Argentovivo - gennaio 2010 - Spi-Cgil Emilia-Romagna

Autorizzazione del tribunale n.4897 del 5 marzo 1981 - Spedizione in abbonamento postale 45%
Editoriale
Verso il congresso:
il bilancio e i progetti
Dimensione Cgil
Danilo Barbi: la crisi
e le nostre proposte
MENSILE DEL SINDACATO PENSIONATI ITALIANI
SPI-CGIL DELL’EMILIA-ROMAGNA
Previdenza
Ecco come il governo
colpisce le pensioni
Diritti
Come si combatte
la violenza alle donne
Memoria
Storie di migranti:
la paura e la rabbia
La memoria
non si ruba
ma si dona ai giovani
n.1
gennaio 2010
1

Argentovivo gennaio 2010
2
Nuova sede
per la Lega
Marconi Zolino
di Imola
“Era ora che anche la nostra
Lega avesse una sua sede!”, ha
esclamato la segretaria Lucia
Pirazzini, all’inaugurazione della
nuova sede della Lega Marconi
Zolino, felice come una…
pasqua, anche se eravamo alla
vigilia di Natale. Finalmente
anche la Lega Marconi Zolino
dello Spi di Imola, una lega forte
di circa 1900 iscritti e molto,
molto attiva, ha la sua sede, in
via Bentini 2. La struttura sarà
collegata in rete, anche per fare
da sportello di ascolto per i servizi.
Sarà aperta due mattine a
settimana (mercoledì e venerdì
dalle 9 alle 11).
Rimarranno aperti sul territorio
anche gli altri recapiti della Lega
(presso i centri sociali La Stalla,
Zolino, Giovannini e la saletta
Unicoop). Ma la nuova sede potrà
diventare un punto più comodo
per i servizi, e si spera anche
funzioni come punto di ascolto
e d’incontro tra i pensionati, per
le informazioni, il reperimento
di materiale sindacale e di propaganda,
per la visione di nostri
giornali e perché no, anche per
lo scambio di opinioni: proprio
quelle quattro chiacchiere che si
fanno sempre con tanto piacere.
Ci sembra un buon avvio e un
buon augurio per il 2010 e per il
nostro congresso.
Taglio del nastro per la nuova sede della Lega Spi di Imola
“Consumer”:
il dialogo
con i consumatori
va in tour
nelle città
Un tour di 10 tappe in comuni
medio piccoli dell’Emilia-
Romagna, con tre giorni di
presidio in ogni città per
ascoltare e raccogliere pareri
dei cittadini, ospitare associazioni
dei consumatori e
di categoria e promuovere il
talk show che si terrà l’ultima
sera nei teatri e nei cinema
messi a disposizione dalle
amministrazioni comunali.
In più l’attivazione di uno
sportello virtuale e il potenziamento
del sito www.ermesconsumer.it.
Dieci tappe
di confronto con i cittadini
consumatori in cui saranno
raccolte proteste, considerazioni,
storie, proposte in particolare
su tre grandi temi:
il caro spesa, le garanzie sui
prodotti, il telemarketing
telefonico selvaggio. È la
campagna “Tu chiedi, Consumer
risponde” che la Regione
Emilia-Romagna propone fino
al 26 marzo. Prima tappa a
Codigoro, l’ultima a Lugo di
Romagna. Gli altri Comuni
coinvolti sono Copparo, Savignano
sul Rubicone, Castelnuovo
Rangone, Calderara di
Reno, Rubiera, Bellaria Igea
Marina, Fidenza, Fiorenzuola
D’Arda.
In breve
Il gazebo della campagna regionale Consumer
“Kartole”:
vanno a ruba
i ritratti
bolognesi
di Fraccon
Mille copie bruciate in meno
di un mese. Il libretto “Kartole”
di Davide Fraccon ha
fatto da strenna per le feste
passate, grazie al passaparola
tra volontari e associazioni:
tanto che Auser Bologna e
associazione BandieraGialla
già pensano di ristamparlo
per rispondere alle tante
richieste. E dire che tutto era
cominciato così, per caso, per
ricordare un amico che se
n’era andato troppo giovane,
provato da un vita difficile e
dalla malattia. Davide Fraccon,
52 anni, è morto il primo
di aprile del 2009, quando solo
da poco più di un mese aveva
avuto in assegnazione una
casa popolare in via Santa
Caterina: il suo sogno, un appartamento
tutto per sé, dopo
essere stato a lungo ospite da
amici e dopo 10 anni passati a
San Patrignano. Negli ultimi
anni faceva volontariato con
l’Auser e collaborava con BandieraGialla.
Un uomo dolce e
colto, Davide, amante della
sua città e, soprattutto, dei
bolognesi. Quelli “doc”, che
aveva ritratto con i loro tic e
manie in “Kartole”, raccontando
anche con leggerezza i luoghi
e i ritrovi tipici della città:
la Bologna dei “borazzi” e di
Zanarini, delle nottate in giro
per il centro, delle angurie
dell’Agnese, la gelateria Pino,
il Moretto, l’Osteria del Sole.
Tutto documentato, sperimentato,
vissuto personalmente
dall’autore e in allegato anche
un glossarietto bolognese.
Nelle ultime pagine altri
amici hanno aggiunto righe
di commozione, ironiche, di
speranza, ma sempre in linea
con l’umorismo sagace e dolcissimo
di quella “kartola” di
Davide Fraccon.

A Bologna
la Lega
Saragozza
ha trovato casa
Fino a qualche mese fa c’era
una... pellicceria, lampade
basse, pareti decorate di
rosa, atmosfere soffuse. Da
metà dicembre è la nuova
sede della Lega Saragozza
a Bologna, ovviamente riadattata
e trasformata per
accogliere persone anziane,
erogare i nostri servizi, promuovere
la nostra attività,
farci conoscere sempre di
più dai pensionati. Sono
stati gli stessi collaboratori
della Lega, sotto la guida
del segretario Gianni Fava,
a fare buona parte dei lavori:
via la carta da parati,
nuove luci, bianco alle pareti,
saletta d’attesa, uffici
(più ampi e confortevoli di
quelli precedenti). Auguri e
ad maiora!
Passaparola
In breve
L’Arci Modena avvia un progetto di doposcuola per i ragazzi delle medie inferiori
A Modena
il doposcuola
lo fanno
i circoli Arci
Dove non arriva lo Stato, provano
a pensarci le associazioni.
A fronte dell’eliminazione del
tempo prolungato in molte
scuole medie inferiori, scende
in campo Arci Modena con
un progetto di doposcuola
Bamboccioni: ci pensa Brunetta!
che è stato attivato in via
sperimentale dal 25 gennaio.
Sono state aperte le iscrizioni
(che continueranno per tutto
l’anno scolastico), e sono stati
coinvolti tre circoli nei comuni
di Modena, Carpi e Castelfranco
Emilia. Accanto all’Arci
Modena, il progetto vede la
collaborazione della Regione
Emilia-Romagna, della Provincia
di Modena e dei Comuni di
Il termine coniato dall’ex ministro del Tesoro Padoa Schioppa nel lontano 2007, torna di
attualità.
“I Bamboccioni che si rifugiano nelle famiglie, saranno stanati da una legge che a 18 anni li
obbligherà ad andare fuori casa”. È un’idea lanciata dal ministro Brunetta, forse solo un’altra
provocazione, ma attenzione, sotto c’è un intento caro a questo governo: creare il conflitto.
Il conflitto fra generazioni, “il si da più ai padri che ai figli”.
Non a caso la Meloni, ministro per le Politiche giovanili, ha risposto dicendo che bisognerebbe
fare una legge per imporre ai baby pensionati di restituire i soldi presi finora per
reinvestirli in opportunità per i giovani.
Cari ministri, non si governa con le battute e coi conflitti, servono più azioni, più politiche
perché i giovani possano frequentare una scuola di qualità, possano avere una formazione
per un’occupazione stabile, c’è bisogno di politiche per lo sviluppo, per un lavoro meno
precario, per le giovani coppie, per le famiglie.
Coi tagli alla scuola, alla ricerca, all’università, si impedisce alle giovani generazioni di
crearsi un futuro e si impoverisce la società. La soluzione non è contrapporre i giovani ai
pensionati ma costruire un modello sociale giusto per tutte le età.
Modena, Carpi e Castelfranco.
La proposta – dicono all’Arci -
vuole essere una risposta alla
diminuzione delle classi con
tempo prolungato, “situazione
che mette in grave difficoltà
sia i genitori, che non hanno
a chi affidare i figli, sia gli
studenti, che si trovano a dover
svolgere i compiti a casa senza
nessuno che li guidi”. Arci
mette a loro disposizione delle
strutture in cui trascorrere il
pomeriggio, e degli operatori
qualificati che li assistano nello
studio. Si tratta di due persone
fisse per ogni circolo, alle
quali si affiancano di volta in
volta dei volontari, tra cui anche
ex-insegnanti. Oltre a fare
i compiti, i ragazzi saranno impegnati
in laboratori ricreativi.
È stato fissato un limite massimo
di quindici studenti per
ogni centro, ed è prevista una
quota di partecipazione che
varia in base alla frequenza.
È possibile infatti partecipare
da due a cinque giorni la settimana,
dalle 14.30 alle 18.30.
I circoli Arci coinvolti sono la
“Pol. 87&Gino Pini” di Modena,
l’“Atletico Cibeno” di Carpi e
la Polisportiva “la Stalla” di
Castelfranco.
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Argentovivo gennaio 2010
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2| In breve
• Nuova sede per la Lega
Marconi Zolino di Imola
• “Consumer”: il dialogo
con i consumatori va
in tour nelle città
• “Kartole”: vanno a ruba i
ritratti bolognesi di Fraccon
3| In breve
• A Bologna la Lega Saragozza
ha trovato casa
• A Modena il doposcuola lo
fanno i circoli Arci
• Passaparola
5| Editoriale
• Verso il Congresso: i risultati
ottenuti e i nuovi progetti
Maurizio Fabbri e
Rita Turati
7| Dimensione Cgil
• Crisi, il peggio è in arrivo ma il
patto regionale tiene
Mayda Guerzoni
9| Previdenza
• Ecco come il governo
infierisce sulle pensioni
Tamer Favali
5
Verso il Congresso:
i risultati ottenuti
e i nuovi progetti
9Ecco come il governo
infierisce sulle
pensioni
12| Storia e cultura
• Olocausto: un glossario
per non dimenticare
a cura del Dipartimento
memoria Spi-Cgil
Emilia-Romagna
14| Solidarietà
• Pane, libri e Costituzione: un
aiuto ai carcerati
Luca Baldazzi
15| Donne e diritti
• La risposta alla violenza
non è chiudersi in casa
Rossella Selmini
17| Economia e consumi
• Nasce la “class action”
ma è un’occasione sprecata
Renza Barani
19| Consigli utili
• Il bollo auto:
come e quando si paga
Francesco Scarlino
20| Auser
• Il trasporto sociale:
una domanda che cresce
Franco Digiangirolamo
12
Olocausto: un
glossario per non
dimenticare
19
Il bollo auto: come
e quando si paga
Sommario
21| Territori e leghe
• Reggio Emilia, così la crisi
colpisce i pensionati
Paola Guidetti
23| Territori e leghe
• Modena, per gli iscritti Spi
una sera di teatro e tango
Norma Lugli
24| Territori e leghe
• C’è un “Posto delle fragole”
anche a Santarcangelo
Giovanna Gazzoni
25| Territori e leghe
• Bologna, basta un clic per
sapere come stai
Bruno Pizzica
26| I temi della
memoria
• La paura e la rabbia
Anna Maria Pedretti
• Miseria e furore: oggi
Rosarno, ieri l’America di
Steinbeck
• Gli italiani visti dagli
americani
Eva Lindenmayer
23
Modena, per gli
iscritti Spi una sera
di teatro e tango
25
Bologna,
basta un clic per
sapere come stai
La foto di copertina è di Luigi Ottani
Argentovivo n. 1 gennaio 2010
Chiuso in tipografia
il 25/1/2010
la tiratura complessiva
è di 8.000 copie
Direttore responsabile:
Mirna Marchini
Vice direttore:
Mauro Sarti
In redazione:
Roberto Melli, Luca Baldazzi,
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Franco Digiangirolamo.
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Associato
UNIONE STAMPA
PERIODICI ITALIANI

