dei due Piani
di Recupero che consentiranno:
- la riqualificazione di via Dante-
Rile con la realizzazione di aree
verdi e parcheggi pubblici particolarmente
utili alle attività
commerciali del centro urbano;
- il recupero e la ristrutturazione
dell’edificio delle vecchie stalle
della Cascina Bergamina,
memoria contadina della
nostra comunità;
- la possibilità di sperimentare
un’isola pedonale del centro
cittadino in occasione di
eventi particolari.
Avendo concluso i lavori di sistemazione
del tratto nord di
via Vittorio Veneto:
- dovremo ora completare la
sistemazione, intervenendo sul
tratto sud della stessa via.
Dopo i primi anni di fruizione
della piazza Incontro dei Popoli:
- riteniamo opportuno effettuare
alcuni interventi che la possano
valorizzare, integrandola
meglio con le esigenze del contesto
residenziale in cui è collocata;
pensiamo di “specializzarla”
come “piazza dei giochi del
mondo”, costruendo le opportune
sinergie con le iniziative
promosse dalla Casa delle culture
del mondo, recentemente
inaugurata a Milano dalla
Provincia di Milano, facendola
contemporaneamente divenire
luogo eletto per il gioco dei più
piccoli, dotandola anche di
attrezzature di gioco per i bambini
diversamente abili e creando
numerose e confortevoli
zone d’ombra.
Per quanto riguarda il comparto
ex-Ferretti prosegue il nostro
impegno per la sua riconversione
da industriale a residenziale con
attività commerciali e servizi di
interesse pubblico, previa la ricollocazione
delle attività produttive
attualmente presenti, in base
ad un “piano-progetto” concordato
con l’Amministrazione
Comunale. Questo intervento
contribuirebbe a qualificare la
via Libertà, integrando nella città
nuovi spazi sistemati a verde.
SEGURO E IL VILLAGGIO CAVOUR
A Seguro la pianificazione urbanistica
del PGT, dopo avere
acquisito il parere positivo da
parte del Parco Agricolo Sud

3IL SISTEMA DELLA CITTA’
CHE SI TRASFORMA
Milano, prevede di completare
l’insediamento residenziale di via
Pertini, intervenendo nell’ansa di
terreno che costeggia il nuovo
campo di calcio, in continuità con
gli edifici già realizzati. Il progetto
verrà concepito con soluzioni
che incrementino la protezione
del quartiere dalla zona industriale
di via Fermi e che prestino
particolare attenzione alla dotazione
di parcheggi, rispondendo
anche ai bisogni pregressi già
segnalati dai residenti.
Con questa operazione si potrà
acquisire al patrimonio pubblico
una consistente quantità di terreno
agricolo fra il centro commerciale
e la frazione, arricchendo
in modo significativo la dotazione
del Parco della Giretta-sud.
Con la presa in carico del laghetto
della cava il nostro impegno
sarà dedicato a:
- valorizzazione dell’area, sistemando
sponde e spazi circostanti,
funzionale al suo pieno
utilizzo ricreativo e sociale,
coinvolgendo nella gestione
l’associazionismo locale.
Il progetto complessivo di quest’area
si dovrà integrare con
quello del parco urbano che
verrà realizzato con la 167 di
Villaggio Cavour e con l’intervento
residenziale già previsto sul
lotto privato Tresport.
Studieremo inoltre una soluzione
che contempli la possibilità di:
- realizzare impianti sportivi sull’area
di proprietà comunale
lungo via Quattro Novembre;
- incrementare la dotazione di
parcheggi pubblici a servizio
dell’intera area ricreativa.
La casa delle associazioni è ormai
una realtà intensamente vissuta.
Rispetto agli spazi disponibili nell’edificio
della ex scuola elementare,
sono tuttavia ancora sotto
utilizzati quelli della mensa con
annessa cucina. E’ nostra intenzione
mettere a disposizione dei
cittadini anche questi ambienti
che ben si prestano per svariati
usi a partire da momenti aggregativi
e conviviali quali pranzi
sociali o festeggiamenti, inserendoli
nel circuito gestionale della
nostra società di ristorazione
SettimoPero Welfood.
Gli altri interventi a Seguro
riguarderanno la viabilità e lo
stazionamento, prevedendo:
- la realizzazione della rotatoria
Edison-Barni;
- la sistemazione della via
Moirano fino a via Edison, finora
rinviata per i ritardi nella
conclusione di un vicino cantiere
privato; con questo intervento
si potrà dare una risposta
anche ai problemi di stazionamento
su via Leonardo da
Vinci, valutando l’opportunità
di realizzare, oltre ai posti auto
a raso già previsti in progetto,
anche box interrati.
A Villaggio Cavour, entro l’estate,
inizieranno i lavori per la realizzazione
degli alloggi già previsti
nel piano di zona consortile. Si
tratta di un intervento importante
sotto molti aspetti, a partire
dalla sua pianificazione scaturita
dall’esito di un innovativo concorso
architettonico. Il successivo
bando di assegnazione dell’area
ha consentito di prevedere la
realizzazione di edifici rispettosi
del contenimento dei consumi
energetici e alloggi da mettere
sul mercato a prezzi convenzionati
ma differenziati rispetto
all’offerta in vendita o in affitto
con patto di futura vendita,
garantendo contemporaneamente
al Comune la gratuita proprietà
di 20 alloggi.
La necessità di rispondere ai
notevoli impegni previsti a carico
dell’operatore ha messo in risalto
lo spirito imprenditoriale del
mondo della cooperazione locale
che si è organizzato in consorzio
per garantire la migliore gestione
di questa operazione.
A questo intervento sono inoltre
connesse:
- la realizzazione del parco urbano
di Villaggio Cavour;
- la costruzione di una centrale di
cogenerazione che consentirà
di avviare la realizzazione della
rete di teleriscaldamento-sud
che verrà successivamente
messa a sistema con quella a
nord prevista a partire dalle
aree del Castelletto;
- la risistemazione della viabilità
e delle aree di sosta di via
Quattro Novembre, compresi gli
interventi di mitigazione della
velocità dei veicoli in transito.
L’inizio della costruzione della
nuova chiesetta della Madonna
di Fatima consentirà:
- la sistemazione del giardino di
via Solferino, armonizzandone
il disegno con quello del sagrato
della nuova chiesa.
Ci impegneremo infine per
incentivare l’apertura di una piccola
struttura commerciale consapevoli
che pur se programmata
in sede di pianificazione
comunale, si devono poi trovare
operatori interessati a dare
attuazione a quanto previsto.
Particolare attenzione verrà
riservata alla pianificazione
sovracomunale, già avviata col
Comune di Milano, con particolare
riguardo a soluzioni da noi sollecitate
per l’insediamento di
impianti sportivi o per la localizzazione
del deposito treni della
linea 6 della Metropolitana in
prossimità del Villaggio.
IL COMPARTO TERRITORIALE
DEL CASTELLETTO
Non è retorico affermare che le
decisioni che verranno prese per
indirizzare la ristrutturazione
dell'area del Castelletto, saranno
determinanti per il futuro di
Settimo Milanese.
Nonostante il consistente ridimensionamento
subito negli anni,
Italtel continua infatti a costituire
una risorsa industriale di primaria
importanza, inserita per altro in un
comparto tecnologico di assoluta
eccellenza (la prospiciente ST
Microelectronics a Cornaredo e
poco distante la web-farmer di BT).
Creare le condizioni non solo di
permanenza di questa realtà ma
anche favorevoli ad una sua
ripresa, continua a costituire un
impegno primario.
La qualità degli spazi, la loro
dimensione (mq. 325.400 mq), le
superfici già oggi realizzabili (mq
260.320), la rendono la più
importante risorsa strategica per
il futuro della nostra città.
Sulle aree del Castelletto dovrà
trovare spazio, nelle proporzioni
più idonee, una miscela di funzioni
legate alle più moderne attività
di produzione di beni e servizi.
Ciò dovrà avvenire preservando
la qualità ambientale del sito,
occupando la minor superficie
possibile al piede dei nuovi edifici
che potranno invece sfruttare
la possibilità di svilupparsi in
altezza, in coerenza con l’indiriz-

zo del PGT di concentrare le
nuove costruzioni su aree già
edificate, avviando dunque un
processo di “densificazione”.
IL SISTEMA DI AREA VASTA
E’ ben chiara la necessità di inserire
le questioni locali nel contesto
delle problematiche sovracomunali
della città metropolitana,
anche nella prospettiva della sua
istituzionalizzazione nel 2011 e
ciò a maggior ragione in un territorio
investito da formidabili processi
di trasformazione a partire
dall’insediamento del nuovo polo
fieristico di Rho-Pero.
Governare il territorio del nordovest
Milano significa misurarsi
con i problemi di un’area con
una popolazione di 250.000 abitanti,
nella quale operano oltre
16.000 imprese che occupano
95.000 addetti, con una crescita
del 41% nel settore dei servizi.
Per affrontare adeguatamente
questo scenario, l’amministrazione
Comunale di Settimo
Milanese, coinvolgendo altri otto
comuni del rhodense e con il
coordinamento della Provincia di
Milano, aveva promosso, fin dal
gennaio 2001, la redazione del
Piano d’Area. Si tratta di uno
strumento indispensabile per
orientare e coordinare le strategie
territoriali dei comuni aderenti,
nel frattempo diventati
ben 16, presentato ufficialmente
in Fiera a Rho nel giugno dello
scorso anno.
Tale documento risulta ancora
più determinante in seguito
all’assegnazione a Milano di
Expo 2015, localizzata in continuità
con il recinto fieristico.
L’area del nord-ovest Milano è
dunque quella direttamente
interessata da questo evento di
portata mondiale. Dopo aver
perso un anno intero per definire
gli assetti della governance di
Expo 2015 e dirimere le conflittualità
fra Governo nazionale,
Regione Lombardia e Comune di
Milano, nella prospettiva della
sua effettiva realizzazione sosteniamo
che:
- Expo 2015 dovrà essere innanzitutto
lo strumento per dare
forma ad un progetto sociale e
politico, basato sulla consapevole
necessità di creare un rapporto
nuovo fra globalizzazione
e territorio;
- Expo 2015 dovrà basarsi su un
progetto socialmente e ambientalmente
sostenibile, senza
deroghe e stravolgimenti delle
normative vigenti, da costruire
con la partecipazione delle realtà
territoriali coinvolte;
- Expo 2015 dovrà diventare l’occasione
per affrontare e governare
i problemi delle periferie
urbane e dell’inquinamento,a
partire dalla possibilità di dare
concretamente risposta alla
carenza di alloggi popolari e
alla inadeguatezza delle infrastrutture
di viabilità e trasporto
pubblico, con ricadute positive
non solo su Milano ma sull’intera
area metropolitana.
A partire dal suo slogan programmatico
“Feeding the planet,
energy for life” (nutrire il pianeta,
energia per la vita):
- Expo 2015 dovrà fare emergere
la prospettiva di uno sviluppo
che escluda ogni logica di
scambio diseguale nei rapporti
con i paesi poveri, ponendosi
l’obiettivo di indirizzare produzione
agricola e consumi dell’area
milanese verso soluzioni
rispettose della natura e dell’ambiente;
- Expo 2015 dovrà assumere
l’obiettivo di “impatto zero”
delle emissioni e consumo di
suolo anche attraverso forti
compensazioni ambientali e
territoriali nelle zone limitrofe
all’impatto dell’area espositiva,
adottando le garanzie già
richieste e ottenute dai Comuni
di quest’area, all’interno del
protocollo di intesa per il termovalorizzatore
Silla2, per l’insediamento
del polo fieristico
di Rho-Pero.
In considerazione dell’attuale
disastrosa congiuntura economica,
Expo 2015 potrà inoltre dare
un contributo determinante in
chiave anti-ciclica, riavviando
politiche di sviluppo e di rilancio
degli investimenti.
Per governare le conseguenti
grandi trasformazioni che coinvolgeranno
il nostro territorio,
prima, durante e soprattutto
dopo lo svolgimento di Expo
2015, riteniamo necessario:
- avviare la terza e conclusiva
fase del Piano d’Area, in stretto
rapporto con il lavoro del
“Patto per il territorio del nord
ovest Milano in vista di Expo
2015”, sottoscritto a novembre
dalla Provincia di Milano e dai
16 comuni del Piano d’Area.
Le principali ricadute dovranno
riguardare soprattutto le infrastrutture
ed in particolare gli
interventi sulla rete delle strade
di grande comunicazione e
l’evoluzione della rete dei trasporti
pubblici su ferro (linee
forti), senza tralasciare interventi
sulla mobilità ciclabile e sul trasporto
pubblico locale (tariffe,
orari e percorsi).

