INSERIRE QUI IL LOGO DEL COMUNE - Comune di Pescara

INSERIRE QUI IL LOGO DEL COMUNE
ORIGINALE
VERBALE DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE
Oggetto: INTERROGAZIONI VARIE: TRATTAZIONE DI ALCUNE ( A
FIRMA DEI CONS.:N.1 DI NISIO E N. 6 D'ANGELO );
RINVIATE ( N.3 ACERBO)-INTERR/NI URG. ART 49 C.
11 REG. COM (CONS.DI NISIO, CONS.DI PIETRANTONIO)
Seduta del 25-02-10 Deliberazione N. 33
L'anno duemiladieci il giorno venticinque del mese di febbraio alle ore 10.38, previa
convocazione e con l’osservanza delle formalità di legge, si è riunito, nella consueta sala del
Palazzo Municipale, il Consiglio Comunale, in sessione Ordinaria in seduta Pubblica sotto la
presidenza di DI BIASE LICIO con l’assistenza del Segretario Generale Dott. FOGLIA
PASQUALE, coadiuvato dal Prof. ADDARIO LUIGI - verbalizzante,
Risultano presenti ed assenti il Sindaco e i Consiglieri come da elenco che segue:
Avv. ALBORE MASCIA LUIGI A FUSILLI GIANLUCA P
ALESSANDRINI MARCO P DEL VECCHIO ENZO P
SOSPIRI LORENZO P DI PIETRANTONIO MORENO P
CHIAVAROLI FEDERICA A CORNELI FLORIO A
FOSCHI ARMANDO P MASCI CARLO A
BERGHELLA VINCENZO A SANTILLI GIOVANNI P
D'INCECCO VINCENZO P VOLPE AMEDEO P
RANIERI RENATO P DI PINO SALVATORE A
LERRI DOMENICO A BRUNO GIUSEPPE P
SALVATI ANDREA P MAMBELLA MARCO P
MARINUCCI LIVIO A DI MARCO MICHELE A
CAROLI ADELE A SULPIZIO ADELCHI A
PASTORE MASSIMO A DI NISIO FAUSTO P
DI LUZIO AUGUSTO P DI BIASE LICIO P
ARCIERI MASTROMATTEI
P DOGALI VINCENZO P
DANIELA
SABATINI ANTONIO P PIGNOLI MASSIMILIANO A
BLASIOLI ANTONIO A DI NOI VINCENZO A
BALDUCCI ALBERTO A DI IACOVO GIOVANNI P
D'ANGELO CAMILLO P DE CAMILLIS ROBERTO A
DIODATI GIULIANO P ACERBO MAURIZIO A
MARCHEGIANI PAOLA A
Consiglieri presenti n. 22 Consiglieri assenti n. 19.
Sono inoltre presenti
V. SINDACO FIORILLI ASSESSORI: RICOTTA, ANTONELLI, FILIPPELLO, D'ERCOLE,
SECCIA, DI SANTO in PANZINO, RENZETTI, CEROLINI FORLINI, CARDELLI, SELLER, DEL
TRECCO
Il Presidente accerta che i Consiglieri presenti sono in numero sufficiente per deliberare.
Sono presenti gli scrutatori Sigg.:
ARCIERI MASTROMATTEI DANIELA
FUSILLI GIANLUCA
MAMBELLA MARCO

Atto di Consiglio Comunale n. 33 del 25-02-2010 - Pag. 2 - COMUNE DI PESCARA

Il Presidente pone in discussione l’argomento posto al n. 1 dell’O.d.g. avente ad
oggetto “ INTERROGAZIONI”, la prima è a firma del Consigliere Acerbo -sulla
concretizzazione del progetto “un sentiero verso la casa” per malati psichici del
Comune di Pescara- che viene rinviata per assenza del Consigliere.
Il Presidente pone indiscussione l’interrogazione a firma Consigliere Di Nisio
Fausto “apertura del Giardino Comunale di Via Tirino” di seguito riportata:
Premesso che:
• In località Via Tirino la Ditta FE.MA. Costruzioni S.r.l. ha realizzato il
comparto 9.04 con annesso obbligo di realizzazione di opere di urbanizzazione;
• in dette opere erano anche ricomprese alcuni interventi riguardanti il
verde di cessione;
• oltre alle opere relative al verde, previste dalla convenzione del
comparto, l'Amministrazione con propria iniziativa ha proceduto alla
realizzazione di lavori integrativi per far nascere in quelle aree un giardino
comunale;
• su espressa iniziativa effettuata dal Consigliere di Circoscrizione del
P.D.L. Genesio Pitucci, il Dirigente del Settore LL.PP., con propria nota del
09/11/09 n. 5121, ha fatto presente che dette opere, per essere collaudate,
necessitavano di alcuni ulteriori passaggi operativi;
• in attesa del collaudo dell'opera, le strutture in legno ed i giochi per
i bambini sono aggrediti dagli agenti atmosferici senza che la cittadinanza abbia
avuto la possibilità di usufruirne.
Tutto quanto sopra premesso,
SI CHIEDE DI CONOSCERE
se e quando il "Giardino Comunale" di Via Tirino verrà aperto alla cittadinanza.
Uditi gli interventi riportati nell’allegato documento redatto dalla ditta ivi
compresa la risposta all’interrogazione da parte dell’Assessore ai LL.PP. Arch.
D’Ercole, durante la discussione alle ore 10,47 esce il Presidente Di Biase e
presiede il V. Presidente Vicario Prof. Santilli.
IL Presidente pone in discussione l’interrogazione a firma del Consigliere
D’Angelo Camillo sulla “Costituzione di un Comitato di trasparenza presso la
società A.C.A. s.p.a.” di seguito riportata:
Visto che alcuni giorni fa nella cronaca di Pescara di un quotidiano nazionale è
stata riportata una notizia relativa alla costituzione di un Comitato di
Trasparenza all'interno della Società A.C.A. S.p.A. (Azienda Comprensoriale
Acquedottistica ), quale gestore esclusivo del servizio idrico integrato, ai sensi
del decreto legislativo 231 dell'8 giugno 2001.
Atteso che la decisione sarebbe stata assunta in una riunione informale del
Comitato dei Sindaci.
Considerarto che questo nuovo organismo dovrebbe vigilare sugli atti e sulle
decisioni adottate dal Consiglio di Amministrazione dell'Ente, e sarebbe
composto da cinque o sette persone alle quali dovrebbe essere riconosciuto un
compenso di 2.000 euro mensili. Tenuto conto che la società ACA è una
società a capitale interamente pubblico che gestisce il servizio idrico integrato
su affidamento in hause providing da parte dell' I'A.T.O. Ambito Territoriale
Ottirnale) per 64 comuni della provincia di Pescara e Chieti. Considerato che
sia l'assemblea dell'ATO, sia l'Assemblea dell'ALA sono costituite da Sindaci o
suoi delegati, e, in quanto tali, eletti dernocraticamente dai cittadini, quindi
sottoposti anche al controllo dei rispettivi Consigli Comunali.

Visto che il Comune di Pescara dopo numerosissime sollecitazioni e diffide, a
vedersi corrispondere quanto dovuto dall'ALA relativamente alle quote dei mutui
per gli impianti trasferiti e di rimborsi di costi del personale impegnato in
comando nell'anno successivo al trasferimento delle reti, ha dovuto far ricorso
ad una procedura giudiziaria perr farsi riconoscere il dovuto.
Considerato che la stessa non si è ancora conclusa e il credito del Comune
supera ormai i 3 milioni di euro.
•
Atteso che da informazioni assunte, delle quali non è stato possibile verificare la
fondatezza, sembra che PACA sia in gravissime difficoltà finanziarie, e che si
appresterebbe per farvi fronte attraverso un aumento del costo dell'acqua a
carico dei cittadini.
Considerato che la gestione del servizio idrico da parte dell'ALA è stata criticata
in più occasioni per la "poca" trasparenza e per la inefficacia economica che
tale sistema ha di fatto conseguito
SI CHIEDE AL SINDACO
Se è a Sua conoscenza la decisione di introdurre all'interno dell'ALA questo
Comitato di Controllo.
Se ha partecipato a questa decisione.
Se ritiene utile, in ogni caso, che PACA si doti di questo Comitato.
Se all'interno delle scelte operate fin qui dall'Amministrazione comunale di
Pescara grazie anche ai Consiglieri di opposizione, improntate al contenimento
dei costi nel definire i compensi dei componenti dei consigli di Amministrazione
di Attiva e della Pescara Parcheggi S.p.A, ritiene giustificabile l'incremento di
spesa che si verrebbe a determinare nel bilancio dell'Ente acquedottistico.
Se ritiene condivisibile tale scelta in presenza di grosse difficoltà finanziarie
dell'Ente nel ripianare i debiti con i Comuni aderenti all'ATO, compreso
Pescara.
Se ritiene accettabile che questi costi ulteriori si scarichino attraverso l'aumento
del costo dell'acqua sulle famiglie, attività commerciali, artigianali e industriali in
genere in presenza
di una crisi economica e occupazionale gravissima che sta mettendo in difficoltà
anche la pace sociale della nazione. , Se ritiene di
portare a conoscenza del Consiglio Comunale, nel caso come ci auguriamo non
vorrà condividere l'iniziativa dell'istituzione di questo Comitato, quali atti o
comportamenti intende assumere nei confronti del Presidente del Consiglio di
Amministrazione, dell'Assemblea dei soci per bloccare l'istituzione di questo
ulteriore "organismo mangia soldi ".
Se ritiene, invece, più democratico e sicuramente più economico, la previsione
di nominare sì un Comitato di Controllo ma formato da rappresentanti dei
Consumatori, delle Imprese, delle OO.SS., che vigilino sugli atti dell'azienda
acquedottistica, così come nelle altre aziende a capitale pubblico.
Uditi gli intreventi riportati nell’allegato documento redatto dalla ditta incaricata,
ivi compresa la risposta all’interrogazione dell’Assessore, all’Urbanistica e
Personale, Antonelli.
Il Presidente pone in discussione l’interrogazione a firma del Consigliere
D’Angelo Camillo su “ Attività della Polizia Municipale anno 2008 e 2009” di
seguito riportata:
Atto di Consiglio Comunale n. 33 del 25-02-2010 - Pag. 4 - COMUNE DI PESCARA

Considerato che nei giorni scorsi si è sviluppata una polemica politica su un
probabile buco nel bilancio 2009 per effetto di una notevole diminuzione del
numero delle sanzioni elevate dai Vigili urbani di Pescara.
Visto che a parere dell'Amministrazione la riduzione delle sanzioni è dovuta ad
un diverso atteggiamento assunto dai vigili urbani nei confronti dei cittadini che
compiono infrazioni al codice della strada o di altra tipologia di violazione di
norme.
Considerato che questa nuova politica tende - "a ripristinare la figura del - vigile
amico -, (non è chiaro quando questa figura è stata istituita nel codice della
strada, né
quando è stata abrogata) vicino al pedone, all'automobilista, al ciclista capace
di consigliarlo, di correggere i suoi comportamenti scorretti prima di punirlo",
tenendo presente che l'agente di Polizia Municipale è agente di polizia stradale
e se non contesta
una infrazione che si compie in sua presenza commette il reato di omissione
d'atti d'ufficio.
Atteso che questo tipo di comportamento rischia di provocare una ripresa
dell'anarchia più totale nelle modalità di parcheggio lungo le strade, nel guidare
senza cintura o parlare al telefonino, non di rinnovare l'assicurazione o la
revisione dell'auto, nel vendere cibi scaduti, od occupare senza autorizzazione il
suolo pubblico, ecc..
Considerato che il Capogruppo del Partito del Popolo delle Libertà, consigliere
Sospiri, in un comunicato stampa ha affermato, che il sottoscritto in merito al
problema in questione "solleva una polemica inutile basandosi su dati
raffazzonati od origliati".
Tenuto conto, pertanto, che per poter esprimere un giudizio compiuto
sull'attività del corpo dei vigili urbani nell'ultimo semestre dell'anno 2009 è
necessario conoscere il Report complessivo delle attività svolte in tale periodo.
.Verificato che negli anni passati sono stati forniti alla stampa e ai consiglieri
Comunali
da parte dell'Amministrazione dati di sintesi aggregati per tipologie di intervento
che hanno consentito esprimere valutazioni ponderate sull'operato del Corpo e
da parte dell'allora opposizione anche critiche pesanti.
Considerato che per non esprimere un giudizio affrettato o di parte è necessario
avere la conoscenza dei dati suddivisi tra primo e secondo semestre 2009 e
riepilogo 2008, secondo lo schema riportato in calce all'interrogazione, schema
già utilizzato negli anni passati e che viene facilmente estratto dalle procedure
informatiche in dotazione al corpo della Polizia Municipale o della società che
gestisce l'acquisizione dei verbali e la loro notifica.
Tenuto conto, inoltre, che ai fini dell'equilibrio dei conti de( Comune è
necessario
rendere trasparente alcune informazioni circa l'ammontare totale delle infrazioni
comminate, il loro valore complessivo, la percentuale che si è ritenuto di inserire
in bilancio in sede di assestamento tenendo conto che non tutte le infrazioni
vengono pagate entro i tempi indicati nei verbali; così come è necessario
conoscere l'ammontare e il periodo di riferimento dei ruoli e la percentuale di
accertato indicato nel capitolo di bilancio relativo alle partite pregresse,
SI CHIEDE AL SINDACO
di relazionare in Consiglio Comunale sull'attività del Corpo della polizia
Municipale relativamente al secondo semestre 2009 fornendo i dati secondo lo
schema allegato e suddividendoli tra primo e secondo semestre 2009 al fine di
Atto di Consiglio Comunale n. 33 del 25-02-2010 - Pag. 5 - COMUNE DI PESCARA

poter consentire ai consiglieri di esprimere un giudizio ponderato sull'attività del
Corpo.
Di comunicare il numero complessivo dei verbali emessi, il loro valore totale,
l'ammontare dell'accertato che è stato indicato nel bilancio dell'Ente in sede di
assestamento, quindi la relativa percentuale.
Di comunicare l'ammontare dei ruoli emessi e il periodo di riferimento indicando
la percentuale e il valore inserito nel capitolo relativo alle partite arretrate in
sede di assestamento al bilancio dell'Ente.
Allegato:
SCHEMA DA UTILIZZARE PER TRASCRIVERE I DATI RIEPILOGATIVI
DELLE ATTIVITÀ PER L'ANNO 2008 E, MENSILI O SEMESTRALI, PER
L'ANNO 2009
1) NUMERO COMPLESSIVO DELLE VIOLAZIONI ACCERTATE..n.
2) IMPORTO TOTALE DELLE VIOLAZIONI ACCERTATE =€.
3) IMPORTO ISCRITTO IN BILANCIO IN SEDE DI PREVISIONE BILANCIO
2009 = €.
4) RAPPORTO PERCENTUALE TRA LE VOCI 3:2 = €
5) IMPORTO ISCRITTO IN BILANCIO IN SEDE DI ASSESTAMENTO.2009 =€.
6) RAPPORTO PERCENTUALE TRA LE VOCI 5: 2
7) IMPORTO COMPLESSIVO DEI RUOLI EMESSI = €.
8) IMPORTO ISCRITTO IN BILANCIO IN SEDE DI PREVISIONE BILANCIO
2009= €
9) RAPPORTO PERCENTUALE TRA LE VOCI 8:7 =
10) AMMONTARE ISCRITTO IN BILANCIO IN SEDE DI ASSESTAMENTO
2009 = €
11) RAPPORTO PERCENTUALE TRA LE VOCI 10:7 =
ATTIVITA' SVOLTE NEL CORSO DEL................ - DAL NUCLEO OPERATIVO
DELLA SICUREZZA STRADALE
TOTALE VIOLAZIONI ACCERTATE n. Posti di controllo effettuati n Autovetture
controllate n.
INFRAZIONI AL CODICE DELLA STRADA
Guida senza patente n
Guida di veicoli privi di copertura assicurativa n.
Guida senza cinture n.
Uso del cellulare durante la guida n.
Eccesso di velocità Velocità pericolosa n.
Omessa precedenza ai pedoni n
Guida in stato di ebbrezza n.
Guida con sostanze stupefacenti n.
Omessa revisione dei veicoli n.
Divieto di circolazione nelle ZTL n.
Guida moto e ciclomotori senza casco n.
Conducente minorenne con passeggero n.
Multe con l'uso dell'autovelox n.
Multe con l'uso del laser n.
Guida contromano n.
Sosta in corrispondenza dì intersezione .................................................. n.
Sosta su attraversamento pedonale......................................................... n...
Sosta sul marciapiede n.
Atto di Consiglio Comunale n. 33 del 25-02-2010 - Pag. 6 - COMUNE DI PESCARA

Sosta davanti a passo carrabile ...
Sosta davanti ai cassonetti ....................................................................... n
INFORTUNISTICA STRADALE
Incidenti mortali n Incidenti con feriti n Incidenti con soli danni . n
POSTI DI CONTROLLO E OPERAZIONI CONGIUNTE
CON ALTRE FORZE DI POLIZIA n.
ATTIVITA' PRINCIPALI SVOLTE NEL CORSO DEL ................. DAL REPARTO
TUTELA DEL CONSUMATORE E DEL TERRITORIO
TUTELA DEL CONSUMATORE E DEL TERRITORIO
I Mercati: Ispezioni n.
Violazioni accertate n
Ispezioni presso locali commerciali e pubblici esercizi n. Verbali elevati n.
Sequestri di locali per disturbo alla quiete pubblica n
Sequestri di locali per mancanza di requisiti igienico sanitari n
Sequestri penali per vendita di merce contraffatta n
Violazioni ex art. 650 c.p. n
Violazioni ex art. 80 TULPS n
Violazioni ex art. 68 TULPS n
POLIZIA AMBIENTALE
Verbali per infrazioni alle norme che regolano il mondo animale n
Verbali per infrazioni al regolamento igiene e sanità n
Verbali per infrazioni al regolamento comunale per la gestione dei rifiuti n
Verbali per infrazioni al regolamento comunale dei rumori n
ACCERTAMENTI IN MATERIA DI INQUINAMENTO ACUSTICO:
Interventi per inosservanza al regolamento Comunale: n.
Accertamenti con fonometro n.
Verbali redatti a seguito di accertamenti n.
Inquinamento elettromagnetico San Silvestro : sanzioni elevate n.
Sopralluoghi occupazione suolo pubblico: cantieri stradali n.
" 92 attività commerciali n.
POLIZIA GIUDIZIARIA:
Indagini delegate dalla Procura n.
Sequestri giudiziari n. Sequestri veicoli di provenienza furtiva n.
POLIZIA EDILIZIA
Esposti per abusi edilizi verificati n
Uditi gli interventi riportati nell’allegato documento redatto dalla ditta incaricata,
ivi compresa la risposta all’interrogazione del Sindaco Albore Mascia.
Atto di Consiglio Comunale n. 33 del 25-02-2010 - Pag. 7 - COMUNE DI PESCARA

