COMUNE DI PESCARA

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CITTA' DI PESCARA
Medaglia d'oro al Mer ito Civ~le
COMUNE DI PESCARA
COPIA
VERBALE DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE
OggettO:PESCARA PARCHEGGI S.R.L.: RICOSTITUZIONE CAPITALE
SOCIALE E CONTESTUALE AUMENTO· VOTAZIONE
INFRUTTUOSA
Seduta del 01-10-12 Deliberazione N. 135
Ltanno duemiladodici il giorno uno del mese di ottobre alle ore 18.50; previa convocazione
e con I;osservanza delle formalità di legge, si è riunito, nella consueta sala del Palazzo
Municipale~ il Consiglio Comunale, in sessione Ordinaria in seduta Pubblica sotto la presidenza
di DE CAMILLIS ROBERTO con l'assistenza del V. Segretario Generale Dott. SILVERII
GAETANO, coadiuvato dal Praf. ADDARIO LUIGI - verbalizzante,
Risultano presenti ed assenti il Sindaco e i Consiglieri come da elenco che segue:
Avv. ALBORE MASCIA LUIGI A FUSILLI GIANLUCA A
ALESSANDRINI MARCO A DEL VECCHIO ENZO P
SOSPIRI LORENZO P DI PIETRANTONIO MORENO A
CHIAVAROLI FEDERICA A CORNELI FLORIO P
FOSCHI ARMANDO P MASCI CARLO P
BERGHELLA VINCENZO A VOLPE AMEDEO A
D'INCECCO VINCENZO A DI PINO SALVATORE A
RANIERI RENATO P BRUNO GIUSEPPE P
LERRI DOMENICO A MAMBELLA MARCO A
SALVATI ANDREA P CREMONESE ALFREDO A
MARINUCCI LIVIO A DI MARCO MICHELE P
CAROLI ADELE P SULPIZIO ADELCHI P
PASTORE MASSIMO P DI NISIO FAUSTO A
DI LUZIO AUGUSTO P Dott. DI BIASE LICIO A
ARCIERI MASTROMATTEI P DOGALI VINCENZO P
DANIELA ..
SABATINI ANTONIO P PIGNOLI MASSIMILIANO P
BLASIOLI ANTONIO P DI NOI VINCENZO P
BALDUCCIALBERTO A DIIACOVO GIOVANNI A
D'ANGELO CAMllLO P DE CAMllLIS ROBERTO P
DIODATI GIULIANO P ACERBO MAURIZIO A
MARCHEGIANI PAOLA A
Consiglieri presenti n. 22 Consiglieri assenti n. 19.
Sono inoltre presenti
VICE SINDACO FIORILLI ASSESSORI: RICOTTA I SANTILI, ANTONELLI, FlLIPPELLO,
SECCIA
ti Presidente accerta che i Consiglieri presenU sono in numero sufficiente per deliberare.
Sono presenti gli scrutatori Sigg.:
RANIERI RENATO
SALVATI ANDREA
DIIACQVO GIOVANNI

Il Presidente pone in votazione l'argomento posto al n~ 1 alJ·O.d.g~Avente ad
Oggetto U
"Pescara parcheggi srl: ricostituzione capitale sociale e contestuale
aumento. Approvazione."n.p. 114/12, depositata agli atti del Consiglio e di
seguito riportata:
Premesso
"IL CONSIGLIO COMUNALE
- che con atto del Notaio Marra del 20/01/2010 Rep. N.69113, in esecuzione della deliberazione
di C.C. n o 164 del 18/12/2009, è stata costituita la società Pescara Parcheggi S.r.l. • 11 cui
capitale sociale è interamente detenuto dal Comune di Pescara - ed il cui statuto prevede
neJ/~oggettosociale la gestione dei parcheggi e dei relativi servizj accessori;
- che con atto della Giunta Comunale n. 105 deI11.02.2010, veniva conseguentemente affidata
alla citata società, appositamente costituita per lo svolgimento "in house providing" del servizio
di che trattasi, la gestione del servizio dei parcheggi comunali;
Preso atto
- che l'Amministratore Unico della società ha depositato in data 07/06/2012 il progetto di
bilancio consuntivo 2011 che evidenzia una perdita di Euro 476.081,00 tale da determinare
fapplicazione deltart.2482 ter C.C., nonch~ la convocazione deltAssemblea per i giorni 28
giugno 2012 (prima convocazione) e 18 luglio 2012 (seconda convocazione) avente ad oggetto
il seguente o.d.g: Parte ordinaria - Bilancio d'esercizio chiuso al 31/12/2012, deliberazioni
inerenti e conseguenti; valutazione sulla riduzione del canone di concessione,~ delibere relative J •
varie ed eventuali. Parte straordinaria - Integrale copertura della perdita di esercizio;
abbattimento del capitale sociale e ricostituzione dello stesso con contestua/e aumento;
delibere relative}· varie ed eventua/('
- che quindi risulta altresì necessario procedere ad una adeguata patrimonializzazione della
società Pescara Parcheggi Srl, consistente nell'aumento del capitale sociale dagli attuali €
20. 00 O}00 ad € 500.000,00= (EUROCINQUECENTOMILA/OO) ;
... che detta operazione è realizzabile, disponendo l'Amministrazione tra j residui passivi
all'intervento 2.01.03.08 cap. 33047500 ttFondo rlcapitalizzazione per perdite da partecipate"
della somma necessaria all~incremento del capitale sociale della suddeNa società,·
- che l'aumento di capitale sociale della società JJPescara Parcheggi S.r./." comporterà un
rafforzamento della stessB J soprattutto in termini di maggiori garanzie da poter prestare in sede
di accesso al mercato del credito;
Considerato
- che con delibera n 0 205 del 17/12/2010 recante IlRicognizione delle società partecipate e
conseguenti adempimenti ex arl.3, commi 27-33, Legge 244 del 24/12/2007 e art.14, legge
122/2010 - Integrazioni", il Consiglio Comunale di Pescara ha autorizzato il mantenimento} tra
le altre~ della partecipazione dell'Ente nella società Pescara Parcheggi S.r./. in quanto sono stati
ritenuti sussistenti i presupposti di cui all'arl.3, comma 27, L. 244/2007 e daIfarl.14 della Legge
122/2010;