4IL sistema
del WELFARE
SISTEMA SOCIALE
LE POLITICHE DI WELFARE SONO
UNO DEI NODI CRUCIALI
ALL’INTERNO DEI QUALI SI GIOCA
IL FUTURO DELLE SOCIETÀ
DEMOCRATICHE
Delineare politiche sociali per un
programma amministrativo
significa non solo fare una lettura
dei bisogni contingenti e prevedibili
per il futuro temporale
cui si riferisce questo programma,
ma anche sapere come si
intende, per quanto possibile,
determinare questo futuro.
Le politiche di welfare sono uno
dei nodi cruciali all’interno dei
quali si gioca il futuro delle società
democratiche. Garantire i
diritti di cittadinanza attraverso
le pari opportunità per tutti i
componenti delle comunità è
uno degli obiettivi che una coalizione
democratica deve porre
come indirizzo fondamentale di
ogni suo programma, di fronte a
scenari in fase di mutamento
quali ad esempio:
- problemi demografici con l’invecchiamento
della popolazione,
l’aumento della spesa sanitaria
e delle spese di cura e con
le problematiche connesse alle
esigenze di integrazione sociale
degli immigrati stranieri;
- criticità della famiglia, come
conseguenza del venir meno
della struttura tradizionale,
crisi delle forme di coesione e
pluralità dei modelli familiari;
mancanza di risorse adeguate a
sostenere i livelli di benessere
consolidati ai quali il cittadino
ritiene di aver diritto anche
sulla base dei modelli di vita e
di consumo raggiunti pur a
fronte dell’atomizzazione sociale
e al venir meno di reti di solidarietà
e sostegno familiare;
- disagio ed emarginazione, prodotti
non solo dai fenomeni
tipici di povertà connessi a fattori
quali l’instabilità del lavoro,
bassi redditi, condizioni di
minori diritti e possibilità (stranieri,
anziani soli, donne sole
con figli, disoccupati in età
media ecc.) ma anche da situazioni
di emarginazione dovuta
a crisi di natura esistenziale
che comportano interventi di
natura diversa da quelli esclusivamente
economici.
Fare politiche sociali moderne
non deve intendersi come un
impegno residuale rivolto agli
emarginati, ai poveri estremi e
ad altre categorie più deboli,
bensì come una strategia complessiva
capace di agire preventivamente
affinché gli esclusi non
ci siano o siano ridotti al minimo.
La solidarietà non deve pertanto
essere concepita come l’atto o
l’insieme di atti che scaturiscono
dalla coscienza individuale o dall’interpretazione
collettiva di
questa coscienza attraverso l’assistenzialismo
delle istituzioni e
delle organizzazioni di volontariato.
La solidarietà dev’essere
bensì intesa come quel programma
di misure economiche, strutturali,
organizzative e normative
atte a garantire a tutti una condizione
di vita dignitosa affinché
nessuno si senta escluso.
Nodo centrale da sciogliere per
lo svolgimento di tale compito è
quello delle risorse che quasi mai
sono sufficienti a garantire
appieno il rispetto dei principi
costituzionali dell’eguaglianza e
pari opportunità delle persone.
In questo contesto è necessario
porsi l’obiettivo della:
- sostenibilità dell’incremento
delle risorse per forme di aiuto
alle famiglie in difficoltà;
- attualizzazione del sistema
tariffario adeguandolo alle
nuove necessità e alle nuove
forme di povertà.
In questo quadro una straordinaria
risorsa è rappresentata dalle
organizzazioni di volontariato,di
soggetti autonomi della società
civile, sia d’ispirazione laica che
religiosa operanti sul territorio,
che qualificano anche il livello
morale e partecipativo della collettività.
Ciò si è consolidato
attraverso rapporti di partenariato
che agevolano la messa in rete
di tutte le risorse del territorio,
razionalizzandone l’uso.
Dall’entrata in vigore della L.
328/2000 che ha definito le linee
strategiche per la creazione del
nuovo sistema integrato dei servizi
sociali, il coinvolgimento
delle organizzazioni di volontariato
attraverso la pianificazione
della partecipazione e della coprogettazione
nell’ambito dei
Piani di Zona, ha trovato vera
legittimazione all’interno della
rete pubblica dei servizi.
In questi anni il coinvolgimento
di soggetti sociali di natura privatistica
per lo svolgimento di
servizi di natura pubblica è cre-
sciuto sul territorio comunale
consentendo, per tutta una serie
di servizi (trasporti di non anziani,
consegna pasti, servizi di formazione
all’autonomia ecc. ) di realizzare
un incremento dei servizi alle
categorie protette a costi più contenuti
valorizzando le risorse
umane dell’associazionismo più
responsabile e qualificato.
In questo senso l’appalto di fornitura
pasti alla nuova RSA da
parte della SettimoPero Welfood
(società dei comuni di Pero e
Settimo Milanese) costituisce
una opportunità per:
- estendere anche al sabato e
domenica per tutto l’anno la
fornitura di pasti caldi.
Siamo convinti che ulteriori
sinergie tra le realtà del privato
sociale presenti sul territorio e il
Comune potranno realizzarsi

attraverso la gestione congiunta
o l’affidamento nelle forme consentite
dalla normativa vigente
di nuovi servizi legati ai nuovi
bisogni emergenti. Ciò dovrà
comunque avvenire, nel rispetto
dei rapporti di lavoro e della qualità
del servizio erogato, mantenendo
l’impronta pubblica della
regia e titolarità dei servizi atti a
garantire i principi di eguaglianza
costituzionalmente previsti.
Pur all’interno delle linee d’indirizzo
più generali della Regione
Lombardia sul campo socio sanitario,
sempre più orientato a promuovere
il cosiddetto “libero
accesso alle prestazioni” mediante
il sistema dei buoni e dei voucher,
riteniamo che il ruolo dei
comuni nella tutela dei propri
cittadini si debba caratterizzare
per il mantenimento di alcuni
servizi di base essenziali sul territorio
per garantire qualità ed
efficacia degli interventi, soprattutto
a favore dei più deboli.
È quindi necessario contrastare le
scelte regionali, attuate dalle
Aziende Ospedaliere, che hanno
“svuotato” i territori dai presidi
sanitari locali (distretti, consultori),
riversando sui comuni una
consistente quantità di oneri
aggiuntivi e riducendo gli interventi
di prevenzione con il conseguente
aumento di quelli di riparazione
di gran lunga più costosi.
Gli interventi di prevenzione
dunque (screening, sportelli psicologici,
psichiatria, campagne
mirate sulla salute, sulla maternità
responsabile ecc.) acquistano
crescente importanza.
Convinti che il benessere psicofisico
della persona passi attraverso
la riaffermazione del principio
di unitarietà dell’intervento socio-
sanitario, opereremo pertanto per:
- promuovere presso la ASL le
attività presenti nella sede del
consultorio di Settimo;
- promuovere percorsi di progetti
di prevenzione nel consultorio
e di sostegno a maternità e
genitorialità;
- agevolare l’attivazione di un centro
per la donazione di sangue in
collaborazione con ASL e l’associazione
di volontariato locale
impegnata in questo settore,
anche come momento di crescita
e solidarietà della comunità;
- integrare territorialmente i servizi
sanitari con quelli assistenziali;
- aprire due nuove farmacie, a
Settimo centro e a Villaggio
Cavour, in funzione dei nuovi
standard regionali.
LA RISPOSTA SOVRATERRITORIALE
ACQUISTA IMPORTANZA LA
LOGICA RAZIONALE DELLA
RISPOSTA SOVRACOMUNALE
Accanto alla centralità territoriale
della risposta ai bisogni acquista
importanza la logica razionale
della risposta sovracomunale.
Già i piani di Zona costituiscono
uno strumento di elaborazione e
sviluppo di politiche integrate tra
le realtà di aree omogenee territorialmente
(unità distrettuali)
secondo linee guida regionali per
la gestione associata dei servizi.
La risposta ai bisogni dei cittadini,
fatta salva l’autonomia di ciascun
Comune, dovrebbe trovare
nella omogeneità e armonizzazione
riguardante criteri di accesso,
modalità di erogazione delle
prestazioni, livelli di compartecipazione
alla spesa e possibilmen-
te anche delle tariffe dei servizi,
una linea strategica comune
sempre più consolidata. Vi sono
servizi fondamentali (l’Assistenza
Domiciliare agli anziani, gli asili
nido, il sostegno ai disabili, gli
interventi di tutela dei minori,
tanto per citare i principali) che
per la loro natura e tipicità è
bene che consolidino metodologie
e condizioni di erogazione
sempre più condivise tra i comuni
associati nell’ambito dei Piani
di zona Distrettuali.
Partendo da questa visione è
nato il Consorzio dei Comuni del
Rhodense per i Servizi alla persona
(SERCOP) che associa i
Comuni di Arese, Cornaredo,
Lainate, Pero, Pogliano Milanese,
Pregnanza Milanese, Rho,
Settimo Milanese e Vanzago.
Dal primo luglio 2008 quindi
alcuni servizi fondamentali quali
l’Assistenza Domiciliare, la tutela
dei minori (equipe di valutazione
e collocamenti), l’Assistenza educativa
per minori, il trasporto
disabili e il nucleo di inserimenti
lavorativi sono stati trasferiti al
Consorzio Sercop unitamente
alle risorse previste in bilancio
per la gestione di tali servizi.
Con l’attivazione dello sportello
badanti a Rho è stato creato un
importante servizio per aiutare il
mantenimento al domicilio di
una persona fragile con l’ausilio
di “assistenti famigliari”, investendo
anche sulla formazione
professionale di queste figure
ormai indispensabili rispetto
all’attuale modello sociale.
Tale servizio consente contemporaneamente
di valorizzare il
nostro servizio sociale che anche
in questo caso rimane punto di
riferimento per le famiglie del
nostro territorio.
La gestione associata consortile
ha dunque lo scopo di fornire
risposte di qualità secondo principi
di uniformità sui territori circostanti,
avvalendosi di specifici
strumenti per interpretare i
nuovi bisogni.
È il caso dell’Osservatorio delle
fragilità, inteso come azione di
sistema che attraverso il monitoraggio
e lo studio dei bisogni del
territorio faciliti la lettura dei