Il Presidente pone in discussione l’interrogazione successiva a firma del
consigliere D’Angelo Camillo sul “Completamento lavori di viabilità - Via
Nazionale Adriatica Nord fino a Piazza Duca -2° lot to” di seguito riportata:
Premesso che in data 25/02/2009 il Consiglio Comunale ha approvato il
Bilancio di Previsione per l'anno 2009 e il piano triennale delle opere pubbliche
2009/2011. Visto gli indirizzi politici e amministrativi che individuavano nel
proseguimento della valorizzazione urbana delle periferie, nella sistemazione di
alcune grandi vie di accesso alla città, nella continuazione nel processo di
riqualificazione degli edifici scolastici e culturali, le priorità da perseguire
nell'anno in corso.
Considerato che la precedente Giunta Comunale ha deliberato in vari momenti
diversi incarichi per la progettazione definitiva delle opere indicate nel piano
triennale 2009/2011. Atteso che con atto di determinazione n. 240/BR del
05.05.09 è stato approvato il progetto esecutivo per i lavori relativi al
"COMPLETAMENTO VIABILITA' VIA NAZIONALE ADRIATICA NORD FINO A
PIAZZA DUCA - 2° lotto" e che con lo stesso atto è stata indetta una gara di
appalto mediante procedura aperta ai sensi degli art. 54 e 55 del D.Lgs.
163/2996 e s.m.i. da esperire con il criterio del prezzo più basso inferiore a
quello posto a base d'asta.
Tenuto conto che l'ufficio Ragioneria per dar luogo all'avvio delle procedure per
l'emissione del bando di gara ha contratto il relativo mutuo di € 600.000,00
presso la Cassa Depositi e Prestiti.
Verificato che la procedura di gara si è conclusa con la redazione del verbale in
data 18,06.09.
Tenuto conto che al fine di evitare polemiche sulla paternità dell'opera, se
ascrivibile alla passata o presente Amministrazione, come è avvenuto in questi
ultimi giorni sull'avvio dei lavori per la sistemazione dell'ex Mattatoio, è
necessario rendere evidente alla cittadinanza la tempistica degli atti messi in
campo per la sua realizzazione. Considerato che nell'arco di soli quattro mesi
del 2009 si è decisa l'opera, si è redatto il progetto definitivo esecutivo, si è
bandita la gara, si è stilato il verbale di chiusura della stessa.
Visto che restava da completare solo l'iter burocratico per l'aggiudicazione
definitiva dei lavori alla ditta vincitrice
Si chiede al Sindaco
Di conoscere i motivi che stanno determinando il ritardo di oltre sette mesi per
l'avvio dei lavori relativi alla realizzazione di un'opera ritenuta strategica sia per
la viabilità che per il decoro della periferia nord della città, tenuto anche conto
che gli interessi sul mutuo di G00. mila euro contratto con la Cassa Depositi e
Prestiti decorrono già dal 01.01.2010. Di conoscere la data di avvio dei lavori.
Di sapere se per l'opera è stato redatto un pannello informativo da collocare
come prassi in prossimità del cantiere che contenga oltre le notizie sopra dette,
il nome della ditta vincitrice della gara, l'importo dei lavori, il direttore e il
responsabile della sicurezza, la data di consegna dei lavori, il numero dei giorni
necessari alla sua realizzazione.
Quanto sopra ai fini di una doverosa continuità amministrativa e una corretta
informazione alla cittadinanza.
Uditi gli interventi riportati nell’allegato documento redatto dalla ditta incaricata,
ivi compresa la risposta all’interrogazione dell’Assessore ai LL.PP. Arch
D’Ercole.
Atto di Consiglio Comunale n. 33 del 25-02-2010 - Pag. 8 - COMUNE DI PESCARA

Il Presidente pone in discussione l’interrogazione successiva a firma del
Consigliere D’Angelo Camillo sul “Centro Operativo Comunale di Protezione
Civile” di seguito riportata:
Il recente drammatico terremoto che ha semidistrutto la città de L'Aquila e
diverse decine di paesi limitrofi, ha pontato ancora una volta alla luce il ruolo
straordinario svolto unitamente ai migliaia di volontari, delle forze di polizia in
generale, di tantissime associazioni e privati cittadini, dalla protezione civile
nazionale.
Grazie all'intervento immediato e straordinario di tutto il sistema della protezione
civile nazionale e locale è stato possibile, prestare i primi soccorsi alle
popolazioni interessate al sisma, ai feriti, salvare vite umane avviare la
ricostruzione delle abitazioni e delle strutture produttive della area. Se tutti i
cittadini della zona interessata al sisma devono un grande riconoscimento a
questo Organismo, contemporaneamente, negli enti locali della Regione,
chiamati a dare un primo urgente sostegno alle persone rimaste senza una
casa e senza nulla, sono emersi disfunzioni e ritardi nell'attivazione immediata
dei nuclei di protezione civile previsti dalla legge.
La città di Pescara, come tutte le altre municipalità, attraverso una mobilitazione
generale delle associazioni di volontariato degli operatori economici in generale,
in particolare gli albergatori, dei cittadini ha attivato una serie di iniziative tese a
dare una risposta urgente e continuativa ai bisogni dei nostri concittadini
aquilani. Già dai primi minuti successivi al sisma è scattata la mobilitazione del
corpo dei vigili urbani e del nucleo della protezione civile comunale.
Entro le prime ore della mattinata tutte le scuole erano state visitate da vigili e
tecnici per verificare se anche da noi si erano registrati danni tali da dover
dichiararne l'inagibilità. In ogni caso fu decisa una chiusura generalizzata delle
scuole da parte della Prefettura per consentire ai vigili del fuoco di verificare
situazioni di difficoltà in alcune scuole della provincia.
Contemporaneamente venne attivato il Centro Operativo Comunale e i
componenti messi a disposizione della locale Prefettura per prestare i primi
interventi .
Su decisione del Prefetto, nei giorni successivi, il C.O.C. ha assunto la gestione
diretta e complessiva di tutte le problematiche connesse all'ospitalità dei
cittadini aquilani negli alberghi, nell'organizzare la frequenza della scuola per i
ragazzi, l'assistenza sanitaria per i bisognosi, i trasporti e centinaia di altre
piccole . necessità richieste agli addetti del centro operativo comunale.
La complessità della situazione portò alla creazione di una struttura ad hoc con
decine di dipendenti comunali che hanno prestato il loro lavoro assicurando
l'apertura del centro prima per 24 ore, successivamente per tutta al giornata
compreso le domeniche.
Colgo ancora una volta l'occasione per fare un plauso pubblico a tutti gli
operatori che in quei giorni si resero disponibili a fornire il proprio tempo libero a
supporto di un dramma senza eguali. Come Comune non avremmo potuto
avere i complimenti dei rappresentanti nazionali della protezione civile per la
qualità dell'organizzazione messa in campo, per la disponibilità, competenza dei
nostri operatori.
Così come voglio ringraziare ancora tutte le persone e gli operatori economici
dell'accoglienza che hanno reso possibile offrire ai cittadini aquilani che sono
stati e sono ancora nostri ospiti, l'immagine di una città aperta, disponibile,
vicina, generosa.
Atto di Consiglio Comunale n. 33 del 25-02-2010 - Pag. 9 - COMUNE DI PESCARA

Voglio ringraziare, inoltre, in particolare tutti i componenti della nostra
associazione comunale di protezione civile "Volontari senza Frontiere" istituita
con delibera n. 982 del 21.11.2007 che con grande capacità e professionalità si
è mobilitata fin dalle prime ore del mattino per dare supporto e sostegno alla
struttura comunale.
La gestione di quell'emergenza ha fatto emergere,inoltre, la necessità di
migliorare ancora la qualità e l'organizzazione del nucleo comunale della
protezione civile a cui abbiamo cercato di dare una risposta con l'approvazione
della delibera n. 457 del 07.05.2009 che disponeva quanto segue:
1) i locali a piano terra dell'ex INPS già sede degli uffici dello Stato Civile del
Servizio Elettorale
sono destinati ad accogliere gli uffici del Servizio Protezione Civile, Pubblica
Incolumità e
Sicurezza sui Luoghi di Lavoro per diventare sede del Centro Operativo
Comunale (C.O.C.) in
caso di emergenza;
2) i locali dello stadio Adriatico ubicati sotto la curva Sud ed a confine con la
tribuna Maiella sono assegnati alla Protezione civile;
3) i locali ex alloggio custode della scuola media Carducci sono assegnati
all'Associazione Comunale di Protezione Civile Volontari senza Frontiera;
4) di demandare ai Dirigenti dei settori interessati alla predisposizione degli atti
consequenziali. Da ultimo, si è dato luogo all'acquisto di una prima fornitura di
un Kit di protezione civile da distribuire ai più anziani , al fine di rendere le
condizioni meno disagiate possibili in una situazione di difficoltà.
Premesso quanto sopra,
Visto l'importanza che a livello locale le Amministrazioni Comunali si dotino di
un sistema di protezione civile efficace ed efficiente sia negli uomini che nelle
risorse strumentali assegnate. Considerato che il territorio comunale, oltre ad
eventi riconducibili esclusivamente a fenomeni naturali, potrebbe essere
interessato da situazioni di emergenza causati dallo straripare del fiume o dal
traffico aereo sulla città.
Si chiede al Sindaco
Di conoscere i motivi, ove ve ne fossero, che stanno determinando i ritardi nel
trasformare in fatti il contenuto della delibera di cui sopra,
Di sapere se ritiene di mettere in campo le iniziative necessarie per completare
il progetto di potenziamento del nostro Servizio di protezione civile che si dovrà,
a nostro parere estrinsecare, in
a) attrezzare una porzione di locali a piano terra dell'ex INPS per accogliere gli
uffici del Servizio
Protezione Civile per diventare sede del Centro Operativo Comunale (C.O.C.)
in caso di
emergenza,,
Ir) destinare i locali dello Stadio Adriatico ubicati sotto la Curva Sud ed a
confine con la Tribuna Maiella alle necessità della protezione civile,
e} di confermare nei locali dell'ex custode della Scuola Carducci la sede
dell'Associazione Comunale di Protezione Civile,
(l) provvedere alla distribuzione alle persone anziane dei 700 Kit di protezione
civile già acquistati.
Atto di Consiglio Comunale n. 33 del 25-02-2010 - Pag. 10 - COMUNE DI PESCARA

Uditi gli interventi riportati nell’allegato documento redatto dalla ditta incaricata,
ivi compresa la risposta dell’ V. Sindaco Avv. Fiorilli, durante la discussione, alle
ore 11,32, rientra il Presidente Di Biase.
Il Presidente pone in discussione l’interrogazione successiva a firma del
Consigliere D’Angelo Camillo su: “Gettito partite arretrate” di seguito riportata:
Atteso che nel Comune di Pescara I'ICI sulla prima casa fissata in 3,5 per mille
era già la più bassa d'Italia e rendeva esenti le abitazioni con rendita catastale
pari a euro 650, e, pertanto, favoriva sicuramente i proprietari a più basso
reddito,
Visto che con un provvedimento intriso di demagogia il Governo ha provveduto
all'eliminazione dell'ICI sulla prima casa facendo ancora una volta gli interessi
dei possessori di case di lusso, in quanto né chi non possiede una casa, né
quelli che ne posseggono una a basso reddito hanno avuto un minimo beneficio
fiscale compensativo di altro tipo,
Considerato che il gettito ICI rappresenta circa il 20% delle entrate comunali,
pertanto, una delle fonti di finanziamento del il bilancio dell'ente più importante,
Visto che la lotta all'evasione rappresenta una delle attività strategiche sia dal
punto di vista etico sia per recuperare risorse sempre più necessarie per far
fronte a spese crescenti degli enti locali, anche a fronte di continui tagli che
vengono operati sui trasferimenti correnti da parte del Governo, Visto che la
precedente Amministrazione con il bilancio di previsione 2004 operò la modifica
delle aliquote ICI passando da una aliquota unica, prevista per tutte le tipologie
di abitazioni , quindi senza distinzioni tra chi era proprietario solo della prima
casa e chi ne possedeva più di una, all'introduzione di aliquote differenziate per
numero e tipologie di abitazione, abbassando quella per l'abitazione principale
al 3,90 per mille,
Considerato che dal 2004 al 2008 l'attività di lotta all'evasione ha rappresentato
una cifra importante nelle entrate dell'ente così come indicato nel prospetto che
segue
STANZIAMENTO 2004 2005 2006 2007
2008 2009
INIZIALE 3.850.000,00 2.500.000,00 2.500.000,00 2.200.000,00
2.160.000,00 2.010.000,00
ASSESTATO 2.700.000,00 2.950.000,00 2.200.000,00 1.918.000,00
2.160.000,00 1.610.000,00
Constatato che nell'anno 2009 l'ammontare inserito in bilancio in sede di
assestamento è diminuito di 500.mila euro rispetto alla previsione iniziale,
Considerato che nel corso 2009 il controllo per l'individuazione di errori o
mancati versamenti ha riguardato I'ICI dell'anno 2004, anno in cui sono state
introdotte quattro aliquote differenziando situazioni e tipologie di edifici,
Verificato che nel corso degli anni dal 2003 al 2008 l'ammontare degli importi
accertati in sede di assestamento di bilancio, novembre di ogni anno, si è
attestato sempre sui 2. milioni di euro, come risulta dai dati sopra indicati,
Tenuto conto che la lotta all'evasione fino all'anno 2008 ha riguardato annualità
in cui I'ICI è stata calcolata applicando una sola aliquota per tutte le tipologie di
fabbricati e senza distinzioni nel numero delle abitazioni possedute,
Considerato che il sottoscritto, come risulta dalle trascrizioni delle sedute del
Consiglio Comunale tenutesi dal mese di settembre in poi, ha denunciato
Atto di Consiglio Comunale n. 33 del 25-02-2010 - Pag. 11 - COMUNE DI PESCARA

ipetutamente in diversi interventi che si stava facendo poco per la lotta
all'evasione e che in sede di assestamento si sarebbe registrato una
diminuzione dell'accertato delle entrate,
Visto che il risultato che veniva denunciato e portato all'attenzione del Sindaco
e dell'Assessore al Bilancio si è puntualmente verificato, con grave
ripercussione sul bilancio dell'Ente,
Atteso che nel mancato invio degli accertamenti ai cittadini che non hanno
provveduto al versamento dell'ICI, senza una plausibile giustificazione
organizzativa o di carenze di risorse umane, si può ravvisare danno erariale
all'Ente e un ingiustificato arricchimento di chi che non provveduto a
versare quanto dovuto,
Si chiede al Sindaco
Di conoscere i motivi per i quali nell'anno 2009, rispetto agli anni precedenti, la
lotta all'evasione ICI ha registrato una pesante caduta nell'ammontare
accertato.. La riduzione appare ancora più pesante se viene confrontata con
l'attività di controllo e lotta all'evasione sviluppata negli anni dal 2004 al 2008,
relativamente agli anni di imposta 1999/2003, anni nei quali era in vigore una
sola aliquota per tutte le tipologie di fabbricato, rispetto all'anno 2004 in cui le
aliquote sono state differenziate ed aumentate, quindi, con una più alta
incidenza di errori e di versamenti non effettuati. Di conoscere se sono stati
emessi i provvedimenti di accertamento, per tutte le tipologie di mancato
versamento emersi dal controllo dei bollettini pagati con l'archivio catastale,
Di sapere se la lotta all'evasione è una priorità dell'Amministrazione, in
considerazione di tagli sempre più pesanti effettuati dal Governo ai trasferimenti
erariali .
Uditi gli interventi riportati nell’allegato documento redatto dalla ditta incaricata,
ivi compreso la risposta all’interrogazione dell’Assessore alle Finanze Dott.
Filippello.
IL Presidente pone in discussione l’interrogazione successiva a firma del
Consigliere D’Angelo Camillo su: “Ufficio stampa presso l’A.C.A.” di seguito
riportata:
PREMESSO che:
Visto che il 09.02.2010 è stato pubblicato sul sito dell'A.C.A. su iniziativa del
Direttore Generale dell'Azienda un bando "per l'istituzione di un ufficio stampa
che curi i rapporti con gli organi di stampa, la diffusione di comunicati, la
organizzazione di conferenze ed eventi servizio nonché la rassegna stampa
giornaliera; visto il regolamento approvato con delibera del CdA n° 11 del
16.10.2009; Dato atto che non è rinvenibile all'interno dell'azienda personale
dipendente con formazione ed esperienza necessaria; I N F O R M A Che
intende affidare a società e% soggetto individuale l'incarico professionale per la
conduzione dell'ufficio stampa che curi i rapporti con gli organi di stampa, la
diffusione di comunicati, la organizzazione di conferenze ed eventi nonché curi
ed invii la rassegna stampa giornaliera per il periodo di anni 1, non rinnovabile
tacitamente, a decorrere dalla data di affidamento per il compenso annuo
Atto di Consiglio Comunale n. 33 del 25-02-2010 - Pag. 12 - COMUNE DI PESCARA

forfettario uni comprensivo che deriverà dall'offerta di cui sotto da liquidarsi in
trance trimestrali uguali previa presentazione di idoneo documento fiscale. Chi
vuole partecipare alla selezione deve far pervenire entro e non oltre il 15-02-
2010 al protocollo di questa Società esclusivamente per mezzo del servizio
postale raccomandato apposita offerta economica corredata da curriculum
professionale. 11 sottoscritto si riserva di non dar corso alla nomina secondo
calcoli dí convenienza dell'Azienda senza che i partecipanti possano per questo
pretendere indennizzi di sorta".
Visto che con successiva comunicazione sempre sul sito dell'ALA s.p.a in data
11.c.m è
stata pubblicata una informativa sulla: "data di scadenza per la presentazione
delle
istanze fissata in 15 giorni dalla data di pubblicazione dell'avviso sul sito".
Considerato che il bado non risulta chiaro con riferimento: a) alla tipologia di
professionalità richiesta, b) a quale titolo di studio si fa riferimento; c) all'età dei
partecipanti; d) a quale tipo di società; e) dove la prestazione lavorativa sarà
effettuata; f) alla misura del compenso-ed altre ancora.
Conseguentemente non risultano chiari quali criteri saranno utilizzati
nell'individuazione del soggetto individuale o della società a cui affidare
l'incarico.
Atteso che , come si evince dal bando, è stato necessario il ricorso all'esterno in
quanto tra il personale dipendente non è stata rinvenuta una figura
professionale dotata della
formazione ed esperienza necessaria.
Visto che dalla consultazione del sito dell'Azienda, al link, ," Comunicati
"avvenuta il 14 c.m., il cui esito si allega, sono stati rinvenuti dal 28.12.2009 al
05.10.2008 n. 13 comunicati tutti relativi alla fornitura d'acqua al comune di
Chieti. Visto che sul sito dell'Azienda al link "trasparenza" , il cui esito si allega,
risultano ulteriori 6 informazioni relative ai provvedimenti di incarichi di
consulenza affidati dall'Azienda dal
14. c.m. al settembre 2009.
Visto che dalla consultazione del link "News" avvenuta il 14 c. m., il cui esito si
allega, risultano pubblicate dal 26. 01. 2010 al 12.01.09 (un anno) n. 12 news
tutte relative a gare o problematiche connesse.
Considerato che dalla consultazione di tutti gli altri link non si sono evidenziati
contenuti tali da essere ricompresi in una attività di ufficio stampa,
Visto che I'A.C.A. è debitrice del Comune di Pescara di oltre tre milioni di € per
rate mutui non rimborsate.
Atteso che il Comune di Pescara fa parte dei soci e quindi dell'Assemblea della
Società,
SI CHIEDE AL SINDACO:
Considerata la poca chiarezza del bando.
Considerato il numero insignificante delle comunicazioni effettuate nell'ultimo
anno. Considerato che la comunicazione della società si estrinseca
principalmente nella pubblicazione di bandi di gara già compilati e a consulenze
assegnate, come emerge dal
contenuto della premessa dell'interrogazione.
Considerate le difficoltà economiche in cui versa l'azienda.
Considerato che si tratta pur sempre di soldi dei cittadini che potrebbero essere
investiti in un servizio migliore.
Atto di Consiglio Comunale n. 33 del 25-02-2010 - Pag. 13 - COMUNE DI PESCARA

