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implica che in condizioni di steady state l’investimento pro capite in impianti e macchinari e
capannoni dovrebbe essere più basso. E in effetti ciò si verifica in entrambe le aree più arretrate.
In particolare, gli investimenti in macchinari nel Mezzogiorno sono il 40% del Centro-Nord e
anche in Germania, sia pure in misura minore, la percentuale delle regioni dell’Est è l’88%
rispetto alla Germania Ovest.
Tuttavia, se l’andamento degli investimenti pro capite è in linea con il principio neoclassico,
l’andamento della disoccupazione non lo è. Il modello neoclassico, infatti, prevede la piena
occupazione. Al contrario, nel 2000 la disoccupazione in Germania interessava 1,3 milioni di
lavoratori, pari a un tasso di disoccupazione esplicito di circa il 17% e che corrisponde a circa il
doppio del tasso di disoccupazione della Germania Ovest. A questi, se si aggiungono i short time
workers, i lavoratori in formazione o coloro che sono coinvolti nei programmi per la creazione di
occupazione, si avrebbe un numero di disoccupati nascosti maggiore del 40% rispetto alla
disoccupazione registrata (per un totale di 1,9 milioni). Inoltre, i 200 000 emigrati e i 400 000
lavoratori pendolari, che contribuiscono a ridurre la forza lavoro delle regioni dell’Est, fanno sì
che il tasso di disoccupazione complessivo risultava essere del 33%. Una percentuale che si è
ridotta ben poco rispetto al 1992, quando il tasso di disoccupazione complessivo era, come
abbiamo detto, del 37%. Questo dato, inoltre, diventa più grave se si prendono in considerazione
i circa 300 000 prepensionamenti e la considerazione che la ristrutturazione produttiva della
Germania dell’Est ha avuto un impatto drammatico sull’occupazione. L’occupazione si è ridotta,
infatti, del 40% rispetto all’inizio del processo dell’unificazione, passando dai 9,89 milioni di
occupati nel 1989 ai 5,75 milioni dell’inizio degli anni 2000.
In Italia il tasso di disoccupazione nel Mezzogiorno negli ultimi anni si attesta intorno al 20%, un
valore di circa quattro volte maggiore del tasso di disoccupazione del Centro-Nord. In buona
sostanza nelle regioni meridionali è concentrato circa il 65% della disoccupazione italiana
esplicita.
Sempre secondo la teoria della crescita neoclassica, i differenziali di disoccupazione si dovrebbero
annullare adottando salari più bassi che, da un lato, indurrebbero un aumento della domanda di
lavoro nelle regioni meno sviluppate e, dall’altro, favorirebbero il riequilibrio spingendo la
popolazione ad emigrare. La spiegazione della persistenza di una così alta disoccupazione è,
quindi, data dalla presenza di salari fissati a un livello più elevato di quelli market clearing. Salari
troppo elevati creano disoccupazione, inducono a livello macro il capitale a emigrare e, quindi,
contribuiscono a ridurre la produttività totale dei fattori produttivi.
Le ragioni del perdurare dei differenziali regionali di disoccupazione vanno, quindi, ricondotte
alla politica degli alti salari praticata nei due paesi. Nel Mezzogiorno il fenomeno inizia tra la fine
degli anni sessanta e i primi anni settanta, come conseguenza dell’abolizione delle gabbie salariali..
Da quella data le relazioni industriali, basate sostanzialmente sulla contrattazione centralizzata in
cui viene esaltato ancora di più l’aumentato potere contrattuale dei sindacati a seguito delle lotte
operaie nel periodo dell’autunno caldo, hanno teso al raggiungimento del livellamento dei salari tra
le diverse aree del paese (Boltho et al. 1997; Kostoris Padoa Schioppa 1999).
Anche in Germania, pur partendo da una situazione in cui i salari dell’Est all’inizio degli anni
Novanta era 1/3 di quelli dell’Ovest, vi è stato un recupero salariale straordinario, almeno fino
alla metà degli anni Novanta. E ciò, come abbiamo detto, è avvenuto grazie alle scelte salariali
fortemente influenzate dai sindacati della Germania Ovest, in assenza di una cultura sindacale ed
imprenditoriale nella ex Germania Est. Anche in questo caso la similitudine con quanto è
avvenuto in Italia è interessante; infatti, anche in questo paese la contrattazione è stata
sostanzialmente guidata dalla esigenze degli imprenditori e degli operai del Nord.
La spiegazione, in linea con la teoria neoclassica, che il perdurare dei differenziali di produttività
sia dovuto a una politica di alti salari e tendente alla salvaguardia degli interessi dei lavoratori più
sindacalizzati, non è tuttavia molto convincente. Infatti, nonostante la tendenza al livellamento