4IL SISTEMA
del WeLFARE
cambiamenti per riuscire ad attivare
o modificare interventi mirati
a rispondere ai bisogni reali.
Tale forma di gestione potrà nel
tempo realizzare economie di
scala che potranno liberare risorse
nei comuni associati per far
fronte ai problemi crescenti. Un
compito politico strategico di
elaborazione, coordinamento e
consultazione avrà in questo
senso il “Tavolo Rhodense delle
Politiche Sociali”.
La questione consortile di una
parte importante dei servizi non
attenua il ruolo del Comune
nella sua funzione di “terminale
dei bisogni”.
È il Comune che mantiene la
titolarità dei suoi servizi, che
analizza la realtà del territorio
e che accoglie le istanze dei
cittadini e le orienta verso il tipo
di risposta più confacente
(Consorzio, Servizi appaltati o
servizi gestiti in economia).
Funzione centrale di recepimento
dei bisogni è il Segretariato
Sociale comunale, che partendo
dalle istanze dei cittadini e delle
realtà che operano sul territorio,
si attiverà per dare le adeguate
risposte alle esigenze emerse.
Crediamo sia importante consolidare
e qualificare maggiormente il
Segretariato Sociale come perno
di un servizio sociale moderno.
L’efficienza della macchina tecnico
amministrativa che opera affinché
il raccordo tra tutti i soggetti
sociali funzioni al meglio
(Consorzio, Gestori terzi dei servizi,
Organizzazioni del privato sociale
coinvolti, collaboratori dei servizi
gestiti in economia, Segretariato
sociale) costituisce poi l’elemento
funzionale indispensabile per l’efficacia
delle risposte.
In una politica sociale di inclusione,
intesa come garante dei diritti
di cittadinanza, il cittadino è sempre
soggetto di diritti e di doveri.
Come tale, quindi deve avere un
sostegno, nei casi di bisogno,
finalizzato a consentirgli di conservare
la sua dignità e la tutela
dei diritti che la costituzione riconosce
a ciascuno. Il cittadino ha
altresì delle responsabilità e dei
doveri che richiedono da parte
sua il rispetto delle finalità per le
quali eventuali risorse di sostegno
gli vengono destinate.
Per questo si riconosce al cittadino
utente un diritto di condivisione
con gli operatori sociali
delle procedure di definizione e
attuazione dei progetti d’intervento
per i quali vengono avviati
eventuali interventi economici o
di altro genere che esulano da
quelli spettanti per legge.
Avendo questi interventi un
costo per la collettività è necessario
sottoscrivere un vero e proprio
“patto di collaborazione” tra
il cittadino utente e il Comune
che definisce il percorso e i contenuti
del progetto di sostegno e
sancisce gli obblighi e il rispetto
per entrambi i contraenti.
Questo assume particolare rilevanza
in un momento di grave
crisi economica che ci vedrà
impegnati per:
- fornire aiuto per accedere ai
contributi previsti da vari enti
tramite i servizi erogati dallo
Sportello del Cittadino;
- favorire rete e distretti di economia
solidale per lo sviluppo
di attività di contrasto alle difficoltà
economiche delle famiglie
quali: il recupero di merce
invenduta a lunga conservazione
(last minute market), la
messa a disposizione di panieri
di prodotti convenienti a costo
contenuto (carrello delle opportunità),
l’attivazione di forme di
microfinanza per agevolare
l’accesso al sistema bancario
(microcredito, asset building) e
convenzioni con la banca etica;
Il tema dell’integrazione sociale
degli immigrati stranieri, ancora
molto limitato nel nostro Comune,
assumerà progressivamente rilevanza
anche a Settimo. La popolazione
straniera residente nel
nostro Comune è infatti quasi raddoppiata
negli ultimi cinque anni,
passando dai 356 cittadini di fine
2003, agli attuali 703, con una
provenienza molto eterogenea.
Ci impegneremo pertanto per:
- valorizzare e potenziare lo
Sportello stranieri a livello
d’ambito, servizio specifico rivolto
alla popolazione straniera al
fine di facilitarne l’integrazione;
- dare continuità del lavoro svolto
nella scuola garantendo un
maggior ricorso alla mediazione
culturale (Legge 40/1998);
- consolidare l’esperienza affidata
al volontario locale dei corsi
gratuiti di italiano che si svolge
in biblioteca, prevedendo anche
la possibilità di allestire corsi
di formazione e di aggiornamento
per questi insegnanti
non professionisti;
- predisporre una guida ai servizi
comunali e una carta per l’uso
della città nelle principali lingue
dei nuovi cittadini provenienti
dall’estero;
- garantire attraverso lo Sportello
del Cittadino un corretto dialogo
con chi non conosce la
nostra lingua attraverso la
mediazione linguistica in tempo
reale aderendo a uno specifico
servizio telefonico (tipo Pronto
Infomondo di Anci servizi);
- riteniamo inoltre utile verificare
la possibilità che il Comune
disponga di una “rubrica dei
referenti” che valorizzi il legame
con il territorio e renda possibile
contattare alcuni cittadini
già da tempo residenti a
Settimo, disponibili, in caso di
bisogno, a fare da “interpreti e
facilitatori” rispetto a cittadini
dello stesso paese che ancora
non conoscono l’italiano .
DIVERSAMENTE ABILI
ACCOMPAGNARE E SOSTENERE
LA PERSONA DISABILE E LA SUA
FAMIGLIA NELLA COSTRUZIONE
DI UN PROGETTO DI VITA
La programmazione degli interventi
nell’area delle disabilità,
deve fare riferimento ai fondamenti
alla base del “progetto
individuale di vita”.
Per raggiungere questo obiettivo
è fondamentale presidiare il
momento di valutazione
dell’Unità Multidimensionale
d’Ambito che rappresenta la
maggiore innovazione proposta
a livello d’ambito.
L’idea è quella di riuscire ad
accompagnare e sostenere la
persona disabile e la sua famiglia
nella costruzione di un progetto
di vita nel pieno rispetto della
sua autonomia e al diritto ad una
vita per quanto più possibile
indipendente.
Lavoreremo pertanto per:
- il riconoscimento e potenziamento
a livello territoriale di
attività e interventi che hanno
permesso di sviluppare una formazione
all’autonomia attraverso
progetti mirati, laboratori,
attività sportive, progetti di
collaborazione con le diverse
realtà presenti sul territorio;
- lo sviluppo di progetti individualizzati
di residenzialità leggera
finanziati in questi anni;
- il potenziamento dello sportello
psicopedagogico finalizzato
all’analisi del disagio delle
famiglie in difficoltà, attivato

nel 2008 anche in collaborazione
con la scuola;
- lo sviluppo all’autonomia con
progetti mirati in contesti abitativi
protetti e con la presenza
di personale qualificato (il
“dopo di noi”);
- la garanzia del pagamento della
retta da parte del Comune per i
ragazzi inseriti nella struttura
del CDD dell’ASL;
- il potenziamento di progetti di
sostegno alla domiciliarità (assegni
di cura, voucher per il Sad).
ANZIANI
GLI ANZIANI SONO UNA RISORSA
DA VALORIZZARE, IMPIEGARE E
INCLUDERE NEI PROCESSI SOCIALI
L’attenzione ai bisogni delle fasce
più deboli è stata e continua ad
essere una delle prerogative delle
nostre amministrazioni, a garanzia
di una reale qualità della vita
urbana, attraverso l’integrazione
fra politiche sociali a politiche
urbanistiche e di progettazione.
Gli anziani sono una risorsa da
valorizzare, impiegare e includere
nei processi sociali.
Oggi si vive molto più a lungo e le
attuali esigenze degli anziani sono
completamente diverse rispetto a
quelle degli anziani di solo pochissimi
anni addietro. In particolare
queste differenze emergono nei
confronti dei sempre più numerosi
anziani in ottime condizioni di
salute che partecipano e chiedono
di partecipare con modalità sempre
più dinamiche alla vita della
città. Vanno reimpostate le letture
dei bisogni di questa categoria di
cittadini sia rispetto alla vita pubblica
(sportiva e culturale) che a
quella domestica.
Prevediamo pertanto di:
- potenziare e organizzare le
occasioni di pratica sportiva
per gli anziani;
- strutturare un rapporto con le
specifiche iniziative culturali
sul territorio (es. università per
la terza età di Cornaredo), verificando
la possibilità di attivare
alcuni corsi nel nostro Comune;
- studiare l’applicabilità dello
screening anche per questa
fascia di età;
- avviare l’esperienza di alloggi
protetti nell’ambito del progetto
di recupero della Cascina
Bergamina;
- individuare, all’interno dello sviluppo
del PGT, una collocazione
del “centro anziani” adeguata
alle nuove ed accresciute esigenze
dei frequentatori del
centro stesso.
Andranno ulteriormente rafforzati
i rapporti con le associazioni
anziani attive sul nostro territorio
(auser, caritas, centro culturale
ricreativo, giovani della terza
età, SPI) per approfondire tali
tematiche e valutare la possibilità
di attivare specifici progetti.
Alcune pratiche già consolidate
che promuovono e favoriscono la
socializzazione, l’incontro e la
relazione, andranno ulteriormente
sviluppate con particolare riferimento
a:
- esperienza dei “nonni amici”, a
tutela della sicurezza dei
momenti di entrata e uscita dei
bambini dalle scuole;
- orti urbani che contribuiscono
anche di alleggerire la spesa
alimentare e consentono di
svolgere una sana attività fisica
(nuovi orti a Villaggio Cavour e
a Vighignolo).
L’avvio dell’attività della
Residenza Socio Assistenziale
della Sacra Famiglia ha aperto
nuove ed interessanti opportunità
per i nostri cittadini anziani
non autosufficienti e per le loro
famiglie. In questa struttura
sono già stati attivati ambulatori
aperti al territorio per terapie di
fisioterapia (disponibile anche
come servizio domiciliare), logopedia
e psicomotricità oltre
all’apertura di un centro diurno
per disabili di 30 posti.
Ci impegneremo ora per sollecitare
l’apertura di un punto prelievi
e un punto per gli esami
radiografici.
Per gli anziani non autosufficienti
ci impegneremo per:
- migliorare e potenziare il sostegno
alla domiciliarità attraverso
l’offerta del sistema sociale
anche con le risorse aggiuntive
previste nel Piano Sociale di
Zona (assegno di cura, voucher
per Sad, sportello per l’assistenza
domiciliare per la stabilizzazione
degli “assistenti famigliari);
- favorire attraverso l’integrazione
socio-sanitaria, accordi per
le “dimissioni protette”.
IL SISTEMA DEL VOLONTARIATO
RAFFORZARE LA PRESENZA E
AGEVOLARE IL LAVORO DELLE
ASSOCIAZIONI, AUTENTICO
CARDINE DELLA NOSTRA IDEA
DI CITTÀ DI COMUNITÀ
Con l’apertura della Casa delle
Associazioni nella ex scuola di
Seguro, l’Amministrazione
Comunale ha dato una sede alle
associazioni di volontariato del
territorio, garantendo l’uso di
spazi adeguati allo svolgimento
delle molteplici attività nelle quali
viene esplicitato il loro impegno.
Ora è nostra intenzione mettere a
disposizione dei cittadini anche i
locali dell’ex refettorio, dove poter
organizzare momenti conviviali,
creando una “cucina di comunità”
gestita dalla nostra società di
ristorazione SettimoPero Welfood.
Questa scelta corrisponde anche
alla concreta manifestazione della
volontà di rafforzare la presenza e
agevolare il lavoro delle associazioni,
autentico cardine della
nostra idea di città di comunità,
nato con lo spirito di mutualità e
assistenza del mondo cooperativo,
da sempre radicato nel cuore dei
settimesi e nello sviluppo della
nostra città.
In questi anni, all’interno del
portale web del Comune, è stato
inoltre messo a disposizione delle
associazioni e dei cittadini
l’efficace sito di Vivisettimo che
aggiorna tutte le iniziative e
permette di comunicare direttamente
con le associazioni.
Da Vighignolo a Villaggio Cavour,
innumerevoli sono le iniziative
promosse dalle Associazioni: dalla
erogazione di servizi alla persona
e alla collettività (trasporti agli
ospedali, distribuzione pasti caldi,
accompagnamento alla spesa
ecc.), alle attività culturali, sportive
e ricreative che mantengono, fra
l’altro, attento e vigile lo spirito
democratico di una comunità che
si riconosce nei valori fondanti
della Costituzione repubblicana
nata dalla Resistenza.
Specifiche convenzioni regolano
inoltre il rapporto con le associazioni
alle quali è affidata la gestione
del patrimonio pubblico o di
particolari servizi (campi sportivi,
palestre, piscina, parchi pubblici
con le relative attrezzature e servizi),
frequentati tutto l’anno con
grande profitto e divertimento da
migliaia di cittadini.
Opereremo dunque per:
- il rafforzamento della Consulta
del Volontariato assegnando a
questo organismo il compito di
discussione, confronto e coordinamento
delle iniziative sul territorio
ed anche di laboratorio di
nuove idee;
- qualificare ulteriormente le iniziative
di volontariato organizzate
sul territorio;
- contribuire alla formazione e
all’aggiornamento dei volontari;
- centralizzare in capo all’Ente le
spese conseguenti all’entrata in
vigore di nuove normative (sicurezza),
eccessivamente gravose
per le singole associazioni;