Editoriale
Verso il Congresso:
i risultati ottenuti
e i nuovi progetti
Maurizio Fabbri
Segretario generale
Spi-Cgil Emilia-Romagna
Rita Turati
Segretaria
Spi-Cgil Emilia-Romagna
È
tempo di fare bilanci, non solo perché
abbiamo alle spalle un anno
difficilissimo, ma soprattutto perché
davanti a noi c’è il Congresso della
Cgil. Questo passaggio ci impegna a fare i
conti, a misurare le distanze tra gli obiettivi
che ci eravamo dati e ciò che siamo
riusciti a costruire, i risultati che abbiamo
ottenuto. Sia sul piano politico che su quello
organizzativo, questo vuol dire rimettere
in fila, con un ordine ben definito delle
priorità, i bisogni da affrontare e le scelte
di prospettiva.
Il 2009 non ci mancherà. È stato un anno
in cui la crisi ci ha costretti a rimettere in
discussione tante certezze. Un anno fatto
di lotte collettive e individuali non solo per
difendere i diritti, ma anche per aprire nuove
prospettive. Ma se il 2009 non ci mancherà,
non abbiamo certo l’illusione che
con il 2010 possa realizzarsi un miracolo.
Come sempre dovremo contare soprattutto
sulle nostre forze, sulla nostra capacità di
mettere in atto con coerenza azioni in difesa
del lavoro e dei diritti e a sostegno delle
nostre proposte. Lo sciopero generale di 4
ore proclamato per il 12 marzo va in questa
direzione. Una tappa, molto importante, di
un percorso che non sarà comunque breve
e che dovrà essere riempito da una continuità
delle lotte, decentrate e generali.
Così come fondamentale sarà continuare
nello sforzo di produrre, attraverso la contrattazione
sociale, accordi territoriali a
sostegno del reddito e che portino al consolidamento
e all’allargamento del sistema
dei servizi. Avremo bisogno di stare nelle
piazze, nei luoghi di lavoro, tra la gente, per
informare e discutere. Dovremo sostenere
una nutrita serie di alleanze sociali, come
abbiamo fatto in occasione delle manifestazioni
contro le leggi razziste sull’immigrazione
e per la libertà di stampa. Per far
uscire dall’isolamento in cui questo governo
ha relegato i temi del lavoro e tentare di
superare la crisi.
Una certezza ci dà forza. E cioè che dallo
scorso congresso ad oggi una distanza
l’abbiamo sicuramente accorciata: si è
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affermata infatti nel sindacato la consapevolezza
di quanto sia importante la
contrattazione sociale territoriale. Non
è certo neanche questa la bacchetta magica
contro la crisi, perché in assenza di
scelte chiare a livello nazionale il rischio
che corriamo è quello di creare diseguaglianze.
Ne sono un esempio gli accordi regionali
sugli ammortizzatori sociali e per
gli aiuti economici in favore delle famiglie
in difficoltà. Però l’esperienza maturata
in questo difficilissimo 2009 ci fa dire che
dove gli accordi sono stati fatti per molte
persone le cose sono andate meglio.
Il senso politico profondo della contrattazione
sociale, che dovremo riportare nel
dibattito congressuale, sta in alcune parole
chiave che in quest’anno si sono ripresentate
con forza: il valore del territorio,
la centralità della persona, la necessità
di unificare i diritti, il concetto di cittadinanza;
e poi il welfare come importante
Maurizio Fabbri, segretario generale Spi-Cgil dell’Emilia-Romagna
Editoriale
fattore di crescita e di redistribuzione
della ricchezza. Tutto questo reso possibile
dal fatto che è aumentata di fatto la
confederalità.
Nell’ambito di questa analisi lo Spi (e soprattutto
lo Spi dell’Emilia-Romagna) è
stato un vero protagonista, perché ha contribuito
ad affermarla agendo con coerenza
sia sul piano politico che organizzativo
e ha investito fortemente sul successo di
questa linea.
Che bilancio possiamo trarre quindi in
questo momento di passaggio verso il nostro
congresso? Gli accordi con la Regione
hanno contribuito a un ridisegno significativo
del sistema di welfare regionale. Fino
ad arrivare al Piano sociale e sanitario regionale
(Pssr) approvato nel giugno 2008.
Nel 2005 è partito il Fondo Regionale per
la Non Autosufficienza, con precise priorità
programmatiche. Il confronto sui documenti
finanziari regionali, Dpef e bilancio,
è andato così avanti che quest’anno è stato
possibile co-firmarli. Siamo stati al tavolo
che in luglio ha definito l’accordo regionale
per la ripartizione di ulteriori risorse del
Fondo regionale sociale 2008, con il quale
si è affrontato un programma straordinario
di contrasto della crisi economica. Contribuendo
così a definire le risorse e a dare indicazioni
su come utilizzarle nei vari territori
per il sostegno al reddito, per l’assistenza
all’infanzia, per la lotta alla povertà.
Ancora nel 2006 si è avviato il Piano di
azione regionale per la popolazione anziana,
il bilancio sociale. Tutti strumenti che
ora stanno evolvendo per adattarli a fasce
più giovani della popolazione.
Parliamo di risultati concreti, dunque,
accanto a problemi ancora aperti. Adesso
dobbiamo dotarci di un nuovo programma
di lavoro: è anche a questo che serve il
congresso.

Sciopero generale del 12
marzo, il punto della
crisi in Emilia-Romagna
con le elezioni regionali sullo
sfondo, il congresso Cgil: su
questi temi abbiamo interpellato
Danilo Barbi, segretario
generale della confederazione
regionale.
La Cgil ha proclamato uno
sciopero generale di quattro
ore il 12 marzo, con manifestazioni
territoriali. Da cosa
è motivata questa scelta?
Innanzitutto dalla gravità della
crisi, che sta entrando nella
fase più dura, sia per la tenuta
dei redditi che per l’occupazione,
mentre colpisce l’assenza
di adeguate politiche di contrasto
da parte del governo. Dunque
la Cgil mantiene una forte
continuità con la mobilitazione
del mesi scorsi, per rivendicare
ammortizzatori sociali più
consistenti e più duraturi, una
politica economica nazionale a
sostegno della domanda interna
e dello sviluppo, interventi
per le fasce sociali più deboli.
Tra questi voglio richiamare
i migranti e sottolineare che
episodi gravissimi come quelli
di Rosarno non sono degni di
Dimensione Cgil
Crisi, il peggio è in arrivo
ma il patto regionale tiene
Intervista a Danilo Barbi, segretario generale dell’Emilia-Romagna
Mayda Guerzoni
un Paese civile. Un altro nodo
al centro dello sciopero riguarda
la vertenza fisco.
Non ti piacciono le due aliquote
lanciate da Berlusconi?
Per favorire i ricchi e creare
maggiori ingiustizie? Lasciamo
stare… tra l’altro le ha
sparate e poi ritrattate. Invece
la Cgil ha una proposta precisa
in merito, per l’immediato
e di prospettiva: riduzione
delle tasse per lavoratori dipendenti
e pensionati, con
aliquote più basse solo per i
redditi medio-bassi e maggiori
detrazioni d’imposta; recupero
dell’evasione fiscale, nuova tassazione
sui grandi patrimoni e
sulle rendite finanziarie. Su
questa piattaforma abbiamo
avviato una campagna di comunicazione
in tutto il Paese.
Ancora una volta però la Cgil
si muove da sola, in un clima
di rottura nei rapporti con
Cisl e Uil. Cosa vi divide?
Una profonda distinzione strategica.
Cisl e Uil hanno imboccato
la strada degli accordi con
il governo, anche separati, pensando
così di arginare danni
ancora più vistosi nelle scelte
del centro destra. Ma in questo
modo sono scesi sul terreno del
governo e finiscono per avallare
le sue politiche. Ad esempio
sulla proposta delle due aliquote
fiscali hanno evitato in
realtà di pronunciarsi, parlando
d’altro. La Cgil invece cerca
il confronto nella chiarezza
del rapporto con i lavoratori e
i pensionati, forte del profilo
alternativo generale delle proprie
proposte politiche. Inoltre
siamo divisi anche sul modello
di sindacato. Comunque considero
importante che qualche
iniziativa unitaria su temi e in
settori significativi riusciamo
ancora ad assumerla.
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Argentovivo gennaio 2010
8
Veniamo alla realtà della
nostra regione. Che prezzo
sta pagando alla crisi il
mondo del lavoro dell’Emilia
Romagna?
Un prezzo molto alto, anche legato
al peso del manifatturiero
nella nostra economia. Tra i
precari rimasti a casa, i tempi
indeterminati in mobilità soprattutto
nelle piccole imprese,
le crisi aziendali, le mancate
nuove assunzioni, parlo di alcune
decine di migliaia di persone
coinvolte. È indicativo il tasso
di disoccupazione, salito dal 3,1
al 4,5%. Per di più temo che il
peggio debba ancora arrivare:
i dati di dicembre confermano
che la cassa integrazione ordinaria
ha invertito la curva e sta
scendendo, ma la cig straordinaria
schizza in alto e per molti si
accorciano i tempi verso la prospettiva
del licenziamento.
Dimensione Cgil
Come ha reagito fin qui la società
regionale?
Il mio giudizio è positivo, a
partire dal bilancio del patto
per attraversare la crisi che
ha determinato migliaia di
accordi aziendali, con un ruolo
importante del sindacato e
delle istituzioni. Ma direi anche
che molte imprese hanno
fatto la loro parte per salvaguardare
l’attività produttiva
e il lavoro, adottando strategie
organizzative in controtendenza
rispetto al decennio
appena concluso, per esempio
riportando all’interno attività
prima appaltate, accorciando
la filiera. In questo bilancio,
mi sento di dare due numeri
significativi: da un lato circa
50.000 posti di lavoro precari
e di piccola impresa perduti,
dall’altro almeno 40.000 salvati
fin qui dagli accordi legati al
Congressi in regione:
ecco il calendario
È in pieno svolgimento la campagna congressuale della
Cgil, che rappresenta un momento chiave della vita
democratica dell’organizzazione. Da dicembre e fino
al 20 febbraio sono in corso le assemblee di base, nelle
quali vengono presentati e votati due documenti
congressuali globalmente alternativi: il documento “I
diritti ed il lavoro oltre la crisi”, primo firmatario Gugliemo
Epifani; il documento “La Cgil che vogliamo”,
primo firmatario Domenico Moccia.
Nel fitto calendario della campagna congressuale in
Emilia-Romagna seguono i congressi di categoria dei
territori e nei giorni 2-3 marzo i congressi di tutte le
Camere del lavoro, esclusa Bologna che sarà impegnata
dall’1 al 3 marzo. Sarà quindi la volta dei congressi
di tutte le categorie regionali, ultimo lo Spi.
Il congresso della Cgil regionale Emilia-Romagna si
svolgerà nei giorni 18-19 marzo 2010 al Palacongressi
di Riccione, con una platea di 710 delegate e delegati;
l’assise della Cgil nazionale è in programma a Rimini
dal 5 all’8 maggio.
patto, che altrimenti oggi dovremmo
sommare ai primi.
Come vi attrezzate per affrontare
quello che tu stesso
consideri il peggio in arrivo?
Le misure dell’intesa regionale
restano valide e le abbiamo
confermate, insieme a Cisl e
Uil, nel verbale di incontro con
la Giunta della Regione sul
bilancio 2010, che concentra
risorse importanti per affrontare
la crisi, in particolare a
tutela dei lavoratori e delle famiglie
in difficoltà, ma anche
a sostegno delle imprese che
investono in ricerca e innovazione
per agganciare la ripresa.
Proseguiamo dunque sulla
strada tracciata nel 2009, per
fare ancora meglio.
Ma qual è l’idea forza attorno
alla quale preparare seriamente
la ripresa?
Bisogna scommettere sull’e-conomia
verde, che non significa
solo energie rinnovabili, ma una
vera e propria politica industriale
all’insegna della sostenibilità
ambientale, per rinnovare i processi,
i prodotti, i materiali, attivando
la rete regionale dei tecnopoli.
Un’idea coltivata dalla
Regione, che noi condividiamo.
Che atteggiamento pensa
di assumere la Cgil in vista
dell’appuntamento con le elezioni
regionali?
Le politiche sociali e le politiche
pubbliche a sostegno
dello sviluppo, praticate dalla
Regione Emilia-Romagna,
portano un segno alternativo
a quelle del governo di centro
destra e di certo più corrispondente
alla visione degli equilibri
sociali ed economici che ha
in mente la Cgil. In vista delle
elezioni e di fronte alla dura
realtà della crisi, chiederemo
alla Regione di promuovere
nuovi processi di uguaglianza.
Prima di arrivare alle elezioni
c’è la scadenza del congresso
Cgil. Sono in corso le
assemblee di base ed è presto
per un bilancio. Per adesso
cosa ti aspetti?
Beh, intanto non nego di essere
preoccupato per le tensioni
che emergono nella gestione
del dibattito su due mozioni
globalmente alternative. Vedo
il rischio di un confronto troppo
chiuso e interno, tra posizionamenti
di strutture, più che
sulle proposte di merito. Ma le
scelte sono tutte legittime ovviamente,
e non ho dubbi che
stiamo affrontando un grande
momento di partecipazione.
Auspico soprattutto una cosa,
con molta convinzione: che il
congresso confermi pienamente
la confederalità come tratto
caratteristico della Cgil, perché
è questa storicamente la
nostra forza.
Danilo Barbi

