CATALOGO GENERALE - Portale Sangro Aventino

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La pubblicazione “Rete di territori per la Cooperazione europea – Catalogo generale” è a cura di: Raffaele Colaizzo, Grazia De Maio, Paola Di Capua, Massimo Di Rienzo, Barbara Forcina, Trianda Loukarelis, Luigi Palano, Patrizia Sorbini, Laura Toro, Cecilia Vedana, Antonella Verro
INTRODUZIONE Le schede sintetiche raccolte in questo catalogo illustrano le esperienze riportate da istituzioni locali, partenariati ed altre organizzazioni territoriali, che hanno risposto all’invito promosso dal Centro di Competenza “Politiche e strumenti per lo sviluppo locale” del Formez. In particolare, il Formez ha chiesto ai partenariati territoriali di esprimere una “manifestazione di interesse” alla costituzione di una Rete di Territori Innovativi impegnati in progetti di cooperazione europea 1 . L’idea alla base della manifestazione è stata appunto quella di costituire una comunità di territori che — partendo da livelli e tipologie di esperienza anche molto differenti — siano disposte, con l’assistenza del Formez, a dialogare, confrontarsi ed apprendere sul tema della cooperazione europea. Accrescere, in qualità e quantità, la capacità progettuale del Mezzogiorno su questo tema ha un rilievo di primissimo piano nel percorso di costruzione di uno spazio europeo coeso ed armonico. Il paradigma su cui poggia questa iniziativa è già molto presente nelle attività recenti del Formez sui temi dello sviluppo territoriale e della coesione: il metodo (l’approccio) dello sviluppo locale è un valore aggiunto delle politiche generali di coesione e può contribuire in modo decisivo — in un quadro di efficacia, sussidiarietà e “buona governance” 2 — a raggiungere gli obiettivi complessivi di coesione, innovazione, apertura e modernizzazione del nostro Paese. Esso può farlo mantenendo i propri caratteri costitutivi: territorialità, azione collettiva, integrazione 3 . Per favorire gli scambi, la Rete è stata aperta anche a territori del Centro Nord, intenzionati a presentare la propria esperienza, confrontarsi su di essa, ampliare le proprie reti di relazioni con nuovi partner. La manifestazione di interesse ha dato buoni risultati in termini di partecipazione. Alla Rete hanno aderito 272 soggetti, distribuiti nelle varie regioni del Mezzogiorno e, per una certa quota (il 16% circa), anche nel Centro Nord. Dalle esperienze raccolte non sempre è possibile rilevare gli elementi caratterizzanti di un buon progetto di cooperazione europea fra territori. In prima approssimazione, questi elementi possono essere identificati in questo modo: • l’evidente presenza, nelle finalità e nella pratica attuativa del progetto, di un chiaro valore aggiunto della cooperazione europea fra territori, legato alla ricerca di soluzioni comuni — per il superamento di problemi e/o per lo sfruttamento di opportunità — su una scala territoriale ampia, che richiede l’allungamento delle reti e l’estensione della prossimità. In un buon progetto di cooperazione, i partner si cercano e si uniscono nella cornice dello spazio europeo, riconoscendo che è proprio la costruzione di una “dimensione europea” della cooperazione ad essere determinante per la migliore riuscita del loro progetto; • l’evidenza del ruolo e della funzione del territorio nel progetto di cooperazione — ruolo e funzione da inquadrare tenendo conto che il territorio e i sistemi locali costituiscono 1 L’iniziativa è stata realizzata nell’ambito di due progetti del Dipartimento della Funzione Pubblica “Territori Innovativi” e T.R.E. – Linea 2 “Dimensione sovracomunale”, che sono attuati dal Formez e che condividono l’obiettivo di rafforzare la capacità dei territori del Mezzogiorno di progettare ed attuare interventi per la cooperazione europea, l’apertura internazionale e lo sviluppo, nel quadro dell’Obiettivo “Cooperazione territoriale europea” dei fondi strutturali 2007-2013 e dei diversi programmi di partenariato transnazionale attuati dall’Unione Europea. 2 Ci riferiamo a questo termine per come viene definito, pur in un contesto molto diverso, dall’UNDP (United Nations Development Programme): “la buona governance è partecipativa, trasparente e rendicontabile. È equa ed efficace. Promuove il ruolo della legge. Assicura che le priorità politiche, sociali ed economiche siano basate su un largo consenso nella società e che la voce delle fasce deboli sia ascoltata nei processi decisionali sull’allocazione delle risorse per lo sviluppo”. Cfr. UNDP (1997), Governance for sustainable human development. A UNDP policy document, New York. 3 Formez (2008), Nuovi approcci alle politiche di sviluppo locale, a cura di Raffaele Colaizzo e Antonella Verro, Quaderni Formez n. 68, Roma.
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