5il sistema
culturale
IL SISTEMA CULTURALE
SALVAGUARDIA DEL
PLURALISMO DELLE IDEE E DEGLI
INDIRIZZI CULTURALI
La cultura è intesa come l’insieme
di saperi, tradizioni e valori nei
quali una comunità si riconosce. Le
culture sono tante, come tanti
sono i saperi, le forme artistiche ed
espressive in genere.
L’Ente locale, come rappresentante
istituzionale di tutti i cittadini,
deve essere il garante della possibilità
di espressione di tutte le culture,
rispettando criteri pluralistici,
mettendo a disposizione spazi,
contributi o risorse di vario genere.
Difendere i diritti di tutti i cittadini
indipendentemente dalla
loro provenienza, dal genere sessuale,
dalla loro religione e dalle
convinzioni politiche e da ogni
altra differenza che non sia lesiva
della dignità, della sicurezza e
dei diritti degli altri cittadini,
significa promuovere alcuni capisaldi
che costituiscono la base di
una società democratica.
Considerata quindi la linea di salvaguardia
del pluralismo delle
idee e degli indirizzi culturali,
resta ferma la volontà
dell’Amministrazione Comunale
di sostenere in via prioritaria
quelle iniziative che hanno alla
loro base questi i principi.
Siamo per altro consapevoli che
l’attuale crisi economica renderà
ancora più difficile reperire risorse
per favorire iniziative ed eventi
culturali significativi.
Ulteriore importanza assume il
ruolo delle associazioni che non
limitando il loro impegno agli
specifici ambiti di attività, contribuiscono
in modo determinante
alla costruzione della coesione
sociale e ad arricchire l’offerta
culturale ai cittadini.
IL SISTEMA CULTURALE INTEGRATO
DEL NORD-OVEST
PROMOZIONE DELLO SVILUPPO E
DI INNOVAZIONE DEI PROCESSI
Lo scorso anno si è completata,
con lo studio di fattibilità, la
complessa costruzione del sistema
culturale integrato del nordovest
denominato “Mino”, coordinato
dalla Provincia di Milano.
Intendiamo affidare alla nuova
realtà del “Patto dei sindaci del
Nord Ovest” il compito di attivare
e sviluppare concrete politiche di
integrazione fra le diverse realtà
culturali del territorio, assegnando
alla cultura valenza di promozione
dello sviluppo e di innovazione
dei processi, intrecciando la
sua rete specifica con quella produttiva,
sociale e ambientale.
Dovremo dunque:
- creare un tavolo di progettazione
che coinvolga, oltre ai comuni,
tutti i soggetti interessati,
per valorizzare le iniziative già
in essere e selezionare le proposte
da far confluire nel sistema;
- attraverso la stipula di un protocollo
d’intesa fra i comuni,
definire la struttura stabile di
coordinamento e di direzione
del sistema;
- intensificare le collaborazioni e
le iniziative sovracomunali pri-
vilegiando interventi che contribuiscano
alla costruzione di
una identità culturale dei territori
del nord-ovest Milano, promuovano
la partecipazione
attiva delle popolazioni, mettano
in rete organizzazioni culturali,
associazioni, istituzioni formative,
imprese, amministrazioni
per lo sviluppo sociale ed
economico del territorio.
UN ECOSISTEMA PER
SETTIMO MILANESE
UN PROCESSO DINAMICO, NODO
DI UNA RETE DI SCAMBI TRA
SOGGETTI DOTATI DI
COMPETENZE, ENERGIE ED
ESPERIENZE MULTIFORMI
Distante da Milano quel tanto
che basta per non esserne fagocitato,
ma sufficientemente vicino
per essere e sentirsi parte
della città, Settimo Milanese non
è mai stato periferia-dormitorio
di Milano, anche perché ha sempre
lavorato alla salvaguardia
della propria specificità culturale,
sociale e urbanistica.
Un obiettivo che muovendosi
coerentemente nella costruzione
di un corretto rapporto fra globalizzazione
e territorio, non va mai
perso di vista e richiede il coinvolgimento
attivo degli abitanti
e delle associazioni.
Ed è proprio a partire dal riconoscimento
del prezioso ruolo esercitato
dalle associazioni del nostro territorio
(Giovani della Terza Età, Pro Loco,
Cooperative ecc.) per preservare e
valorizzare la storia della nostra
comunità che nasce il progetto per
l’Ecomuseo Urbano Metropolitano
(EUMM) di Settimo Milanese.
Tale prospettiva si inserisce per
altro a pieno titolo nei processi
collegati con lo sviluppo del
sistema culturale integrato del
nord ovest, attivando progettualità
e momenti di confronto a
livello locale ma in una logica di
rete con le realtà ecomuseali
degli altri territori.
L’ecomuseo non è un luogo fisico,
ma un processo dinamico,
nodo di una rete di scambi tra
soggetti dotati di competenze,
energie ed esperienze multiformi
che investe il territorio e si alimenta
della partecipazione dei
cittadini, insieme ai quali dà vita
a percorsi di ricerca sulla memoria,
raccolta di testimonianze e
documentazione, ricognizioni
urbane. L’obiettivo è di valorizzare
il patrimonio materiale e
immateriale, di creare o ricreare
relazioni tra i cittadini, di accendere
una nuova sensibilità per il
luogo in cui vivono che si traduca

anche in difesa attiva delle testimonianze
della loro storia, del
patrimonio culturale locale.
Un progetto di grande attualità
in quanto realmente interculturale
e intergenerazionale, che può
contribuire a sviluppare il dialogo
tra persone e comunità testimoni
di diverse culture, attraverso il
recupero narrativo della storia
familiare nel suo rapporto con la
dimensione storica generale.
LE ATTIVITÀ CULTURALI
DIFFUSIONE DELLA CULTURA A
LIVELLO GENERALE E IN
COLLABORAZIONE CON LA SCUOLA
La Biblioteca comunale svolge
una importante funzione di diffusione
della cultura a livello
generale e in collaborazione con
la scuola (animazione del libro),
attraverso la promozione della
lettura e l’attività multimediale
gratuita rivolta a tutti i cittadini.
La recente riorganizzazione degli
spazi e l’ampliamento degli orari
di apertura, suscettibili di ulteriori
miglioramenti, testimoniano la
dinamicità di questo servizio,
attento ai nuovi bisogni dei cittadini.
Intendiamo mantenere e
consolidare le risorse dedicate a
questo settore, anche attraverso:
- l’impegno per l’innovazione del
Consorzio del Sistema
Bibliotecario Nord Ovest;
- il sostegno e lo sviluppo delle
numerose esperienze gestite
direttamente dalla biblioteca o
che comunque ad essa fanno
riferimento (animazioni per i
bambini, performance musicali
o teatrali, corsi di italiano per
stranieri, gruppo di lettura, presentazione
di libri ecc.).
Accanto alla biblioteca proseguirà
la gestione della programmazione:
- dell’attività cinematografica da
settembre a luglio, distinta tra
programmazione generale e
offerta selezionata (cineforum
il giovedì);
- del teatro per gli adulti e quello
per i bambini, che con due tipologie
d’offerta differenziate,
continuerà ad offrire ai cittadini
la possibilità di accedere ad una
forma espressiva che merita di
conservare e possibilmente
ampliare la sua platea di spettatori,
inserendo nel calendario
di programmazione iniziative
che, come per la rassegna delle
compagnie teatrali “locali”, si
rivolgano a un vasto pubblico.
Ci impegneremo inoltre per:
- promuovere la partecipazione
attiva dei cittadini all’ampliamento
dell’offerta culturale
impiegando capacità progettuali,
competenze e talenti;
- valorizzare le feste delle frazioni,
sforzandosi di alimentare la
qualità dei contenuti, in una
dimensione di festosa sobrietà
consona alla natura dell’evento;
- valorizzare ulteriormente gli
spazi della città rispetto allo svolgimento
delle iniziative, considerando
tutta la città un potenziale
palcoscenico (artisti nelle piazze,
nelle corti, nei parchi);
- adottare soluzioni in grado
razionalizzare ulteriormente gli
spazi della biblioteca, affinché
si trasformi sempre più in centro
di fruizione e produzione di
iniziative culturali;
- diffondere l’incorruttibile fragranza
dei valori della pace e
della nostra Costituzione nata
dalla Resistenza con iniziative
non rituali, capaci di parlare e
di coinvolgere i giovani;
- intensificare le collaborazioni e
le iniziative sovracomunali.
Cultura è anche la memoria sedimentata
nel patrimonio storicoarchitettonico
che nella nostra
città si limita a pochi ma significativi
episodi non necessariamente
aulici se pensiamo al felice
restauro delle cascine del vicolo
Strettoio. Ci sono poi il Palazzo
d’Adda Borromeo, cinquecentesca
sede del Comune e l’attiguo
Palazzo Granaio, l’Oratorio
Mantegazza, le chiese di Santa
Margherita nel centro di Settimo,
di San Giorgio a Seguro e di San
Sebastiano a Vighignolo. Vi è
infine il “rudere” della vecchia
chiesa di San Sebastiano, accanto
al cimitero di Vighignolo.
L’inerzia del demanio statale,
proprietario dell’Oratorio
Mantegazza (o di San Giovanni),
ha condannato ad un inesorabile
deterioramento il prezioso ciclo
di affreschi quattrocenteschi
sulle pareti interne.
L’Amministrazione Comunale,
pur di salvare dalla sicura perdita
questo importante patrimonio
artistico ha affrontato una com-
plessa procedura burocratica,
finanziando le indagini preliminari
al restauro degli affreschi.
Nostro impegno sarà ora quello
di completare la pratica di “concessione”
al Comune della chiesetta
per poter procedere senza
indugio agli interventi di consolidamento
e restauro.
Pur nella consapevolezza di non
potervi impegnare risorse comunali,
verificheremo la possibilità di
recuperare la vecchia chiesa di San
Sebastiano, a partire dal progetto
elaborato dal laboratorio di restauro
della Facoltà di Architettura del
Politecnico di Milano che accogliendo
la nostra proposta, ha
lavorato su questo edificio.
IL PALAZZO GRANAIO E I GIOVANI
NULLA È PIÙ DIFFICILE, MA
NECESSARIO E STIMOLANTE,
CHE PROGRAMMARE UNA
POLITICA PER I GIOVANI
Forse nulla è più difficile, ma
necessario e stimolante, che programmare
una politica per i giovani,
categoria portata, per sua stessa
natura, a criticare l’esistente.
Questa è una delle ragioni della
crisi e della sostanziale decadenza
dei vecchi Centri di Aggregazione
Giovanile previsti dalla legge
regionale. Molto più facile è
arrendersi di fronte alle difficoltà
e consegnare le generazioni del
futuro all’imperante condizionamento
culturale consumistico.
Decidendo di destinare uno spazio
come il Palazzo Granaio all’attività
dei giovani, significa continuare
ad accettare la sfida rilanciando
un progetto che ha richiesto
e continua a richiedere un
percorso che passa attraverso difficoltà
e successivi aggiustamenti.
L’esperienza in corso con il consorzio
cooperativo Cooperho,
avviata a settembre 2005 ha raccolto
la stimolante ma difficile
precedente eredità e ha sviluppato,
attraverso un rapporto di partnership
pubblico – privato un
programma di iniziative e di eventi
culturali, di attività di socializzazione
e aggregazione che seguono
un indirizzo concordato.
Le iniziative e le proposte culturali
di Palazzo Granaio, presentano
un bilancio straordinariamen-
te positivo, tanto da sollecitarne
l’apertura all’intera città con
eventi appositamente organizzati
anche nelle frazioni.
In questo panorama che conforta
le scelte fin qui operate
dall’Amministrazione Comunale,
si evidenziano comunque alcune
criticità che dovranno essere
affrontate e risolte.
Il progetto di Granaio di questi
anni, si è caratterizzato per una
crescente attenzione alla cultura
e al coinvolgimento della comunità,
non solo giovanile: teatro
per i bambini, ballo degli anziani,
scuola di musica, scuola di ballo,
ecc. Si è dunque affievolito il
ruolo di Granaio come luogo di
ascolto e traduzione delle sole
problematiche giovanili. Resta
dunque “scoperta” la necessità di
leggere anche le pulsioni dei settori
più marginali della galassia
giovanile per interpretarne dinamiche
e comportamenti, anche
attraverso l’attivazione di progetti
specifici sul territorio.
Essendo il progetto costantemente
monitorato e verificato nei
suoi risultati ed obiettivi, definiremo
aggiustamenti e rimodulazioni
necessari per migliorare ulteriormente
la qualità del prodotto
fin qui proposto, con una attenzione
particolare ai fenomeni che
si muovono e che caratterizzano
il mondo giovanile.
Dovremo infine favorire le condizioni
più idonee perché alcune
iniziative promosse da Granaio
trovino una collocazione decentrata,
idonea ad ospitare gli
eventi che registrando il maggior
consenso di pubblico creano, in
alcuni casi, disagio ai cittadini delle
abitazioni circostanti.
Riteniamo infine che a partire
dalla ormai “rodata” esperienza
dell’Osteria del Granaio, anche in
prospettiva Expo, si debbano sviluppare
in quello spazio esperienze
di promozione della cultura alimentare,
sinergiche a quelle portate
avanti dalla nostra società
Settimopero Wellfood, in grado
anche di valorizzare i prodotti della
filiera agro-alimentare locale.