Considerato che l'unica comunicazione efficace che l'azienda dovrebbe operare
è quella di informare i cittadini, interessati a lavori sulla rete idrica, per quanto
tempo non avranno l'acqua ai rubinetti,
DI CONOSCERE
se, sulla base delle considerazioni svolte, ritiene di intervenire sui vertici
aziendali per il ritiro del bando che, per la serie storica e la tipologia della
comunicazione prodotta dall'Azienda, appare non riconducibile alle reali
necessità aziendali.
Il Presidente, alle ore 12,00, interrompe la seduta di Consiglio comunale per la
visita pastorale del Vescovo metropolita Penne - Pescara Mons. Valentinetti
Il Presidente, alle ore 12,17, invita il Segretario Generale a procedere
all’appello, sono presenti Il Presidente Di Biase e n. 28 Consiglieri (
Alessandrini, Sospiri, Foschi, Berghella, D’Incecco, Ranieri, Salvati, Di Lizio,
Arcieri Mastromattei, Sabatini, Blasioli, Balducci, D’Angelo, Diodati,
Marchegiani, Fusilli, Del Vecchio, Di Pietrantonio, Corneli, Santilli, Volpe, Bruno,
Mambella, Sulpiozio, Di Nisio, Pignoli, Di Iacovo, De Camillis).
Uditi gli interventi riportati nell’allegato documento redatto dalla ditta incaricata,
ivi la risposta dell’Assessore all’Urbanistica-Personale Antonelli, il Presidente
pone in discussione l’interrogazione a firma del Consigliere Acerbo Maurizio su:
interventi per “piano di riassetto naturalistico della Riserva Naturale Pineta
Dannunziana” che viene rinviata, per assenza del Consigliere, alla prossima
seduta di Consiglio come l’interrogazione successiva, sempre a firma del
Consigliere Acerbo su: attivazione nel Cimitero di Pescara Colli di dispositivi
efficaci per segnalare l’approssimarsi dell’orario di chiusura del cimitero.
Il Presidente ultimata la discussione delle interrogazioni poste all’O.d.g., pone in
discussione l’Interrogazione Urgente, ai sensi dell’art. 49 comma 11 del
Regolamento di Consiglio comunale, a firma del Consigliere Di Nisio di seguito
riportata:
Premesso che,
- Con decreto del Sindaco di Pescara n. 2/Gab del 05.01.2010 - prot. Gen. 897 - è
stato nominato componente della Giunta Comunale l'arch. Alfredo D'Ercole. In
calce al provvedimento viene riportata la seguente dicitura: "Copia della
presente nomina viene inviata a S.E. il Prefetto di Pescara e viene, altresì,
inviata all'interessato per l'accettazione e la contestuale dichiarazione di
insussistenza di cause di incandidabilità, ineleggibilità ed incompatibilità";
- con nota n. 120/Gab. del 13.01.2010 il Dirigente del Settore Gabinetto del
Sindaco, Dott. Marco Molisani, trasmetteva al Consigliere comunale Del
Vecchio Enzo la seguente documentazione:
1. dichiarazione dell'Arch. D'Ercole, datata 05.01.2010 - acquisita al protocollo del
Comune con il n. 972 del 05.01.2010 -, di non trovarsii in alcuno dei casi di
• ~ incompatibilità previsti dal D. Lgs. 267/2000;
2. comunicazione dell'Arch. ú'Ercoie, datata - 05.01:2010 - priva di protocollo del
Comune -, quale amministratore unico dello "studiodercole s.r.l.", indirizzata al
Dirigente del Settore LL.PP. del Comune di Pescara, con la quale recede
dall'incarico convenzionale con lo stesso Comune;
3. nota dell'Arch. D'Ercole, datata 05.01.2010, indirizzata all'Avo. Alberto Baiocco,
con la quale si comunica l'intenzione di rinunciare alla costituzione in giudizio
contro il Comune di Pescara nel giudizio in atto;
Atto di Consiglio Comunale n. 33 del 25-02-2010 - Pag. 14 - COMUNE DI PESCARA

- con nota del 13.01.2010 più consiglieri della opposizione facevano rilevare due
ipotesi di possibile incompatibilità alla carica di Assessore da parte dell'arch.
D'Ercole da ricondursi ai seguenti profili:
a) l'art. 63 - Incompatibilità - del D.Lgs ?67/2000 prevede al comma 2:
"colui che, come titolare, amministratore, dipendente con poteri di
rappresentanza o di coordinamento ha parte, direttamente o indirettamente, in
servizi, esazioni di diritti, somministrazioni o appalti, nell'interesse del
comune....";
b) l'art. 63 - Incompatibilità - del D.Lgs 267/2000 prevede al comma 4:
"colui che ha lite pendente, in quanto parte di un procedimento civile od
amministrativo, rispettivamente, con il comune o la provincia..................... "
considerato che:
- con atto di Determinazione dirigenziale n. 17 del 27.01.2010 a firma del Dirigente
del Settore Lavori Pubblici, Ing. Bellafronte Taraborrelli, ad oggetto:
"Completamento intervento per la valorizzazione urbana di Via Tiburtina fino al
rilevato Ferroviario. Revoca atto dirigenziale n. 576/BR/2009 di aggiudicazione
del servizio di progettazione." Si procedeva alla revoca in via di autotutela della
determina dirigenziale n. 576/BR del 14.12.2009 con la quale è stato
aggiudicato definitivamente il servizio tecnico di progettazione
definitiva/esecutiva e coordinamento della sicurezza in fase progettuale
dell'opera denominate "Completamento intervento per la valorizzazione urbana
di Via Tiburtina fino al rilevato ferroviarìo";
- all'interno della determina n. 17 del 27.01.2010 risulta riportato quanto segue:
"Vista la nota acquisita al Protocollo generale dell'Ente al n. 1136 del
05.01.2010 con la quale l'arch. Alfredo D'Ercole, in qualità di Amministratore
unico dello Studiodercole s.r.l. - mandante dell'omonimo costituito R.T.P.
comunica al Dirigente del Settore LL.PP. il recesso dall'incrico affidatogli giusto
atto dirigenziale n. 576/BR del 14.12.2009, precisando testualmente che:
"la rinunzia all'incarico di progettazione esecutiva e coordinamento della
sicurezza in fase di progettazione è da intendersi per tutti i componenti
del/'R.T.P. costituito. Si precisa, inoltre, che il sottoscritto solleva
l'Amministrazione da qualunque rivalsa in merito."
considerato che:
- da una semplice e logica deduzione non dovrebbe esserci differenza tra la nota
fornitaci dal Dirigente del Settore Gabinetto del Sindaco in data 13.01.2010,
riguardante la comunicazione dell'Arch. D'Ercole, datata 05.01.2010 - priva di
protocollo del Comune -, con la quale lo stesso professionista nella veste di
amministratore unico dello "studiodercole s.r.l." recede dall'incarico
convenzionale con il Comune di Pescara, e la nota in atti al Settore LL.PP. cui
fa
,,..,riferimento il Dirigente nella sua determinazione n. 17/2010;
- dalla lettura della nota richiamata al punto di cui sopra in nostro possesso non si
rintraccia in alcuna parte di essa il riferimento testuale riportato dal Dirigente del
Settore LL.PP. nella determinazione n. 17/2010;
Ritenuto che ricorrano le previsioni di urgenza previsti dell'art. 49 c. 11 del
regolamento del Consiglio Comunale;
Per quanto sopra esposto
si chiede al Sindaco di voler far conoscere quanto segue:
Atto di Consiglio Comunale n. 33 del 25-02-2010 - Pag. 15 - COMUNE DI PESCARA

1) esiste agli atti del Comune di Pescara una nota diversa da quella fornita ai
consiglieri di opposizione riguardante la dichiarazione fatta dall'arch. Alfredo
D'Ercole al momento dell'assunzione dell'incarico di assessore al Comune di
Pescara?
2) a quale nota, datata 05.01.2010, dell'Arch. D'Ercole fa riferimento il Dirigente del
Settore LL.PP., ing. Taraborrelli, nella determinazione n. 17 del 27.01.2010,
considerato che il testo utilizzato non risulta essere presente della nota messaci
a disposizione?
Il Presidente ravvista la complessità della risposta oltre all’assenza del Sindaco
invita il Consigliere comunale a richiedere una risposta scritta, il Consigliere Di
Nisio acceta quanto proposto dal Presidente e pertanto, ai sensi dell’art. 49
comma 11, invita il Sindaco a voler fornire ,entro giorni 5, risposta scritta
all’Interrogazione sopra richiamata del Consigliere DiNisio.
Il Presidente pone in discussione l’Interrogazione urgente, ai sensi dell’art. 49
comma 11 del regolamento di Consiglio comunale, del Consigliere Di
Pietrantonio di seguito riportata:
Premesso che,
in data martedì 23 febbraio c.m. questa amministrazione comunale ha
incaricato i tecnici del Comune di rimuovere le panchine posizionate nella
centralissima piazza Sacro Cuore di Pescara.
Che tale iniziativa tesa a risolvere un problema di assembramento nella
suddetta piazza Sacro Cuore di extracomunitari lavoratori e non e di alcuni
soggetti senza fissa dimora.
Che l'Amministrazione comunale ha inteso risolvere alcuni problemi sociali
attraverso la rimozione di panchine sorprendendo e lasciando stupefatti in
modo negativo la maggior parte dei pescaresi e non solo.
Riteniamo che problemi di questo tipo vadano affrontati in modo completamente
diversi, con più controlli, pulizie della zona e interventi di sostegno peri soggetti
senza fissa dimora.
Pertanto,
SI CHIEDE AL SIGNOR SINDACO E ALLA GIUNTA:
Quali sono le motivazioni che hanno portato ad un'azione così eclatante che
coinvolge l'immagine di tutta la città in negativo e soprattutto l'immagine della
nostra città che da sempre è stata di accoglienza, solidarietà e rispetto per le
persone.
Uditi gli interventi riportati nell’allegato documento redatto dalla ditta incaricata,
ivi compresa la risposta dell’Assessore Dott. Cerolini Forlini.
Durante la discussione sono entrati il Sindaco Albore Mascia ed i Consiglieri:
De Camillis, Marchegiani, Di Pino, Di Marco, Balducci, Sulpizio, Corneli,
Berghella, Blasioli, Pignoli.
Pertanto, i consiglieri presenti passano da 22 a 33.
Atto di Consiglio Comunale n. 33 del 25-02-2010 - Pag. 16 - COMUNE DI PESCARA

Punto n. 1 all’ordine del giorno:
“Interrogazioni.”
Atto di Consiglio Comunale n. 33 del 25-02-2010 - Pag. 17 - COMUNE DI PESCARA

PRESIDENTE
Prima interrogazione a firma del Consigliere Maurizio ACERBO, interrogazione
che viene rinviata perché è assente Maurizio ACERBO.
Consigliere DI NISIO prego.
DI NISIO
Grazie Presidente, sull’ordine dei lavori volevo informarla che presento una
interrogazione urgente ai sensi dell’art. 49 comma 11 del Regolamento del Consiglio
Comunale, per cui alla conclusione delle interrogazioni richiederò la parola.
PRESIDENTE
Quindi prima interrogazione a firma del Consigliere Maurizio ACERBO su “Un sentiero
verso la casa per malati psichici del Comune di Pescara”, questa interrogazione viene
rinviata alla prossima seduta perché il Consigliere ACERBO è assente.
Interrogazione a firma del Consigliere Fausto DI NISIO sull’apertura del giardino
comunale di via Tirino.
La parola al Consigliere DI NISIO, io prego i Consiglieri, proprio per ottimizzare la
nostra giornata di lavoro, di contenere i tempi, nel senso che la interrogazione tra
domanda e risposta conteniamola nei dieci minuti previsti dal Regolamento.
La parola al Consigliere DI NISIO.
DI NISIO
Io rubo due minuti, grazie Presidente, colleghi Consiglieri.
Questa interrogazione la presento perché quotidianamente passo davanti al comparto
9.04 che si trova in via Tirino e che è stato realizzato dalla ditta Fema Costruzioni.
All’interno di questo comparto naturalmente vi erano una serie di prescrizioni nell’atto
di convenzione, compreso l’obbligo di realizzare delle opere di urbanizzazione.
In queste opere erano ricompresi anche interventi riguardanti la zona a verde che era
oggetto di cessione.
Oltre alle opere relative al verde l’Amministrazione, con propria iniziativa, nell’anno di
consiliatura del secondo mandato D’ALFONSO, aveva proceduto a realizzare lavori
integrativi affinché su quell’area verde nascesse un giardino comunale.
Il giardino Comunale è stato realizzato.
Su espressa iniziativa realizzata dal Consigliere di Circoscrizione del Popolo delle
Libertà Genesio PITUCCI, il Dirigente del Settore Lavori Pubblici, con una propria nota,
aveva fatto presente che queste opere, per essere collaudate, necessitavano di alcuni
passaggi operativi.
Il problema è che in attesa del collaudo di queste opere, le strutture in legno, i giochi
per i bambini e tutti gli altri elementi di arredo urbano, sono aggrediti dagli agenti
atmosferici e si stanno degradando senza che la cittadinanza abbia avuto la possibilità
di godere un solo giorno di questo giardino comunale.
Quindi io chiedo di conoscere se e quando il giardino comunale di via Tirino verrà
aperto alla cittadinanza.
Grazie.
PRESIDENTE
Grazie Consigliere DI NISIO.
La parola all’Assessore D’ERCOLE.
Assessore D’ERCOLE
Grazie Presidente.
Anch’io passo quotidianamente in via Tirino e quindi mi ero posto lo stesso problema.
Rispondo subito dicendo che, per quanto riguarda un po’ il degrado delle strutture in
legno, ma questo è vero per tutte le opere che sono ancora nella disponibilità
dell’impresa e quindi in fase di collaudo, per normativa la manutenzione è comunque
Atto di Consiglio Comunale n. 33 del 25-02-2010 - Pag. 18 - COMUNE DI PESCARA

dovuta all’impresa che ce l’ha ancora in carico, quindi in fase di consegna dei lavori, se
ci sono delle opere non regolarmente, oppure che si sono un po’ ammalorate durante
l’esecuzione, è compito comunque dell’impresa e quindi dovrà essere cura del
collaudatore far eventualmente portare avanti con i ripristini.
Nella sostanza gli stessi sono praticamente ultimati, quindi a meno di queste opere che
sarà comunque anche mia cura vedere che vengano risistemate, il problema nella
sostanza ad oggi è la seminazione del prato che, come dicono gli uffici, sarà realizzata
nei prossimi giorni.
Questa è stata affidata, era stata affidata, parliamo nella sostanza di questi lavori
aggiuntivi che erano stati affidati nel 2008 alla ditta Ream di Napoli, quindi che aveva
provveduto a realizzare questi ulteriori lavori con recinzioni perimetrali con cancelli,
fornitura di giochi per i bambini, due fontanelle ed un gazebo per la messa a dimora
degli alberi.
Quindi sono lavori previsti in un più ampio progetto di manutenzione straordinaria dei
parchi.
In merito ai ritardi che ci sono stati, praticamente questo è, la ditta è stata peraltro più
volte sollecitata, ma il problema è che per seminare il prato c’era necessità della
fornitura di energia elettrica senza la quale non sarebbe stato possibile mettere in
funzione l’impianto di irrigazione.
Nel frattempo mi risulta che la fornitura è stata effettuata da parte dell’ENEL, su questo
tendo ad evidenziare che spesso le richieste di fornitura, l’ENEL fornisce l’energia
elettrica al Comune di Pescara che credo che sia il primo cliente ENEL di Pescara, con
molto ritardo questa è una cosa che vorrei sottolineare, perché mi risulta che gli uffici
per la realizzazione devono, su specifica indicazione dell’ENEL, effettuare lo stesso
numero che effettua un cittadino normale per una semplice utenza, e questo porta
comunque sempre dei ritardi.
Questo è stato fatto, e per cui siamo in attesa nei prossimi giorni di poter effettuare la
seminagione e di aprire appena dopo il parco e completare le operazioni di collaudo.
Presiede il Vice Presidente Vicario SANTILLI
PRESIDENTE
Grazie Assessore.
Consigliere DI NISIO.
DI NISIO
Grazie Presidente, mi ritengo soddisfatto, chiedo all’Assessore di avere copia della
relazione che ha letto, e insomma, aspetto con ansia che questo giardino venga
aperto.
Grazie.
PRESIDENTE
Grazie Consigliere DI NISIO.
Ora c’è l’interrogazione a firma del Consigliere D’ANGELO sulla costituzione di un
comitato di trasparenza presso la società ACA.
Prego.
D’ANGELO
Grazie Presidente.
Questa è una interrogazione che parte dalla lettura di un quotidiano locale che
riportava una notizia che presso l’ACA c’era la volontà da parte del Consiglio di
Amministrazione della costituzione di un comitato di garanzia, non si capisce bene per
che cosa, per cui, diciamo che poiché il Comune di Pescara fa parte dell’ATO e
conseguentemente dell’ACA, conoscere gli orientamenti di questa società che, a dire il
vero, da un po’ di tempo, sono al quanto sconosciuti.
Io la leggo così rimangono anche agli atti le cose che ci diciamo.
Atto di Consiglio Comunale n. 33 del 25-02-2010 - Pag. 19 - COMUNE DI PESCARA

“Visto che alcuni giorni fa nella cronaca di Pescara di un quotidiano nazionale è stata
riportata una notizia relativa alla costituzione di un Comitato di Trasparenza all'interno
della società ACA SPA, (Azienda Consortile Acquedottistica) quale gestore esclusivo
del servizio idrico integrato, ai sensi del decreto legislativo 231 dell'8 giugno 2001.
Atteso che la decisione sarebbe stata assunta in una riunione informale del comitato
dei Sindaci.
Considerato che questo nuovo organismo dovrebbe vigilare sugli atti e sulle decisioni
adottate dal Consiglio di Amministrazione dell'Ente, e sarebbe composto da cinque o
sette persone alle quali dovrebbe essere riconosciuto un compenso di 2.000 euro
mensili.
Tenuto conto che la società ACA è una società a capitale interamente pubblico, che
gestisce il servizio idrico integrato su affidamento in house providing da parte dell'ATO
(Ambito Territoriale Ottimale) per 64 comuni della provincia di Pescara e Chieti.
Considerato che sia l'assemblea dell'ATO e sia l'assemblea dell'ACA sono costituite da
Sindaci o suoi delegati, e in quanto tali, eletti democraticamente dai cittadini, quindi
sottoposti anche al controllo dei rispettivi Consigli Comunali.
Visto che il Comune di Pescara, dopo numerosissime sollecitazioni e diffide a vedersi
corrispondere quanto dovuto dall'ACA relativamente alle quote dei mutui per gli
impianti trasferiti e di rimborsi di costi del personale impegnato in comando nell'anno
successivo al trasferimento delle reti, ha dovuto far ricorso ad una procedura
giudiziaria per farsi riconoscere il dovuto.
Considerato che la stessa non si è ancora conclusa e il credito del Comune supera
ormai i tre milioni di euro.
Atteso che da informazioni assunte, delle quali non è stato possibile verificare la
fondatezza, sembra che l'ACA sia in gravissime difficoltà finanziarie, e che si
appresterebbe per farvi fronte attraverso un aumento del costo dell'acqua a carico dei
cittadini.
Considerato che la gestione del servizio idrico da parte dell'ACA è stata criticata in più
occasioni per la poca trasparenza e per la inefficacia economica che tale sistema ha di
fatto conseguito.
SI CHIEDE AL SINDACO
- Se è a Sua conoscenza la decisione di introdurre all'interno dell'ACA questo
comitato di controllo.
- Se ha partecipato a questa decisione.
- Se ritiene utile, in ogni caso, che l'ACA si doti di questo Comitato.
- Se all'interno delle scelte operate fin qui dall'Amministrazione Comunale di Pescara
grazie anche ai Consiglieri di opposizione, improntate al contenimento dei costi nel
definire i compensi dei componenti dei Consigli di Amministrazione di Attiva e della
Pescara Parcheggi Spa, ritiene giustificabile l'incremento di spesa che si verrebbe
a determinare nel bilancio dell'ente acquedottistico.
- Se ritiene condivisibile tale scelta in presenza di grosse difficoltà finanziarie
dell'Ente nel ripianare i debiti con i Comuni aderenti all'ATO, compreso Pescara.
- Se ritiene accettabile che questi costi ulteriori si scarichino attraverso l'aumento del
costo dell'acqua sulle famiglie, attività commerciali, artigianali e industriali in genere
in presenza di una crisi economica e occupazionale gravissima che sta mettendo in
difficoltà anche la pace sociale della nazione.
- Se ritiene di portare a conoscenza del Consiglio Comunale, nel caso come ci
auguriamo non vorrà condividere l'iniziativa dell'istituzione di questo Comitato, quali
atti o comportamenti intende assumere nei confronti del Presidente del Consiglio di
Amministrazione, dell'assemblea dei soci per bloccare l'istituzione di questo
ulteriore organismo mangia soldi.
- Se ritiene, invece, più democratico e sicuramente più economico, la previsione di
nominare sì un comitato di controllo ma formato da rappresentanti dei consumatori,
Atto di Consiglio Comunale n. 33 del 25-02-2010 - Pag. 20 - COMUNE DI PESCARA

