1° Tesi di Laurea in Politica Locale - Unione dei Comuni “Platani ...

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IV. STORIA E CARATTERISTICHE DEI COMUNI CHE HANNO DATO VITA ALL’UNIONE p. 46 4.1 ALESSANDRIA DELLA ROCCA: Le origini p. 49 4.1.1 Il territorio p. 51 4.1.2 Gli edifici religiosi p. 53 4.1.3 Alessandria della Rocca oggi p. 55 4.2 BIVONA: Le origini p. 58 4.2.1 Gli edifici religiosi p. 60 4.2.2 I monumenti p. 61 4.2.3 Bivona oggi p. 65 4.3 CIANCIANA: Le origini p. 66 4.3.1 Il territorio p. 68 4.3.2 I monumenti p. 70 4.3.3 Cianciana oggi p. 73 4.4 SAN BIAGIO PLATANI: Le origini p. 76 4.4.1 Gli antichi palazzi ed edifici religiosi p. 78 4.4.2 San Biagio Platani oggi p. 79 4.5 SANTO STEFANO QUISQUINA: Le origini p. 81 4.5.1 Gli edifici religiosi p. 83 4.5.2 Feste religiose p. 84 4.5.3 La Serra Quisquina, breve storia della “Santuzza” p. 85 4.5.4 San Giordano (Giacinto) Ansalone p. 85 4.5.5 Santo Stafano Quisquina oggi V. UN CONFRONTO TRA L’UNIONE DI COMUNI “PLATANI- QUISQUINA-MAGAZZOLO” E L’UNIONE DI COMUNI “BASSA-ROMAGNA” (EMILIA ROMAGNA) p. 89 INTRODUZIONE p. 90 5.1 I numeri p. 95 5.2 I partiti politi nei Consigli delle due Unioni p. 96 5.3 I servizi gestiti dalle due Unioni VI. CONCLUSIONI p. 103 Conclusioni p. 109 Allegati p. 116 Ringraziamenti p. 117 Nota bibliografica 4
Introduzione Questa tesi si compone di sei capitoli che hanno l’intento di esaminare lo sviluppo e l’evoluzione dell’Unione di Comuni “Platani-Quisquina-Magazzolo” come forma di cooperazione intercomunale, con una breve comparazione con un’altra realtà, l’Unione di Comuni “Bassa-Romagna” (cap. V), mettendo in evidenza le differenze riguardo i servizi gestiti, i colori politici presenti all’interno dei due Enti, il territorio sul quale operano, e l’età delle due Unioni in termini di esperienza nel campo dell’associazionismo intercomunale. Il principale obiettivo della tesi è consistito in uno studio in profondità dell’Unione di Comuni “Platani-Quisquina-Magazzolo”, volto a esaminare le reali dinamiche e le concrete problematiche riguardanti il trasferimento e la gestione dei servizi in forma associata. La ricerca è stata effettuata utilizzando la documentazione ufficiale dell’Unione “Platani-Quisquina-Magazzolo” (Statuto e Regolamento), con la partecipazione alle assemblee degli organi dell’Unione (Consiglio dell’Unione), con interviste, faccia a faccia, ai Sindaci dei Comuni aderenti all’Unione, ad altri amministratori e al personale degli uffici dell’Unione. Inoltre per verificare il grado di diffusione della conoscenza dell’Ente, mi sono basato su brevissime interviste a dei comuni cittadini. Per il capitolo dedicato al confronto con l’Unione “Bassa-Romagna” ho utilizzato una ricerca commissionata alla Fondazione di ricerca Istituto Carlo Cattaneo (Unione di Comuni, Le sfide dell’intercomunalità in Emilia-Romagna, a cura di Gianfranco Baldini, Silvia Bolgherini, Cristina Dallara e Lorenzo Mosca). Questa tesi si concentra sulla cooperazione, al fine di comprendere su quali premesse i comuni avviano, accanto al fondamentale canale di confronto verticale, con province, regioni e governo nazionale, un canale di tipo orizzontale, di convergenza e sinergia con altre realtà municipali per la gestione delle risorse, al fine di coordinare le politiche pubbliche, o più semplicemente fornire nel miglior modo i servizi cui sono preposti. È in un contesto in fermento, le riforme che hanno caratterizzato l’amministrazione pubblica negli anni novanta, l’elezione diretta dei sindaci (L. 5
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