6LA CITTà dei
più giovani
LA CITTÀ DEI BAMBINI
SVILUPPARE NEI NOSTRI RAGAZZI
SPIRITO DI APPARTENENZA E
RISPETTO PER LA PROPRIA CITTÀ
Da quando venne avviato, oltre
dieci anni fa, il progetto denominato
“la città dei bambini e dei
ragazzi”, molta strada è stata
percorsa. L’Unicef ha attribuito al
Sindaco il ruolo di “difensore dei
bambini”, la prima giornata di
primavera ha assunto, nel nostro
Comune, il ruolo istituzionale di
“giornata della città dei bambini
e dei ragazzi” e davvero tante
sono state le iniziative confluite
in questo progetto in continuo
divenire. Lavorare assieme agli
alunni delle scuole del nostro territorio
(a partire dagli asili nido),
agli insegnanti, ai genitori e alle
associazioni è stata e continuerà
ad essere un impegno di straordinaria
importanza. Condividere i
processi di crescita di bambine e
bambini, ragazze e ragazzi della
nostra città, verificare quantità e
qualità degli stimoli che ricevono
dal contesto in cui vivono e crescono,
restituisce elementi di
conoscenza indispensabili per
valutare l’effettivo stato di salute
del tessuto sociale.
Gli incontri periodici con il sindaco
o i Consigli Comunali aperti,
dedicati all’ascolto delle esigenze
dei cittadini più piccoli, rappresentano
anche un momento
niente affatto rituale di educazione
civica. In questo modo viene
infatti avviato un fattivo e corretto
rapporto con le istituzioni, dal
quale sono per altro scaturite
proposte che hanno trovato concreta
attuazione come, ad esempio,
la progettazione partecipata
di alcuni giardini scolastici, la
segnaletica del “pedibus”, il logo
per il “commerciante amico”.
Strettamente legata ai temi dei
diritti dei bambini si è consolidata
anche l’iniziativa della “caccia ai
diritti”, inventata e realizzata dalle
associazioni del territorio. Un
momento di incontro che ormai
da sei anni, per un pomeriggio di
primavera, mobilita intere famiglie
che inseguendo le tappe di
questa originalissima “caccia”,
percorrono in bicicletta la nostra
città, imparando a conoscerla
meglio, interagendo con aspetti e
soggetti della vita cittadina.
In questo contesto assume particolare
rilievo anche la cerimonia della
piantagione degli alberi per i nuovi
nati. Occasione per festeggiare i
nostri più piccoli cittadini ma contemporaneamente
assunzione di
un preciso impegno da parte
dell’Amministrazione Comunale
per garantire loro il migliore futuro
possibile. Per sottolineare questo
aspetto è nostra intenzione:
- inserire la tradizionale pergamena
che viene consegnata ai
genitori in un “cofanetto dei
diritti del nuovo cittadino” che
evidenzi i servizi che
l’Amministrazione Comunale
mette a disposizione di chi crescerà
nel nostro comune.
Consolidare i numerosi capisaldi
delle esperienze positive fin qui
condotte in questo autentico
“cantiere del futuro”, significa
sviluppare nei nostri ragazzi spirito
di appartenenza e rispetto per
la propria città e costruire i valori
di un’etica urbana sulla quale
fondare lo sviluppo futuro della
nostra società. Progetti specifici
sui temi ambientali, rapporti con
le istituzioni e le associazioni,
corsi di formazione per gli operatori,
campi estivi, collaborazione
con la Comunità Pastorale continueranno
dunque ad essere al
centro del nostro impegno.
Una particolare attenzione
intendiamo riservare agli adolescenti,
una fascia di popolazione
composita, eterogenea, per età,
modelli di riferimento e comportamenti
sociali.
Per l’Amministrazione non è semplice
entrare in contatto con i
ragazzi di età compresa tra i 14 e i
18 anni, sia per l’assenza di scuole
superiori nel nostro Comune, sia
per il ‘distacco generazionale’ tra
il loro mondo e le istituzioni.
Ancor più difficile è individuare e
mettere in atto interventi che
non prevedano il coinvolgimento
diretto e la coprogettazione da
parte dei destinatari.
A tale proposito intendiamo:
- proseguire nel percorso di ricerca-azione
attivato, su mandato
dell’Amministrazione, da IRS
(Istituto per la Ricerca Sociale),
con la collaborazione dei giovani
di Palazzo Granaio per intercettare
altri ragazzi, comprendere
come vivono la loro città,
ascoltare le loro richieste e
coinvolgerli in futuri progetti;
- istituire un tavolo di confronto e
progettazione che coinvolga le
agenzie educative del territorio:
scuole, parrocchie, società sportive,
associazioni;.
- implementare sul territorio
spazi di incontro, opportunità di
coltivare interessi, potenziare
attitudini personali, ricevere
nuovi stimoli per una gestione
collettiva, costruttiva e orientante
del tempo libero.
In tal senso esistono già una
bozza di progetto elaborata da un
gruppo di ragazzi che frequenta
Palazzo Granaio e l’ipotesi di
avvio di un progetto sperimentale
in uno spazio ricavato nella futura
ristrutturazione della Cascina
Bergamina, avendo raccolto una
preventiva manifestazione di
interesse da parte della proprietà.

IL SISTEMA SCOLASTICO
LA SCUOLA COME ASPETTO
STRATEGICO PER IL FUTURO
DELLA COLLETTIVITÀ LOCALE
E NAZIONALE
La scuola e i servizi pubblici dell’area
educativa sono il luogo fondamentale
in cui si realizza non
solo la formazione del cittadino in
quanto soggetto di eguali diritti e
doveri, ma altresì il principale
luogo di costruzione dell’integrazione
sociale di tutti i soggetti al
di là della loro condizione economica
e sociale, della loro appartenenza
etnica, culturale o religiosa.
La scuola deve assicurare a tutti
pari opportunità di raggiungere
elevati livelli culturali e di sviluppare
le conoscenze, le capacità e
le competenze adeguate all’inserimento
attivo e consapevole
nella società.
Nella società attuale ed in quella
del futuro sarà essenziale essere
persone "colte”:
- in grado di padroneggiare tutti
gli alfabeti culturali di base, unitamente
alla disponibilità per
una formazione continua, per
saper accettare la sfida - sapendone
cogliere le opportunità -
posta da un processo di modificazione
continua della società e
dal dissolvimento dei confini
dei settori del sapere;
- in grado di integrarsi con l'altro
e di integrare l'altro, sapendo
accogliere la diversità di sé e
degli altri come valore aggiunto,
arricchente le individualità e
la collettività;
- in grado di orientarsi in uno
spazio planetario, privo di barriere
culturali ed etniche, nel
quale convivono identità plurime
ed appartenenze molteplici.
In tal senso, come si è fatto nel
passato, occorre intendere la
scuola come aspetto strategico
per il futuro della collettività
locale e nazionale e, di conseguenza,
come luogo privilegiato
di investimenti pubblici, ancor
più necessari nella attuale fase di
crisi planetaria e questo faremo:
- riproponendo gli apprezzati e
frequentati incontri pedagogici
serali con i genitori;
- implementando un sistema
educativo e scolastico territoriale
integrato (dall’asilo alla
scuola secondaria di primo
grado), inteso come elemento
di qualità dell'offerta formativa
a Settimo Milanese, attraverso
un sistema negoziale e di convenzioni
con le strutture educative
del territorio, per dare concrete
soluzioni ai problemi, con
ragionevole certezza dei livelli
di responsabilità (chi fa che
cosa) e dei tempi, nonché attraverso
il coordinamento e l'ottimizzazione
dei piani dell'offerta
formativa e per la definizione di
comuni strategie
- proseguendo nell'impegno dello
sviluppo del piano per il diritto
allo studio, coinvolgendo le
scuole nella sua definizione, con
investimento significativo e
strategico di risorse finanziarie
e professionali, per supportare e
stimolare l'ampliamento dell'offerta
formativa;
- supportando e sostenendo l’offerta
di tempo pieno e di tempo
prolungato che si è consolidato
nelle scuole del nostro comune:
un modello di tempo scuola
“ricco” di stimoli e di opportunità
e motivato da considerazioni
pedagogiche (tempi più distesi,
successione equilibrata di attività)
e sociali (vita di relazione,
integrazione di esperienze, ecc.).
I dati delle iscrizioni per il prossimo
anno scolastico confermano la
scelta delle famiglie di Settimo per
il modello di tempo pieno sperimentato
in questi anni: 100% per
la scuola primaria e per la secondaria
di primo grado una percentuale
del 56% che è altissima.
Ciò rafforza ulteriormente il
nostro dissenso rispetto a una
riforma che minaccia di trasformare
in un doposcuola un'esperienza
che aveva saputo unire il
sostegno ai genitori che lavorano,
con un progetto educativo per la
crescita culturale dei loro figli,
riducendo la scuola ad un servizio
a domanda individuale, impoverendola
e riproducendo un modello
sociale fondato sulle differenze
e non più teso all'uguaglianza.
Nella scuola primaria di Settimo le
conseguenze della riforma hanno
già determinato l’eliminazione dei