delle impresse, delle organizzazioni sindacali, che vigilino sugli atti dell'azienda
acquedottistica, così come nelle altre aziende a capitale pubblico.”
Grazie.
PRESIDENTE
Grazie Consigliere D’ANGELO, risponde l’Assessore Marcello ANTONELLI.
Assessore ANTONELLI
Grazie Presidente, rispondo volentieri all’interrogazione del Consigliere D’ANGELO
perché tocca aspetti rilevanti della vita amministrativa non solo della nostra città ma di
tutto il nostro territorio, e quindi lo farò, nel modo istituzionalmente corretto, senza
andare a toccare aspetti politici perché ci sarebbe da fare tutta una lunga analisi sul
modo in cui è stata gestita la partita dell’acqua nella nostra Regione, da quali forze
politiche, ma credo che questi fatti siano chiari a tutti e quindi non ci torno sopra.
È una interrogazione e rispondo nel merito, provo a rispondere alla lettera
all’interrogazione.
Ho partecipato, in quanto delegato dal Sindaco alle società partecipate, ad una
assemblea informale, convocata dal Consiglio di Amministrazione o quello che resta
del Consiglio di Amministrazione di ACA, restano due membri su tre perché ci sono
state le dimissioni, credo ormai già da un anno di un componente, mai ripristinata nella
sua effettiva composizione il Consiglio di Amministrazione che continua a lavorare con
un Presidente e con un Vice Presidente, se non vado errato.
C’è un dato positivo, che è quello del risparmio di una indennità di carica.
Dicevo, ho partecipato credo all’incirca un mese e mezzo fa, appena dopo le feste di
fine anno, ad un’assemblea informale, convocata proprio perché il Consiglio di
Amministrazione voleva sottoporre ai Comuni che fanno parte dell’ATO questa idea di
istituire quello che viene denominato CICA, Comitato Intercomunale di Controllo
Analogo.
È stata una lunga chiacchierata, informale, pertanto non si è votato, c’è stata solo
l’illustrazione di questa idea e la presentazione, se vuole gliene faccio avere una copia,
di una bozza di Regolamento che già nel titolo è errata, io ho fatto qualche rilievo in
quella sede riservandomi di farne successivamente se la cosa avesse avuto una
strada, un percorso definito.
Cioè, si fa riferimento al controllo analogo esercitato sui propri uffici ai sensi dell’art.
113 comma 5 lettera c) del Testo Unico degli Enti Locali che è stato abrogato dall’art.
23 bis della legge 166/2009, quindi già qui si capisce che secondo me si è lanciata
questa idea senza aver pienamente compreso quali funzioni attribuire al Comitato,
quali costi dovessero poi in qualche modo ricadere sulla struttura complessiva, anche
se un’ipotesi, in questa bozza di Regolamento c’è, e praticamente si ipotizza che i costi
di funzionamento del CICA sarebbero ripartiti tra gli Enti Locali soci in percentuale al
numero degli abitanti.
Nel caso di Pescara noi saremmo nella fascia E, oltre i 10.000 abitanti, nella misura del
30%.
Io credo che le condizioni che in qualche modo vengano previste all’interno di questa
bozza di Regolamento abbiano intanto scarso fondamento di carattere giuridico,
condivido che tutto possiamo fare tranne che creare ulteriori organismi che vanno poi a
pesare ancora di più sulle casse degli Enti Locali e conseguentemente dei cittadini poi,
perché la correlazione è del tutto naturale e del tutto scontata.
Pertanto finisco la fase informativa dicendo che alla fine di quella assemblea, io
abbandonai la seduta qualche minuto prima, fu costituito, mi venne detto
successivamente, un gruppo di lavoro che avrebbe dovuto lavorare all’elaborazione di
uno schema di Regolamento che non fosse questo ovviamente, e in cui ero stato
inserito in contumacia.
Ma da quel giorno non ho avuto più notizie e non mi risulta che ci siano state ulteriori
iniziative né formali e né informali, pertanto quello che posso dire è che non abbiamo
Atto di Consiglio Comunale n. 33 del 25-02-2010 - Pag. 21 - COMUNE DI PESCARA

nessuna intenzione di concorrere alla creazione di un organismo che determini ulteriori
costi, verifichiamo se c’è un obbligo di legge, non credo che sia così perché credo che
sia una facoltà, di controllare meglio le attività di ACA, io credo che i ruoli maggiori
dovrebbero essere svolti dai Comuni soci, innanzitutto.
Spesso noi, come il Consigliere D’ANGELO sa avendo ricoperto ruoli rilevanti in questa
Amministrazione negli anni passati, spesso pagate un prezzo insopportabile,
insostenibile, ad una certa politica che pretendeva di imporre scelte importanti ed
anche penalizzanti nei confronti dei Comuni più grandi, in primis Pescara, sia sotto il
profilo degli investimenti che sotto quello della gestione ordinaria.
Pertanto, oltre che prendere l’impegno di informare puntualmente il Consiglio nel caso
in cui questa iniziativa dovesse ripartire, al momento ritengo che sia congelata, non
riuscirei a darne una lettura diversa, noi faremo tutte le valutazioni del caso, anzi
ritengo che il Comune di Pescara porterà, in quella sede, laddove fosse necessario,
non la posizione dell’Amministrazione Comunale, la posizione del Consiglio Comunale,
che intendiamo coinvolgere in ogni fase, anche di riflessione.
PRESIDENTE
Grazie Assessore, prego Consigliere D’ANGELO.
D’ANGELO
A me fa piacere sentire l’ultima parte del ragionamento dell’Assessore quando si dice
che qualsiasi iniziativa si dovesse assumere all’interno dell’ACA la porteremo in
Consiglio Comunale.
Questa assicurazione io la condivido e voglio ricordare solo due cose anche al
sorrisino del Consigliere SOSPIRI precedentemente: il Comune di Pescara,
l’Assessore ANTONELLI sa benissimo che personalmente, ma condividendo anche il
lavoro della Commissione e di quei Consiglieri allora di opposizione, si è battuto
affinché, ad esempio, nel costituendo ATO dei rifiuti dove le discussioni si facevano
presso la Provincia, il Comune di Pescara ha portato sempre la necessità che fosse
rappresentato in base o al numero degli abitanti o sulla base dei rifiuti prodotti.
Questa era la posizione del Comune di Pescara, tant’è che quel Regolamento, l’ATO, a
Pescara, non fu approvato, quella norma, mi sembra che adesso c’è un commissario,
probabilmente farò un’interrogazione, o mi sembra che c’è un Consiglio Comunale sui
rifiuti, verificheremo anche questo aspetto.
Per cui il fatto che l’Amministrazione uscente si sia sempre battuta anche per una
trasparenza e per un valore del Comune di Pescara all’interno degli organismi, mi
sembra inconfutabile, tenendo anche conto che l’attuale Consiglio di Amministrazione,
parlo io per quanto mi riguarda, non è stato votato il Presidente dal Comune di
Pescara, in quanto ero presente, voglio dire, rappresentavo il Comune di Pescara, noi
non abbiamo votato il Consiglio di Amministrazione attuale che è stato votato da tanti,
voglio dire, Sindaci, la maggior parte dei Sindaci di Centrodestra e una quota di Sindaci
di Centrosinistra.
Quelli che non l’hanno votato sono stati i Sindaci di Pescara, se non sbaglio di
Francavilla, San Giovanni Teatino, Torre de’ Passeri.
Tutti gli altri Sindaco, anche Montesilvano, di colore sicuramente non quello di
Centrosinistra a suo tempo e anche qualche altro Sindaco, qualche altro Assessore
delegato dal Sindaco di Comuni di Centrodestra, tutti hanno votato per la conferma di
quel Consiglio di Amministrazione che personalmente non ritenevo e non ritenevamo
adeguato, proprio per le difficoltà in cui l’ACA, probabilmente da politiche sbagliate nel
tempo, si era andata a ficcare, diciamo così, oppure la vita economica e finanziaria che
sta attraversando, investimenti pochi, trasparenza poca, politica tariffaria nulla, non si
capisce quello che sta succedendo.
E allora, voglio dire, caro Assessore, l’apprendere dai giornali che c’era stata la
richiesta di costituire questo comitato mi ha leggermente allarmato.
Va bene la sua risposta, quello che avrei voluto sentire è una cosa in più, che lei
avrebbe dovuto dire che non c’era bisogno affatto di un altro comitato perché bastava il
Atto di Consiglio Comunale n. 33 del 25-02-2010 - Pag. 22 - COMUNE DI PESCARA

Consiglio Comunale e l’Assessore o Consigliere Comunale delegato, non se ne ravvisa
nessuna necessità di comitati di controllo ulteriori all’interno dell’ACA, quando sono
presenti Consigli Comunali che dovrebbero fare al meglio il proprio lavoro.
Probabilmente noi non lo facciamo al meglio, e io ritengo che su questa partita, glielo
dico già da adesso caro Assessore, personalmente cercherò di controllare passo
passo quello che fa l’ACA, e come vede ci sono altre tre, quattro interrogazioni che
riguardano la vita di questo ente che, secondo il mio parere, deve essere riportata a
trasparenza nell’interesse dei cittadini, tutti quanti.
Grazie.
PRESIDENTE
Grazie Consigliere D’ANGELO.
Adesso andiamo avanti, abbiamo un’altra interrogazione a firma del Consigliere
D’ANGELO su attività della Polizia Municipale anno 2008/2009.
Prego Consigliere D’ANGELO.
D’ANGELO
Grazie Presidente.
“Considerato che nei giorni scorsi si è sviluppata una polemica politica su un probabile
buco nel bilancio 2009 per effetto di una notevole diminuzione del numero delle
sanzioni elevate dai vigili urbani di Pescara.
Visto che a parare dell'Amministrazione la riduzione delle sanzioni è dovuta ad un
diverso atteggiamento assunto dai Vigili Urbani nei confronti dei cittadini che compiono
infrazioni al Codice della Strada o di altra tipologia di violazione di norme.
Considerato che questa nuova politica tende - a ripristinare la figura del vigile amico
(non è chiaro quando questa figura è stata istituita nel Codice della Strada, né quando
è stata abrogata) vicino al pedone, all'automobilista, al ciclista capace di consigliarlo, di
correggere i suoi comportamenti scorretti prima di punirlo - tenendo presente che
l'agente di Polizia Municipale è agente di Polizia Stradale se non contesta una
infrazione che si compie in sua presenza commette il reato di omissione d'atti d'ufficio.
Atteso che questo tipo di comportamento rischia di provocare una ripresa dell'anarchia
più totale nelle modalità di parcheggio lungo le strade, nel guidare senza cintura o
parlare al telefonino, di non rinnovare l'assicurazione o la revisione dell'auto, nel
vendere cibi scaduti od occupare senza autorizzazione il suolo pubblico.
Considerato che il Capogruppo del Partito del Popolo delle Libertà, consigliere
SOSPIRI, in un comunicato stampa ha affermato che il sottoscritto, in merito al
problema in questione, solleva una polemica inutile basandosi su dati raffazzonati od
origliati.
Tenuto conto, pertanto, che per poter esprimere un giudizio compiuto sull'attività del
corpo dei Vigili Urbani nell'ultimo semestre dell'anno 2009 è necessario conoscere il
report complessivo delle attività svolte in tale periodo.
Verificato che negli anni passati sono stati forniti alla stampa e ai Consiglieri Comunali
da parte dell'Amministrazione dati di sintesi aggregati per tipologie di intervento che
hanno consentito esprimere valutazioni ponderate sull'operato del Corpo e da parte
dell'allora opposizione anche critiche pesanti.
Considerato che per non esprimere un giudizio affrettato o di parte è necessario avere
la conoscenza dei dati suddivisi tra primo e secondo semestre 2009 e riepilogo 2008,
secondo lo schema riportato in calce all'interrogazione, schema già utilizzato negli anni
passati e che viene facilmente estratto dalle procedure informatiche in dotazione al
corpo della Polizia Municipale o della società che gestisce l'acquisizione dei verbali e la
loro notifica.
Tenuto conto, inoltre, che ai fini dell'equilibrio dei conti del Comune è necessario
rendere trasparente alcune informazioni circa l'ammontare totale delle infrazioni
comminate, il loro valore complessivo, la percentuale che si è ritenuto di inserire in
bilancio in sede di assestamento, tenendo conto che non tutte le infrazioni vengono
pagate entro i tempi indicati nei verbali, così come è necessario conoscere
Atto di Consiglio Comunale n. 33 del 25-02-2010 - Pag. 23 - COMUNE DI PESCARA

l'ammontare e il periodo di riferimento dei ruoli e la percentuale di accertato indicato nel
capitolo di bilancio relativo alle partite pregresse. – cioè sostanzialmente rispetto al
totale delle multe quanto si è indicato in prima battuta e quanto si indica in sede di
ruoli. –
SI CHIEDE AL SINDACO
- Di relazionare in Consiglio Comunale sull'attività del Corpo della Polizia Municipale
relativamente al secondo semestre 2009 fornendo i dati secondo lo schema
allegato e suddividendoli tra primo e secondo semestre 2009 al fine di poter
consentire ai consiglieri di esprimere un giudizio ponderato sull'attività del Corpo.
- Di comunicare il numero complessivo dei verbali emessi, il loro valore totale,
l'ammontare dell'accertato che è stato indicato nel bilancio dell'ente in sede di
assestamento, quindi la relativa percentuale.
- Di comunicare l'ammontare dei ruoli emessi e il periodo di riferimento indicando la
percentuale e il valore inserito nel capitolo relativo alle partite arretrate in sede di
assestamento al bilancio dell'ente.”
Allegato c’è tutto lo schema come esce dalle procedure della Polizia Municipale e
come chiaramente il sottoscritto ha richiesto di venirne a conoscenza.
Non lo leggo, è allegato all’interrogazione e presumo che poi il Sindaco o risponderà
voce per voce oppure farà pervenire a me e al Consiglio le informazioni richieste.
Grazie.
PRESIDENTE
Grazie Consigliere D’ANGELO.
Risponde il Sindaco.
SINDACO
Grazie Presidente.
Ringrazio il Consigliere D’ANGELO per la puntualità di questa interrogazione, che
credo potesse essere soltanto un’interrogazione a risposta scritta perché il contenuto
politico 2dell’interrogazione, le interrogazioni spesso e volentieri hanno contenuto
politico, è comunque ridotto in questa sede.
Poi è evidente che l’utilizzo dei dati che io gli sto per fornire può essere
successivamente oggetto di una riflessione politica e magari di una ulteriore
interrogazione o di qualunque altra iniziativa politica che il Consigliere D’ANGELO
vorrà assumere.
Per cui io, al di là della considerazione molto asettica che segue a quella che in quei
giorni è stata una querelle sugli organi di informazione in relazione al maggior o minor
numero di contravvenzioni elevate, e quindi su una presunta recuperata disciplina dei
nostri cittadini pescaresi e non solo pescaresi, perché questa è una città
fortunatamente frequentata da molti cittadini di località diverse da Pescara, io credo
che nel fornire coram populo il report di cui mi ha diligentemente dotato il nuovo
Comandante della Polizia Municipale, credo che più di questo, Consigliere D’ANGELO,
non possa fare, se lei mi esime dall’enunciare tutti i dati che sono contenuti, io
pubblicamente le consegno questo report, se poi dovessero mancare dei dati che lei,
secondo lo schema allegato alla interrogazione richiede, sono a disposizione con il
Comandante e con il mio Gabinetto, per fornirle magari una integrazione.
Ma credo, da quello che ho potuto verificare, che il report che io le sto per consegnare
formalmente sia esaustivo rispetto alle richieste che lei ha effettuato.
Prego.
C’è anche questo in coda, c’è il report reparto sicurezza e poi ci sono in fondo anche,
iscritto in bilancio in sede di previsione bilancio 2009, in sede di assestamento, lo
guardi prima e poi, le ho detto, se in una seduta successiva, o un’interlocuzione diretta
anche tra me e lei, perché la mia stanza è aperta a tutti, io non ho avuto mai il piacere
di ospitarla, non ci sono forche caudine, per cui magari mi fa anche piacere se mi viene
Atto di Consiglio Comunale n. 33 del 25-02-2010 - Pag. 24 - COMUNE DI PESCARA

a trovare, perché credo che in un rapporto civile e di sana interlocuzione, come
vengono a trovarmi altri suoi colleghi della opposizione, in una sana interlocuzione tra il
capo dell’Amministrazione e chiunque, da cittadino e da Consigliere Comunale, quindi
soggetto molto qualificato, io sono pronto ad un’interlocuzione diretta, anche ad un
confronto su questi dati.
Glieli consegno formalmente, ritenendo di avere per il momento esaudito la sua
richiesta, e quindi non ci siano ulteriori questioni da aggiungere se non magari in
un’altra sede.
Grazie.
PRESIDENTE
Grazie Sindaco.
Consigliere D’ANGELO.
D’ANGELO
Io prendo atto adesso della comunicazione che mi consegna il Sindaco, spero che
contenga, ma sicuramente non ho motivo di dubitare, voglio dire, che contenga tutti i
dati richiesti, soprattutto quello che mi interessa sono le valutazioni inserite in bilancio,
che lo voglio già dire adesso Sindaco.
Poiché quella querelle riguardava buco, multe fatte o non fatte, non vorrei sbagliarmi
ma mi risulta che lei ha già inserito in bilancio, nel bilancio di previsione 2010 lo stesso
valore che aveva inserito il sottoscritto per l’anno 2009.
Guardi, purtroppo ho un rapporto con le persone molto cordiale, caro Sindaco, sono
dati pubblici che ci sentono anche nel bar, le battute, si sente, si sente.
Io poi con le persone, caro Sindaco, al di là di quello che sta succedendo adesso che
alcuni Dirigenti chiedono di essere informati quando un Consigliere Comunale va a
chiedere una notizia, cosa che non è mai successa con la precedente
Amministrazione, ci sono Dirigenti che pretendono che un Consigliere Comunali passi
prima dal Dirigente e poi possa accedere in una stanza in cui ci sono impiegati, il che
mi sembra poi, verificherò se questa questione si conferma o meno…
PRESIDENTE
Consigliere D’ANGELO mi scusi, è soddisfatto della risposta?
D’ANGELO
Ho cinque minuti, posso parlare?
Lei non deve entrare nel merito delle cose che dico caro Presidente..
PRESIDENTE
No io entro nel merito perché i tempi sono dieci minuti, cerchiamo di rispettarli.
D’ANGELO
Non riapriamo la polemica, caro Presidente lasci perdere, sto parlando tranquillamente
con il Sindaco, non stiamo facendo polemiche, non si inserisca su questioni che non
portano nulla, non accenda il fuoco che non c’è.
Ho detto che queste questioni mi interessavano e soprattutto quelle di bilancio e
anticipavo un dato, mi sembra che state confermando quel dato, e che cosa voglio dire
confermando quel dato?
Che evidentemente allora non c’era uno stato di polizia precedentemente, forse anche
il vigile amico c’era prima, se indicate le stesse cifre di bilancio, solo quello voglio dire,
che probabilmente anche prima c’era un vigile amico.
Un’altra considerazione, il problema non è che io non voglio venirla a trovare caro
Sindaco, il problema è che se dovessi venirla a trovare dovremmo solo parlare degli
atti che lei ha fatto nei sette mesi contro le cose che ho fatto io precedentemente.
Dal primo giorno che lei è entrato lei ha distrutto prima di tutto un quadro organizzativo
dell’Ente, spostando Dirigenti, capi servizio, personale, facendo la resa dei conti più
Atto di Consiglio Comunale n. 33 del 25-02-2010 - Pag. 25 - COMUNE DI PESCARA

spietata su tutti, è così caro Sindaco che ha fatto, la resa dei conti l’ha fatta sugli
autisti, sui centralinisti, sui Dirigenti, su tutti, mortificando professionalità e competenze,
io dovrei venire soltanto a perorare cause e non sono abituato.
A ventitrè anni ho preso la valigetta e sono andato a Milano per non perorare cause,
capito caro Sindaco?
Per cui non mi vedrà mai a chiedere da lei nella sua stanza cause da perorare, e
siccome gli atti che ha messo in campo sono tutti quanti un pochino che mi
creerebbero qualche disagio, perché dovremmo confrontarci forse a muso un po’ duro,
preferisco non venire.
Quando incominceremo in Consiglio Comunale e lei a parlare del futuro di Pescara e
delle questioni che riguardano Pescara sicuramente mi vedrà nella sua stanza.
PRESIDENTE
Grazie Consigliere D’ANGELO.
Abbiamo una interrogazione a firma del Consigliere D’ANGELO sul completamento
lavori di viabilità via Nazionale Adriatica Nord fino a Piazza Duca, secondo lotto.
Consigliere D’ANGELO, prego.
D’ANGELO
È l’ultima, dopo facciamo le mozioni che ci vuole più tempo.
La leggo.
“Premesso che in data 25/02/2009 il Consiglio Comunale ha approvato il bilancio di
previsione per l'anno 2009 e il piano triennale delle opere pubbliche 2009/2011.
Visto gli indirizzi politici e amministrativi che individuavano nel proseguimento della
valorizzazione urbana delle periferie, nella sistemazione di alcune grandi vie di
accesso alla città, nella continuazione nel processo di riqualificazione degli edifici
scolastici e culturali, le priorità da perseguire nell'anno in corso.
Considerato che la precedente Giunta Comunale ha deliberato in vari momenti diversi
incarichi per la progettazione definitiva delle opere indicate nel piano triennale
2009/2011.
Atteso che con atto di determinazione n. 240/BR del 05.05.09 è stato approvato il
progetto esecutivo per i lavori relativi al "Completamento viabilità via Nazionale
Adriatica Nord fino a Piazza Duca - 2° Lotto" e che con lo stesso atto è stata indetta
una gara di appalto mediante procedura aperta ai sensi degli art. 54 e 55 del Decreto
Legislativo 163/2006 e smi da esperire con il criterio del prezzo più basso inferiore a
quello posto a base d'asta… -
Io gradirei un minimo di attenzione, se abbiamo fatto una seduta straordinaria per
perdere tempo posso anche ritirarle tutte quante le interrogazioni.
PRESIDENTE
Consigliere DI PIETRANTONIO e SINDACO, per favore, per favore.
D’ANGELO
Non è che ho fatto le interrogazioni tanto per divertirmi, era anche per informare voglio
dire…
PRESIDENTE
Scusi Consigliere D’ANGELO, chiedo scusa io al posto del Consigliere DI
PIETRANTONIO.
D’ANGELO
Come vede io non l’ho richiamata caro Presidente.
Atto di Consiglio Comunale n. 33 del 25-02-2010 - Pag. 26 - COMUNE DI PESCARA

