Custodire il sindacato-1.pdf - Cisl

negli eventi del 1985, è Pierre Carniti, segretario generale della Cisl, che nel luglio dello stesso anno, nel
rispetto della norma statutaria dei due mandati, lascia la guida dell'organizzazione e viene nominato dal X
Congresso membro a vita del Consiglio generale. Particolarmente critica si presenta la situazione
istituzionale italiana agli inizi degli anni Novanta del Novecento. L'Italia si dibatte in una crisi, alimentata
sia dalle vicende politiche internazionali, come la fine dell'esperienza del comunismo reale, sia dall'intreccio
di scandali politici scoperti dalla magistratura, che mina ulteriormente il sistema dei partiti politici,
accelerandone processi di trasformazione anche radicale e concorrendo all'emergere di forze politiche
nuove come Forza Italia di Silvio Berlusconi, la Lega di Umberto Bossi e l'Ulivo di Romano Prodi. Anche
in questi anni la Cisl è protagonista dell'azione sindacale italiana e nel solco degli accordi concertativi degli
anni Ottanta del Novecento ricostruisce, attraverso le segreterie generali di Franco Marini e di Sergio
D'Antoni, una nuova azione sindacale unitaria con la Cgil che porterà alla firma degli accordi triangolari del
1992 e del 1993. Il primo, alle spalle di una crisi monetaria devastante, mette sotto controllo il debito
pubblico e l'inflazione corresponsabilizzando le parti sociali e di governo e ampliando gli spazi di
contrattazione salariale con l'eliminazione della scala mobile. Il secondo, del luglio 1993, perfeziona il
precedente: la concertazione viene assunta a metodo, affrontando le politiche tariffarie e fiscali e
promuovendo un quadro di fattori di sviluppo, e avvia la riforma della struttura contrattuale che si
concluderà nel 2009. In tale contesto anche il sindacato italiano si rinnova partendo proprio dai luoghi di
lavoro: con gli inizi del 1994 si cominciano a votare in tutte le realtà lavorative le Rappresentanze sindacali
unitarie (Rsu), un modo più democratico di concepire il rapporto con i lavoratori e la loro azione negoziale
e primo passo verso la costruzione di un nuovo sindacato unitario tra Cgil, Cisl e Uil, che però, nel corso
del primo decennio degli anni duemila non vede passi significativi di convergenza, ma anzi porta a nuove
rotture che passano attraverso il Patto per l'Italia del 2002 e gli accordi sindacali del 2009 e 2010, firmati
solo dalla Cisl e dalla Uil e contestati dalla Cgil. Le divergenze con la Cgil si manifestano forti soprattutto
nel settore industriale dell'auto con gli accordi contrattuali di Pomigliano e di Mirafiori (2010).
Nel corso degli anni la Cisl ha dato vita ad enti, associazioni, società o cooperative che si occupano di
particolari settori.
La Cisl è una confederazione di sindacati con una duplice struttura organizzativa, verticale ed orizzontale,
articolata su vari livelli territoriali. Da una parte ci sono le strutture di categoria (chiamate anche strutture
verticali), che organizzano i lavoratori addetti a produzioni simili (ad esempio chimici, metalmeccanici,
bancari, commercio e servizi, trasporti, enti locali); dall'altra una struttura organizzativa intercategoriale
(confederazione o struttura orizzontale) a cui sono affiliate tutte le categorie. I livelli territoriali in cui sono
articolate le strutture organizzative sono quattro: luogo di lavoro, comprensorio, regione, livello nazionale.
Nel primo ambito, base di tutta la struttura organizzativa, la Cisl è presente, oltre che attraverso le
Rappresentanze sindacali unitarie (Rsu) che stipulano i contratti collettivi di lavoro, anche con le Sezioni
aziendali sindacali (Sas) che devono rappresentarla in tutti i luoghi di lavoro. Il comprensorio è anche detto
Unione sindacale territoriale (Ust), che fino al 1980 si chiamava Unione sindacale provinciale (Usp). Esso
raccoglie i lavoratori che svolgono la loro attività in un territorio localizzato geograficamente e con
caratteristiche amministrative, produttive, economiche e sociali omogenee. Il livello comprensoriale è la
base della struttura orizzontale del sindacato, raccoglie le organizzazioni di categoria presenti nel territorio
di competenza e può essere suddiviso in Unioni zonali ed Unioni comunali. Le sezioni zonali non
costituiscono istanza congressuale. La struttura regionale prende il nome di Unione sindacale regionale
(Usr). Il livello regionale raccoglie tutti i comprensori situati nella stessa regione geografica e riunisce i
sindacati di categoria presenti nella regione. Il livello nazionale di categoria e di federazione raccoglie tutte
le organizzazioni regionali e territoriali di una stessa categoria o federazione di categorie. La
Confederazione nazionale raccoglie al suo interno tutte le Federazioni nazionali di categoria, le Unioni
regionali e territoriali. Ad ogni livello sono presenti organismi decisionali, responsabili delle scelte
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