Previdenza
Ecco come il governo
infierisce sulle pensioni
Tamer Favali
Segretario Spi-Cgil
Emilia-Romagna
I
circa 18 milioni di pensionati
italiani, ormai il 42%
della popolazione elettorale,
nella loro “busta paga”
di gennaio hanno trovato l’aumento
da perequazione automatica
dello 0,7 per importi
fino a 2.288,80 euro (cinque
volte il trattamento minimo)
e dello 0,525 per la parte
eccedente.
Hanno anche preso coscienza
che l’aumento provvisorio
del 3,3 nel gennaio 2009 era
diventato un definitivo 3,2,
determinando un conguaglio
negativo dello 0,1 per 13 mensilità,
che - scaricato sulla
“busta paga” di questo mese di
gennaio - non consentiva alcun
aumento nell’immediato. Anzi,
incombeva una riduzione che
l’Inps (Inpdap e gli altri Istituti
previdenziali invece no) ha
mediato - anche su pressione
sindacale - decidendo di ripartire
sulle rate di gennaio e
febbraio l’onere del conguaglio
negativo. Gli importi di gennaio
e febbraio risulteranno non
inferiori - ma anche non superiori
- a quelli in pagamento
fino a dicembre 2009, e quindi
solo con il mese di marzo inizierà
il “sollievo” dell’aumento
dello 0,7.
Come molta stampa ha enfatizzato,
è iniziato anche il decennio
della “nuova austerità
previdenziale” per coloro che
sono ancora in attività. I più
colpiti saranno progressivamente
quelli più lontani dal
traguardo della cosiddetta
terza età. Dal primo gennaio
2010 sono scattati i nuovi coefficienti
di calcolo della pensione
contributiva, che riguardano
tutti i lavoratori in attività
ad esclusione di coloro che
al 31 dicembre 1995 potevano
vantare almeno 18 anni di
contribuzione previdenziale.
Il taglio di rendimento (fra
un pensionato al 31 dicembre
2009 e uno al primo gennaio
2010) oscilla tra il 6,3 e l’8,4. E’
colpito anche chi andrà in pensione
con il sistema misto (chi
ha maturato meno di 18 anni
di contribuzione previdenziale
al 31 dicembre 1995), anche se
in misura differenziata.
Per non farsi mancare davvero
nulla, nel 2010 inizia la progressione
che porterà le donne
occupate nel pubblico impiego
ad andare in pensione a 65
anni nel 2018, in accompagnamento
del sistema generalizzato
delle quote per il pensionamento
(la sommatoria degli
anni di contribuzione previdenziale
e dell’età anagrafica),
del meccanismo delle finestre
di uscita (due nel 2010, per
le pensioni di anzianità con
meno di 40 anni di contribuzione)
e di quello delle uscite
programmate per la pensione
di vecchiaia: per queste ultime,
raggiunti i 60 anni (per le
donne) e i 65 anni (per gli uomini),
non si incasserà subito
la pensione, come avveniva in
passato, ma si dovrà aspettare
l’apertura di una delle quattro
finestre previste ogni anno. Un
modo per aumentare - senza
dirlo - l’età pensionabile. Resta
- a eccezione della scuola - l’indisponibilità
alla previdenza
complementare per tutto il
comparto pubblico.
Premessa la nostra posizione
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Argentovivo gennaio 2010
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totalmente critica riguardo
il “Libro bianco” governativo
per l’obiettivo determinante di
ridurre il peso della parte previdenziale
a ripartizione e favorire
l’espansione della parte
a capitalizzazione, sottolineo
alcuni nostri obiettivi strategici
sulle questioni sopra citate,
sempre al centro dell’attenzione
popolare. Sono questioni
spesso oggetto di campagne
piene di menzogne, che spargono
senso di insicurezza per
chi vive la fase post-lavorativa,
che mirano alla sudditanza sociale,
culturale e politica nel
mondo del lavoro, e che puntano
alla rottura di ogni solidarietà
e alla lacerazione dei
rapporti fra le generazioni.
Così non va. Continueremo a
batterci a fondo per reintrodurre
significativi elementi
redistributivi e solidaristici,
indispensabili a ridare un senso
al sistema a ripartizione,
consapevoli che per questo
è indispensabile anche una
svolta culturale e politica nel
Paese.
Morena Piccinini, nella sua
apprezzata relazione al convegno
nazionale Cgil del 3
dicembre scorso “Il futuro
delle pensioni: più equità,
più solidarietà, più sostenibilità
sociale”, ha affermato:
“Come Cgil siamo stati protagonisti
della costruzione del
grande e strutturale cambiamento
del sistema previdenziale
costituito dalla riforma
Dini del 1995. Non ne siamo
pentiti, ma ogni giorno cresce
la critica a chi disconosce
e irride l’enorme senso
di responsabilità che ci assumemmo
e continuiamo ad
onorare. Da allora è stata tutta
una rincorsa a snaturare
Previdenza
ideologicamente la riforma e
comprimere semplicemente
la spesa pensionistica. Perché
la ‘Dini’ non aveva solo la
funzione di stabilizzare nel
tempo la spesa pensionistica
in rapporto al Prodotto interno
lordo, risultato pienamente
conseguito per ammissione
di tutti compresa la stessa
Ragioneria generale dello
Stato, ma si poneva obiettivi
di giustizia ed equità, nella
piena conferma della validità
strategica di un sistema pensionistico
a ripartizione”.
Spesa pensionistica
Il bilancio d’esercizio Inps
del 2008, consolidando pienamente
il risultato del 2007,
registra un attivo di 6 miliardi
e 858 milioni di euro, pur
oberato di prestazioni che
in un’eventuale separazione
fra previdenza ed assistenza
(obiettivo ormai storico) non
sarebbero di competenza:
fatto a cui si aggiunge lo scandalo
dei dirigenti industriali
rientrati nell’ex odiata Inps,
mantenendo sfacciate condizioni
di miglior favore.
Per il 2009 e il 2010 è prevista
una stabilizzazione dei risultati
2007/08. La lettura del
risultato 2008, in particolare,
evidenzia aspetti interessanti.
Il Fondo lavoratori dipendenti
segna un più 8 miliardi 170 milioni.
Inoltre il deficit dei Fondi
degli autonomi (coltivatori
diretti-coloni-mezzadri: meno
5.073 milioni, artigiani: meno
3.676, commercianti: meno
456) richiama al tema indifferibile
del loro equilibrio finanziario.
Non possono pretendere
solidarietà a vita dal lavoro
dipendente e da quello parasubordinato
che, a sua volta, ha
un avanzo di 8 miliardi e 251
milioni di euro, e non pensare
minimamente alla parificazione
dell’aliquota contributiva e
nemmeno alla strutturazione
di un vero secondo pilastro. E
ci sono 30 miliardi di crediti
accertati che l’Inps vanta verso
aziende per contributi non
versati!
La gestione economica 2008
dell’Inpdap presenta un disavanzo
di 4 miliardi e 381 milioni
di euro, ed è una questione
che va affrontata molto seriamente.
Va sottolineato, infine,
che vogliamo che i risparmi
realizzati di anno in anno siano
utilizzati per l’insieme delle
politiche previdenziali e non
assorbiti in altri capitoli del
bilancio dello Stato, fra l’altro
senza alcuna attinenza neppure
con la spesa sociale in senso
lato, com’è avvenuto con la Finanziaria
2010.
La condizione per le risposte
urgenti alle pensioni basse
è quindi evitare l’impoverimento
delle altre (il nostro
tasso di sostituzione, cioè
il mantenimento del potere
d’acquisto della prima pensione,
è diventato il più basso
dei Paesi di prima fascia in
Europa) e risarcire proporzionalmente
le pensioni vecchie,
a partire da quelle che
nel frattempo hanno perso
più del 30% del loro valore
iniziale.
Occorre sviluppare il percorso
aperto con l’accordo del 23 luglio
2007 con il governo Prodi,
intrecciandolo con le recenti
proposte fiscali della Cgil, che
potrebbero diventare rapidamente
un patrimonio confederale
unitario, a partire dal
fatto che negli ultimi 10 anni
l’incidenza dell’Irpef sui redditi
da pensione è aumentata
di oltre il 4%, così come resta
inalterato il valore della Piattaforma
nazionale unitaria dei
pensionati.

Nuovi coefficienti
Bisogna modificare un atteggiamento
mentale assai presente,
che non riguarda solo
i giovani in una generica proiezione
nel futuro. Nel 2009 ci
sono già 750.000 pensioni a sistema
misto o totalmente contributivo,
in larga misura liquidate
a donne. L’Inps prevede
oltre 200.000 pensioni all’anno
liquidate a sistema misto, con
un risparmio di oltre 300 milioni
di euro l’anno, e a crescere.
Già al dicembre 2009 quelle
pensioni sono molto più basse
di quelle liquidate con il sistema
retributivo: figurarsi con i
nuovi coefficienti!
La revisione dei coefficienti
discende dall’accordo del 23
luglio 2007con il governo Prodi,
nel senso che il Protocollo
sottoscritto e la Legge successiva
prevedevano la costituzione
di una Commissione per la
verifica dei criteri che danno
origine ai coefficienti, con
l’impegno di ridefinirli per il
2010. Questo governo delle destre
non ha costituito la Commissione,
non ha aperto alcun
tavolo di confronto, ha semplicemente
deciso. E oltre a Cgil
e Spi, e in parte l’opposizione
parlamentare, non c’è stata
molta protesta in giro.
La nuova normativa produce
disastri incalcolabili dal punto
di vista sociale: e nel 2013 è
prevista una nuova botta! Quel
tavolo di confronto impedito
serve ancora, da subito. La
riforma Dini permette diverse
interpretazioni dei parametri
di riferimento: aspettativa di
vita, certo, ma per esempio è
uguale per tutti, in tutti i lavori?
E la questione dei lavori
usuranti? E l’intensità del fenomeno
migrazione? E quanto
sta cambiando la tipologia della
composizione delle famiglie?
E perché i nuovi coefficienti
devono permeare l’intera vita
contributiva e non valere solo
dal primo gennaio 2010?
Al convegno del 3 dicembre
Previdenza
scorso Enrico Letta, nel 2007
uno dei ministri più influenti
nella trattativa con il governo
Prodi, ha fatto severa autocritica
per non essersi fatto carico
delle proposte sindacali,
specie della Cgil, di affrontare
la questione dei tempi del pensionamento
sul terreno della
flessibilità come opportunità, e
non dell’obbligo normativo. Sarebbe
importante che la cultura
dell’opportunità soppiantasse
progressivamente la rigidità
della coercizione; solamente
su quel terreno la parola “riforma”
riassume il senso positivo
che storicamente l’accompagna
e non la negatività che
l’ha contrassegnata nell’ultima
fase storica. Su questo terreno,
come già è successo, possono
coesistere positivamente processi
di razionalizzazione e
bisogni personali, visione generale
e comportamento individuale.
Confidiamo che l’esperienza
insegni...
Infine, per dirla con Morena
Piccinini, ad oltre 10 anni dalla
attivazione del primo Fondo
negoziale per la previdenza
complementare è bene indagare
collettivamente luci ed ombre
del sistema, peraltro ancora largamente
incompleto. L’opinione
lì espressa è che lo strumento
in sé appare sufficientemente
equilibrato, oltre che bisognoso
di manutenzione appropriata ed
innovazioni mirate.
Non vado oltre perchè in materia
l’elaborazione generale
dello Spi è inesistente (personalmente
lo considero un limite
da affrontare), e perché,
comunque, segnalo quanto sia
attenta e presente la Confederazione,
oltre che le Categorie
del lavoro privato, su una questione
essenziale. Dobbiamo
rafforzare certezze, rimotivare
la solidarietà generazionale,
rafforzare la responsabilità
pubblica, sviluppare equità
e giustizia sociale. Ci aiuterà
parlarne per bene nei nostri
percorsi congressuali.
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Storia e cultura
Olocausto: un glossario
per non dimenticare
a cura del
Dipartimento memoria
Spi-Cgil Emilia-Romagna
In base alla Legge n° 211
del 20 luglio 2000, la Repubblica
italiana riconosce
il giorno 27 gennaio, data
dell’abbattimento dei cancelli
di Auschwitz, come “Giorno
della memoria”, al fine di ricordare
la Shoah (sterminio del
popolo ebraico), le leggi razziali,
la persecuzione italiana dei
cittadini ebrei, gli italiani che
hanno subito la deportazione,
la prigionia, la morte, nonché
coloro che, anche in campi e
schieramenti diversi, si sono
opposti al progetto di sterminio
e, a rischio della propria
vita, hanno salvato altre vite e
protetto perseguitati.
Pubblichiamo qui di seguito
un glossario delle parole con
cui si racconta la storia della
Shoah. Per conoscere, riflettere,
non dimenticare.
Olocausto
Con questo termine si intende
la persecuzione e lo sterminio
sistematico di circa 6 milioni
di ebrei, attuati con burocratica
organizzazione dal regime
nazista e dai suoi collaboratori.
“Olocausto” è un termine
di origine greca che significa
“sacrificio tramite fuoco”.
Durante il periodo dell’Olocausto,
le autorità tedesche
presero di mira oltre agli ebrei
altri gruppi ritenuti di “razza
inferiore”: i Rom (gli zingari),
i disabili, le popolazioni
slave, i testimoni di Geova,
gli omosessuali e altri gruppi
per le loro idee politiche, in
particolare coloro che credevano
negli ideali del comunismo e
del socialismo.
Genocidio
Il termine “genocidio” non esisteva
prima del 1944. Si tratta
di un termine molto specifico,
che indica crimini violenti
commessi contro determinati
gruppi di individui con l’intento
di distruggerli. Nel 1944
un avvocato ebreo polacco,
Raphael Lemkin, cercò di
descrivere la politica nazista
di sterminio sistematico che
includeva la distruzione degli
“Stalag XB”, un libro a fumetti
racconta i militari che dissero no
Dopo l’armistizio dell’8 settembre 1943 i militari italiani furono disarmati dai tedeschi
e costretti ad una drammatica scelta: proseguire la guerra sotto le insegne nazifasciste
o essere deportati nei campi di concentramento. Molti di loro, oltre 750mila, rifiutarono
di combattere al fianco dei tedeschi, scelsero di non aderire alla Repubblica di Salò e
vennero internati nei lager nazisti. Non come prigionieri di guerra, ma come Internati
militari italiani (Imi): uno status voluto da Hitler per sottrarli alla Convenzione di Ginevra
e sfruttarli liberamente. Costretti a lavorare duramente, spesso ridotti alla fame, più
di 45mila soldati e graduati morirono tra la fine del 1943 e il 1945.
Sulla storia degli “Imi” abbiamo diari, documenti e testimonianze. Ora anche una versione
a fumetti: l’autore e disegnatore Marco Ficarra l’ha raccontata nel graphic novel
“Stalag XB”, pubblicato dalle edizioni Becco Giallo. Tra quei soldati italiani che rifiutarono
di aderire a Salò c’era suo zio, Gioacchino Virga, giovane ufficiale
uscito dall’Accademia di Modena. Ficarra ne ha ricostruito la storia
di internato attraverso le commoventi lettere che lo zio scriveva ai
familiari, e le foto scattate di nascosto nel lager dal compagno di
prigionia Vittorio Vialli. Altre informazioni su www.stalagxb.net e
su www.8settembre1943.info.
Luca Baldazzi