“Tenuto conto che l'ufficio ragioneria per dar luogo all'avvio delle procedure per la
emissione del bando di gara ha contratto il relativo mutuo di euro 600.000,00 presso la
Cassa Depositi e Prestiti… -
PRESIDENTE
Scusi Consigliere D’ANGELO, Consigliere DI PIETRANTONIO per favore.
Consigliere DI PIETRANTONIO, per favore, sta parlando il Consigliere D’ANGELO,
non mi sembra…
Questa è l’educazione del suo Consigliere.
Prego Consigliere D’ANGELO.
D’ANGELO
“Verificato che la procedura di gara si è conclusa con la redazione del verbale in data
18.06.09.
Tenuto conto che al fine di evitare polemiche sulla paternità dell'opera, se ascrivibile
alla passata o presente Amministrazione, come è avvenuto in questi ultimi giorni
sull'avvio dei lavori per la sistemazione dell'ex Mattatoio, è necessario rendere
evidente alla cittadinanza la tempistica degli atti messi in campo per la sua
realizzazione.
Considerato che nell'arco di soli quattro mesi del 2009 si è decisa l'opera, si è redatto il
progetto definitivo esecutivo, si è bandita la gara, si è stilato il verbale di chiusura della
stessa.
Visto che restava da completare solo l'iter burocratico per l'aggiudicazione definitiva dei
lavori alla ditta vincitrice.
SI CHIEDE AL SINDACO
Di conoscere i motivi che stanno determinando il ritardo”
Non lo leggo nemmeno perché penso che l’Assessore D’ERCOLE l’abbia letto, chiedo
soprattutto quando i lavori, quello che mi interessava di sapere, soprattutto è quando i
lavori iniziano.
PRESIDENTE
Grazie Consigliere D’ANGELO.
Risponde l’Assessore D’ERCOLE, prego.
Assessore D’ERCOLE
Grazie Presidente.
Io voglio rispondere immediatamente con un dato secco, quanto tempo, così le dico
prima il dato e poi ricostruisco la storia, come nei film, si dice prima il colpevole e poi si
ricostruisce la storia.
La data non prima di sei mesi, possiamo andare avanti, questo è quanto mi comunica
l’ufficio, e adesso andiamo a vedere per quale motivo prima di sei mesi questi lavori
non possono iniziare.
Non possono iniziare per un motivo ben preciso, perché a fronte di un progetto ben
attuato in tempi molto rapidi, in soli quattro mesi, come lei ha già poco fa detto, il
problema è che in alcune opere, e questo è un fatto pregevole quando le opere si
realizzano in un tempo molto rapido, ma il problema è un altro che per realizzare
occorre le procedure espletarle tutte, nel caso specifico c’è un problema che è quello
dell’esproprio e quindi quello della disponibilità delle aree.
In ogni caso, lei consoce benissimo l’art. 71 del Codice dei Contratti che prevede la
disponibilità delle aree prima di poter procedere alla consegna dei lavori, in realtà è
successo questo, cioè è stata portata avanti una procedura senza che
l’Amministrazione avesse, nella propria disponibilità effettiva, delle aree, perché come
Atto di Consiglio Comunale n. 33 del 25-02-2010 - Pag. 27 - COMUNE DI PESCARA

en sa quando si consegnano dei lavori io devo consegnare proprio anche le aree che
sono espropriate.
Nella sostanza credo che ci sia stata qualche incomprensione tra l’ufficio espropri e
l’ufficio del RUP, in quanto al momento della progettazione non esecutiva ma definitiva,
dovevano essere attivate le procedure eventualmente d’urgenza.
Questo in fase di progettazione definitiva non è stato fatto, quindi manca una parte,
quindi un procedimento pur veloce è stato carente in parte, ed è questa la motivazione
per cui le opere oggi, non è che qualcuno, io sarei felicissimo di poterle consegnare.
Questo che significa?
Significa che dobbiamo ricominciare e riattivare, gli uffici si sono già attivati in tal
senso, quindi c’è tutto l’impegno a portare avanti la procedura di aggiudicazione entro
quei tempi, io mi auguro che possano essere ancora meno di sei mesi, io sarei
felicissimo, ma lei sa che i tempi sono tempi espropriativi e sono procedure abbastanza
complesse che non si riescono ad anticipare.
Io credo questa nella sintesi è un po’ la risposta, e spero sia stata sufficiente.
PRESIDENTE
Grazie Assessore, Consigliere D’ANGELO prego.
Assessore D’ANGELO
Ringrazio l’Assessore D’ERCOLE.
Prendo atto che c’è stata una difficoltà tra gli uffici, succede, non c’è nulla di male che
succeda caro Assessore.
Il problema che non deve succedere è che questa interrogazione io l’ho fatta a
dicembre e un precedente Assessore mi ha risposto e non mi ha detto nulla, stava nel
dovere di quell’Assessore e di quel Dirigente di verificare le carte.
Se ci fosse stato un errore, e se l’errore veniva rilevato già da allora, avremmo
guadagnato due mesi di tempo.
Questo per dirle che quando noi denunciavamo il pressappochismo, i ritardi, la non
capacità, l’impegno di verificare le cose, non è che avevamo torto, avevamo
pienamente ragione, e questo lo voglio sottolineare caro Assessore.
Io adesso non dico che abbiamo ragione perché lei, correttamente, mi ha detto qual è il
motivo, io ne prendo atto, poi ai cittadini non è che importa, lei sa meglio di me, se una
cosa parte oggi o parte tra un mese, ai cittadini interessa sapere se quella cosa si fa o
non si fa.
Poiché a dicembre mi hanno detto che si faceva, e dopo due mesi non si è fatto nulla,
si doveva fare da giugno e non si è fatto nulla, abbiamo perso sette mesi, bastava che
qualcuno guardasse se la procedura era regolare o meno, e veniva fuori tutto,
avremmo recuperato sei mesi a vantaggio della città caro Assessore.
Grazie in ogni caso a lei.
PRESIDENTE
Grazie Consigliere D’ANGELO.
Abbia un’altra interrogazione a firma del Consigliere D’ANGELO, che stamattina la
sta facendo da padrone, sul centro operativo comunale di Protezione Civile.
Prego Consigliere D’ANGELO.
Se ha bisogno di un po’ d’acqua ce l’ha?
D’ANGELO
Guardi, sono abbastanza resistente, non si preoccupi Presidente.
Non vorrei farvi perdere tempo con le interrogazioni, pensavo di aver fatto delle
interrogazioni che ponessero dei problemi reali alla città, tipo l’ACA, adesso arriviamo a
quella della Protezione Civile.
“Il recente drammatico terremoto che ha semidistrutto la città de L'Aquila e diverse
decine di paesi limitrofi, ha portato ancora una volta alla luce il ruolo straordinario
Atto di Consiglio Comunale n. 33 del 25-02-2010 - Pag. 28 - COMUNE DI PESCARA

svolto unitamente ai migliaia di volontari, delle forze di polizia in generale, di tantissime
associazioni e privati cittadini, dalla Protezione Civile Nazionale. –
Come?
Non ti ho sentito, non si è capito.
“Grazie all'intervento immediato e straordinario di tutto il sistema della Protezione Civile
nazionale e locale è stato possibile prestare i primi soccorsi alle popolazioni interessate
al sisma, ai feriti, salvare vite umane, avviare la ricostruzione delle abitazioni e delle
strutture produttive dell'area.
Se tutti i cittadini della zona interessata al sisma devono un grande riconoscimento a
questo organismo, contemporaneamente, negli Enti Locali della Regione, chiamati a
dare un primo urgente sostegno alle persone rimaste senza una casa e senza nulla,
sono emersi disfunzioni e ritardi nell'attivazione immediata dei nuclei di Protezione
Civile previsti dalla legge.
La città di Pescara, come tutte le altre municipalità, attraverso una mobilitazione
generale delle Associazioni di Volontariato, degli operatori economici in generale, in
particolare gli albergatori, dei cittadini, ha attivato una serie di iniziative tese a dare una
risposta urgente e continuativa ai bisogni dei nostri concittadini aquilani.
Già dai primi minuti successivi al sisma è scattata la mobilitazione del Corpo dei Vigili
Urbani, e del Nucleo della Protezione Civile Comunale.
Entro le prime ore della mattinata tutte le scuole erano state visitate da vigili e tecnici
per verificare se anche da noi si erano registrati danni tali da dover dichiararne
l'inagibilità.
In ogni caso fu decisa una chiusura generalizzata delle scuole da parte della Prefettura
per consentire ai vigili del fuoco di verificare situazioni di difficoltà in alcune scuole della
Provincia.
Contemporaneamente venne attivato il centro operativo comunale e i componenti
messi a disposizione della locale prefettura per prestare i primi interventi.
Su decisione del Prefetto, nei giorni successivi, il COC ha assunto la gestione diretta e
complessiva di tute le problematiche connesse all'ospitalità dei cittadini aquilani negli
alberghi, nell'organizzare la frequenza della scuola per i ragazzi, l'assistenza sanitaria
per i bisognosi, i trasporti e centinaia di altre piccole necessità richieste agli addetti del
centro operativo comunale.
La complessità della situazione portò alla creazione di una struttura ad hoc con decine
di dipendenti comunali che hanno prestato il loro lavoro assicurando l'apertura del
centro prima per 24 ore, successivamente per tutta la giornata compreso le
domeniche.
Colgo ancora una volta l'occasione per fare un plauso pubblico a tutti gli operatori che
in quei giorni si resero disponibili a fornire il proprio tempo libero a supporto di un
dramma senza eguali.
Come Comune non avremmo potuto avere i complimenti dei rappresentanti nazionali
della protezione civile per la qualità dell'organizzazione messa in campo per la
disponibilità, competenza dei nostri operatori.
Così come voglio ringraziare ancora tutte le persone e gli operatori economici
dell'accoglienza che hanno reso possibile offrire ai cittadini aquilani che sono stati e
sono ancora nostri ospiti, l'immagine di una città aperta, disponibile, vicina, generosa.
Voglio ringraziare inoltre in particolare tutti i componenti della nostra associazione
comunale di protezione civile, volontari senza frontiere, istituita con delibera n. 982 del
21 dicembre 2007 che con grande capacità e professionalità si è mobilitata fin dalle
prime ore del mattino per dare supporto e sostegno alla struttura comunale.
La gestione di quell'emergenza ha fatto emergere, inoltre, la necessità di migliorare
ancora la qualità e l'organizzazione del nucleo comunale della protezione civile a cui
abbiamo cercato di dare una risposta con l'approvazione della delibera n. 457 del
07.05.2009 che disponeva quanto segue:
1) i locali a piano terra dell'ex INPS già sede degli ufficio dello Stato Civile del servizio
elettorale sono destinati ad accogliere gli uffici del servizio protezione civile,
Atto di Consiglio Comunale n. 33 del 25-02-2010 - Pag. 29 - COMUNE DI PESCARA

pubblica incolumità e sicurezza sui luoghi di lavoro per diventare sede del centro
operativo comunale in caso di emergenza;
2) i locali dello Stadio Adriatico ubicati sotto la curva sud ed a confine con la tribuna
Maiella sono assegnati alla Protezione Civile;
3) i locali ex alloggio custode della scuola media Carducci sono assegnati
all'associazione comunale di protezione civile volontari senza frontiere.
4) di demandare ai dirigenti dei settori interessati alla predisposizione degli atti
consequenziali.
Premesso quanto sopra, vista l'importanza che a livello locale le Amministrazioni
Comunali si dotino di un sistema di protezione civile efficace ed efficiente sia negli
uomini che nelle risorse strumentali assegnate.
Considerato che il territorio comunale, oltre ad eventi riconducibili esclusivamente a
fenomeni naturali, potrebbe essere interessato da situazioni di emergenza causati dallo
straripare del fiume o dal traffico aereo sulla città.
SI CHIEDE AL SINDACO
- Di conoscere i motivi, ove ve ne fossero, che stanno determinando i ritardi nel
trasformare in fatti il contenuto della delibera di cui sopra.
- Di sapere se ritiene di mettere in campo le iniziative necessarie per completare il
progetto di potenziamento del nostro servizio di protezione civile che si dovrà, a
nostro parere, estrinsecare in:
a. attrezzare una porzione di locali a piano terra dell'ex INPS per accogliere gli
uffici del servizio protezione civile per diventare sede del centro operativo
comunale in caso di emergenza;
b. destinare i locali dello stadio Adriatico ubicati sotto la curva sud ed a confine
con la Tribuna Maiella alle necessità della protezione civile;
c. di confermare nei locali dell'ex custode della Scuola Carducci la sede
dell'Associazione Comunale di protezione civile;
d. provvedere alla distribuzione alle persone anziane dei 700 kit di protezione
civile già acquistati.”
Mentre gli altri tre punti sono questioni che attengono ad una sistemazione anche per il
futuro del sistema di Protezione Civile del Comune di Pescara in quanto dovremmo
dedicare, come abbiamo già deciso con la delibera che ricordavo, il palazzo ex INPS,
un pezzo dei locali sotto la curva sud, noi acquistammo anche 700 kit da una società in
cui, voglio dire, si può predisporre tutto l’occorrente che può servire ad un cittadino, ad
una persona, in caso di un disastro.
Quei 700 kit sono rimasti, io non so in quale scantinato, ma a parte questo io voglio
segnalare purtroppo che anche qua, io non so chi risponderà, non voglio fare nessuna
polemica, è solo una sollecitazione, ma che sono passati sette mesi, mi risulta che si
sta discutendo della sistemazione dei palazzi ex INPS, mi risulta che si discute dello
stadio, ma non mi risulta che si sta discutendo per nulla di attrezzare al Comune di
Pescara un sistema di Protezione Civile che sia all’avanguardia e di modello per gli altri
Comuni della Provincia e della Regione.
Grazie.
PRESIDENTE
Grazie Consigliere D’ANGELO, risponde l’Assessore FIORILLI.
Assessore FIORILLI
Grazie Presidente, grazie Consigliere D’ANGELO.
Purtroppo esiste la cattiva abitudine di preoccuparsi di prevenzione e quindi di
Protezione Civile soltanto dopo che è accaduto un evento calamitoso.
Atto di Consiglio Comunale n. 33 del 25-02-2010 - Pag. 30 - COMUNE DI PESCARA

E quindi è sempre più importante avere un servizio e strutture di pronto intervento per
la Protezione Civile capaci di fronteggiare i primissimi momenti dell’emergenza,
soprattutto volti alla limitazione del danno.
Il Consiglio Comunale con votazione unanime ha approvato la delibera 13 del
15.01.2001, avente per oggetto il piano per la gestione delle attività di pronto intervento
comunale di Protezione Civile, che tra l’altro istituiva l’albo delle Associazioni di
Protezione Civile, e conseguentemente il Gruppo Comunale di Protezione Civile, che
raccoglie tutte le forze presenti sul territorio, Associazioni e singole persone fisiche che
hanno manifestato chiara volontà di partecipazione all’attività di prevenzione e
soccorso.
Inoltre, viste le numerosissime forze di volontariato presenti sul territorio provinciale,
era stato avviato dalla precedente, ma precedente, precedente Amministrazione, un
progetto per la costituzione di una task-force di Protezione Civile capace di intervenire
nel giro di pochissime ore dal verificarsi dall’evento mediante la creazione di squadre
reperibili H24 per 365 giorni l’anno.
Tale progetto prevedeva costi minimi per l’Amministrazione Comunale in quanto
fondato prevalentemente sulle Associazioni di volontariato.
Alla luce di tale progetto, con delibera di Giunta n. 109 del 04.03.2003 veniva istituito il
cosiddetto COC, Centro Operativo Comunale presso una parte dei locali situati al
piano terra dell’Auditorium Flaiano.
Tale sala operativa è stata un elemento indispensabile per la corretta gestione
dell’emergenza, i lavori di adeguamento di tale sala operativa erano quasi ultimati
mancando solo gli arredi.
Questa che le ho letto, caro Consigliere, è una interrogazione che presentai io, le
risparmio le domande che poi sono ovvie, molto simili alle sue, del 26 febbraio 2004,
facevo riferimento ad una delibera del 2001.
Lei mi dice che nel 2009, otto anni dopo, e dopo un evento calamitoso importante,
avete racimolato alla buona un centro operativo comunale e creato un gruppo
comunale di volontari.
Io le dico, mi fa piacere, purtroppo abbiamo dovuto aspettare il terremoto per creare
l’emergenza, sono passati 8 anni senza che sia stato fatto nulla, io insistevo con l’allora
Sindaco D’ALFONSO affinché si desse seguito al centro operativo comunale che era
pronto, sono stati spesi dei soldi, mancavano veramente, mancano ancora perché di
fatto è rimasto così, soltanto gli arredi e qualche attrezzatura, il Sindaco mi rispose
allora che l’intenzione dell’Amministrazione era di ubicarlo in un posto diverso.
Io gli dissi che, seppur non ero d’accordo, ben venga ma basta che lo facciate, non è
stato fatto nulla per otto anni, dopo otto anni viene istituito un centro operativo
comunale sotto il palazzo dell’ex INPS, assolutamente inadeguati a mio parere, ma
anche a parere dei tecnici consultati, a tale funzione.
Ecco perché la sua interrogazione mi dà stimolo a riprendere le vecchie carte, non per
polemica, per carità, perché è un tema che mi sta particolarmente a cuore in quanto
sono stato Assessore della Protezione Civile nella precedente Giunta, e lo sono ancora
adesso, e chiaramente questo tema mi sta particolarmente a cuore perché, come
dicevo nella interrogazione, troppo spesso è abitudine di occuparsi di questi temi
soltanto dopo che l’evento calamitoso è accaduto.
Vengo anche alla risposta.
In questi mesi stiamo riorganizzando, anzi io direi organizzando perché è stato fatto
davvero ben poco, la Protezione Civile Comunale, puntando molto su quello in cui
crediamo particolarmente, credevamo allora e crediamo ancora oggi, cioè le forze di
volontariato.
È chiaro che la Protezione Civile si muove a vari strati, una prima forza istituzionale è
composta da tutte le forze all’interno dell’Amministrazione Pubblica, quindi in primis
Polizia Municipale, lavori pubblici, tutto ciò che occorre.
In secondo luogo, ma non per importanza, le forze che sono già presenti sul territorio,
quindi quelle di volontariato, ben venga anche la costituzione di questo gruppo di
volontari ma che in qualche modo già esisteva, con il quale avevamo quasi raggiunto
Atto di Consiglio Comunale n. 33 del 25-02-2010 - Pag. 31 - COMUNE DI PESCARA