- che il D.L. 31 maggio 2010 n. 78J conv. in L. 30 luglio 2010 n. 122 (ari. 6, comma 19) ha
ulteriormente stabilito che: ifAI fine del perseguimento di una maggiore efficienza de/Je società
pubbJiche J tenuto conto dei principi nazionali e comunitari in termini di economicità e di
concorrenza) le amministrazioni dì cui all'articolo 1, comma 3, de/Ja legge 31 dicembre 2009, n.
196j non possono} salvo quanto previsto dall'art. 2447 codice civile (ehe concerne la riduzione
del capitale sociale al di sotto del limite legale): effettuare aumenti di capitale, trasferimenti
straordinari, aperture di credito~ né rilasciare garanzie a favore delle società partecipate non
quotate che abbiano registrato} per tre esercizi consecutivi, perdite di esercizio' ovvero che
abbiano utilizzato riserve disponibili per il ripianamento di perdite anche infrannuali. Sono in
ogni caso consentiti i trasferimenti alle società di cui al primo pen'odo a fronte di convenzioni,
contratti di selVizio o di programmi relativi allo svolgimento di servizi di pubblico
interesse ovvero alla realizzazione di investimentF';
.. che il D.L. 24 gennaio 2012, n01 c.d. IlCresci Italia JJ
j all'art.25
(recante uPromozione della
concorrenza nei servjzj pubblici loca/f), comma 6 ha modificato il comma 32 bis deltart.4 del
D.L. 138/2011 1 sostituendo il termine del 31 marzo 2012 con quello del 31 dicembre 2012,;
- che il medesimo al1.25 del citato decreto ha introdotto a/tresi il comma 32 ter il quale
testualmente prevede che "Fermo restando quanto previsto dal comma 32 ed al fine dj non
pregiudicare la necessaria continuita' nelterogazione dei servizj pubblici locali di rilevanza
economica) i soggetti pubblici e privati esercenti a qualsiasi titolo attivita' di gestione dei servizi
pubblici locali assicurano l'integrale e regolare prosecuzione delle attivita' medesime anche oltre
le scadenze ivi previste, ed in particolare il rispetto degli obblighi di servizio pubblico e degli
standard minimi del servizio pubblico locale di cui all'articolo 2, comma 3, Jett. e), del presente
decretoj alle condizioni di cui ai rispettivi contratti dì servizio e dagli altri atti che regolano il
rapporlo, fino al subentro del nuovo gestore e comunque, in caso di Ilberalizzazione del se~torel
fino all'apertura del mercato alla concorrenza~ ";
- che il D~L~9512012 (c.d. IlSpending review'?, come modificato in sede di conversione, prevede
/0 scioglimento ovvero l'alienazione delle società pubbliche che abbiano conseguito nel 2011 un
fatturato da prestazione di servizi a favore di pubbliche amministrazioni superiore al 90%J
rispeNivamente entro il 31 dicembre 2013 e il 30 giugno 2013, fatta eccezione per quelle società
"che erogano servizi di interesse genera/e, ivl inclusi quelli di ri/evanza economica (cfr. arl.4,
Gomma 3);
- che con sentenza n0 199 del 17..20 luglio 2012 la Corte Costituzionale ha dichiarato
l'illegittimità costituzionale dell'articolo 4 del D.L. 13 agosto 2011, na138~ converlito con
modificazioni, dalla L. 14 settembre 2011 , n Q
148, sia nel testo originario che in Quello
risultante dalle successive modificazioni:
Richiamata la deliberazione di Giunta Comunale n 0 475 del 13/07/2012,-
Vista la deliberazione della Giunta Comunale n. 536 del 06/08/2012 con la quale tra l'altro si
autorizzava il Sindaco o suo delegato ad intervenire altAssemblea dei Soci deJJa Società
Pescara Parcheggi S.r.l. appositamente convocata dall'Amministratore Unico, per procedere
affabbattimento e al/a contestuale ricostituzione del capitale sociale nonché all'integrale
copertura della perdita d'esercizio;
Atto di Consiglio Comunale n. 135 del 28-09-2012 - Pago 3 - COMUNE DI PESCARA