ebrei europei. Egli coniò la parola
“genocidio” unendo il prefisso
“geno” - dal greco razza
o tribù - con il suffisso “cidio”,
dal latino “uccidere”.
Ghetto
Il termine “ghetto” ha origine
dal nome del quartiere ebraico
di Venezia creato nel 1516, nel
quale le autorità veneziane obbligavano
a risiedere gli ebrei.
Nel XVI e XVII secolo si istituirono
altri ghetti per ebrei a
Praga, Roma, Francoforte e in
altre città.
Durante la seconda guerra
mondiale i ghetti erano costituiti
da quartieri (spesso
recintati) nei quali i tedeschi
concentravano la popolazione
ebraica (sia quella residente
nella città, sia – a volte
– quella dell’intera regione)
obbligandola a vivere in condizioni
di estrema miseria. Lo
scopo del ghetto era quello di
isolare gli ebrei. Il ghetto poteva
essere considerato “un
luogo di transito” nell’ambito
della “Soluzione finale”, il piano
che prevedeva l’uccisione
di tutti gli ebrei d’Europa e
che ebbe inizio negli ultimi
mesi del 1941. I tedeschi distrussero
sistematicamente
la maggior parte dei ghetti. I
residenti erano generalmente
fucilati o deportati ai centri di
sterminio.
Esistevano tre tipi di ghetto:
i ghetti chiusi, quelli aperti
e quelli destinati alla distruzione.
Il ghetto più grande in
Polonia fu quello di Varsavia,
dove oltre 400.000 ebrei erano
ammassati in un’area di meno
di due chilometri quadrati.
Campi di sterminio
I nazisti istituirono i campi
di sterminio per rendere più
efficiente possibile l’assassinio
di massa. Erano chiamati
anche “campi della morte”, ed
erano quasi esclusivamente
vere e proprie “fabbriche di
morte”. Nei campi di sterminio
le Ss e la polizia tedesca
assassinarono quasi 2.700.000
ebrei tramite l’uso di gas tossici
o tramite fucilazione. Il
primo campo di sterminio ad
essere realizzato fu quello di
Chelmno, nel dicembre 1941
e i prigionieri venivano uccisi
all’interno di camere a gas
mobili, installate su appositi
furgoni. Il centro di sterminio
più grande fu quello di Auschwitz-Birkenau,
in Polonia,
dove alla fine della primavera
del 1943 funzionavano quattro
camere a gas che utilizzavano
la sostanza tossica nota come
Storia e cultura
Zyklon B: quando le deportazioni
raggiunsero la massima
intensità venivano uccise, con
il gas, 6.000 persone al giorno.
Le Ss consideravano i campi
di sterminio un’operazione
top secret: per cancellare
ogni traccia delle uccisioni,
unità speciali formate da prigionieri
(Sonderkommandos)
erano obbligate a rimuovere
i cadaveri dalle camere a gas
e a cremarli. Alcuni campi di
sterminio vennero camuffati o
modificati, nel tentativo di nascondere
l’avvenuto assassinio
di milioni di persone.
I campi di concentramento
nazisti
Tra il 1933 e il 1945, la Germania
nazista costruì circa 20.000
campi di concentramento,
con l’intento di imprigionarvi
milioni di persone. Questi
campi erano usati con diversi
scopi: lavoro forzato, transito
e quindi stazioni intermedie e
quelli, invece, costruiti esclusivamente
per l’eliminazione
in massa dei prigionieri.
Il regime nazista cominciò a
realizzare una serie di strutture
di detenzione per imprigionare
ed eliminare i cosiddetti
“nemici dello Stato”. La
maggior parte dei prigionieri,
nel 1933, era costituita da cittadini
tedeschi: comunisti,
socialisti, social-democratici,
Rom, testimoni di Geova, omosessuali
e persone accusate di
comportamenti ritenuti asociali
o devianti. Si chiamavano
“campi di concentramento”
perché servivano a “concentrare”
fisicamente i prigionieri
in un unico luogo.
Nel 1938 ( annessione dell’Austria
alla Germania) i nazisti
iniziarono ad arrestare gli
ebrei tedeschi ed austriaci
e imprigionarli nei campi di
Dachau, Buchenwald e Sachsenhausen,
tutti situati in Germania.
Dopo l’invasione della
Polonia, nel settembre 1939,
i nazisti realizzarono diversi
campi per i lavori forzati, dove
migliaia di persone morirono
per sfinimento, malnutrizione
o esposizione alle intemperie.
La direzione e la conduzione
dei campi erano affidate
a unità delle Ss e in alcuni di
essi medici nazisti effettuarono
numerosi esperimenti sui
prigionieri.
(Le informazioni di questo
articolo sono state raccolte
dal sito dello United States
Holocaust Memorial
Museum.
http://www.ushmm.org).
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Argentovivo gennaio 2010
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Dare un piccolo contributo
“per la dignità
degli ultimi”. E ricevere
in cambio un pezzo di pane
e una copia della Costituzione,
la Carta fondamentale che regola
per tutti noi i diritti e i
doveri della convivenza civile.
È questo il senso dell’iniziativa
di solidarietà “Pane e alfabeto”,
che chiama a raccolta i
bolognesi per dare un sostegno
concreto ai loro concittadini
in carcere e agli stranieri rinchiusi
nel Cie, Centro di identificazione
ed espulsione.
“Sono questi, le persone recluse,
gli emarginati tra gli
emarginati – ricorda Roberto
Morgantini dell’Ufficio stranieri
della Cgil, che ha promosso
l’appello alla cittadinanza
Solidarietà
Pane, libri e Costituzione:
un aiuto ai carcerati
Luca Baldazzi
Lucio Dalla al banchetto di “Pane e alfabeto”
insieme a Mattia Fontanella
e Riccardo Lenzi -. Infatti la
situazione dei nostri concittadini
nel carcere della Dozza
o nei centri di detenzione per
i ‘clandestini’ è spesso drammatica.
In una condizione di
cronico sovraffollamento e di
tagli di bilancio imposti dal
governo alle amministrazioni
penitenziarie, molti detenuti
non dispongono dei beni primari
necessari alle più semplici
azioni quotidiane: prodotti
per l’igiene personale (spazzolini
da denti, saponi, shampoo,
dentifrici, bagnoschiuma, deodoranti),
ma anche francobolli,
carta da lettera, biancheria intima,
infradito per doccia”.
Per questo, il 6 gennaio scorso,
in piazza Nettuno la festa
dell’Epifania è diventata un’occasione
per raccogliere offerte,
libri e prodotti di uso comune
per i carcerati. In cambio i
L’iniziativa in piazza Nettuno
promotori hanno distribuito
pagnotte donate dall’Associazione
panificatori bolognesi e
copie della Costituzione donate
da Spi-Cgil e Arci, che hanno
dato così la loro adesione concreta
all’iniziativa.
Lusinghiero il bilancio di questa
prima giornata: sono stati
raccolti circa 1200 euro e tanti
libri e prodotti per l’igiene
personale. Numerose, inoltre,
le adesioni di personaggi del
mondo della politica e dell’associazionismo,
della cultura e
dello spettacolo: dalla piazza
sono passati per lasciare il loro
contributo, fra gli altri, Lucio
Dalla e il sindaco di Bologna
Flavio Delbono. Ma l’iniziativa
non si è fermata lì. “Abbiamo
gettato un seme e la solidarietà
si è messa in moto – dice
Morgantini -: alcune persone
che sono venute in piazza ci
hanno detto che ripeteranno
la raccolta nei paesi della
provincia. Diversi consiglieri
comunali di Bologna hanno
devoluto un gettone di presenza
a questa raccolta fondi. Così
abbiamo deciso di continuare
per tutto il mese di gennaio,
confidando nella generosa
risposta di una comunità civile
e solidale come quella
bolognese. E per il prossimo
8 marzo pensiamo a un’altra
iniziativa a favore delle donne
detenute”.
Il punto di raccolta per i prodotti
e le donazioni di singoli
cittadini, associazioni e gruppi
si trova al Centro lavoratori
stranieri della Cgil di Bologna,
in via del Porto 16/c (tutti i
giorni dalle 9 alle 13 e dalle 14
alle 18, chiuso il giovedì mattina,
aperto sabato mattina).
Per informazioni si può scrivere
all’indirizzo mail: Roberto_Morgantini@er.cgil.it.

Donne e diritti
La risposta alla violenza
non è chiudersi in casa
Rossella Selmini
Responsabile servizio
Politiche per la sicurezza
e la Polizia locale
Regione
Emilia-Romagna
Nel corso dei quindici
anni di attività del
Servizio politiche per
la sicurezza e la polizia locale,
ci siamo occupati in più occasioni
di violenza maschile
contro le donne, soprattutto
con alcune ricerche di natura
qualitativa e, recentemente,
con una rassegna degli interventi
normativi, soprattutto
regionali, che si occupano del
tema, attraverso una pubblicazione
realizzata in collaborazione
con il Servizio segreteria
e affari generali della Giunta,
pari opportunità e con il Servizio
politiche familiari, infanzia
e adolescenza.
La scelta di utilizzare la definizione
di violenza maschile
contro le donne è coerente con
l’impostazione teorica che guida
questa analisi, che è quella
del conflitto di genere. È nostra
convinzione, infatti, che
la violenza maschile sulle donne
sia in misura ampiamente
prevalente la manifestazione
di un conflitto di genere e che
queste forme di violenza, nella
loro diversità, siano parte di
un continuum che attraversa
lo spazio pubblico e quello privato,
anche se è in quest’ultimo
che tale conflitto si esprime in
modo più frequente, diffuso e
a volte estremo.
(…)Dall’indagine dell’Istat
emerge un quadro nazionale
piuttosto sconfortante. In
Italia, circa una donna su tre
nella fascia d’età considerata
ha subito una violenza fisica
o sessuale. Molte donne subiscono
ripetutamente queste
violenze, spesso entrambe le
tipologie. La ricerca dimostra
anche come il fenomeno sia
ancora largamente sommerso,
perché, oltre a denunciare
raramente (e nonostante la
percentuale di denunce di violenza
sessuale sia passata dal
5% del 1996 al 17% del 2005), le
donne non parlano volentieri
di quanto è loro accaduto, neppure
con persone amiche.
L’Emilia-Romagna è una regione
in cui la violenza sembra essere
molto diffusa, perché registra
un tasso di vittime assai
sopra la media nazionale. Solo
il Lazio e poche altre regioni
del Nord registrano più o meno
lo stesso tasso.
(…)Emerge però con chiarezza
che nella nostra regione le
donne dichiarano – e percepiscono
come violenza – un
numero maggiore di comportamenti
maschili, e che la nostra
regione è una di quelle,
insieme a Trentino Alto Adige
e Friuli-Venezia Giulia, dove il
tasso medio di denuncia dal
1996 al 2006 è il più elevato
rispetto alla media nazionale.
Le donne che dichiarano di
essere state vittime di violenza
fisica in Emilia Romagna
sono una su quattro (23,1%);
due terzi lo sono state più volte
(62,4%).
La violenza è più probabile
quando c’è un conflitto tra
l’uomo e la donna, che coincide
spesso con la fine della loro
relazione. Gli autori principali
e allo stesso tempo più recidivi
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Argentovivo gennaio 2010
16
sono infatti gli ex fidanzati, ex
mariti o ex conviventi. La ricerca
conferma anche come il
luogo dove solitamente si consumano
le violenze sia la casa.
Abbiamo alcune ipotesi per
spiegare questa maggiore diffusione
del fenomeno nella nostra
regione (e, in generale, in
tutte le regioni del Nord Italia,
più il Lazio) e le abbiamo verificate
in questo lavoro incrociando
i risultati con alcune
variabili regionali: i tassi di
separazione, il livello di istruzione,
il tasso di occupazione
femminile, la percentuale di
donne che vivono sole, il numero
di donne che ha uno stile di
vita dinamico e che si prende
cura di sé (ricostruito attraverso
la percentuale di donne che
dichiarano di fare sport nel
tempo libero). Esiste una forte
relazione, in Emilia-Romagna
e anche in altre regioni, tra
queste variabili e la dichiarazione
di vittimizzazione.
(…)Infine, un’ulteriore spiegazione
della maggiore percezione
di insicurezza delle
donne, come emerge dalle inchieste
di vittimizzazione o da
altre indagini qualitative, ha a
che fare con l’associazione delle
donne alla definizione di sé
come soggetti vulnerabili e bisognosi
di protezione, mentre
agli uomini viene insegnato a
nascondere le loro emozioni e,
soprattutto, a non manifestare
le loro paure.
La vera differenza rimane nella
percezione di sicurezza nel
muoversi nello spazio pubblico,
dove ancora le donne esprimono
una preoccupazione
maggiore, e soprattutto dove
si vede che la limitazione dei
propri comportamenti e della
propria sfera di autonomia
Donne e diritti
per paura della criminalità è
ancora molto più alta di quella
maschile. E questo a dimostrazione
che il discorso pubblico
contemporaneo e il senso comune,
che individua il pericolo
maggiore per le donne fuori
casa e per opera di sconosciuti,
è in grado di influenzare
fortemente le opinioni femminili,
mettendo in secondo piano
quello che è invece, per le
donne, il luogo più pericoloso,
la propria sfera domestica, e
quelli che sono gli autori più
probabili, i propri compagni o
amici.
(…) Questa è solo una parte,
e neppure la più rilevante, del
fenomeno della violenza sulle
donne, ma è stata in grado di
condizionare le opinioni comuni
– incluse quelle femminili
- e spesso anche le scelte
in materia di prevenzione. In
questi anni, abbiamo così visto
susseguirsi proposte e iniziative
tutte centrate sull’idea
della protezione di donne indifese
dalla minaccia di uno
sconosciuto, attraverso la videosorveglianza,
i taxi rosa, i
parcheggi riservati e così via.
Più recentemente, inoltre, abbiamo
visto moltiplicarsi gli
sforzi per accentuare l’intervento
di natura penale in chiave
fortemente repressiva.
(…) Il cuore del problema sta
nel conflitto di genere, conflitto
che si acuisce in condizioni
di maggiore indipendenza e
autonomia delle donne, di cui
le varie forme di violenza sono
una manifestazione estrema,
ma ampiamente diffusa
nell’esperienza di vita di molte
donne. Crediamo sia da questo
dato che si dovrebbe partire
per impostare politiche
di prevenzione centrate sulla
responsabilizzazione degli autori
e sul sostegno alle donne
non nell’ottica della tutela,
ma della estensione delle loro
libertà a vivere serenamente
sia nello spazio pubblico che
in quello privato.
Per questo motivo, da alcuni
anni la Regione Emilia-Romagna
ha affiancato alla consolidata
attività di sostegno ai centri
antiviolenza alcuni progetti
più sperimentali, legati alla
prevenzione precoce: campagne
di educazione al rispetto
della differenza dalla scuola
materna alla scuola dell’obbligo,
interventi sull’adolescenza,
secondo una logica che è quella
di prevenire nei giovanissimi
la diffusione di questi comportamenti,
educare gli uomini al
rispetto della differenza sessuale,
continuare a intervenire
nel momento dell’emergenza
(ricordiamo qui anche la diffusione
di programmi formativi
delle polizie municipali per
l’accoglienza alle donne che
subiscono violenza).
La soluzione non è tornare indietro
e chiudere le donne in
casa. La soluzione è ampliare
gli spazi di libertà e di autonomia
delle donne, educare
i maschi a rispettarle, sostenere
le coppie nelle fasi di
separazione e nelle crescenti
difficoltà ad affrontare la difficile
condivisione dei compiti
domestici e di cura, correggere
le distorsioni istituzionali che
ancora impediscono il pieno
riconoscimento dei diritti delle
donne, e così via. Per questo
le nostre politiche vanno
ripensate in una dimensione
molto più ampia, che sia in
grado di affrontare questi diversi
aspetti, mentre il sistema
penale va sollecitato ad introdurre
anche tipologie nuove
di intervento sugli autori, programmando,
per esempio, interventi
di recupero, anche in
ambiente carcerario, degli uomini
violenti. Esperienze che a
tutt’oggi sono nel nostro Paese
ancora molto limitate.
L’articolo è la sintesi dell’intervento
di presentazione di
una ricerca sulla violenza di
genere, l’11 gennaio 2010. Il
testo integrale è nel volume
“Città sicure” n.35, anno 2010.

