Manuale di diritto europeo della non discriminazione

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Premessa Nel gennaio 2010 la Corte europea dei diritti dell’uomo e l’Agenzia dell’Unione europea per i diritti fondamentali hanno stabilito di collaborare alla preparazione del presente manuale di diritto europeo sulla non discriminazione. Siamo lieti di presentare il risultato di questo impegno congiunto. Con l’entrata in vigore del trattato di Lisbona, la Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea è diventata giuridicamente vincolante. Il trattato di Lisbona prevede inoltre l’adesione dell’UE alla Convenzione per la salvaguardia dei diritti dell’uomo e delle libertà fondamentali. In questo contesto, una migliore conoscenza dei principi comuni elaborati dalla Corte di giustizia dell’Unione europea e dalla Corte europea dei diritti dell’uomo non soltanto è auspicabile, ma è di fatto indispensabile per una corretta attuazione a livello nazionale di una parte fondamentale delle normative europee riguardanti i diritti umani: le norme sulla non discriminazione. Nel 2010 si è celebrato il sessantesimo anniversario della Convenzione europea dei diritti dell’uomo, che sancisce all’articolo 14 un divieto generale di discriminazione, nonché il decimo anniversario dell’adozione dei due testi fondamentali per la lotta contro la discriminazione nell’Unione europea: le direttive sull’uguaglianza razziale e sulla parità di trattamento in materia di occupazione. A fronte della vasta giurisprudenza prodotta dalla Corte europea dei diritti dell’uomo e dalla Corte di giustizia dell’Unione europea in materia di non discriminazione, è parso opportuno presentare, in una forma accessibile, un manuale corredato di CD-Rom rivolto agli operatori del diritto, vale a dire giudici, procuratori, avvocati e agenti delle forze di polizia dell’Unione europea, degli Stati membri del Consiglio d’Europa e di altri paesi. In prima linea per la tutela dei diritti umani, essi sono chiamati, in modo particolare, ad acquisire dimestichezza con i principi che sottendono la non discriminazione per poterli trasporre efficacemente nella prassi. È del resto a livello nazionale che le disposizioni in materia di non discriminazione prendono vita ed è qui, sul campo, che le sfide diventano reali. Erik Fribergh Cancelliere della Corte europea dei diritti dell’uomo Morten Kjaerum Direttore dell’Agenzia dell’Unione europea per i diritti fondamentali 3
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