Preso atto che l'assemblea dei soci in data 09 agosto 2012 ha approvato il bilancio d'esercizio
chiuso a/31.12.2011, come si evince dal verbale allegato alla presente deliberazione (ALL.A),
evidenziando la totale erosione del capitale sociale pari ad e 20.000,00 a seguito della perdita
d'esercizio registrata pari ad €.480.914,OO} e che pertanto è necessario ai sensi delrarl. 2482 ...
ter ricostituire il capitale sociale della società ,~
Considerato che a tal fine risulta necessario procedere al riconoscimento della legittimità del
debito fuori bilancio ex art. 1941ett. b) e c) del D. Lgs. 26712000 per la complessiva somma di €
480.914,00, costituìta per € 460.914,00 dalla perdita d'esercizio della società, e per € 20.000,00
dalla somma necessaria alla ricostituzione del capitale sociale, completamente azzerato dalla
perdita stessa;
Visto il Regolamento per le adunanze del Consiglio Comunale e delle Commissioni Consi/iari
Permanenti}'
Visto il verbale della Commissione Consiliare Permanente « Finanze'l redatto in data
20.09.2012, che si allega;
Ritenuta la propria competenza in materia di partecipazione dell'ente locale a società di
capitali e di organizzazione dei pubblici servizi, ai sensi dell'art. 42} comma 2, lett.e), del D.Lgs.
267/2000 (nello stesso senso la giurisprudenza, TAR Lombardia, Milano, sez.llI, 13 aprile
2004);
DELIBERA
1) Di prendere atto del contenuto del verbale dell'assemblea dei soci della società «Pescara
parcheggi S.r.l. in house providing JJ
; del 9 agosto 2012 evidenziante una perdita
d'esercizio pari ad € 480.914,00=, ed il conseguente azzeramento del capitale sociale pari
ad € 20.000,00 (ALL.A);
2) di prevedere la ricostituzione del capitale sociale stante il ricorrere della fattispecie
prevista da/fart2482 ter C~C., riconoscendo ai sensi de/tarl. 194 letto b) e c) del D. Lgs.
267/2000 la legittimità del debito fuori bilancio di cui al punto precedente per la complessiva
somma di € 480.914,00, dando atto che la somma suesposta trova copertura sul corrente
bilancio di previsione 2012 al capitolo 240400 all'intervento 1.01. 08~08 "Spese per debiti
fuori bilancio riconoscibili";
3) di procedere all'aumento del capitale sociale della predetta società per la somma di €.
500. OOOJ00= (eurocinquecentomila/OO) mediante il versamento della corrispondente
somma da patte dell'amministrazione comunale di Pescara;
4) di precisare che le somme necessarie alla effettuazione de/faumento di capitale sono
stanziate tra i residui passivi all'intervento 2.01.03.08 cap~ 33047500 uFondo
ricapita/izzazione per perdite da partecipate}} ;
5) di autorizzare il Sindaco o suo delegato ad intervenire all'Assemblea rlei Soci della
Società Pescara Parcheggi S.r.l.} appositamente convocata dall'Amministratore Unico per
procedere alla ricostituzione del capitale sociale, al con testuale aumento dello stesso
nonché alla copertura della indicata perdita mediante il conferimento delle somme di cui ai
precedenti punti da parte del Comune di Pescara~'
Atto di Consiglio Comunale n. 135 del 28-09-20'12 - Pago 4 - COMUNE DI PESCARA