Economia e consumi
Nasce la “class action”
ma è un’occasione sprecata
Renza Barani
Presidente
Federconsumatori
Modena
Dal primo gennaio 2010
anche in Italia esiste
la “class action”, ovvero
la “azione collettiva”. Purtroppo,
la grande attesa e le
legittime aspirazioni dei consumatori
per quello che poteva
rappresentare un forte ed efficace
strumento di tutela dei
loro diritti, sono state deluse.
La class action all’italiana è
nata dopo anni di discussioni
parlamentari, iniziate nel 2004
a seguito del crac Parmalat
(uno dei primi shock finanziari
che hanno colpito i risparmiatori
e i cittadini). Dopo numerosi
rinvii della sua entrata in vigore,
prevista inizialmente per luglio
2008, poi slittata a gennaio
2009 dopo le elezioni politiche
ed il cambio della maggioranza
di governo, e nuovamente rinviata
a luglio, ora è realtà.
Nel frattempo, purtroppo,
l’esecutivo ha presentato una
serie di emendamenti che hanno
modificato in modo radicale
la normativa già approvata. La
legge che ora è in vigore, pur
rappresentando una novità per
il nostro Paese, nel quale non
esisteva alcuno strumento di
tutela collettiva per i consumatori
e gli utenti che subiscono
le conseguenze di comportamenti
o pratiche commerciali
scorrette, è stata svuotata di
contenuto, e i suoi effetti sono
assai ridotti. Per non parlare
del percorso complesso e ricco
di ostacoli da affrontare per
potere indire la class action.
Insomma, l’impressione di
molti è che “la montagna abbia
partorito il topolino”.
L’aspetto più ingiusto è la
mancanza di retroattività.
Cosa significa, è presto detto:
l’azione collettiva può essere
promossa solo per gli illeciti
commessi dal 16 agosto 2009
in poi. Resta quindi esclusa
la possibilità di promuovere
delle cause collettive per i risparmiatori
coinvolti nei crac
recenti (Cirio, Parmalat, bond
argentini, Lehman).
Non siamo nemmeno sicuri
della costituzionalità di una
tale previsione, che comunque
Federconsumatori ritiene particolarmente
negativa, in quanto
toglie la possibilità ai consumatori
di ottenere un equo
risarcimento a fronte della perdita
dei loro risparmi.
Ma questo non è l’unico ostacolo
all’azione dei consumatori
e delle loro associazioni. Innanzitutto
l’azione collettiva
non può essere promossa dalle
associazioni dei consumatori,
come era, invece, previsto nella
precedente norma varata a fine
2007 dal governo Prodi. A promuoverla
prima di tutto possono
essere i soli consumatori, che
solo successivamente possono
conferire mandato ad una associazione.
Per avviare un’azione
collettiva è anche necessario
che i diritti da tutelare siano
“identici”. Nel caso di una azione
collettiva nei confronti delle
banche, i diritti dei consumatori
sono “identici”? Anche se quelle
commissioni più onerose del
massimo scoperto sono tutte diverse
fra di loro? E si chiamano
in modo diverso, come “tasso di
sconfinamento” o “commissione
di istruttoria urgente”? Se
la legge deve essere presa alla
lettera, si potrebbe ribattere
che no, non sono “identici”: conseguentemente,
non sarebbe
nemmeno possibile impostare
una azione di classe.
Un altro ordine di problemi riguarda
i tribunali competenti.
La normativa prevede infatti
che, salvo eccezioni, è competente
solo il capoluogo della
Regione in cui ha sede l’impresa
imputata. Questo potrebbe
significare che, se l’azienda
responsabile di un disservizio
o di un danno collettivo che
si è verificato in tutta Italia
si trova a Milano, i promotori
dell’azione collettiva devono
andare a Milano, con un dispendio
di denaro e tempo da
impiegare.
Inoltre chi manda avanti
un’azione collettiva è obbligato
a pagarsi la pubblicità. Su
questo la normativa è categorica.
Dove farla e come lo dovrà
stabilire il giudice. Quindi, ancora
costi che si aggiungono.
C’è poi tutto il capitolo che riguarda
la rappresentatività. Il
giudice può dichiarare l’azione
inammissibile per diverse ragioni:
perché “manifestamente
infondata”, o perché “sussista
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un conflitto di interessi” o “il
proponente non appare in grado
di curare adeguatamente
l’interesse della classe”. Altro
intralcio, piuttosto nebuloso,
che assegna ancor più potere
decisionale al giudice. Ancora,
nel caso il giudice dichiarasse
inammissibile la domanda di
azione di classe, i proponenti
dovranno pagare le spese di
pubblicità per informare tutti
della propria sconfitta, ma
c’è la possibilità che debbano
anche risarcire l’impresa che
hanno chiamato in giudizio.
Per quanto poi, riguarda l’azione
collettiva contro le inefficienze
della Pubblica amministrazione,
i cittadini che
volessero promuoverla sono
decisamente disincentivati dal
farlo, perché non ne ricaverebbero
alcun vantaggio personale.
La class action italiana prevede
che coloro che aderiscono
all’azione debbano pagare le
spese di procedimento sia in
caso di compensazione delle
spese (cosa che accade spesso
davanti al Tar, anche in caso di
accoglimento del ricorso) sia in
caso di successo dell’Amministrazione
(anche in questo caso
i Tar condannano abitualmente
i ricorrenti a pagare le spese).
Perché, stando così le cose, il
cittadino dovrebbe partecipare,
sapendo che ha solo da perdere
dall’adesione alla azione?
In questi casi potranno essere
le Associazioni dei consumatori
ad avviare le azioni collettive:
questo è positivo, certo, ma
dovranno sopportarne i costi
anche in caso di vittoria.
Sono queste, in sintesi, le nostre
riflessioni “a caldo”. Nei prossimi
giorni, la Consulta giuridica
nazionale darà indicazioni
più precise. Certamente non è
Economia e consumi
questa la normativa che volevamo,
perché non garantisce la
tutela dei consumatori e degli
utenti. Non è questa la legge
per la quale ci siamo battuti in
questi anni, quando abbiamo
chiesto uno strumento per fare
fronte agli squilibri contrattuali,
che da sempre caratterizzano
i rapporti fra consumatori
ed imprese, e per poter agire
nei confronti delle imprese che
attuano meccanismi vessatori
a danno dei consumatori. Nemmeno
l’azione della Autorità
garante della concorrenza e
del mercato è sufficiente a debellare
gli abusi delle imprese.
Siamo contrari all’idea che una
class action realmente efficace
avrebbe costituito uno strumento
dannoso per l’economia del
Paese, come sostenuto da alcune
associazioni imprenditoriali.
Un’impresa seria, che rispetta le
regole della concorrenza, della
tutela dei lavoratori e della sicurezza
dei prodotti non ha niente
da temere. Anzi, a lungo andare
sarà più forte sul mercato. Solo
I pilastri dell’Unione
le imprese che non rispettano
le regole dovrebbero temere la
class action.
In questi primi giorni del 2010
molte Associazioni dei consumatori,
e tra queste anche
Federconsumatori, hanno annunciato
l’apertura di azioni
collettive su diverse materie:
si va dai servizi bancari e finanziari
ai test “fai da te”
per l’influenza suina, dai mutui
al monopolio informatico
di Microsoft. È evidente che
dopo tanti anni di attesa c’è
la voglia e la volontà di avere
più giustizia per i consumatori.
È evidente però che, per
le ragioni che abbiamo elencato,
l’azione collettiva, come
ribadito anche dal presidente
dell’Antitrust, deve essere
usata in queste prime fasi con
molta attenzione, ponderando
bene la fondatezza delle azioni
da portare avanti. Altrimenti
vi è il serio rischio che essa
perda di importanza e diventi
uno strumento residuale. Questo
significherebbe una sconfitta
per i consumatori e per le
loro associazioni.
Auspichiamo compattezza ed
unità di intenti delle Associazioni
dei consumatori, sia
nelle azioni stesse che nel rivendicare
le variazioni di cui
questa legge avrà bisogno una
volta che ne sarà misurata la
sua reale efficacia.
Pillole d’Europa
a cura di Livio Melgari Dipartimento internazionale Spi
L’Unione europea prende decisioni in tre “ambiti” (settori politici) distinti, noti anche come
i tre “pilastri” dell’Ue.
Il primo pilastro è l’”ambito comunitario”, che comprende la maggior parte delle politiche
comuni e nel quale le decisioni sono prese con il “metodo comunitario”, cioè con la presentazione
da parte della Commissione di una proposta al Consiglio e al Parlamento, che
la discutono, propongono emendamenti e infine la adottano, facendone un atto legislativo
dell’Ue (durante questo processo vengono spesso consultati altri organi, quali il Comitato
economico e sociale europeo e il Comitato delle regioni).
Il secondo pilastro è la “politica estera e di sicurezza comune”, ambito nel quale il Consiglio
decide da solo.
Il terzo pilastro è la “cooperazione giudiziaria e di polizia in materia penale”: anche in questo
caso l’unica istituzione a prendere decisioni è il Consiglio.
Nell’ambito del primo pilastro il Consiglio decide di norma mediante “voto a maggioranza
qualificata”, mentre per gli altri pilastri il Consiglio deve decidere all’unanimità: qualsiasi
decisione può essere bloccata dal veto di un singolo Paese.

Il
programma per il conteggio del
bollo auto permette di calcolare
l’importo della tassa automobilistica
nel periodo di pagamento (che coincide
con il mese successivo alla scadenza).
Ad esempio: per i bolli che sono scaduti
il 31/12/2009 il periodo di pagamento va
dall’1/1/2010 al 31/1/2010. Se il calcolo
viene effettuato in una data successiva al
periodo di pagamento, il servizio calcolerà
anche le eventuali sanzioni ed interessi.
Ad esempio: se il calcolo viene effettuato
dall’1/1/2010 al 31/1/2010, per le tasse automobilistiche
scadute il 31/12/2009, non
saranno calcolati sanzioni ed interessi. Se
il calcolo viene effettuato dopo il 31/1/2010
verranno calcolati invece sanzioni ed
interessi. Attenzione: l’indicazione di
eventuali sanzioni e interessi non implica
l’irregolarità di versamenti già effettuati.
La competenza per la tassazione del bollo
auto spetta alle Regioni, che gestiscono le
banche dati relative ai versamenti.
Il primo bollo per l’auto nuova
Il primo bollo deve essere eseguito entro il
mese di immatricolazione. Se però questa è
avvenuta negli ultimi dieci giorni del mese,
per pagare c’è tempo fino all’ultimo giorno
del mese successivo. Se l’ultimo giorno del
mese cade di giorno festivo o di sabato, la
scadenza è spostata al primo giorno feriale.
In ogni caso, il mese di immatricolazione
deve essere pagato per intero (anche
nel caso limite di immatricolazione avvenuta
l’ultimo giorno del mese). La data di
immatricolazione si rileva dalla carta di
circolazione o, in mancanza, dal foglio di
Consigli utili
Il bollo auto:
come e quando si paga
Francesco Scarlino
Segretario nazionale Ficiesse
via rilasciato dagli uffici della ex Motorizzazione
civile. Per le auto acquistate usate
da un rivenditore, vale la data di autentica
notarile dell’atto di vendita.
Le auto anziane (con almeno 30 anni)
Sono esenti dalla tassa automobilistica i
veicoli (autovetture, motoveicoli…) costruiti
da almeno trent’anni, senza che
siano necessari particolari requisiti. Il
beneficio spetta automaticamente, non
occorre presentare una domanda apposita.
Per verificare se si ha diritto al beneficio,
fa fede la data di immatricolazione
risultante dal “libretto” di circolazione.
Se i veicoli in questione sono messi in
circolazione su strade pubbliche, sono tenuti
al pagamento di una tassa forfettaria
dovuta in misura fissa a titolo di tassa di
circolazione (indipendentemente dalla
potenza del motore). Il pagamento può
effettuarsi, senza sanzioni, in qualsiasi
mese dell’anno, purché prima della messa
in circolazione del veicolo. Questo regime
agevolato non si applica ai veicoli “ ad uso
professionale” . Sono da considerarsi tali,
ad esempio, quelli adibiti al servizio pubblico
da piazza, a noleggio, da rimessa o a
La guida del cittadino
scuola guida.
I benefici indicati per le auto “anziane”
si applicano con le stesse modalità nei
riguardi dei veicoli che abbiano compiuto
vent’anni e che abbiano i requisiti per
essere considerati di particolare interesse
storico e collezionistico. Si considerano
tali i veicoli costruiti per le competizioni,
quelli costruiti a scopo di ricerca tecnica o
estetica, anche in vista di partecipazione
ad esposizioni o mostre, e infine i veicoli
che rivestono un particolare interesse in
ragione del loro rilievo industriale, sportivo,
estetico o di costume. A differenza dei
veicoli con almeno 30 anni, il beneficio in
questo caso non spetta automaticamente,
ma solo se vi è stata, da parte dell’apposito
Ente associativo riconosciuto dalla legge
(Asi, Automotoclub storico italiano), la
preventiva determinazione che individui
quali sono i veicoli di particolare interesse
storico e collezionistico. Se questi
veicoli sono messi in circolazione su strade
pubbliche, sono tenuti al pagamento di
una tassa forfettaria in misura fissa, con le
stesse condizioni di pagamento applicate
alle “auto anziane”.
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Il
bisogno-domanda di
accompagnamento e
trasporto sociale è in
forte crescita per una serie di
fattori: l’invecchiamento della
popolazione, il ridimensionamento
delle reti di protezione
familiari, l’aumento delle famiglie
unicellulari, l’organizzazione
e la distribuzione sul
territorio dei servizi pubblici
(spesso anch’essi produttori
di diseguaglianze negli accessi),
l’estensione del diritto
al lavoro, allo studio, alla vita
sociale.
Questa domanda si somma a
quella “non espressa” perché
la probabilità di ottenere risposte
è molto bassa, oppure
perché non si ha neppure la
forza e la possibilità di “chiedere”.
La dimensione di questa
domanda si può stimare solo
attraverso l’attività delle numerose
associazioni e cooperative
sociali che se ne occupano
direttamente. Infatti questa
domanda si scarica totalmente
sulle famiglie, sui Comuni
(che l’affrontano quasi sempre
in modo singolo e non associato)
e sull’associazionismo di
volontariato e di promozione
sociale. In un contesto di grave
crisi economica, la domanda di
Auser
Il trasporto sociale:
una domanda che cresce
Franco Digiangirolamo
Presidente Auser
Emilia-Romagna
trasporto sociale e accompagnamento
aumenta mentre le
risorse pubbliche e private per
poterla soddisfare diventano
sempre più scarse.
Su 12 associazioni Auser territoriali
in Emilia-Romagna,
che operano sia sulla base
di convenzioni con strutture
pubbliche che su richieste
dirette a Filo d’Argento, solo
due dichiarano di essere riuscite
a rispondere a tutte le
richieste ricevute, mentre 10
dicono di non essere in grado
di rispondere a tutte le domande
espresse. La domanda che
abbiamo cercato di soddisfare
come Auser aveva le seguenti
caratteristiche: 75% accompagnamento
e trasporto verso
strutture sanitarie; 12% per
attività di socializzazione; 12%
verso strutture scolastiche;
1% verso luoghi di lavoro. Tra i
trasportati la stragrande maggioranza
è di ultra65enni, e i
diversamente abili sono il 15%
del totale.
In Emilia-Romagna i Comuni
adottano criteri di priorità
per organizzare la risposta ai
cittadini (salute, età, urgenza,
consistenza delle reti familiari…),
e 2/3 degli Enti locali
convenzionati richiedono un
contributo al cittadino. La
compartecipazione dei cittadini
alla spesa viene discussa, è
oggetto di contrattazione con
le organizzazioni sindacali,
ed è estremamente difforme
da realtà a realtà. Poche, ma
preziose, le esperienze di coordinamento
distrettuale o
intercomunale dell’attività di
trasporto sociale.
Riteniamo, come Auser, che il
miglioramento del trasporto
sociale e accompagnamento
sia uno dei terreni di lotta per
superare le disuguaglianze
nell’accesso ai servizi sanitari
e sociali e le barriere che si
frappongono ai diritti di cittadinanza,
per la prevenzione
del rischio di solitudine e di
emarginazione di gran parte
della popolazione anziana e
disabile. La mobilità non è solo
uno spazio di libertà ma una
precondizione per l’esigibilità
di fondamentali diritti (lavoro,
istruzione, salute, relazioni
sociali). Per il suo raggiungimento
occorre un salto di qualità:
nelle politiche pubbliche
della Regione Emilia Romagna;
nelle politiche territoriali
delle istituzioni (Comuni, Asp,
Aziende Usl in primo luogo),
chiamate alla elaborazione
dei “Piani per il benessere”;
nel ruolo dell’associazionismo
e della cooperazione sociale;
nel ruolo della contrattazione
sociale territoriale promossa
dalle organizzazioni sindacali.
Intendiamo farci carico di un
processo di innovazione del
welfare locale sul terreno del
trasporto sociale e dell’accompagnamento,
mettendo in pratica
un concetto di sussidiarietà
orizzontale che non si limiti
a predisporre risposte che il sistema
pubblico non è in grado
o non vuole offrire, ma sappia
proporre l’analisi dei bisogni e
dei diritti dei cittadini più deboli,
e avanzare proposte per
il più efficiente utilizzo delle
risorse pubbliche e private.