un accordo e di fatti era pronta una convenzione per far sì che fosse disponibile una
task force composta da tutte le Associazioni già presenti, le quali avrebbero messo a
disposizione del Comune una squadra composta da soggetti delle varie Associazioni
con diverse professionalità, da quella sanitaria a quella del pronto intervento
strutturale, per far sì che la disponibilità fosse data in tempi strettissimi entro 4 – 5 ore
dall’evento calamitoso, mediante l’allerta di una centrale operativa istituita presso la
centrale dei Vigili Urbani.
In secundis si sarebbe attivato il centro operativo comunale che avevamo individuato e
riteniamo di individuare ancora sotto i locali dell’ex Flaiano.
Questo non esclude affatto la disponibilità di altri locali come quelli da voi individuati
sotto lo stadio Adriatico per esigenze diverse magari come quelle di magazzino o di
altro, però riteniamo che la principale funzione del COC debba essere espletata in
locali dedicati che abbiano spazi di parcheggi di fronte, la possibilità di un’apertura
verso il mare per la possibilità anche di far atterrare eventualmente elicotteri, dove è
possibile installare una sala operativa radio, ci sono già addirittura le condotte per far
passare i cavi e tutto il resto, e quindi una sala che sia strutturata ad hoc anche in
termini di progettazione per questa funzione.
In questo senso sicuramente non attiveremo i locali al piano terra dell’ex INPS, il centro
operativo comunale si arrederà, quindi sarà operativo a breve, i tempi tecnici per
completarne gli arredi e le strutture necessarie, pensiamo di utilizzare i locali sotto lo
stadio che voi avete individuato con la precedente delibera, magari previo sopralluogo.
I kit di cui mi ha parlato lei, io sinceramente ne sono venuto a conoscenza da poco
tempo, mi diceva il responsabile nominato dalla precedente Giunta, quindi da voi, che
erano kit destinati alle scuole in realtà, e non agli anziani, e io vengo a conoscenza da
lei che erano per gli anziani.
Credo che possano essere distribuiti indifferentemente, certamente ci faremo carico di
far sì che questi soldi spesi per queste attrezzature vengano distribuiti sul territorio,
magari tra scuole e anziani, le categorie più deboli che potrebbero utilizzarli.
Tuttavia riteniamo che vada fatto un intervento strutturale più profondo in modo tale
che la Protezione Civile possa non soltanto avere una sala operativa, ma possa fare
come si è fatto in passato, esercitazioni, tenersi sempre viva, essere operativa 365
giorni l’anno, sperando che poi non occorra mai che sia operativa realmente.
Grazie.
Presiede il Presidente del Consigliere DI BIASE
PRESIDENTE
Consigliere D’ANGELO prego.
D’ANGELO
Io sono d’accordo con l’ultima parte dell’intervento del Vice Sindaco FIORILLI quando
prospetta alcune iniziative per migliorare l’efficienza del nostro nucleo di Protezione
Civile.
Caro Assessore, io non mi sono dilungato, non ho fatto nessuna polemica con il
passato, ho solo detto che, di fronte ad un evento calamitoso così forte noi abbiamo
risposto in modo molto molto adeguato, tant’è che non ci sono state critiche sul
funzionamento della Protezione Civile a Pescara, ancorché il Prefetto, lei ricorda la
polemica che feci con il Prefetto che, senza avvisarci, mentre noi davamo la
collaborazione a loro, di fronte a noi, ai locali della Croce Rossa i primi due giorni,
chiuse quel centro operativo e ci trasferì, a noi, senza nulla dire, le persone che
venivano da L’Aquila.
Rispondemmo in modo egregio, mobilitando tutti caro Assessore, anche i nuclei, il
progetto c’è, nessuno sta discutendo che non c’era, c’era prima c’era durante la nostra
Amministrazione, io ponevo solo un problema di strutturare ancora meglio quello che
probabilmente lei forse prima non era stato in grado di fare, personalmente,
chiaramente, noi non siamo stati in grado di fare.
Atto di Consiglio Comunale n. 33 del 25-02-2010 - Pag. 32 - COMUNE DI PESCARA

Non è che io ho detto che tutto ha funzionato, se faccio un’interrogazione e segnalo un
problema è perché ritengo che non tutto sia andato per il verso giusto, e le chiedo, lei
ha risposto nella seconda parte, del come vuole affrontarla.
Poiché c’è stato quell’evento triste meno di un anno fa, se non la facciamo adesso una
sistemazione corretta di un locale dove immediatamente attrezziamo con computer,
scrivanie, telefoni, sapendo esattamente dove si deve andare, probabilmente io spero
che non succeda mai, ci ritroveremo un’altra volta ad avere il COC che si costruisca,
che si apra all’interno degli uffici del Comune, lei sa bene che il COC era aperto al
primo piano nella stanza dell’impiegato Giuseppe DI GIOVAMBATTISTA, non è che
non c’era, c’era tutto.
Scegliemmo quella situazione perché era a piano terra, perché era centrale, ci
giravano dieci, quindici persone, non è che la gente non ci ha girato, la gente ci ha
girato, ha funzionato, abbiamo avuto i complimenti, io li ho fatti al personale che è stato
presente, alle Associazioni, mi fa piacere che, approfittando dell’interrogazione che io
le ho fatto, lei scopre che ci sono 700 kit da dare alle scuole o agli anziani, scelga lei.
Anzi, io le sollecito di acquistarne ancora di più, in modo tale da dare la possibilità a
tutti i bambini nelle scuole di avere questo sacchettino dove mettere gli occhiali, dove
mettere un fazzoletto, un paio di calzini, l’orologio o altro, o un medicinale se dovesse
servire, così come per gli anziani, e spero che al di là delle polemiche, non faccia
anche lei, vice Sindaco, glielo dico, non guardi più al passato nemmeno lei, soprattutto
quando al passato non si fa riferimento quando si interviene.
Io sono intervenuto senza fare riferimento al passato, soltanto a sei mesi di attività che
abbiamo fatto con la Protezione Civile, guardi, glielo dico, incominciamo a guardare al
futuro.
Dica quello che ha detto nella seconda parte, che cercherà di migliorarlo, che lo farà,
perché altrimenti devo dirle che dopo, pure io, in sette mesi, nonostante il terremoto,
non si è mosso ancora nulla.
Grazie.
PRESIDENTE
Bene.
Consigliere D’ANGELO, ha presentato le interrogazioni, adesso le deve illustrare,
prego.
Prego Consigliere D’ANGELO illustri la successiva interrogazione.
Prego.
D’ANGELO
Questo di oggi è praticamente un Consiglio Comunale D’ANGELO, va bene.
Adesso abbiamo interrogazione a risposta scritta e orale gettito partite arretrate,
siccome io ascolto e leggo, al di là di quello che pensa il Sindaco che abbia le spie, ma
leggo, ascolto e origlio, come dice il Consigliere SOSPIRI, anche su questa cosa qua
vorrei capire bene come stanno le cose.
Atteso che nel comune di Pescara l'ICI sulla prima casa, fissata in 3.5 per mille era già
la più bassa d'Italia e rendeva esenti le abitazioni con rendita catastale pari a euro 650
– lo preciso, i cittadini di Pescara non pagavano l’ICI a Pescara se la rendita catastale
arrivava a 650 euro – e, pertanto, favoriva sicuramente i proprietari a più basso reddito.
– e forse non il Consigliere DI LUZIO. –
Visto che con un provvedimento intriso di demagogia il Governo ha provveduto
all'eliminazione dell'ICI sulla prima casa facendo ancora una volta gli interessi dei
possessori di case di lusso, in quanto né chi non possiede una casa, né quelli che ne
posseggono una a basso reddito hanno avuto un minimo beneficio fiscale
compensativo di altro tipo. – Come il Consigliere DE CAMILLIS che ha beneficiato. –
Considerato che il gettito ICI rappresenta circa il 20% delle entrate comunali, pertanto,
una delle fonti di finanziamento del bilancio dell'ente più importante.
Atto di Consiglio Comunale n. 33 del 25-02-2010 - Pag. 33 - COMUNE DI PESCARA

Visto che la lotta all'evasione rappresenta una delle attività strategiche sia dal punto di
vista etico, sia per recuperare risorse sempre più necessarie per far fronte a spese
crescenti degli enti locali, anche a fronte di continui tagli che vengono operati sui
trasferimenti correnti da parte del Governo.
Visto che la precedente amministrazione, con il bilancio di previsione 2004 operò la
modifica delle aliquote ICI passando da un’aliquota unica, prevista per tutte le tipologie
di abitazioni, quindi senza distinzioni tra chi era proprietario solo della prima casa e chi
ne possedeva più di una, all'introduzione di aliquote differenziate per numero e
tipologie di abitazione, abbassando quella per l'abitazione principale al 3.90 per mille.
Considerato che dal 2004 al 2008 l'attività di lotta all'evasione ha rappresentato una
cifra importante nelle entrate dell'ente, così come indicato nel prospetto che segue –
sostanzialmente per non leggere circa sempre 2 milioni di euro entravano nelle casse
dello Stato per la lotta all’evasione ICI. –
Constatato che nell'anno 2009 l'ammontare inserito in bilancio in sede di assestamento
è diminuito di 500mila euro rispetto alla previsione iniziale.
Considerato che nel corso del 2009 il controllo per l'individuazione di errori o mancati
versamenti ha riguardato l'ICI dell'anno 2004, anno in cui sono state introdotte quattro
aliquote differenziando situazioni e tipologie di edifici.
Verificato che nel corso degli anni dal 2003 al 2008 l'ammontare degli importi accertati
in sede di assestamento di bilancio, novembre di ogni anno, si è attestato sempre sui 2
milioni di euro.
Tenuto conto che la lotta all'evasione fino all'anno 2008 ha riguardato annualità in cui
l'ICI è stata calcolata applicando una sola aliquota, per tutte le tipologie di fabbricati e
senza distinzioni nel numero delle abitazioni possedute.
Considerato che il sottoscritto, come risulta dalle trascrizioni delle sedute del Consiglio
Comunale tenutesi dal mese di settembre in poi, ha denunciato ripetutamente in diversi
interventi che si stava facendo poco per la lotta all'evasione e che in sede di
assestamento si sarebbe registrato una diminuzione dell'accertato delle entrate.
Visto che il risultato che veniva denunciato e portato all'attenzione del Sindaco e
dell'Assessore al Bilancio si è puntualmente verificato, con grave ripercussione sul
bilancio dell'Ente.
SI CHIEDE AL SINDACO
- Di conoscere i motivi per i quali nell'anno 2009, rispetto agli anni precedenti, la lotta
all'evasione ICI ha registrato una pesante caduta nell'ammontare accertato. La
riduzione appare ancora più pesante se viene confrontata con l'attività di controllo e
lotta all'evasione sviluppata negli anni dal 2004 al 2008 relativamente agli anni di
imposta 1999/2003, anni nei quali era in vigore una sola aliquota per tutte le
tipologie di fabbricato, rispetto all'anno 2004 in cui le aliquote sono state
differenziate ed aumentate, quindi con una più alta incidenza di errori e di
versamenti non effettuati.
- Di conoscere se sono stati emessi i provvedimenti di accertamento, per tutte le
tipologie di mancato versamento emersi dal controllo di bollettini pagati con
l'archivio catastale.
- Di sapere se la lotta all'evasione è una priorità dell'Amministrazione, in
considerazione di tagli sempre più pesanti effettuati dal governo ai trasferimenti
erariali.
In una parola, quello che si chiede di sapere è come è possibile che l’anno da
controllare, il 2004, che è l’anno in cui le aliquote da una sono passate a quattro, e
sono state aumentate, il Comune di Pescara ha incassato 500mila euro di meno dalla
lotta all’evasione rispetto a quando l’aliquota era una sola, lo era da dieci anni, dove i
cittadini pagavano in modo ripetuto sempre uguale, quando hanno dovuto cambiare
abbiamo incassato 500 mila euro in meno.
Grazie.
Atto di Consiglio Comunale n. 33 del 25-02-2010 - Pag. 34 - COMUNE DI PESCARA

PRESIDENTE
Grazie Consigliere D’ANGELO, risponde l’Assessore FILIPPELLO.
Assessore FILIPPELLO
Grazie Presidente.
Sulla problematica sollevata dal Consigliere D’ANGELO, Consigliere D’ANGELO, forse
non le interessa la mia risposta?
Sulla problematica sollevata dal Consigliere D’ANGELO io ho informato già due volte in
Commissione Finanze delle problematiche che si sono manifestate nella lavorazione
ICI 2004.
Nell’ultimo Consiglio Comunale, non lo dico con polemica, il Consigliere D’ANGELO si
era vantato di aver portato le aliquote ICI a quattro, creando delle aspettative anche
giustificate in tantissimi contribuenti.
Questa operazione ha determinato un’acquisizione ed una formazione della banca dati,
per così dire, in termine tecnico sporca, cioè in pratica nel 2004 erano presenti su circa
70.000 posizioni contributive, 47.840 posizioni anomale, cioè in pratica uno non si è
preoccupato di costituire una banca dati pulita.
I dipendenti sono da elogiare, hanno fatto un lavoro immane, e purtroppo abbiamo
lavorato negli ultimi mesi cercando di pulire la banca dati, per far sì che le lavorazioni,
anche per l’anno successivo, per l’anno 2005, potessero essere fatte in una maniera
corretta.
Dato che io ho avuto la delega da luglio 2009, e lui è stato Assessore per cinque anni,
mi sembra strano che forse o lui non era a conoscenza o non è stato mai portato a
conoscenza di questa problematica.
E questo ha creato notevole perdita di tempo.
Questa era una premessa che è giusto che io abbia portato anche in Consiglio
Comunale dopo che ho fatto presente anche alle varie Commissioni tra cui quella
Finanze.
Ritornando alla richiesta alla interrogazione io leggo la relazione che mi hanno fatto i
funzionari dell’ufficio tributi.
Relativamente all’anno di imposta 2004 per l’imposta Comunale sugli immobili si è
provveduto ad accertare tra il gettito di partite arretrate un importo di € 1.610.000, che
si ritiene prudenziale e con un’attendibilità di riscossione percentualmente molto alta.
Di fatti si è proceduto nella fase accertativa per l’anno 2004, ha registrato questa
procedura l’emissione di n. 2.232 provvedimenti a carico di altrettanti contribuenti.
L’attività di emissione degli avvisi anno 2004 è stata caratterizzata da una notevole
difficoltà, in cui si è venuto a trovare il settore tributi che ha dovuto superare per prima
cosa la situazione della banca dati ICI, derivante dalla presenza di più archivi tributari
con una non ben definita prevalenza di uno rispetto agli altri.
Questa situazione di fatto ha creato una notevole difficoltà nella sequenzialità dei dati
riguardanti i singoli contribuenti.
Occorre tenere conto che per l’anno 2004, con il passaggio da 1 a 4 aliquote ICI, oltre
alle innumerevoli agevolazioni previste dall’Amministrazione Comunale, si è generata
nella banca dati una moltitudine di fattispecie imponibili che hanno portato ad una
preparazione propedeutica più laboriosa dei contribuenti accertati, a vantaggio di una
maggiore attendibilità di riscossione.
È certo ed innegabile, però, che il metodo accertativo delle entrate intrapreso, nel caso
di specie sul gettito delle partite arretrate ai fini ICI, garantisce un contenimento dei
residui attivi, che è notorio essere area critica nella composizione dei rendiconti di
gestione dei singoli esercizi finanziari, ai quali richiamati residui concorrono in termini di
risultati di Amministrazione.
Grazie.
PRESIDENTE
Consigliere D’ANGELO, prego.
Atto di Consiglio Comunale n. 33 del 25-02-2010 - Pag. 35 - COMUNE DI PESCARA

D’ANGELO
Grazie Presidente.
Caro Assessore FILIPPELLO, io a dire la verità non ho capito niente, non ho capito
proprio niente, io le ho fatto una domanda molto precisa, come è possibile che quando
l’aliquota era una sola il Comune per anni ha recuperato 2 milioni di euro di lotta
all’evasione, quando le aliquote sono passate a quattro e sono state tutte aumentate
tranne quella della prima casa, abbiamo avuto un gettito più basso di 500mila euro.
Glielo chiedo per il semplice motivo, io per ben più di una volta le ho sollecitato di
mettere in campo iniziative, anche nell’ufficio, di potenziare il personale, di vedere con
la società che gestisce l’ICI, iniziative di lotta all’evasione che facesse recuperare i
soldi che almeno normalmente la storia al Comune di Pescara ci dice che si
recuperano.
Lei mi risponde la banca dati è sporca, pulita, di queste cose qua non sta a me né
pulirle e né sporcarle, caro Assessore, noi come Giunta l’altra volta, glielo ripeto,
abbiamo fatto una scelta chiara politica, quella di abbassare l’ICI sulla prima casa,
abbiamo esentato noi prima del Governo BERLUSCONI, glielo ripeto, chi aveva
un’abitazione con un valore di 650 euro, cioè chi aveva bisogno, invece BERLUSCONI
ha fatto un regalo poi al principe che avendo una casa di lusso risparmia l’ICI, voglio
dire, senza cambiare niente, senza dare niente in contropartita a chi sta in casa in
affitto, o chi casomai già l’ICI non la pagava, tutti quelli che dovevano pagare il 7 per
mille, il 6,50, il 5,90 probabilmente hanno sbagliato, e se lei faceva una lotta
all’evasione più puntuale, più corretta, i risultati erano diversi.
Io le chiedo, le ho chiesto gli atti, io le chiedevo gli atti che lei ha scritto al Sindaco per
avere più personale, gli atti che ha scritto al Dirigente per avere la certezza che
l’importo fosse quello, gli atti che lei ha scritto alla società di controllo dell’ICI per
sollecitarla a fare un’attività più puntuale di controllo dell’evasione, io le chiedo fatti,
non chiacchiere, io l’ho fatto, non l’ho fatto, c’era lei o non c’era lei.
Ogni anno si è fatto sempre, voglio dire, l’anno di riferimento, nel 2003 quando sono
arrivato io abbiamo fatto il ’98, nel 2004 abbiamo fatto il ’99, eccetera eccetera, ogni
anno si è fatto l’anno che andava in prescrizione, punto.
L’attività si è iniziata, non si è fatta, non l’ha fatta e né ha detto del perché.
Io ne prendo atto, prendo atto che il bilancio del Comune di Pescara soffre di 500mila
euro, poteva invece avere un vantaggio di un milione di euro, avete ripianato perché
con l’assestamento avete ripianato, avete tagliato servizi e sicuramente non li avete
fatti, forse nessuno se ne è accorto perché non ci siamo accorti di niente, per cui non è
che uno si accorge di una cosa se si fa qualcosa, non avendo fatto nulla anche questo
aspetto è passato in sott’ordine.
Però le ripeto ancora una volta, quando si fanno le domande lei deve rispondere dal
punto di vista politico e gli atti mi deve portare, non che abbiamo in archivio 3.000 o
4.000, non me ne frega nulla di quello che abbiamo, a noi Consiglieri interessa per
quale motivo da due milioni di euro ogni anno si è passati a un milione e mezzo di
euro, tutto qua ci interessa, in presenza di aliquote differenziate più elevate.
Non è stato fatto nulla perché, voglio dire, penso penso che un occhiolino da strizzare
anche a chi evade ce l’avete sempre, e anche a Pescara lo volete portare.
PRESIDENTE
Bene.
Adesso c’è l’interrogazione a firma del Consigliere D’ANGELO, rimanga in piedi, è
l’ultima interrogazione, su ufficio stampa presso ACA però mi dicono che dovrebbe
rispondere l’Assessore ANTONELLI che non vedo.
C’è?
Mi chiamate l’Assessore ANTONELLI in un attimo?
Assessore ANTONELLI.
Prego Consigliere D’ANGELO.
D’ANGELO
Atto di Consiglio Comunale n. 33 del 25-02-2010 - Pag. 36 - COMUNE DI PESCARA