6) di specificare che l'atto pubblico per l'aumento del capitale sociale in parola, unitamente
ad eventuali altri provvedimenti necessari per il perfezionamento e completamento del
procedimento amministrativo in argomento, sarà sottoscritto per il Comune di Pescara, dal
Dirigente del Settore LL. PP. e mobilità, in virlù dei poteri attn'buitegli dallo Statuto
comunale e dal D.L~gs 267/2000;
7) di sollecitare fAmministratore Unico della società Pescara Parcheggi S.r./. ad avviare le
necessarie verifiche organizzative finalizzate alla stabilizzazione nei modi e termini di
legge del personale attualmente utilizzati;
8) dì sollecitare altresl il medesimo A. U. affinché siano individuate le più convenienti
tecniche innovative finalizzate ad incrementare il grado di automazione della sosta
tariffata~ '1
Con votazione espressa con il sistema elettronico con il seguente risultato
accertato e proclamato dal Presidente, con l'assistenza degli scrutatori prima
designati:
Consiglieri presenti n. 18
Consiglieri votanti n. 18
Voti Favorevoli n. 14
Votanti contrari n. 4 ( Pres. De Camillis, Salvati, Dogali, Di Noi)
Il Presidente proclamata la votazione ne dichiara la sua infruttuosità.
Atto di Consiglio Comunale n. 135 del 28-09-2012 - Pago 5 - COMUNE DI PESCARA

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Punto n. 6 all'ordine del giorno:
ALLEGATO ALLA DELIBERA
DI CQNS..LGLIO COMVNALE Il
N° .:1..~..~ .... DEL O.1.~..1~.7'..{.(,
"Pescara parcheggi srl: ricostituzione capitale sociale e contestuale
aumento. Approvazione."
Registrazione e trascrizlone.il cura dj SPRAV RECORDS - Viale Kennedy 52/7 - Moscufo [PE] - Tel. 085.975031 -Info@lsprayrecords.it 3

PRESIDENTE DE CAMILLIS
"E prevista la votazione.
Per cui, se prendete posto, procediamo alla votazione~
Possiamo dichiarare aperta la votazione.
Prego?
Calma, calma.
~
Consigliere FOSCH I, il Governo della città J ecco il Governo della città.
Il Consigliere MASCI ha chiesto la parola" ma non per dichiarazione di voto.
C'è solo la votazione, se è sull'ordine dei lavori un attimo, la possiamo ascoltare.
MASCI
Sulrordine dei lavori.
PRESIDENTE DE CAMILLIS
Consigliere MASCI prego.
Se deve fare qualche dichiarazione~ ..
Intanto comunico all'aula che c'è un ordine del giorno presentato a firma FOSCHI.
Sto. facendo una comunicazione all'aula.
Possiamo passare alla votazione~
Chiedo ai Consiglieri di essere calmt tranquilli e sereni, di prendere posto, per cui dichiaro
aperta la votazione~
Consigliere PIGNOLI.
La votazione è chiusa.
Comunico lJesito all'aula:
Consiglieri presenti: 18
Voti favorevoli: 14
Voti contrari: 4
Votì astenuti: O
La votazione è infruttuosa.
Sarà ripetuta nella prossima seduta.
Reg1strazlone e trascrizione a cura d l SPRAY RECORDS •• Viale Kenn edy 5217 - Mosçu(o (P E) ••Tel. 085.975031 - Info@sprayrecords,lt 4
•

Di quanto innanzi si è redatto il presente verbale, che viene firmato dal Presidente, dal
Segretario Generale e dal Verbalizzante.
Il suesteso processo verbale di deliberazione verrà sottoposto, prevìa ~ettura,
a~rapprovazione del Consiglio Comunale, in successiva seduta.
IL VERBALIZZANTE
F.to Praf. ADDARIO LUIGI
Per copia conforme all'originale.
Pescara j lì 1 5 O TI. 2012
IL PRESIDENTE
F.to DE CAMILLIS ROBERTO
IL V.SEGRETARIO GENERALE
F.to Dott SILVERU GAETANO
A seguito d~ conf~rme attestazione .delrad~etto alle pu~blicazioni, si ,çttf.ifi1òi2'e copia
della presellte ..df1.i.bEU:i~~neè stata pubbllcat~ ali Albo Pretono dal ...1.5 ..u.. J.•. -": -: _ ".: .. " _.. __.
al. 3.u..u. .l1.lUl~ e che contro di essa non sono state prodotte OppoSIZiOnI.
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IL FUNZtONARtO RESPONSABJLE
SI DICHIARA LA PRESENTE ESECUTIVA a seguito di pubblicazione all'Albo Pretorio per 10
giorni consecutivi dal senza opposizioni ai sensi e per gl~effetti del11art. 134 - 3 Q
comma -- D. Legislativo del 18 agosto 2000 N.267.
Pescara, lì ------
N. di prot.
FASCtCOLO UFFICIO
COMUNE DI PESCARA
IL FUNZIONARIO RESPONSABILE
Pescara, lì- ...•....•...•••---------- ..•••.•......••-
All'U-fficio
All'Ufficio
per t provvedimenti dì competenza.
IL FUNZIONARIO RESPONSABILE
Atto di Consiglio Comunale n. 135 deI28-09-2012 - Pago 6 - COMUNE DI PESCARA