Territori e leghe
Reggio Emilia, così la crisi
colpisce i pensionati
Paola Guidetti
Guglielmo Epifani l’ha
definita la crisi più
grave degli ultimi 80
anni. “Non passerà da un giorno
all’altro”. E ha aggiunto: “Il
governo quindi la smetta di
fare ottimismo: serve un progetto
all’altezza del problema
e un piano di coesione sociale
che coinvolga chi paga il prezzo
più alto... servono nuove
politiche redistributive, altrimenti
si condannano migliaia
di persone a valicare la soglia
della povertà e a vivere sotto la
dignità minima”.
Maurizio Piccagli, segretario
provinciale del sindacato
pensionati Spi-Cgil di Reggio
Emilia, elenca i punti e le cifre
di questa crisi che ha colpito
pesantemente anche il sistema
economico e produttivo
emiliano. “I pensionati nella
nostra provincia sono 130mila:
di questi - sottolinea - più del
50% hanno bisogno di un intervento
strutturale, perché percepiscono
una pensione mensile
al di sotto dei 700 euro.
Gli interventi del governo sono
stati parziali e non hanno certo
risolto il problema. La Social
card non si è mostrata una
soluzione utile. Non è giusto
che chi ha lavorato 35-40 anni
in fabbrica o in campagna ed
è andato in pensione qualche
anno fa abbia oggi difficoltà ad
arrivare a fine mese”.
Cosa chiede la Cgil
Una riduzione delle tasse sui
redditi da pensione (a partire
dal superamento del Fiscal
drag), un intervento sui meccanismi
di rivalutazione delle
pensioni che possa garantire
la copertura del costo della
vita e il reddito perso negli
anni scorsi, uno Stato sociale
degno di un Paese civile (basato
cioè sull’assistenza, ispirato
a criteri di equità e giustizia
sociale), e non un sostegno residuale
fatto di misure caritatevoli
(i bonus).
Pesanti conseguenze per i
lavoratori autonomi
La crisi ha modificato anche
questioni di carattere previdenziale.
Auro Algeri, del
patronato Inca Cgil di Reggio
Emilia, parla delle conseguenze
pensionistiche dei lavoratori
autonomi. “Per queste categorie
economiche non esistono
ammortizzatori sociali che
garantiscono trattamenti sostitutivi
del reddito da lavoro,
mentre il lavoro dipendente
può avere cassa integrazione,
disoccupazione, mobilità… I
commercianti e gli artigiani
non hanno trattamenti economici
sostitutivi del reddito per
i periodi di crisi, se si esclude
la cosiddetta rottamazione dei
negozi: infatti nel commercio
le donne di 57 anni e gli uomini
di 62, se restituiscono le
licenze, hanno diritto ad un
trattamento economico pari
alla pensione minima fino a
quando non raggiungono l’età
per la pensione di vecchiaia”.
Il popolo delle partite Iva
Parlare di questo a Reggio
Emilia è importante, perché
in questa provincia esistono
migliaia di lavoratori autonomi,
in particolare nel settore
dell’edilizia, che hanno scelto
o sono stati costretti ad aprire
le cosiddette partite Iva, pur
essendo essenzialmente dei
prestatori d’opera e quindi dei
lavoratori dipendenti. Questi
lavoratori hanno un danno
immediatamente percepibile
a causa della mancanza
di lavoro e di reddito. Quello
che spesso ignorano è il grave
danno che subiscono sul piano
previdenziale e pensionistico.
Per coloro che hanno scelto di
inquadrarsi nel lavoro autonomo
o hanno subito tale situazione
con l’illusione di avere
un reddito diretto più elevato
(a scapito delle loro coperture
assicurative e previdenziali),
si pone il problema di riconsiderare
la loro prospettiva e
di battersi, al fine di vedersi
riconosciuta l’effettiva posizione
di prestatori d’opera, come
lavoratori dipendenti. Non
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Argentovivo gennaio 2010
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tutte le attività autonome hanno
registrato un azzeramento
del reddito o si sono cancellate
per chiusura dell’attività:
molte hanno avuto una consistente
riduzione del lavoro
e di conseguenza del reddito.
Questo significa che ai fini delle
pensioni di questi soggetti
si determineranno delle conseguenze
molto pesanti. Molto
più di quanto non succeda nel
settore del lavoro dipendente.
I lavoratori dipendenti con gli
ammortizzatori sociali hanno
magari consistenti riduzioni
di reddito, ma la contribuzione
figurativa li tutela per quanto
riguarda la pensione. Mentre
gli artigiani e i commercianti,
che magari fino al 2008 dichiaravano
redditi piuttosto elevati,
con la crisi avranno, oltre
ad una consistente riduzione
del reddito, una consistente riduzione
dei contributi versati.
Tali contributi sono calcolati
in percentuale sull’imponibile
fiscale del loro reddito. La riduzione
consistente di questi
Territori e leghe
imponibili potrà avere pesanti
conseguenze sul calcolo delle
loro pensioni, che ovviamente
sono differenziate sulla base
di parametri diversi. Tutto dipende
da quanto consistente
sarà la riduzione del reddito,
per quanto tempo durerà questa
riduzione, quanto sarà l’anzianità
maturata nella gestione
autonoma. Dunque inserire
anni di bassa contribuzione
dopo periodi di importi superiori
può abbassare in modo
consistente ed irreversibile la
prestazione. Questo danneggia
maggiormente i soggetti molto
giovani, che andranno in pensione
con il sistema contributivo:
già sono penalizzati perchè
accantonano il 20% contro il
33% dei dipendenti, se poi il
20% viene calcolato su imponibili
bassi il danno è altissimo.
“Sempre sul piano delle diversità
che caratterizzano la gestione
previdenziale tra lavoratori
dipendenti e autonomi
- conclude Algeri - segnaliamo
inoltre che per il calcolo della
pensione dei dipendenti si può
applicare - in virtù di una sentenza
della Corte costituzionale
- una norma che permette
di escludere gli ultimi anni
dal calcolo della pensione,
qualora questi fossero penalizzanti.
I lavoratori autonomi
sono invece esclusi da questa
opportunità”.
È chiaro allora quanto sia indispensabile
una attenta gestione
delle conseguenze previdenziali
che la crisi comporta,
conseguenze che non vengono
immediatamente percepite
dai lavoratori interessati. Occorre
allora che coloro che
sono formalmente artigiani
(ma in quanto puri prestatori
d’opera dovrebbero essere
inquadrati come dipendenti)
riflettano sulla loro attuale
condizione e si documentino
bene sulle prospettive pensionistiche,
per non trovarsi alla
fine dell’attività lavorativa con
una pensione ‘da fame’. Il patronato
Inca Cgil è a disposizione
di tutti questi lavoratori
per l’indispensabile attività di
assistenza.
Un esempio
Un dipendente che ha accumulato
35 anni di contributi (con
una media salariale di 50mila
euro lordi l’anno) avrebbe maturato
il 70% di 50mila euro,
cioè 35mila euro lordi annui di
pensione. A causa della crisi,
questo dipendente potrebbe
trovarsi una riduzione del salario
da 50mila a 30mila euro
annui. Tra 5 anni, quando avrà
40 anni di contributi e la media
salariale su cui verrà calcolata
la pensione sarà tale da determinare
un importo di pensione
molto più basso, il lavoratore
potrà chiedere di riportare la
sua pensione ai 35mila euro
che aveva maturato prima
della riduzione dello stipendio.
Tutto ciò invece, per motivi
che non sono socialmente
comprensibili, non può essere
applicato a favore dei lavoratori
autonomi, i quali dovrebbero
mobilitarsi per ottenere parità
di diritti.

Si è rinnovato anche nel
2009 il tradizionale
concerto-spettacolo che
da ormai quattordici anni il
sindacato pensionati di Modena
offre per Natale ai propri
volontari e iscritti. Lunedì
21 dicembre scorso, al teatro
Storchi di Modena, è andato
in scena lo spettacolo “Scritto
sull’acqua, vita e voci dalla
savana” con Ivana Monti, Anna
Palumbo e Teri Weikel.
Lo spettacolo, opera della scrittrice
modenese Annalisa Vandelli,
racconta la vita dell’altopiano
e della savana in Etiopia,
dove l’acqua è il filo conduttore
dell’esistenza. Un emozionante
viaggio nelle arti che vuole
dar voce alle minoranze, e che
si snoda in una serie di lunghi
monologhi interiori di diversi
personaggi africani posti di
fronte alle difficoltà della vita e
Territori e leghe
Modena, per gli iscritti Spi
una sera di teatro e tango
Norma Lugli
Segretaria territoriale
Spi-Cgil Modena
della Storia.
Il secondo tempo è stato dedicato
al concerto del quintetto
Tango Fatal, che ha proposto
le atmosfere suggestive e sensuali
della musica rioplatense,
in una alternanza tra brani e
pezzi strumentali, tra tango
classico del primo Novecento,
“tango nuevo” di Astor Piazzolla
e composizioni originali,
per una performance tutta al
femminile.
Lo spettacolo è stato preceduto
da un saluto della segretaria
provinciale Spi-Cgil Luisa
Zuffi e della segretaria confederale
Fiorella Prodi.
Il concerto-spettacolo è stato
dedicato alle lotte delle donne
per l’emancipazione e i diritti,
e rientra nelle celebrazioni
partite fin dal 2008 in occasione
del centenario dell’8 marzo,
festa internazionale della
donna: la manifestazione ha
inoltre avuto il patrocinio del
Comune e della Provincia di
Modena.
Un momento dello spettacolo. In basso il teatro Storchi,
l’attrice Ivana Monti e il pubblico della serata
Argentovivo gennaio 2010
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Argentovivo gennaio 2010
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Il
pomeriggio del 15 dicembre
scorso, allo
Zoe Caffè di Santarcangelo,
è nato il terzo “Posto
delle fragole” della provincia
di Rimini. Il Coordinamento
donne del Sindacato pensionati,
come già a Riccione e a
Bellaria, dove sono costituiti
da tempo i “Posti delle fragole”
come luoghi di socializzazione
e di incontro dedicati
alle donne, ha pensato di organizzare
a Santarcangelo un
primo confronto sulla possibilità
di realizzare sul territorio
Rimini-nord (Santarcangelo,
Poggio Berni, Torriana) tale
esperienza, che ha dimostrato
nel tempo di essere una risposta
concreta ai problemi delle
donne.
Non esistono modi e regole
prefissate nella organizzazione
e nella gestione dei gruppi,
ma il forte convincimento che
insieme è possibile conoscere
meglio ed affrontare i molteplici
problemi che connotano
oggi la condizione femminile,
sia a livello individuale che
politico-sociale; ogni gruppo
quindi decide in autonomia i
tempi, i modi, i contenuti degli
incontri.
Così a Bellaria e a Riccione,
con cadenza settimanale, le
Territori e leghe
C’è un “Posto delle fragole”
anche a Santarcangelo
Giovanna Gazzoni
Coordinamento donne
Spi-Cgil Santarcangelo
donne dello Spi, ma anche chi
voglia liberamente partecipare,
si incontrano per seguire
corsi di scrittura autobiografica
(quest’anno la conoscenza
di sé attraverso un percorso
sulla memoria dei sensi), laboratori
di cucina creativa,
incontri di approfondimento
su temi e luoghi di cui si parla:
da un reportage di viaggio in
Palestina, alla figura femminile
nella Costituzione, dalla
discussione e approfondimento
del tema della violenza sulle
donne, alla condivisione delle
diversità con le donne appartenenti
ad altre culture. Sono
momenti di auto-formazione
e di confronto, in cui si scambiano
conoscenze e saperi, due
ore tutte “per sé” sottratte ai
molteplici impegni familiari
e professionali che occupano
i tempi delle donne, da cui si
esce più consapevoli e con una
accresciuta stima di sé.
Punto di riferimento fondante
e condiviso, alla base di ogni
attività ed iniziativa, il convincimento
che solo una reale
parità, ancora lontana dall’essere
raggiunta in tutti i campi,
dal privato al politico, può garantire
il riconoscimento delle
capacità e dei “talenti” delle
donne. Ma per realizzare ciò è
necessario che le donne stesse
ne siano consapevoli. E questo
può avvenire meglio in un
gruppo aperto, in cui si scambiano
conoscenze, esperienze
e perché no, momenti di svago.
Silvana Cerruti, responsabile
del coordinamento donne della
Provincia, convinta organizzatrice
e instancabile animatrice
dei Posti delle fragole, ha
presentato alcune delle esperienze
più importanti realizzate
in questi anni su temi diversi:
dalla democrazia paritaria,
alla violenza in tutti gli aspetti
in cui si manifesta, fisica, psicologica,
verbale; dal lavoro di
cura in ambito familiare alle
varie forme di razzismo che
agiscono inconsapevolmente
anche in noi. Gianna Bisagni,
segretaria provinciale dello
Spi, ha ricordato la necessità
che la componente femminile,
ancora non pienamente
presente e significativa nel
mondo sindacale, acquisti
maggiore forza, sottolineando
però il fatto che la provincia
di Rimini si distingue per iniziative
tendenti a favorire una
reale “pari opportunità”. Come
ad esempio il recente corso di
formazione “Stima e autostima
nel lavoro sindacale”, a cura
del dottor Gilberto Giaretta.
A Santarcangelo, che pure è
un paese con forte identità,
ricco di storia, di cultura. di
associazioni, non esiste un
luogo “dedicato” in modo specifico
alle donne: l’auspicio è
che ciò che nasce oggi possa
diventare un’opportunità per
raccogliere e coordinare tutte
quelle iniziative che in ambiti
e in modi diversi tendono a favorire
il percorso delle donne
verso un compiuto riconoscimento.
I prossimi appuntamenti,
di cui si darà notizia,
potrebbero riguardare, oltre
ai lavori in preparazione del
Congresso per garantire un’effettiva
parità tra donne e uomini
nella composizione degli
organismi dirigenti ed esecutivi,
due ricorrenze importanti:
la Giornata della memoria e l’8
marzo.