Abbiamo fatto in fretta.
Io caro Assessore FILIPPELLO, tanto per cominciare da qua, dai soldi, il Sindaco mi
ha detto che ho vessato i pescaresi per tasse, è vero, però di questa vessazione lui ne
ha beneficiato perché si trova i soldi e non deve mettere le tasse.
Se fosse così, Assessore FILIPPELLO…
PRESIDENTE
Assessore D’ANGELO, adesso la devo richiamare, non può fare così, Consigliere
D’ANGELO perché lei sa che l’Assessore FILIPPELLO non può rispondere.
D’ANGELO
Ma non sto parlando a FILIPPELLO, sto parlando al Sindaco.
PRESIDENTE
Assessore D’ANGELO, la prego, la prego, illustri l’interrogazione.
Grazie.
D’ANGELO
La sto illustrando, sto soltanto dicendo che se fosse vero quello che si dice che ho
vessato i cittadini mettendo troppe tasse, oggi nel Comune di Pescara ci dovrebbero
stare i soldi in avanzo, ma sembra che non è così perché ieri o l’altro ieri avete
aumentato il parcheggio all’area di risulta e altre zone, vuol dire che di qualche soldo
ne avete bisogno pure voi, vuol dire che non è vero che avevo aumentato troppo le
tasse, solo questo volevo dire.
Va bene, va bene, va bene, poi lo spieghi tu ai commercianti che una cosa è quella e
una cosa è l’altra.
Io salto la lettura del bando che è stato emesso dall’ACA dove l’ACA, una società dove
i Comuni del comprensorio di Pescara, in parte di Chieti e anche di Teramo, sono
presenti, è noto, fa un bando per dotarsi di un addetto stampa.
Vado subito alla lettura.
“Visto che con successiva comunicazione sempre sul sito dell'ACA spa in data 11 c.m.
è stata pubblicata una informativa sulla "Data di scadenza per la presentazione delle
istanze fissata in 15 giorni dalla data di pubblicazione dell'avviso sul sito".
Considerato che il bando non risulta chiaro con riferimento:
a. alla tipologia di professionalità richiesta;
b. a quale titolo di studio si fa riferimento;
c. all'età dei partecipanti;
d. a quale tipo di società;
e. dove la prestazione lavorativa sarà effettuata;
f. alla misura del compenso ed altre ancora.
Conseguentemente non risultano chiari quali criteri saranno utilizzati nell'individuazione
del soggetto individuale o della società a cui affidare l'incarico.
Atteso che, come si evince dal bando, è stato necessario il ricorso all'esterno in quanto
tra il personale dipendente non è stata rinvenuta una figura professionale dotata della
formazione ed esperienza necessaria.
Visto che dalla consultazione del sito dell'azienda, al link "Comunicati" avvenuta il 14
corrente mese, il cui esito si allega, sono stati rinvenuti dal 28.12.2009 al 05.10.2008 n.
13 comunicati tutti relativi alla fornitura d'acqua al comune di Chieti. – cioè sul sito
dell’ACA l’addetto stampa ha pubblicato, se c’era o non so se non c’era, l’impiegato
addetto, 13 comunicati per dire che al Comune di Chieti abbiamo erogato tot metri cubi
di acqua settimanalmente. Questi sono i comunicati. –
Visto che sul sito dell'azienda al link "Trasparenza" il cui esito si allega, risultano
ulteriori 6 informazioni relative ai provvedimenti di incarichi di consulenza affidati
dall'azienda dal 14 cm al settembre 2009. – praticamente ci sono solo i bandi per
cercare i consulenti –
Atto di Consiglio Comunale n. 33 del 25-02-2010 - Pag. 37 - COMUNE DI PESCARA

Visto che dalla consultazione del link "News" avvenuta il 14 cm il cui esito si allega,
risultano pubblicate dal 26.01.2010 al 12.01.2009 (un anno) n. 12 news tutte relative a
gare o problematiche connesse.
Considerato che dalla consultazione di tutti gli altri link non si sono evidenziati
contenuti tali da essere ricompresi in una attività di ufficio stampa.
Visto che l'ACA è debitrice del Comune di Pescara di oltre tre milioni di euro per rate
mutui non rimborsate.
Atteso che il comune di Pescara fa parte dei soci e quindi dell'assemblea della società.
SI CHIEDE AL SINDACO
Considerata la poca chiarezza del bando.
Considerato il numero insignificante delle comunicazioni effettuate nell'ultimo anno.
Considerato che la comunicazione della società si estrinseca principalmente nella
pubblicazione di bandi di gara già compilati e a consulenze assegnate, come emerge
dal contenuto della premessa dell'interrogazione.
Considerate le difficoltà economiche in cui versa l'azienda.
Considerato che si tratta pur sempre di soldi dei cittadini che potrebbero essere
investiti in un servizio migliore.
Considerato che l'unica comunicazione efficace che l'azienda dovrebbe operare è
quella di informare i cittadini interessati a lavori sulla rete idrica, per quanto tempo non
avranno l'acqua nei rubinetti.
DI CONOSCERE
Se, sulla base delle considerazioni svolte, ritiene di intervenire sui vertici aziendali per il
ritiro del bando che, per la serie storica e la tipologia della comunicazione prodotta
dall'azienda, appare non riconducibile alle reali necessità aziendali.”
Grazie Assessore.
PRESIDENTE
Assessore, secondo me sta arrivando l’Arcivescovo, quindi è il caso che la risposta la
darà successivamente.
Sta parlando con il Sindaco?
Antonio, dobbiamo sospendere, abbiamo fatto la Conferenza dei Capigruppo, Antonio,
facciamo le cose serie.
Allora, signori Consiglieri, sospendiamo il Consiglio per una mezz’oretta, come
abbiamo stabilito oggi alla Conferenza dei Capigruppo, io l’ho stabilito nella
Conferenza dei Capigruppo per un fatto anche cerimoniale, per salutare l’Arcivescovo
Monsignor Valentinetti, in occasione della visita pastorale.
Sospendiamo la seduta.
Sospensione
PRESIDENTE
Consiglieri in aula, procediamo all’appello.
Sono presenti 29 Consiglieri, possiamo riprendere i nostri lavori.
La parola all’Assessore ANTONELLI per la risposta all’interrogazione se non sbaglio
del Consigliere D’ANGELO.
Consigliere D’ANGELO, è lei che aveva fatto l’interrogazione?
Consigliere D’ANGELO, guardi, le considerazioni del Consigliere DEL VECCHIO
questa volta le condivido pienamente.
Prego Assessore ANTONELLI.
Assessore ANTONELLI
Atto di Consiglio Comunale n. 33 del 25-02-2010 - Pag. 38 - COMUNE DI PESCARA

Presidente, le condivido anch’io, tanto è vero che adesso risponderò in maniera tale
che il Consigliere D’ANGELO possa dichiararsi non soddisfatto, così esprimo la mia
solidarietà al collega FILIPPELLO.
Intanto mi si consentirà una battuta, tutta questa attenzione da parte del Consigliere
D’ANGELO nei confronti dell’ACA non vorrei che fosse la conseguenza, sono certo che
così non è, dell’esito del congresso provinciale del PD.
Era una battuta ovviamente!!!
Questa interrogazione ci è pervenuta, come il Consigliere D’ANGELO ben sa, ma la
battuta serviva a chiarire un aspetto, che finora chi ha gestito l’ACA in questi anni è il
PD, perché in un suo passaggio, ad una controreplica, adesso sto rispondendo io, mi
dia modo di rispondere, poi replicherà, lo ha già fatto prima, dichiarando
sostanzialmente che la gestione dell’ACA è una gestione bipartizan, perché molti
Sindaci del Centrodestra, ma la gestione dell’ACA è una gestione come tutti sanno che
ha visto molto la presenza del Partito Democratico, nel bene e nel male, e credo che
sia giusto e doveroso assumersi la responsabilità delle cose che si fanno, il che non
significa che c’è la sua responsabilità personale, ma del partito che lei rappresenta in
Consiglio Comunale sì, nel bene e nel male.
No, del mio partito non c’è nessuno, questa considerazione l’ha fatta lei e quindi
adesso rispondo alla sua interrogazione che, dicevo, è stata acquisita al protocollo
dell’ente nei giorni passati, e al fine di dare una risposta esaustiva abbiamo provveduto
a richiedere all’ACA le informazioni che ci sono necessarie, in particolare la tipologia di
professionalità e il titolo di studio richiesti, la tipologia della società, la sede dell’attività
lavorativa, la misura del compenso, i criteri utilizzati nell’individuazione del soggetto a
cui affidare l’incarico, e dulcis in fundo, perché mi pare elemento assolutamente non
secondario, il numero dei comunicati e delle news pubblicate da ACA nel corso del
2009, perché, e qui condivido le sue considerazioni, bisogna capire se realmente c’è
bisogno, da parte dell’ACA, di un ufficio stampa per assolvere alle funzioni istituzionali,
considerato che un ufficio stampa ha dei costi i cui riverberi sarebbero sempre a carico
dei Comuni partecipanti e quindi dei cittadini.
Non appena avremo risposta da parte dell’ACA, e io credo la prossima settimana
perché ho provveduto a convocare i vertici dell’ACA per l’esame complessivo delle
attività della società sulla città di Pescara, sarà mia cura farle avere le notizie e le
informazioni che ACA ci fornirà.
Colgo l’occasione Presidente per fare un richiamo al Regolamento, continuano a
pervenire molte interrogazioni con richiesta di risposta scritta e orale, ricordo al
Presidente, e mi permetto di ricordarlo anche ai colleghi Consiglieri, che la risposta può
essere scritta o orale, perché in questo caso …
Perfetto, se il Presidente sarà così cortese da ricordarlo al Consiglio Comunale,
saremo facilitati un po’ tutti nel nostro lavoro.
Grazie.
PRESIDENTE
Prego Consigliere D’ANGELO.
D’ANGELO
Mah, prevedeva già la mia insoddisfazione l’Assessore, chiaramente, perché caro
Assessore, lei come Comune non deve chiedere nessuna informazione su un bando,
lei ha chiesto informazioni all’ACA su dove deve andare a lavorare, che titolo deve
avere, sono questioni che devono essere inserite nel bando di concorso, lei doveva
dire che quel bando lo dovevano ritirare, perché così come è fatto è fatto male, non si
indica la professionalità, la retribuzione, il livello, non si indica dove si fa la prestazione
lavorativa, e soprattutto non tiene conto che l’ACA non fa nessuna attività di
comunicazione se non quella di dire al Comune di Chieti che gli ha erogato tot metri
cubi d’acqua, le consulenze che continua a richiedere e poi ci torneremo con un’altra
interrogazione sulle consulenze, e le interruzioni dell’acqua.
Atto di Consiglio Comunale n. 33 del 25-02-2010 - Pag. 39 - COMUNE DI PESCARA

L’unica cosa di cui si deve preoccupare l’ACA è di comunicare ai cittadini quando
chiude l’acqua, cosa che ripetutamente anche quando ero io presente, più spesso
abbiamo discusso con i vertici dell’ACA e che non erano attrezzati né in termini di
autobotti, né in termini di recipienti, né di secchi, né di altro, per fronteggiare difficoltà
idriche.
Questo lei lo sa benissimo, per cui non mi deve parlare di partite o di altro, io le ho
soltanto detto che a questo Consiglio di Amministrazione il Comune di Pescara, non il
sottoscritto, non ha votato, è chiaro?
Mentre hanno votato Sindaci bipartizan, ho detto, e che significa anche qualcuno dello
schieramento a cui lei appartiene, soprattutto il Sindaco della quinta città d’Abruzzo,
che ha votato a favore di quel Presidente e di quel Consiglio di Amministrazione, che
purtroppo ad oggi, e le ho chiesto ripetutamente di sapere quei tre milioni di euro che ci
devono dare, che fine hanno fatto, dove stanno i soldi.
Caro Assessore SECCIA la prossima volta io la faccio a lei l’interrogazione, ci sono
milioni di euro che ballano, ma non solo rispetto al Comune di Pescara, ballano in
generale, e qua nella Provincia, i Comuni sono affamati dai mancati rimborsi dell’ACA
sui mutui che devono fare, non solo il Comune di Pescara.
Chiaro?
È circa un anno che è stato eletto il Consiglio di Amministrazione, o si adeguano le
tariffe o si fa qualche altra politica industriale oppure si vede che cosa bisogna fare.
PRESIDENTE
Bene, ringraziamo l’Assessore D’ANGELO, scusi, il Consigliere D’ANGELO.
Abbiamo terminato le interrogazioni del Consigliere D’ANGELO, adesso abbiamo altre
due interrogazioni a firma del Consigliere Maurizio ACERBO che mi ha invitato a
rinviare queste interrogazioni, per la sua assenza, alla prossima seduta.
Prego Consigliere DI PIETRANTONIO.
O DI NISIO, per me è uguale.
Consigliere DI NISIO, prego.
DI NISIO
Grazie Presidente.
Avevo anticipato all’inizio della seduta la presentazione di questa interrogazione
urgente ai sensi dell’art. 49 comma 11 del Regolamento del Consiglio Comunale, che
ho sottoscritto io unitamente ad altri Consiglieri di opposizione.
Premesso che:
- con decreto del Sindaco di Pescara n. 2/Gab del 05.01.2010 – iscritto al Protocollo
Generale al n. 897 - è stato nominato componente della Giunta Comunale
l'architetto Alfredo D'ERCOLE. In calce al provvedimento viene riportata la
seguente dicitura: "Copia della presente nomina viene inviata a Sua Eccellenza il
Prefetto di Pescara e viene, altresì, inviata all'interessato per l'accettazione e la
contestuale dichiarazione di insussistenza di cause di incandidabilità, ineleggibilità
ed incompatibilità";
- con nota n. 120/Gab. del 13.01.2010 il dirigente del settore Gabinetto del Sindaco,
dottor Marco Molisani, trasmetteva al consigliere comunale Enzo DEL VECCHIO la
seguente documentazione:
a) dichiarazione dell'architetto D'ERCOLE datata 05.01.2010 - acquisita al
protocollo del comune con il n. 972 del 05.01.2010 – con la quale si dichiarava
di non trovarsi in alcuno dei casi di incompatibilità previsti dal Decreto
Legislativo 267/2000;
b) comunicazione dell'architetto D'ERCOLE datata 05.01.2010 - priva di
protocollo del Comune - quale amministratore unico dello Studiodercole srl,
indirizzata al Dirigente del Settore Lavori Pubblici del Comune di Pescara, con
la quale recede dall'incarico convenzionale con lo stesso Comune;
c) nota dell'architetto D'ERCOLE datata 05.01.2010 indirizzata all'avvocato
Atto di Consiglio Comunale n. 33 del 25-02-2010 - Pag. 40 - COMUNE DI PESCARA

Alberto BAIOCCO, con la quale si comunica l'intenzione di rinunciare alla
costituzione in giudizio contro il comune di Pescara nel giudizio in atto;
- con nota del 13.01.2010 più consiglieri della opposizione facevano rilevare due
ipotesi di possibile incompatibilità alla carica di Assessore da parte dell'architetto
D'ERCOLE da ricondursi ai seguenti profili:
a) l'art. 63 - Incompatibilità - del Decreto Legislativo 267/2000 prevede al comma
2: "Colui che, come titolare, amministratore, dipendente con poteri di
rappresentanza o di coordinamento ha parte, direttamente o indirettamente, in
servizi, esazioni di diritti, somministrazioni o appalti, nell'interesse del
comune...";
b) l'art. 63 - Incompatibilità - del Decreto Legislativo 267/2000 prevede al comma
4: "Colui che ha lite pendente, in quanto parte di un procedimento civile od
amministrativo, rispettivamente, con il comune o la provincia ...".
Considerato che:
- con atto di determinazione dirigenziale n. 17 del 27.01.2010 a firma del dirigente
del settore lavori pubblici, ingegner Bellafronte TARABORRELLI, ad oggetto
"Completamento intervento per la valorizzazione urbana di via Tiburtina fino al
rilevato ferroviario. Revoca atto dirigenziale n. 576/BR/2009 di aggiudicazione del
servizio di progettazione." si procedeva alla revoca in via di autotutela della
determina dirigenziale n. 576/BR del 14.12.2009 con la quale è stato aggiudicato
definitivamente il servizio tecnico di progettazione definitiva/esecutiva e
coordinamento della sicurezza in fase progettuale dell'opera denominata
"Completamento intervento per la valorizzazione urbana di via Tiburtina fino al
rilevato ferroviario";
- all'interno della determina n. 17 del 27.01.2010 risulta riportato quanto segue:
"Vista la nota acquisita al protocollo generale dell'ente al n. 1136 del 05.01.2010
con la quale l'architetto Alfredo D'ERCOLE, in qualità di amministratore unico dello
Studiodercole srl - mandante dell'omonimo costituito Raggruppamento
Temporaneo di Professionisti comunica al dirigente del Settore lavori pubblici il
recesso dall'incarico affidatogli giusto atto dirigenziale n. 576/BR del 14/12/2009,
precisando testualmente che: "La rinuncia all'incarico di progettazione esecutiva e
coordinamento della sicurezza in fase di progettazione è da intendersi per tutti i
componenti del raggruppamento temporaneo professionisti costituito. Si precisa,
inoltre, che il sottoscritto solleva l'Amministrazione da qualunque rivalsa in merito."
Considerato che:
- da una semplice e logica deduzione non dovrebbe esserci differenza tra la nota
fornitaci dal dirigente del settore Gabinetto del Sindaco in data 13.01.2010,
riguardante la comunicazione dell'architetto D'ERCOLE, datata 05.01.2010 - priva
di protocollo del Comune - con la quale lo stesso professionista, nella veste di
amministratore unico dello Studiodercole srl recede dall'incarico convenzionale con
il comune di Pescara e la nota in atti al settore Lavori Pubblici cui fa riferimento il
dirigente nella sua determinazione n. 17/2010:
- dalla lettura della nota richiamata al punto di cui sopra in nostro possesso non si
rintraccia in alcuna parte di essa il riferimento testuale riportato dal dirigente del
settore lavori pubblici nella determinazione n. 17/2010.
Ritenuto che ricorrano le previsioni di urgenza previste dall'art. 49 comma 11 del
regolamento del Consiglio Comunale;
per quanto sopra espresso
di voler far conoscere quanto segue:
SI CHIEDE AL SINDACO
1) esiste agli atti del Comune di Pescara una nota diversa da quella fornita ai
Consiglieri di opposizione riguardante la dichiarazione fatta dall'architetto Alfredo
Atto di Consiglio Comunale n. 33 del 25-02-2010 - Pag. 41 - COMUNE DI PESCARA

