Onda su onda - opuscolo analitico - Comune di Zola Predosa

parte 3
Il regolamento comunale per
l’installazione delle antenne
Non era sufficiente dotarsi di un Piano di localizzazione: occorreva
inserirlo in un contesto di norme che ne stabilissero le finalità,
definissero le procedure per la sua redazione e attuazione,
lo integrassero nel procedimento più ampio di autorizzazione
all’installazione degli impianti di telefonia mobile.
Ma ciò non ci bastava: abbiamo voluto fare del Regolamento
uno strumento che definisse in maniera organica e trasparente
un quadro coordinato di azioni ispirate agli obiettivi di tutela
della salute umana (rispetto dei limiti di esposizione, valori
di attenzione, obiettivi di qualità), di salvaguardia della qualità
ambientale e paesaggistica (per governare l’impatto territoriale,
urbanistico e ambientale degli impianti di telefonia mobile),
di sistematizzazione e razionalizzazione delle procedure e delle
azioni di controllo e monitoraggio.
I principali destinatari del Regolamento, oltre naturalmente gli
operatori dei vari uffici comunali coinvolti, sono i gestori: a loro
si è voluto fornire uno strumento chiaro di orientamento delle
loro richieste, affinché siano rispettose, oltre che delle previsioni
del Piano di localizzazione, anche delle finalità, dei criteri, degli
indirizzi e delle procedure (quando posso presentare la mia richiesta
di installazione, di quali localizzazioni devo tenere conto,
come devo progettare gli impianti in modo che si armonizzino
il più possibile con il contesto, quali cautele devo adottare per
tutelare la salute degli abitanti?).
Ma soprattutto (e in ciò risiede, a nostro avviso, uno degli aspetti
più innovativi che hanno ispirato la filosofia del Regolamento),
volevamo che i gestori fossero consapevoli che la gestione del
processo non si sarebbe esaurita nella loro relazione con l’Amministrazione
Comunale, dal momento che ogni fase del processo
veniva concepita per garantirne la divulgazione verso i
cittadini e il loro coinvolgimento: il regolamento infatti prevede
che gli abitanti vengano coinvolti nelle fasi di analisi, conoscenza
e approfondimento durante l’elaborazione del Piano, e informati
sulle fasi della sua attuazione (autorizzazione dei siti e monitoraggio),
attraverso il coinvolgimento della Consulta ambientale,
che ha il compito di tramite con la associazioni e i comitati
portatori di interessi, il ricorso ad incontri pubblici, a tavoli di
approfondimento e discussione, e l’elaborazione di opuscoli e
rapporti informativi.