6LA CITTà dei
più giovani
due insegnanti di lingua inglese e
di un posto comune, mentre non è
ancora stato comunicato l’organico
della scuola secondaria di
primo grado, dove sono previsti
ulteriori “tagli”.
La messa in discussione del
tempo pieno, l’ipotesi del maestro
unico e la riduzione del
numero degli insegnanti di sostegno,
appare critica soprattutto in
un periodo in cui l’aumento dei
problemi di integrazione sociale,
determinati dalla variegata pluralità
culturale ed etnica che si va
incrementando nella scuola,
rischia di scaricare sui Comuni
una serie di oneri che invece
dovrebbero costituire uno dei
piani di investimento principali
per uno stato che ha a cuore il
futuro della società.
Per questo il nostro impegno non
potrà certo essere minore per il
futuro ben sapendo però che i
Comuni, per quanto “generosi” di
supporti, nell’ambito dei loro
piani annuali per il diritto allo
studio non potranno farsi carico
di sopperire ad eventuali ulteriori
tagli di risorse messi in atto dalla
politica governativa.
Sul fronte delle strutture scolastiche,
dopo il cospicuo investimento
per la realizzazione del nuovo
polo scolastico di Seguro e del
nido a Vighignolo, l'intervento di
concerto con le scuole, è teso a
razionalizzare l'uso delle strutture
per evitare sia il sovradimensionamento
di alcune, sia il sottoutilizzo
di altre; tale obiettivo,
che è congiunto con l'esito atteso
di una sempre maggiore qualità
del servizio, andrà perseguito
anche con procedure di sistema
integrato dell’offerta.
Gli interventi previsti, programmati
in base al costante aggiorna-
mento dell’“Indagine sul sistema
scolastico comunale”, prevedono:
- intervento sul piano terreno
della scuola secondaria di
primo grado, con spostamento
degli uffici amministrativi e di
direzione, creazione di due
nuove aule e ristrutturazione
dei laboratori;
- progettazione del giardino della
stessa scuola;
- rimodulazione, in base alle
nuove esigenze, degli spazi funzionali
della scuola primaria di
Vighignolo (refettorio, aule speciali,
ecc.)
- progettazione per la sistemazione
della scuola polivalente ad
uso di tutta la scuola primaria;
- conseguente intervento sul
Plesso Rosso, recuperando spazi
da dedicare al polo amministrativo
scolastico;
- annessione al plesso scolastico
delle primarie di Settimo di una
porzione dei giardini pubblici confinanti
col giardino dell’asilo nido;
- definizione di una rete telematica
Scuola - Comune per ottimizzare
lo scambio di dati e di
informazioni, liberando tempo
e risorse per attività di maggior
impatto formativo;
- manutenzione delle strutture,
secondo procedure condivise e
concordate, per consentire la
migliore fruizione possibile
delle stesse in regime di sicurezza
e di benessere;
- utilizzo diffuso delle strutture,
in orario extrascolastico, per
attività aperte all'intera cittadinanza,
realizzando così gli
obiettivi di consolidare la centralità
della formazione e della
scuola, luogo di aggregazione
naturale di una formazione permanente
e ricorrente;
- incremento delle aree di parcheggio
delle biciclette nei cor-
tili delle scuole;
- incentivazione delle pratiche
culturali e sportive.
La collocazione del centro di preparazione
pasti nel cuore del campus
scolastico, accanto al vantaggio
della prossimità con la mensa
comunale, comporta lo svantaggio
del transito dei veicoli di carico e
scarico in mezzo agli edifici scolastici.
L’obiettivo sarà dunque:
- ricercare un differente accesso
al centro di cottura, consentendo
in tal modo di isolare dal
transito di veicoli di servizio l’intero
campus scolastico.
Sempre sul piano delle politiche
educative e scolastiche, negli
anni passati sono stati potenziati
una serie di interventi quali l’ampliamento
dei posti ai Centri
Estivi (oltre il 30% in più della
domanda soddisfatta nel 2008

ispetto al 2007 con possibilità di
consolidamento quantitativo
anche nel 2009), il sostegno educativo
e assistenziale nella scuola
pubblica (pre/post scuola, intermensa,
accompagnamento ecc.).
Attraverso l’erogazione di contributi
economici o fornitura del
servizio di refezione scolastica
tramite la società SettimoPero
Welfood, viene fornito sostegno
anche alla scuola paritaria, agli
oratori e ad altri soggetti privati
erogatori di servizi di natura
sociale sul territorio comunale.
IL SISTEMA DEI NIDI
SUPPORTO EDUCATIVO, DI INTE-
GRAZIONE E SOCIALIZZAZIONE
PROPRI DI UNA COMUNITÀ
MODERNA E APERTA
Il nostro impegno in questi anni
si è concretizzato nell’apertura di
due nuovi asili nido a Seguro e a
Vighignolo, raggiungendo una
tappa fondamentale per l’attuazione
di una politica di soddisfacimento
dei bisogni di cura educativa
dei bambini rivolta alle
famiglie lavoratrici.
La rete, costituita dalle strutture
pubbliche e da quella parrocchiale
convenzionata, allo stato
attuale, riesce a soddisfare la
domanda del territorio azzerando
la lista di attesa, cosa che ben
poche amministrazioni sono in
grado di vantare.
A questo si deve aggiungere il
potenziamento dei centri per la
famiglia come il “Terraluna”,
rivolto all’accoglienza genitorebambino
(68 coppie familiarebambino),
con un ulteriore spazio
di accoglienza periodica di nuclei
di bambini, il Dai bimbi (fino a un
massimo di 36 bambini per 3
turni). Anche per questo servizio si
è ulteriormente ampliata l’offerta
con l’apertura, da aprile 2009, di
una sezione per ulteriori 25 posti a
Vighignolo per il servizio “Tempo
per le famiglie” e 12 posti per il
Dai Bimbi (due turni) che porta
l’offerta sul territorio a circa un
centinaio di posti complessivi, per
il “Tempo per le famiglie” e a una
cinquantina per il Dai bimbi:
quantità e qualità raramente
riscontrabili in comuni delle
dimensioni di Settimo Milanese.
Si tratta in questo caso di servizi di
qualità che non rispondono ad un
elementare bisogno assistenziale,
ma che sono in grado di fornire un
supporto educativo, di integrazione
e socializzazione propri di una
comunità moderna e aperta che
vuole crescere attraverso un confronto
sano e partecipato.
Proprio in virtù del livello qualitativo
raggiunto da questo servizio
ci impegneremo per:
- il conseguimento della certificazione
di qualità per il “sistema
nidi” di Settimo Milanese.
IL SERVIZIO DI RISTORAZIONE
UNA ALIMENTAZIONE CORRETTA
RAPPRESENTA UNO DEI FATTORI
DI PREVENZIONE E TUTELA
DELLA SALUTE DELLE PERSONE
AD INIZIARE DAI NOSTRI
BAMBINI E RAGAZZI
In questi anni abbiamo
operato per innalzare la qualità
del servizio di ristorazione
scolastica consapevoli delle sue
ricadute sociali.
L'impegno è stato diretto e governato
per garantire continuità ed
innovazione arrivando a certificare
tutti i processi di produzione di
tutti i plessi scolastici di Settimo
Milanese
La sfida è proseguita con la creazione
della società di ristorazione
sovracomunale che è oggi una
realtà consolidata che offre servizi
all’intera comunità rafforzando
nel contempo la qualità della
ristorazione scolastica che
rimane l’obiettivo principale
della società.
Consapevoli che sempre di più la
garanzia di una alimentazione
corretta rappresenta uno dei fattori
di prevenzione e tutela della
salute delle persone ad iniziare dai
nostri bambini e ragazzi partendo
dai significativi risultati raggiunti,
l’impegno è quello di investire
ulteriormente nella e per la qualità
del nostro sistema.
Se si pensa che a Settimo 1600
alunni/e mangiano a scuola per
quasi 9 mesi all'anno per un periodo
di tempo che va da un anno a
14 anni della loro vita, si comprende
come il sistema di ristorazione
e la sua gestione inciderà sulle
nostre nuove generazioni.
La refezione scolastica quindi è
un'attività complessa che, se ben
gestita, può diventare una risorsa
che abbraccia più competenze:
può contribuire allo sviluppo
agroalimentare del territorio, a
maggior ragione il nostro che
vede ancora una forte e qualificata
presenza di aziende agricole,
con conseguente beneficio per
l'economia locale; la prevenzione
verso tutte le patologie legate alla
malnutrizione; l'attuazione di un
modello di sviluppo ecosostenibile:
prodotti alimentari da agricoltura
sostenibile, raccolta differenziata,
pannelli solari , detersivi
biodegradabili, uso di macchinari
a risparmio energetico, fino alla
conservazione delle nostre tradizioni
alimentari.
La sfida futura e le nostre proposte
stanno qui, nel senso dell'innovazione
e della qualità:
- centri cucina rinnovati e tecnologici
: con nuovi ed ecologici
macchinari che sfruttano il teleriscaldamento
e l'energia dei
pannelli solari; sistemi di cottura
naturali ma controllati dall'elettronica;
- ammodernamento e ampliamento
dei refettori a Settimo e
Vighignolo per consentire di
avere a disposizione spazi funzionali
ad ospitare attività
didattiche della scuola sui temi
dell'alimentazione e della manipolazione
dei cibi;
- consolidare un centro diete
quale esperienza avanzata: un
sistema impegnativo ed unico
di attenzione verso l'utenza più
a rischio;
- l’ampliamento della rete degli
asili nido e le complessità di
nuove esigenze richiedono una
nuova progettazione dell'organizzazione
delle cucine dei nidi;
- prodotti del territorio e filiera
corta: un impegno a privilegiare
i prodotti del territorio;
- progressivo aumento del consumo
dei prodotti BIO: proseguire
ed incrementare il consumo di
prodotti BIO ed a lotta integrata;
- formazione continua del personale
del servizio.

7Il sistema
dello Sport
IL SISTEMA DELLO SPORT
UN INDICATORE DELLA QUALITÀ
DELLA VITA DI UNA COMUNITÀ
Sport per noi significa innanzitutto
promuovere politiche per la
salute a sostegno di una vita attiva
e sana per i cittadini e per la
crescita equilibrata dei giovani.
L’attività sportiva è anche un
indicatore della qualità della vita
di una comunità, fenomeno
sociale associato alla sua crescita.
La qualità e le caratteristiche del
nostro territorio, ricco di parchi
urbani, strade campestri e piste
ciclabili favoriscono inoltre una
diffusa pratica sportiva di base.
Si tratta di proseguire nella politica
che il Comune di Settimo
Milanese porta avanti da anni,
grazie anche al coinvolgimento
delle società sportive del territorio
attraverso la Consulta dello
Sport e con le numerose convenzioni
di durata pluriennale.
Mettendo in sinergia le risorse
strutturali dell’Ente Pubblico con
quelle umane, anche volontarie,
delle società stesse, si garantisce
la possibilità di una capillare fruizione
dell’attività sportiva qualificata
e a costi calmierati.
Lo sport svolge anche una preziosa
funzione sanitaria: tonificando
muscolatura e sistema cardiovascolare,
oltre ad agire positivamente
sul sistema nervoso, è fattore
di prevenzione contro numerose
patologie.
Il diritto allo sport è quindi parte
integrante del diritto alla salute.
E’ un dovere delle istituzioni pub-
bliche garantire le condizioni per
la pratica dello sport di tutti cittadini
ed in particolare dei giovani.
Intendiamo pertanto:
- proseguire, confermandolo nel
piano per il diritto allo studio,
nell’attuazione del progetto di
screening, orientato per gli
alunni delle classi quinte, finalizzato
ad orientare i giovani
studenti nella scelta dell’attività
sportiva a loro più confacente
ma contemporaneamente, in
assenza di una sistematica pratica
di medicina scolastica, efficace
strumento di prevenzione
rispetto a varie problematiche
psico-fisiche;
- avviare sperimentalmente un
progetto di screening anche per
la popolazione adulta ed in particolare
per i praticanti di fascia
di età più avanzata.
Le convenzioni con le società
sportive che gestiscono gli
impianti comunali, consentono di
coprire una variegata offerta per
la pratica di numerose discipline
sportive, dal livello amatoriale a
quello agonistico. Inoltre hanno
permesso di valorizzare queste
attrezzature con significativi
interventi migliorativi a carico dei
gestori come è avvenuto nell’impianto
di via DiVittorio (nuovo
tappeto in erba sintetica sul
campo di calcio a sette), nella
palestra di via Nievo (rifacimento
della pavimentazione), nel campo
di calcio di Seguro (nuovo edificio
prefabbricato ad uso bar e uffici).
La nostra attività prevederà:
- il completamento, con la costruzione
di un nuovo corpo
degli spogliatoi, delle dotazioni
a servizio del campo di calci
o di Seguro;
- l’introduzione, in tutti gli
impianti sportivi del nostro territorio,
di soluzioni volte al
risparmio energetico;
- l’ulteriore potenziamento della
pratica sportiva per i diversamente
abili;
- lo sviluppo delle numerose iniziative
già promosse dal
Comune, a partire dal “mese
dello sport”, per diffondere e
valorizzare la cultura dello sport.
Va in questa direzione la volontà
di attivare e attuare uno specifico
progetto relativo alla valorizzazione
degli sport minori e dei giochi
“storici” legati alle tradizioni
locali, collegato anche al progetto
di trasformazione di piazza
Incontro dei Popoli in “piazza dei
giochi del mondo” e ulteriori
spazi pubblici:
Un contratto in comodato d’uso
gratuito con la società proprietaria
delle aree industriali e sportive
del Castelletto, ha consentito
Amministrazione Comunale di
realizzare nell’area un campo di
softball, concreto segnale di avvio
del recupero di questa importante
risorsa territoriale, realizzata
alla fine degli anni sessanta come
struttura ricreativa a servizio
degli impianti produttivi di Italtel,
ma progressivamente abbandonata
ad un inesorabile degrado.
Va in questa direzione anche la
realizzazione, nello stesso sito,
del primo campo di cricket in provincia
di Milano. In questo caso il
ruolo dell’Amministrazione
Comunale si è limitato a promuovere
tale iniziativa, scaturita dai
rapporti avviati con il Consolato
Indiano di Milano per la valorizzazione
ed il rilancio del comparto
produttivo del Castelletto,
sancita poi da un accordo fra
soggetti privati.
Allo sviluppo di questo insediamento
produttivo è associata la
possibilità di dare finalmente
compimento al progetto di mettere
“a sistema” le attrezzature
sportive del Castelletto, acquisendole
al patrimonio comunale,
con il complesso polisportivo di
via Stradascia, anche attraverso
specifici percorsi di mountain
bike, primo elemento costitutivo
di un futuro “parco tematico
del ciclismo”.
Dovremo pertanto:
- proseguire ed intensificare i rapporti
di pianificazione sovracomunale
con il Comune di
Milano sul tema della localizzazione
dei principali impianti
sportivi, in coerenza con le indicazioni
contenute nel Piano
d’Area, nella prospettiva della
costruzione di un autentico
sistema delle attrezzature sportive
del nord-ovest Milano.