D'ERCOLE al momento dell'assunzione dell'incarico di Assessore al Comune di
Pescara?
2) a quale nota, datata 05/01/2010 dell'architetto D'ERCOLE fa riferimento il dirigente
del settore lavori pubblici, ingegner TARABORRELLI, nella determinazione n. 17
del 27.01.2010, considerato che il testo utilizzato non risulta essere presente nella
nota messaci a disposizione?”
Presidente, siccome noto che c’è l’assenza del Sindaco e anche dell’Assessore
D’ERCOLE, rilevato che per noi sussiste l’urgenza, ma considerato anche che c’è la
necessità di acquisire atti ed elementi probanti, io le chiederei di invitare il Sindaco a
rispondere per iscritto, entro i termini previsti dal Regolamento, a questa
interrogazione.
Grazie.
PRESIDENTE
Perfetto, entro cinque giorni avrà la risposta.
Grazie Consigliere DI NISIO, adesso quindi a norma del comma 11 dell’art. 49 il
Consigliere DI NISIO propone l’interrogazione urgente, inviteremo il Sindaco a fornire
entro cinque giorni risposta scritta.
La parola al Consigliere DI PIETRANTONIO, prego Consigliere.
DI PIETRANTONIO
Grazie Presidente e colleghi Consiglieri.
Ai sensi dell’art. 49 comma 11 del Regolamento del Consiglio Comunale intendo
presentare questa interrogazione urgente al Sindaco, ma vedo che non c’è il Sindaco,
tra l’altro abbiamo discusso prima animatamente di questa problematica, adesso è
scomparso, gradirei che potesse rispondere, so che c’è anche l’Assessore ai servizi
sociali.
Una interrogazione urgente perché in questi giorni è avvenuta a Pescara una iniziativa
da parte dell’Amministrazione Comunale che noi riteniamo, e non solo noi, ma
insomma sta prendendo una certa rilevanza e risonanza a livello cittadino, regionale e
oltre, l’iniziativa che l’Amministrazione Comunale ha messo in atto dando incarico ai
tecnici comunali di rimuovere le panchine, cioè opere pubbliche di tutti i cittadini, in
piazza Sacro Cuore, la centralissima Piazza Sacro Cuore, con l’intento evidentemente,
e con l’obiettivo, di andare a risolvere alcune questioni, alcune problematiche
sicuramente di ordine sociale, in quanto in questa suddetta piazza stazionavano, si
radunavano spesso persone, soggetti, extracomunitari lavoratori e non, soggetti così
chiamati e definiti senza tetto, non avendo una fissa dimora, e ravvisando una serie di
comportamenti sicuramente che andavano contro il decoro, come dire.
Ecco, l’Amministrazione Comunale ha inteso risolvere questo problema che dal nostro
punto di vista va affrontato e risolto in modo completamente diverso, come abbiamo
detto, con sicuramente più vigilanza, con più pulizia della zona, e con una serie di
interventi a favore di queste persone, appunto, senza fissa dimora, senza tetto,
iniziative sociali.
Come del resto prima Monsignor Valentinetti che è venuto a farci una visita ha anche
ricordato, e questo è un po’ il paradosso in quest’aula, Valentinetti ha detto e ha
incitato, ha invitato a risolvere situazioni sociali, in una situazione particolare, quella
che stiamo vivendo, di grave crisi economica, e quindi per le famiglie, a beneficio delle
famiglie, e su questo ci avremo anche una mozione, a risolvere situazioni che facevano
riferimento a tante di quelle persone che evidentemente stazionavano e stazionano in
piazza Sacro Cuore.
Questa Amministrazione Comunale ha inteso agire in modo completamente diverso,
lasciando davvero sorpresi tutti, ripeto, a livello cittadino, regionale ed oltre, neanche i
Sindaci leghisti sono arrivati a tanto, cioè togliere una panchina, tra l’altro negando il
diritto a qualsiasi cittadino che ha contribuito con le tasse a realizzare quella panchina,
Atto di Consiglio Comunale n. 33 del 25-02-2010 - Pag. 42 - COMUNE DI PESCARA

di potersi sedere quando ne ha voglia, a suo piacimento, perché nel momento in cui
non c’è più evidentemente questo non è più possibile.
Ma la cosa grave che noi vogliamo sottolineare e chiediamo una risposta pubblica è
come può una Amministrazione Comunale pensare di risolvere un problema sociale in
una città, danneggiando l’immagine di questa città, che tradizionalmente è sempre
stata, e di cui io vado orgoglioso, ma credo tutti, una città caratterizzata
dall’accoglienza, dall’ospitalità, dalla solidarietà, è forse mai questa la città
dannunziana di cui tanto si parla in questi giorni?
Questa è forse l’idea che avevate nel momento in cui avete commissionato quel logo
che ho già detto è di una tristezza infinita, l’effige di D’Annunzio con due cornucopie,
che non avrebbe approvato lo stesso D’Annunzio che era molto avanti come idee, sia
pure spesso non condivise da noi, ma era una persona che aveva uno sguardo verso il
futuro molto diverso da quello che avete voi.
È forse questa la città dannunziana, quella che toglie addirittura le panchine per non far
sedere dei cittadini…
PRESIDENTE
Consigliere DI PIETRANTONIO scusi…
DI PIETRANTONIO
Mo’ cominci a calmarsi, Presidente, mi faccia parlare.
PRESIDENTE
Solo questo le volevo dire, lei può dare solo lettura della…
DI PIETRANTONIO
Sto leggendo infatti.
PRESIDENTE
No, non sta leggendo.
DI PIETRANTONIO
Ho tutto a mente.
PRESIDENTE
Consigliere DI PIETRANTONIO seguiamo il Regolamento, altrimenti andiamo fuori…
DI PIETRANTONIO
Ma scusi, è scritto da qualche parte che uno non può avere tutto a mente…
PRESIDENTE
Non ce l’ha a memoria penso, altrimenti….
DI PIETRANTONIO
Io ho una memoria spaventosa.
PRESIDENTE
Dia lettura della interrogazione.
DI PIETRANTONIO
Concludo.
E dicevo, forse è questo il modo che intende questa Amministrazione rispetto a queste
problematiche così complesse, che attengono ad una città che ha grande rispetto delle
persone, non potete cambiargli l’immagine a questa città, dannunziana, tra virgolette,
Atto di Consiglio Comunale n. 33 del 25-02-2010 - Pag. 43 - COMUNE DI PESCARA

non ve lo potete permettere perché non significa vincere per qualche voto in una
situazione particolarissima avere il diritto poi di cambiare…
PRESIDENTE
Consigliere DI PIETRANTONIO non penso che questa cosa l’abbia scritta nella
interrogazione urgente.
DI PIETRANTONIO
Ho scritto tutto.
Pertanto dico nella interrogazione urgente:
“Premesso che
in data martedì 23 febbraio corrente mese questa Amministrazione Comunale ha
incaricato i tecnici del Comune di rimuovere le panchine posizionate nella centralissima
Piazza Sacro Cuore di Pescara.
Che tale iniziativa, tesa a risolvere un problema di assembramento nella suddetta
Piazza Sacro Cuore, di extracomunitari lavoratori e non e di alcuni soggetti senza fissa
dimora.
Che l'Amministrazione Comunale ha inteso risolvere alcuni problemi sociali attraverso
la rimozione di panchine sorprendendo e lasciando stupefatti in modo negativo la
maggior parte dei pescaresi e non solo.
Riteniamo che problemi di questo tipo vadano affrontati in modo completamente
diverso, con più controlli, pulizie della zona e interventi di sostegno per i soggetti senza
fissa dimora.
Pertanto,
SI CHIEDE AL SIGNOR SINDACO ED ALLA GIUNTA
quali sono le motivazioni che hanno portato ad un'azione così eclatante che coinvolge
l'immagine di tutta la città in negativo e sopratutto l'immagine della nostra città che da
sempre è stata di accoglienza, solidarietà e rispetto per le persone.”
Grazie.
PRESIDENTE
Bene, Assessore prego.
Assessore CEROLINI FORLINI
Grazie Consigliere DI PIETRANTONIO, io devo dire che…
PRESIDENTE
Assessore un attimo, Consigliere DI PIETRANTONIO ci può fornire una copia
dell’interrogazione?
Prego Assessore.
Assessore CEROLINI FORLINI
Dicevo, l’enfasi con la quale hai esposto all’inizio questa tua interrogazione mi ha
permesso di scorgere anche delle risposte ben precise da darti.
Innanzitutto tu hai parlato di decoro di una centralissima piazza di Pescara, ed è
proprio questo il problema, dovevamo salvaguardare il decoro della città di Pescara, di
Piazza Sacro Cuore, si era posto, ti darò anche qualche indicazione su…
PRESIDENTE
Consigliere DI PIETRANTONIO però adesso deve pazientare.
Assessore CEROLINI FORLINI
Atto di Consiglio Comunale n. 33 del 25-02-2010 - Pag. 44 - COMUNE DI PESCARA

Ti darò anche qualche indicazione sulle soluzioni che peraltro tu non mi hai chiesto,
non ti interessano neanche probabilmente, mi hai parlato di Pescara dannunziana o
altro.
Quindi si era posto un grossissimo problema di sicurezza, questa sicurezza ci veniva
richiesta dai residenti della zona, sapete benissimo che non si tratta soltanto di
vigilanza insufficiente, c’era, ma nonostante questo di notte erano molteplici gli episodi
di risse che si verificavano in quella zona.
La pulizia della Piazza chiaramente era effettuata periodicamente, come doveva
essere, ma nonostante questo si assisteva a ricorrenti episodi, da parte di queste
persone che, chiaramente, non venivano incontro al decoro di una città.
Allora qual è il problema?
Come affrontare questo discorso?
Io parto da una considerazione, l’integrazione sociale nella nostra città sicuramente
non la andiamo a risolvere con una panchina, mi è venuto da sorridere, Assessore
D’ANGELO, quando ho letto che lei, a suo tempo, propose la trasformazione di queste
panchine, una sorta di sedili, inserendo dei braccioli, per impedire che queste persone
si potessero sdraiare, quindi insomma, voglio dire, ricordatevi anche di quello che
avete prospettato quando eravate voi al Governo.
Quindi sicuramente non è trasformando queste panchine che risolviamo un grosso
problema sociale della nostra città, non abbiamo nulla contro le badanti che
abitualmente si riuniscono in quella piazza, panchine sono rimaste, sono state rimosse
solo quelle delle file posteriori dove si svolgevano purtroppo spettacoli indecenti.
PRESIDENTE
Consigliere CORNELI, non c’è stata mai tanta tranquillità in aula, se i Consiglieri non ci
sono io non li posso costringere dal punto di vista amministrativo a stare in aula.
Ognuno è libero di fare ciò che vuole, prego.
Assessore CEROLINI FORLINI
Quali sono queste soluzioni di ospitalità e solidarietà che si possono prospettare?
Non c’entra nulla il logo, non c’entra lo slogan di Pescara Dannunziana, men che meno
lo è stata Pescara vicina, con il suo slogan, a suo tempo, a questi nostri concittadini e
non.
Il problema è sicuramente quello di dare, è stato detto anche prima da Sua Eccellenza
il Vescovo, la possibilità di un luogo di ritrovo per queste persone, tenendo presente un
fatto che, come città ci penalizza.
Noi abbiamo un stazione centrale che ha una posizione più che mai centrale rispetto
alla città, e questo è sicuramente un handicap, sia per il passaggio continuo di persone
e sia per trovare loro un modo, un luogo dove poterle ospitare.
Allora a questo punto dobbiamo incentivare quel lavoro in rete che già stiamo
svolgendo come servizi sociali della città di Pescara insieme alla Caritas, quindi trovare
dei luoghi dove queste persone si possano incontrare, dove possono risiedere, non è
sicuramente con il dormitorio che noi andiamo a risolvere questo problema, perché
sono persone che anche nel dormitorio non vogliono andare, molti di loro non vogliono
andare in un dormitorio.
L’importante è che possono passare la giornata in altri luoghi attrezzati dal Comune.
La soluzione la stiamo un pochettino valutando, possono essere tante, noi come
Comune sapete benissimo che possediamo dei centri sociali per anziani,
probabilmente, probabilmente una soluzione potrebbe essere la conversione di uno di
questi che, aprendo quattro ore la mattina e quattro ore il pomeriggio forse non
risponde a pieno a quelle che possono essere le potenzialità di queste strutture, ma
dare la possibilità di un’apertura prolungata, in modo tale che queste persone possono
anche recarsi in questo posto.
Quindi la panchina è un pretesto, il problema è ben più grande, lo conoscete
benissimo, sicuramente stiamo portando avanti tutte le possibili soluzioni perché
Atto di Consiglio Comunale n. 33 del 25-02-2010 - Pag. 45 - COMUNE DI PESCARA

chiaramente i senzatetto, come ha detto prima il Vescovo di Pescara, abbiano anche
loro una possibilità di accoglienza.
Grazie.
PRESIDENTE
Consigliere DI PIETRANTONIO prego.
DI PIETRANTONIO
Io credo che l’Assessore CEROLINI, che è una persona di gran buonsenso e che io
stimo da un punto di vista personale, però hai l’ingrato compito di difendere
l’indifendibile e di difendere l’operato di questa Amministrazione che è davvero
sconcertante.
Stiamo valutando, è quasi un anno che state valutando, qui c’è bisogno di fare
qualcosa, e mentre valutate?
Pensate bene, togliamo intanto le panchine, ma come vi viene in mente una cosa del
genere? Ma chi ve lo consiglia?
Che consigli ricevete?
Come vi viene in mente, un atto di una inciviltà inaudita, ma lo volete capire?
Qui c’è un problema anche di immagine, dico tu per dire la Giunta, l’Amministrazione,
si permette di fare un atto del genere che rappresenta poi tutta la città, togliamo le
panchine così non si siedono, ma non so se riesci, e sono sicuro…
Lascia perdere, rispondi di quello che fai tu per adesso, e allora, dicevo…
PRESIDENTE
Prego Assessore un attimo di pazienza, scusi.
DI PIETRANTONIO
Assessore CEROLINI, dicevo, io sono convinto che tu non l’avresti fatto, io sono
convinto che tu non l’avresti fatto, perché è il gesto, è il gesto che è veramente
assurdo, cioè come se per evitare che si facciano le rapine in banca, ci sono i
rapinatori, chiudiamo le banche, tutte le banche, le rapine sono finite, ma è ridicolo.
Non mi devi rispondere adesso, stai valutando, io so che tu ti impegni, e soprattutto gli
stupidi, soprattutto gli sciocchi.
Allora, dicevo, caro CEROLINI, tu non l’avresti fatto e io lo so, però è stato fatto, e oggi
hai l’ingrato compito di difendere questa scellerata scelta, ti tocca, vedi che sei rimasto
da solo?
Sei rimasto da solo lì.
PRESIDENTE
Consigliere DI PIETRANTONIO.
DI PIETRANTONIO
Ricomincio?
E dai…
PRESIDENTE
Oggi abbiamo una giornata lunga, capisce?
DI PIETRANTONIO
Mi fa piacere, noto con grande piacere che quando è arrivato questo argomento così
oggi sul tappeto, perché i giornali ne parlano, la maggioranza, salvo FOSCHI, ha
abbandonato tranquillamente, questa è la risposta della maggioranza.
Adesso sono tornati gli altri due, c’era anche BRUNO.
PRESIDENTE
Consigliere DI PIETRANTONIO, lei deve dire se è soddisfatto o meno.
Atto di Consiglio Comunale n. 33 del 25-02-2010 - Pag. 46 - COMUNE DI PESCARA

DI PIETRANTONIO
Un’altra volta?
Guarda Presidente che stai diventando un po’ inquietante.
PRESIDENTE
Io sono diventato vecchio mi ha detto il Sindaco.
DI PIETRANTONIO
Allora dicevo, questa è la risposta della maggioranza a questa problematica, totale
disinteresse, totale disinteresse.
Voglio concludere dicendo, le iniziative da mettere in campo, caro Assessore, lo so,
sono complicate, sono complesse, perché è la materia complessa, è complessa, ci
vuole l’aiuto di tutti, ci vuole un grande sforzo, le problematiche sociali sono quelle più
delicate, e per tentare di risolvere hanno bisogno di soluzioni articolate, articolate, più
soluzioni servono.
Però caro CEROLINI e poi ne parliamo da soli io e te a quattr’occhi e mi dovrai dare
ragione, ma si può iniziare da una cosa del genere?
No, no, assolutamente no, perché io non ci voglio andare sui giornali nazionali, come
cittadino di Pescara, che per risolvere il problema degli extracomunitari che si
radunano e fanno cose deprecabili, estremamente negative, gli togliamo la sedia da
sotto il culo?
Ma vi rendete conto, ma dico io, ma non ci pensate un attimo, prima di agire, un attimo,
contate fino a dieci.
Rendetevi conto…
PRESIDENTE
Consigliere DI PIETRANTONIO evitiamo questo dibattito.
DI PIETRANTONIO
Evitiamo?
Come si permette Presidente?
PRESIDENTE
No, evitiamo il dibattito così, che cosa sta dicendo, che ha capito?
DI PIETRANTONIO
Pensavo mi stesse negando la possibilità…
PRESIDENTE
No, lei sa benissimo che non le nego niente, tant’è che va molto al di là di quelle che
sono le…
DI PIETRANTONIO
Poi Presidente mi suggeriscono, mi fanno notare che forse è vero, lei forse ce l’ha con
me.
Allora, chiudiamo…
PRESIDENTE
Siccome è quello che parla di più, si incontra di più con le esigenze e i bisogni dell’aula
consiliare…
DI PIETRANTONIO
D’ANGELO ha parlato tre ore oggi.
Atto di Consiglio Comunale n. 33 del 25-02-2010 - Pag. 47 - COMUNE DI PESCARA

Chiudo dicendo, e facendo un invito, non sono assolutamente soddisfatto della risposta
da parte dell’Amministrazione Comunale, non di CEROLINI, ma da parte
dell’Amministrazione…
No, non sono soddisfatto della risposta perché, chiaramente, è un arrampicarsi come
sempre sugli specchi rispetto ad una decisione presa assolutamente non condivisibile.
Spero che si possa porre rimedio a questa gravissima situazione che ci mette alla
berlina, proprio, con interventi più adeguati che vanno nella direzione della
considerazione delle persone, perché sono persone.
Certo, anche quelli che si comportano male devono essere messi in condizione di
rispettare le regole, certo, ma non si può mancare di rispetto, non si può mancare di
rispetto, non gli si può impedire di sedersi.
Non si può impedire, guarda che anche i cittadini di Pescara lì non si possono sedere,
ed è grave.
Grazie.
PRESIDENTE
Io le volevo dire Consigliere DI PIETRANTONIO, non mi dica che io intervengo su di
lei, perché?
L’interrogazione lei sa benissimo che tra l’interrogante, la risposta e nuovamente
l’interrogante possono passare dieci minuti, sono passati ventiquattro minuti su questa
sua interrogazione.
Ecco, allora non sono io che intervengo abusando, ventiquattro minuti invece di dieci
minuti.
Adesso possiamo passare alle mozioni ma c’è DI IACOVO che ha chiesto la parola.
Andiamo alle mozioni, l’argomento è esaurito perché ha avuto la risposta DI
PIETRANTONIO.
INCLUDERE QUI IL CORPO DEL DOCUMENTO
Atto di Consiglio Comunale n. 33 del 25-02-2010 - Pag. 48 - COMUNE DI PESCARA

Di quanto innanzi si è redatto il presente verbale, che viene firmato dal Presidente, dal
Segretario Generale e dal Verbalizzante.
Il suesteso processo verbale di deliberazione verrà sottoposto, previa lettura,
all’approvazione del Consiglio Comunale, in successiva seduta.
IL PRESIDENTE
DI BIASE LICIO
IL VERBALIZZANTE IL SEGRETARIO GENERALE
Prof. ADDARIO LUIGI Dott. FOGLIA PASQUALE
Il presente verbale è stato approvato nella seduta del Consiglio Comunale del ______________
A seguito di conforme attestazione dell’addetto alle pubblicazioni, si certifica che copia
della presente deliberazione è stata pubblicata all’Albo Pretorio dal ………………………………
al…………………………………..e che contro di essa non sono state prodotte opposizioni.
IL FUNZIONARIO RESPONSABILE
Pescara, lì_____________ ___________________________
SI DICHIARA LA PRESENTE ESECUTIVA a seguito di pubblicazione all’Albo Pretorio per 10
giorni consecutivi dal senza opposizioni ai sensi e per gli effetti dell’art. 134 – 3°
comma – D. Legislativo del 18 agosto 2000 N. 267.
IL FUNZIONARIO RESPONSABILE
Pescara, lì_____________ ___________________________
C O M U N E D I P E S C A R A
N. _______________ di prot. Pescara, lì ________________
All’Ufficio ______________________
FASCICOLO UFFICIO All’Ufficio ______________________
______________________ per i provvedimenti di competenza.
IL FUNZIONARIO RESPONSABILE
_________________________
Atto di Consiglio Comunale n. 33 del 25-02-2010 - Pag. 49 - COMUNE DI PESCARA