Territori e leghe
Bologna, basta un clic
per sapere come stai
Bruno Pizzica
Segretario generale
Spi-Cgil Bologna
La propria storia sanitaria
in un clic. È il Fascicolo
sanitario elettronico
(Fse) l’ultima innovazione
del sistema Cup a Bologna, che
rappresenterà una piccola rivoluzione
nella gestione delle
notizie sanitarie personali. Il
progetto è stato presentato alla
fine di dicembre e comincerà
ad essere sperimentato in queste
settimane: a far da cavia
alcune decine di over 60enni
indicati, tra gli altri, dallo Spi,
che, come sempre, collabora
attivamente ad iniziative che
provano a migliorare il rapporto
dei cittadini con i servizi e
a garantire la migliore presa
in carico. Cos’è il Fse? La registrazione
informatica di tutti i
dati che riguardano il singolo
cittadino, dalla prima malattia
infantile, alle influenze, agli
esiti diagnostici e di laboratorio,
ai ricoveri ospedalieri... La
storia sanitaria in un clic appunto,
quello necessario ad accendere
il computer, segnalare
la propria password ed entrare
nel fascicolo personale. Ogni
cittadino coinvolto disporrà di
una propria chiave d’entrata,
per garantire a tutti il pieno
rispetto della privacy: la prima
“chiave” è stata consegnata,
rigorosamente in busta chiusa,
al presidente Romano Prodi.
Il cittadino potrà decidere il
grado di riservatezza delle
informazioni di cui disporrà il
proprio fascicolo; il medico curante
potrà essere autorizzato
ad accedere al sito per tenere
sempre aggiornate e sotto controllo
le condizioni di salute
del proprio paziente.
Gli usi pratici? A naso e in attesa
di verificare gli esiti della
sperimentazione, almeno due:
il primo, quello di non aver più
bisogno di faticose (e ogni tanto
inutili) ricerche dell’ultima
lastra, quella fatta 2 o forse 3
anni fa e che occorre esibire
al radiologo per un confronto
(“... com’era il colesterolo
l’ultima volta? 190, no 220...
boh, chissà dove sarà finito il
risultato di quell’esame”), ovvero
ancora di avere a portata
di mano i dati sensibili della
propria cartella clinica dopo
un ricovero; il secondo, ancora
più importante e in certi casi
determinante, è la possibilità
di rendere noti in tempo reale
i propri dati sanitari e la loro
evoluzione a chi mi sta curando,
magari lontano da casa.
Il progetto, al quale lo Spi di
Bologna ha aderito con interesse
e curiosità e con il quale
sta collaborando, coinvolgerà
in una prima fase sperimentale
una cinquantina di cittadini
“volontari” ai quali sarà fornita
la password e che saranno
aiutati a creare il proprio fascicolo
e a tenerlo aggiornato.
La collaborazione con Cup
2000 è ormai antica e consolidata:
da ultimo, i compagni
e le compagne delle leghe di
città San Ruffillo, Savena e
Borgo Panigale lavorano con
alacrità e soddisfazione al progetto
“e-care/oldes”, una presa
in carico a distanza di persone
anziane fragili, che dovrà
costituire un importante antidoto
alla solitudine, all’abbandono,
all’insorgenza della non
autosufficienza.
In questo senso il Fascicolo sanitario
elettronico è una ulteriore
tappa verso la costruzione
di un sistema sanitario e sociale
attento alle condizioni
di vita delle persone, che si
metta in grado di stabilire una
relazione positiva, di “copertura”,
prima che si manifestino
patologie invalidanti; nel percorso
ha grande importanza il
progetto “Sole”, che prevede il
collegamento in rete dei medici
di medicina generale e il
loro accesso diretto ai sistemi
di prenotazione di visite e diagnostica.
Una medicina organizzata
attorno alla persona
e non al tipo di patologia del
quale si è portatori, quindi più
umana e disponibile ma anche
più in grado di promuovere
buone condizioni di vita, il
più a lungo possibile, ciascuno
nella propria abitazione. Come
non farsi coinvolgere?
(N.B., per la cronaca: anche il
vostro cronista ha cercato di
ottenere la password e entrare
nel gruppo di chi sperimenta
il Fse; non è stato possibile...
i miei anni sono troppo pochi.
Ci riproverò).
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La paura e la rabbia
Vivere l’altrove: storie di migranti nella globalizzazione
Anna Maria Pedretti
L’intento di questa sezione del giornale
che da più di un anno i nostri
lettori seguono è sempre stato quello
di fare della memoria non un’operazione
di nostalgia, un come eravamo fine a se
“Caino negli Stati Uniti”, opera del pittore David Alfaro Siqueiros
I temi della memoria
stesso, ma uno strumento che ci rammenti
il nostro passato anche recente e le condizioni
che ci hanno portato ad emigrare
(ventinove milioni di italiani tra la fine
dell’Ottocento e l’inizio del Novecento
hanno popolato le regioni più lontane del
pianeta! e questa, come tutti sanno, non è
stata l’unica ondata migratoria) per dotarci
di una lente che ci permetta di leggere
ciò che accade nel nostro presente con

maggiore consapevolezza, ci eviti di cadere
vittime di una propaganda violenta e intimidatoria
che stimola sentimenti di odio
e di separatezza, ci impedisca di diventare
massa informe manovrata da altri. Questo,
a mio parere, è il pericolo maggiore che
corre oggi la nostra democrazia: quello di
fare dimenticare ai cittadini che quando
una sola persona viene privata dei diritti
fondati nella nostra Costituzione, la democrazia
è in pericolo per tutti. Nessuno può
sentirsi sicuro che domani non tocchi a lui
quello che vede accadere all’altro.
È per questo che abbiamo scelto (e si tratta
di una scelta politica, non sentimentale)
di raccontare la storia delle persone:
la storia di Anna, di Cristina, di Ismail, di
Chen, di Valda, di Maurizio, di Angelo, di
Enrico, di San e di tutti coloro che, ieri o
oggi, hanno conosciuto l’esperienza totalizzante
della migrazione. Per testimoniare
e conservare la loro voce. Per dare
loro voce. Per far riconoscere tutti i nostri
narratori come persone portatrici di una
storia degna come quella di chiunque altro,
portatrici dunque dei diritti umani
universali.
Il racconto in prima persona, raccolto con
rispetto e attenzione dai biografi e dalle
biografe dello Spi, costituisce il riconoscimento
del valore di ciascuna esperienza
restituendole la dignità di essere narrata
e letta. narra le esperienze di vita più tragiche
o felici di un altro da noi, restituisce
la parola alle persone, anche alle più
umili, ce le avvicina, ce le rende amiche,
ci permette di immedesimarci in loro, di
comprendere i moti più intimi del loro animo,
di vedere specchiati nei loro i nostri
sentimenti e le nostre emozioni.
È per questo che oggi, dopo i fatti di cronaca
clamorosi che hanno visto i nuovi migranti
sottoposti nel nostro Paese a trattamenti
disumani e ad azioni di odio e di
xenofobia violenti e ingiustificati, abbiamo
deciso di usare questo spazio per pubblicare
documenti, anche fotografici, poesie
e testi letterari che permettano a ciascuno
di noi di capire la paura e la rabbia che ci
attraversano e di usare il nostro cuore e la
nostra ragione.
I temi della memoria
Voi che vivete sicuri
Nelle vostre tiepide case,
Voi che trovate tornando a sera
Il cibo caldo e visi amici:
Considerate se questo è un uomo
Che lavora nel fango
Che non conosce pace
Che lotta per mezzo pane
Che muore per un sì o per un no.
Considerate se questa è una donna,
Senza capelli e senza nome
Senza più forza di ricordare
Vuoti gli occhi e freddo il grembo
Come una rana d’inverno.
Meditate che questo è stato:
Vi comando queste parole.
Scolpitele nel vostro cuore
Stando in casa andando per via,
Coricandovi alzandovi;
Ripetetele ai vostri figli.
O vi si sfaccia la casa,
La malattia vi impedisca,
I vostri nati torcano il viso da voi.
Primo Levi,
Se questo è un uomo,
Einaudi, Torino, 1976
Miseria e furore:
oggi Rosarno,
ieri l’America
di Steinbeck
Il brano che segue è tratto dal capitolo
21° del romanzo Furore dello scrittore
americano John Steinbeck che
descrive l’America durante il periodo
della Grande Depressione quando,
come oggi a Rosarno, la miseria dei
contadini cacciati dalle loro terre da
cui non possono più ricavare il necessario
per vivere diventa un “marchio
d’infamia”.
Ora gli emigranti sono trasformati in nomadi.
Quella gente che aveva vissuto di
stenti sui magri prodotti d’un pezzetto di
terra, adesso ha l’intero Occidente in cui
spaziare. E lo va rovistando da un capo
all’altro, e le strade son convertite in fiumane
di gente, e gli argini dei corsi d’acqua
sono presidiati da falangi di straccioni.
Finché erano rimasti nei loro poderi del
Middle West e del South West, erano stati
tutti coloni, coloni che l’industria aveva lasciati
intatti, contadini che non sentivano
il bisogno di ricorrere alle macchine per
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John Steinbeck
lavorare la terra, né conoscevano la potenza
e il pericolo delle macchine nelle
mani di privati. Non si erano assuefatti ai
paradossi dell’industria. Vedevano distintamente
il lato assurdo e ridicolo della vita
industriale.
Ed ecco che, spodestati e sfrattati dalle
macchine, si ritrovano a trascinarsi senza
meta sulle strade. Il moto li trasforma
I temi della memoria
totalmente; la strada li trasforma, e la
vita nella tenda, e la paura della fame, e
la fame stessa. E li trasformano i bambini
senza cibo, e gli interminabili spostamenti.
Ormai sono solo dei nomadi. E li
trasforma l’ostilità che incontrano dappertutto,
e che li cementa, li salda insieme..,
quell’ostilità che induce i paesini a organizzarsi
e ad armarsi come per respingere
un invasore, con bande armate di bastoni,
impiegati e commercianti coi loro fucili da
caccia, preparati a difendersi contro i loro
stessi fratelli.
Ed ecco che nel West subentra il panico,
ora che i nomadi vanno moltiplicandosi
per le strade. I ricchi sono terrorizzati dalla
loro miseria. Individui che non avevano
mai provato la fame, ora vedono gli occhi
degli affamati. Individui che non avevano
mai provato desideri intensi per qualche
cosa, vedono ora l’ardente brama che divampa
negli occhi dei profughi. Ed ecco gli
abitanti delle città e della pigra campagna
suburbana organizzarsi a difesa, dinanzi
all’imperioso bisogno di rassicurare se
stessi di essere loro i buoni e i cattivi gli
Quando la Romania non voleva gli italiani
invasori, come è buona regola che l’uomo
pensi e faccia prima della lotta.
Dicono: vedi come sono sudici, ignoranti,
questi maledetti Okies. Pervertiti, maniaci
sessuali. Ladri tutti dal primo all’ultimo.
Gente che ruba per istinto, perché non ha
il senso della proprietà. Ed è giustificata,
se vogliamo, quest’ultima accusa; perché
come potrebbe, chi nulla possiede, avere
la coscienza angosciosa del possesso?
E dicono: vedi come son lerci, questi maledetti
Okies; ci appestano tutto il paese.
Nelle nostre scuole non ce li vogliamo,
perdio. Sono degli stranieri. Ti piacerebbe
veder tua sorella parlare con uno di questi
pezzenti?
E così le popolazioni locali si foggiano un
carattere improntato a sentimenti di barbarie.
Formano squadre e centurie, e le
armano di clave, di gas, di fucili. Il paese è
nostro. Guai, se lasciamo questi maledetti
Okies prenderci la mano. E gli uomini che
vengono armati non sono proprietari, ma si
persuadono di esserlo; gli impiegatucci che
maneggiano le armi non possiedono nulla,
e i piccoli commercianti che brandiscono
“A metà del ’900 non erano gli italiani a considerare i rumeni criminali, ma i rumeni a controllare le dogane per non essere
invasi dagli italiani. I nostri connazionali creavano non pochi problemi: violenti e indisciplinati. (…).
I problemi dell’emigrazione italiana in Romania escono dalla polvere degli Archivi di Stato grazie alla mostra ‘Tracce dell’emigrazione
parmense e italiana fra il XVI e XX secolo’. Tra questi una lettera con il timbro del ministero dell’Interno inviata nel
1942 a tutti i Questori del Regno, al ministero degli Affari esteri, al governo della Dalmazia, alla Polizia di Zara e all’Alto commissariato
di Lubiana, diramava un ordine preciso: evitare che gli italiani espatriassero in Romania.
(…)
La più antica documentazione è una lettera del console italiano in India che nel 1893 informava la madrepatria come a Bombay
tutti coloro che sfruttavano la prostituzione venissero chiamati “italiani”.
(…)
La mostra documenta una serie di espatri irregolari avvenuti tra il 1925 e il 1973: gli italiani arrivavano in Francia e in Corsica,
ma anche in altri Paesi, con permessi turistici e poi si fermavano ben oltre la scadenza, altri entravano con in mano un visto di
transito, ma non lasciavano il Paese in cui erano solo di passaggio. Altri ottenevano passaporti falsi o raggiungevano l’America
attraverso biglietti inviati (…) in realtà dall’altra parte dell’Oceano ad attenderli erano agrari che li costringevano a turni di
lavoro massacranti perché ripagassero, senza stipendio, il costo di quel viaggio della speranza.
(…) questo “racket” è documentato con materiale del 1908 (ministero degli Esteri) e contribuisce all’affresco di un’epoca,
non troppo lontana, quando i criminalizzati, non graditi o sfruttati, eravamo noi”.
Tratto dal sito web “Il pane e le rose di Trento”, Unione italiana degli immigrati, da un articolo di S.Parmeggiani.