8cittadino e comune:
insieme per costruire il futuro
IL PIANO TERRITORIALE
DEGLI ORARI
FAVORISCE IL SOSTEGNO
ALLE PARI OPPORTUNITÀ
FRA DONNE E UOMINI E
CONTRIBUISCE A MIGLIORARE
LA QUALITÀ DELLA VITA
È nostra intenzione attivare un
Piano Territoriale degli Orari,
secondo le modalità previste
nella Legge regionale 28 ottobre
2004 n.28 “Politiche regionali per
il coordinamento e l’amministrazione
dei tempi delle città”.
Tale strumento, obbligatorio solo
per le città con più di 30.000 abitanti,
favorisce infatti il sostegno
alle pari opportunità fra donne e
uomini e contribuisce a migliorare
la qualità della vita attraverso
la cooperazione, la promozione e
il coordinamento - secondo il
principio di sussidiarietà - di specifiche
politiche e progetti che
interessano la molteplicità degli
attori del territorio: cittadini, istituzioni,
lavoratori, imprese ecc..
Le opportunità derivanti dall’adozione
di tale strumento possono
riguardare numerosi aspetti
della vita sociale, attraverso l’attivazione
di nuovi servizi o il
miglioramento di quelli esistenti
anche attraverso l’attivazione di
“progetti pilota”.
IL CITTADINO AL CENTRO
DELL’AMMINISTRAZIONE
COMUNALE
GARANTIRE CON TEMPESTIVITÀ
RISPOSTE AI BISOGNI DEI
CITTADINI OFFRENDO SERVIZI
DI QUALITÀ
Il criterio che continuerà a guidare
la nostra azione è l’aver concepito
il funzionamento dell’apparato
amministrativo non già in
funzione dell’erogazione di un
servizio che evidentemente deve
essere garantito, bensì di averlo
fatto plasmandolo sulle esigenze
del cittadino, rispondendo alla
sua necessità di semplificazione
e di qualità.
L’Amministrazione Comunale si è
sempre mossa per garantire con
tempestività risposte ai bisogni
dei cittadini offrendo servizi di
qualità e creandone di nuovi
quando se ne avverte la necessi-
tà, in alcuni casi addirittura anticipando
la domanda sociale.
Così facendo si qualifica il ruolo
delle istituzioni mettendole in
sintonia con il cittadino in un
positivo processo di reciproca
identificazione.
La professionalità del personale
comunale, capace di riprogettare
i servizi con un approccio organico
e interdisciplinare ai problemi,
integrando i diversi saperi, ha
reso possibile il raggiungimento
di uno standard molto elevato.
Sarà quindi nostro impegno proseguire
in questa direzione:
- valorizzando e accrescendo le
professionalità dei dipendenti
comunali incrementandone le
occasioni formative;
- coinvolgendo e incentivando la
partecipazione del personale ai
processi innovativi;
- avviando la procedura di certificazione
di qualità per l’intero
Ente, per completare la razionalizzazione
dei processi operativi.
LO SPORTELLO DEL CITTADINO
Lo Sportello del Cittadino, luogo
del rapporto diretto con il cittadino,
fin dalla sua costituzione nel
2003, ha ottenuto un significativo
riscontro positivo da parte
dell’utenza e dal 2005 gode della
certificazione di qualità ISO
9000, a garanzia della qualità del
servizio erogato. Punto di forza
di tale struttura è la sua possibilità
di offrire, concentrati in un
unico punto, le informazioni e i
servizi di tutti gli uffici comunali.
I recenti miglioramenti introdotti
negli uffici dello Sportello hanno
ulteriormente incrementato la
privacy e reso molto confortevole
l’attesa, alla quale è stata riservata
una apposita sala.
A inizio aprile è stata avviata la
fase sperimentale di apertura,
per un pomeriggio alla settimana,
di due nuovi Sportelli del
Cittadino a Vighignolo e a
Villaggio Cavour, richiesta dai cittadini
attraverso una recente
indagine di customer. Il servizio
dello Sportello è in tal modo a
disposizione dei cittadini per ben
46 ore alla settimana.
Dopo la fase sperimentale sarà
possibile valutare il definitivo criterio
di apertura di questo servizio
decentrato.
Le risorse informatiche consentono
di avviare i vari procedimenti
amministrativi e di gestire i
documenti con la possibilità di
accedere on line in qualsiasi
momento alla ricostruzione dell’iter
della pratica.
Attraverso i servizi on line è possibile
compilare ed inviare direttamente
in Comune la maggior
parte delle pratiche che riguardano
la vita dei cittadini ed effettuare
i pagamenti dei servizi tramite
il “portale pagamenti e
invio pratiche” disponibile sul
sito comunale.
Proseguendo nella politica di
innovazione della pubblica
amministrazione prevediamo:
- di completare il percorso per il
rilascio della Carta di Identità
Elettronica. La nuova Carta d'
Identità Elettronica (C.I.E.) è un
documento di riconoscimento
di tipo elettronico che sostituirà
tutti i dati personali identificativi
e le informazioni ufficiali
relative alla nostra persona (il
codice fiscale, i dati di residenza,
la cittadinanza, il codice
numerico del comune di rilascio,
la data del rilascio e la
data di scadenza oltre alla
firma del titolare, la fotografia
ed eventuale indicazione di non
validità ai fini dell'espatrio);
oltre ad essere un documento
di riconoscimento potrà essere
utilizzata anche come carta di
servizi e contenere tutte le
informazioni occorrenti per la
firma digitale;
- di avviare il processo di semplificazione
del linguaggio amministrativo,
scrivendo in modo
più semplice, chiaro e comprensibile
le comunicazioni dirette
ai cittadini, riformulando testi e
documenti per ridurre ulteriormente
la distanza tra il cittadino
e istituzione, favorendo la
realizzazione di un’amministrazione
dei cittadini e per i cittadini
fondata sulla trasparenza,
sulla pubblicità e sulla conoscibilità
degli atti e delle attività.

8cittadino e comune:
insieme per costruire il futuro
PROGETTO INTEGRATO
DI COMUNICAZIONE
AGEVOLA RELAZIONI E
INFORMAZIONE, FACILITA LA
COMUNICAZIONE E
CONTRIBUISCE A RAFFORZARE
L’IDENTITÀ DELLA COMUNITÀ
La convinzione che una buona
comunicazione favorisca una
buona amministrazione, ha spinto
alla ricerca di una progettazione
organica e funzionale della
comunicazione interna ed esterna
del Comune di Settimo
Milanese, dando piena attuazione
alla Legge 150/2000 in tema di
informazione e comunicazione.
Attraverso la ridefinizione dello
stemma, della modulistica, della
segnaletica esterna e interna e di
tutti gli strumenti di comunicazione,
il progetto di immagine
coordinata realizzato
dall’Amministrazione Comunale
agevola relazioni e informazione,
facilita la comunicazione e contribuisce
a rafforzare l’identità
della comunità.
Il Comune è immediatamente
riconoscibile nei manifesti istituzionali,
nel materiale divulgativo e
di informazione, nei siti internet,
nella segnaletica pubblica, ecc.
Il percorso è solo al suo inizio,
continuando a manifestarsi proprio
nella comunicazione, l’esigenze
di una maggiore incisività
nell’informare i cittadini delle
iniziative organizzate sul territorio
e dell’attività dell’amministrazione
comunale.
Questo accade nonostante la pub-
blicità di ciò che avviene a Settimo
passi attraverso un notevole e
diversificato sistema di comunicazione:
sul giornale comunale, sul
sito, con l’invio delle newsletter,
nei manifesti, attraverso l’abbonamento
gratuito ai messaggi informativi
via sms.
Per migliorare ulteriormente l’informazione
sul territorio, anche
in base all’importanza che i cittadini,
in una recente indagine,
hanno riconosciuto al giornale
comunale come principale strumento
informativo:
- regolarizzeremo la sua uscita
prevedendone la sua pubblicazione
bimestrale;
- potenzieremo ulteriormente
l’informazione via web;
- miglioreremo, anche attraverso
la loro riqualificazione e l’eventuale
riposizionamento, l’efficacia
delle bacheche informative
e dei pannelli pubblicitari;
- sperimenteremo l’installazione di
monitor informativi, collocati in
alcuni punti strategici della città;
- il Comune intende sviluppare un
servizio di connettività wireless
per il territorio sfruttando le
sinergie con il progetto della
Provincia di Milano di dotare
ogni Comune di una dorsale in
fibra ottica e col progetto di
videosorveglianza gia' avviato;
grazie alla connettività WIFI
sarà possibile collegarsi ad
Internet in banda larga con
computer, palmari e telefonini
da buona parte del territorio; la
gestione e l'erogazione del servizio
di connettività non potrà
essere svolta direttamente dal
Comune per ragioni tecniche e
normative. Per questa ragione si
dovrà valutare se adottare un
modello Cooperative Wholesale
e/o Non profit; per il cittadino il
servizio sarà gratuito e di facile
utilizzo mentre per le aziende
potrebbe essere offerto un servizio
a pagamento con determinate
garanzie di banda.
IL SISTEMA DELLE ISTITUZIONI
COINVOLGIMENTO E
PARTECIPAZIONE DEI
CITTADINI ALLA VITA PUBBLICA
DEL NOSTRO COMUNE
Riteniamo di particolare importanza,
per la prossima
Amministrazione, rafforzare ulteriormente
la collegialità del lavoro
di giunta ed assegnare un rinnovato
ruolo partecipativo al
Consiglio Comunale.
Riteniamo infatti importante
promuovere e sviluppare un
dibattito aperto e qualificato
all’interno del Consiglio Comunale,
creando le condizioni per un
maggior coinvolgimento e partecipazione
dei cittadini alla vita
pubblica del nostro Comune, in
particolare sui seguenti temi:
- la nostra idea di sviluppo
della città;
- le trasformazioni sociali e culturali
e i diritti dei cittadini.
IL COMUNE PROTAGONISTA NELLA
COMPETIZIONE TERRITORIALE
COMUNE, PROMOTORE DELLO
SVILUPPO LOCALE
Oggi il ruolo del Comune, promotore
dello sviluppo locale, si esplicita
anche attraverso la sua
capacità “imprenditoriale”, esercitata
comunque sempre nell’interesse
del cittadino.
Determinante è quindi la capacità
di consolidare peso e ruolo
delle società pubbliche partecipate
alle quali il Comune ha dato
vita in questi anni, affidando loro
la gestione di numerosi servizi.
Ma contemporaneamente il
Comune deve impegnarsi per
favorire le attività produttive e
commerciali cittadine, creando i
presupposti per la loro crescita e
sviluppando condizioni in grado
di attrarne di nuove.
SERVIZI PUBBLICI
MANTENIMENTO E CRESCITA
DELLA QUALITÀ DEI SERVIZI,
RAZIONALIZZANDOLI E
RENDENDOLI PIÙ EFFICIENTI
Le esperienze maturate in questi
anni hanno portato alla costituzione
di alcune società pubbliche
in materia di gestione di calore,
di ristorazione scolastica e di servizi
alla persona, società che
hanno garantito il mantenimento
e la crescita della qualità dei
servizi, razionalizzandoli e rendendoli
più efficienti.
Consapevoli della continua evoluzione
della normativa riguardante
i servizi pubblici, l’impegno
sarà quello di garantire la continuità
dei principi che hanno fin
qui guidato il nostro operato:
- mantenendo in capo al comune
gli indirizzi e il controllo dei
servizi pubblici;
- consolidando e ricercando ulteriori
opportunità di partecipazione
a società pubbliche
sovracomunali;
- allargando al contesto sovracomunale
la ricerca di nuove alleanze
con altri enti;
- mettendo sempre al centro il
cittadino ed i suoi bisogni;
- affermando in tal modo il principio
delle “buone pratiche”.
IL COMUNE PROMOTORE
DI IMPRESA
CONSOLIDARE IL TESSUTO
ECONOMICO DELLA NOSTRA CITTÀ
La ricchezza di un territorio si
esprime anche attraverso la solidità
delle attività produttive
insediate e la dinamicità del settore
commerciale.
Per contribuire a consolidare il
tessuto economico della nostra
città intendiamo:
- promuovere il rilancio delle
aree del Castelletto per la produzione
di beni e servizi;
- sostenere e sviluppare l’Agenzia
di Formazione Lavoro, costituita
dalla Provincia assieme ai sedici
comuni del nord ovest Milano,
come strumento di erogazione di
servizi in materia di formazione,
orientamento e lavoro per le
imprese locali ed anche per contrastare
la disoccupazione e le

fragilità sociali;
- assegnare nuovi compiti di promozione
e sviluppo del territorio
alla società consortile
ComunImprese anche nella
prospettiva di Expo’ 2015;
- agevolare iniziative del settore
commerciale volte a migliorare
la capacità attrattiva del nostro
territorio anche attraverso un
maggiore coinvolgimento nella
promozione di eventi cittadini;
- organizzare e sostenere l’accesso
al credito delle imprese del
territorio.
SICUREZZA E VIDEOSORVEGLIANZA
FAR FRONTE IN MODO
RAZIONALE E COESO ANCHE
AI MOMENTI DI DIFFICOLTÀ
Ribadiamo che la nostra concezione
in tema di “sicurezza” sposta
l’accento sul tema delle politiche
delle “sicurezze”, intese come
garanzie complessive del benessere
da garantire ai cittadini.
E’ infatti l’insieme delle politiche
messe in campo
dall’Amministrazione Comunale
in termini di servizi, erogati in
base ai reali bisogni dei cittadini,
e di equilibrata gestione di
ambiente e territorio che determina
la qualità della vita della
nostra comunità. Una comunità
è tale nel momento in cui si riconosce
nei valori su cui la comunità
stessa si è costituita, attribuendo
allo spirito di partecipazione
alla vita della comunità
uno dei presupposti fondativi
della sua coesione. Una comuni-
tà che complessivamente “sta
bene”, sa far fronte in modo
razionale e coeso anche ai
momenti di difficoltà.
Il problema della sicurezza va
dunque inserito in questo contesto,
investendo sull’attività preventiva
e sulla inesauribile
necessità di trasmettere valori ai
cittadini, senza tuttavia sottovalutare
l’indispensabile attività
repressiva che comunque deve
scattare nel momento giusto.
Nonostante gli incoraggianti
risultati della customer satisfaction
sul tema della percezione di
sicurezza da parte dei cittadini
di Settimo Milanese, il Comune
intende tutelare questo diritto
anche attraverso l’avvio di un
sistematico progetto di videosorveglianza,
integrato con uno
specifico ausilio tecnico denominato
“Vigile elettronico” che
verrà installato, sperimentalmente,
in tre punti sensibili del
territorio, riprendendo con una
telecamera l’area circostante e
consentendo al cittadino di mettersi
direttamente in contatto
con la centrale operativa della
Polizia Locale, dove tutte le
immagini riprese dalle telecamere
collocate sul territorio
verranno convogliate su un
grande schermo a parete vigilato
dall’operatore.
Il nostro impegno in questo
campo sarà quindi volto a:
- completare la rete territoriale
di videosorveglianza;
- ampliare l’organico della nostra
polizia locale, compatibilmente
con i blocchi e vincoli delle
assunzioni, con l’obiettivo di
una maggiore presenza sul territorio
attraverso articolazioni
di orari di servizio adeguati;
- investire nella formazione e
aggiornamento professionale
dei nostri agenti;
- proseguire nella ricercare di
forme associate con i comuni
limitrofi per ampliare i servizi
in generale ed in particolare
quelli notturni;
- intensificazione delle sinergie
fra Polizia Locale e Arma dei
Carabinieri di Settimo
Milanese;
- avviare lo studio di un piano
integrato di sicurezza della
comunità, coinvolgendo a fianco
delle forze dell’ordine e del
Servizio Comunale di Protezione
Civile, le istituzioni e le realtà
associazionistiche del nostro
territorio;
- elaborare, insieme ai comuni
del Nord Ovest Milano, protocolli
di intesa tra i comuni e le
autorità di pubblica sicurezza
(polizia, carabinieri, guardia di
finanza, polizia locale) per
attuare forme di cooperazione
utili ai fini dell’integrazione
delle responsabilità in materia
di sicurezza.

Stampa: Real Arti Lego/Il Guado (Corbetta)
RIFONDAZIONE PARTITO
COMUNISTA SINISTRA EUROPEA
1 Airaghi Renzo
Nerviano
05/10/1955
2 Vicariotto Laura Alberta
cgt. Rapalli
Montecchio Maggiore
25/05/1944
3 Acquaviva MarioAdriano
Rocchetta S. Antonio
08/09/1954
4 D’Angelo Angelo
Messina
24/05/1957
5 Lardera Fausto Walter
Milano
20/08/1954
6 Cagliarelli Sestilia
Città della Pieve
29/03/1947
7 Castaldi Paolo Vincenzo
Milano
15/10/1982
8 Costanzo Luigia
Milano
28/08/1952
9 Del Lesto Silvia
Milano
27/11/1975
10 Guglielmo Riccardo
Tirano
10/07/1975
11 Novelli Daniela
Milano
29/12/1962
12 Rapalli Luigi Arturo Maria
Rivergaro
03/06/1943
13 Ravagnati Flavio
Milano
15/05/1959
14 Rota Mario
Ternate
01/08/1948
15 Spreli Federica
Milano
24/04/1978
16 Spreli Roberto
Milano
29/04/1952
17 Volante Davide
Milano
02/01/1972
18 Zanghi Davide
Milano
06/08/1986
19 Colombo Maria Cristina
Milano
10/01/1962
20 Negri Giorgio Teodoro
Rho
23/11/1962
SINISTRA PER SETTIMO MILANESE
1 Giurato Paolo
Milano
28/06/1965
2 Labate Albino
Milano
18/04/1950
3 Merati Antonietta
detta Nuccia
Milano
06/08/1940
4 Minardi Massimiliano
Milano
18/01/1970
5 Abbate Antonino
Milano
11/03/1958
6 Di Pasqua Cristina
Bollate
30/09/1975
7 Viola Fulvio
La Spezia
03/08/1968
8 Alghisi Fabio Giuseppe
Milano
04/09/1966
9 Bettoni Roberta
Milano
03/01/1957
10 Squillace Luigi
S. Mauro Marchesato
21/01/1954
11 Tassan Caser Simona Carla
Milano
24/04/1970
12 Brocherio Annalisa
Milano
17/07/1963
13 Sanclemente Andrea
Milano
08/08/1965
14 Bertè Carla Silvia
Milano
22/06/1948
15 Simeti Francesco
Alcamo
26/07/1956
16 Locatelli Laura
Bollate
18/03/1975
17 Cesaretto Tiziana
Bollate
07/07/1980
18 Ascone Stefania cgt.
Lighezzolo
Bollate
23/09/1975
19 Princi Santo Lukas
Germania
27/09/1973
20 Parisi Giuseppe
Niscemi
04/12/1958
PARTITO DEMOCRATICO
SACCHI SINDACO
1 Cipressi Maria Giovanna
Faenza
19/11/1946
2 Baio Massimo Ermete
Milano
22/04/1967
3 Berlati Enrichetta Gianfranca
Milano
03/07/1979
4 Bianchi Emilio
Turano Lodigiano
25/04/1956
5 Calonghi Lina Caterina
Azzanello
16/11/1955
6 Costantino Pierluigi
Milano
19/12/1986
7 Corrias Mariagrazia
Milano
23/04/1957
8 Fusari Pietro Fabio
Milano
23/05/1963
9 Lupaccini Simona
Milano
17/10/1973
10 Galloni Luigi
Lodi
25/02/1953
11 Nardi Vincenzina
Milano
08/11/1947
12 Maccazzola Paolo
Magenta
26/04/1979
13 Santagostino Pretina Sara
Milano
14/09/1975
14 Pecora Gianni
Milano
19/03/1954
15 Scalabrini Francesca
Settimo Milanese
20/12/1964
16 Piombo Andrea
Rho
17/04/1986
17 Stocchi Alessandra
Milano
21/12/1965
18 Polenghi Gianmario
Milano
23/01/1950
19 Ragazzoni Matteo
Milano
04/01/1977
20 Siano Giovanni Aniello
Torino
04/04/1955
DI PIETRO ITALIA DEI VALORI
1 Bellon Romeo
detto Di Pietro
Spilimbergo
01/04/1960
2 Procopio Salvatore Lorenzo
Milano
07/04/1968
3 Mariotti Antonio
Ortona
01/10/1955
4 Ferrari Ezio
Milano
25/03/1946
5 Campagnolo Ivo
Somma Lombardo
25/04/1959
6 De Guglielmo Anna Maria
Milano
28/01/1961
7 Gammarano Giuseppe
Montano Antilia
27/12/1962
8 Scognamiglio Maria Maddalena
Pietramelara
06/06/1968
9 Diano Alessandro Nicola
Milano
09/02/1966
10 Pagniello Anna Maria
Pescara
10/04/1956
11 Pirovano Andrea
Magenta
25/01/1977
12 Darone Vita
Scaletta Zanclea
08/10/1931
13 Borrello Antonio
Messina
03/02/1980
14 Di Bello Maria Liliana
Foggia
27/01/1962
15 Savino Michele
Candela
04/02/1976
16 Esposito Roberta
Milano
08/01/1968
17 Amadei Carlo Alberto
Milano
12/08/1933
18 Selvaggio Vincenzo Luigi
Angelo
Milano
07/10/1940
19 Traschwandner Greta Matilde
detta Greta
Chiavenna
22/02/1944
PATTO DEMOCRATICO LISTA
CIVICA SETTIMO MILANESE
PARTITO SOCIALISTA (P.S.E.)
1 Russo Alessandro
Milano
28/05/1973
2 Bonvino Gaetano
Giovinazzo
15/08/1948
3 Cappellato Rodolfo Luigi
Pieve Fissiraga
08/07/1948
4 Carbellesi Tiziana
Milano
08/04/1981
5 Gallo Massimiliano
Milano
07/01/1979
6 Grieco Gerardo
Rionero in Vulture
24/01/1945
7 Lavia Carmela
Corigliano Calabro
17/09/1943
8 Leofreddi Yuri Luca
Magenta
10/08/1971
9 Nolli Vincenzina Giovanna
Pizzighettone
07/02/1952
10 Novelli Paola
Milano
17/03/1981
11 Pirrello Marino Vincenzo
Milano
02/06/1977
12 Rubini Maria
Ortanova
16/12/1954
13 Santagostino Daniele
Magenta
20/05/1984
14 Sanza Pietro Maria
Magenta
25/11/1975
15 Simonetti Giovanni
Vibo Valentia
23/11/1951
16 Terruzzi Dario
Rho
06/03/1949