le clave possiedono solo debiti. Ma il debito
è pur qualche cosa, l’impiego è pur qualche
cosa. L’impiegatuccio pensa: io guadagno
quindici dollari la settimana; mettiamo
che un maledetto Okie si contenti di dodici,
cosa succede? E il piccolo commerciante
pensa: come faccio a sostenere la
concorrenza di chi non ha debiti?
E i nomadi defluiscono lungo le strade, e la
loro indigenza e la loro fame sono visibili
nei loro occhi. Non hanno sistema, non ragionano.
Dove c’è lavoro per uno, accorrono
in cento. Se quell’uno guadagna trenta
cents, io mi contento di venticinque.
Se quello ne prende venticinque, io lo faccio
per venti.
No, prendete me, io ho fame, posso farlo
per quindici.
Io ho bambini, ho i bambini che han fame!
Io lavoro per niente; per il solo mantenimento.
Li vedeste, i miei bambini! Pustole
in tutto il corpo, deboli che non stanno in
piedi. Mi lasciate portar via un po’ di frutta,
di quella a terra, abbattuta dal vento, e
mi date un po’ di carne per fare il brodo ai
miei bambini, e io non chiedo altro.
E questo, per taluno, è un bene, perché
fa calar le paghe mantenendo invariati
i prezzi. I grandi proprietari giubilano, e
fanno stampare altre migliaia di prospettini
di propaganda per attirare altre ondate
di straccioni. E le paghe continuano a
calare, e i prezzi restano invariati.
Così tra poco riavremo finalmente la
schiavitù.
E ora i latifondisti e le società inventano
un metodo nuovo. Metton su fabbriche di
frutta in conserva, e quando le pesche e
le pere e le susine sono mature fanno calare
il prezzo della frutta fresca al di sotto
del costo di produzione. Così comprano la
frutta fresca a prezzo irrisorio, ma tengono
alto quello della frutta in conserva, e
realizzano enormi profitti. E i contadini, i
contadini che non possiedono fabbriche di
frutta in conserva, perdono i loro frutteti;
e i frutteti vengono assorbiti dai latifondisti
e dalle banche e dalle società che possiedono
le fabbriche di frutta in conserva.
I contadini allora si trasferiscono in città,
e in poco tempo vi esauriscono il loro
I temi della memoria
credito, e perdono gli amici e s’alienano i
parenti e finalmente si riducono anch’essi
sulla strada. E le strade sono affollate di
gente avida di lavoro, ma avida al punto
da esser disposta ad assassinare pur di
trovarne.
E le banche e le società si scavano la fossa
con le proprie mani, ma non lo sanno. I
campi sono fecondi, e sulle strade circola
l’umanità affamata. I granai sono pieni, e
i bimbi dei poveri crescono rachitici e pieni
di pustole. Le grandi società non sanno
che la linea di demarcazione tra fame e furore
è sottile come un capello. E il denaro
che potrebbe andare in salari va in gas, in
esplosivi, in fucili, in spie, in polizie e in
liste nere.
Sulle strade la gente formicola in cerca di
pane e lavoro, e in seno ad essa serpeggia
il furore, e fermenta.
Gli italiani visti
dagli americani
(a cura di Eva Lindenmayer)
Nel suo bestseller L’orda. Quando gli
albanesi eravamo noi (Bur, 2003)
Gian Antonio Stella ci ricorda che
è una “patriottica ipocrisia” credere
che i nostri emigrati erano molto
diversi da quelli che oggi sbarcano
sulle coste italiane e che la loro integrazione
nei Paesi di destinazione
si sia svolta senza problemi. Scrive
Stella: “Forse nessun’altra comunità
di emigrati è stata al centro di una
massa di articoli, saggi e documenti
ingenerosi, ostili, ridicoli o spietati
come la nostra”. Il peggio del peggio
di quanto è stato scritto sugli italiani
in America è stato raccolto nel libro
Whop! di Salvatore J. LaGumina, professore
al Nassau Community College,
ampiamente citato da Stella. Scrive
LaGumina: “C’è stato un periodo in
cui gli italiani nella considerazione
di molti americani erano collocati in
posizione inferiore persino a quella
dei neri”. Va ricordato che in America
l’odio e il disprezzo nei confronti
degli italiani non veniva espresso soltanto
dagli xenofobi fondamentalisti
del movimento “nativista” (che voleva
salvare la “razza” di coloro che in
America erano nati salvo ovviamente
i pellerossa), o dai razzisti incalliti
del Ku Klux Klan. Facevano parte del
coro anche organi di stampa rispettabili
come il “New York Times”, riviste
prestigiose come “Harper’s Weekly” e
“Leslie’s Illustrated” e alcuni scrittori
socialmente impegnati che trascuravano
accuratamente ogni aspetto
positivo della vita degli immigrati.
Un gruppo di immigrati italiani ai primi del ’900, ad Ellis Island, la “porta d’accesso” agli Stati Uniti
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Riportiamo qui qualche stralcio uscito
a cavallo del Novecento, da cui
risulta che non c’è stereotipo rinfacciato
oggi agli immigrati che non sia
stato in altri tempi rinfacciato ai nostri
emigrati.
Sono poveri
“Da quando New York è stata fondata non
è mai esistita una classe così abietta e
ignorante tra gli immigrati come gli italiani
meridionali sbarcati qui in massa
l’anno scorso. Provengono dalle province
più povere a sud di Napoli che esportano
per lo più straccioni. Sono province così
povere che pare del tutto inverosimile
che questa gente possa avercela fatta ad
arrivare fin qui con mezzi propri. Più di
una volta viene il grave sospetto che siano
stati i comuni italiani ad inviarceli
contenti di essersene sbarazzati. […]
Appena arrivati questi contadini e contadine
intraprendono poi i mestieri più
degradanti che si possano trovare in una
grande città. Sono loro che ripuliscono
dall’immondizia le nostre strade, i loro
figli crescono in luridi scantinati colmi
di cenci e di ossa o in solai sovraffollati
dove vivono insieme molte famiglie e vengono
poi mandati nelle strade a raccattare
qualche soldo nei commerci spiccioli.
Ai genitori non importa niente del loro
benessere e non si curano minimamente
della loro istruzione. Questi bambini trascorrono
le giornate in giro per le strade
dove dovrebbero raccogliere rifiuti, lucidare
scarpe o svolgere altri mestieracci,
ma di fatto vengono su come vagabondi e
fannulloni. Non sanno la nostra lingua e
non ricevono alcuna educazione che potrebbe
prepararli a diventare cittadini
americani”. (New York Times, 5 marzo
1882, LaGumina, p. 5).
Sono ignoranti e fannulloni
“Solo il 40% circa della popolazione italiana
sa leggere e scrivere e questa percentuale
viene spesso ritenuta inattendibile.
Quando, per esempio, recentemente
c’è stata una visita di leva di mille uomini
è risultato che solo il 26% di questi
I temi della memoria
sapeva leggere. Quando ai tassisti nelle
città si indica una strada e un numero civico,
portano i clienti nella strada desiderata
e chiedono loro di dire stop quando il
relativo numero civico è stato raggiunto.
A forza di viverci conoscono le strade delle
città, ma non sanno leggere i numeri
e devono ricorrere all’aiuto dei clienti.
A volte fermano passanti per chiedere
informazioni.
Per quanto riguarda i loro scopi nella
vita, pochi sono coloro che aspirano a
fare altro che condurre una esistenza dedicata
al dolce far niente. Un po’ di maccheroni
per colazione, una strimpellata
di chitarra, di mandolino o di cetra per
passare allegramente le notti suonando
sotto le finestre per racimolare qualche
centesimo, e l’italiano è contento”. (Regina
Armstrong, “Startling Facts About
Our Pauper Italian Immigrants” [“Fatti
allarmanti sui nostri immigrati italiani
poveri”], Leslie’s Illustrated, marzo 1901,
LaGumina, p. 117-118).
Sono sporchi e puzzano
“Tra i giri che ero abituato a fare nei
quartieri più poveri c’era quello che mi
portava a “Five Points”, quartiere italiano.
Qui in enormi casermoni erano ammucchiati
centinaia di italiani poveri, in
gran parte impegnati a portare in giro
per città e campagne l’immancabile organetto
o a vendere statuine. In una stessa
Un’altra opera di David Alfaro Siqueiros
stanza trovai scimmie, bambini, uomini
e donne, con organetti e stampi di gesso
tutti accalcati gli uni sugli altri. Vi era
uno schiamazzo da manicomio e un misto
di odori composto da aglio, puzza di scimmie
e tanfo di persone sporchissime. Era
senza eccezione la popolazione più sozza
che avessi mai incontrata”. (Charles Loring
Brace, The Dangerous Classes of New
York [Le classi pericolose di New York],
1872, LaGumina, p. 50).
Portano criminalità
“L’importazione in grande stile di italiani
dalla Calabria e dalla Sicilia è entrata
in una nuova fase. […] Rappresentanti
della Società Italiana affermano che
questi uomini sono la classe più pericolosa
d’Europa. Sono carbonari e banditi e
alla minima provocazione manifestano il
loro carattere. Alla luce di questi fatti la
Società […] protesterà contro l’avvio di
questa gente a New York, che diventerebbe
nientemeno che la colonia penale per i
rifiuti d’Italia se questo tipo di emigrazione
non verrà fermata”. (New York Herald,
12 dicembre 1872, LaGumina, p. 25-26).
“Anche se non disponiamo di stime nemmeno
approssimative circa il numero
complessivo di criminali italiani negli
Stati Uniti, una cosa è certa: i crimini
da loro commessi negli ultimi dieci anni
hanno raggiunto un record ineguagliato
nella storia di un paese civile in tempo di
pace”. (Frank Marshall White, Fostering
Foreign Criminals [Favorendo i criminali
stranieri], Harper’s Weekly, 8 maggio
1909, LaGumina, p. 93).
Sfruttano il nostro benessere
“Gli operatori delle istituzioni caritative
concordano nel dire che molti italiani
meridionali sbarcano con le più bizzarre
idee su ciò che qui li aspetta. Immediatamente
ricorrono agli aiuti sociali con
l’aria strafottente di chi dice: ‘Eccoci
qui. Cosa farete per noi?’. Insistono addirittura
sugli aiuti come se fossero loro
dovuti. Nel loro Paese si è sparsa la voce
che nella stupida America panieri di cibo

verrebbero mandati a chiunque ne avesse
bisogno e alcuni attraversano l’oceano
proprio per approfittare di questa generosità.
[…] E’ curioso che gli immigrati
appena arrivati, poco adattabili agli standard
americani, imparino invece rapidamente
ad individuare le istituzioni alle
quali possono tranquillamente affidare i
figli facendoli nutrire, vestire e accudire
a spese dei contribuenti. Infatti è questo
uno dei motivi che li ha spinti a lasciare
il paese natio”. (Edward Alsworth Ross, A
Study of the Social Effects of Immigrants
[Studio sugli effetti sociali degli immigrati],
Century Magazine, vol. 87, dicembre
1913, LaGumina, p. 124).
La campanella
I temi della memoria
Una manifestazione contro il razzismo
Serve aria nuova, al cinema e non solo
“Avanti, emarginati”, titolava Goffredo Fofi, su “Domenica del Sole 24 ore” del 20 dicembre scorso, a proposito dei
“Corti d’autore” cui ha dato vita Intesa Sanpaolo dando fiducia a giovani trentenni, sia pure con la garanzia di registi
affermati – Salvatores, Sorrentino e Olmi - e scriveva che “il contrario di fiducia è sfiducia e diffidenza, è paura e negazione.
Viva la fiducia, dunque, ma non dimenticando la tentazione sempre forte che ogni generazione ha di prediligere
i figli che gli somigliano o che non si trasformano in rivali. Il rischio evidente… è quello di dar fiducia ai giovani pronti
a farsi avanti nel mondo adulto non scombinandone gli equilibri, i consolidati usi e costumi, e non scalzando gli adulti
dal loro sudato piedistallo. Di dar fiducia solo ai giovani che non mettono in crisi, che non fanno paura … mentre oggi
si avrebbe piuttosto bisogno di novità, di diversità, di occhi nuovi e sentimenti nuovi. … Mai come ora c’è bisogno di
azzardi, di sbalzi, di rotture, di deviazioni, di stranezze, di stravaganze, di provocazioni. Di guardare oltre gli occhi, di
leggere e ascoltare oltre le parole, di capire oltre la coscienza, di inventare oltre la ragionevolezza, di non accettare
oltre il giusto e il lecito l’ordine di cose esistente. Nel cinema e nel resto”.
Credo non si potesse dar meglio voce al disagio che ogni pensionato “di buona volontà” avverte a proposito della
mancanza di futuro del nostro Paese. Tocca a noi “tirarci indietro” - perché non mandare tutti in pensione a 65 anni,
intendendo anche politici, medici, dirigenti e quanti potrebbero, lasciando posto ai giovani, continuare da pensionati
– nessuno di questi col minimo! – a dare il loro contributo di esperienza, di coordinamento, di controllo? Non si può più
volere che “tutto cambi purché nulla cambi per me”. Non c’è difesa di alcun diritto personale senza la decisa volontà
di affermarlo per tutti. Sostengo che dobbiamo rompere questo schema: mio figlio se l’è cavata, ha avuto un posto,
pazienza per gli altri! – mia figlia ha sposato un ragazzo ricco, pazienza per le altre
- “terremotato” a me han dato la casa, pazienza per gli altri – ho un medico amico in ospedale, pazienza per gli altri –
ho trovato i mandarini a un euro, pazienza se raccolti da nuovi schiavi! -. Difendendo soltanto tutte le nostre sicurezze
senza provocatorie nuove strategie, anche per noi non c’è futuro: sottrarsi al ciclo della vita significa di certo sentirsi
più soli, perché sfiduciati, e invecchiare male!
* I tre corti d’autore vincitori (“L’altra metà” di Pippo Mezzapesa, “L’ape e il vento” di Massimiliano Camaiti, “La pagella”
di Alessandro Celli) e quelli degli esordienti si possono vedere sul sito web www.perfiducia.com.
Miriam Ridolfi
Argentovivo gennaio 2010
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Salari e pensioni
sono stati erosi
in questi anni,
anche a causa del
prelievo fiscale.
Ma il Governo, dopo
aver promesso di tagliare
le tasse ora dice che
non si possono più ridurre
per colpa della crisi
Non è vero!
ridurre le tasse
su salari e pensioni serve proprio
a combattere la crisi e
a favorire la ripresa!
Lo hanno già fatto
molti governi europei
CGIL
SINDACATO
PENSIONATI
ITALIANI